第一篇：基層公安民警心理健康問題的思考

基層公安民警心理健康問題的思考

發(fā)布者：whr 查看：[64] 次

在當前社會治安日趨復(fù)雜、公安保衛(wèi)任務(wù)更加繁重的情況下，全面認識公安民警的心理健康問題和運用有效措施使民警保持良好的心理狀態(tài)，是一個值得重視和探討的課題。在此，筆者結(jié)合工作實踐，就影響基層民警心理健康的因素和對策作一粗淺探討。

一、影響民警心理健康的客觀原因

1、基層任務(wù)重，長期超負荷工作易引發(fā)“疲憊心理”。公安工作的快節(jié)奏、高強度、超負荷，基層民警長期得不到休息，打疲勞戰(zhàn)，身心得不到調(diào)整，又無法實行“補休”，造成身心疲憊，影響了身心健康，無暇照顧家人、關(guān)心子女，久而久之工作的效率也大打折扣，究其原因：一是工作強度較大。據(jù)統(tǒng)計，世界上許多國家警察人數(shù)占人口總數(shù)的3‰左右，我國則不足1‰，應(yīng)城市現(xiàn)有警力為0.69‰。警力嚴重失衡，造成基層民警長期處于待命和警惕狀態(tài)。以城中派出所為例，該所民警36人，人均年接處警為162起、執(zhí)法辦案是79起。遇重大節(jié)日、重大活動，警衛(wèi)、保衛(wèi)工作更為緊張、辛苦。二是內(nèi)部考核繁雜。基層公安工作的各項指標分解過細，考核要求很高，這對加強基層基礎(chǔ)工作，推動警務(wù)管理的科學(xué)化是有必要的。但是，名目繁多的專項行動和評比檢查都要實行考核排名、黃牌警告和一票否決，讓一線公安民警無所適從，科所隊長不堪重負。三是安全保衛(wèi)工作躍增。一線的民警承擔著破案、追逃、突發(fā)事件處置，還要完成繁重的階段性工作，民警們總是處于疲于奔命、不堪重負的狀態(tài)中，正常上班外，還要節(jié)假日值班、備勤、加班，每人年平均工作時間在320個工作日以上，一線民警高達400個工作日。由于職業(yè)的特殊性，工作任務(wù)的隨機性，民警必須24小時手機開機，形成了一個隨時有任務(wù)的心理暗示，每天處在高壓狀態(tài)，晝夜處于備戰(zhàn)中，背負著巨大的心理壓力。

2、基層建設(shè)有欠賬，長期艱苦環(huán)境易誘發(fā)“病痛心理”。近年來，基層所隊經(jīng)過三基工程建設(shè)，辦公環(huán)境和條件整體上有了較大改觀，但由于受經(jīng)濟條件制約，所隊建設(shè)未列入地方財政預(yù)算和工作規(guī)劃，基礎(chǔ)建設(shè)要擠占辦公經(jīng)費和辦案經(jīng)費，部分所隊仍靠租賃辦公，有的所隊在危房辦公。偏遠派出所大多只有一部警車，僅能保證出警，下農(nóng)村走訪、排查、巡邏，多靠摩托車、自行車，遇到雨雪天徒步一、二十里是常有的事?；鶎用窬ぷ魃顭o規(guī)律，心理壓力得不到及時疏導(dǎo)，直接影響和損害身體健康，導(dǎo)致許多職業(yè)病的發(fā)生。如交巡警民警在高污染、高噪音、高粉塵環(huán)境中執(zhí)勤，患咽喉炎、慢性支氣管炎人員較普遍，刑偵民警大多患消化系統(tǒng)疾病及肝膽系統(tǒng)疾病，派出所民警中多數(shù)人患有失眠、神經(jīng)衰弱等疾病。從對應(yīng)城市公安局全體民警身體健康狀況統(tǒng)計來看，因工作環(huán)境造成身體疾病的占33%，有90%以上的民警長期處于亞健康狀態(tài)。

3、基層待遇低，長期不合理待遇易形成“失衡心理”。目前，民警經(jīng)濟待遇雖有了加大改善，但隨著消費水平的提高,基層民警的工資待遇和福利還不能滿足日益增長的物質(zhì)和精神生活的需要。特別是與其他公務(wù)員付出的勞動相比，形成鮮明的反差，一些警察為此失去心理平衡，工作中表現(xiàn)出消極態(tài)度，個別警察還以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易來彌補心理失衡和解決實際困難。公安機關(guān)人員流動慢，晉職晉級難，個人愿望難以實現(xiàn)，自感“我不如人”而產(chǎn)生挫折感，久而久之，造成嚴重心理負荷。

4、基層責任大，長期過重壓力易產(chǎn)生“不安心理”?；鶎用窬幱趫?zhí)法工作第一線，精神高度集中，心理承受著巨大壓力。一是執(zhí)法責任壓力。隨著法制的健全和群眾法制意識的增強，公安執(zhí)法標準越來越高，執(zhí)法責任追究越來越嚴，導(dǎo)致基層民警產(chǎn)生“怕上案子、怕執(zhí)法出錯、怕接聽電話”的心理。二是執(zhí)法投訴壓力。當前，社會發(fā)展中產(chǎn)生大量矛盾沖突，有些地方往往把民警推向社會矛盾的最前沿，時常發(fā)生民警被投訴、被媒體炒作等情況，容易導(dǎo)致民警緊張、焦慮、情緒不穩(wěn)定等心理障礙。近三年來，全市公安民警因執(zhí)法工作被群眾投訴達300余起，查證屬實的僅6起，占投訴總量的2%。三是執(zhí)法風(fēng)險壓力。近年來，違法犯罪分子日趨猖獗、兇殘，不僅對被害人實施暴力，且為逃避打擊而暴力拒捕、暴力阻擾民警執(zhí)行公務(wù)，致使民警在公務(wù)活動中被圍攻、襲擊、侵害而受傷的情況日益增多，從而警察職業(yè)風(fēng)險加大。近三年，應(yīng)城市發(fā)生35起撕扯衣服、推搡阻擾、謾罵毆打執(zhí)法民警等襲擊事件，民警受傷的有8人。

二、公安民警產(chǎn)生心理健康問題的主觀原因

同樣是公安民警，一樣受到以上四個方面客觀因素的影響，為什么有的公安民警不會出現(xiàn)心理健康問題，有的心理健康問題較為嚴重，甚至產(chǎn)生抑郁癥？筆者認為，公安民警的個人主觀因素是產(chǎn)生心理健康問題的主要原因。

1、理想信念動搖。個人理想信念的缺失與弱化，導(dǎo)致有些民警習(xí)慣冷眼看世界，覺得一切都不如意，遇到失意、困難、挫折、失敗，精神就垮下來，灰心、失落、抑郁、倦怠等不良情緒自然就會接踵而至。

2、認識上形而上學(xué)。公安民警面臨的社會環(huán)境和個人境遇也與其它客觀事物一樣，總是處于不斷發(fā)展變動之中。當處在有利的社會環(huán)境或順境時，得意忘形；當處于不利的社會環(huán)境或逆境時，悲觀失望。而一旦悲觀失望，便把逆境看成不可改變的，把自己一時的挫折當成了一生的挫折，把暫時的無望看成一生永無前途，不懂得人生總是伴隨著得意和失意、成功和失敗等等戲劇性的變化。

3、政績觀的偏差。有些民警把政績簡單地理解為像服務(wù)員那樣使所有上級、每個服務(wù)對象都滿意。有了這種心態(tài)，往往過于計較別人的贊同或反對，期待別人的承認和贊許，樂于得到表揚和贊譽。否則，情緒低落，失敗感油然而生。因此，公安民警應(yīng)該多學(xué)一點哲學(xué)，講一點辯證法，既要虛懷若谷，認真聽取那些積極的、建設(shè)性的意見和建議，隨時糾正工作中的失誤和偏差；也要樹立自信，不為各種不負責任的議論聲所左右。

4、盲目攀比。充滿私心和貪欲的攀比是沒有止境的，只會造成心理失衡、平添煩惱。有些公安民警不能保持一顆健康平和的心態(tài)，在職務(wù)、待遇、名利方面盲目與人攀比，不是與職位低、待遇差、收入少、條件艱苦的比，而是與職務(wù)高、待遇好的人攀比，產(chǎn)生強烈的挫折感和失落感。

5、學(xué)習(xí)不夠?；鶎用窬瘜W(xué)習(xí)的氛圍不濃厚，不重視學(xué)習(xí)，個人的能力積累明顯滯后，在重大原則面前失去了警覺，在復(fù)雜問題面前手足無措，在巨大優(yōu)勢面前錯失良機，在改革發(fā)展面前無所作為，患上了“本領(lǐng)恐慌”和“能力危機”的民警，面對上級下派的任務(wù)，自然是“誠惶誠恐”、“如履薄冰”，壓力如影隨形。

三、緩解基層民警心理壓力的有效途徑

1、堅持政治建警，素質(zhì)強警

一方面，要堅持政治建警。堅持以人為本，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，關(guān)注警營內(nèi)部民生，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，走近民警、了解民警，關(guān)心民警心理健康。同時，不斷提高公安隊伍的整體素質(zhì)，促使民警樹立起正確的核心價值觀，自覺做到“立警為公、執(zhí)法為民”。另一方面，要堅持素質(zhì)強警。要適應(yīng)新形勢的需要，在民警教育培訓(xùn)中設(shè)置心理訓(xùn)練科目，采取模擬、交談、訓(xùn)導(dǎo)、疏通等方法，有針對性進行心理訓(xùn)練，培養(yǎng)民警優(yōu)秀的心理品質(zhì)和性格。鼓勵民警參加各種健康向上的文體娛樂活動，從中陶冶情操，提高心理健康的自我調(diào)適能力，學(xué)會自我減壓，既能適當宣泄，又不放縱自己。進而，不斷提高民警的基礎(chǔ)心理品質(zhì)，進一步增強壓力承受能力、環(huán)境適應(yīng)能力和危機應(yīng)變能力。

2、堅持科技強警，從優(yōu)待警

由于在短期內(nèi)難以彌補警力上的不足，因此，基層公安機關(guān)必須樹立信息主導(dǎo)警務(wù)理念，走科技強警之路，強力推進公安信息化建設(shè)，通過信息、決策、執(zhí)行三者高度集成，拓展民警的思維空間和業(yè)務(wù)處理能力，有效整合警力，防止搞“拉鋸戰(zhàn)、人海戰(zhàn)”，促進執(zhí)法行為的規(guī)范化、程序化和智能化，切實降低民警工作強度和“勞動成本”，緩解警力不足給民警造成的壓力問題。同時，要從優(yōu)待警，積極培養(yǎng)民警樹立積極向上、奮發(fā)有為的健康心理，切實把握民警思想脈搏，了解基層民警真實的所思、所想、所求、所困，有針對性地開展好思想工作。在思想上不僅要教育、引導(dǎo)、鼓舞、鞭策民警，而且在行動上要不斷改善民警工作生活環(huán)境，維護民警的正當利益和合法權(quán)益；還要為民警政治上的成長進步創(chuàng)造條件，大力培養(yǎng)、宣傳在基層默默奉獻的先進典型，弘揚正氣，對優(yōu)秀的民警及時予以表彰，激勵上進。只有這樣才能調(diào)動他們的工作積極性，保持良好的身心狀態(tài)，并以飽滿的熱情和昂揚的斗志投入到各項公安工作中。

3、加強組織保障，形成合力

一是建立民警思想心理定期研判制度。采取多種形式，對民警的政治思想、大局觀念、敬業(yè)精神、心理壓力、心理需求、工作生活困難等事項進行廣泛調(diào)查；每月開展一次民警思想和心理狀況研判工作，及時了解隊伍中出現(xiàn)的普遍性、傾向性、苗頭性的思想問題和心理問題，深入分析問題產(chǎn)生、存在的原因，形成民警思想和心理狀況分析報告，有針對性地開展思想政治工作和心理健康服務(wù)。二是健全談心談話制度?；鶎铀狀I(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與民警進行談心，在民警立功受獎、晉職晉銜、崗位交流和受到批評處分、與群眾或同事發(fā)生矛盾、發(fā)生預(yù)警苗頭時，必須及時進行談心；在民警生病傷殘、直系親屬患病或病故、本人或子女婚戀變故、家庭出現(xiàn)嚴重糾紛時，必須及時上門慰問、家訪、談心。三是完善民警心理健康咨詢服務(wù)措施。依托公安網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立民警健康網(wǎng)站，充分發(fā)揮其在心理咨詢、日常保健和問題矯治方面的主陣地作用，有效開展民警心理咨詢工作。逐級開辦民警心理服務(wù)網(wǎng)站，開設(shè)民警心理服務(wù)熱線，幫助民警祛除心理壓力，保持健康心態(tài)。四是對遭遇嚴重暴力襲警、參加搶險救災(zāi)等重大突發(fā)事件和事業(yè)家庭發(fā)生重大變故的民警及時提供心理干預(yù)服務(wù)。在規(guī)定的時間內(nèi)安排其接受必要的心理輔導(dǎo)、矯治，幫助民警及時恢復(fù)心理健康，及時緩解心理壓力，防止產(chǎn)生心理疾病；對日常工作中發(fā)現(xiàn)患有嚴重心理疾患的民警，要在保護民警隱私的情況下，妥善安排心理治療，幫助民警恢復(fù)心理健康。五是建立和完善民警信訪申訴機制。政工部門要建立民警接待制度，認真傾聽民警的訴求和意見、建議，認真記錄民警反映的情況，積極主動幫助民警解決思想上、生活中遇到的問題，對民警反映的重大或復(fù)雜問題及時報告單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級部門，并及時給予答復(fù)說明，將矛盾化解在基層和初始階段。

4、加強輿論正面引導(dǎo)，樹立警威

要將人民警察所擔負的職責、使命利用電視，網(wǎng)絡(luò)等媒體進行不間斷宣傳報道，使廣大人民群眾真正知曉人民警察所擔負的光榮、艱巨而又神圣的使命。同時，將民警在執(zhí)法中的感人事跡以及維護民警正當權(quán)益的執(zhí)法案例通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、報刊雜志宣揚出去，以取得廣大市民的知曉、理解和支持，引導(dǎo)市民牢固樹立民警執(zhí)法神圣不可侵犯的思想觀念，樹立警威。

第二篇：基層公安民警工作積極性狀況調(diào)查與思考

基層公安民警工作積極性狀況調(diào)查與思考 【摘要】：基層公安民警直接負責跟群眾的接觸和交流，其工作內(nèi)容涉及到了人們生活和生產(chǎn)中的各個方面，對其工作質(zhì)量的要求較高。由于基層公安民警一直工作在一線，其言行舉止代表著我國所有公安隊伍和政府的形象，必須給予足夠的重視。多年來，我一直工作在基層民警崗位，工作過程中我明顯的感覺到廣大基層公安民警工作積極性不高，嚴重影響了其各項工作的順利進行。本文就針對基層公安明鏡工作積極性不高的問題展開研究，希望能夠了解廣大基層公安民警的想法，找到問題的根源，并且采取正確的方法來調(diào)動其工作積極性，促進我國基層公安隊伍的健康發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】：基層；公安民警；積極性

一、造成基層民警工作積極性不高的主要原因

（一）管理體制不順

1、目前我國公安部門在管理過程中采用條塊結(jié)合，以塊為主的管理體制，受上級公安機關(guān)和地方政府的雙重管轄，其工作過程中容易受上級領(lǐng)導(dǎo)部分思想和命令的左右。由于管理體制中存在的弊端，公安部門在工作過程中所受干擾因素較大。如經(jīng)常出現(xiàn)地方政府出面說情，導(dǎo)致公安部門不能夠按照正常的處理流程進行處理。另外還會出現(xiàn)調(diào)派公安機關(guān)人員完成一些非警務(wù)工作，造成大量警力資源的浪費。在廣大人民群眾的眼中，公安部門能夠為群眾提供所有類型的服務(wù)，遇到問題群眾首先會選擇報警；當然也有群眾認為警察代表了暴力，是政府用來打壓和管制群眾的機器；在人大代表眼中警察是一個執(zhí)法人員；面對這么多不同的角色，基層公安民警開始對自己的職責和定位捉摸不定。平時工作過程中經(jīng)常會有民警問：我們的職責是什么？我們到底該做什么？正是這些問題的存在，導(dǎo)致民警工作過程中的積極性較差。

2、我國目前仍然采用財政撥款的經(jīng)費機制，但是隨著社會的不斷發(fā)展，公安部門需要處理的工作類型和數(shù)量越來越多，財政撥款金額確沒有相應(yīng)的增加。財政所撥經(jīng)費除去民警的工資，還要支付其辦公所需的水電費、油費以及差旅費等等，經(jīng)費數(shù)量嚴重不足。從工作角度來看，警察也是一種職業(yè)，需要獲取工資來滿足其生活需求。經(jīng)費不足導(dǎo)致公安部門各項工作的開展比較困難，民警的工作積極性也會下降。

（二）單位內(nèi)部利益分配不公

我本人所在的單位名義上為黔東南州公安局交通警察支隊的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，但是，支隊民警領(lǐng)取的是州里面的住房公積金及增量補貼，抽調(diào)到支隊科室的人員又和支隊民警一起得到州里面的住房公積金及增量補貼，還在基層工作的一線民警領(lǐng)取的是工作所在地縣市的住房公積金及增量補貼，由于縣市住房公積金與州公積金相差較大，各級領(lǐng)導(dǎo)對待基層民警的合理訴求不聞不問，過于強調(diào)組織規(guī)定，基層民警敢怒不敢言，不給基層民警解釋和爭取，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與民警身份、地位，收入的不公。以上分配不公是影響和制約民警發(fā)揮積極性的客觀原因。調(diào)動積極性重要的一點就是要在在利益分配上統(tǒng)一，給基層民警以實質(zhì)性的關(guān)懷和愛護。久而久之，導(dǎo)致基層民警怠工、怨工，在工作中出工不出力。這些不合理現(xiàn)象的存在，極大地挫傷和損害了民警的積極性。

（三）警力不足、超負荷工作量使警察不堪重負

1、近些年來，各種犯罪和治安事件層出不窮，需要大量的警力。雖然公安部門每年都會招錄一批警力充實到民警隊伍中，但是這跟公安部門增加的工作量相比，微乎甚微。據(jù)調(diào)查，我國大部分的基層民警每天需要加4小時班，不能得到足夠的休息時間，其健康情況堪憂。長期超負荷的工作，導(dǎo)致民警工作過程中承受的精神和心理壓力較大，影響其工作積極性。

2、為了能夠更好的實現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨，公安機關(guān)開展從嚴治警，對公安隊伍進行了大力整頓，但是忽略了警察的身體承受能力，影響了其身心健康發(fā)展。（1）警察需要24小時為群眾提供便捷的服務(wù)支持，警察的工作時間比一般職工的工作時間要長得多。警察也是人，也需要正常的吃飯和休息，但是這種身體正常的需求確跟其服務(wù)宗旨相背離，面對群眾的需求他們不斷犧牲自己的身體健康。

（2）繁重的工作，導(dǎo)致民警的休息時間較少，沒有足夠的時間陪伴其家人，導(dǎo)致家庭矛盾頻繁發(fā)生。特別是節(jié)假日期間，民警需要堅守在每個崗位中，不能夠?qū)崿F(xiàn)其跟家人團聚的愿望。警察也是社會人，也擁有正常人所擁有的各種感情，長期超負荷工作導(dǎo)致其精神歸屬出現(xiàn)問題，必然造成其心理壓力的增加，影響其工作的積極性。

（3）公安部門的政工服務(wù)質(zhì)量較差，他們高高在上，對基層民警的需求不能及時掌握，缺乏對基層民警必須的關(guān)懷。工作過程中還一味要求廣大基層民警能夠表現(xiàn)出大無畏的奉獻精神，對民警的家庭和思想狀態(tài)毫不關(guān)心，導(dǎo)致民警消極怠工的現(xiàn)象越來越明顯。

（四）群眾對警察的要求片面化

長期以來，人們過分關(guān)注警察的義務(wù)，認為他們擁有執(zhí)法權(quán)利，處于上層優(yōu)勢地位，忽視了對其個人權(quán)利的保護。如在治安事件中，如果群眾出現(xiàn)過激行為，人們能夠理解其所處的環(huán)境和心理變化，但是如果發(fā)生在警察身上，就不容易被理解，導(dǎo)致沖突事件的發(fā)展。特別是近些年來，暴力襲警事件頻發(fā)，警察的安全性受到了較大的威脅，影響其工作積極性。

二、提高和調(diào)動公安機關(guān)人民警察工作積極性的重要意義 公安部門是我國主要執(zhí)法部分，負責維護國家的長治久安和人民的安居樂業(yè)，是我國各項生產(chǎn)和生活正常進行的重要保證。工作過程中，民警積極性的大小直接關(guān)系著其工作質(zhì)量，同時也關(guān)系著我國各項秩序是否能夠正常進行，具有非常重要的現(xiàn)實意義，必須給予足夠的重視。

首先，提高警察工作的積極性，能夠?qū)崿F(xiàn)公安工作質(zhì)量的提高。哲學(xué)中證明了社會存在和社會意識的作用和反作用效果。長期以來，公安部門深陷繁重的工作中，將大部分的時間用來處理各項事務(wù)，忽略了對民警思想意識的培養(yǎng)，導(dǎo)致其整體思想意識水平不高，影響其工作質(zhì)量的提高。大量的實踐證明，加強對民警思想意識的培養(yǎng)是提高其工作積極性的基本方法，二者相輔相成，只有民警提高了其思想意識水平，才能夠以更高的熱情投入到工作中去，推動其各項業(yè)務(wù)的正常進行。

其次，提高警察工作的積極性，能夠保證公安工作成績的提高。隨著科技的不斷發(fā)展和時代的不斷進步，警察在工作過程中采用的裝備水平和管理水平都得到了較大的提高，但是其績效水平?jīng)]有得到相應(yīng)的提高。這主要是因為警察的工作積極性較差，在工作過程中不能夠最大限度的發(fā)揮其能力，導(dǎo)致其工作效率較低，工作質(zhì)量不能夠得到保證。提高警察工作的積極性，能夠使其在工作過程中發(fā)揮其主動性，以取得較高的工作績效。

三、提高警察工作積極性的途徑

（一）加強思想政治工作，堅持政治建警 思想是人和其它動物的主要區(qū)別，也是人之所以為人的主要特點。思想意識水平的高低直接關(guān)系著警察的工作積極性，所以首先要加強警察的思想教育，使其能夠樹立正確的人生觀和價值觀，并且具備對社會中善惡美丑的辨別能力。警察作為一個特殊的職業(yè)，肩負著國家和人民賦予的重大責任，他們承擔著制裁和保護的雙重角色，在工作過程中需要承受的心理壓力要比其他人高出很多。只有提高其思想意識水平，對當前社會和政治形勢形成正確的認識，充分發(fā)揚奉獻精神和艱苦奮斗的精神，才能夠?qū)崿F(xiàn)其對自我的控制，以國家和人民的利益為先，做到舍小家，顧大家，才能夠使其在面對困難時能夠迎刃而上，克服各種阻礙，順利完成黨和人民交付的各項任務(wù)。

(二)理順體制，強化警察的執(zhí)法保障機制 改革現(xiàn)有的公安管理體制，建設(shè)與我國國情和經(jīng)濟發(fā)展情況相適合的管理體制，具體的實施方法如下：

1．改革以前以塊為主的管理體制，突出公安部門的領(lǐng)導(dǎo)地位。在充分保證黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，建立公安機關(guān)內(nèi)部垂直管理機制，降低政府部門對公安機關(guān)的干涉。重新進行各級公安機構(gòu)建制的分布，按照城區(qū)規(guī)模和管理內(nèi)容的不同設(shè)立不同類型和級別的公安部門，實現(xiàn)其各項事務(wù)的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，最大限度的發(fā)揮公安部門的整體優(yōu)勢，實現(xiàn)人力、物力和財力的最優(yōu)化配置。同時降低地方政府對公安機關(guān)工作的干涉力度，做到其對公安工作相應(yīng)的監(jiān)督即可。同時還要加快公安隊伍素質(zhì)的建設(shè)，不斷開展各種類型的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高其工作效率，并且逐步縮小不同級別民警之間的待遇，充分調(diào)動民警工作中的積極性。

2.改革現(xiàn)有人事管理制度，建立我國公安機關(guān)特有的管理機制。公安機關(guān)在管理過程中采用了半軍事化的方式，其基層工作人員數(shù)量較多，工作過程中需要的專業(yè)性較強，同時其工作過程中的危險性較大。管理過程中大部分民警工作在一線，其領(lǐng)導(dǎo)崗位人數(shù)較少，民警職級和待遇處于較低的水平。人事管理過程中要根據(jù)民警工作的這些特殊性，給予其不同的職務(wù)序列，并且合理設(shè)置其水平水準，保證其工資待遇高于地方，低于軍隊，不斷改善其生活水平，降低跟其他工作人員之間的薪資差別，提高其工作積極性。

（三）加強公安民警的隊伍建設(shè)

公安機關(guān)工作中缺乏大量的警力人員，國家和政府部門要采取各種措施，招錄更多的人員充實到公安隊伍的建設(shè)中去。首先要保證公安部門的警力數(shù)量，按照每個地區(qū)面積、人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展情況以及治安情況的不同科學(xué)的設(shè)置警力人員數(shù)量。第二要提高警力人員的質(zhì)量，嚴格把握警察的入門關(guān)，警察招錄過程中要優(yōu)先考慮公安和政法院校的畢業(yè)生，保證招錄的警力人員具有較高的法律意識和執(zhí)法意識。同時還要加強對現(xiàn)有警力人員的培訓(xùn)，不斷提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。第三要提高現(xiàn)有警務(wù)管理水平，為了能夠更好的為人民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，國外將大部分的警力分配到了公安工作的基層，但是目前我國公安機關(guān)中工作人員數(shù)量較多，基層工作人員數(shù)量嚴重缺乏，出現(xiàn)了比較嚴重的頭重腳輕現(xiàn)象，一方面增加了國家財政的負擔，另一方面不利于公安各項工作的進行。第四提高公安部門的科技水平，科技決定生產(chǎn)力，公安部門要不斷引進先進的科學(xué)技術(shù)，提高其設(shè)備和人員的技術(shù)含量，依靠先進的科學(xué)技術(shù)提高其工作質(zhì)量和效率。

（四）堅持從優(yōu)待警

鑒于當前嚴峻的社會形勢，公安部門承擔著繁重的工作任務(wù)，為了調(diào)動其工作的積極性，各級部門要加強對警務(wù)人員的關(guān)懷，為警察提供更多的優(yōu)惠政策。具體實施過程中可以從以下幾個方面進行：

1．在政治上，加快公安部門人事制度的改革，不斷拓寬其用人渠道，做到能者居之，通過人事關(guān)系的改革調(diào)動廣大公安人員工作的積極性。

2．在公安部門的各項工作進行過程中，不斷增加警察的優(yōu)惠政策。首先，加強對警察各項權(quán)利的保護。目前我國對警察執(zhí)法情況監(jiān)察的部門非常多，但是對警察權(quán)利保護的部門確少之又少，導(dǎo)致警察在執(zhí)法過程中各項權(quán)益受到侵犯時，無法得到有效的保護。所以要盡快建立警察執(zhí)法權(quán)利保護委員會，在國家各級執(zhí)法部門的支持下，實現(xiàn)對廣大公安工作人員權(quán)益的有效保護，使其走上規(guī)范化和制度化。其次，要通過各種途徑引進資金，改善基層工作人員的工作環(huán)境，加強其各項辦公設(shè)施的建設(shè)水平，為基層民警工作人員提供比較舒適的工作環(huán)境。

3．在生活上，給予警察適當?shù)年P(guān)心。如定期對基層民警工作人員進行身體檢查，對患有疾病的警員給予相應(yīng)的資金幫助，幫助其迅速恢復(fù)身體健康。同時設(shè)置特困救助金，對于那些生活中有特殊困難，需要照顧的同志，給予適當?shù)木戎?。根?jù)警務(wù)工作的需要，為警察制定比較合理的休假計劃，保證其得到充分的睡眠和休息。另外還可以通過多方籌措資金，保證警察工資和各項福利的正常發(fā)放，解決其生活基本問題。開展各種類型的文體活動，豐富其業(yè)務(wù)時間，使其能夠充分感受到黨和國家的關(guān)懷，以更高的熱情參與到工作中去。

（五）合理設(shè)置績效考評機制

心理學(xué)家通過對人們心理特點的研究表明，人類具有加強的歸屬感，希望自己的努力能夠得到其他人的肯定?？冃Э己苏窃诖嘶A(chǔ)上建立起來的，通過對每個人工作過程中的表現(xiàn)情況進行考核，確定其績效的高低。公安部門也要建立合理的績效考核體系，對每個民警的工作情況進行考核，且要保證考核的公平公正性，提高警務(wù)工作人員的工作質(zhì)量。具體的實施策略有：

1、成立專門的績效考核部門，負責制定相關(guān)的績效考核標準，并且對警務(wù)工作人員的工作情況進行記錄和評定。同時還要建立相應(yīng)的信息反饋和通報機制，確保公安部門各項信息的暢通。

2、開展各種評優(yōu)活動，在公安機關(guān)各個部門之間開展各種業(yè)務(wù)能力評比活動，如辦案速度、調(diào)節(jié)能力、執(zhí)法能力和貢獻大小等，通過對公安部門各項業(yè)務(wù)能力的評比，提高民警工作的積極性，在整個公安部門中樹立榜樣作用，為民警未來的工作提供方向。使其能夠朝著目標的方向不斷前進，實現(xiàn)公安機關(guān)人員素質(zhì)水平的整體提高。

3、建立科學(xué)的績效考評機制，將評比考核的結(jié)果跟民警的績效考核掛鉤，對比業(yè)務(wù)比較突出在警員，在進行績效發(fā)放、干部選撥以及記功授獎時優(yōu)先考慮。公安機關(guān)跟其他的企事業(yè)單位不同，他們肩負著巨大的社會責任，必須提高其隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保其工作質(zhì)量的提高。針對當前公安隊伍中工作積極性不高的問題，我們必須要給予足夠的重視，并且采取各種措施盡快改善，切不可麻痹大意。【參考文獻】：

[1] 胡建剛.《論新公共管理思潮下的警務(wù)機制改革》.[J].中國人民公安大學(xué)報 , 2005年2月第21卷第114期.[2] 么子國.《論公安經(jīng)費保障機制的完善》.[J].中國人民公安大學(xué)報 , 2005年2月第21卷第11期.[3] 鄒少陶.《公安實踐與思考》.[M].甘肅文化出版社, 2002年2月第1版.[4] 陳琴.英國警察組織的發(fā)展趨勢及啟示.《公安學(xué)論叢》.[D].法律出版社第1卷.[5] 王彥吉,余凌云.《當前英國警務(wù)工作面臨的挑戰(zhàn)及其對策》.[J].中國人民公安大學(xué)報, 2005年1月第21卷第113期.[6] 張立新.《警察執(zhí)法中的權(quán)益保護》.[J].中國人民公安大學(xué)報社會科學(xué)版 2005年2月第21卷第113期.[7] 王渤.《發(fā)達國家警察管理制度》.[M].時事出版社.[8] 黃維維, 范季海.淺論公安執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問題和對策.[J].北京人民警察學(xué)院學(xué)報, 2005年第3期.

第三篇：對當前公安民警違法違紀問題的幾點思考

對當前公安民警違法違紀問題的

幾 點 思 考

全國“二十公”和全省“二十一公”以來，全省公安機關(guān)以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作，認真履行三大政治和社會責任，領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)深入基層，強力推動“兩公”會議精神和“五條禁令”的貫徹落實，確保了全省社會和治安穩(wěn)定，公安隊伍建設(shè)有了長足的進步。

但是，我們也清醒地認識到，在公安隊伍中，確實有極少數(shù)害群之馬，他們?yōu)E用黨和人民賦予的權(quán)力，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法犯法，嚴重敗壞了公安機關(guān)的聲譽和形象。今年1—10月，全省公安機關(guān)共發(fā)生違法違紀案件91起，涉及民警121人（含處級8人，科級59人），與去年同比，案件起數(shù)下降6.19%，涉及民警上升2.54%，涉及民警中被采取刑事強制措施的有32人，與去年同比上升28.1%。這說明，今年雖然公安民警違法違紀人數(shù)上升幅度不大，但涉嫌犯罪的民警數(shù)量增加。據(jù)筆者了解，十一屆三中全會以來，我省公安民警違法違紀情況具有一定的規(guī)律性（如圖）。

說明：一是我省公安民警違法違紀比例雖然呈下降趨勢，但目前仍高于全國平均水平；二是由于公安隊伍人員結(jié)構(gòu)實際，構(gòu)成了民警違法違紀具有“五多一少”現(xiàn)象，即青年民警多、黨員民警多、領(lǐng)導(dǎo)骨干多、職務(wù)違紀多、法紀處理多，女民警較少； 三是從違法違紀案件的性質(zhì)看，種類較為齊全，而且殺人、販毒等惡性案件每年均時有發(fā)生。大量案例表明，一些民警走上違法違紀道路，既有思想道德觀念蛻化變質(zhì)的原因，又有業(yè)務(wù)素質(zhì)低下的問題。當前違法違紀民警在思想道德觀念上表現(xiàn)出來的突出問題主要表現(xiàn)在三個方面：一是極少數(shù)民警信仰發(fā)生危機，理想信念產(chǎn)生動搖，走向了黨和人民的對立面；二是執(zhí)法思想觀念出現(xiàn)偏差，顛倒了“主人”與“公仆”的關(guān)系，不僅不能為人民服務(wù)，保護公民的合法權(quán)益，反而直接侵犯人民群眾的權(quán)益；三是受拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想的影響，貪圖安逸，追求享受，以權(quán)謀私，執(zhí)法犯法。而因業(yè)務(wù)水平低下引發(fā)的違法違紀問題也時有發(fā)生。執(zhí)法不懂法，在執(zhí)行實體法、程序法方面違法違紀案件的發(fā)生，直接影響了公安機關(guān)的形象，敗壞了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，民警及其家屬也直接受到傷害，教訓(xùn)十分深刻。

胡錦濤總書記曾明確批示，“在全部公安工作中，隊伍建設(shè)是根本，也是保證”，要求公安機關(guān)“完善法規(guī)，強化監(jiān)督，做到公正、文明執(zhí)法”。這為公安工作和隊伍建設(shè)指明了方向，也是新形勢下加強公安監(jiān)督工作的行動指南，我們應(yīng)認真貫徹執(zhí)行。

思考之一，強化宣傳教育，筑牢思想防線。公安機關(guān)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要切實提高自覺接受監(jiān)督的意識，現(xiàn)在監(jiān)督意識不強的問題普遍存在，包括接受監(jiān)督和監(jiān)督別人兩個方面，實踐當中，有的人逃避監(jiān)督、拒絕監(jiān)督、討厭監(jiān)督，有的人不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督，在這種情況下和社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的大背景下，發(fā)生嚴重違法違紀問題就不是偶然之事。當務(wù)之急是要利用各種方法，強化對公安民警的宣傳教育和思想政治工作，筑牢拒腐防變和公正執(zhí)法的思想防線。

要堅持理想信念教育，解決精神支柱問題。教育公安民警認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用辯證唯物主義和歷史唯物主義來認識和處理問題，不斷灌輸個人的理想信念和價值，只有與崇高的公安事業(yè)結(jié)合在一起才能夠?qū)崿F(xiàn)和體現(xiàn)，不斷增強執(zhí)法為民的理念，走穩(wěn)走好人生的每一步，防止一失足成千古恨。

要注重警示教育，做到警鐘常鳴。現(xiàn)在各級公安機關(guān)學(xué)習(xí)教育活動很多，上級通報的外省、外地的反面典型案例不少，但是針對性普遍不強，說歸說、聽歸聽、干歸干，教育的成效不大。應(yīng)結(jié)合實際對本地區(qū)、本警種近年來發(fā)生的一些反面典型案例及時進行總結(jié)，用于教育和警示民警。同時，要強化預(yù)防教育，教會民警如何避免犯類似的錯誤，防止重蹈覆轍、“前腐后繼”。

要認真履行職責，做過細的思想政治工作。目前，思想政治工作缺乏針對性和實效性，究其原因，主要是我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門的同志不了解民警真實的思想狀況，不完全了解公安工作和隊伍建設(shè)中真實、具體和全面的情況，以致個別人干了壞事沒人知道，等到問題暴露時往往大吃一驚。因此，要正確分析和估價隊伍的現(xiàn)狀，要充分認識到隊伍中存在問題的嚴重性和危害性，切忌自我感覺良好，盲目攀比、不以為然甚至麻木不仁。要深入進行調(diào)查研究，坐在機關(guān)、浮在面上，僅聽匯報和看材料，難于了解到真實情況；可選擇在專項治理中或發(fā)生問題后，及時進行深入調(diào)研，才能將真實具體的情況搞準弄清、將原因分析透徹，整改的力度和教育的深度才大。

要善于與民警廣交朋友。各級領(lǐng)導(dǎo)和隊伍管理、監(jiān)督部門的同志，要以人為本，多與民警交心談心，了解民警的真實思想，了解民警的工作、生活情況，了解民警最需、最盼什么等，才能使我們的思想工作有的放矢。

要充分發(fā)揮基層科、所、隊負責人的作用。這些“兵頭將尾”是抓工作、帶隊伍的關(guān)鍵，要善于通過他們了解民警的實情，指導(dǎo)他們做好相關(guān)的思想政治工作。

要改進工作方式方法。要想了解到全面真實的情況，必須注意工作方式方法，否則難以奏效；了解掌握情況后，有針對性地做工作，也要注意工作方式方法，切實改變“我說你聽、我打你通、行政命令、整紀剎風(fēng)”“空谷式”的教育方式。

總之，通過持之以恒的教育，打牢民警的思想基礎(chǔ)，筑牢思想防線，狠抓這一基礎(chǔ)性的治本工作，提高民警的素質(zhì)，做到“使其不為，使其善為”，真正促進執(zhí)法為民思想的根置，最大限度地預(yù)防和減少違法違紀問題的發(fā)生。

思考之二，建立完善規(guī)章制度，并使之真正落到實處。現(xiàn)在各級、各部門很多規(guī)章制度已經(jīng)逐漸建立和完善，但從不少單位出了問題后進行反觀和視審下來，主要還是已有的規(guī)章制度沒有得到嚴格執(zhí)行。如槍支管理使用方面，有的公安機關(guān)公務(wù)用槍沒有辦理《槍證》，有的持槍民警沒有辦理過《持槍證》；有的沒有執(zhí)行槍支管理人員責任制，領(lǐng)用、交回不登記；有的民警休假期間也不將槍支交單位統(tǒng)一集中保管，漏管失控；有的民警攜槍飲酒、隨意擺放，隱患極大；有的民警與人發(fā)生矛盾糾紛后，不能理智對待、妥善處置，而是拔槍嚇唬對方，甚至開槍致人傷亡等，說明各個環(huán)節(jié)的相關(guān)制度根本沒有落實。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)在貫徹執(zhí)行規(guī)章制度方面往往虎頭蛇尾、時緊時松，講求實用主義，擺花架子，作表面文章；一些基層民警對規(guī)章制度不嚴格遵守和執(zhí)行，我行我素、置若罔聞，以致問題屢屢發(fā)生。

要對權(quán)力進行合理配置和架構(gòu)。公安機關(guān)具有刑事司法和行政執(zhí)法權(quán)力，有的權(quán)力過于集中（如車管等部門），有的執(zhí)法自由裁量的空間過大（如對賣淫嫖娼者最高可罰5000元，其中多罰少罰完全由執(zhí)法者裁定），有的既是“運動員”又是“裁判員”，群眾往往對申訴復(fù)議不抱多少希望，認為會“老子包庇兒子”。因此，要努力從權(quán)力的配置和架構(gòu)上進行適當調(diào)整，使之盡可能合理。

要在制度設(shè)計上避免缺陷。應(yīng)審視已有的規(guī)章制度是否符合尊重和保障人權(quán)這一社會歷史發(fā)展潮流。我們只有以警為本，民警才能以民為本，執(zhí)法為民才有堅實的基礎(chǔ)作保證。在制度功能的設(shè)計上，既要防止個人欲望（利益）受到?jīng)_突而影響法定職責的履行，又要注意切斷犯罪錯的動機與機會之間的聯(lián)系，還要防止權(quán)力的非規(guī)范化運作。

要實行責任制。在實際工作中，對重大警務(wù)部署或上級決定和有關(guān)規(guī)章制度及規(guī)范性文件，基層往往落實得不夠好，有的不能持續(xù)抓或遇到困難繞道走，有的掂輕怕重、爭功萎過，有的合意的就執(zhí)行，不合意的就找種種理由搪塞等。各級公安機關(guān)和各警種、各部門都要增強責任意識，明確責任制，將各項工作任務(wù)層層分解，責任到人，獎罰分明，保證各項工作任務(wù)和規(guī)章制度真正落到實處。

總之，沒有制度作保證不行，而制度設(shè)計缺陷也不行；要通過建立健全規(guī)范科學(xué)的制度，并切實得到執(zhí)行，加強對民警的管理，做到“使其不能，使其必為”。

思考之三，強化監(jiān)督工作，保證執(zhí)法為民。目前，公安隊伍中少數(shù)民警素質(zhì)不高，立警為公、執(zhí)法為民思想樹得不牢，特權(quán)思想在一些民警的頭腦中仍然較為嚴重，既有對待群眾態(tài)度“三差”、“四難”和形象不佳的“外傷”，又有執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法犯法的“內(nèi)傷”，離黨委、政府和法律要求及人民群眾的期望還有不少差距。

要增強自覺接受監(jiān)督的意識。***部長在為公安紀檢監(jiān)察、警務(wù)督察、審計業(yè)務(wù)教材所作的序言中明確指出“在公安機關(guān)，沒有不受監(jiān)督的權(quán)力，沒有不受監(jiān)督的民警。公安機關(guān)和公安民警的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督的觸角就要延伸到哪里?！备骷壒矙C關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全體民警都要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會?！笆ケO(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗”這句至理名言眾人皆知，但究竟民警的認識程度有多深？要理直氣壯地喊出“監(jiān)督是關(guān)愛，接受監(jiān)督是福氣”的口號。實踐證明，任何民警不接受監(jiān)督，無異于政治上的“自殘”和“自殺”。

要強化執(zhí)法監(jiān)督。公安機關(guān)是執(zhí)法機關(guān)，監(jiān)督的重點是執(zhí)法活動。公安監(jiān)督部門要把經(jīng)常性的執(zhí)法檢查作為一項重要工作，注意及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法活動中出現(xiàn)的濫用權(quán)力和滋生腐敗的問題，加強對執(zhí)法過程中容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)的檢查，通過發(fā)通知書、建議書、決定書等形式督促相關(guān)單位落實整改措施；警務(wù)督察部門要經(jīng)常深入基層單位和辦案部門，運用現(xiàn)場督察、蹲點暗訪和組織異地交叉督察等方法，加大事前、事中的檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正帶有普遍性、傾向性和苗頭性以及深層次的問題；審計部門要加強對公安執(zhí)法活動中涉錢涉物環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，堵塞制度、程序和管理中的漏洞；各執(zhí)法辦案部門也要加強執(zhí)法檢查工作。要編織起執(zhí)法監(jiān)督的嚴密“網(wǎng)絡(luò)”，真正把監(jiān)督貫穿于執(zhí)法活動的全過程，確保嚴格、公正、文明執(zhí)法，維護法律的公平與正義。

要建立健全監(jiān)督制約機制。根據(jù)全國“二十公”和全省“二十一公”有關(guān)精神，要盡快整合公安機關(guān)紀檢監(jiān)察、警務(wù)督察、審計、法制等內(nèi)部監(jiān)督力量，形成權(quán)責明確、相互配合、制約有效的監(jiān)督制約機制。同時，要進一步深化警務(wù)公開，自覺接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督，自覺接受輿論監(jiān)督。努力改變“上級監(jiān)督下級太遠，同級監(jiān)督同級太軟，下級監(jiān)督上級太難，法律監(jiān)督太晚”的狀況，發(fā)揮監(jiān)督制約作用，規(guī)范權(quán)力運作的過程，做到“使其不敢、使其敢為”。

此外，還應(yīng)通過建立有效的保障機制，關(guān)愛民警的權(quán)益，做到“使其不想，使其好為”；同時，改革獎懲激勵機制，促進民警的全面發(fā)展，做到“使其不怠，使其永為”，以更好地執(zhí)法為民。

第四篇：公安民警的心理健康問題與對策研究

公安民警的心理健康問題與對策研究.txt一個人 一盒煙 一臺電腦過一天一個人 一瓶酒 一盤蠶豆過一宿。永遠扛不住女人的小脾氣，女人 永遠抵不住男人的花言巧語。公安民警的心理健康問題與對策研究

摘 要：“心理健康”問題已成為全球矚目的課題。隨著改革開放深入，社會關(guān)系、人際關(guān)系日益復(fù)雜，公安民警所承受的心理壓力也日益增大。過大的心理壓力會對警察的身心健康造成危害，影響正常的生活和工作。近些年，公安民警因為心理健康問題而導(dǎo)致的工作失誤甚至犯罪的情況逐漸增多，已經(jīng)引起了有關(guān)部門的重視，警察心理健康已經(jīng)成為一個十分重要而且急待解決的課題。針對目前公安隊伍中普遍存在的心理健康問題，分析產(chǎn)生這些問題的主要原因、表現(xiàn)及其影響，提出增進警察心理健康的策略。

關(guān)鍵詞：公安民警；心理健康；原因；對策警察心理問題及其危害

1.1 心理健康的概念和警察心理健康的標準

心理健康是相對生理健康而言的。健康的心理一般是指一種內(nèi)心世界平衡穩(wěn)定、人格健全、能以社會認可的方式積極適應(yīng)外部環(huán)境及其 發(fā)展 的良好精神狀態(tài)。心理健康應(yīng)包括：智力正常、情緒穩(wěn)定、心境良好、意志堅強、人際關(guān)系和諧、人格健全等。

具體來說，警察心理健康的標準可以歸納為“七要”標準：要有正常的心理過程和積極的情感；要有正確的自我意識和較強的自信心；要有很強的心理承受能力、冷靜和穩(wěn)定的情緒；要有敏銳的觀察力、快速的反應(yīng)能力和敏捷的思維能力；要有對周圍環(huán)境的良好適應(yīng)能力；要有堅強的意志和控制能力；要有良好的人際關(guān)系。

1.2 警察心理問題的表現(xiàn)及危害

公安民警的心理問題，是指從事公安工作的民警，其心理狀態(tài)由于自身或者外界環(huán)境等因素的作用所受到的影響，超出了其心理承受能力范圍，以致引發(fā)的某些反應(yīng)與變化。公安民警心理問題的危害主要表現(xiàn)在對民警的生理、心理和行為造成不良影響。①導(dǎo)致生理疾病。國內(nèi)一些正式或非正式的調(diào)查結(jié)果表明，民警一邊要全天候做好本職工作、一邊要疲于應(yīng)付一些“非警務(wù)活動”，其嚴重的心理壓力導(dǎo)致疾病的比例要遠高于其他職業(yè)。②產(chǎn)生不良情緒反應(yīng)和認知障礙。在長期或強烈的壓力狀態(tài)下，民警極易產(chǎn)生憤怒、焦慮、壓抑、無助感等不良情緒反應(yīng)。此外，民警還會因過重的心理壓力出現(xiàn)認知活動方面的障礙，表現(xiàn)為思維膚淺、狹窄；思維缺乏預(yù)見性和靈活性；思維缺少獨立性、批判性，以及自我評價不恰當?shù)?。③?dǎo)致行為偏差。心理問題易導(dǎo)致民警的行為發(fā)生偏差，并且行為偏差會波及民警的個人生活和工作。公安民警產(chǎn)生心理問題的原因剖析

2.1 公安工作所具有的危險、艱苦、繁忙的特殊性質(zhì)是民警產(chǎn)生心理問題的直接原因①公安工作具有高危險性。警察是和平時期最危險的職業(yè)?！疤焯煊袪奚?，時時有流血”是對警察工作危險性的形象概括。我國從事公安工作特別是一線公安工作的民警隨時要置身危險的現(xiàn)場、時刻要應(yīng)付不可預(yù)防的危急情況、面對各種暴力行為、面臨負傷致殘甚至死亡的威脅。公安工作異常危險的特點決定了從事這項工作的民警承受心理壓力的必然性。②公安工作量多面廣、辛苦復(fù)雜，時間長、責任大、任務(wù)重。工作時間長、加班加點多是我國公

安民警工作的現(xiàn)實特點之一。節(jié)假日對他們而言往往只是一種象征。長時間的快節(jié)奏、高強度、超負荷地工作，必然對民警造成一種沉重的身心負擔，使一些民警陷入精神緊張、身心疲憊的境況。③群眾工作的難度不斷增加。群眾工作是公安工作尤其是基層警務(wù)工作的生命線。一些民警反映，現(xiàn)在部分群眾對公安民警在維護社會穩(wěn)定中所付出的艱辛和代價不以為然，對民警執(zhí)法不理解、不支持。個別人甚至指責刁難，惡意舉報，使民警在執(zhí)法時處于“弱勢”，受氣、挨打，受到不法侵害后往往陷于孤立無援的境地。

2.2 個人和家庭生活壓力是民警產(chǎn)生心理問題的主要原因

（1）在個人欲望方面存在心理受挫感。作為社會成員的公安民警也有他們的個人需要，比如晉職晉銜、進修深造、情感婚戀、家屬就業(yè)、子女就學(xué)等問題。但是有些個人需要卻長期得不到滿足，容易使他們形成心理受挫感，成了民警心中揮之不去、排之不掉的心理困擾，容易導(dǎo)致民警的心理不堪重負而壓力倍增。（2）對家庭易產(chǎn)生愧疚感。經(jīng)常加班加點工作的民警許多時間不能與家人相聚和分享生活，就是在有限的家居生活中，有時也難免把工作中的壓力帶回家，因此和家庭成員之間發(fā)生沖突，難以完成作為丈夫、妻子、父母、子女應(yīng)盡的義務(wù)。久而久之，民警在心靈深處埋藏著愧對家庭的強烈情結(jié)，心理極易被愧疚的陰影所籠罩而難以自拔。

2.3 社會環(huán)境的不良影響是民警產(chǎn)生心理問題的重要原因

①高付出、低收入的職業(yè)狀況與社會現(xiàn)實相比造成心理失衡。警察職業(yè)的低收入狀況與其他職業(yè)的高收入相比存在著較大反差，這種反差在一定程度上會引發(fā)民警心態(tài)失衡，出現(xiàn)不正常的心理問題。②社會不良風(fēng)氣的影響帶來心理壓力。民警接觸的社會陰暗面較大、誘惑較多、人際關(guān)系較復(fù)雜。他們還得抵御社會上“燈紅酒綠”、“一切向錢看”、“權(quán)錢交易”、“攀比斗富”等不良社會風(fēng)氣的侵蝕。③尚不健全 科學(xué) 的社會評價易演變成心理壓力。警察是與社會各層面有廣泛接觸的職業(yè)，警察所受到的沖擊與影響，評價與抨擊，誤會與謠傳、懷疑等等要遠甚于其他職業(yè)。不科學(xué)的、欠公正的社會評價容易使民警產(chǎn)生心理挫折，進而演變成心理問題。

2.4 自身因素是民警產(chǎn)生心理壓力的根本原因

①身體、心理素質(zhì)欠佳。高強度的工作量，對民警的身體健康直接構(gòu)成了威脅。如果民警身體素質(zhì)不好，加之心理素質(zhì)欠佳，使民警做事感到力不從心，加之無法變壓力為動力使自己總是處于緊張與應(yīng)激的狀態(tài)之下，這些心理活動的作用很 自然 便引發(fā)了心理問題。②知識、能力缺陷。面對日趨復(fù)雜的治安環(huán)境和高質(zhì)量的警務(wù)要求，大多數(shù)公安民警原有的知識和技能已越來越難以適應(yīng)工作的需要，直接影響了民警個人的發(fā)展需要，誘發(fā)了民警對前途的擔憂，滋生心理焦慮，進而產(chǎn)生心理問題。③人際協(xié)調(diào)能力差。公安民警需要良好的人際交往能力。而現(xiàn)實生活中競爭機制負效應(yīng)的滲透所造成的人際交往距離的擴大，使溝通難度增加，再加上一些民警習(xí)慣了以管人者自居，限制了其人際交往。調(diào)適、緩解、消除公安民警心理問題的對策

3.1 公安機關(guān)解決民警心理問題的對策

（1）激活內(nèi)在動力，解決實際困難。要在公安人事管理工作中融入以人為本、尊重人性的機制。①通過 教育 疏導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)化等方式，激發(fā)民警內(nèi)在動力。把準民警的思想脈搏，孜孜不倦地對他們進行人生觀、價值觀的啟迪教育，激勵他們?yōu)槿嗣竦睦妗楣彩聵I(yè)無私奉獻；通過樹立先進典型，及時肯定民警工作中的成績，在側(cè)重精神鼓勵的同時不忽視物質(zhì)鼓勵；創(chuàng)造公平、公正、競爭、擇優(yōu)的工作環(huán)境，形成奮發(fā)向上、團結(jié)互助的良好氛圍。②公安機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把尊重、理解、關(guān)心、愛護民警作為加強和改進思想 政治 工作出發(fā)點，使民警感受到組織的關(guān)心和集體的溫暖，又使其排解心理壓力、保持心理平衡，從而全

身心地投入到工作中。

（2）營造壓力小、效率高的工作環(huán)境，緩解民警心理壓力。①公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“指揮”。以愛護警力為出發(fā)點，科學(xué)、合理地配置、運用警力，杜絕民警參與非警務(wù)活動，減少不必要的加班，不輕易浪費警力資源。②要會“管理”。全面建立和完善規(guī)章制度，建立嚴謹科學(xué)的決策制度、公正客觀的用人制度、公開透明的辦事制度、公平合理的考核制度和嚴格明確的責任制度，使公安隊伍管理盡快走上規(guī)范化、科學(xué)化、民主化的軌道，從而緩解民警工作壓力，預(yù)防民警心理問題的發(fā)生。③要推行民警心理保健制度。實施“民警心理健康工程”，在公安政工部門中設(shè)立心理保健部門，設(shè)置一定數(shù)量的專、兼職心理咨詢師，開設(shè)民警心理咨詢熱線，強化民警心理素質(zhì)，有效地幫助他們疏導(dǎo)在情感、家庭、生活和工作上滋生的不良情緒。3.2 社會和家庭解決民警心理問題的對策

（1）開展警察公共關(guān)系建設(shè)，爭取社會支持。各級公安機關(guān)應(yīng)該大力加強警察公共關(guān)系建設(shè)。充分發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用，宣傳公安工作的性質(zhì)、任務(wù)，頌揚人民警察隊伍中涌現(xiàn)的英模人物，以強大的輿論弘揚人民警察的道德風(fēng)范，使警察得到社會和群眾的認可與支持。同時在民警中加強職業(yè)道德 教育，整頓公安隊伍，清除害群之馬，純潔公安隊伍，提高整體素質(zhì)。

（2）家庭成員的理解、支持和勸導(dǎo)必不可少。民警的家庭成員應(yīng)該積極主動地了解民警在保衛(wèi) 經(jīng)濟 建設(shè)、保護人民生命財產(chǎn)、打擊違法犯罪等方面不可替代的作用，為他們的貢獻感到自豪，對他們的付出表示慰問，讓他們少一份心理壓力、多一種工作動力。

3.3 民警個人解決自我心理問題的對策

（1）從事各種 體育 鍛煉，增強身體素質(zhì)，以適應(yīng)公安工作對心理產(chǎn)生的壓力。體育鍛煉可以促進多種心理品質(zhì)的協(xié)調(diào) 發(fā)展，使人感知敏銳、觀察能力增強；消除孤獨、抑郁的不良性格，形成朝氣蓬勃、開朗、樂觀、愿與其他人交際的性格；可以鍛煉人的意志品質(zhì)，增強果斷性、持久性、毅力等；消除身體和心理上的疲勞，為警察提供一個良好的身體和心理的發(fā)展基礎(chǔ)，為對付心理壓力奠定良好生理基礎(chǔ)。

（2）更新文化知識，提高業(yè)務(wù)水平，減少承受心理壓力的機會。目前，對業(yè)務(wù)能力的要求是民警心理壓力形成最為突出的原因之一。公安工作不只是“打打殺殺”，更重要的是具備與崗位相一致的業(yè)務(wù)技能，并能合理運用，工作才能得心應(yīng)手，而不致于力不從心、困難重重。

（3）自學(xué)必要的心 理學(xué) 知識，提高規(guī)避和承受心理壓力的能力。系統(tǒng)學(xué)習(xí)心理 科學(xué) 知識，了解和掌握自身的心理活動 規(guī)律，并且運用心理學(xué)所揭示的心理活動的普遍規(guī)律去預(yù)測和控制自身的心理問題發(fā)生，有目的、有針對性地培養(yǎng)和提高心理品質(zhì)和戰(zhàn)斗力，形成“壓力免疫”，提高規(guī)避和承受心理壓力的能力，并做到防患于未然。

參考 文獻

［1］公安部 政治 部.公安民警心理健康訓(xùn)練［M］.北京： 中國 人民公安大學(xué)出版社，2005.［2］張振聲.警察心理學(xué)［M］.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2003.［3］朱起清.警察組織行為學(xué)［M］.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，1997.［4］徐玉明,張旭東.心理應(yīng)激反應(yīng)與警察身心健康探微［J］.公安研究,2002,(2).［5］舒瑩著.試論心理學(xué)在社會轉(zhuǎn)型期公安思想政治工作中的運用［J］.公安研究,2002,(4).［6］包曉波,包延橋.怎樣進行警察心理健康干預(yù)［J］.人民公安,2002,(24).

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康問題研究和思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在一線，直接面對人民群眾，面臨矛盾多、壓力大，特別是隨著社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理及工作常態(tài)受到了較大的沖擊。新形勢下的種種要求，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部承受著很大的心理壓力，心理健康很容易出問題，輕者影響工作，重者嚴重失調(diào)，精神崩潰。因此，必須高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理健康問題，采取各種有效措施，“真正重視，真情關(guān)心，真心愛護”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康現(xiàn)狀分析

近年來，各地在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)方面采取了多種措施，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的整體素質(zhì)。就目前的整體情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理健康狀況總體還是良好的，大多數(shù)干部心理健康、積極，狀態(tài)良好，幸福感強。但是，也有部分干部處于“心理亞健康”狀態(tài)，部分干部存在焦慮、軀體化、抑郁、人際敏感等心理困擾。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的心理健康問題，集中表現(xiàn)為四種心理：一是能力與難度偏差引起的“恐慌”心理。面對群眾上訪、計劃生育、群體性突發(fā)事件、拆遷、山林權(quán)屬糾紛等疑難工作，茫然失措，“硬招不敢用、軟招不管用、新招不會用”，深感能力不足，常覺 “能力危機”“本領(lǐng)恐慌”。二是定位與越位迷茫引起的“觀望”心理。農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念、工作方法、管理模式、工作能力與新形勢不相適應(yīng)，不知該干什么，怎樣干，很迷茫。干了怕越位，在難定位與怕越位之間只好選擇“觀望”。三是收入與現(xiàn)實窘迫引起的“自卑”心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入的縮水直接導(dǎo)致干部的各類津貼、補助和福利成為難以兌現(xiàn)的“空頭支票”，干部收入較低，待遇較差。拮據(jù)的經(jīng)濟待遇與外面的富裕安逸形成鮮明對比，窘迫的現(xiàn)實讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些自卑。四是有為與無位矛盾引起的“無味”心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是“環(huán)境艱苦、工作辛苦、生活清苦”的“三苦”干部，但絕大部分卻一直沒有晉升、流動的機會，很多甚至一輩子“原地踏步”。在追求事業(yè)有為與仕途有位的矛盾沖突中，產(chǎn)生了索然無味的心理。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康問題產(chǎn)生的原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理困擾、心理異常、心理失衡等心理健康問題產(chǎn)生的原因主要是來自于工作、社會、家庭等方面的壓力和個人自身問題。

（一）來自工作的壓力。“發(fā)展是第一要務(wù)”，“穩(wěn)定是第一責任”，“領(lǐng)導(dǎo)責任問究制”、“一票否決制”等都在加重干部求發(fā)展、保穩(wěn)定的壓力。對于諸如安全生產(chǎn)等不可控制的突發(fā)性事件的提防與憂慮，對群眾上訪的應(yīng)對等，都使干部“責任”擔子驟然加重。經(jīng)常性工作已經(jīng)很多，又要應(yīng)對突發(fā)性事件，工作十分繁重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“終日不得閑，身上百事纏；嘗盡千般味，酸甜苦辣咸?！?/p>

（二）來自社會的壓力。社會轉(zhuǎn)型期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在發(fā)展與穩(wěn)定的雙重壓力下，還要再抽出相當大的一部分時間與精力來應(yīng)對各種社會關(guān)系。復(fù)雜的社會人際關(guān)系，形形色色的誘惑，要妥善處理，平衡各方，實非易事，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶來了很大壓力。

（三）來自家庭的壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也有家庭父母妻子兒女。但他們工作太忙，再加上工作環(huán)境艱苦、待遇差、收入低、社會地位和長期的兩地分居等因素，無暇顧及家庭感情和子女教育，一些干部對家庭感情有種危機感，對子女有愧疚感。

（四）個人心理調(diào)適能力不足和對心理健康認識的缺失。大多數(shù)干部在學(xué)生時代和工作后都未曾接受過系統(tǒng)的心理健康教育和專業(yè)培訓(xùn)，心理調(diào)適能力不足。同時，受傳統(tǒng)文化的影響，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部過分強調(diào)克制、忍耐，個人對心理健康存在偏見和誤解，即使知道自己存在比較嚴重的心理問題也羞于啟齒、諱疾忌醫(yī)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康問題的解決之道

心病還須心藥醫(yī)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康問題，要從“心”入手，“內(nèi)”“外”兼治，既要組織關(guān)愛，社會認可，又要重視個人修養(yǎng)，內(nèi)在提升。

（一）組織關(guān)愛，積極落實激勵保障措施，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活條件。

一是逐步改善物質(zhì)條件。改善辦公、生活條件及配套服務(wù)。二是逐步提高報酬待遇。認真落實規(guī)范性津貼補貼，改善待遇。三是注重激勵關(guān)懷。對干得好、業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部予以表彰獎勵，開展經(jīng)常性談心談話，及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和思想動態(tài)，了解干部工作和生活上的困難，并針對性的進行排擾解難，解除他們的后顧之憂。

（二）營造良好環(huán)境，減少引發(fā)心理健康問題的外部因素。

1、營造良好的工作環(huán)境，建設(shè)“和諧型機關(guān)”，讓干部在寬松、積極的環(huán)境中工作。經(jīng)常鼓勁打氣，設(shè)身處地體會鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辛苦，多看本質(zhì)和主流，多些體諒和理解，少些埋怨和責備。工作上，既要“壓擔子”，又要“指路子”，盡量在工作上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“松綁減負”。

2、營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，加強教育培訓(xùn)。一是加強黨性教育和鍛煉，提高其政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。