第一篇：德興：以打造“四型”警隊(duì)為抓手深入開展隊(duì)伍建設(shè)

德興：以打造“四型”警隊(duì)為抓手深入開展隊(duì)伍建設(shè)

黨的十八大召開以來(lái)，德興市公安局緊緊圍繞貫徹落實(shí)“十八大精神”的首要政治任務(wù)，立足本職崗位，以江西公安精神為引領(lǐng)，以“忠誠(chéng)踐行宗旨、勤政廉政為民、公正規(guī)范執(zhí)法、奉獻(xiàn)提升滿意”為工作目標(biāo)，做到凝心聚力、上下一心、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)，以打造“四型” 警隊(duì)的工作思路深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹“十八大精神”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，全面提高隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，從而切實(shí)增強(qiáng)宗旨觀念、切實(shí)提升隊(duì)伍合力、切實(shí)提高工作效能，取得了顯著成效。

一、以思想教育為重點(diǎn)，塑造三種文化，著力打造“純潔型”警隊(duì)。一是組織學(xué)習(xí)“紅色”文化，強(qiáng)調(diào)“歷史”教育。該局以“傳承紅色經(jīng)典”為主題，開展以紅色黨課“占領(lǐng)”警營(yíng)、紅色經(jīng)典“點(diǎn)燃”警營(yíng)、紅色氛圍“引領(lǐng)”警營(yíng)的“三紅”活動(dòng)，使民警在緬懷革命先烈、重溫經(jīng)典書籍、造訪革命遺址饒守坤公園的同時(shí)將“銘歷史、當(dāng)先鋒、做表率、爭(zhēng)一流”的警營(yíng)氛圍深入警心；二是開展向身邊典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)實(shí)”教育。為進(jìn)一步激發(fā)民警愛(ài)崗敬業(yè)的熱情和扎根警營(yíng)建功立業(yè)的信心和決心，該局積極開展向劉金國(guó)、陳勇琦、周俊軍等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)黨的十八大精神等活動(dòng)，教育引導(dǎo)民警與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)定信念、激勵(lì)斗志、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造維護(hù)穩(wěn)定的新業(yè)績(jī)，樹立人民滿意的新形象；三是加強(qiáng)“四觀”引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)”教育。為更好的幫助民警樹立正確的世界觀、人生觀、榮辱觀和價(jià)值觀，促使民警自覺(jué)抵制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種不正之風(fēng)的影響，該局組織各基層所隊(duì)通過(guò)民主生活會(huì)、專題教育會(huì)、警示教育會(huì)等形式，重新深入學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、“五條禁令”和“三項(xiàng)禁止”，時(shí)刻警醒自我，牢固國(guó)法黨紀(jì)防線，提醒民警在復(fù)雜的社會(huì)生活中做到慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲，自覺(jué)以國(guó)法黨紀(jì)規(guī)范自己的行為，做到惜崗、愛(ài)崗、敬崗。

二、以崗位練兵為抓手，強(qiáng)化三項(xiàng)練兵，努力打造“素質(zhì)型”警隊(duì)。一是抓基礎(chǔ)練兵，促技能鞏固。以基本知識(shí)、基本技能、基本體能為重點(diǎn)，組織各單位利用工作例會(huì)、民主生活會(huì)有秩序的制定每天一練（半小時(shí)體能訓(xùn)練）、每周一學(xué)（半天的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練）、每季一考（階段考核驗(yàn)收）、半年一賽（基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽）的日常練兵制度，從而從點(diǎn)滴出發(fā)，從基礎(chǔ)累計(jì)，不斷促進(jìn)和提高練兵工作的針對(duì)性和有效性；二是抓差別練兵，促業(yè)務(wù)提升。該局積極開閘各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)以“考核制”要求每位民警認(rèn)真聽課，善于思考，勤復(fù)習(xí)，多操練，從而穩(wěn)步提升民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是抓實(shí)戰(zhàn)練兵，促工作實(shí)效。該局大力推進(jìn)科技信息化工作，將設(shè)備進(jìn)一步升級(jí)、職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化、技術(shù)進(jìn)一步提升、要求進(jìn)一步提高，使民警在工作中必須不斷的加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，才能從根本上熟悉掌握。同時(shí)結(jié)合“兩會(huì)安?！迸c打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)將實(shí)戰(zhàn)與訓(xùn)練結(jié)合并舉、互溶互進(jìn)，使民警技能得到快速提升，成效顯著。

三、以民警發(fā)展為動(dòng)力，營(yíng)造三種氛圍，努力打造“成長(zhǎng)型”警隊(duì)。一是階梯式培養(yǎng)民警，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍。該局在提倡快樂(lè)工作、幸福生活，引導(dǎo)民警積極上進(jìn)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、熱愛(ài)生活、知足常樂(lè)的同時(shí)，從個(gè)人能力、工作實(shí)效、民主測(cè)評(píng)等多方面制訂了公平、公正、公開的考核評(píng)議制度，明晰了榮譽(yù)歸屬、職務(wù)晉升的操作流程并嚴(yán)格落實(shí)遵守，從而為青年民警搭建起全面發(fā)展、早日成才的平臺(tái)；二是跟蹤式發(fā)展黨員，營(yíng)造進(jìn)取向上氛圍。為了讓更多符合條件的優(yōu)秀民警加入黨組織，該局嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真考察、注重培養(yǎng)”的要求，有步驟、分批次的跟蹤培養(yǎng)入黨積極分子，從而在為黨組織增添新的血液和活力的同時(shí)將民警的積極性、主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，投入到為全心全意為人民服務(wù)的事業(yè)中；三是即時(shí)性發(fā)現(xiàn)典型，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。為充分調(diào)動(dòng)民警的積極性、主動(dòng)性，該局充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，以身邊的人物為榜樣，從而形成了公平、向上、和諧的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“大格局”。

四、以愛(ài)警惠警為要求，落實(shí)三項(xiàng)舉措，努力打造“暖心型”警隊(duì)。一是將文體活動(dòng)融入到隊(duì)伍建設(shè)中。為了活躍警營(yíng)生活以及緩解日常工作帶來(lái)的身心壓力，該局通過(guò)定期組織、聯(lián)誼開展、內(nèi)部對(duì)抗等方式積極開展棋類、牌類、球類等形式多樣的文體活動(dòng)，從而既增加了分局民警間的溝通協(xié)作，又使民警的身心得到了充分放松；二是將溫馨清風(fēng)融入到隊(duì)伍建設(shè)中。民警良好的工作心態(tài)、工作環(huán)境和工作效率離不開家人的支持，因此，分局通過(guò)“給警屬的一封信”、“節(jié)日短信”等形式，在感謝警屬們一如既往的支持公安工作的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)民警家屬的共同參與，充分發(fā)揮家庭對(duì)民警的影響力，建立隊(duì)伍“八小時(shí)外”管理的有效途徑，實(shí)現(xiàn)管理措施時(shí)空的延伸和內(nèi)容的覆蓋，讓隊(duì)伍得到更好更健康的發(fā)展；三是將走訪談心融入到隊(duì)伍建設(shè)中。為及時(shí)了解、掌握、關(guān)心民警的工作、家庭、生活境況，該局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與民警開展談心活動(dòng)，加強(qiáng)與民警的思想溝通和感情交流，關(guān)心民警的學(xué)習(xí)、工作和生活，及時(shí)給民警送溫暖，寬解民警心理。

第二篇：惠民縣物價(jià)局以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

惠民縣物價(jià)局以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

惠民縣物價(jià)局以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持廉潔從政，始終堅(jiān)持為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，不僅在大是大非面前經(jīng)得起考驗(yàn)，而且在小節(jié)上固守操節(jié)，始終做到見(jiàn)微知著，防微杜漸，從思想觀念的源頭抓起，從行為方式的源頭防起，構(gòu)筑拒腐防變的思想長(zhǎng)城。二是加大對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作力度，充分發(fā)揮局黨組作用，強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是以推行制度監(jiān)督，促行風(fēng)建設(shè)上臺(tái)階，進(jìn)一步修訂完善各類規(guī)章制度，制約和規(guī)范價(jià)格執(zhí)法行為，做到用制度管人，嚴(yán)格執(zhí)行局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，大力推行社會(huì)和群眾監(jiān)督，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，拓展監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。

（惠民縣物價(jià)局劉姝君）

第三篇：以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手 打造一流團(tuán)組織

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手 打造一流團(tuán)組織

——鄭州北車輛段團(tuán)委開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的思考

李廣文

鄭州北車輛段各級(jí)團(tuán)組織深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以來(lái)，以“擴(kuò)大組織覆蓋、增強(qiáng)組織活力，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)、發(fā)揮帶頭作用”為主題，緊緊圍繞局團(tuán)委和段黨委工作部署，始終堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)青年不動(dòng)搖，結(jié)合單位實(shí)際情況，在宣傳引領(lǐng)、健全機(jī)制、打造特色上下功夫，全力打造一流團(tuán)組織，較好發(fā)揮了引領(lǐng)青年、凝聚青年的作用，有力推動(dòng)了團(tuán)的工作全面發(fā)展。同時(shí)，在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，值得我們思考和研究。

一、主要做法

1.加強(qiáng)宣傳引領(lǐng)，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。一是多渠道宣傳。利用北輛青年QQ群空間、段團(tuán)委公共郵箱、北輛團(tuán)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)網(wǎng)站發(fā)布創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)文件，通過(guò)覆蓋全段團(tuán)員青年的飛信網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳遞信息，暢通互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)和手機(jī)相結(jié)合的三位一體便捷通道；將團(tuán)組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題、內(nèi)容、任務(wù)、活動(dòng)安排制作成卡片，下發(fā)給每名團(tuán)員青年；通過(guò)懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、在團(tuán)支部活動(dòng)陣地開辟主題宣傳欄等形式，加大宣傳力度，在全段形成團(tuán)員青年參與熱情高、活動(dòng)影響范圍廣的良好氛圍。二是全方位學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)安排上，段團(tuán)委組織團(tuán)干部帶頭學(xué)、反復(fù)學(xué)；各團(tuán)支部利用三會(huì)一課組織團(tuán)員青年共同學(xué)，針對(duì)問(wèn)題討論學(xué)；團(tuán)員青年利用業(yè)余

時(shí)間自發(fā)學(xué)等形式充分領(lǐng)會(huì)文件精神，明確活動(dòng)要求。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出全面性，部、局、段文件精神要重點(diǎn)學(xué)，認(rèn)真記，同時(shí)做到政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)并重，個(gè)人興趣與崗位需要結(jié)合。三是全過(guò)程引領(lǐng)。結(jié)合局團(tuán)委的文件要求，段團(tuán)委組織召開了在全段各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，并制定下發(fā)了《關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確了總體要求、主要任務(wù)、具體安排，由段團(tuán)委負(fù)責(zé)全段創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的全過(guò)程引領(lǐng)，按要求抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2.完善工作機(jī)制，夯實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持黨團(tuán)共建。段團(tuán)委牢牢把握黨建帶團(tuán)建這一根本原則，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為黨建帶團(tuán)建的重要載體，積極向黨委建議匯報(bào)，黨委修訂下發(fā)了鄭北輛黨?2010?55號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作的規(guī)定》文件，把團(tuán)的建設(shè)納入黨建工作格局，把團(tuán)組織的工作開展情況作為評(píng)價(jià)考核黨組織工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)，做到工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，團(tuán)建不合格，黨建不評(píng)優(yōu)。二是制定支部競(jìng)賽評(píng)比辦法。為充分調(diào)動(dòng)團(tuán)支部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性，段團(tuán)委結(jié)合結(jié)合各支部實(shí)際情況和特點(diǎn)，出臺(tái)了《鄭州北車輛段五四紅旗團(tuán)支部季度評(píng)比辦法》，從宣傳工作、有形化考核、團(tuán)費(fèi)收繳、立功競(jìng)賽、主題活動(dòng)、違章違紀(jì)等六個(gè)方面制定了操作性較強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)獲得季度五四紅旗團(tuán)支部稱號(hào)的分別給予500元、300元、200元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并參加局五四紅旗

團(tuán)支部評(píng)選，團(tuán)支部書記推薦參加局優(yōu)秀團(tuán)支部書記評(píng)選。三是建立自評(píng)點(diǎn)評(píng)機(jī)制。為促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有形化，段團(tuán)委設(shè)計(jì)制做了《鄭州北車輛段創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)手冊(cè)》，配發(fā)到每名團(tuán)員，每月由團(tuán)員對(duì)照自已的承諾，查進(jìn)度、找差距，進(jìn)行自評(píng)，每季度由支部根據(jù)該團(tuán)員的履諾情況和日常工作表現(xiàn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并將評(píng)語(yǔ)記錄在手冊(cè)上，定期對(duì)手冊(cè)進(jìn)行公示，接受黨組織和群眾監(jiān)督。段團(tuán)委不定期到各團(tuán)支部督導(dǎo)檢查，了解團(tuán)支部及團(tuán)員公開承諾履行情況，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，督促整改。

3.打造特色活動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力。一是開展“讀好書、唱好歌、看好片”活動(dòng)。段團(tuán)委建立了北輛網(wǎng)上圖書館，搜集整理了各車間配屬圖書，實(shí)現(xiàn)圖書信息資源共享，同時(shí)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)推薦、典型推薦、職工推薦、新書推薦等多種形式向團(tuán)員青年推薦優(yōu)秀圖書，促進(jìn)讀書活動(dòng)的蓬勃開展。針對(duì)異地青工較多的實(shí)際情況，引導(dǎo)各支部開展“青春高歌伴我行，眾志成城保安全”為主題的唱好歌活動(dòng)，舒緩工作壓力；面對(duì)浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)媒體，為使青工在有限的業(yè)余時(shí)間過(guò)得更加充實(shí)，開展了“好片大家看，你我來(lái)推薦”活動(dòng)，定期為大家推薦好的影視作品，盡量使青工遠(yuǎn)離不良媒體，陶冶青工情操。二是開展每月一次青年崗位明星評(píng)選。段團(tuán)委每個(gè)月在學(xué)技練功、防止事故、創(chuàng)新創(chuàng)效、讀書活動(dòng)、青年志愿服務(wù)等方面涌現(xiàn)出的優(yōu)秀團(tuán)員青年進(jìn)行崗位明星評(píng)選，每月30日前，根據(jù)綜合測(cè)評(píng)情況，評(píng)出一名青年崗位明星，并利用多種方式對(duì)崗位明星進(jìn)行大力宣傳，選樹青年典型。當(dāng)選“每月一星”的優(yōu)秀團(tuán)員青年將直接作為段“十佳青年技術(shù)能手”或“十

佳青年崗位標(biāo)兵”人選，段團(tuán)委在“五四”期間進(jìn)行隆重表彰。三是搭建青年成才平臺(tái)。段團(tuán)委以青年人才庫(kù)為依托，積極貫徹鄭北輛黨?2010?32號(hào)《鄭州北車輛段青年人才選拔培養(yǎng)使用管理辦法》，通過(guò)多種途徑、方式發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年人才，與教育、技術(shù)、勞人部門共同做好青年人才的選拔、培養(yǎng)、使用和管理工作，根據(jù)不同學(xué)歷、專業(yè)，以及工作業(yè)績(jī)和特長(zhǎng)，不斷健全完善青年人才庫(kù)，保持動(dòng)態(tài)更新，結(jié)合有關(guān)部門人才需求，積極做好推優(yōu)工作，讓青年人學(xué)有目標(biāo)，干有動(dòng)力，去年共有8名青工經(jīng)過(guò)舉薦走上更高一級(jí)崗位。四是青年社團(tuán)蓬勃發(fā)展。段團(tuán)委積極引導(dǎo)有共同興趣愛(ài)好的青年組成青年社團(tuán)，給他們交任務(wù)，壓擔(dān)子。目前已建有南陽(yáng)西“亮劍”籃球社團(tuán)、商丘“亮翅”羽毛球社團(tuán)、“靚麗”青春禮儀社團(tuán)、嘉峰“亮點(diǎn)”Flash社團(tuán)，較好的發(fā)揮了凝聚青年的作用。例如段團(tuán)委發(fā)揮“亮點(diǎn)”Flash社團(tuán)在計(jì)算機(jī)多媒體制做方面的特長(zhǎng)，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，讓其創(chuàng)作了《陽(yáng)光總在風(fēng)雨后》等動(dòng)畫作品，為有形化開展安全教育發(fā)揮了作用，同時(shí)將把崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料、技能實(shí)作演練等內(nèi)容開發(fā)、制作成各種多媒體學(xué)習(xí)課件，激發(fā)了青年學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)積極性。

二、存在的主要問(wèn)題及原因分析。

1．思想認(rèn)識(shí)不到位。從到基層團(tuán)支部檢查情況來(lái)看，個(gè)別團(tuán)組織和團(tuán)員青年對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意義仍然缺乏足夠認(rèn)識(shí)，認(rèn)為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)已開展多年，沒(méi)有太大作用，重視程度不夠，產(chǎn)生應(yīng)付、湊和的思想。不能將活動(dòng)與自身工作、學(xué)習(xí)實(shí)際相結(jié)合，出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。個(gè)別團(tuán)支部對(duì)團(tuán)員的引導(dǎo)力度有待于加大等問(wèn)題。部分團(tuán)員青年的青春承諾

內(nèi)的站位和調(diào)子過(guò)高或是承諾內(nèi)容泛泛而談、空洞，沒(méi)明確目標(biāo)或是承諾的內(nèi)容避重就輕、份量不夠。制定的措施沒(méi)有操作性，針對(duì)性，不敢直面自己?jiǎn)栴}、短板和不足，究其原因一是團(tuán)員對(duì)自己的工作目標(biāo)不明確，不清楚怎樣定諾；二是團(tuán)員擔(dān)心承諾內(nèi)容太具體，自己履行不了承諾；三是團(tuán)干部自身認(rèn)識(shí)水平不高，對(duì)定諾和履諾情況缺乏有效的督導(dǎo)。

2．創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情衰減?；顒?dòng)開展以來(lái)，隨著時(shí)間的推移，個(gè)別團(tuán)干部、團(tuán)員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情逐漸冷卻，主動(dòng)學(xué)習(xí)，奮發(fā)進(jìn)取的精神不再高昂，逐漸產(chǎn)生了應(yīng)付、湊合的思想，疲疲沓沓講形式、懶懶散散走過(guò)場(chǎng)，布置的工作不抓落實(shí)，或是落實(shí)的質(zhì)量不盡如人意，與活動(dòng)初期差距很大。分析原因主要是人的懶惰思想根深蒂固，對(duì)工作和活動(dòng)只能保持一段時(shí)間的熱度，加之上級(jí)組織不能及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督和指導(dǎo)，使之在工作和學(xué)習(xí)上產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，同時(shí)由于團(tuán)的活動(dòng)形式和載體缺乏創(chuàng)新，吸引力下降，也是團(tuán)員青年參與活動(dòng)的熱情下降。

3．活動(dòng)開展不夠均衡。由于生產(chǎn)力布局的調(diào)整，各支部團(tuán)員青年的數(shù)量相差很大，最多的有100多人，少的只有2-3人，出現(xiàn)人數(shù)較多的團(tuán)支部因?yàn)槿硕喙ぷ髁看?，工作開展不夠細(xì)致。由于我段管轄范圍點(diǎn)多線長(zhǎng)，團(tuán)員分布也不均衡，特別是異地團(tuán)員青年較多，造成活動(dòng)開展難度加大，出現(xiàn)沿線有團(tuán)員無(wú)組織，團(tuán)員被邊緣化的情況，團(tuán)的組織覆蓋不能做到百分之百。部分團(tuán)干部對(duì)團(tuán)員青年不敢大膽管理，抓團(tuán)員青年的點(diǎn)評(píng)蜻蜓點(diǎn)水，好人主義嚴(yán)重，走形式的多，怕得罪人的現(xiàn)象比較普遍，致使團(tuán)的工作出現(xiàn)說(shuō)的多、做的少，要求多、督導(dǎo)少，逐步顯現(xiàn)出“掛在墻上、說(shuō)在嘴上、浮在面上”的傾向。

三、思考與對(duì)策

1．提高認(rèn)識(shí)，加大力度。一是團(tuán)組織要站在講大局、講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)團(tuán)組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意義，要持續(xù)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)再宣傳再發(fā)動(dòng)工作，及時(shí)把局團(tuán)委和段黨委深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的新精神、新要求，傳達(dá)到全體團(tuán)員青年中，落實(shí)到日常工作上。二是要將開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與團(tuán)員青年的工作、學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，制定強(qiáng)有力的推進(jìn)措施，通過(guò)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)前后精神狀態(tài)、工作業(yè)績(jī)的對(duì)比，切實(shí)讓團(tuán)員青年看到自身變化和取得的實(shí)際效果，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的目標(biāo)追求，進(jìn)一步振奮精神、激發(fā)斗志。三是要針對(duì)部分團(tuán)員青年承諾存在 “大、空、虛”的現(xiàn)象，各級(jí)團(tuán)組織要指導(dǎo)團(tuán)員青年抓好青春承諾的修改完善，團(tuán)員青年要按照新的承諾事項(xiàng)和措施切實(shí)抓好落實(shí)，團(tuán)組織做好督導(dǎo)檢查。

2．加壓驅(qū)動(dòng)，持續(xù)升溫。一是要進(jìn)一步明確責(zé)任，團(tuán)支部書記是支部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)開展活動(dòng)不力的支部書記進(jìn)行首問(wèn)負(fù)責(zé)，不斷增強(qiáng)團(tuán)支部書記的責(zé)任意識(shí)。二是要指導(dǎo)團(tuán)員青年正確看待工作中遇到的問(wèn)題和困難，通過(guò)開展形勢(shì)任務(wù)教育，讓團(tuán)員青年認(rèn)請(qǐng)貨車車輛面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、分憂意識(shí)，用先進(jìn)典型的事跡鼓舞工作士氣，消除懶惰心理，逐步培養(yǎng)良好 的工作和學(xué)習(xí)習(xí)慣。三是要在團(tuán)的活動(dòng)形式和內(nèi)容上堅(jiān)持創(chuàng)新，發(fā)揮團(tuán)員青年集體的智慧，集思廣益，優(yōu)化活動(dòng)方案，增強(qiáng)團(tuán)員青年參加活動(dòng)的主人翁意識(shí)，真正使團(tuán)員青年在活動(dòng)得到鍛煉，得到樂(lè)趣。

3．突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。一是要查找薄弱環(huán)節(jié)，盡快補(bǔ)強(qiáng)。段團(tuán)委要對(duì)所有團(tuán)支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展情況做到心中有數(shù)，對(duì)團(tuán)支部存在的問(wèn)題要件件分析原因，制定對(duì)策。對(duì)人數(shù)較多的團(tuán)支部升級(jí)為團(tuán)總支，配齊配強(qiáng)團(tuán)支部班子，將能力強(qiáng)、表現(xiàn)好的團(tuán)員青年吸收到團(tuán)干隊(duì)伍中。團(tuán)支部要對(duì)所屬團(tuán)員青年的基本情況了如指掌，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位，業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠強(qiáng)，遵章守紀(jì)不夠好的團(tuán)員要指定一名優(yōu)秀團(tuán)員結(jié)對(duì)子，一對(duì)一進(jìn)行幫扶。二是要打破常規(guī)，全面覆蓋。要時(shí)刻關(guān)注異地團(tuán)員青年的工作、學(xué)習(xí)情況，對(duì)青工的思想動(dòng)態(tài)要定期調(diào)研，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。對(duì)沿線離組織較遠(yuǎn)的團(tuán)員青年要積極與所在站區(qū)其他單位聯(lián)系，探索建立跨單位的站區(qū)聯(lián)合團(tuán)支部，或是讓團(tuán)員與所在沿線點(diǎn)的黨員組成黨團(tuán)聯(lián)合支部，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)共建，多學(xué)習(xí)借鑒外單位的成功經(jīng)驗(yàn)，保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)覆蓋率百分之百。三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢抓善管。段團(tuán)委要加大對(duì)團(tuán)支部工作的考核力度，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況與團(tuán)干部的評(píng)先和獎(jiǎng)懲掛鉤，各級(jí)團(tuán)干部要通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，對(duì)團(tuán)員青年要嚴(yán)格管理加人文關(guān)懷，以過(guò)硬的作風(fēng)、坦蕩的胸懷樹立自己的威信，推動(dòng)工作有效開展。（本文作者：鄭州車輛段團(tuán)委書記）

第四篇：以隊(duì)伍建設(shè)為抓手統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展

以隊(duì)伍建設(shè)為抓手統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展

經(jīng)過(guò)30年的改革發(fā)展，我市農(nóng)村和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生了歷史性巨變。但**是集革命老區(qū)、連片貧困山區(qū)、地震重災(zāi)區(qū)三區(qū)合一的市，農(nóng)村發(fā)展仍滯后，衛(wèi)生事業(yè)相對(duì)滯后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前，我市已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的發(fā)展階段，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。因此，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。

衛(wèi)生人力資源對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有決定性作用。衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展的關(guān)鍵和重要保障。近年來(lái)，我市衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧發(fā)展”為主題，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，建立有激勵(lì)、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)的人事分配制度改革，通過(guò)城市支援農(nóng)村，以城促農(nóng)，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，制定優(yōu)惠政策引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才，改善農(nóng)村衛(wèi)生人員工作生活條件和福利待遇，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍等方面采取了有效措施，使農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力和水平得到顯著提升。但是，由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的城鄉(xiāng)二元衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，農(nóng)村居民難以享受到與城市居民同等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生人才隊(duì)

伍建設(shè)還存在諸多問(wèn)題：一是衛(wèi)生人力資源布局不合理，城市多，農(nóng)村少，且城市擁有優(yōu)質(zhì)資源多。二是農(nóng)村衛(wèi)生人員報(bào)酬偏低，保障制度不健全，存在后顧之憂，影響隊(duì)伍穩(wěn)定。三是農(nóng)村衛(wèi)生人員進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，技術(shù)提高緩慢。四是農(nóng)村衛(wèi)生人才引進(jìn)難，缺乏配套的優(yōu)惠政策。這些，都有待于在今后推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化進(jìn)程中予以認(rèn)真研究解決。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容。在今后的推進(jìn)過(guò)程中，我們將以隊(duì)伍建設(shè)為抓，在以下幾個(gè)方面進(jìn)行積極探索。

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生人力資源配置。按照衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，控制衛(wèi)生技術(shù)人員總量，優(yōu)化增量，提高質(zhì)量。新增衛(wèi)生技術(shù)人員重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量，為城鄉(xiāng)居民提高公平、可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生人員能力建設(shè)。制定和實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村、城市社區(qū)服務(wù)。對(duì)長(zhǎng)期在城鄉(xiāng)基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇下午等方面給予適當(dāng)傾斜。完善全科醫(yī)師任職資格制度，健全農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)參加學(xué)歷教育，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)規(guī)范化，盡快實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有合格的全科醫(yī)生。加強(qiáng)醫(yī)療、衛(wèi)生管理等人才隊(duì)伍建設(shè)。建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，強(qiáng)化繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

穩(wěn)步推動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的合理流動(dòng)，促進(jìn)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間人才的縱向和橫向交流，研究探索注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前到農(nóng)村累計(jì)服務(wù)1年”的規(guī)定。推動(dòng)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”深入開展，研究建立城市衛(wèi)生支援農(nóng)村的制度，提高縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才隊(duì)伍素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平。制定具體措施鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在職或離退休衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以業(yè)績(jī)、能力為主的原則，評(píng)價(jià)和使用農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員職稱晉升，要給予適當(dāng)傾斜。強(qiáng)化面向農(nóng)村需要的醫(yī)學(xué)教育，可采取初中畢業(yè)后學(xué)習(xí)5年或高中畢業(yè)后學(xué)習(xí)3年的高等?？平逃确绞?，定向?yàn)檗r(nóng)村培養(yǎng)適用的衛(wèi)生人才。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育，建立終身教育制度。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生人事分配制度改革。改革人事制度，完成分配激勵(lì)機(jī)制，推行聘用制度和崗位管理制度，嚴(yán)格工資總額管理，實(shí)行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績(jī)效考核和崗位績(jī)效工資制度，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。

第五篇：以標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手穩(wěn)步推行架子隊(duì)建設(shè)

以標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手穩(wěn)步推行架子隊(duì)建設(shè)

公司蘭新二線項(xiàng)目現(xiàn)有正式職工210人，項(xiàng)目下設(shè)3個(gè)工區(qū)、9個(gè)架子隊(duì)、一個(gè)橋梁隊(duì)和一個(gè)機(jī)械隊(duì)，共計(jì)施工人員1923人。項(xiàng)目擔(dān)負(fù)建設(shè)蘭新鐵路第二雙線（新疆段）LXTJ1標(biāo)段施工建設(shè)任務(wù)，合同總價(jià)19.69億元，總工期38個(gè)月，起訖里程DK1119＋679～DK1191+000，全長(zhǎng)67.709公里。線路位于新疆維吾爾自治區(qū)哈密市境內(nèi)，東起甘肅與新疆省界既有紅柳河車站西側(cè)，向西延至既有蘭新鐵路思甜車站西側(cè)，主要工程數(shù)量有：路基土石方878.4萬(wàn)立方米，特大橋2座/2789.8延米，連續(xù)剛構(gòu)橋1座/63.8延米，隧道1座/816米，箱形橋5座/83.6延米，涵洞122座/3400.4橫延米，無(wú)砟道床67.709公里，新建車站1處（紅柳河南站）。

今年4月份上場(chǎng)以來(lái)，按照建設(shè)單位推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，不斷加強(qiáng)架子隊(duì)建設(shè)，依靠有效的制度、有力的措施和以人為本原則的管理、監(jiān)控和凝聚架子隊(duì)，為標(biāo)準(zhǔn)化管理和工程建設(shè)有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。我們的主要做法是：

一、靠有效的制度管理架子隊(duì)

1．實(shí)行準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格抓好勞務(wù)隊(duì)伍的選擇錄用。勞務(wù)人員的素質(zhì)決定著作業(yè)水平的高低，直接影響到工程的質(zhì)量的優(yōu)劣。我們根據(jù)新疆地域的特殊環(huán)境，在勞務(wù)工使用上嚴(yán)格按照依法用工、長(zhǎng)期合作、嚴(yán)管善待、共同發(fā)展的原則，依照《錄用優(yōu)秀勞務(wù)人員工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求、在勞務(wù)隊(duì)伍的錄用上實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持“四不錄用”，即：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)證書》、《安全生產(chǎn)許可證》和《法人委托書》不齊全的不錄用，沒(méi)有工程技術(shù)人員的不錄用，靠不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)、投機(jī)鉆營(yíng)的不錄用，有不良記錄的不錄用，同時(shí)，還建立了勞務(wù)企業(yè)和勞務(wù)人員的信譽(yù)檔案，將不符合用工要求的勞務(wù)企業(yè)和勞務(wù)人員列入“黑名單”，永不錄用。對(duì)集團(tuán)公司《合格勞務(wù)隊(duì)伍名錄》上的勞務(wù)隊(duì)伍，優(yōu)先考慮；對(duì)新進(jìn)入的架子隊(duì)，認(rèn)真做好資質(zhì)審查，嚴(yán)格勞務(wù)協(xié)議簽訂程序，做到先簽合同后進(jìn)場(chǎng)。目前，共錄用勞務(wù)1500多名，組建架子隊(duì)9個(gè)，既利用了社會(huì)人力資源，又保證了施工任務(wù)的完成。尤其是為解決勞務(wù)人員成分復(fù)雜、流動(dòng)性大、技能較低的問(wèn)題，執(zhí)行《架子隊(duì)勞務(wù)資源管理暫行辦法》，采取了培訓(xùn)一批、錄用一批、下派一批、招聘一批、招收一批、聯(lián)建一批“六個(gè)一”措施，拓寬了用人渠道，豐富了勞務(wù)資源，提高了隊(duì)伍素質(zhì)。

2．堅(jiān)持培訓(xùn)制度，扎實(shí)抓好勞務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn)教育。為確保作業(yè)人員素質(zhì)、技能滿足施工技術(shù)要求，堅(jiān)持培訓(xùn)教育制度，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、觀摩培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，積極培養(yǎng)與高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)相適應(yīng)的作業(yè)隊(duì)伍。首先抓好崗前培訓(xùn)教育。項(xiàng)目成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各部門參加的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了完善的培訓(xùn)制度，計(jì)劃，實(shí)行項(xiàng)目部、工區(qū)、架子隊(duì)三級(jí)培訓(xùn)教育，分期分批地對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員進(jìn)行質(zhì)量安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、民族政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后持證上崗。其次抓好施工工程中的培訓(xùn)教育。在施工過(guò)程中，我們本著以用定學(xué)、急用先學(xué)、學(xué)以至用的原則，重點(diǎn)對(duì)橋梁下部施工、路基施工、風(fēng)區(qū)施工、高空作業(yè)安全、墩身施工、箱梁預(yù)制、路基施工標(biāo)準(zhǔn)、附屬工程質(zhì)量控制及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行培訓(xùn)教育，有效地保證施工質(zhì)量，提高了生產(chǎn)效率。其三抓好新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備“四新”成果的培訓(xùn)教育。先后對(duì)無(wú)砟軌道的施工軌枕板的生產(chǎn)、提運(yùn)架梁設(shè)備的使用、尤其是對(duì)在大風(fēng)、干旱、缺水、大溫差等惡劣條件，如何保證高效混凝土強(qiáng)度及抗凍、抗裂、抗碳化、抗腐蝕性、抗磨蝕等進(jìn)行了培訓(xùn)教育，并對(duì)戈壁地區(qū)高墩施工防風(fēng)預(yù)案進(jìn)行專項(xiàng)施工人員培訓(xùn)。進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，先后舉辦各類培訓(xùn)班 110期，培訓(xùn)人員1923多人次，真正做到了全員100%持證上崗。其四是通過(guò)展示“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)，推行架子對(duì)之間的比、學(xué)、趕、幫、超活動(dòng)，使1500多名勞務(wù)工通過(guò)培訓(xùn)，成為鐵路建設(shè)的熟練工，為又好又快的建設(shè)工程奠定了基礎(chǔ)。

3.落實(shí)管理制度，著力提高架子隊(duì)的管理水平。項(xiàng)目部根據(jù)集團(tuán)公司《深化架子隊(duì)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步細(xì)化了架子隊(duì)的組建原則、以“1152”進(jìn)行人員配置、嚴(yán)格按照架子隊(duì)建設(shè)的“9512”管理制度落實(shí)崗位標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容等具體規(guī)定，制定了對(duì)架子隊(duì)“怎么管、怎么控、怎么做”的具體措施。認(rèn)真抓好架子隊(duì)的建設(shè)。

為落實(shí)和抓好集團(tuán)公司的“三基”（即：夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化基層、練就基本功）工作管理哲學(xué)，控固項(xiàng)目發(fā)展，加強(qiáng)架子隊(duì)建設(shè)，首先配齊配強(qiáng)“九大員”，抓好架子隊(duì)組織建設(shè)。設(shè)專職隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)員、質(zhì)量員、安全員、實(shí)驗(yàn)員、材料員、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)等“九大員”為架子隊(duì)的骨干，是直接帶領(lǐng)勞務(wù)人員操作，把設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為工程實(shí)體的關(guān)鍵。我們把“九大員”的配備當(dāng)做加強(qiáng)架子隊(duì)建設(shè)的前提，按照人員的配備標(biāo)準(zhǔn)化的要求，結(jié)合實(shí)際擔(dān)負(fù)的施工任務(wù)，挑選了81名現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)較為豐富、專業(yè)技能符合要求的企業(yè)內(nèi)部員工分別擔(dān)任架子對(duì)“九大員”，有效提高了架子隊(duì)管理水平。

其次推行內(nèi)部承包機(jī)制，調(diào)動(dòng)架子隊(duì)勞務(wù)人員的積極性。實(shí)施內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包時(shí)確保工程質(zhì)量安全、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的重要手段，同外部承包相比具有兩個(gè)明顯的改變：一是改變經(jīng)濟(jì)承包性質(zhì)。過(guò)去式工區(qū)也外包隊(duì)伍簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同，現(xiàn)在是工區(qū)與架子隊(duì)簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同，將外部承包合同轉(zhuǎn)化為變?yōu)閮?nèi)部承包合同，二是改變責(zé)任成本控制主體。過(guò)去由工區(qū)負(fù)責(zé)控制的直接生產(chǎn)成本，現(xiàn)在承包給架子隊(duì)負(fù)責(zé)，賦予架子隊(duì)生產(chǎn)與成本控制于一體的職責(zé)，同時(shí)建立架子隊(duì)與作業(yè)工班定額工費(fèi)承包分配制度，制定了個(gè)人收入與工效、成本支出掛鉤的方法，有效調(diào)動(dòng)了工班、架子隊(duì)在生產(chǎn)生活中精打細(xì)算、注重節(jié)約的主動(dòng)性。

通過(guò)落實(shí)以架子隊(duì)為主體的項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包機(jī)制，有效掌握了對(duì)作業(yè)層的管控權(quán)，從根本上解決了過(guò)去包工隊(duì)無(wú)法管、無(wú)力管和勞務(wù)隊(duì)伍不受管、不服管的問(wèn)題，同時(shí)也改變了過(guò)去“管成本的不在現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)的不管成本”的狀況，實(shí)現(xiàn)了架子隊(duì)有被動(dòng)管理向主動(dòng)管理、有粗放管理向精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變，極大地提高了作業(yè)人員的積極性。

二．靠有力的措施監(jiān)控架子隊(duì)

1．在架子隊(duì)的組織架構(gòu)上體現(xiàn)專業(yè)化。按照架子隊(duì)的組建體現(xiàn)專業(yè)化的原則，根據(jù)專業(yè)分工和工序的要求組建專業(yè)架子隊(duì)。上場(chǎng)以來(lái)，嚴(yán)格按照《加強(qiáng)工程（架子）隊(duì)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的要求，先后組建了隧道施工、橋涵施工、路基施工、枕軌施工、箱梁預(yù)制等專業(yè)化架子隊(duì)9個(gè)，有效提高了專業(yè)施工能力。如在尾亞隧道施工中，我們組建了掘進(jìn)、襯砌、出渣、綜合4個(gè)架子隊(duì)，每個(gè)架子隊(duì)下設(shè)3個(gè)工班，晝夜施工、三班倒，流水作業(yè)搶工期；在紅柳河制梁場(chǎng)，組建一個(gè)大型預(yù)制梁架子隊(duì)，同時(shí)在架子隊(duì)下面再根據(jù)工序劃分鋼筋加工、節(jié)段箱梁模板安裝、混凝土生產(chǎn)、箱梁預(yù)制等若干專業(yè)工班。架子隊(duì)組建的專業(yè)化，一方面使得現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)專業(yè)分明，工序清晰，有利于專項(xiàng)施工能力的培育，提高了工作效率，另一方面也有利于管理技術(shù)人員已經(jīng)作業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定和專業(yè)化施工設(shè)備的配套、完善以及專業(yè)化工法工藝的行成。

2．在架子隊(duì)的日常管理上注重制度化。結(jié)合鐵道部架子隊(duì)管理的“9512”制度規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定了《架子隊(duì)管理“十不準(zhǔn)”》、《架子隊(duì)衛(wèi)生檢查制定》、《架子隊(duì)管理細(xì)則》等日常管理規(guī)章制度。明確了勞務(wù)人員的日常行為，規(guī)范了架子隊(duì)主要管理人員職責(zé)，從技術(shù)交底、工序檢查、規(guī)范作業(yè)、安全防護(hù)、生活起居、環(huán)境衛(wèi)生、目標(biāo)考核等方面都做了詳細(xì)的規(guī)定。各工區(qū)結(jié)合實(shí)際細(xì)化了架子隊(duì)的日常管理考核制度，從抓好日常管理入手，全面

加強(qiáng)架子隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目所屬一二三工區(qū)把規(guī)范架子隊(duì)管理作為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)，納入到勞動(dòng)競(jìng)賽的考核內(nèi)容，從質(zhì)量安全控制、合同履行、協(xié)作配合等方面進(jìn)行綜合考核評(píng)比，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落實(shí)到位的架子隊(duì)給與激勵(lì)，對(duì)陽(yáng)奉陰違、野蠻施工、偷工減料的給予處罰，特別是對(duì)存在棚戶蝸居、可扣工資等現(xiàn)象的“翻牌架子隊(duì)”堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，有效加強(qiáng)了架子隊(duì)建設(shè)。一工區(qū)每十天對(duì)所屬架子隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、工期進(jìn)度、宿舍用電安全、駐地環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行定期檢查，并將檢查結(jié)果記入月底考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，獎(jiǎng)出了積極性，罰出了責(zé)任心。日常管理的制度化，使架子隊(duì)由紀(jì)律渙散、作風(fēng)稀拉的“游擊隊(duì)”變成了紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗的“正規(guī)軍”。

3．在架子隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)上做到標(biāo)準(zhǔn)化。我們以“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、受標(biāo)準(zhǔn)”活動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)架子隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。一是現(xiàn)場(chǎng)管理落實(shí)“五堅(jiān)持”即：堅(jiān)持班前質(zhì)量安全技術(shù)交底制度、堅(jiān)持作業(yè)過(guò)程安全監(jiān)控制度、堅(jiān)持首項(xiàng)工程樣板制度、堅(jiān)持作業(yè)工序交接制度、堅(jiān)持工序質(zhì)量自檢互檢制度。二是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控做到“五到位”，即：關(guān)鍵工序轉(zhuǎn)換是、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)到位，重點(diǎn)部位施工時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)控到位、高風(fēng)險(xiǎn)工程作業(yè)時(shí)、安全防護(hù)措施卡空到位，安全質(zhì)量日常巡查時(shí)、排查隱患到位，發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)不符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí)、督促整改到位。三是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)執(zhí)行“三按五不”原則，即按施工圖施工，按工藝標(biāo)準(zhǔn)操作、按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)；測(cè)量標(biāo)樁未經(jīng)復(fù)核不準(zhǔn)動(dòng)工，未經(jīng)技術(shù)交底不準(zhǔn)施工，原材料未經(jīng)檢驗(yàn)合格不準(zhǔn)使用、隱蔽工程未檢驗(yàn)不準(zhǔn)覆蓋、上道工序未經(jīng)檢查合格不得進(jìn)入下道工序。四是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做到“兩細(xì)化”即：細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)化作業(yè)流程。在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化上，針對(duì)紅柳河特大橋、河西特大橋施工作業(yè)制定了21項(xiàng)作業(yè)卡片，尤其對(duì)監(jiān)控測(cè)量、墩位放樣、樁基灌注、成樁開挖、鋼筋綁扎、模板支護(hù)等，在施工規(guī)范的基礎(chǔ)上，制定了更為詳細(xì)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，努力是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)理念和專業(yè)化操作要領(lǐng)直達(dá)作業(yè)層。在作業(yè)流程細(xì)化上，將路基、橋梁、隧道、無(wú)砟軌道、箱梁預(yù)制等主要作業(yè)流程進(jìn)一步細(xì)化，實(shí)行工序之間流水作業(yè)。例如，為防止高墩澆筑垮塌漲模，我們將模板支架搭設(shè)安裝細(xì)分為方案驗(yàn)算、地基處理、材料驗(yàn)測(cè)、預(yù)壓檢測(cè)、過(guò)程檢驗(yàn)五個(gè)流程：為提高作業(yè)效率，將箱梁預(yù)制細(xì)化鋼筋籠吊裝入模、內(nèi)模整體置入等9個(gè)流程；為實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，將路基作業(yè)施工細(xì)化分為“四區(qū)八流程”作業(yè)，逐步落實(shí)每一道工序之間的銜接形成有效的閉環(huán)監(jiān)控，促使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。

三．按照以人為本的原則凝聚架子隊(duì)

1．政治上平等對(duì)待，先進(jìn)模范同評(píng)。在勞務(wù)工的使用上打破正式工、勞務(wù)工的身份界限，平等對(duì)待架子隊(duì)人員，“不管正式工，還是勞務(wù)工，干好工作就是好職工”。在工作中有意識(shí)安排勞務(wù)人員去承擔(dān)一些重要任務(wù)，讓他們感受到企業(yè)對(duì)他們的重視和信任。對(duì)部分素質(zhì)好，組織管理能力強(qiáng)的勞務(wù)人員大膽納入架子隊(duì)管理層，讓其發(fā)揮更好的作用。實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。在評(píng)先樹模上，只要扎實(shí)工作、業(yè)績(jī)突出，勞務(wù)工也一樣當(dāng)先進(jìn)、評(píng)模范、受表彰、拿獎(jiǎng)金。二工區(qū)在大干九十天勞動(dòng)競(jìng)賽中，制定了架子隊(duì)激勵(lì)機(jī)制，以一周為競(jìng)賽單元，一周兌現(xiàn)一次獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了架子隊(duì)的積極性，三十幾公里路基施工車水馬龍，熱火朝天，中小橋、涵洞施工同時(shí)展開、展現(xiàn)作為，完成投資和形象進(jìn)度名列前茅，成為三個(gè)工區(qū)的排頭兵。項(xiàng)目部每個(gè)月的總結(jié)表彰大會(huì)上，都有架子隊(duì)和勞務(wù)工被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，充分發(fā)揮其示范效應(yīng)。

2．生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)，勞保福利同享。我們按照以人文本的原則，對(duì)架子隊(duì)嚴(yán)管善待。首先是針對(duì)新疆大戈壁地域的惡劣的氣候條件、艱苦的施工環(huán)境，在居住條件上，統(tǒng)一建起活動(dòng)板房，安裝了空調(diào)和供暖設(shè)備，建起了澡堂，娛樂(lè)室、配發(fā)了床單、被罩、衣柜、床頭柜，勞務(wù)工和正式工同吃、同住、享用同樣的居住條件。因紅柳河粱場(chǎng)地處海拔1800多米的戈壁荒丘，為了使勞務(wù)工和正式工都能飲上干凈的、放心的水，項(xiàng)目部安排一工區(qū)以每噸80元的高價(jià)從駱駝圈子買水拉到工區(qū)，并安裝了自來(lái)水，滿足了施工和生活用水。其次統(tǒng)一配發(fā)了安全帽、安全繩、工作服、棉衣和手套等勞保用品。夏天還為勞務(wù)工發(fā)放了藿香正氣水，人丹等防暑降溫藥品。其三是架子隊(duì)勞務(wù)人員伙食標(biāo)準(zhǔn)和職工享受同樣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使勞務(wù)人員享受到企業(yè)大家庭的溫暖。

3．待遇上一視同仁，工資獎(jiǎng)金同酬。充分尊重勞務(wù)工的人格和勞動(dòng)價(jià)值，做到正式工和勞務(wù)工在工資待遇上同工同酬。不管是正式工還還是勞務(wù)工，只要干好活、多干活，就可以多拿獎(jiǎng)金工資。為保證架子隊(duì)人員的合法權(quán)益不受侵害，項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門每月深入工區(qū)和架子隊(duì)，調(diào)查了解勞務(wù)工的工資發(fā)放情況，并為每位勞務(wù)工辦理了銀行儲(chǔ)蓄卡，監(jiān)督工區(qū)和架子隊(duì)按時(shí)足額把工資發(fā)到工人的卡上。為規(guī)范架子隊(duì)計(jì)價(jià)和財(cái)務(wù)管理，做到公平、公正、公開，對(duì)所屬架子隊(duì)實(shí)行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一合同條款、單價(jià)結(jié)算審核、支付審核）。推行架子隊(duì)內(nèi)部承包機(jī)制，完善以工班、工序?yàn)楹怂銌挝坏幕A(chǔ)核算體系，檢查做到當(dāng)月核算、考核、兌現(xiàn)，保證勞務(wù)人員工作“三不”，即不克扣、不拖欠、不挪用。另外，由于一些不確定因素造成了停工待工，也不虧待架子隊(duì)，如；施工前期由于圖紙不到位和征地拆遷受阻，干不了活，一工區(qū)和粱場(chǎng)斥資95萬(wàn)元，給架子隊(duì)勞務(wù)人員發(fā)放了待崗工資。

我們深深感受到，作為鐵路建設(shè)的主力軍，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)鐵道部關(guān)于推行架子隊(duì)管理模式的要求，把規(guī)范架子隊(duì)的管理作為有效提升企業(yè)工程建設(shè)管理水平、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全控制、展現(xiàn)企業(yè)信譽(yù)及影響力的一項(xiàng)重要措施，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、求實(shí)創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、持續(xù)改進(jìn)。同時(shí)也清醒的認(rèn)識(shí)到，雖然我們?cè)诩茏雨?duì)建設(shè)方面進(jìn)行了一些有益的探索、取得了初步的成效，但與建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理和企業(yè)自身發(fā)展的要求、與兄弟單位的成功經(jīng)驗(yàn)相比，還有不小的差距?！盃?zhēng)第一難，不爭(zhēng)第一更難”，為了使架子隊(duì)建設(shè)能夠再上一個(gè)更高的臺(tái)階，我們要“以業(yè)績(jī)論英雄，以業(yè)績(jī)論成敗”，挖掘項(xiàng)目管理的無(wú)限潛力，要求項(xiàng)目各級(jí)管理者要必須增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不多提升管理水平，積極探索，創(chuàng)新項(xiàng)目管理新方法，大膽推行架子隊(duì)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施，全面深化架子隊(duì)建設(shè)，縱深推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)效益最大化，為促進(jìn)工程建設(shè)有序進(jìn)展和努力建設(shè)世界一流精品工程作出新的貢獻(xiàn)。