第一篇：公文擬寫的步驟與方法(精)

公文擬寫的步驟與方法

所謂公文，它是公務文書的簡稱，它是國家機關在行政管理過程中為處理公務而按規(guī)定格式制作的書面材料。公文的種類主要包括：命令、議案、決定、公告、通告、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。

在各類企業(yè)中，所指的公文一般為商務公文，主要分為介紹報告、請示、會議紀要、工作計劃要點、公司及產(chǎn)品介紹、信函、講話稿、可行性報告、工作總結、市場調查報告、說明等

公文擬寫的步驟與方法

公文擬寫的步驟與方法大體同一般文章的寫作方式相似，但是由于公文在性質、作用上及其寫作要求上的不同，擬寫時也有一些需要特別注意的問題。

公文的擬寫通常按以下步驟進行：

一、明確發(fā)文主旨

任何一份公文都是根據(jù)工作中的實際需要來擬寫的。因此，在動筆之前，首先要弄清楚 發(fā)文的主旨，即發(fā)文的主題與目的，包括以下幾項內容：

1、文件的中心內容是什么？比如相關工作的改善，主要提出目前情況怎樣？存在哪些問題，解決方式、需協(xié)助事項；再如請求事項，擬請上級機關答復或解決問題等。

2、根據(jù)文件內容，準備采用什么文種？比如，匯報工作情況，是寫專題報告還是寫情況簡報；針對下級來文所反映的問題，是寫一個指示或復函，還是一個帶規(guī)定 性質的通知等。

3、明確文件發(fā)送范圍和閱讀對象。比如，向上級匯報工作，還是向有關單位推廣、介紹經(jīng)驗；是給領導、有關部門人員閱讀，還是向全體人員進行傳達。

4、明確發(fā)文的具體要求。例如，是要求對方了解，還是要求對方答復，是供收文機關貫徹執(zhí)行，還是參照執(zhí)行、研究參考、征求意見等。

總之，發(fā)文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問題，具體要達到什么目的，只有對這些問題做到心中有數(shù)，才能夠落筆起草。

二、收集有關資料，進行調查研究

發(fā)文的目的和主題明確之后，就可以圍繞這個主題搜集材料和進行一定的調查研究當然，這也要根據(jù)具體的情況，并不是擬寫每一份公文都要進行這一步工作。例如，擬寫一份簡短的通知、公告，一般來說不需要專門做搜集材料和調查研究工作，在明確發(fā)文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫作了。但對于問題較為復雜，還要進行具體的分析和歸納；如擬訂篇幅較長的文件，擬訂工作計劃、進行工作總結、起草規(guī)章、條例、擬寫工作指示等，往往都需要搜集有關材料和進行進一步調查研究工作。

怎樣為擬寫公文搜集材料和進行調查研究呢？一是收集和閱讀有關的文字材料；二是到實際當中搜集活材料。例如，要草擬本部門的年度工作計劃，首先需要查閱去年的工作計劃及工作總結，以及參考有關先進企業(yè)的同類工作計劃等，還要研究本部門今年所面臨的形勢，今年的中心任務上級要求等。

總之，收集材料及調查研究，是一個醞釀的過程，是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個方面，然后經(jīng)過分析思考產(chǎn)生一個認識的飛躍。

三、擬出提綱，安排結構

在收集材料的基礎上，草擬出一個寫作提綱。提綱是所要擬寫的文件的內容要點，把它的主要框架勾畫出來，以便正式動筆之前，對全篇做到通盤安排、胸有成竹，使寫作進展順利，盡量避免半途返工。

提綱的詳略，可以根據(jù)文件的具體情況和個人的習慣、寫作的熟練程度而定。篇幅不長的文件，可以大致安排一下文件的結構，先寫什么問題，依次再寫什么問題，主要分幾層意思等。篇幅較長、比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細的提綱，包括文件共分幾個部分，每一個部分又分作幾個問題，各個大小問題的題目和要點及使用什么具體材料說明等。提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。當然，需要集體討論或送給領導審閱的提綱除外。

擬寫提綱是一個很重要的構思過程，文件的基本觀點，可以召集相關人員進行集體討論研究和修改，使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的文件，更需要共同研究寫作提綱，以免發(fā)生前后重復、脫節(jié)或相互矛盾的現(xiàn)象。

四、落筆起草、擬寫正文

結構安排好后，要按照要求所列順序，開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點：

1、要觀點鮮明，用材得當。也就是說要用觀點來統(tǒng)帥材料，使材料來為觀點服務。運用材料要能說明問題，做到材料與觀點統(tǒng)一。

在寫作當中，要注意明確觀點，用語不能含糊不清，模棱兩可、詞不達意，似是而非。如果觀點不明，令人不知所云。有些文件，只講觀點沒有實際材料，就會使人感到抽象空洞、缺乏依據(jù)，不易信服。而只羅列材料沒有鮮明的觀點，則會使人弄不清要說明什么問題，不了解發(fā)文的意圖，特別是情況匯報、工作匯報介紹。

2、要語句簡練，交代清楚。擬寫文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡潔通順，又要注意交代的問題清楚明了。

五、反復檢查，認真修改

初稿寫出后，要認真進行修改。寫文章，需要下功夫。自古以來，好文章都要經(jīng)過反復修改的，寫文件也同樣，尤其是重要的文件，往往要經(jīng)過幾稿才能通過。

1、關于主題的修改?？粗黝}是否明確，主題論述是否集中，主題挖掘是否深刻。

2、關于觀點的修改。修改公文要考慮到觀點是否正確，表達有無問題。

3、關于材料的修改。材料是文件的基礎，有了正確的觀點，還要通過適當?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來。

4、關于結構的修改。修改文件的結構，包括文件總體結構的修正，使全文更加嚴謹。

5、關于語言的精練。主要是修改不通順的語句，不規(guī)范的字及標點符號。

修改工作要做到認真仔細，必須有足夠的耐心和精益求精的精神。

幾種常用的商務公文

請示

請示是下級向上級請求決斷、指示或批準事項所使用的呈批性公文。

請示的特點：

一、針對性。只有本單位權限范圍內無法決定的重大事項，如重要決定、重要決策、人事安排等問題，以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難，才可用“請示”行文。請示上級給予指示、決斷或答復、批準。因而“請示”具有很強的針對性。

二、呈批性。請示是有針對性的上行文，上級領導對于呈報的請示事項，無論同意與否，都必須給予明確的“批復”回文。

三、單一性。請示應一文一事，一般只寫一個受文領導，即使需要同時呈送其他領導，也只能用抄送形式。

四、時效性。請示是針對本單位當前工作中出現(xiàn)的情況和問題，求得上級單位指示、批準的公文，如能及時發(fā)出，就會使問題得以及時解決。

請示的分類：

根據(jù)內容、性質的不同，請示分為以下三種：

一、請求指示性請示。

二、請求批準性請示。

三、請求批轉性請示。

請示的結構、內容和寫法

請示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內容和寫法如下：

一、首部。主要包括標題和主送機關兩個項目內容。

1、標題。請示的標題一般有兩種書寫方式：一種是有發(fā)文機關名稱、事由和文種構成。如《***組關于********的請示》；另一種是由事和文種構成，如《關于*******的請示》

2、受文領導。每份請示只能寫一個受文領導，不能多頭請示。

二、正文，其結構一般由開頭、主體、結語構成。

1、開頭。主要交代請示的理由。

2、主題。主要說明請示事項，它是向上級機關提出的具體請求，這部分內容要單一，只宜請求一件事。

3、結語。另起一段，其習慣用語有“當否，請批示”、“妥否、請批復”、“以上請示，請予審批”、“以上請示，呈請核準”或“以上請示如無不妥，請批轉各部門予以執(zhí)行”。

三、尾部，其主要結構為落款與成文時間兩部分。

請示應注意的問題： 一、一文一事的原則。

二、材料真實，不要為得到領導批準而虛構情況。

三、理由充分，請示事項明確。

四、語氣平實、懇切，以引起上級的重視。

報告：

報告是下級向上級匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復詢問的陳述性上行公文。

“報告”是陳述性文體。寫作時要以真實材料為主要內容，以概括敘述為主要的表達方式?！皥蟾妗笔切姓闹械纳闲形姆N，撰寫“報告”的目的就是為了讓上級掌握本單位的情況，了解本單位的工作狀況及要求，使上級領導能及時給予支持，為上級機關處理問題，布置工作或作出某一決策提供依據(jù)?！跋虑樯线_”是制發(fā)報告的目的。所以報告的內容要求以擺事實為主，要客觀的反映具體情況，不要過多的采用議論和說明，表達方式以概括為主，語氣要委婉、謙和、不宜用指令性語言。

報告的特點：

一、報告的目的為了向上級匯報工作、情況、建議、答復等，它不直接請求上級機關正面回答報告中的問題，所以不帶請示事項，這是它與請示的重要區(qū)別之一。

二、報告中一般不提建議或意見。如果確實需要在某一領域或某些部門貫徹報告中提出的建議或意見，可建議上級機關批轉到有關部門貫徹執(zhí)行，報告一經(jīng)批準，便作為批轉文件的附件下發(fā)，其權威性依賴或附屬于批轉機關。

三、報告在內容上不像“請示”那樣有“一文一事”的要求，它可在一件公文中綜合報告幾件事情，層次結構比較復雜。

四、報告廣泛使用于下級向上級反饋信息，是溝通上下級機關縱向聯(lián)系的一種重要形式。向上級及時匯報工作、反映問題、提出建議，也是下級機關必須履行的一項工作制度。

報告的種類：

報告從種類與內容上分主要有：匯報性報告、答復性報告、呈報性報告、例行工作報告。

寫法

報告的結構一般由標題、受文領導、正文、落款、成文時間組成，下面介紹幾種報告的寫法

一、匯報性報告：

匯報性報告主要是下級向上級匯報工作、反映情況的報告，一般分為兩類：

1、綜合報告。這種報告是本單位工作到一定的階段，就工作的全面情況向上級寫的匯報性報告。其內容大體包括工作進展情況，成績或問題，經(jīng)驗或教訓以及對今后工作的意見或建議。這種報告的特點全面、概括、精練。

2、專題報告。這種報告是針對某項工作中的某個問題，向上級所寫的匯報性報告。

二、答復性報告：

這種報告是針對上級或管理層所提出的問題或某些要求而寫出的報告。這種報告要求問什么答什么，不涉及詢問以外的問題或情況。

三、呈報性報告：

呈報性報告主要用于下級向上級報送文件、物件隨文呈報的一種報告。一般是一兩句話說明報送文件或物件的根據(jù)或目的以及與文件、物件相關的事宜。

四、例行工作報告：

例行工作報告是下級向上級，因工作需要定期向上級所寫的報告。如，財務報告、費用 支出報告等。

公告：

公告是用于對企業(yè)內、外宣布重要事項的公文。

公告的寫法

公告是一種嚴肅、莊重的公文，它內容較為單一，篇幅較短，表達直截了當，語言簡潔明快。

一、標題。

公告標題有三種：一種是完全標題，包括發(fā)文機關、事由、文種；二是發(fā)文機關和文種 以上兩項，多用于政府機關；有的只有文種，如《公告》，標題之下，有時可依公告單獨編號。

二、正文

正文一般由主旨與說明構成。

主旨單獨成段，用簡短的一句話概括出此公告的主題內容。

說明寫出公告依據(jù)、公告事項。結尾一般用“特此公告”作為結語。

三、落款及日期

公告日期有的標注在標題下方，也可以注在公告結尾處。重要的公告落款處除注明發(fā)文單位外，還應標明發(fā)文地點。

會議紀要

會議紀要是一種記載、傳達會議情況及議定事項的紀實性公文。它用于各機關、企事業(yè)單位召開的工作會議、座談會、研討會等重要會議。

會議紀要通過記載會議的基本情況、會議成果、會議議定事項，綜合概括反映會議精神，以便使與會者統(tǒng)一認識，會后全面如實的進行傳達組織開展工作的依據(jù)。同時“會議紀要”是可以多向行文，具有上報、下達以及同級單位進行交流的作用。

會議紀要的寫法

會議紀要一般由首部、正文、尾部三部分組成。其各部分的寫作要求如下：

一、首部。這部分的主要項目是標題。有的會議紀要的首部還有成文時間等項目內容。會議紀要的標題通常是由會議名稱和文種構成的。如《*****公司******會議紀要》。

二、正文。會議紀要正文結構由前言、主體兩部分組成。

1、前言。首先概括交代會議的名稱、時間、地點、主持人、主要議程、參加人員、會議形式以及會議主要的成果。

2、主體。它是會議機要的核心內容，主要記載會議情況和會議結果，寫作時要注意緊緊圍繞中心議題，把會議的基本精神，特別是會議形成的決定、決議準確的表達清楚。對于會議上有爭議的問題和不同意見，必須如實予以反映。

三、尾部。包括署名和成文時間兩項內容。

電子公文

隨著網(wǎng)絡化的發(fā)展，公文通過E-mail的方式批閱使傳統(tǒng)的辦公模式正在發(fā)生著革命性的變化，但現(xiàn)在國內缺少實現(xiàn)網(wǎng)上公文批閱的軟件，文件容易被拷貝、篡改，企業(yè)的辦公方式還無法真正實現(xiàn)無紙化。

電子公文的寫法

電子公文主要由主題、事項或附件落款組成。

一、收件單位/人

二、抄送單位/人

三、主題。相當與公文的標題，如《關于***請示》、《關于****報告》。

四、事項。公文的主要內容，包括發(fā)文目的，事項等(與日常公文協(xié)作方法一致)，若提供相關文件或報告等，可以附件方式發(fā)送(注明)。

五、落款。署名及成文時間；

遞交程序以遞交直屬領導為宜。

第二篇：公文擬寫的步驟與方法

公文擬寫的步驟與方法大體同一般文章的寫作相似，但是由于公文在性質、作用及其寫作要求上不同，擬寫時也有一些需要特別注意的問題。

公文的擬寫通常按以下步驟進行。

一、明確發(fā)文主旨

任何一份公文都是根據(jù)機關工作的實際需要來擬寫的。因此，在動筆之前，首先要弄清楚發(fā)文的主旨，即公文的主題和發(fā)文的目的，包括以下幾項內容：

1、文件的中心內容是什么？比如布置工作，提出主要抓哪些問題，主要成績及存在問題，下一步的打算；再如請求事項，擬請上級機關答復或解決什么問題等。

2、根據(jù)文件內容，準備采用什么文種？比如，匯報工作情況，是寫專題報告還是寫情況簡報；針對下級機關來文所反映的問題，是寫一個指示或復函，還是寫一個帶有規(guī)定性質的通知等。

3、明確文件發(fā)送范圍和閱讀對象。比如，是向上級領導機關匯報，還是向下級所屬單位介紹和推廣工作經(jīng)驗；是給領導干部、有關部門工作人員閱讀，還是向全體干部或人民群眾進行傳達等。

4、明確發(fā)文的具體要求。例如，是要求對方機關了解，還是要求對方機關答復，是要求各收文機關貫徹執(zhí)行，還是供對方參照執(zhí)行、研究參考、征求意見等。

總之，發(fā)文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問題，具體要達到什么目的，只有首先對這些問題做到心中有數(shù)，才能夠落筆起草文件。

二、收集有關材料，進行調查研究

發(fā)文的目的和主題明確以后，就可以圍繞這個主題收集材料和進行一定的調查研究，當然，這也要根據(jù)具體情況，并不是擬寫每份文件都要專門進行這一步工作。例如，擬寫一個簡短的命令、通知，寫一封內容比較簡單的公函，呈報一項請示等，一般來說不需要專門做收集材料和調查研究的工作，在明確發(fā)文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫作了。但是對于問題比較復雜，或雖有領導人對問題處理的原則意見，但還沒有形成具體有觀點和材料，還要進行具體分析和歸納；或擬寫篇幅較長的文件，擬定工作計劃、進行工作總結，起草規(guī)章、條例，擬寫工作指示和領導人講話等，往往都需要收集有關材料和進行一些調查研究工作，因為概念的形成過程，判斷的形成過程，推理的過程，就是調查和研究的過程，就是思維的過程。人腦是能夠反映客觀世界的，但是要反映得正確很不容易。要經(jīng)過反復的考察，才能反映得比較正確，比較接近客觀實際。寫出的文件要符合實際，也必須經(jīng)過這樣一個過程。

怎樣為擬寫文件收集材料和進行調查研究呢？一是收集和閱讀有關的文字材料；二是到實際當中收集活材料。例如，要草擬本部門的工作計劃，首先需要查閱黨和國家有關的方針政策和指示精神，上級機關布置的任務，本部門去年的工作計劃和工作總結，以及參考兄弟單位的有關工作計劃等。還要認真研究本部門今年面臨的形勢，今年的中心任務，上級要求；本部門當前的工作狀況，存在的有利條件和不利因素，有什么潛力；研究針對實際情況應當提出哪些具體指標，需要采取什么保證措施等。再如，擬寫一個全面的工作總結，需要查閱原訂的工作計劃，上級機關頒發(fā)的主要的領導性文件，這一時期本機關制發(fā)的主要文件、下屬機關報送的主要文件，有關的重要會議文件，本機關的大事記等；請本機關各個部門的同志開個座談會，了解各部門的工作情況和工作體會，召集有關人員醞釀討論總結提綱等。在全面調查和收集了有關材料的基礎上，分析研究主要進行哪幾項工作，取得的主要成績及其原因，工作中的主要經(jīng)驗教訓等。

總之，收集材料和調查研究，是一個充分醞釀的過程，是為了掌握全面的、大量的素材，了解問題的各個方面，然后經(jīng)過分析思考產(chǎn)生一個認識上的飛躍，從感性認識上升到理性認識。

三、擬出提綱，安排結構

在收集材料調查研究的基礎上，草擬出一個寫作提綱。提綱是所要擬寫文件的內容要點，把它的主要框架勾畫出來，以便正式動筆之前，對全篇做到通盤安排、胸有成竹，使寫作進展順利，盡量避免半途返工。

提綱的詳略，可以根據(jù)文件的具體情況和個人的習慣、寫作的熟練程度而定。篇幅不長的文件，可以大致安排一下文件的結構，先寫什么問題、依次再寫什么問題，主要分作幾層意思等。篇幅較長的比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細的提綱，包括文件共分幾個部分，每一部分又分作幾個問題，各個大小問題的題目和要點及使用什么具體材料說明等。提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。當然，需要集體討論或送給領導審閱的提綱又當別論了。

擬寫提綱是一個很重要的構思過程，文件的基本觀點、可以召集一定的會議進行集體討論研究和修改，使提綱益臻完善。由兩人以上分工合寫的文件，更需要共同研究寫作提綱，以免發(fā)生前后重復、脫節(jié)或相互矛盾的現(xiàn)象。

四、落筆起草，擬寫正文

結構安排好后，要按照提綱所列順序，開宗明義，緊扣主題，擬寫正文。寫作中要注意兩點。

1、要觀點鮮明、用材得當。也就是說要用觀點統(tǒng)帥材料，使材料為觀點服務。運用材料要能說明問題，做到材料與觀點一致。

行文當中，要注意明確觀點，用語不能含糊不清，模棱兩可，或詞不達意，似是而非。如果觀點不明，令人不知所云，無所適從，或者容易產(chǎn)生誤解，造成歧義，便會貽誤工作和造成不應有的損失。

有些文件，只講觀點沒有實際材料，就會使人感到抽象空洞，缺乏根據(jù)，不易信服。而只羅列材料沒有鮮明的觀點，則會使人弄不清楚要說明什么問題，不了解發(fā)文的意圖，特別是工作報告和情況匯報、經(jīng)濟情況介紹等一類的文件，需要既有觀點，又有材料。觀點和材料的關系，如同骨頭和肉的關系一樣，有骨有肉才顯得豐滿、生動、有力。例如，闡明某項方針、政策的指示和意見、往往要指出工作中的主要成績、存在的問題、值得注意的傾向，指明怎樣去做會有什么好處，指明不應當怎樣做，做了容易產(chǎn)生什么后果，會有什么不利等?？傊驅Ψ綍砸岳?，使之深刻理解自己的意圖的可行性和必要性，就有必要恰當?shù)剡\用一些具體材料來說明一定的道理。再如，寫一份工作簡報、調查報告、通報或經(jīng)驗介紹，都要選用一定的典型事例和典型人物的材料，以達到交流情況，具體反映問題，或有生動的事實表彰、宣傳或教育、警戒的目的。這樣寫的文件，有理有據(jù)，才能使人感到生動真實，樂于信服。

我們在調查研究中收集到的材料是多種多樣的，使用材料時必須經(jīng)過選擇與剪裁，使材料能夠說明觀點，并具有典型性。也就是說要下一番去粗取精、去偽存真的功夫。選材要恰當，要為表達發(fā)文的意圖服務。運用材料緊密圍繞觀點，這就是我們所說的用觀點統(tǒng)帥材料。材料用得不當，不說明問題，就會出現(xiàn)材料與主題脫節(jié)的現(xiàn)象。這樣的文件，會顯得結構松散而雜亂，是缺乏說明力的。因此，不能說明問題的材料，寧可不用，不可濫用，材料堆砌、生搬硬套，都是要不得的。

擬寫文件要保持嚴肅性，要求用材料說明觀點，用觀點統(tǒng)帥材料，是說觀點必要有實際材料加以說明，運用材料必須緊密結合觀點；絕不是說可以事先主觀地劃出一個思想框框，然后去拼湊材料，沒有材料就去編造、移花接木、渲染拔高，用一些偶然性的、非本質的虛假的東西作為表達某種觀點和意圖“依據(jù)”。這樣來寫文件，是違背實事求是的根本原則，是決不容許的，必須嚴加禁止。

還需要說明的是，擬寫文件要有觀點和材料，也并不是說任何文件都必須具有這兩個方面。例如，一封介紹信、一個具體問題通知、一個簡要的批復、一項法規(guī)、法令等，一般都不需要引用什么材料來闡明觀點，而主要是說明具體意見、要求和規(guī)定，交代有關事項和做法等。

2、要文句簡練、交代清楚。擬寫文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡潔通順，又要注意交代問題清楚明了。如果為了說清楚問題，就寫得啰嗦冗長，是不可取的；而為了簡便省事，交代不清，使人莫名其妙，也是不符合要求的。正確的寫法，應該是宜簡則簡，宜詳則詳，詳略得當。敘述的文字力求簡練；需交代的重點，如文中涉及的人名、地名、機關名稱、或者使用規(guī)范化簡稱，簡稱必須是人所共知的，并且要注意不與其它機關發(fā)生重復和不至于誤解，不得隨意亂用簡稱。如將“××省委組織部、宣傳部”簡作“×省組宣”《會使人看不用代稱“滬”、“渝”?？h以下不為人們熟知的地名，前面應冠上所屬的省名、地區(qū)名、縣名等。某些事物的全稱很長，可以使用已為人們所熟悉的省略叫法，如“兩個文明”、“實現(xiàn)四化等。不得隨意創(chuàng)造使人難以理解的叫法。

文中引用的有關論述，應注明出處。引用其它文件時，應寫明它的發(fā)文機關、發(fā)文日期、發(fā)文號或文件的全標題；引用的語句，應加引號標明。文中提及的人名，如果不為對方所熟悉，在第一次出現(xiàn)時，應當寫明他的職務、身份和全名，以下可以簡稱。文中遇有特別生僻的詞語，應加以注釋?？傊?，不能認為自己清楚的事，對方也必然會了解。要從對方考慮別人讀了這份文件是否清楚明確。

一般來說，擬寫文件不僅要注意文具通順、遵守文法規(guī)則、正確使用標點符號，還要注意是否交代清楚了什么機關、什么時間、什么地點、什么問題、什么情況、什么原因、自己有什么處理意見、對對方有什么要求等。為使文件的主題鮮明、眉目清楚，除了簡短的文件外，一般均應開宗明義，首先交代全文的目的或結論，作為導語，然后再分幾層意思說明，在全篇的結尾部分，還可以對全篇的要旨作一個適當?shù)母爬?，并表明對收文機關的要求。例如要求這份文件在什么時間、什么范圍傳達，什么時間開始執(zhí)行，請示答復或僅是上報備案等。

五、反復檢查，認真修改

初稿寫出后，要認真進行修改。寫文章，須要下功夫。自古以來，好文章都要經(jīng)過反復修改的。寫文件也同樣，尤其是重要的文件，往往要經(jīng)過幾稿才能成熟。擬寫文件時，自己起草以后，一定要反復閱讀幾遍，仔細地逐字逐句斟酌修改，連標點符號也不要放過。

1、關于主題的修改?？粗黝}思想是否正確，主題的論述是否集中，主題挖掘得是否深刻。只有主題改好了，其他方面的修改才會有所依據(jù)。

第三篇：公文擬寫的步驟與方法大體同一般文章的寫作相似

公文擬寫的步驟與方法大體同一般文章的寫作相似，但是由于公文在性質、作用及其寫作要求上不同，擬寫時也有一些需要特別注意的問題。

公文的擬寫通常按以下步驟進行。

一、明確發(fā)文主旨

任何一份公文都是根據(jù)機關工作的實際需要來擬寫的。因此，在動筆之前，首先要弄清楚發(fā)文的主旨，即公文的主題和發(fā)文的目的，包括以下幾項內容：

1、文件的中心內容是什么？比如布置工作，提出主要抓哪些問題，主要成績及存在問題，下一步的打算；再如請求事項，擬請上級機關答復或解決什么問題等。

2、根據(jù)文件內容，準備采用什么文種？比如，匯報工作情況，是寫專題報告還是寫情況簡報；針對下級機關來文所反映的問題，是寫一個指示或復函，還是寫一個帶有規(guī)定性質的通知等。

3、明確文件發(fā)送范圍和閱讀對象。比如，是向上級領導機關匯報，還是向下級所屬單位介紹和推廣工作經(jīng)驗；是給領導干部、有關部門工作人員閱讀，還是向全體干部或人民群眾進行傳達等。

4、明確發(fā)文的具體要求。例如，是要求對方機關了解，還是要求對方機關答復，是要求各收文機關貫徹執(zhí)行，還是供對方參照執(zhí)行、研究參考、征求意見等。

總之，發(fā)文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問題，具體要達到什么目的，只有首先對這些問題做到心中有數(shù)，才能夠落筆起草文件。

二、收集有關材料，進行調查研究

發(fā)文的目的和主題明確以后，就可以圍繞這個主題收集材料和進行一定的調查研究，當然，這也要根據(jù)具體情況，并不是擬寫每份文件都要專門進行這一步工作。例如，擬寫一個簡短的命令、通知，寫一封內容比較簡單的公函，呈報一項請示等，一般來說不需要專門做收集材料和調查研究的工作，在明確發(fā)文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫作了。但是對于問題比較復雜，或雖有領導人對問題處理的原則意見，但還沒有形成具體有觀點和材料，還要進行具體分析和歸納；或擬寫篇幅較長的文件，擬定工作計劃、進行工作總結，起草規(guī)章、條例，擬寫工作指示和領導人講話等，往往都需要收集有關材料和進行一些調查研究工作，因為概念的形成過程，判斷的形成過程，推理的過程，就是調查和研究的過程，就是思維的過程。人腦是能夠反映客觀世界的，但是要反映得正確很不容易。要經(jīng)過反復的考察，才能反映得比較正確，比較接近客觀實際。寫出的文件要符合實際，也必須經(jīng)過這樣一個過程。

怎樣為擬寫文件收集材料和進行調查研究呢？一是收集和閱讀有關的文字材料；二是到實際當中收集活材料。例如，要草擬本部門的工作計劃，首先需要查閱黨和國家有關的方針政策和指示精神，上級機關布置的任務，本部門去年的工作計劃和工作總結，以及參考兄弟單位的有關工作計劃等。還要認真研究本部門今年面臨的形勢，今年的中心任務，上級要求； 1 本部門當前的工作狀況，存在的有利條件和不利因素，有什么潛力；研究針對實際情況應當提出哪些具體指標，需要采取什么保證措施等。再如，擬寫一個全面的工作總結，需要查閱原訂的工作計劃，上級機關頒發(fā)的主要的領導性文件，這一時期本機關制發(fā)的主要文件、下屬機關報送的主要文件，有關的重要會議文件，本機關的大事記等；請本機關各個部門的同志開個座談會，了解各部門的工作情況和工作體會，召集有關人員醞釀討論總結提綱等。在全面調查和收集了有關材料的基礎上，分析研究主要進行哪幾項工作，取得的主要成績及其原因，工作中的主要經(jīng)驗教訓等。

總之，收集材料和調查研究，是一個充分醞釀的過程，是為了掌握全面的、大量的素材，了解問題的各個方面，然后經(jīng)過分析思考產(chǎn)生一個認識上的飛躍，從感性認識上升到理性認識。

三、擬出提綱，安排結構

在收集材料調查研究的基礎上，草擬出一個寫作提綱。提綱是所要擬寫文件的內容要點，把它的主要框架勾畫出來，以便正式動筆之前，對全篇做到通盤安排、胸有成竹，使寫作進展順利，盡量避免半途返工。

提綱的詳略，可以根據(jù)文件的具體情況和個人的習慣、寫作的熟練程度而定。篇幅不長的文件，可以大致安排一下文件的結構，先寫什么問題、依次再寫什么問題，主要分作幾層意思等。篇幅較長的比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細的提綱，包括文件共分幾個部分，每一部分又分作幾個問題，各個大小問題的題目和要點及使用什么具體材料說明等。提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。當然，需要集體討論或送給領導審閱的提綱又當別論了。

擬寫提綱是一個很重要的構思過程，文件的基本觀點、可以召集一定的會議進行集體討論研究和修改，使提綱益臻完善。由兩人以上分工合寫的文件，更需要共同研究寫作提綱，以免發(fā)生前后重復、脫節(jié)或相互矛盾的現(xiàn)象。

四、落筆起草，擬寫正文

結構安排好后，要按照提綱所列順序，開宗明義，緊扣主題，擬寫正文。寫作中要注意兩點。

1、要觀點鮮明、用材得當。也就是說要用觀點統(tǒng)帥材料，使材料為觀點服務。運用材料要能說明問題，做到材料與觀點一致。

行文當中，要注意明確觀點，用語不能含糊不清，模棱兩可，或詞不達意，似是而非。如果觀點不明，令人不知所云，無所適從，或者容易產(chǎn)生誤解，造成歧義，便會貽誤工作和造成不應有的損失。

有些文件，只講觀點沒有實際材料，就會使人感到抽象空洞，缺乏根據(jù)，不易信服。而只羅列材料沒有鮮明的觀點，則會使人弄不清楚要說明什么問題，不了解發(fā)文的意圖，特別是工作報告和情況匯報、經(jīng)濟情況介紹等一類的文件，需要既有觀點，又有材料。觀點和材料的關系，如同骨頭和肉的關系一樣，有骨有肉才顯得豐滿、生動、有力。例如，闡明某項方針、政策的指示和意見、往往要指出工作中的主要成績、存在的問題、值得注意的傾向，指明怎 2 樣去做會有什么好處，指明不應當怎樣做，做了容易產(chǎn)生什么后果，會有什么不利等。總之，要向對方曉以利害，使之深刻理解自己的意圖的可行性和必要性，就有必要恰當?shù)剡\用一些具體材料來說明一定的道理。再如，寫一份工作簡報、調查報告、通報或經(jīng)驗介紹，都要選用一定的典型事例和典型人物的材料，以達到交流情況，具體反映問題，或有生動的事實表彰、宣傳或教育、警戒的目的。這樣寫的文件，有理有據(jù)，才能使人感到生動真實，樂于信服。

我們在調查研究中收集到的材料是多種多樣的，使用材料時必須經(jīng)過選擇與剪裁，使材料能夠說明觀點，并具有典型性。也就是說要下一番去粗取精、去偽存真的功夫。選材要恰當，要為表達發(fā)文的意圖服務。運用材料緊密圍繞觀點，這就是我們所說的用觀點統(tǒng)帥材料。材料用得不當，不說明問題，就會出現(xiàn)材料與主題脫節(jié)的現(xiàn)象。這樣的文件，會顯得結構松散而雜亂，是缺乏說明力的。因此，不能說明問題的材料，寧可不用，不可濫用，材料堆砌、生搬硬套，都是要不得的。

擬寫文件要保持嚴肅性，要求用材料說明觀點，用觀點統(tǒng)帥材料，是說觀點必要有實際材料加以說明，運用材料必須緊密結合觀點；絕不是說可以事先主觀地劃出一個思想框框，然后去拼湊材料，沒有材料就去編造、移花接木、渲染拔高，用一些偶然性的、非本質的虛假的東西作為表達某種觀點和意圖“依據(jù)”。這樣來寫文件，是違背實事求是的根本原則，是決不容許的，必須嚴加禁止。

還需要說明的是，擬寫文件要有觀點和材料，也并不是說任何文件都必須具有這兩個方面。例如，一封介紹信、一個具體問題通知、一個簡要的批復、一項法規(guī)、法令等，一般都不需要引用什么材料來闡明觀點，而主要是說明具體意見、要求和規(guī)定，交代有關事項和做法等。

2、要文句簡練、交代清楚。擬寫文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡潔通順，又要注意交代問題清楚明了。如果為了說清楚問題，就寫得啰嗦冗長，是不可取的；而為了簡便省事，交代不清，使人莫名其妙，也是不符合要求的。正確的寫法，應該是宜簡則簡，宜詳則詳，詳略得當。敘述的文字力求簡練；需交代的重點，如文中涉及的人名、地名、機關名稱、或者使用規(guī)范化簡稱，簡稱必須是人所共知的，并且要注意不與其它機關發(fā)生重復和不至于誤解，不得隨意亂用簡稱。如將“××省委組織部、宣傳部”簡作“×省組宣”《會使人看不用代稱“滬”、“渝”?？h以下不為人們熟知的地名，前面應冠上所屬的省名、地區(qū)名、縣名等。某些事物的全稱很長，可以使用已為人們所熟悉的省略叫法，如“兩個文明”、“實現(xiàn)四化等。不得隨意創(chuàng)造使人難以理解的叫法。

文中引用的有關論述，應注明出處。引用其它文件時，應寫明它的發(fā)文機關、發(fā)文日期、發(fā)文號或文件的全標題；引用的語句，應加引號標明。文中提及的人名，如果不為對方所熟悉，在第一次出現(xiàn)時，應當寫明他的職務、身份和全名，以下可以簡稱。文中遇有特別生僻的詞語，應加以注釋?？傊?，不能認為自己清楚的事，對方也必然會了解。要從對方考慮別人讀了這份文件是否清楚明確。

一般來說，擬寫文件不僅要注意文具通順、遵守文法規(guī)則、正確使用標點符號，還要注意是否交代清楚了什么機關、什么時間、什么地點、什么問題、什么情況、什么原因、自己有什么處理意見、對對方有什么要求等。為使文件的主題鮮明、眉目清楚，除了簡短的文件外，一般均應開宗明義，首先交代全文的目的或結論，作為導語，然后再分幾層意思說明，在全 3 篇的結尾部分，還可以對全篇的要旨作一個適當?shù)母爬?，并表明對收文機關的要求。例如要求這份文件在什么時間、什么范圍傳達，什么時間開始執(zhí)行，請示答復或僅是上報備案等。

五、反復檢查，認真修改

初稿寫出后，要認真進行修改。寫文章，須要下功夫。自古以來，好文章都要經(jīng)過反復修改的。寫文件也同樣，尤其是重要的文件，往往要經(jīng)過幾稿才能成熟。擬寫文件時，自己起草以后，一定要反復閱讀幾遍，仔細地逐字逐句斟酌修改，連標點符號也不要放過。

1、關于主題的修改。看主題思想是否正確，主題的論述是否集中，主題挖掘得是否深刻。只有主題改好了，其他方面的修改才會有所依據(jù)。

2、關于觀點的修改。修改公文要考慮觀點是否正確，表達有無問題。凡屬思想感情不健康，看法不夠全面，提法不夠妥當，概念模糊，以及推理、論證不合邏輯的地方，都要進行修改。

3、關于材料的修改。材料是文件的基礎，有了正確的觀點，還要通過恰當?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來，如果文件只有觀點而無材料，或者有了材料而不能說明觀點，或者材料過多而湮沒了觀點，就要對材料進行適當?shù)男薷摹?/p>

4、關于結構的修改。修改文件的結構，包括文件總體結構的修正，起承轉合的調整，層次位置的改變，以及詳略的更動等等。目的在于使文件更加嚴謹、暢達、勻稱和完整。

5、關于語言的修改。主要是修改不通順的字句，不規(guī)范的字以及標點符號，以達到語言準確、鮮明、精煉、生動的要求。

修改工作要做到認真仔細，必須有足夠的耐心和精益求精的精神。通過修改，不僅可以提高文件質量，為審核、簽發(fā)打好基礎，也可從中提高寫作能力。

第四篇：淺談公文寫作的標題擬寫方法

點墨之神 照亮全篇

——淺談公文寫作的標題擬寫方法

標題者，文之機杼也。一篇公文的各級標題，正如房屋的窗牖和梁柱，支起了整個構架。好的公文標題，不僅使文章的內容串珠成鏈，環(huán)環(huán)相扣，也使文章氣韻貫通，綱舉目張，賦零散的原初材料以生命。因此，精美的各級標題，猶如一盞盞明燈，能夠照亮全篇，使公文寫作收到事半功倍之效。

“五把標尺”——擬好標題的要求

語言要惹眼。公文的標題不一定要追新逐異，極盡辭藻堆砌之能事，但一定得字敲句打，精雕細琢，正如房屋的梁、椽、柱一樣亮堂、簇新、疏朗，具有很強的視覺沖擊力。如果連標題都平淡無奇，索然無味，公文的擬寫最終是要失敗的。

結構要新巧。由文章標題組成的結構，既體現(xiàn)了通篇的邏輯嚴密性，又顯示了整體的美感。好的結構，能體現(xiàn)作者揮斤運斧的高超駕馭力，反映作者縝密的構思，也使語言的?磚石?各歸其位，各臻其妙。結構新巧，要求我們獨出機杼，著力在邏輯梳理上下功夫，在內容措置上做文章，在框架設計上有高招兒。

概括要精準。?刪繁就簡三秋樹，領異標新二月花?。一篇公文以至公文每個標題下轄的內容可能有很多，但不可能事無巨細，纖毫畢現(xiàn)，一一盡歸之于標題。標題的高度概括

2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；三是繼續(xù)提高運行效果；四是繼續(xù)做好服務保障。?文章四個標題可能都是?智慧城市?的某一個側面，和大方向聯(lián)系是緊的，但各標題之間的聯(lián)系似乎就不那么緊密了。

淺深。這是就公文立意的?淺?和?深?來說的，也是就標題?加工?的精粗而言的，顯示了在標題擬寫上感性思維和理性思維的分野。一般來說，直筆表現(xiàn)的標題，往往立意要淺白顯露，加工較粗；曲筆表現(xiàn)的標題，經(jīng)過了事先的提煉和挖掘，立意要深一些，是經(jīng)過了?精加工?。一些以陳述事實為主的公文、法務性公文往往較淺，而帶有研究性質的、分析性質的事務性公文，標題的立意自然要深一些。如果是挖掘得很深的標題，為防止誤讀和誤解，可添加一個直接一些的副標題。立意?深?的標題的好處是，?帶?上了寫作者的思考、觀點，可以提請對方的注意，引發(fā)對方的思考。立意?淺?一些的標題，如《在內部管理上下功夫，在優(yōu)化服務上下功夫，在提升實效上下功夫》等，明白如話，不事雕琢；立意?深?一些的標題，如《強基固本 提質增效 創(chuàng)先爭優(yōu) 務實求新——在××動員會議上的匯報》，從標題可以看出，該單位將主要工作亮點提煉成了十六個字，十分醒目，而且四個詞語的語法結構整齊劃一，產(chǎn)生了較好的效果。

虛實。這是就標題擬寫的表現(xiàn)手法而言的。大多見之于事務性公文。所謂?實寫?，就是從事情本身命筆，有一說一，有二說二，不加任何潤飾和渲染；所謂?虛寫?，就是經(jīng)過了由此及彼的想象活動，調用了多種藝術手法，使標題更加趨于形象化。實寫的標題，例如《住戶養(yǎng)雞擾民問題解決了》《把更多科研舞臺讓給市場》《居民需要好管家》等。虛寫的標題，是避實就虛，恰當運用了多種藝術手法，拓展了標題的想象空間。例如，運用借代，《?最悲傷作文?，如何抵達溫暖光亮》；運用反語，《奇葩營銷，容易適得其反》；運用反問，《老有所養(yǎng)，靠誰養(yǎng)？》；運用引用，《叢林法則，不是人類共存之道》；運用回環(huán)，《事故莫當故事聽》《歷史課上如何講歷史》；運用比喻，《××，城市疏撈?急救員?》，等等。

總之，公文的標題是公文撰寫的關鍵和命門，過了這一關，我們就一定能寫出為領導和同行所認可的、高質量的公文來。

第五篇：應用文擬寫公文標題

擬寫公文標題、××化學有限發(fā)展公司向××市環(huán)保局報送《2001~2003治理污染，保護環(huán)境規(guī)劃》，請審批。答：××化學有限公司關于報送2001~2003治理污染保護環(huán)境規(guī)劃的報告、××職業(yè)學校辦公室發(fā)文給××大型超級市場經(jīng)理辦公室，協(xié)商市場營銷專業(yè)畢業(yè)生去超市實習的有關事項。答：××職業(yè)學校辦公室關于安排實習生的函、××公司就××員工違反勞動紀律、違章操作，造成了公司財產(chǎn)重大損失，決定給予其開除廠籍處分一事發(fā)文。答：××公司關于××違章操作問題的通報

4、×××美容院因市政改造工程征地動遷異地，特在報紙上發(fā)布信息以告知各界。

答：×××美容院關于遷移院址的通告

5、××分公司擬將市場開發(fā)部與市場營銷部合并為市場經(jīng)營部，就此事向總公司行文。

答：××分公司關于合并市場開發(fā)部與市場營銷部的請示

6、××物業(yè)管理總公司××物業(yè)分公司物業(yè)管理員葉××恪盡職守、智擒盜賊，保護了業(yè)戶的人身財產(chǎn)安全，總公司發(fā)文表彰他的事跡。

答：××物業(yè)管理總公司關于表彰葉××恪盡職守智擒盜賊的通報

7、××集團總公司對××分公司干部職務任免事項制發(fā)公文。

答：××集團部公司關于任免干部的通知

8、××省教委招生辦公室召開一次2003年高等院校招生會議，會后要下發(fā)一份會議文件。

答：××省教委招生辦公室2003年高等院校招生工作會議紀要

9、對本縣文化管申請購買電子圖書的來文，××縣財政局回文，批準對方的請求。

答：××縣財政局關于同意文化管購買電子圖書的復函

10、××市××動物園內一新建的環(huán)保型公共廁所，擬實行收費制度，市園林管理局向市物價局行文，商洽有關事項。答：××市園林管理局關于動物園公廁收費的函

11、××省教委招生辦公室擬召開一次2008年高等院校招生會議，向有關單位下發(fā)一份文件。

答：××省教委招生辦公室關于召開2008年高等院校招生工作會議的通知。

12、重慶市人民政府收到開縣人民政府駐地遷移的請示后下文表態(tài)同意。

答：重慶市人民政府關于開縣人民政府駐地遷移的批復。