第一篇：101個人生悖論困境中的兩難(圖)

101個人生悖論困境中的兩難(圖)

《101個人生悖論》是馬丁·科恩的一本倫理學著作。這本著作可以看作是他的另一本書《101個有趣的哲學問題》的續(xù)篇，不僅都是101個問題，而且在體例上也是一致，更重要的是在我看來，這里所談的倫理問題其實是哲學問題的一個分支。馬丁·科恩自己就說這本書是“哲學理論和哲學沉思的混合?！睆恼軐W的高度，或者說以哲學的眼光透視一系列擺在我們面前的倫理問題，或許更易于我們把握問題的實質(zhì)，從而提高我們的認識和指導我們的實踐。

倫理問題看似很大，其實是我們每個人每天都要面臨的問題，而倫理問題中一個最要害的地方是在于選擇——我們每天都必須決定做些什么，不做些什么，怎樣做或不怎樣做。有些似乎差別不大，而有些卻有天壤之別，比如本書作者在本書前言《前進!》中所舉的一個例子，二戰(zhàn)臨近結束時，美國也曾經(jīng)研究要不要在日本本土扔原子彈，就是一個極端的例子，這就凸現(xiàn)出倫理問題的嚴重性。事實上,我們在生活中常常面臨道德的困境，就是因為有些選擇將我們置于兩難狀況。

而正因為本書中所有的問題都涉及到兩難選擇，要用一句話兩句話把它說清也就更不容易。本書對所有問題展開論述，且因作者有極為豐富的學識可供他支配，似乎仍然舉重若輕，不僅能沿波討源，而且旁征博引把問題引向縱深。加上他關注的問題如此之多，每篇文字都像是一篇隨筆或倫理札記，我們稱之為一部百科全書式的倫理之書似乎也不為過。和《101個有趣的哲學問題》這一本書一樣，作者在提出問題之后，也沒有給我們一個明確的答案，但“哲學問題”是真的懸而未決，《101個人生悖論》還是不難看出作者的傾向性。作者毫不掩飾自己從事這一學術研究的目的：“要增進我們在確認位置、尋找方向、確定航線方面的技能，幫助我們找到那被中國古人稱為‘道’而我們卻會將它說成是‘the way’的那種東西?！?/p>

作者的目光無疑是宏闊的，他關注的是人類整體所面臨的道德困境。這幾乎從他的每一篇文字都可以看出。他一開始就給我們四個棘手的問題：一只大船就要沉了，放下的救生艇如果要救起更多的水手就可能傾覆，危及已經(jīng)在艇上的人，怎么辦？一個落水的水手扒住救生艇不放，船長命令手下將這位水手推下去，他做得對嗎？的確是令人揪心的問題。作者顯然不是就事論事，而是以之隱喻我們這個地球上的狀況：富國如何對待窮國？富國要不要接納更多由窮國輸出的人口？問題的現(xiàn)實性和嚴峻性也就油然而生。還有第四個道德難題：“習俗為王”，作者把目光落向置于習俗指引之下的人權問題，同樣值得我們深長思之。

倫理學關心的是人與人之間的關系，推而廣之，就涉及到人與社會，人與自然，人與自我等幾個方面。本書討論了商業(yè)、醫(yī)學、職場、學術、戰(zhàn)爭、環(huán)境等諸多領域的倫理問題，其實何嘗超出以上四個范圍?？贫髡f倫理學所從事的“其實是探測人類心靈的深淺。”他的這本書可以看作是對人性問題的全面揭示。在“心理學家的故事”中，心理學實驗讓兩組學生經(jīng)過“去個性”化處理分別扮演“犯人”與“警衛(wèi)”，“犯人”遂遭受到“警衛(wèi)”的嚴重折磨，作者藉以討論人類歷史上一些驚心動魄事件和殘酷行為(如納粹及其他種族滅絕行為、戰(zhàn)爭)之所以成為可能；而在“開始下坡”這一章節(jié)中，作者集中了四個問題，借助19世紀威廉·荷加斯的版畫《滑向殘忍的四個階段》并引用摩爾在與笛卡爾的通信中發(fā)表的觀點，闡明世界并不是只為人類創(chuàng)造的，它也同樣是其他生物的世界，人類對動物的暴力和濫用如果不加收束，必然會導致人類對自己也使用同樣的手段。作者的傾向性并不難從中看出。本書其他幾個涉及動物的問題都非常有意思，表明作者對生命的充分尊重與珍惜，或許作者是在告訴我們，只有真正認識生命，包括動物生命的價值，我們?nèi)祟惒拍苷嬲靼鬃陨淼奶幘撑c位置。

本書所提出的每一個問題都來源于一個故事。這些故事或是現(xiàn)實生活場景的設置，或是復述一篇童話故事，一個傳說，抑或《圣經(jīng)》及其他宗教故事與教訓，乃至科幻情節(jié)，這使本書不僅顯得有趣，而且精彩紛呈。更重要的是作者的論述，總是能層層掘進，循著問題本身不斷追問，從一個問題引出更多的問題，把思考推向深入，總是能夠給人以別有洞天之感。因此這些論述文字也就十分迷人，這樣的功夫的確是令人嘆服。

而且我們可以看到，作者收放自如，許多看似遙遠的問題，也能夠拉到我們眼前，切入現(xiàn)實層面，就像電影鏡頭不斷搖移推動，由此將作者的認識和盤托出，其中還滲透著他的焦慮與憂思，滲透著他對所有涉及生命、人性問題的充分關注、尊重與珍視，確實能深深地打動、引領和感染我們。

第二篇：“城中村”城市化：問題困境中的悖論200

“城中村”城市化：問題困境中的悖論

內(nèi)容提要：“城中村”問題是我國各地城市化推進過程中的現(xiàn)實“瓶頸”，而以集體資產(chǎn)產(chǎn)權關系調(diào)整為核心內(nèi)容的股份公司制改革被認為是當前解決“城中村”問題的良方。然而，由于“城中村”問題的復雜性以及整體制度環(huán)境的不完善，這種制度選擇，尚不足以完成“城中村”城市化的使命，其改革的路徑仍需提供進一步的理論關照。

關 鍵 詞：城中村 股份公司制改造 制度悖論

作者：軒明飛，山東大學副教授、博士。（濟南：２５０１００）

“城中村”問題的表象與實質(zhì)

改革開放以來，隨著城市化進程的迅猛發(fā)展，城市邊緣區(qū)域近郊農(nóng)村城市化的進程也隨之加快，從而形成了既非農(nóng)村、也非城市的社區(qū)形式——“城中村”①。城中村是中國城市化變遷中的一種特有現(xiàn)象，其實質(zhì)是城鄉(xiāng)二元結構依然存在的情況下農(nóng)村被動城市化的產(chǎn)物。在現(xiàn)實層面，“城中村”與城市發(fā)展的矛盾日益突顯，已經(jīng)成為城市化推進過程中的巨大障礙。

“城中村”問題是我國作為發(fā)展中國家在“晚發(fā)外生型”現(xiàn)代化進程中所具有的“遲發(fā)展效應”，是所謂傳統(tǒng)社會與現(xiàn)代社會長期并存的“二元”社會結構特征的一個微觀體現(xiàn)。當前，“城中村”問題表明由政府推動的城市化規(guī)模擴張的速度過快，而城市邊緣區(qū)域的適應性相對滯后。然而，這還只是問題的表象，“城中村”問題在我國城鄉(xiāng)分治的制度化產(chǎn)物——城鄉(xiāng)二元結構的制度背景下有著更為復雜的面向，與以下幾方面的制度化因素有著密切的關聯(lián)：

一是嚴格身份限制的村民身份終身制。１９５８年１月，全國人大常委會第九十一次會議討論通過了《中華人民共和國戶口登記條例》，該條例第十條第二款對農(nóng)村人口進入城市作出了帶有約束性的規(guī)定，這標志著我國以“嚴格限制農(nóng)村人口向城市流動”為核心的戶口管理制度的形成。人民公社條例的問世則進一步固化了這種身份控制并形成了“世襲制”。村民身份終身制一方面使村民與土地之間的紐帶固化，強化了村社區(qū)的內(nèi)聚封閉性；另一方面造成了城鄉(xiāng)之間在就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障等方面一系列的生存差異。

二是土地資源的非商品性與政府壟斷性。我國憲法總綱第十條規(guī)定：“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！薄叭魏谓M織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地?！薄皣覟楣怖娴男枰梢砸勒辗梢?guī)定對土地實行征用?！边@些規(guī)定意味著，一旦城市化推進需要擴大城市版圖，其擴容的土地必須面臨土地所有權依照非買賣關系原則的改變。這里潛伏的矛盾在于，城郊的土地不僅有絕對地租，而且還存在著級差地租，而集體土地的非市場化征用，從某種程度上來說，剝奪了農(nóng)民級差地租收益的享受。但同時，城郊土地尤其是宅基地的商品化使用已經(jīng)非常普遍。宅基地制度的存在，使“城中村”的土地所有權仍屬農(nóng)村集體所有，使得村民可以低價甚至無償取得土地的使用權，從而加劇了住宅建設的混亂，也使得“城中村”的改造更難于城市中舊城區(qū)的改造。因而，如何解決城郊土地的合法、合理使用與保障“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后農(nóng)民的土地收益問題，成為城郊城市化的一個核心問題。

三是產(chǎn)權關系模糊的村集體經(jīng)濟。城郊農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟的突出特征是產(chǎn)權關系高度不清晰，“人人有份，人人沒份，人人不知道自己在其中有多大的份”是其真實寫照。上個世紀９０年代以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）企業(yè)迅速發(fā)展，村（居）集體資產(chǎn)，包括由土地級差地租帶來的土地承包收益迅速增加；然而，大量的集體資產(chǎn)在一些地方實際上是由村（居）“兩委”班子及不足１０％的人（多是村干部親屬）經(jīng)營，并支配其收益。大多數(shù)村（居）民擁

有對集體資產(chǎn)的所有權，卻得不到應有的收益，甚至連知情權也沒有。這種少數(shù)人控制集體資產(chǎn)及其收益，并缺乏有效監(jiān)督的狀況是中國鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的普遍現(xiàn)象；而產(chǎn)權關系模糊則成為村社利益矛盾沖突的總根源。

四是封閉的村（居）建設與城鄉(xiāng)分割的管理模式。城市和城郊農(nóng)村在建設上截然不同。城市社區(qū)由作為基層政府派出機構的“街道辦事處”管理，管理的一切費用由政府財政承擔；而村落社區(qū)由作為村民自治組織的“村民委員會”管理，管理的一切費用由村集體承擔。前者具有統(tǒng)一規(guī)劃、開放式流動格局，統(tǒng)一建設與管理；后者則以村為單位，視人口、財力和領導思想而采取不同程度的封閉建設，管理上往往各自為政，在生活設施、社會設施（教育、文化、衛(wèi)生等）上自成體系。由于城市邊緣區(qū)域既是城市的邊緣又是鄉(xiāng)村的邊緣，無論是城市政府還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對邊緣帶的管理通常不太重視；因而使得處在城市邊緣區(qū)域的“城中村”常常陷于城鄉(xiāng)兩不管的制度“真空”，即表面上兩種管理體制都在實施管理，而實際上誰也管不著，誰也管不好，使得“城中村”和城鄉(xiāng)結合部地區(qū)的規(guī)劃與社會管理長期處于混亂和低水平的狀態(tài)。

當我們把上述制度背景與現(xiàn)實問題結合起來，可以清楚地發(fā)現(xiàn)，一方面城市擴張與土地征用正在使農(nóng)民逐步喪失最重要的生存資源——土地，另一方面“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶籍身份的改變并沒有給其帶來相應的社會保障，而產(chǎn)權不清使屬于村民的那一部分集體資產(chǎn)形同虛設，農(nóng)民融入城市的個體選擇舉步維艱。

農(nóng)民的現(xiàn)實困境使得他們一方面固守土地（宅基地）不放，一方面開始提出重新分配集體資產(chǎn)的要求。前者以“城中村”的形態(tài)出現(xiàn)，阻礙了城市近郊集體土地的集約化經(jīng)營，制約了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市化進程，造成了土地利用與城市規(guī)劃之間的重重矛盾。后者則以“村民上訪”的形式出現(xiàn)，嚴重的干群糾紛與群眾集體越級上訪使得村（居）政權建設與思想政治基礎十分脆弱，進而成為影響城郊地區(qū)社會穩(wěn)定的重要因素。土地問題暴露了國家與農(nóng)民之間矛盾的癥結，上訪問題反映出集體經(jīng)濟下鄉(xiāng)村治理結構的痼疾，這兩個阻礙農(nóng)村現(xiàn)代化的根本問題在城市快速擴張形成的“城中村”中凸顯和激化。當土地資源被無限制的征用，當集體資產(chǎn)被無限制的瓜分，“城中村”自我依賴型的后續(xù)發(fā)展也將成為一句空話?！俺侵写濉眴栴}在根本上是一個利益結構關系的調(diào)整問題，“城中村”問題的破解需要一個制度創(chuàng)新的過程。

“城中村”問題階段性對策與實踐的不足

一、從計劃經(jīng)濟時代到市場經(jīng)濟時代，我國各地就“村改居”與“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的問題曾采取過不同的解決辦法。計劃經(jīng)濟時期，許多地方政府在城市擴容征地中，實行征地帶人“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，再安置到國營企業(yè)就業(yè)的辦法。然而，在計劃經(jīng)濟末期，由于國企的一些弊端逐漸顯露，其作為蓄水池“轉(zhuǎn)非”安置的能力明顯削弱；加之商品經(jīng)濟的活躍下許多城郊村民開始自謀職業(yè)，此時出現(xiàn)的新做法是：照樣征地帶人“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，但不再安置，村集體經(jīng)濟從所得征地款中撥付一筆買斷費，此后任其自謀生活。改革開放以來，珠江三角洲一帶出現(xiàn)了“預留地”制度，即政府征用“城中村”土地作非農(nóng)利用時，保留一定比例（如８—１５％）的征用土地由村級經(jīng)濟自我征用，按城市規(guī)劃的要求發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這部分土地今后的使用權歸村級經(jīng)濟，政府視同已征用，并辦理相應手續(xù)；同時，大力發(fā)展培育村級經(jīng)濟實體，以企帶村，為“村改居”后組織農(nóng)民平穩(wěn)進入城區(qū)經(jīng)濟做準備。然而，上個世紀９０年代以來，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于出現(xiàn)了以產(chǎn)權模糊導致的機制性衰退為特征的大幅度滑坡，過度依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村級經(jīng)濟的村（居）模式隨之出現(xiàn)了農(nóng)民社會保障隨企業(yè)效益低下而缺失的問題。近年來，上海松江區(qū)為村（居）改革中轉(zhuǎn)非的４５歲以上中年農(nóng)戶辦理社會保險，每月生活費不低于３８０元，并將其納入城市的社會保障體系；同時對于“轉(zhuǎn)非”又愿自謀發(fā)展的村民，給予一定的資金支持（３萬元左右），形成了所謂的“松江模式”。然而，這種模式對于就業(yè)不充分、經(jīng)濟不太發(fā)達的城市顯然缺乏適用性。

上述種種措施分別從土地補償、安排就業(yè)、發(fā)展集體經(jīng)濟、提供社會保障、鼓勵自謀發(fā)展等不同方面試圖解決農(nóng)民失地后的利益保障問題。然而這些措施往往僅僅關注了問題的某一個側(cè)面，卻共同忽略了以“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、“村改居”為基本表現(xiàn)形式的農(nóng)村城市化是一個復雜的系統(tǒng)工程，它所需要的不是短時期的應急措施，而是可持續(xù)發(fā)展的制度安排。因而這些辦法不是夭折，就是只能在局部適用。

二、事實上，“城中村”城市化問題的核心是農(nóng)村社區(qū)利益關系的調(diào)整問題，在此，效率與公平需要兼顧的原則尤為突出。針對土地收益分配及集體資產(chǎn)產(chǎn)權關系糾紛所帶來的效率與公平問題，我國各地曾經(jīng)普遍施行農(nóng)村社區(qū)股份合作制。在商品經(jīng)濟發(fā)展較早的城鄉(xiāng)結合部“城中村”中，這種吸收了部分現(xiàn)代市場元素的經(jīng)濟組織形式，曾經(jīng)發(fā)揮過重要的作用。然而，社區(qū)型股份合作組織的產(chǎn)生大都起因于社區(qū)成員對分享集體經(jīng)濟收益的要求，這一制度安排“天生”具有重分配的價值取向，人們把大量精力都花在如何搞“第二次分配”② 上，忽視了產(chǎn)權制度的建設。社區(qū)股份合作制所保留的集體股，社區(qū)成員所擁有的股權僅是一種分配依據(jù)，即只有收益權，不得繼承、贈送、抵押、轉(zhuǎn)讓和買賣，帶有濃厚的福利性和封閉性。

由于產(chǎn)權主體缺位與產(chǎn)權不清的問題沒有得到根本解決，再加上其本身缺乏足夠的法律依據(jù)，社區(qū)股份合作制盡管關注了分配公平，卻沒有真正成為推動集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效制度。

三、２０００年以來，濟南槐蔭區(qū)、廣州天河區(qū)、石家莊裕華區(qū)等城市的“城中村”改造，吸取了以往制度安排的經(jīng)驗，實行了以對集體資產(chǎn)進行股份公司制改造為主要內(nèi)容的村（居）綜合配套改革。股份公司制改革以集體資產(chǎn)所有權虛化為突破口，將資產(chǎn)量化，確權到人；按照《公司法》的有關規(guī)定，成立有限責任公司，建立了完整的現(xiàn)代企業(yè)管理制度；在現(xiàn)有法規(guī)的基礎上，對土地使用權評估并合理作價進入公司資產(chǎn)，實行集約經(jīng)營；村民以土地使用權入股，村民變股民，實行按居民出資額分紅；在對原集體資產(chǎn)全面清產(chǎn)核資和產(chǎn)權界定的基礎上，將凈資產(chǎn)進行合理配置，按一定比例分為量化資產(chǎn)（量化股）、公益福利資產(chǎn)（福利股）、購買風險資產(chǎn)的配送資產(chǎn)（風險股）和獎勵資產(chǎn)（獎勵股）等４個部分。股份公司制改革力圖避免社區(qū)股份合作制過分關注收益分配、忽視產(chǎn)權制度建設的不足，直接從產(chǎn)權關系的調(diào)整入手，使城中村社區(qū)組織的改造具備了比較完整的市場化形式，并在一定程度上對“城中村”村民失地后的社會保障問題、集體產(chǎn)權虛化與集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題、社區(qū)公益建設的基金來源問題以及集體領導人的責權收益問題給予了整體性的關照。目前，股份公司化的改革模式已經(jīng)成為我國各地“城中村”改造提倡的一種制度安排，并得到了較為廣泛的推廣與應用。

從表面上看，股份公司制的改革模式似乎可以解決“城中村”城市化面臨的一系列問題；然而，其仍然存在著極大缺憾。所謂福利資產(chǎn)的保留實際上是集體股份的保留，村民可以獲得的量化股、風險股在大多數(shù)地區(qū)仍不具備完整的產(chǎn)權，只能在社區(qū)內(nèi)部有限度地流轉(zhuǎn)。集體資產(chǎn)的這一部分產(chǎn)權不清，而產(chǎn)權不清又是村辦企業(yè)的社區(qū)性不可回避的問題，因為對于我國大多數(shù)村辦企業(yè)來說，為社區(qū)提供福利是其依托集體資產(chǎn)與社區(qū)資源發(fā)展的前提。這進而造成了兩個前后關聯(lián)的結果，即由于企業(yè)社區(qū)性的存在，一方面“村莊單位化”的現(xiàn)象無法破除，所謂現(xiàn)代企業(yè)制度的建構成為一句空話，股份公司制只是虛擬的股份合作制；另一方面村干部往往兼任公司董事長，所謂“三駕馬車，一套班子”的傳統(tǒng)村社管理模式無法根本破除，從而為村莊精英的牟利行為創(chuàng)造了機會。

問題還不僅如此。當村民以地權換股權，將土地資產(chǎn)評估作價入股時，他們可以從土地上獲得的相對穩(wěn)定的收益開始由企業(yè)的經(jīng)營效益來決定；然而，由于絕大多數(shù)“城中村”村辦企業(yè)對特定的地緣優(yōu)勢與政策優(yōu)勢的依賴性很強，一旦這種優(yōu)勢喪失，他們大多不具備現(xiàn)代企業(yè)的強勢競爭力，因而一旦企業(yè)經(jīng)營失利，其風險最終都會轉(zhuǎn)嫁到“城中村”村民身上。事實上，將“城中村”的土地資產(chǎn)作價評估進入公司資產(chǎn)，再以公益、風險、量化、獎勵等股份來分配，表面上兼顧了村民、村莊精英與“城中村”社區(qū)發(fā)展等方方面面的利益，實際上可以說只是土地征用的一種制度化的懷柔方案。這種方案由于村辦企業(yè)的市場不成熟性和村莊治理結構中的社區(qū)性、家族性、牟利性等問題而存在極大的風險。當這種風險由于“城中村”社區(qū)企業(yè)的脆弱性而不能承擔時，又必然會衍生新的矛盾，成為“城中村”城市化進一步推進的阻礙。

“城中村”制度選擇的悖論與啟示

制度是人類設計的一種強制，用以把人與人之間的相互作用系統(tǒng)化。諾斯認為，制度作為博弈規(guī)則，組織對制度變遷具有代理人的作用，從而勾劃出制度變遷的方向。以往“城中村”城市化改造的措施是簡單的規(guī)則制定，忽視了組織創(chuàng)新這一關鍵性的環(huán)節(jié)。而社區(qū)股份合作制雖然是以農(nóng)村社區(qū)組織改造為依托的一種制度創(chuàng)新，卻在產(chǎn)權關系建設這一核心要素上存在缺陷。新的股份公司制關注了組織創(chuàng)新與產(chǎn)權變革，從而使“城中村”改造的制度變遷具有了諾斯意義上的“適應性效率”③；但是，它又因何存在著種種制度悖論呢？這是因為，“城中村”處在城市邊緣區(qū)，它是生態(tài)空間與社會經(jīng)濟環(huán)境交互作用的特殊區(qū)域?！俺侵写濉眴栴}的表現(xiàn)形式是多方面的，“城中村”改造所面臨的制度難題也是多面向的，而這些問題之間又存在著千絲萬縷的聯(lián)系。因此，試圖單純依托“城中村”社區(qū)組織創(chuàng)新來實現(xiàn)多元制度建構的任務，其本身就是一個結構功能錯位的選擇。我們看到，“城中村”改造所需要解決的土地歸屬關系的無沖突轉(zhuǎn)變、“城中村”村民的就業(yè)與社會保障、村集體資產(chǎn)的合理分配、村集體企業(yè)的持續(xù)發(fā)展、村（居）管理制度的有效銜接、村民與外來人口的社區(qū)融合、村民到市民的轉(zhuǎn)變、社區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善等等問題，無法單憑公司化組織形式的股份劃分方案得到全面的解決。此外，經(jīng)濟制度的建構“嵌入”在復雜的社會關系網(wǎng)絡中的現(xiàn)實，還常常衍生事與愿違的新問題。

事實上，“城中村”改造牽扯的利益主體是多元的，包括國家、地方政府、村莊精英與村民，只有當他們在“城中村”城市化變遷的利益博弈中都讓渡一部分利益，或都提供一部分支持，才有可能獲得多贏。而在現(xiàn)實的改造過程中，由于多元利益主體往往都在追求個體利益的最大化，一方面使得彼此牽制、問題重重的局面一直無法得到有效的解決，另一方面這些問題又被一股腦地塞給了“城中村”社區(qū)自己解決。在這里，效率與公平的原則出現(xiàn)了多元悖論。

從更宏觀的背景上看，社會變遷中的物質(zhì)變遷往往快于文化變遷，城市化的最終體現(xiàn)不是城市規(guī)模的擴大與城市人口的增加，而是城市生活方式的普及，城市生活方式的有效支撐是現(xiàn)代化的社會制度的完善。正因如此，“城中村”里的高樓大廈、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后的身份改變，“村改居”中的組織調(diào)整都不足以代表“城中村”城市化的最終實現(xiàn)；那些深藏在表象背后的社會保障、土地、就業(yè)、教育、市場、企業(yè)、城市管治等等一系列制度的成熟，以及作為一種現(xiàn)代市民社會下的社區(qū)文化氛圍的形成，才是“城中村”實現(xiàn)城市化的有效保障。“城中村”城市化給我們帶來的啟示是，我國城市化問題的根源是制度障礙與缺失；城市化的制度變遷無法單靠一種組織形式的改變與產(chǎn)權關系的調(diào)整來實現(xiàn)；作為一個社會生態(tài)系統(tǒng)的城市化轉(zhuǎn)型也無法靠單一行動主體進行多元制度的建構來完成；一種看似可以實現(xiàn)多元利益主體共贏的制度安排，由于缺乏相應的宏觀制度背景的有效支撐往往會衍生出新的問

題，從而降低了其適應性效率；宏觀制度背景的完善與社會發(fā)展現(xiàn)代化水平緊密相關，無法一蹴而就。在這個意義上，“城中村”城市化的問題困境與制度悖論會交替存在。

注釋：

① 李培林認為，“城中村”大體可以分為３種類型：一是處于繁華市區(qū)、已經(jīng)完全沒有農(nóng)用地的村落；二是處于市區(qū)周邊、還有少量農(nóng)用地的村落；三是處于遠郊、還有較多農(nóng)用地的村落。詳見李培林“巨變：村落的終結——都市里的村莊研究”一文，刊于《中國社會科學》２００２年第１期。

② 從事實際工作的基層同志稱實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制后農(nóng)民得自獨立承包經(jīng)營或勞動的收入為“第一次分配”，而從集體經(jīng)營收益所得的收入為“第二次分配”。他們認為，農(nóng)村社區(qū)型股份合作制主要是解決社區(qū)集體經(jīng)濟對成員的“第二次分配”。詳見傅晨“論農(nóng)村社區(qū)型股份合作制制度變遷的起源”一文，刊于《中國農(nóng)村觀察》１９９９年第２期。

③ 制度創(chuàng)新提供適應性效率的原則表明，它必須為組織變遷的未來發(fā)展提供預期以及相應的前提，從而最大程度地避免形成新的制度障礙。

參考書目：

〈１〉羅榮渠． 現(xiàn)代化新論——世界與中國的現(xiàn)代化進程． 北京大學出版社，１９９３：２０１

〈２〉諾思． 制度、制度變遷與經(jīng)濟績效． 上海三聯(lián)書店，１９９４：１０８－１０９

〈３〉張文茂． 郊區(qū)城市化過程中農(nóng)村經(jīng)濟組織調(diào)整的若干問題探討． 城市問題，１９９７（３）

〈４〉李笠農(nóng)． 集體所有制、合作制和股份合作制的比較研究． 經(jīng)濟經(jīng)緯，２０００（３）

〈５〉阮文彪、楊名遠． 社區(qū)股份合作的制度缺陷及創(chuàng)新思路． 經(jīng)濟體制改革，１９９８（１）

第三篇：對如何走出宏觀經(jīng)濟兩難困境的思考

對如何走出宏觀經(jīng)濟兩難困境的思考

國務院發(fā)展研究中心研究員 吳敬璉

過分倚重短期政策是出現(xiàn)“兩難”困境的癥結所在，其出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，關鍵在于切實推進改革，正確發(fā)揮政府在轉(zhuǎn)型中的作用。

宏觀經(jīng)濟政策選擇兩難困境及其由來

當前的宏觀經(jīng)濟形勢，從短期來看相當不錯，2009年我們采取“擴需求、保增長”的政策取得了成效，成為危機后回升最早的國家，超額實現(xiàn)了保增長的任務。

與此同時，這樣高強度的刺激政策，消極影響也不可小視。一方面，資源和環(huán)境超支的惡果進一步顯現(xiàn)；另一方面，貨幣超發(fā)，資產(chǎn)負債表的再杠桿化問題非常突出，導致資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹風險加大。由此，產(chǎn)生了宏觀經(jīng)濟政策選擇上的兩難困境。

現(xiàn)在我們就面臨一個問題，刺激政策要不要退出？不退出，資產(chǎn)泡沫問題和通貨膨脹問題就變得越來越嚴重，泡沫一破裂，國家經(jīng)濟就會出現(xiàn)困難。中國明顯存在這方面的危險。2009年年底，中國率先走出了困境，大家很樂觀地認為沒有二次探底的可能性。但是今年頭10個工作日銀行貸款就放了1萬億，政府也覺得這樣有問題；到了第二季度，開始采取緊縮措施，隨之而來的是經(jīng)濟明顯下滑，房地產(chǎn)市場搖搖欲墜，加上地方財政問題，一旦嚴重化，銀行的不良資產(chǎn)就可能增加。也就是說，宏觀經(jīng)濟政策既不能緊又不能松。松了，則資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹問題加??；但一緊，增長速度就會下來，而且“半拉子工程”會大量出現(xiàn)，銀行不良資產(chǎn)會增加。房地產(chǎn)業(yè)在我們經(jīng)濟增長中不正常地起了太大的作用，而它的一動一靜又影響了整個宏觀經(jīng)濟。既不能松又不能緊，這就是兩難困境。

為什么會出現(xiàn)這一困境？癥結就在于過分倚重短期政策。通常，人們用“三駕馬車”的說法去分析我們經(jīng)濟的問題。所謂三駕馬車，就是投資、消費和出口，這三駕馬車中，消費本來就不足，出口狀況也不理想，所以總需求就不足。我們驅(qū)動經(jīng)濟的辦法就是擴大需求，只要能夠把需求擴大了，它就能夠把增長的速度拉起來。三駕馬車的思路來自凱恩斯主義理論，這一理論認為經(jīng)濟發(fā)生不平衡的原因是總需求不足，因此，就用擴需求的辦法來解決。對凱恩斯來說，這是一個短期分析的框架，采用政府的貨幣政策、財政政策等短期調(diào)節(jié)手段擴大需求，維持短期的經(jīng)濟增長。但是，他從來沒有說這種框架可以做經(jīng)濟的長期分析。從 1 長期來看，經(jīng)濟發(fā)展還是要靠市場的綜合調(diào)節(jié)。所以，依靠單純的短期政策來解決中長期經(jīng)濟問題，如果依據(jù)是凱恩斯主義的分析框架，那就是對凱恩斯主義的一種誤讀。

短期問題其實是受制于長期問題。我們不僅要解決短期問題，而且更重要的是要用短期的政策來贏得時間，從而解決長期發(fā)展與增長問題，這樣才能保證長治久安。出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式

其實，解決長期問題關鍵在于選擇一個有效的經(jīng)濟增長模式。所謂有效經(jīng)濟增長模式，就是在各種生產(chǎn)要素中，技術和知識在經(jīng)濟增長中發(fā)揮更為重要的作用。

經(jīng)濟增長就是生產(chǎn)的增長，它是主要生產(chǎn)要素在起作用，主要生產(chǎn)要素有四個：一是自然資源，二是技術，三是資本，四是勞動。原來我們所依靠的是自然資源（土地）和資本的投入。如果這兩個要素占主要地位，要想增加消費就不太可能。我們常常說，現(xiàn)在需要改變消費和儲蓄結構，提高消費在GDP中的比重。但是怎么才能提高？往往就是希望依靠政策支持，因為消費結構取決于生產(chǎn)要素的結構。當生產(chǎn)主要靠資本的時候，資本所有者在整個收入分配中就會占很高的比重；當生產(chǎn)主要靠自然資源投入的時候，自然資源的所有者在整個收入中所占的比重就比較大。自然資源和資本主要是由誰來占有的？目前農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的過程中，存在一定的差價，差價主要由各級政府支配。根據(jù)國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村部的計算結果，這個差價在20-30萬億，還有人說是40萬億。另外，資本的所有者主要是國家，然后是私企。在收入結構上，一定是資本所有者和土地所有者收入占的比重越來越大，而這些要素擁有者的消費傾向都是比較低的。所以，依靠自然資源和資本投入驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式不改變，或者經(jīng)濟發(fā)展方式不改變，要提高消費的比重是相當困難的。當然有一種辦法就是增加國家收稅然后補貼給老百姓。但這又會出現(xiàn)稅收負擔增加的問題，此漲彼消，并不能從根本上起到拉動消費的作用。

那么增加消費有什么辦法？一個是增加就業(yè)，另一個很重要的手段就是促進技術進步。知識、技術的所有者是專業(yè)人士，如果他們的比重增加就會增加專業(yè)人員、所謂“白領”的收入，而白領邊際消費傾向比資本所有者高得多。所以，只有這樣才能夠保證充分就業(yè)，提高技術、知識、信息在生產(chǎn)中的作用，才能夠增加普通勞動者和專業(yè)勞動者的收入，最終提高整個消費在經(jīng)濟中的比重。

其實，最早對此做出分析的是150年前的馬克思。我們很多搞政治經(jīng)濟學的人有一個很悲哀的事情，就是自稱為馬克思主義的理論權威，但是完全忘了馬克思是怎么分析的，只是記住了一個結論，并不斷地重復結論。馬克思在《資本論》中分析為什么資本主義要滅亡，因為在他生活的年代，資本主義的經(jīng)濟增長主要靠的是資本投入，結果就使得最終需求不斷萎縮，最終導致經(jīng)濟危機。另外，勞動者收入相對地甚至絕對地下降，同時造成了階級斗爭的尖銳化。上述兩個基本規(guī)律導致馬克思得出了“資本主義的喪鐘就要敲響了”的結論。資本主義之所以能夠到現(xiàn)在，“垂而不死”，原因就是在19世紀末期，西方國家的經(jīng)濟增長模式發(fā)生根本性改變，主要是依靠技術進步來提高的。由此就產(chǎn)生了一個新的社會現(xiàn)象——“中產(chǎn)階級”的出現(xiàn)和壯大。所謂的中產(chǎn)階級就是白領，其人數(shù)、地位、收入水平都大幅提高，使得西方國家到了20世紀中期以后社會雖然有很多動蕩，但是不像19世紀那樣風雨飄搖了。

我們要解決長期經(jīng)濟問題，根本問題在于想辦法轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要點就在于提高技術、知識、信息這些生產(chǎn)要素在整個經(jīng)濟增長中的地位。關于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，我在“十一五”的時候，寫過一本書叫《中國增長模式抉擇》，這里面總結了一下。比照西方國家的增長模式轉(zhuǎn)換的歷程做了一個表：

我們現(xiàn)在所謂的經(jīng)濟發(fā)展方式或者是經(jīng)濟增長方式，或者是經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)型是在這個表的第二和第三、四之間完成。西方國家早期的增長模式就是主要靠資本積累，發(fā)展資 本密集型的重化工業(yè)。但是在19世紀的60、70年代，造成了嚴重的經(jīng)濟問題和社會問題，以至于使得資本主義面臨危機。然而，就在1883年馬克思去世前后發(fā)生了第二次產(chǎn)業(yè)革命，此后西方國家的增長模式轉(zhuǎn)入到現(xiàn)在的經(jīng)濟增長模式，其最大特點就是不再依靠資本投入來驅(qū)動，而主要是靠技術進步和效率提高來推動。到了50年代以后，技術進步和效率的提高主要又是靠信息技術。作為一個后起的國家，我們可以迎頭而上，但面臨的任務是從早期靠投資來拉動的增長模式轉(zhuǎn)向靠技術進步、信息化帶動的增長模式轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)在看來，特別是今年以來應該達成了一個共識。2月3日中央黨校舉辦的省部級領導干部研討班上，胡總書記做了一個很重要的講話，提到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。特別引人注目的是，在這個講話里他50次提出了要加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。可見，黨中央已經(jīng)看到了問題不但非常重要而且刻不容緩。在十七大以后，把轉(zhuǎn)變增長方式的口號改為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，形成了黨代會的決議，而不是像“九五”計劃、“十一五”規(guī)劃是作為政府來抓、來實施的事情。

但是，當轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為全國人民的奮斗目標以后，很多地方列出10條以上的轉(zhuǎn)變目標，但在實際工作中往往不太清楚到底要轉(zhuǎn)變什么、到底要抓什么。我認為，核心還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，也就是在各個生產(chǎn)要素中降低對資金、自然資源投入的依賴性，要靠技術進步、知識、信息帶動經(jīng)濟發(fā)展。

這里順帶說一下出口問題。出口是由投資派生出來的。出口導向是東亞國家的發(fā)明。東亞國家都要提早實現(xiàn)工業(yè)化，所以在高速增長時期都是靠投資推動的，但是很快就會發(fā)現(xiàn)問題，投資驅(qū)動的結果是或遲或早會出現(xiàn)金融危機。東亞國家很巧妙地利用了美國等發(fā)達國家儲蓄不足的情況，用出口導向的政策來彌補國內(nèi)需求的不足，這就維持了東亞國家?guī)资甑母咚僭鲩L。我國在改革開放以后也是這樣，特別是在1994年外匯改革以后，出口導向政策用得很成功。但是正如日本后來發(fā)生的問題一樣，其他采用出口導向的國家如馬來西亞、印度尼西亞等也出現(xiàn)了同樣的問題。要避免東亞國家出現(xiàn)的問題，就要轉(zhuǎn)變增長模式，要轉(zhuǎn)向依靠技術進步，提高效率和增加產(chǎn)品的附加值，這是需要把握住的核心點。

那么，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要從哪入手？第一，對于主要靠加工工業(yè)的發(fā)展來支撐高速增長的大部分沿海地區(qū)，要轉(zhuǎn)變增長模式和經(jīng)濟發(fā)展方式，就要依托現(xiàn)有制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈盡量向“微笑曲線”兩端延伸，發(fā)展服務業(yè)，即產(chǎn)業(yè)服務化。但不是說所有企業(yè)一下子就延伸到頭 4 了，甚至還需要有做代工的企業(yè)。比較典型的有兩個：一個是富士康，它轉(zhuǎn)型以后還是做代工；另一個是臺積電，它不做設計，只做芯片加工。但是，前后兩種代工并不一樣。最近很多報刊發(fā)表文章說中國還是需要簡單加工業(yè)，這是對富士康的誤解。富士康和臺積電都是臺灣掌握專利授權和專有技術最多的企業(yè)。

第二，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這和前面一條不是絕然分開的。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里面，只要在一個技術上突破就很快會從舊的加工業(yè)中脫穎而出。我本來對于我們掌握新技術的能力也沒有強烈的意向和信心，但是從上世紀90年代初期開始到各個地方去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我們接近世界前沿的技術很多。做了一些研究后發(fā)現(xiàn)，這不是一個偶然現(xiàn)象，因為外國人早就發(fā)現(xiàn)，雖然我們教育質(zhì)量還是有問題，但是受過高等教育的專業(yè)人員數(shù)量最多；根據(jù)歐盟的報告，從2004年開始我們的研發(fā)費用也超過日本，列世界第二位，加上改革使得我們的體制機制得到進步，把生產(chǎn)力解放出來了以后，這種新技術使我們不斷地進步。但是讓我們感覺很失望的是，這種新技術往往在產(chǎn)業(yè)化過程中比較艱難，大部分企業(yè)都沒有很好地利用。但技術突破的可能性是存在的，特別是2008年出現(xiàn)金融危機以后。根據(jù)經(jīng)驗，每一次金融危機過后市場經(jīng)濟都會有很大的調(diào)整，大調(diào)整的一個結果就是一定會或大或少地出現(xiàn)技術革命。在這種情況下，中國既然有一定的技術條件，又融入世界經(jīng)濟體系，并且有很好的制造業(yè)基礎，在一些產(chǎn)業(yè)面臨著革命性發(fā)展的時候就出現(xiàn)一些機會，就是能夠構建起我們自己的、具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。我們最近調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有幾個產(chǎn)業(yè)是有希望的，一個是信息通信產(chǎn)業(yè)，再就是新能源汽車中的動力電池。

現(xiàn)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的情況怎么樣呢？中央號召以后，各省、市、縣都做了部署，采取了新的措施，但是效果差別很大。我接觸到的一些地方，蘇州、無錫、常州“十一五”早期就開始行動了。但是他們首先就遇到一個問題：當?shù)卮蠖嗍峭赓Y企業(yè)，而且研發(fā)機構都在境外。當然，技術的溢出效應是不可阻擋的，可是它首先遇到的困難就是沒有承接的項目。而本土企業(yè)利用三年時間的發(fā)展，逐步進入了研發(fā)創(chuàng)新過程，使得產(chǎn)品變得有技術含量、有知識含量。所以，這三個地方在這一次金融危機情況下與別的地方比更具有生機。

還有廣東。珠江三角洲地區(qū)是“九五”計劃以后做的，已經(jīng)出現(xiàn)了初步成效。廣東定了幾個發(fā)展重點，一個是先進的信息通信產(chǎn)業(yè)，一個是電動汽車，一個是LED照明（半導體 5 照明）。就先進的信息通信產(chǎn)業(yè)而言，他們覺得自己有兩個短板，一個短板是核心芯片沒有，另外一個就是液晶屏問題。為此，它就采取措施把短板補起來，最近取得突破性進展。

但是，也有一些地方還停留在一般號召上，有些地方出現(xiàn)一哄而起、趕浪頭、同構化等值得注意的苗頭。不少的省級規(guī)劃、地級市的規(guī)劃、縣級市的規(guī)劃基本上是將發(fā)改委或者中央領導同志的報告換成了自己的，都發(fā)展什么戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，如新能源等，但這個地方的優(yōu)勢是什么、怎么能夠揚長避短想的少。本來是很好的設想，因為一哄而上，最后產(chǎn)業(yè)出問題了，光伏產(chǎn)業(yè)，風電就是這樣。我們的領導機關提出有保有壓，剛剛是保的產(chǎn)業(yè)，過兩天就變成壓的了。反復出現(xiàn)這樣一些問題，我們就要總結，其中有一個關鍵性問題就是，要明確實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是靠市場的力量來推動的，還是沿襲過去政府主導的老路？ 關鍵是切實推進改革

過去走的老路對現(xiàn)在的影響很深。如果繼續(xù)走老路，它就免不了像過去那樣，由政府去審核攻關的項目，政府組織力量，政府指定研發(fā)單位，政府指定產(chǎn)業(yè)化責任機構。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式不是一個新問題。上世紀80年代初，中央提出由“速度型”向“效益型”轉(zhuǎn)變?！熬盼濉庇媱澨岢鲆獙崿F(xiàn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，一個是增長方式的轉(zhuǎn)變，一個是體制的轉(zhuǎn)變。到了“十一五”再次提出“實現(xiàn)增長方式從資源投入驅(qū)動到效率提高驅(qū)動轉(zhuǎn)變”，或者是“由粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變”。講了二十多年還是沒有轉(zhuǎn)變過來?！笆晃濉币?guī)劃綱要制定之前有一個大討論，提出癥結在于存在“體制性障礙”。大家討論的意見歸納起來，主要有四條：

第一，政府保持了太多對土地、信貸等重要資源的配置權力。

第二，以GDP增長速度為主的政績考核標準。

第三，財政體制缺陷（以生產(chǎn)型增值稅為主的收入結構，重要公共服務的支出責任過度下移等），促使各級官員不能不追求物質(zhì)生產(chǎn)部門的高速增長。根據(jù)英國經(jīng)濟學家的研究，在中國最重要的支出責任一個是社會保障，一個是義務教育，這兩個支出責任70%在縣。

第四，市場沒有發(fā)揮作用，要素價格扭曲，特別是生產(chǎn)資料的價格扭曲鼓勵資源浪費。

另外，我們感到前面講的是“破”的不夠，而這五年在執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的時候，真正感到“立”的不夠?！傲ⅰ笔裁茨?？就是有利于或者是鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境還有待建立。30年來中國人的技術創(chuàng)新能力有了很大的提高，但是這些先進技術的產(chǎn)業(yè)化進程 6 步履維艱，有的技術干脆還沒有開始產(chǎn)業(yè)化就夭折在搖籃里，有些企業(yè)成了小老頭樹，就是長不大。這就是制度環(huán)境不佳導致的結果。而現(xiàn)在的技術發(fā)展非?？?，幾個月、一年、兩年，你不能夠做強，人家就超過去了。一些很好的技術，如七、八年以前，合肥科大訊飛的語音合成技術在世界語音合成比賽上獲得第一名，曾經(jīng)有德國專家對此產(chǎn)業(yè)鏈感嘆不已。但是，這么多年過去了，這個公司做不大。大概是三、四年以前，普通手機上都有可以讀短信的語音格式。如果在一個好的制度環(huán)境下，這個語音合成技術就可以發(fā)展成一個非常大的產(chǎn)業(yè)。

像這種情況還不算太糟糕的，糟糕的是碰到了壟斷，甚至于干脆就把創(chuàng)新給扼殺了。因此，不僅是要有一個良好的經(jīng)濟環(huán)境，還要有一個良好的法治環(huán)境和社會輿論環(huán)境。硅谷精神里有一條叫容許失敗。當然最根本的，正如科斯所說：最能激勵創(chuàng)新、激勵創(chuàng)造性發(fā)揮的訣竅就是，他對社會的貢獻和他本人所取得的報酬差別越小作用越大。

總而言之，不管是破除制度性障礙，還是建立一個有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境都有賴于改革。只有堅持改革才能消除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制性障礙，只有推進改革才能建立有利于發(fā)揮創(chuàng)新精神的經(jīng)濟社會基礎。這兩年，有個非常不好的現(xiàn)象是向舊體制回歸。對此，我們需要打破阻力，一定要擋住，不開倒車，切實往前推進改革。政府如何在轉(zhuǎn)型中正確地發(fā)揮作用

21世紀以來，我們的改革推進的比較慢。這中間，不管是改革還是創(chuàng)造環(huán)境，還是推進轉(zhuǎn)型，政府確實是一個關鍵性因素，其如何發(fā)揮作用是一個重大問題。要真正讓政府發(fā)揮自己在推進轉(zhuǎn)型中的作用，前提是要推進自身改革。但必須明確的一個核心問題是，政府在增長轉(zhuǎn)型上的重要作用是提供公共產(chǎn)品，企業(yè)才是技術創(chuàng)新的主體。

十三大提出，政府調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)。第一句話還有爭議。政府怎么調(diào)節(jié)市場，含義是什么？第二句話沒有爭議，企業(yè)由市場引導的，不是由政府引導的。

具體來說，就有一個問題，作為一個市場經(jīng)濟條件下的政府應該做什么？現(xiàn)在中央要求轉(zhuǎn)變增長方式，各級政府都重視起來了，過去許多不作為的地方政府開始作為了，比如一些地方政府過去受人指責，廠家說政府不作為，但是現(xiàn)在出現(xiàn)的問題就不是原來的不作為，而是為所不當為。這個比較普遍的問題有五條。

第一，指定技術路線。這對產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)危險性很大。最大的教訓還是日本，當年日本通產(chǎn)省和日本廣播公司在整合高清技術電視的時候，認定了一條可模擬式，結果因為美國發(fā)明數(shù)字式而使得日本大量的資本和研究力量的投入全部泡湯，而且人類進入了數(shù)碼時代。第二，不要用行政指定、評定的方法去決定誰是先進企業(yè)，誰是先進個人。

第三，不要違法設立行政許可和市場準入。本質(zhì)上說，從事什么職業(yè)，從事什么活動，這是每一個公民的基本權利，如果說為了公共利益需要禁止某一些人進入，那么需要通過立法來規(guī)范。所以市場經(jīng)濟原則叫非禁即入，沒有法律明文禁止都可以自行進入。

第四，不要利用行政權力壟斷市場與民爭利。

最后，政府不要介入“競爭后”的企業(yè)活動，補貼本地企業(yè)。

當然，政府需要有所為。第一，提供良好的法治環(huán)境；保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定；提供基本社保、良好的教育體系和科研體系尤其是基礎科研體系；第二，用公私合作（PPP）的方式提供共性技術和組織競爭前開發(fā)；第三，按照外部性大小，用補需方的方式對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品進行補貼；第四，做好規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作。

《中國發(fā)展觀察》2010年第10期

第四篇：高中英語作文：人生的悖論

高中英語作文范文：人生的悖論

人生的悖論

Maybe God wants us to meet a few wrong people before meeting the right one so that when we finally meet the right person, we will know how to be grateful for that gift.When one door of happiness closes, another opens, but often times we look so long at the closed door that we don't see the one which has been opened for us.The best kind of friend is the kind you can sit on a porch1)and swing with, never say a word, and then walk away feeling like it was the best conversation you've ever had.It's true that we don't know what we've got until we lose it, but it's also true that we don't know what we've been missing until it arrives.Giving someone all your love is never an assurance that they'll love you back!Don't expect love in return;just wait for it to grow in their heart but if it doesn't, be content it grew in yours.It takes only a minute to get a crush on2)someone, an hour to like someone, and a day to love someone, but it takes a lifetime to forget someone.Don't go for looks;they can deceive.Don't go for wealth;even that fades away.Go for someone who makes you smile because it takes only a smile to make a dark day seem bright.Find the one that makes your heart smile.Dream what you want to dream;go where you want to go;be what you want to be, because you have only one life and one chance to do all the things you want to do.May you have enough happiness to make you sweet, enough trials to make you strong, enough sorrow to keep you human, enough hope to make you happy.The happiest of people don't necessarily have the best of everything;they just make the most of everything that comes along their way.Happiness lies for those who cry, those who hurt, those who have searched, and those who have tried, for only they can appreciate the importance of people who have touched their lives.When you were born, you were crying and everyone around you was smiling.Live your life so that when you die, you'v e the one who is smiling and everyone around you is crying.也許老天想讓我們在遇到合適的人之前先認識幾個不那么對路的家伙,好讓我們懂得對這份禮物心存感激。

上帝關上一扇門,一定會為你打開一扇窗。而我們卻往往長久地注視著那扇關上的門,忘了去關注那扇為我們新開的窗。

最好的朋友是那種陪你坐在走廊里無所事事,只字不語,然后起身離開,卻讓你感覺仿佛聊得很盡興的人。

惟有失去才知曾經(jīng)擁有,這句話說得很好。還有一句話也說得很對:直至擁有才知錯失了種種。

對某人傾注你所有的愛并不能保證他也會愛你。永遠不要奢望回報的愛。只需靜靜等待愛在他心中生根發(fā)芽。如果不行,請慶幸至少愛在你心中生根。你只需花一分鐘討厭某人,一小時喜歡上某人,一天愛上某人,但是你卻要花一生去原諒某個人。

不要以貌取人,它具有欺騙性。也不要以財量人,它也許終會散盡。

和那些讓你微笑的人在一起,因為僅僅是一個微笑就能掃走一天的陰霾。尋找那些能讓你的心歡笑的人兒。夢你想夢到的,去你想去的地方,做你想做的,因為你只有一次生命,只有一次機會做你想做的事。

祝福你過得幸福、甜美, 有足夠的嘗試讓你堅強,足夠的遺憾讓你謙卑,足夠的希望讓你快樂。最幸福的人兒不一定就擁有最美的一切,他們只是好好利用了手里的一切。

幸福生活會向那些曾經(jīng)哭過、受過傷害、苦苦找尋過、努力嘗試過的人兒敞開大門,因為只有他們懂得珍惜那些走進他們生命中的人。

你誕生時,你在啼哭,周圍的人們卻在微笑。當你走完一生,臨死前你在微笑,而周圍的每一個人卻在哭泣。

第五篇：“真實的寫作”中悖論(定稿)

“真實的寫作”中的悖論

目前，關于“真實的寫作”有兩個研究角度，一個是從寫作行為的真實性角度研究，比如李海林老師的《論真實的寫作》，另一個是從寫作內(nèi)容的真實性角度研究，這是大部分該題目研究者所選擇的角度。應該說兩方面的研究都取得了一定的成果，但在應用這些理論研究成果的時候，我們碰到了許多難題，產(chǎn)生了一些困惑，細細思之，發(fā)現(xiàn)“真實的寫作”中存在著悖論，殊難解決，在此提出，求教于方家。

有必要說明的是，平時的作文訓練跟考場作文比，要求相對寬松一點，“真實”的程度可能大點。本文要論述的“真實的寫作”中的悖論僅指考場作文的寫作。之所以如此，一是因為考試是指揮棒，考場作文的寫法指引著平時寫作訓練的大方向；二是因為考場作文作用特殊，與考生的利益關系密切，攻破了這一點，其他寫作的真實性問題就不難解決了。

一、“言語環(huán)境”中的悖論

李海林老師在《論真實的作文》一文講到，所謂“真實的作文”是指考生寫作要有真實

①的言語環(huán)境、真實的言語任務和真實的言語成果。我們認為，對于考場中的考生來說，真

實的言語任務就是向批卷教師“示才”，盡可能得到一個高分；真實的言語成果就是得到一個分數(shù)；真實的言語環(huán)境就是考試。如果我們的說法成立，那么在考場中，這三者都具有了雙重性。

首先，從“真實的言語環(huán)境”說起。什么是“真實作文”的言語環(huán)境呢？李海林老師認為指的是真實的對象、真實的情境和真實的自我體驗。下面，分別就這三個方面的雙重性進行分析。

第一，考場作文“真實的對象”應該是批卷者，而作文題目本身在某種程度上暗示了寫作對象，僅管所暗示的寫作對象是不明確的。因為選什么題目來寫，本身就意味著有某種寫作的需要，已選擇了對象。所謂，看菜吃飯，量體裁衣。對象（讀者）“制約著寫作者所寫

②文章的寫作目的、文章主旨、選擇材料、布局謀篇和運用語言等”。而考場作文，題目是出

卷者欽定的，考生不得不寫給批卷者看?？忌?，給編輯部，給市長的一封信，不是真的給編輯、市長看的，而是只給批卷者看的。同時，考生也不指望自己的“大作”能面世，讓廣大讀者或某種讀者來閱讀，但他必須裝作像是寫給廣大讀者或某種讀者看的?？荚囶}目本身就導致了考生寫作對象的分裂。

第二，就“真實的情境”而言?？紙鲋锌忌摹罢鎸嵉那榫场笔菫榱丝荚嚾〉酶叻郑蚺碚哒故咀约旱膶懽鞑拍?，根據(jù)給定的題目寫一篇作文。同時，作文題目又設計了一個情境。比如“心靈的選擇”，為了寫好這篇作文，你的“心靈”必須先“選擇”離開考場，進入題目為你設計的（類似的）情境，在那個情境你會有什么所思、所感、所為，即使你從沒登過雪山，此時也必須在想象中到了那里，面對垂死的他人，拷問自己的心靈。當然，我們這里說的是指考生要進入作文題目設計的情境?？荚囯m然很緊張，但考生此刻必須放飛心靈，讓心靈去旅行，思接千載，視通萬里。即使所命題目設計的情境非常貼近考生生活，但生活

③化的寫作允許作者“查資料，搞調(diào)查，了解個體情況，必要的情況下可以親身體驗”，而

考試時，考生必須在特定的地點，在規(guī)定的時間內(nèi)，寫出規(guī)定字數(shù)的文章?？梢?，考生真實所處的情境與他所要寫的題目所要求的情境存在雙重性。

第三，就“真實的自我體驗”看。我們批評考生的作文“假”、“大”、“空”、“廢”，批評考生作文千人一面，千篇一律，似乎沒有寫出自我真實、獨特的體驗。然而，從大的環(huán)境看，考生基本上在同樣的時間起床，同樣的時間吃飯，同樣的時間上課，讀同樣的課本，完成基本同樣的作業(yè)，考同樣的題目，同樣的時間放學，晚上同樣要自修，同樣的時間睡覺，周末、寒暑假同樣要補課。我們希望這些過著“千人一面”生活的考生寫出“千人千面”的作文是不是缺少現(xiàn)實基礎，要求太高了點兒？而且，考生也知道寫作文要講創(chuàng)新，要別出心

裁，要與眾不同，于是，他們會認為寫身邊的生活恰恰容易造成與眾“同樣”，于是他們就開始“編”，各人思維不一樣，所編的東西的應該各有千秋吧?？杀氖?，考生就是編也編得差不多。這種集體無意識，思維的模式化、僵化是怎么造成的呢？發(fā)人深思啊。當然，考生編的水平也有不同，有的一眼就能看穿，有的看不出“斧鑿”痕跡。其實，很多時候，就單個考生作文看，批卷者基本上看不出他們的內(nèi)容是編的。只有在許多考生編得都差不多時，批卷者才敢斷定其中有一部分考生的作文肯定是編的，于是，可能有的批卷者就認為凡屬“此”類的作文都是編的，不管它是否真的是編的，全都一棍子打死。不管是考生真實寫成“千人一面”也好，編成“千人一面”也好，我們都能看到考生“千人一面”的生活與考試“千人千面”的要求之間的錯位。

其次，說說“真實的言語任務”。“真實的言語任務”指真實的寫作目的（或者寫作動機）。寫作應有真實的目的，或交流思想，或交流情感，或交流信息，而考試寫作的目的似乎只是為了盡可能地得到高分。

再次，說說“真實的言語成果”。“真實的言語成果”是指作者與讀者交流思想后的收獲，交流情感后的心靈變化，交流信息后個人信息的增加。而考試寫作的成果似乎只是一個分數(shù)。

綜上所述，我們要說的第一個悖論是：考試需要考生寫出真實的作文，但考試作文本身就有悖于“真實”。

二、“文體自選”中的悖論

開頭講到，關于“真實的寫作”有兩個研究角度，這兩個角度對“真實”的內(nèi)涵有各自的理解。李海林老師認為“真實的作文不是指寫的內(nèi)容的真實性，而是指‘寫作’這個行為

④的真實性”，可謂高屋建瓴，見解深刻，但其中“真實的自我體驗”一項也許應屬于“寫的內(nèi)容的真實性”方面。許多研究者認為“寫的內(nèi)容的真實性”是“真實的寫作”的內(nèi)涵全部或之一。前者如胡輝、盧中華、宋丙之等，認為所謂“真實”，就是指的作文中所有信息，包括取材、敘事、抒情等都必須是真實發(fā)生過的；后者如廖圣河、趙成芹等，認為“真實”包含的第一層意思就是“素材真實，就是作文盡可能的展現(xiàn)生活中的真人真事”，同時，又

⑤強調(diào)“真實作文不等于記實，應允許考生對生活進行必要的加工、改造、補充或虛構”。

對“真實”的不同理解，意味著不同批卷者在面對同一篇作文時可能作出是否真實的不同判斷。這種判斷表現(xiàn)之一是對考生所寫文章“文體”的判斷。

現(xiàn)在的話題作文基本上規(guī)定“文體不限”。作為批卷者，拿到考生的作文時需要對考生寫的文章到底是紀實文，還是創(chuàng)作的文學作品有個判斷。有些作文，如果批卷者把它當作紀實文看，而不是當作文學作品看，那么就會大大的冤枉作者。比如2005年的一篇差一點被評為不及格的高考作文《敢小瞧老娘我嗎？》，文中的“我”應當是作者虛構的一個人物，如果我們把“我”當作者看，認為作者在三年時間里多次跟男生上過床，到廣州打過工，兩次給老板當過“二奶”，那真是大錯特錯了。“考生明明寫的是小說，閱卷老師偏偏按紀實文

⑥解讀；考生用了反諷手法，閱卷老師偏偏認為這是考生自己的思想”，這難道還不錯嗎？

“藝術真實并不要求藝術拘泥于個別事實，而是指藝術品要包含真的理性內(nèi)容，即是藝術品

⑦要反映生活的本質(zhì)和規(guī)律，人類的理想和愿望以及人生的意趣與真諦?！蔽膶W創(chuàng)作鼓勵作者

發(fā)揮想象力，允許虛構。赫茲里特認為：“詩嚴格地說是想象的語言；想象是這樣一種機能，它不按照事物本相表現(xiàn)事物，而是按照其他的思想情緒把事物糅成無窮的不同形態(tài)和力量的綜合來表現(xiàn)它們。這種語言并不因為與事實有出入，而不忠于自然；如果它能傳達出事物在⑧激情的影響下在心靈產(chǎn)生的印象，它就是更忠實和自然的語言了?！毙≌f中的“我”不是作

者，這已是常識。既然詩人、作家可以虛構，那么考生為什么就不可以呢？況且新課標“鼓勵學生寫想象中的事物，激發(fā)他們展開想象和幻想”（《全日制義務教育語文課程標準（實驗稿）》），讓學生“嘗試詩歌、散文的創(chuàng)作”，“學寫小說”（《普通高中語文課程標準(實驗)》）。如果命題規(guī)定考生寫一篇記敘文，那么就要清楚敘事類散文和小說都屬于記敘文。因為，記

敘文、說明文、議論文是按照表達方式分類的，而散文、小說、詩歌、戲劇等是按照文體功能分類的。如果我們判斷考生的作文是篇小說，那么不管他所寫的內(nèi)容在現(xiàn)實生活中存在過沒有，只要其作文內(nèi)在的情感邏輯能自圓其說，具有情感的真實性、想象的真實性，那么它應屬一篇“真實”的作文。

“文體不限”給批卷者判斷考生所寫文章的文體屬性帶來了困難。為了解決批卷者在判斷考生作文文體上的困難，也許像1998年全國高考卷作文題《堅韌——我追求的品格》（或《戰(zhàn)勝脆弱》）明確要求“舉出實例”，“不可寫成詩歌、小說、戲劇等文學體裁”，或像某個地方某年中考作文題明確規(guī)定“必須寫親身經(jīng)歷的事”，或者在試卷的一個角落留個空格，讓考生注明自己所寫的文體，或者其他方法。

不管怎樣，就考試作文“文體不限”的要求來說，對于“真實的寫作”存在著一個悖論：有的作文當紀實文看則假，當文學作品看則真。

三、“真實”中的悖論

在“心靈的選擇”時必須選擇善；在講到“誠信”時，必須選擇崇尚誠信；有脆弱必須戰(zhàn)勝之，絕不能倒下，一蹶不振。這些題目，考生都是沒有選擇的選擇。當代社會假話、假新聞、假藥、假論文、假貨充斥，而一個省幾十萬考生，一般說來，多多少少有不好的人、不講誠信的人、脆弱的人，而如果所有考生都說自己是善的、誠信的、堅強的，那么我們教育者是不是就可以歡呼慶賀了呢？而如果出現(xiàn)一個考生自認自己的是“不講誠信”的，批卷者必將給他的作文打低分，嚴重者移交有關部門處理。我們誰都不相信考生一走進考場就都成好人了，都講誠信了，都能戰(zhàn)勝脆弱了，誰都不相信“考試”成了“治病救人”的靈丹妙藥，可是我們誰都不會容忍那么一兩個說出真話的考生。是我們在逼著考生說謊嗎？是不是我們口上說要他們寫真實的作文，而行動上卻在打擊考生寫真實的作文？

“談讀書”，考生在考場作文中可能寫讀書的好處N條，讀書作用無窮大，可是一出考場可能就把課本、練習、試卷都燒了，慶賀終于“解放”了。但如果考生在考試時，寫讀書無用論，讀書枯燥論，讀書誤人論，你作為批卷者，會打幾分？“真實的寫作”需要面對的不只是考生，還有我們教師。我們真的做好接受“真實的寫作”的準備了嗎？我們有條件，有能力，有胸襟接受考生的真實寫作嗎？

另外，李興旺從倫理學角度否定了寫作做到“完全真實”的可能性，指出，“由于‘角色’的限制，任何人在任何場合說出來的都大約不會是他內(nèi)心的完全‘真實’的想法，而他

⑨內(nèi)心的‘完全真實’的想法又是永遠也不會給任何一個人吐露無遺的?！?在鼓勵學生說真

話，抒真情的同時，他強調(diào)“必須對學生在表達‘自由意志’中表現(xiàn)出來的各種問題加以有

⑩效的引導”。可見，從寫作內(nèi)容角度提倡寫“真實的作文”是片面的，它不是包治百病的藥，只是治病之藥的一種，需要搭配其他藥品一起使用才好。凡美必真，而真未必美，也未必善。如果只是一味的倡導“真”，使考生誤認為凡是真的，就是美的，善的，那也可能會使考生走錯方向。

我們要說的第三個悖論是：教育者表面上要求考生寫出真實的作文，某處程度上又在打擊考生寫出真實的作文；“真實的寫作”的要求中本身就有不真實的成份。

知道“真實的寫作”如此之難，我們教師，特別是選拔性考試中的作文批閱者，也許會對考生多一份寬容，多一份理解，多一份同情。作為教育者，我們對自己也可以少一份無謂的自責。要真正實現(xiàn)“真實的寫作”，也許應該從改變教育理念、教育評價機制、教學模式等做起，“真實的寫作”將伴隨著這些改革的進行而逐漸拓展它的生存空間。

陋見未必正確，更多只是表達我們的一些困惑，誠盼大方之家指點迷津。

注釋：

①③④李海林.論真實的作文[J].中學語文教學參考，2005，（5）：1-2

②游來林.試論讀者對寫作中幾個主要環(huán)節(jié)的制約[J]，貴州師范大學學報(社會科學版)，1999，（1）：65-66

⑤廖圣河.引導考生寫出真實作文[J].天津師范大學學報（基礎教育版），2008，第9卷第2期：62

⑥任金璧.高考“另類”作文的審視與反思[J].中學語文教學，2006，（9）：7

⑦柯秀經(jīng)，邱珂，蔡志敏主編.美學原理[M].北京：警官教育出版社，1994.53

⑧赫茲里特.泛論詩歌.見原：社科院外國文學究研所.歐美古典作家論現(xiàn)實主義和浪漫主義

[C]，北京：中國社會科學出版社，1980.255）

⑨⑩李興旺，作文教學的“真實”問題[J].語文教學通訊·初中刊，2006，（1）：52-53 參考文獻：

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