第一篇：河南省艾滋病防治工作委員會第六次全體會議紀要(豫政辦〔2007〕129號)

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2007〕129號 【發(fā)布日期】2007-12-28 【生效日期】2007-12-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省艾滋病防治工作委員會第六次全體會議紀要

(豫政辦 〔2007〕129號)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

《河南省艾滋病防治工作委員會第六次全體會議紀要》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳 二○○七年十二月二十八日

河南省艾滋病防治工作委員會第六次全體會議紀要

12月24日下午,河南省省長、省艾滋病防治工作委員會主任李成玉主持召開省艾滋病防治工作委員會第六次全體會議,總結(jié)2007年全省艾滋病防治工作,分析疫情形勢,研究部署進一步加強艾滋病防治工作的政策措施。副省長、省艾滋病防治工作委員會副主任王菊梅,省長助理、省政府秘書長盧大偉,副秘書長李建莊和省艾滋病防治工作委員會全體成員出席了會議。會議聽取了省艾滋病防治工作委員會辦公室、省發(fā)展改革委關(guān)于我省艾滋病防治工作總體情況和促進艾滋病疫情高發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方案的匯報,聽取了有關(guān)省轄市艾滋病防治及“四免一關(guān)懷”政策落實情況的匯報,副省長王菊梅就下一階段我省艾滋病防治工作作了具體部署,省長李成玉作了重要講話。會議強調(diào),要認真貫徹落實國務院總理溫家寶視察我省艾滋病防治工作時的重要指示精神,認真總結(jié)我省艾滋病防治工作的成績,充分認識艾滋病防治工作的長期性、艱巨性和復雜性,進一步加強領(lǐng)導,強化責任,完善政策,全面落實各項救治救助措施,不斷開創(chuàng)我省艾滋病防治工作新局面,讓每一位艾滋病患者都享受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖?，F(xiàn)紀要如下。

一、充分肯定艾滋病防治工作的成績,堅定做好防治工作的信心

近年來,我省各級黨委、政府及有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于艾滋病防治工作的各項要求,采取一系列政策措施,艾滋病防治工作取得了明顯效果。疫情監(jiān)測檢測深入扎實,及時準確地掌握了疫情傳播情況;防治策略積極主動,關(guān)閉了所有單采血漿站,大力推廣無償獻血,持續(xù)保持臨床用血100%源于無償獻血、100%合格,2005年和2007年兩度被評定為全國唯一的無償獻血先進省,艾滋病經(jīng)采供血途徑的傳播已從根本上阻斷。開展了艾滋病母嬰阻斷工作,母嬰阻斷成功率達94%以上,有效控制了艾滋病的母嬰傳播。積極開展高危行為干預工作,啟動了娛樂場所安全套推廣項目和男性同性戀人群免費咨詢檢測服務等宣傳和行為干預活動。救治救助體系完善,全省所有現(xiàn)癥病人都可以得到及時的免費抗病毒治療和免費抗機會性感染治療,病死率逐年下降。10萬余名艾滋病感染者家屬全部納入了低保救濟范圍,采取四種途徑將3384名艾滋病致孤人員妥善安置,艾滋病感染者或病人生產(chǎn)生活條件不斷改善,初步探索出了符合河南實際、行之有效的艾滋病防治模式。

二、充分認識艾滋病防治工作的長期性、復雜性和艱巨性,做好打持久戰(zhàn)的準備

當前,我省艾滋病疫情總體仍呈上升趨勢,感染渠道呈現(xiàn)多樣化,高危人群向普通人群擴散的因素不斷增加,艾滋病患者的耐藥性普遍存在,防治工作難度進一步加大。各級政府、各有關(guān)部門一定要充分認識艾滋病防治工作的長期性、復雜性和艱巨性,本著對黨和人民群眾高度負責的精神,進一步增強緊迫感和責任感。要加強領(lǐng)導,強化責任,認真研究防治工作面臨的新情況、新問題,全力以赴,扎實工作,總結(jié)防治工作中的經(jīng)驗,創(chuàng)新工作方式,采取綜合措施,把防治工作落到實處,使我們的工作更有成效。要繼續(xù)完善艾滋病防治工作責任制和“一把手”負責制,強化監(jiān)督,狠抓落實。凡是有艾滋病疫情的地方,政府的“一把手”在防治救助方面負全面責任,決不可疏忽輕視。要開展經(jīng)常性的走訪調(diào)研,及時解決工作中存在的問題。要吃透政策,掌握實情,防止工作一般化、走過場,全面落實各項防治救助政策措施。艾滋病患者少的地方也必須措施跟上,工作抓緊,防患于未然。

三、切實采取有效措施,進一步提高艾滋病防治工作水平

(一)精心實施救治,提高救治工作水平。加強艾滋病防治人才培養(yǎng),堅持集中培訓與專家巡診相結(jié)合,繼續(xù)強化基層從事一線救治工作人員的技術(shù)培訓,有針對性地提高他們的救治水平。進一步改善農(nóng)村定點機構(gòu)救治條件,加強253所定點村衛(wèi)生室、577所定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設施建設,解決定點機構(gòu)運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費。從2008年起,對38個艾滋病疫情高發(fā)村衛(wèi)生室、215個艾滋病定點村衛(wèi)生室和577所艾滋病定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,每年分別補助經(jīng)費10000元、5000元和20000元,用于業(yè)務運轉(zhuǎn)、房屋維修和設備更新維護,所需資金由各有關(guān)縣(市、區(qū))財政列入年度預算。加強宣傳教育、服藥督導和病人依從性教育,提高患者抗病毒治療依從性。加強醫(yī)療救治信息管理,確保信息錄入及時,資料完整,內(nèi)容準確。完善艾滋病病毒耐藥性監(jiān)測網(wǎng)絡,開展耐藥監(jiān)測,科學指導治療和評價抗病毒治療效果,及時調(diào)整治療方案。因地制宜、積極穩(wěn)妥地開展艾滋病二線藥物抗病毒治療試點工作。積極發(fā)揮我省中醫(yī)藥治療艾滋病的優(yōu)勢,堅持把中醫(yī)藥治療納入全省艾滋病防治工作機制,積極開展艾滋病相關(guān)臨床、基礎(chǔ)和救治政策等軟科學研究,將我省有明顯療效、有開發(fā)前景的藥品制劑開發(fā)為新藥,為艾滋病臨床救治提供療效好、價格低的治療藥物和治療方法,擴大中醫(yī)藥治療艾滋病試點范圍。

(二)認真落實對艾滋病感染者、因艾滋病致孤人員的救助政策。各級政府和各有關(guān)部門要認真貫徹落實國家和我省制定的有關(guān)對艾滋病患者、因艾滋病致孤人員的救助政策,確保各項救助措施落實到位。要以省轄市為單位制定統(tǒng)一的對艾滋病患者、因艾滋病致孤人員的救助標準,有條件的可適當調(diào)高對艾滋病感染者家庭人員的救助標準。要將城區(qū)的艾滋病感染者納入農(nóng)村艾滋病救治救助統(tǒng)一政策,享受同農(nóng)村感染者同等的救治救助政策,對城區(qū)艾滋病困難家庭的補助也要納入統(tǒng)一救助政策。

(三)不斷改善艾滋病疫情高發(fā)區(qū)生產(chǎn)生活條件。鑒于疫情高發(fā)村的耕地多屬中低產(chǎn)田,為提高糧食產(chǎn)量,帶動農(nóng)民增收,將38個艾滋病疫情高發(fā)村和67個疫情重點村統(tǒng)一安排,加大開發(fā)力度,改善當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。省財政廳、農(nóng)開辦等部門要對項目進行整合,積極爭取國家資金項目支持,省政府安排專項資金配套。制定扶持標準,由政府拿一部分資金專門補貼,鼓勵幫助疫情高發(fā)村尤其是艾滋病人家庭發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。為解決艾滋病疫情高發(fā)村群眾尤其是艾滋病患者和感染者外出務工困難的實際問題,鼓勵和支持疫情高發(fā)村所在縣(市、區(qū))在縣城舉辦以加工為主的勞動密集型企業(yè),重點吸納艾滋病疫情高發(fā)村富余勞動力尤其是艾滋病患者和感染者就業(yè)。鼓勵企業(yè)吸納艾滋病感染者和病人就業(yè)。吸納艾滋病患者和感染者就業(yè)達到一定比例,省財政將給予補貼。

(四)認真落實防治一線醫(yī)務人員的補助。目前在253個艾滋病定點村衛(wèi)生室從事艾滋病救治防治工作的一線醫(yī)務人員有1400人,在省財政每人每月補助300元的基礎(chǔ)上,從2008年起,所在縣(市、區(qū))再按照每人每月不低于300元的標準發(fā)放補助,確保他們每人每月的生活補助不低于600元;在577所定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事艾滋病救治防治工作的1930名醫(yī)務人員,從2008年起,每人每月按300元標準發(fā)放生活補助,所需資金由所在縣(市、區(qū))財政列入年度預算。各地要切實承擔政府責任,確保落實一線醫(yī)務人員的補助,維持防治工作隊伍的穩(wěn)定。

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第二篇：河南省艾滋病防治工作委員會第三次全體會議紀要(豫政辦〔2005〕18號)

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2005〕18號 【發(fā)布日期】2005-03-09 【生效日期】2005-03-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省艾滋病防治工作委員會第三次全體會議紀要

(豫政辦 〔2005〕18號)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

《河南省艾滋病防治工作委員會第三次全體會議紀要》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)各地,請認真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳 二○○五年三月九日

河南省艾滋病防治工作委員會第三次全體會議紀要

2005年3月1日上午,省長、省艾滋病防治工作委員會主任李成玉主持召開省艾滋病防治工作委員會第三次全體會議,傳達學習溫家寶總理在我省考察艾滋病防治工作期間的重要指示精神,總結(jié)去年特別是開展既往有償供血人員普查后全省艾滋病防治工作情況,研究建立艾滋病防治和幫扶救助工作的長效機制。副省長、省艾滋病防治工作委員會副主任王菊梅和省艾滋病防治工作委員會全體成員出席了會議。在聽取省衛(wèi)生廳及有關(guān)省轄市、省直有關(guān)部門工作情況匯報后,李成玉省長和王菊梅副省長分別作了重要講話?，F(xiàn)紀要如下。

一、進一步強化對艾滋病防治工作的認識

艾滋病是當今人類面臨的重大公共衛(wèi)生問題和社會問題。預防控制艾滋病關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全和民族興衰。黨中央、國務院對艾滋病防治工作高度重視,胡錦濤總書記和溫家寶總理多次深入基層看望慰問艾滋病病人。今年春節(jié),溫家寶總理專程到我省視察艾滋病防治工作,并在駐馬店上蔡縣與艾滋病患者和致孤人員共度春節(jié),充分體現(xiàn)了黨和政府對人民健康的高度重視和深切關(guān)懷,體現(xiàn)了執(zhí)政黨和人民政府的責任,為各級領(lǐng)導干部做出了表率。各級、各部門要堅持立黨為公、執(zhí)政為民,本著對人民、對國家、對歷史高度負責的精神,將艾滋病防治救助工作納入重要議事日程,帶著對人民群眾的深厚感情,進一步增強緊迫感和責任感,統(tǒng)一思想,提高認識,加強領(lǐng)導,盡職盡責,扎扎實實地把這一關(guān)系國家和人民利益的大事抓得更加細致,成效更加突出,維護人民群眾的身體健康和生命安全。

二、認真總結(jié)近年防治工作經(jīng)驗

近年來,我省在艾滋病防治方面做了一些工作,通過不斷探索、總結(jié)、完善,取得了一定成效。大致經(jīng)歷三個階段:一是發(fā)現(xiàn)文樓村艾滋病疫情后,省委、省政府頂住外界輿論壓力,下定決心,當年就投入1400萬元防治專項經(jīng)費,千方百計挽救病人生命,控制疫情。二是2003年抗擊“非典”后,加大了防治力度,開始系統(tǒng)建立艾滋病防治工作機制。衛(wèi)生部門較好地組織開展了疫情監(jiān)測和對疫情相對集中的38個村的全面檢測,按照省政府要求向社會公布了疫情。逐步加大防治專項投入,強化工作措施,全面開展免費救治,向38個村派出工作隊和醫(yī)療隊,改善群眾生產(chǎn)生活條件。三是去年開展既往有償供血人員普查以來,摸清了疫情底數(shù),科學指導防治工作,進一步強化政府職能,建立了有效的防治工作機制、幫扶救助機制和經(jīng)費保障機制,形成了較為完善的防治工作規(guī)范和較好的社會環(huán)境,各項救治救助措施得到了較好落實。溫家寶總理、吳儀副總理和衛(wèi)生部對我省的防治工作成效給予了充分肯定。

同時也要清醒認識到,艾滋病防治救助工作是一項長期、艱巨的任務,目前我省艾滋病防治工作成效還僅僅是初步的,必須認真總結(jié)經(jīng)驗,鞏固效果,不斷提高救治救助水平。

三、完善救治救助措施,建立長效機制,規(guī)范管理,不斷提高防治水平

(一)搞好規(guī)范救治。抓好三個重點:一是確保免費抗病毒治療和免費抗機會感染治療政策落實到每一個救治對象;二是全面開展母嬰阻斷,對婚檢婦女實行單項HIV免費檢測,對陽性孕產(chǎn)婦要加強隨訪,全部適時實行阻斷措施,防止二代傳播;三是積極發(fā)揮我省中醫(yī)中藥治療艾滋病的優(yōu)勢,探索中西醫(yī)結(jié)合治療艾滋病的辦法,對抗病毒藥物副反應明顯的病人要積極實施中醫(yī)藥治療。

(二)認真落實救助政策。我省結(jié)合實際已經(jīng)出臺了一系列對艾滋病病人的救助政策,對艾滋病致孤人員采取收養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、集中供養(yǎng)“三種途徑”進行安置;對艾滋病感染者家庭的兒童在義務教育階段免費就學,大中專階段比照特困學生給予救助;向致孤人員每人每月發(fā)放生活費130元、撫養(yǎng)服務費30元;對艾滋病單親家庭兒童每人每月給予50元生活救助;對農(nóng)村艾滋病特困家庭給予最低生活補助等。這些具體政策都要落實到每一個人,切實改善他們的生活,充分體現(xiàn)黨和政府的溫暖,體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。另外,教育部門要對致孤兒童落實“兩免一補”政策;省民政廳要把艾滋病特困家庭納入低保人群給予定月補助。

(三)加強基礎(chǔ)設施建設。除38個防治幫扶村衛(wèi)生室外,其他159個HIV感染者相對集中村衛(wèi)生室建設也要抓緊建好。對于HIV感染者相對集中的鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設,省發(fā)展改革委等有關(guān)部門要結(jié)合實施國債項目,將其納入近期改造計劃,盡快改善基礎(chǔ)醫(yī)療設施條件。

(四)加強村衛(wèi)生人員培訓。省衛(wèi)生廳要制定統(tǒng)一標準,加強村衛(wèi)生室的管理,加強免費抗病毒治療和免費抗機會性感染治療藥品的管理,保證用藥安全。采取分期分批的形式,今年再對村醫(yī)務人員全部培訓一遍,提高防治能力和水平。各地要切實解決鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務人員的工資待遇,解除后顧之憂,穩(wěn)定基層醫(yī)療隊伍。

(五)嚴格藥品采購管理。省衛(wèi)生廳、財政廳要研究制定相關(guān)制度,凡能通過政府采購的,一律實行政府采購,從而降低醫(yī)藥成本。各地可學習借鑒上蔡縣對艾滋病患者醫(yī)療費實行個人賬戶和節(jié)約獎勵的辦法,在保證基本用藥的前提下,探索鼓勵艾滋病患者節(jié)約開支的激勵機制,以減少浪費,節(jié)約資金。同時,省科技廳、衛(wèi)生廳等部門要加強配合,認真開展防治項目研究,爭取盡快有所進展。

(六)建立由當?shù)卣撠煹拈L效工作機制。尤其是縣、鄉(xiāng)政府要履行職責,落實政策,搞好防治工作的服務和協(xié)調(diào)。38個村的駐村幫扶工作再延續(xù)一年,堅持各廳局聯(lián)系點不變、搞好各項防治幫扶任務的鞏固和完善。省直機關(guān)廳級干部不再駐村,各廳局派駐人員減半,分管廳級干部要定期過問,負起責任。各廳局要選派適合做農(nóng)村工作、有一定實際工作經(jīng)驗、能與群眾打成一片的駐村隊員,認真督促落實救治救助政策,幫助當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟,加強基層組織建設,維護當?shù)氐暮椭C穩(wěn)定。其他感染者相對集中的村幫扶工作實行屬地管理,由當?shù)乜h、鄉(xiāng)政府予以統(tǒng)籌考慮。

在防治投入方面,要堅持建立政府投入為主、分級負擔、多渠道籌資的機制,省財政要逐步增加艾滋病防治工作經(jīng)費,各市、縣必須按照分級負責的救治救助機制,落實配套經(jīng)費。享受中央和省艾滋病專項經(jīng)費補助的縣(市、區(qū)),匹配資金不得少于省補助經(jīng)費的20%。要堅決落實這個機制,以體現(xiàn)當?shù)卣呢熑巍?/p>

(七)建立工作責任制。做好艾滋病防治救助工作是各級政府應當承擔的責任。各市、縣政府要切實加強領(lǐng)導和工作督導,政府主要負責同志要親自過問,分管領(lǐng)導具體負責,建立層層負責的工作機制,盡職盡責地把艾滋病防治救助工作落實到位。各有關(guān)部門要相互配合,齊心協(xié)力,共同抓好艾滋病防治救助工作。凡因領(lǐng)導不力、措施不當、政策不落實的,要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。

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第三篇：河南省全省冬季消防安全工作實施方案(豫政辦〔2007〕111號)

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2007〕111號 【發(fā)布日期】2007-11-02 【生效日期】2007-11-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省全省冬季消防安全工作實施方案

(豫政辦 〔2007〕111號)

各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

現(xiàn)將《全省冬季消防安全工作實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳 二○○七年十一月二日

全省冬季消防安全工作實施方案

為切實做好冬季消防安全工作,確保全省火災形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)制定全省冬季消防安全工作實施方案如下:

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針,以全力維護火災形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標,認真貫徹落實中央、公安部、省委、省政府領(lǐng)導關(guān)于消防工作的一系列重要指示、批示,進一步加大消防安全檢查、火災隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援演練力度,全面加強冬季各項消防安全工作,最大限度地提升全社會防控火災能力,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,為全省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

各級防火安全委員會要加強對冬季消防安全工作的組織、協(xié)調(diào)、指導。各級防火安全委員會辦公室要全面掌握冬季消防安全工作開展情況,搞好日常組織協(xié)調(diào)。

三、工作目標

排查消除一大批火災隱患,政府掛牌督辦一批重大火災隱患;“三合一”(集住宿、生產(chǎn)經(jīng)營、儲存于一體)、“多合一”場所消防安全條件明顯改善,員工2人以上住宿的現(xiàn)象得到及時清理;“三會一標”(會查改火災隱患、會撲救初期火災、會組織人員疏散、實行消防安全標識化管理)工作再上新臺階,80%的消防安全重點單位(17600個)完成“三會一標”工作任務;全社會消防安全氛圍更加濃厚,10萬名企事業(yè)單位人員接受消防安全培訓。

四、整治措施

(一)著力消除“三合一”場所遺留問題

1.凡在公共娛樂場所內(nèi)留宿從業(yè)或消費人員的,必須立即清理留宿人員,拆除住宿設施;拒不改正的,依法從重處罰,并對場所的經(jīng)營管理人員處5日以下拘留。

2.凡是廠房和倉庫、商場(市場)、地下建筑內(nèi)的“三合一”場所,必須立即清理住宿人員;拒不整改的,堅決責令停產(chǎn)停業(yè)。

3.凡集經(jīng)營、住宿于一體的商業(yè)店鋪留宿人員超過2人的,必須立即清理。

4.凡逾期不改或經(jīng)整治仍達不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的,必須堅決依法責令停產(chǎn)停業(yè)。

5.凡無照經(jīng)營、超定員生產(chǎn)的,工商部門必須堅決依法予以取締。

6.凡違法違章搭建的,國土資源、規(guī)劃、建設、城管等有關(guān)部門必須堅決依法查處和拆除。

(二)嚴厲打擊公共娛樂場所違法違章行為

1.對公共娛樂場所營業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的,要責令當場改正;拒不改正的,要采取強制措施,打開安全出口、清理疏散通道,并依法進行處罰,對單位主管人員或直接責任人員予以行政拘留。

2.對公共娛樂場所容納的消費者超過核定人數(shù)的,要立即清理人員,文化主管部門要依法沒收違法所得和非法財物,并處罰款;情節(jié)嚴重的,要責令停業(yè)整頓。

3.對違法使用明火作業(yè)或者過失引起火災,尚未造成嚴重損失的,處10日以下拘留。

(三)堅決整治人員密集場所火災隱患

1.對商場、市場、賓館、飯店等人員密集場所未經(jīng)消防安全檢查擅自開業(yè),違法使用明火作業(yè),營業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞消防通道,拒不整改火災隱患,不履行組織、引導疏散義務等行為,要依法從重處罰,并對有關(guān)責任人予以行政拘留。

2.商場、超市內(nèi)食品加工區(qū)的明火部位未采用耐火極限不低于2小時的隔墻與其他部位分隔的,責令限期改正,逾期不改的責令停止使用;對在敞開式食品加工區(qū)使用液化石油氣作燃料的,責令立即停止使用。

3.對寄宿制學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所的疏散通道、公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬柵欄,影響安全疏散和應急救援的,一律責令限期拆除;對于違章使用電器、私拉亂接電氣線路、使用明火或蠟燭照明的,必須責令立即整改。

(四)切實加大易燃易爆危險物品監(jiān)管力度

1.對違反消防法律、法規(guī)規(guī)定,生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的,責令停止違法行為,并處警告、罰款或15日以下拘留。

2.對在易燃易爆場所違反禁令吸煙、使用明火,以及違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的,處警告、罰款或者10日以下拘留。

3.對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災危險源,建設、規(guī)劃部門要及時向當?shù)卣畧蟾?限期搬遷。

(五)強力整治違章建筑工程和假冒偽劣消防產(chǎn)品

對建筑工程未經(jīng)消防審核、驗收擅自施工、投入使用的,責令限期改正;逾期不改的,堅決責令停止施工、停止使用,并處1萬元以上、10萬元以下罰款。加大對在建工程消防產(chǎn)品、裝飾裝修材料的監(jiān)督檢查力度,對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品的單位,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商部門要依法進行查處,責令停止生產(chǎn)、銷售或吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成危害公共安全罪和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品罪的要依法追究刑事責任。

(六)鞏固完善部門齊抓共管消防工作機制

1.各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患,能夠立即整改的,要督促當場整改;不能立即整改的,要督促單位落實整改責任,并于3日內(nèi)報告當?shù)毓矙C關(guān),由公安機關(guān)依法下達限期整改通知;對確定為重大火災隱患的,公安機關(guān)要及時報請當?shù)卣畳炫贫睫k。

2.對不具備法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為,依法予以取締。對決定取締、關(guān)停的單位或場所,有關(guān)部門要采取斷水、停電、查封、暫扣許可證等措施進行綜合整治,確保關(guān)停到位。

3.各級政府對公安機關(guān)報請掛牌督辦的重大火災隱患,要在接報后10日內(nèi)作出決定;對公安機關(guān)依法報請責令停產(chǎn)停業(yè)的重大火災隱患,要在接報后7日內(nèi)作出決定;對一時難以整改的重大火災隱患,要明確相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位落實消防安全責任,督促落實保障安全的措施。

五、工作方法

(一)網(wǎng)格排查。各地要圍繞冬季消防安全工作重點,針對不同整治對象劃分消防安全檢查的基本單元,組織公安、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)管、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、民政、交通、商務等部門,以及公安派出所、街道辦事處、居委會、村委會等基層組織工作人員混合編組,開展立體網(wǎng)格式排查,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患要逐一登記造冊,限期整改,跟蹤督辦。各消防安全重點單位要就自身消防安全主動向轄區(qū)公安派出所或消防部門作出承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、縣(市、區(qū))以及省轄市之間要層層遞交承諾書,確保落實冬季消防安全工作各項措施。

(二)重點整治。根據(jù)冬季不同時期的火災形勢和特點,全省公安機關(guān)、消防部門要結(jié)合實際,持續(xù)開展消防安全集中整治專項行動,嚴懲違法違規(guī)行為。1.“霹靂”1號行動。2007年11月19日至23日,對“三合一”場所消防安全集中整治工作進行回頭看,重點檢查“三合一”問題突出的集貿(mào)市場、作坊式生產(chǎn)加工場所,深挖細排遺留火災隱患,逐一落實整改措施,確保徹底整改到位。

2.“霹靂”2號行動。2007年12月24日至28日,圍繞圣誕節(jié)、元旦消防安全保衛(wèi)工作,對轄區(qū)所有公共娛樂場所排查一遍,對大型活動場所進行現(xiàn)場監(jiān)管,重拳整治堵塞安全通道、鎖閉安全出口、停用消防設施、超員經(jīng)營等違法行為。

3.“霹靂”3號行動。2008年1月30日至2月3日,圍繞春節(jié)、元宵節(jié)消防安全保衛(wèi)工作,對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所,煙花爆竹的燃放場所和燈會、廟會、焰火晚會等大型群眾性活動現(xiàn)場逐一進行排查,嚴格審批把關(guān)。

4.“霹靂”4號行動。元宵節(jié)前后,各地要緊密結(jié)合實際,堅持“什么問題突出就整治什么問題”的原則,找準對象,有針對性地開展消防安全專項整治行動,確保元宵節(jié)期間火災形勢穩(wěn)定。

(三)強化宣傳。各級政府要組織有關(guān)部門認真開展好以下三項活動,迅速在全社會掀起冬季消防安全工作強大宣傳攻勢。

1.“媒體聚焦消防”活動。省防火安全委員會協(xié)調(diào)中央駐豫和省內(nèi)主流新聞媒體組成消防新聞采訪團,跟蹤報道冬季消防安全工作動態(tài)。各地也要充分發(fā)動當?shù)孛襟w,采取開設專欄、專版等形式,大力開展消防宣傳。認真籌劃“119”消防宣傳周活動,扎實推進消防宣傳“五進”(進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭)工作,精心組織開展“千家社區(qū)十萬家庭千萬群眾參與的消防安全大行動”,大造宣傳聲勢。

2.十萬人消防安全培訓工程。市、縣兩級公安消防部門要對轄區(qū)所有消防安全重點單位的法定代表人、消防安全管理人、專兼職消防人員全部培訓一遍;各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要在本行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部開展消防安全教育培訓;公安派出所要對轄區(qū)火災高危場所從業(yè)人員進行培訓。

3.“消防安全一條街”創(chuàng)建活動。為減少和控制沿街商鋪火災事故,在全省開展以社會單位“三會一標”工作、公共消防設施建設、火災隱患整治、消防宣傳教育等為主要內(nèi)容的“消防安全一條街”創(chuàng)建活動。每個縣(市、區(qū))至少要選取1條商業(yè)街開展創(chuàng)建工作。

(四)加強演練。各消防安全重點單位要按照《機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號),認真制定、修訂滅火及應急疏散預案,并普遍開展一次演練。公安消防部隊要對消防安全重點單位逐一開展“六熟悉”(熟悉道路水源、重點單位分布、主要災害事故處置對策及程序、重點部位、消防設施、消防組織及滅火搶險任務分工)演練,修訂完善滅火救援預案,并重點選取高層建筑、地下工程、石油化工、人員密集場所等四種類型的單位,有針對性地開展實地、實戰(zhàn)、實裝演練,每一類單位演練率不少于總數(shù)的40%。

(五)層層督導。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要成立聯(lián)合督查組,采取分工負責、分片包干的辦法,層層開展監(jiān)督抽查,推動冬季消防安全各項工作落實。各縣(市、區(qū))要對本轄區(qū)內(nèi)社會單位逐一進行檢查,督促單位加強消防安全管理。各省轄市要對轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))及有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)的消防工作開展情況進行督查,各行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部也要組織開展督查互查。省政府將適時組織力量對各地進行督導檢查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,省、市兩級督查組要向當?shù)卣掳l(fā)督辦通知書,并跟蹤督促整改。

六、工作步驟

(一)動員部署階段(2007年11月2日至11月15日)。省政府召開會議,對冬季消防安全工作進行安排部署。各地要抓緊制定具體實施方案,層層召開會議進行動員部署。

(二)組織實施階段(2007年11月16日至2008年2月29日)。各地按照本方案確定的目標和任務,進一步細化目標,制定措施,明確責任,全力以赴抓好冬季消防安全各項工作落實。

(三)總結(jié)驗收階段(2008年3月1日至15日)。各地對冬季消防安全工作進行認真總結(jié)驗收,逐級上報工作情況。省防火安全委員會將對全省冬季消防安全工作開展情況進行通報,并根據(jù)各地冬季消防安全工作開展情況、火災形勢、執(zhí)法總量等進行綜合評定,對成績突出的單位和個人進行表彰。

七、有關(guān)要求

(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各級、各部門尤其是領(lǐng)導同志要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),站在貫徹落實黨的十七大精神、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好冬季消防安全工作的重要性和緊迫性,真正把消防安全工作擺到重要位置,明確工作任務,細化責任目標,強化督導檢查,狠抓工作落實,推動冬季消防安全工作深入開展。

(二)嚴格執(zhí)法,鐵腕整治。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違章行為,各有關(guān)部門要按照各自職責依法進行處理,形成整治合力。公安消防部門要充分發(fā)揮主力軍作用,認真落實“每日一查”、“每日夜查”工作制度,切實加大消防執(zhí)法尤其是行政拘留力度,始終保持嚴懲違法違章行為的高壓態(tài)勢。

(三)明確責任,嚴格追究。各級、各部門、各單位要切實履行消防工作職責,嚴格落實消防安全責任制,一級抓一級,層層抓落實。要嚴格責任追究,凡在冬季消防安全工作期間發(fā)生火災事故造成嚴重后果的,堅決按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過)原則,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。

各地冬季消防安全工作動態(tài)及《冬季消防安全工作情況統(tǒng)計表》應分別于每月15日、30日前報省防火安全委員會辦公室(設在省消防總隊)。2008年3月5日前各地要寫出工作總結(jié)并報省防火安全委員會辦公室。

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第四篇：河南省人民政府辦公廳電子政務工作制度(豫政辦〔2008〕61號)

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2008〕61號 【發(fā)布日期】2008-07-10 【生效日期】2008-07-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳電子政務工作制度

(豫政辦 〔2008〕61號)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

《河南省人民政府秘書長(辦公廳主任)副秘書長工作規(guī)則》、《河南省人民政府會議組織工作制度》、《河南省人民政府辦公廳保密制度》、《河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度》、《河南省人民政府辦公廳政務信息新聞聯(lián)絡工作制度》、《河南省人民政府值班室工作制度》、《河南省人民政府辦公廳電子政務工作制度》和《河南省人民政府及辦公廳公文辦理流程圖》已經(jīng)省政府秘書長(辦公廳主任)辦公會議討論通過,現(xiàn)予印發(fā)。

河南省人民政府辦公廳

二○○八年七月十日

河南省人民政府辦公廳電子政務工作制度

一、工作范圍

(一)全省政府系統(tǒng)電子政務(政務信息化)的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導。(二)全省政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網(wǎng)(省政府專網(wǎng))和省政府門戶網(wǎng)站的建設、應用、管理。(三)省政府辦公廳機關(guān)辦公自動化工作的組織、規(guī)劃、建設和日常運行的維護保障。(四)其他電子政務工作事項。

二、工作內(nèi)容

(一)全省政府系統(tǒng)電子政務工作。1.根據(jù)國務院和國務院辦公廳有關(guān)文件精神,結(jié)合我省政府系統(tǒng)電子政務建設的實際情況,由省政府辦公廳電子政務辦公室組織起草制訂全省政府系統(tǒng)電子政務發(fā)展規(guī)劃以及專項任務建設指導意見。2.加強調(diào)研和培訓。根據(jù)工作進展,由電子政務辦公室不定期召開協(xié)調(diào)會、經(jīng)驗交流會,督促推進全省政府系統(tǒng)的電子政務工作。(二)省政府專網(wǎng)和省政府門戶網(wǎng)站工作。1.省政府專網(wǎng)和省政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)絡建設、應用開發(fā)、安全保障和運行維護工作。2.根據(jù)實際工作需要,安排組織相關(guān)技術(shù)交流、研討、應用推廣及培訓。(三)機關(guān)辦公自動化工作。1.省政府辦公廳內(nèi)部辦公網(wǎng)的網(wǎng)絡建設、應用開發(fā)、安全保障、運行維護和網(wǎng)絡暢通保障等工作。2.省政府領(lǐng)導、省政府辦公廳機關(guān)工作人員的計算機及相關(guān)設備的配置、更新維護。3.省政府辦公廳機關(guān)工作人員電子政務、計算機網(wǎng)絡基礎(chǔ)知識和應用知識的普及培訓。(四)其他事項的辦理。配合完成國務院辦公廳部署的和省政府領(lǐng)導交辦的有關(guān)電子政務建設工作。

三、工作要求

(一)明確分工,各司其職。在省政府秘書長和辦公廳分管領(lǐng)導的領(lǐng)導下,電子政務辦公室承擔電子政務日常工作。電子政務辦公室要明確崗位職責,各司其職,各盡其責,切實完成電子政務各項工作。(二)建章立制,嚴格管理。根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定精神,電子政務辦公室制訂具體的相關(guān)工作制度,如機房管理制度、計算機及網(wǎng)絡信息保密制度、計算機及配件維修更新制度等。在日常工作中嚴格管理,使各項工作有章可循,工作人員照章辦事。(三)加強調(diào)研,科學決策。電子政務規(guī)劃、技術(shù)方案的制訂和有關(guān)建設項目的立項實施等,要經(jīng)過充分調(diào)研、論證,并嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行。涉及相關(guān)部門的,應當進行積極的溝通和協(xié)商。(四)不斷加強計算機網(wǎng)絡信息的保密安全工作。要嚴格按照計算機及網(wǎng)絡信息保密安全的有關(guān)規(guī)定,不斷強化保密安全意識,加強保密安全工作。無涉密資質(zhì)的單位人員不得進入辦公廳計算機網(wǎng)絡系統(tǒng),連接內(nèi)網(wǎng)的計算機不得登陸外網(wǎng),連接外網(wǎng)的計算機不得處理涉密文件材料,不得利用移動存儲介質(zhì)在內(nèi)外網(wǎng)之間傳輸涉密文件材料。

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第五篇：河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度(豫政辦〔2008〕61號)

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2008〕61號 【發(fā)布日期】2008-07-10 【生效日期】2008-07-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度

(豫政辦 〔2008〕61號)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

《河南省人民政府秘書長(辦公廳主任)副秘書長工作規(guī)則》、《河南省人民政府會議組織工作制度》、《河南省人民政府辦公廳保密制度》、《河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度》、《河南省人民政府辦公廳政務信息新聞聯(lián)絡工作制度》、《河南省人民政府值班室工作制度》、《河南省人民政府辦公廳電子政務工作制度》和《河南省人民政府及辦公廳公文辦理流程圖》已經(jīng)省政府秘書長(辦公廳主任)辦公會議討論通過,現(xiàn)予印發(fā)。

河南省人民政府辦公廳

二○○八年七月十日

河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度

一、工作范圍

(一)中共中央、國務院、省委、省政府及其辦公廳公文明確規(guī)定需要報告貫徹落實情況的事項;(二)中共中央、國務院、省委、省政府會議決定需要落實并反饋結(jié)果的事項;(三)黨和國家領(lǐng)導,國家部委、省委、省政府領(lǐng)導講話、批示需要查辦落實并報告辦理結(jié)果的事項;(四)黨和國家領(lǐng)導,國家部委、省委、省政府領(lǐng)導以其他形式交辦的需要查辦落實并報告辦理結(jié)果的事項;(五)全國人大、政協(xié)和省人大、政協(xié)交省政府辦理的人大代表建議、政協(xié)提案;(六)其他需要督查落實的事項。

二、工作分工

(一)省政府督查室(督查處)負責辦理的事項1.《政府工作報告》涉及的各項工作;2.省政府全體會議、常務會議決定事項;3.省長主持召開的省長辦公會議、省長議事會議決定的事項;4.省長下基層調(diào)研、檢查指導工作、現(xiàn)場辦公時需督辦的事項;5.省長批示給省轄市或省直部門的批示件;6.省政府、省政府辦公廳公文版記中注明由督查室督辦的公文;7.省政府、省政府辦公廳領(lǐng)導批示中明確要求督查室辦理的其他事項;8.按照工作職責需督查室辦理的人大代表建議、政協(xié)提案。(二)各業(yè)務處室負責辦理的事項1.副省長主持召開的省長辦公會議決定的事項;2.省長批轉(zhuǎn)給副省長的批示件;3.副省長下基層調(diào)研、檢查指導工作、現(xiàn)場辦公時需督辦的事項;4.副省長批示件;5.省政府、省政府辦公廳公文版記中注明由業(yè)務處室督辦的公文;6.省政府、省政府辦公廳領(lǐng)導批示中明確要求業(yè)務處室辦理的事項;7.按照工作職責需各業(yè)務處室辦理的人大代表建議、政協(xié)提案。

三、工作程序

(一)對國務院、省政府及其辦公廳公文和會議決定事項的督促檢查工作程序1.接國務院、國務院辦公廳公文后,公文擬辦意見中明確的分管副秘書長的對口處室即為貫徹落實國務院、國務院辦公廳文件精神的督辦處室。秘書處按照公文運轉(zhuǎn)程序,在將省政府領(lǐng)導批示轉(zhuǎn)交督辦處室的同時,將復印件抄送督查室備查。督辦處室要及時按省政府領(lǐng)導的批示要求將需要督查落實的內(nèi)容分解立項,明確承辦單位和辦結(jié)時限,提出辦理要求,經(jīng)分管副秘書長審核,報分管副省長或省長同意后,以辦公廳名義下發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項及要求交承辦單位。2.省政府、省政府辦公廳公文下發(fā)后,公文版記中注明的督辦處室要及時將需要督查落實的內(nèi)容分解立項,明確承辦單位和辦結(jié)時限,提出辦理要求,報分管副秘書長同意后,制發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項及要求交承辦單位。3.《政府工作報告》經(jīng)省人代會審議批準后,督查室要及時將《政府工作報告》涉及的各項工作分解立項,以辦公廳名義發(fā)文,明確責任單位,提出辦理要求。4.省政府全體會議、常務會議、省長辦公會議紀要印發(fā)后,督查室和有關(guān)業(yè)務處室要及時將會議紀要中需要落實的事項分解立項,明確承辦單位和辦結(jié)時限,提出辦理要求,制發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項及要求交承辦單位。5.承辦單位要認真負責地向省政府報告國務院、省政府決策貫徹落實情況。凡公文和會議明確報告時限的,按照要求的內(nèi)容和時限及時報告;沒有明確報告時限的,公文一般要在1個月內(nèi)辦結(jié),會議紀要一般要在正式發(fā)文后10日內(nèi)辦結(jié)。因特殊情況不能按要求時限報告的,要根據(jù)事情的輕重緩急,適時報告進展情況,待有結(jié)果后再續(xù)報。6.承辦單位應按要求及時、全面、準確地向省政府報告決策落實情況,報告內(nèi)容包括:本地、本部門落實國務院和省政府決策的總體部署和安排,抓落實的具體實施辦法,落實過程中各個階段的情況,落實中的成績和經(jīng)驗、遇到的困難、問題以及解決問題的建議等。承辦單位在反饋決策落實情況時,要講真話、報實情,提供對國務院和省政府抓決策落實有參考價值的情況和建議。7.有關(guān)處室接到承辦單位向省政府或省政府辦公廳報送的反饋報告后,要及時匯總整理,經(jīng)分管副秘書長把關(guān),呈送分管副省長或省長閱示。需向國務院或國務院辦公廳反饋的,由督辦處室根據(jù)領(lǐng)導要求,代擬省政府或省政府辦公廳的反饋報告,經(jīng)秘書長或分管副省長、省長審簽后上報。(二)對領(lǐng)導講話、批示和交辦事項的督促檢查工作程序1.黨和國家領(lǐng)導、國家部委主要領(lǐng)導和省委領(lǐng)導的批示件。秘書處收到批示件當天要及時呈報秘書長、省長閱示,省長批示給省轄市或省直部門的,秘書處登記后由督查室負責督辦落實;省長批轉(zhuǎn)給副省長的,副省長批示后由其對口業(yè)務處室辦理,并由業(yè)務處將領(lǐng)導批示及辦理結(jié)果復印件抄送督查室備查。2.省政府領(lǐng)導批示件(含群眾致省長的重要信訪件的批示件)

省長批示給省轄市或省直部門的,秘書處登記后由督查室負責督辦落實;省長批轉(zhuǎn)給副省長的,副省長批示后由其對口業(yè)務處室辦理,并由業(yè)務處將領(lǐng)導批示及辦理結(jié)果復印件抄送督查室備查。

對群眾致省長的一般信訪件,由省長秘書交秘書處轉(zhuǎn)省信訪局。省信訪局每月5日前將上月信訪件分類、匯總整理報省長閱示,并按照省長批示做好督促落實,及時反饋辦理結(jié)果。

副省長的批示件,由副省長秘書交秘書處登記后轉(zhuǎn)對口業(yè)務處室辦理。3.省長、副省長重要講話和下基層調(diào)研、檢查指導工作、現(xiàn)場辦公時需督辦的事項,由督查室、對口業(yè)務處室進行責任分解,明確承辦單位。4.接領(lǐng)導批示及交辦事項后,有關(guān)處室要及時制發(fā)《督查通知》或《省政府領(lǐng)導批示督查單》,明確辦結(jié)時限,提出辦理要求,在遵守保密規(guī)定的前提下,可通過電話、傳真、計算機網(wǎng)絡迅速將領(lǐng)導批示及交辦事項以《督查通知》等形式交承辦單位,必要時可派專人送達。5.各承辦單位收到領(lǐng)導批示及交辦事項后,要準確把握領(lǐng)導批示精神,指定牽頭部門或?qū)Ｈ素撠?認真辦理,按要求及時向省政府或省政府辦公廳報送查辦結(jié)果。黨和國家領(lǐng)導、國家部委主要領(lǐng)導和省委、省政府領(lǐng)導批示及交辦事項一般應在20日內(nèi)辦結(jié)并報送查辦結(jié)果;領(lǐng)導對交辦單位有特殊要求的,要特事特辦,及時報告查辦結(jié)果;確因情況復雜等原因難以在規(guī)定時限反饋或辦結(jié)的,要及時向省政府辦公廳報告原因,并在規(guī)定的時限內(nèi)先報告辦理進展情況,待辦結(jié)后再續(xù)報查辦結(jié)果。6.領(lǐng)導批示及交辦事項辦理完畢后,承辦單位要寫出辦理情況報告,由本級政府或部門主要負責同志審簽后,以公文上報省政府或省政府辦公廳。辦理情況報告必須實事求是,事實清楚,結(jié)論準確,措施到位,堅決防止推諉扯皮、敷衍塞責、報喜不報憂等問題的發(fā)生。具體內(nèi)容一般應包括承辦單位領(lǐng)導對批示件的態(tài)度、事件的基本情況、原因分析、主要結(jié)果、應總結(jié)的經(jīng)驗或汲取的教訓、改進措施等。對反映違法違紀的問題,情況屬實的,必須有明確的處理意見;需要整改的,必須有具體的整改措施。各承辦單位不得將下屬單位的反饋報告轉(zhuǎn)報省政府。7.對承辦單位的報告,不經(jīng)有關(guān)處室把關(guān)不能隨意分送省領(lǐng)導。各督辦處室要按照工作職責權(quán)限,嚴格把關(guān),對行文不符合要求的,要堅決退回重報;發(fā)現(xiàn)辦理結(jié)果有事實不清、結(jié)論不準確、對有關(guān)責任人處理不到位、沒有整改措施或整改措施不具體的,報請分管領(lǐng)導同意后,退回承辦單位,限期重報。8.對符合要求的查辦報告,各督辦處室要逐項登記、立檔建卡,及時將承辦單位的報告呈送作出批示或交辦事項的省政府領(lǐng)導。根據(jù)省政府領(lǐng)導要求,對省內(nèi)督查件在適當范圍內(nèi)通報。對國務院辦公廳以“國辦秘函”形式轉(zhuǎn)來的國務院領(lǐng)導批示件,國務院辦公廳要求1個月內(nèi)反饋辦理結(jié)果,可由督辦處室依據(jù)承辦單位的反饋報告,草擬省政府的反饋報告(反饋報告分進展情況報告和查辦結(jié)果報告兩種),經(jīng)省政府主要領(lǐng)導審簽后上報國務院(一般不直接報送國務院領(lǐng)導本人),并附國務院領(lǐng)導批示復印件。對國務院辦公廳以“國秘復印件”形式轉(zhuǎn)來的國務院領(lǐng)導批示件,國務院辦公廳要求“僅需地方或部門的負責同志閱知”,如無特殊要求,僅將承辦單位的查辦結(jié)果向省長報告,由省政府辦公廳督辦處室存檔備查,不再向國務院或國務院辦公廳報告。對國家信訪局轉(zhuǎn)來的國務院領(lǐng)導批示件,屬于國家信訪局轉(zhuǎn)來的,以省政府公文上報;屬于國家信訪局下屬司局轉(zhuǎn)來的,以省政府辦公廳公文上報。對其他黨和國家領(lǐng)導的批示件和國家部委交辦的查辦件,可按來文要求反饋辦理結(jié)果。

省政府領(lǐng)導批示件的辦理情況,實行“一月一匯總”反饋制度。省長批示件辦理情況由督查室負責匯總,每月以《督查情況專報》的形式印發(fā);省長批示給副省長、由副省長對口處負責承辦的批示件,承辦處要于每月5日前將辦理情況以文字形式送督查室,由督查室負責匯總。副省長批示件辦理情況由副省長對口處負責匯總,于每月5日前將副省長上月批示件的辦理情況匯總報分管副省長。每季度第一個月5日前,由對口處將上季度副省長批示件辦理情況送督查室,由督查室匯總后以《督查情況專報》的形式印發(fā)。(三)人大代表建議、政協(xié)提案辦理的督促檢查工作程序1.全國人大代表建議、政協(xié)提案交省政府后,由督查室提出擬辦意見,經(jīng)分管副秘書長審核、秘書長同意后,按工作職責交各業(yè)務處室辦理。2.省人大代表建議、政協(xié)提案交省政府后,由督查室按副省長分工,將建議提案復印送各位副省長。根據(jù)“兩會”的批辦意見,分別交省轄市政府和省直單位辦理;屬辦公廳辦理的,按工作職責交各業(yè)務處室辦理。

四、工作要求

(一)實行督查工作領(lǐng)導責任制。秘書長對辦公廳的督促檢查工作負總責,副秘書長對職責范圍內(nèi)的督促檢查事項負責;各處室處長(主任)作為本處室督促檢查工作的第一責任人,要依據(jù)本制度的要求,制定本處室的督促檢查工作制度,認真負責地完成各項督促檢查任務。各處室要主動溝通情況,密切配合,形成督查工作合力。

(二)堅持實事求是的原則。督促黨和國家方針政策、工作部署的落實,要從實際出發(fā),講究實際效果,切忌搞形式主義;查處問題要以事實為依據(jù),以黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)為準繩;查處結(jié)果要客觀全面,力戒繞開矛盾,掩蓋問題,避重就輕。反映情況應客觀全面,秉公直言,不枉不縱。

(三)實行督查通報制度。省政府辦公廳不定期以《河南政務督查》、《政府工作快報》或其他形式,對各地、各部門抓決策落實及辦理領(lǐng)導批示件的情況進行通報。每年對各地、各部門督促檢查工作情況進行通報。對領(lǐng)導重視、督促檢查工作成績突出的地方和部門予以通報表揚;對領(lǐng)導不重視,反饋不及時、辦理結(jié)果質(zhì)量差的地方和部門予以通報批評;對因辦理工作不力或弄虛作假,造成嚴重后果和惡劣影響的,要追究有關(guān)單位及其負責人的責任。

(四)實行督查工作定期總結(jié)表彰制度。按照國務院辦公廳要求,省政府辦公廳于每季度末向國務院辦公廳報告國務院領(lǐng)導批示件的辦理情況。各省轄市和省直各部門要在每季度末向省政府辦公廳報告督查工作情況,內(nèi)容包括辦理督查件的數(shù)量、查辦情況及存在的問題等。

省政府督查室對各省轄市政府督查室和省政府各部門辦公室分別進行評比。每年年初對上一督查工作情況進行評比,依據(jù)評分情況,分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”四個等次,并在全省政府系統(tǒng)通報評比結(jié)果。省政府辦公廳會同有關(guān)部門對評比對象每3年表彰一次,對優(yōu)秀督查工作單位授予先進集體稱號,對督查工作先進個人給予表彰。

對有關(guān)單位辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作,督查室每年年終進行考核。省政府辦公廳會同省人大常委會和省政協(xié)有關(guān)部門,依據(jù)考核評分情況,共同審核評定優(yōu)、良、中、差單位,每年通報聯(lián)評結(jié)果,對優(yōu)秀承辦單位給予表揚,對差的進行批評。對優(yōu)秀的承辦單位每3年正式表彰一次,其間兩次考核為優(yōu)秀的(其中含末年)將受到表彰。對先進承辦工作者的評定和表彰工作,每3年進行一次。

(五)充分發(fā)揮督查工作部門的作用。要讓督促檢查人員充分了解政府決策意圖、工作思路和部署,授予必要的組織協(xié)調(diào)、情況通報、處理問題等督促檢查方面的權(quán)力。督促檢查人員可列席同級政府或部門的有關(guān)會議,閱讀有關(guān)文件和資料,跟隨領(lǐng)導下基層調(diào)查研究、檢查工作。

(六)重視督查隊伍建設,積極改善督查工作條件。要進一步健全督促檢查機構(gòu),加強督促檢查力量,抽調(diào)責任心強、政策水平高、年富力強的同志充實到督查隊伍中來。通過開展理論研討、業(yè)務培訓和督查調(diào)研等,提高督查隊伍的業(yè)務水平。加強辦公自動化建設,積極改善督查部門的辦公條件。

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