第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)學(xué)生安全管理教育工作的實(shí)施意見(試行)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)學(xué)生安全管理教育工作 的實(shí)施意見

近年來，隨著高校的擴(kuò)招，學(xué)生的來源和層次更加復(fù)雜多樣，加之社會(huì)大環(huán)境中不良因素的影響，使得我院學(xué)生管理教育工作更具復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。為適應(yīng)學(xué)院發(fā)展的需要，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生安全管理教育工作，結(jié)合學(xué)院學(xué)生管理實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)離校等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全管理教育內(nèi)容這一主線，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)教育，規(guī)范行為，合理引導(dǎo)，多途徑介入，進(jìn)一步提高學(xué)生安全管理教育工作的時(shí)效性和針對(duì)性，形成工作實(shí)踐中的長效機(jī)制，積極營造安全、穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境，確保學(xué)院安全穩(wěn)定。

二、時(shí)間節(jié)點(diǎn)

1、第一學(xué)期管理；

2、軍訓(xùn)管理；

3、節(jié)假日管理；

4、重大活動(dòng)管理；

5、復(fù)習(xí)考試管理；

6、實(shí)習(xí)實(shí)踐管理；

7、畢業(yè)離校管理；

8、專項(xiàng)維穩(wěn)管理；

9、封校時(shí)期管理；

10、重大檢查管理；

11、獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)發(fā)管理；

12、成績公布后管理；

13、重大事件管理；

14、夏季管理；

15、平安夜圣誕節(jié)管理；

16、學(xué)生嚴(yán)重違紀(jì)處分后管理；

17、輔導(dǎo)員調(diào)整后對(duì)班級(jí)的管理。

三、教育內(nèi)容

（一）第一學(xué)期管理

1、目標(biāo)：強(qiáng)化教育，夯實(shí)基礎(chǔ)，完成由高中生向城院大學(xué)生的轉(zhuǎn)變。

2、重點(diǎn)：（1）抓好第一次，如：開好第一個(gè)班會(huì)，組織好第一次升旗，組織好第一次上課等。（2）針對(duì)大一新生專業(yè)課程和社會(huì)需求，引導(dǎo)學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃。（3）扎實(shí)推進(jìn)各種教育，如：時(shí)事政策教育，理想、成才與職業(yè)生涯規(guī)劃教育，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)道德教育，校規(guī)、校紀(jì)教育，安全防事故教育，心理健康教育等。（4）對(duì)特殊群體學(xué)生進(jìn)行排查梳理，建立特殊群體檔案。（5）抓好班級(jí)團(tuán)隊(duì)組建，選好班團(tuán)學(xué)生骨干，明確職責(zé)和任務(wù)。（6）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各項(xiàng)管理工作的責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和要求。（7）抓好養(yǎng)成教育管理，對(duì)學(xué)生各種行為進(jìn)行規(guī)范。

3、要求：一是嚴(yán)思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)做好城院學(xué)生的認(rèn)識(shí)。二是嚴(yán)養(yǎng)成，點(diǎn)滴規(guī)范言行舉止。三是嚴(yán)制度，全方位落實(shí)一日生活制度規(guī)定。四是嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)工作上爭先創(chuàng)優(yōu)，工作作風(fēng)上雷厲風(fēng)行，日常生活中遵規(guī)守紀(jì)。

（二）軍訓(xùn)管理

1、目標(biāo)：規(guī)范行為，凝聚精神，增強(qiáng)學(xué)生的組織紀(jì)律性和集體榮譽(yù)感。

2、重點(diǎn)：（1）配合教官使學(xué)生了解和掌握基本軍事技能。（2）嚴(yán)格一日生活制度管理，規(guī)范新生的日常行為。如：抓好內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)時(shí)間觀念。（3）做好軍訓(xùn)期間的思想政治教育工作，內(nèi)化于心，外化于行。（4）選好方隊(duì)或者班級(jí)負(fù)責(zé)人，建立班團(tuán)干部隊(duì)伍雛形。（5）組織豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)，強(qiáng)化大一新生的學(xué)校歸屬感。（6）做好新生體檢工作。（7）排查安全隱患，合理、妥當(dāng)處理軍訓(xùn)期間的突發(fā)事件，譬如新生疾病突發(fā)等。

3、要求：一是加強(qiáng)對(duì)軍訓(xùn)全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)，除全程跟訓(xùn)、助訓(xùn)到位外，要精心組織好每一項(xiàng)活動(dòng)。二是踐行“四知一跟”的工作要求，深入做好軍訓(xùn)期間學(xué)生的思政管理工作。三是嚴(yán)格抓好一日生活制度的落實(shí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，規(guī)范日常行為。四是認(rèn)真排查各類安全隱患，妥善處置突發(fā)事件，確保軍訓(xùn)期間的安全穩(wěn)定。

（三）節(jié)假日管理

1、目標(biāo)：增強(qiáng)學(xué)生節(jié)假日安全意識(shí)，嚴(yán)格他律，實(shí)現(xiàn)自律。

2、重點(diǎn):（1）利用班會(huì)、專題教育等途徑，扎實(shí)搞好節(jié)假日教育和返校的收心工作。（2）嚴(yán)防提前離校，嚴(yán)格請(qǐng)銷假手續(xù)，逐人做好去向登記，必要時(shí)與家長進(jìn)行溝通。（3）充分發(fā)揮各級(jí)學(xué)生骨干作用，把好假日期間的安全關(guān)。（4）組織與留校學(xué)生簽訂安全承諾書。（5）明確各級(jí)、各類人員責(zé)任，嚴(yán)格各級(jí)、各類人員值班。（6）制定假日期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織好實(shí)地演練。

3、要求： 一是加強(qiáng)主題班會(huì)教育，特別要搞好出行、消防、人身、財(cái)產(chǎn)安全等教育。二是排查安全死角，對(duì)教室、宿舍進(jìn)行過細(xì)的安全排查，提前清理易燃、易爆品，關(guān)掉電源、關(guān)好門窗，確保節(jié)假日安全。三是加強(qiáng)各級(jí)、各類值班和假日巡邏，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置和報(bào)告。四是認(rèn)真對(duì)學(xué)生去向進(jìn)行登記，掌握每名學(xué)生假期期間

校內(nèi)外基本動(dòng)向。五是做好宿舍假期管理、特別是安全管理，提高對(duì)各種突發(fā)事件的處置能力。

（四）重大活動(dòng)管理

1、目標(biāo)：加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好相關(guān)保障，確保活動(dòng)安全實(shí)效。

2、重點(diǎn)：一是嚴(yán)格履行院、系舉辦大型活動(dòng)審批手續(xù)。二是搞好安全、文明、守紀(jì)教育。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在職在位，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場的組織領(lǐng)導(dǎo)。四是做好宿舍區(qū)安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防丟失被盜。五是遇有特急、重大事故發(fā)生，適時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。六是做好消防疏散通道的檢查和疏導(dǎo)工作。

3、要求：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視對(duì)大型活動(dòng)的管理，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是必須遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，由主辦方對(duì)活動(dòng)工作全面負(fù)責(zé)。三是通過班會(huì)等途徑，搞好相關(guān)教育，確保參與人員遵守秩序，聽從安排，嚴(yán)禁起哄、擁擠、吵鬧等擾亂場內(nèi)外秩序的行為，嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品入場。四是學(xué)生處、保衛(wèi)處及院自律委要加強(qiáng)值班巡查，及時(shí)協(xié)調(diào)、發(fā)現(xiàn)、處置各種問題。五是加強(qiáng)對(duì)宿舍的管理，關(guān)掉電源，鎖門鎖窗，嚴(yán)防丟失被盜和其他事故的發(fā)生。六是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場的管理，防止擁擠踩踏，遇有突發(fā)情況，確保疏散通道暢通。

（五）復(fù)習(xí)考試管理

1、目標(biāo)：誠實(shí)守信，管教并舉，營造良好的考風(fēng)。

2、重點(diǎn)：（1）開好班會(huì)，加強(qiáng)誠信考試教育，簽訂承諾書。（2）做好宿舍安全管理工作，加大安全隱患排查力度。（3）按時(shí)作息，防

宿舍區(qū)丟失被盜。（4）抓好復(fù)習(xí)期間內(nèi)務(wù)秩序，防松防散。（5）注重考試和考后文明習(xí)慣養(yǎng)成，確保教學(xué)區(qū)和甬路清潔無亂扔紙屑。

3、要求：一是各系、各班利用班會(huì)、班委會(huì)進(jìn)行專題考風(fēng)考紀(jì)教育，防范違紀(jì)作弊。二是對(duì)作弊行為，依規(guī)從速處理并通報(bào)全院。三是學(xué)生處、宿管中心、各系加強(qiáng)考試期間的宿舍安全管理和日常巡查，重點(diǎn)防止出現(xiàn)夜不歸宿、通宵上網(wǎng)等問題，各級(jí)各類值班要認(rèn)真履職盡責(zé)；四是規(guī)范內(nèi)務(wù)養(yǎng)成，保持公寓樓的良好秩序。

（六）實(shí)習(xí)實(shí)踐管理

1、目標(biāo)：嚴(yán)格自律，確保實(shí)習(xí)實(shí)踐管理的針對(duì)性和有效性。

2、重點(diǎn)：一是強(qiáng)化畢業(yè)生從自然人轉(zhuǎn)型為社會(huì)人的錘煉。通過教育管理，使三年級(jí)學(xué)生強(qiáng)化實(shí)踐，完善人格，恪守職業(yè)，掌握生活，體味社會(huì)，通過反復(fù)的磨練逐步把學(xué)生培養(yǎng)成真正的社會(huì)人。二是加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)態(tài)思政教育管理。把思政教育管理重點(diǎn)放在日常防止出現(xiàn)惡性事件和注重校外實(shí)習(xí)安全上來。三是加強(qiáng)畢業(yè)前相關(guān)教育。主要包括就業(yè)形勢和擇業(yè)創(chuàng)業(yè)觀教育、職業(yè)意識(shí)和職業(yè)道德教育、就業(yè)心理教育與就業(yè)安全教育、文明離校教育等。四是做好擇業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)工作。五是加強(qiáng)畢業(yè)生宿舍安全管理工作，嚴(yán)查違電，規(guī)范秩序，確保安全。六是做好留宿在校三年級(jí)學(xué)生動(dòng)態(tài)跟蹤管理工作。

3、要求：一是深入宿舍，做好安全管理和預(yù)防工作。各系、各畢業(yè)班輔導(dǎo)員定期深入宿舍查隱患。原則上畢業(yè)班輔導(dǎo)員每天不得少于三次深入宿舍。二是做好服務(wù)，注重育人。在學(xué)生實(shí)習(xí)期間、返校答辯期間以及畢業(yè)離校期間，各級(jí)各部門做好畢業(yè)生的服務(wù)工作。三

是動(dòng)態(tài)管理，安全提示，思政優(yōu)先。在離校實(shí)習(xí)期間，各畢業(yè)班輔導(dǎo)員通過QQ、MSN、短信、電話等形式，定期與在校外實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行交流，提示學(xué)生防止上當(dāng)受騙，誤入傳銷組織，警惕和防范各種潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，積極開展思想政治教育。

（七）畢業(yè)離校管理

1、目標(biāo)：強(qiáng)化管理教育，確保畢業(yè)離校工作高質(zhì)量、高效率。

2、重點(diǎn)：（1）事前通告。通過電話、短信、QQ等形式，確保將返校事宜和離校有關(guān)手續(xù)提前通知到每位畢業(yè)生。（2）開好一個(gè)大會(huì)，即畢業(yè)生離校協(xié)調(diào)歡送會(huì)。（3）嚴(yán)肅紀(jì)律，防酗酒滋事、打架斗毆、損壞公物、惡意起哄等現(xiàn)象，發(fā)生一起，嚴(yán)肅處理一起。（4）搞好一個(gè)活動(dòng)，如開好一個(gè)畢業(yè)生先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)或者簽名宣誓活動(dòng)等，使其再次感受母校的關(guān)注。（5）做好離校服務(wù)工作，使畢業(yè)生微笑離校。（6）做好宿舍交接工作，防損壞公物現(xiàn)象發(fā)生。（7）做好畢業(yè)生關(guān)注問題的解釋、處理工作。

3、要求：一是開好大會(huì)，搞好教育。各系、各班通過畢業(yè)歡送會(huì)、畢業(yè)安全文明離校動(dòng)員會(huì)等形式，加強(qiáng)教育。二是組織協(xié)調(diào)，服務(wù)學(xué)生。學(xué)生處牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)辦理離校手續(xù)的處室召開專門的畢業(yè)離校協(xié)調(diào)會(huì)，充分協(xié)調(diào)，切實(shí)做好畢業(yè)生離校工作。三是有效介入，化解矛盾。畢業(yè)離校期間發(fā)生的各類矛盾，有效介入，防止出現(xiàn)扯皮、推諉現(xiàn)象，確保矛盾及時(shí)有效化解。四是嚴(yán)肅紀(jì)律，安穩(wěn)離校。凡在畢業(yè)離校期間發(fā)生惡意起哄、故意損壞公共財(cái)物、酗酒滋事等情形，從嚴(yán)、從重、從快處理，確保畢業(yè)生安全、文明、有序離校。

（八）專項(xiàng)維穩(wěn)管理

1、目標(biāo)：外松內(nèi)緊、疏導(dǎo)并重，確保學(xué)院各項(xiàng)工作的常態(tài)化。

2、重點(diǎn)：（1）利用多種形式，加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)，關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)向，做到不上街、不游行、不發(fā)表過激言論等，確保安全穩(wěn)定。（2）充分發(fā)揮學(xué)生干部的骨干作用，收集信息并注意發(fā)現(xiàn)學(xué)生中的傾向性苗頭，及時(shí)介入，合理化解。（3）嚴(yán)格群體性活動(dòng)申報(bào)、審批制度。（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，防止網(wǎng)上發(fā)布有害信息，保持重大政治時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)安全。（5）嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度和學(xué)生去向登記，必要時(shí)必須與家長聯(lián)系確認(rèn)后，方可離校。（6）做好物質(zhì)生活保障工作。

3、要求：一是教育引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，密切關(guān)注師生的思想動(dòng)向，尤其是傾向性問題；二是群體活動(dòng)，嚴(yán)格按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行審批；三是加強(qiáng)各級(jí)各類值班，外松內(nèi)緊；四是關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，保障生活。各級(jí)各部門關(guān)注貼吧、微博、論壇等陣地的輿情信息，正面正確引導(dǎo)，并協(xié)調(diào)總務(wù)處、餐飲中心做好相關(guān)生活保障。

（九）封校時(shí)期管理

1、目標(biāo)：加強(qiáng)保障，規(guī)范管理，確保學(xué)院安全、穩(wěn)定。

2、重點(diǎn)：（1）做好師生的思想教育工作，做好學(xué)生心理健康疏導(dǎo)工作，消除恐慌心理，防止各種次生事故的發(fā)生。（2）深入學(xué)生群體，切實(shí)幫助學(xué)生解決各類實(shí)際問題，防止問題激化。（3）因發(fā)生重大疫情封校期間，要堅(jiān)持晨檢和零報(bào)告制度，被醫(yī)學(xué)隔離觀察學(xué)生要嚴(yán)格遵守隔離觀察紀(jì)律，不得擅自離開隔離觀察室。（4）加強(qiáng)各級(jí)各類24小時(shí)值班，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)工作的督導(dǎo)檢查力度。（5）

加強(qiáng)保衛(wèi)、校衛(wèi)隊(duì)對(duì)圍墻、宿舍、校園巡查力度。（6）嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。（7）做好班級(jí)、宿舍考勤工作。（8）適時(shí)開展必要的第二課堂活動(dòng)，分散事態(tài)的注意力。（9）做好后勤保障工作。

3、要求：一是各系、各班做好深入細(xì)致的做好思政教育工作，防止恐慌和浮躁情緒。二是加強(qiáng)各級(jí)各類值班，嚴(yán)格落實(shí)出入學(xué)院登記制度。三是做好學(xué)生考勤工作，杜絕不假外出等不良現(xiàn)象的發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。四是開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，保障師生的日常生活所需，確保封校期間安全、穩(wěn)定、有序。

（十）重大檢查管理

1、目標(biāo)：準(zhǔn)備充分，展示亮點(diǎn)，爭取最佳的成效。

2、重點(diǎn)：（1）思想準(zhǔn)備。利用主題班會(huì)等途徑，搞好教育，提出要求。（2）適時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)，布置、檢查、落實(shí)好各項(xiàng)工作。（3）落實(shí)一日生活制度，規(guī)范三個(gè)秩序。（4）準(zhǔn)備好匯報(bào)材料、相關(guān)場所。（5）加大特殊群體的管控力度，梳理、排查責(zé)任范圍內(nèi)的各類安全隱患。（6）全面細(xì)致做好迎檢接待工作。

3、要求：一是高度重視，各系各班做好重大檢查期間思想教育工作；二是突出重點(diǎn)，抓好養(yǎng)成，高標(biāo)準(zhǔn)迎接上級(jí)的檢查；三是全體學(xué)管工作人員按時(shí)到崗在位，確保手機(jī)通信暢通；四是各級(jí)各部門排查隱患，防患于未然。

（十一）獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)發(fā)管理

1、目標(biāo)：明確意義、標(biāo)準(zhǔn)，確保獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)發(fā)的公開公正公平。

2、重點(diǎn)：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并制訂符合本班實(shí)際的具體評(píng)定辦法。（2）成立評(píng)選小組，確保評(píng)選各程序公平、公正、規(guī)范。（3）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以評(píng)促管，做好獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)定過程中落選學(xué)生的思想工作。（4）做好評(píng)后的公示工作，同時(shí)公布舉報(bào)電話，杜絕請(qǐng)客、吃飯、送禮等不良現(xiàn)象。（5）做好獎(jiǎng)、助學(xué)金發(fā)放的告知工作（通知家長）。（6）開好獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放后的專題班會(huì)，重點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生理性消費(fèi)，增強(qiáng)感恩意識(shí)。

3、要求：一是教育引導(dǎo)，宣傳到位。各系各班通過班會(huì)進(jìn)行專題教育，解讀文件，明確評(píng)選的意義、方法、步驟和要求。二是加強(qiáng)評(píng)發(fā)期間的程序公正性監(jiān)督，建立健全舉報(bào)反饋機(jī)制，確保評(píng)選過程規(guī)范，反饋通暢。三是師德修身，合理避嫌，嚴(yán)禁借評(píng)發(fā)之機(jī)吃拿卡要，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必將嚴(yán)肅處理。四是在獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放期間，應(yīng)通知獲獎(jiǎng)同學(xué)家長，從而確保資助到位。五是要重點(diǎn)做好未評(píng)選上學(xué)生的思想疏導(dǎo)和心理安撫工作。

（十二）成績公布后管理

1、目標(biāo)：鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，確保成績受挫學(xué)生思想穩(wěn)定。

2、重點(diǎn)：（1）開好主題班會(huì)。公布成績，對(duì)成績優(yōu)異的學(xué)生進(jìn)行表彰，對(duì)成績低、學(xué)習(xí)能力較差、學(xué)習(xí)自制能力較弱的學(xué)生進(jìn)行適度批評(píng)鞭策，并對(duì)今后全班的學(xué)習(xí)提出要求。（2）對(duì)于不及格人數(shù)較多、普遍反映學(xué)習(xí)難度較大的課程，及時(shí)向系里反映，提出合理化建議。（3）制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和改進(jìn)措施，采取各種手段，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。（4）對(duì)于因考試成績心情低落的學(xué)生，及時(shí)進(jìn)行談心，開展形

式多樣的“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

3、要求：一是注重正面典型的挖掘與宣傳；二是密切關(guān)注學(xué)業(yè)受挫學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好教育引導(dǎo)工作；三是及時(shí)與授課教師溝通學(xué)生反映比較集中的問題，及時(shí)答復(fù)置疑的學(xué)生；四是制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)措施，抓好到課率和遲到早退，做好學(xué)習(xí)自制能力較弱學(xué)生的批評(píng)教育及幫扶工作。

（十三）重大事件管理

1、目標(biāo)：發(fā)現(xiàn)、處置及時(shí)有效，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生傷害的發(fā)生。

2、重點(diǎn)：（1）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好救助、疏散工作，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場的保護(hù)和管控，控制事態(tài)發(fā)展。（2）邊處置邊報(bào)告。（上級(jí)主管部門、學(xué)生家長等）（3）配合上級(jí)機(jī)關(guān)做好對(duì)事件的調(diào)查、取證工作。（4）做好對(duì)學(xué)生、家長的善后處理工作。（5）針對(duì)事件的發(fā)生，利用各種形式搞好教育，吸取教訓(xùn)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一口徑，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。

（六）深入開展自查自糾，逐一梳理排查特殊群體的思想傾向、安全隱患，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)生的監(jiān)控，及時(shí)有效的進(jìn)行處置，嚴(yán)防次生事件的發(fā)生。

（七）做好網(wǎng)絡(luò)輿情的跟蹤反饋工作，防止不法分子利用網(wǎng)絡(luò)等媒介將事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)，關(guān)注貼吧、微博等學(xué)生言論，合理進(jìn)行引導(dǎo)。

3、要求：一是統(tǒng)一思想，正面引導(dǎo)。各系各班事故發(fā)生第一時(shí)間進(jìn)行專題教育，統(tǒng)一口徑，正面進(jìn)行引導(dǎo)教育。二是排查隱患，外松內(nèi)緊。學(xué)生處、保衛(wèi)處、各系以此為契機(jī)對(duì)重點(diǎn)人和重點(diǎn)部位進(jìn)行

安全隱患排查，并及時(shí)有效的進(jìn)行處置。三是對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控，防次生事故發(fā)生。四是加強(qiáng)各級(jí)各類值班，加大督促整改的力度。五是關(guān)注輿論，合理引導(dǎo)。學(xué)院宣傳部門、事發(fā)責(zé)任部門密切關(guān)注貼吧、微博、空間等媒體輿論，進(jìn)行必要的辟謠和引導(dǎo)。六是成立事件調(diào)查處置領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行調(diào)查、取證，拿出處理意見向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)做好學(xué)生及家長的安撫善后工作。

（十四）夏季管理

1、目標(biāo)：把握特點(diǎn)，教管結(jié)合，確保安全管理工作實(shí)效。

2、重點(diǎn)：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)夏季安全管理相關(guān)文件。（2）抓好相關(guān)教育，如：舉止文明養(yǎng)成、宿舍安全管理、飲食安全、出行安全、防溺水等。（3）抓好常規(guī)管理。包括正課時(shí)間嚴(yán)禁穿背心、短褲和拖鞋。嚴(yán)禁到校外和情況不明的江、河、渠、坑洗澡、游泳等。（4）做好宿舍管理工作，落實(shí)宿舍各項(xiàng)管理規(guī)定，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)按時(shí)作息，防止學(xué)生夜不歸宿。（5）針對(duì)夏季學(xué)生的浮躁情緒，做好深入細(xì)致的思想教育工作。

3、要求：一是各系各班加強(qiáng)夏季安全管理，定期排除各類安全隱患，嚴(yán)防各種事故。二是各系指導(dǎo)各班通過班會(huì)、談心等形式，確保教育到位，提高對(duì)夏季管理的認(rèn)識(shí)。三是學(xué)生處、保衛(wèi)處、各系要以宿舍管理為重點(diǎn)，注重對(duì)養(yǎng)成教育行為的引導(dǎo)。四是各級(jí)各類人員要加強(qiáng)值班，加強(qiáng)對(duì)夜間情況的檢查、督導(dǎo)，推動(dòng)夏季各項(xiàng)管理工作的落實(shí)。

（十五）平安夜圣誕節(jié)管理

1、目標(biāo)：弘揚(yáng)傳統(tǒng)，堵疏結(jié)合，確保平安夜圣誕節(jié)期間安全、穩(wěn)定。

2、重點(diǎn)：（1）搞好主題教育，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)節(jié)日。（2）正面引導(dǎo)，在班級(jí)內(nèi)積極組織有意義的、學(xué)生喜聞樂見的活動(dòng)。（3）制定相關(guān)規(guī)定，明確注意事項(xiàng)。如：禁止學(xué)生上街參加“圣誕節(jié)”群體聚集活動(dòng)等。（4）加強(qiáng)考勤管理，嚴(yán)格請(qǐng)銷假，禁止夜不歸宿。（5）充分發(fā)揮各級(jí)各類骨干作用，確保信息渠道暢通。（6）制定應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件快速反應(yīng)，及時(shí)匯報(bào)，果斷處置。

3、要求：一是各系各班通過形式多樣的教育活動(dòng)，提高學(xué)生不過洋節(jié)、過傳統(tǒng)節(jié)日的認(rèn)識(shí)。二是嚴(yán)禁在宿舍組織慶祝、聚會(huì)、派對(duì)等活動(dòng)；禁止校園內(nèi)燃放煙花爆竹及孔明燈。三是加強(qiáng)各級(jí)各類值班，保障平安夜圣誕節(jié)期間安全、穩(wěn)定。四是各系各班嚴(yán)格請(qǐng)銷假，尤其夜間請(qǐng)假，合理規(guī)避信徒外出活動(dòng)事宜。五是各系各部門做好突發(fā)事件快速反應(yīng)處置準(zhǔn)備，防患于未然。（十六）學(xué)生嚴(yán)重違紀(jì)處分后管理

1、目標(biāo)：教管并舉，嚴(yán)防傾向性問題的發(fā)生。

2、重點(diǎn)：（1）及時(shí)聯(lián)系家長，共同做好管教工作。（2）做好嚴(yán)重違紀(jì)學(xué)生的后續(xù)思想教育工作。（3）進(jìn)一步跟蹤關(guān)注違紀(jì)學(xué)生的思想傾向，杜絕次生事故的發(fā)生。（4）以此違紀(jì)事件為契機(jī)，及時(shí)召開主題班會(huì)，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)。（5）關(guān)注類似的特殊群體，梳理排查相關(guān)的安全隱患。

3、要求：一是相關(guān)部門要弄清事實(shí)真相，并依據(jù)院規(guī)院級(jí)嚴(yán)肅

處理。相關(guān)系在調(diào)查處理過程中不袒護(hù)，不說情，積極配合。二是各班根據(jù)處分通報(bào)召開主題班會(huì)進(jìn)行教育，認(rèn)真吸取教訓(xùn)。三是相關(guān)系、班要密切關(guān)注受處分學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，做到“四知一跟”，嚴(yán)防次生事故發(fā)生。

（十七）輔導(dǎo)員調(diào)整后對(duì)班級(jí)的管理

1、目標(biāo)：防松防散，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員調(diào)整后班級(jí)管理的平穩(wěn)過渡。

2、重點(diǎn)：（1）與上任輔導(dǎo)員做好工作交接，盡快熟悉所帶班級(jí)的基本情況。（2）及時(shí)召集班委了解情況，與班級(jí)骨干建立高效、暢通的溝通渠道。（3）開好第一個(gè)班會(huì)，盡快進(jìn)入角色，融入班級(jí)。（4）認(rèn)真掌握班級(jí)特殊群體的基本情況，先易后難的逐一談心，深入了解每名學(xué)生的情況。（5）深入宿舍，強(qiáng)化師生間的溝通，排查安全隱患。（6）適時(shí)開展豐富多彩的班級(jí)活動(dòng)，增進(jìn)師生感情。

3、要求：一是勤轉(zhuǎn)；二是勤看；三是勤說；四是勤請(qǐng)教；五是系部多幫扶。

三、工作要求

（一）各系在臨近特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)前均應(yīng)召開專題班會(huì)，向?qū)W生闡述相關(guān)注意事項(xiàng)，并傳達(dá)學(xué)院的相關(guān)要求，教育學(xué)生提高思想認(rèn)識(shí)。

（二）在特殊節(jié)點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格按照《學(xué)生請(qǐng)銷假管理規(guī)定》的要求進(jìn)行請(qǐng)銷假。

（三）輔導(dǎo)員在工作日志上針對(duì)特殊節(jié)點(diǎn)教育進(jìn)行專題記錄，對(duì)安全教育的內(nèi)容作好登記，學(xué)生處、各系要定期組織檢查。

（四）在特殊時(shí)期如因教育管理學(xué)生不當(dāng)發(fā)生安全問題，根據(jù)《學(xué)生管理工作行政責(zé)任事故認(rèn)定與處理辦法》追究輔導(dǎo)員等相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（五）各系要高度重視特殊節(jié)點(diǎn)時(shí)期的學(xué)生安全教育工作，要根據(jù)學(xué)院的精神，把安全教育貫穿到教育、教學(xué)及日常生活的全過程。

（六）本規(guī)定由學(xué)生處負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

石家莊城市職業(yè)學(xué)院 2013年11月12日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和心理健康教育工作的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)心理健康教育工作的實(shí)施意見

第一章 總 則

第一條 為提高我院大學(xué)生的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育，促進(jìn)我院心理健康教育工作的規(guī)范化、專業(yè)化和科學(xué)化，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號(hào)）、教育部、衛(wèi)生部、共青團(tuán)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的意見》（教社政[2005]1號(hào)）等文件要求，結(jié)合我院工作實(shí)際制定本條例。

第二章 心理健康教育的內(nèi)容、方法和途徑

第二條 心理健康教育主要包括以下方面的內(nèi)容：

（一）以成長和發(fā)展為目標(biāo)的心理健康教育：面向全體學(xué)生普及心理健康與成長成才的知識(shí)，傳授心理調(diào)試的方法、技能，強(qiáng)化大學(xué)生認(rèn)識(shí)自我、發(fā)展自我、完善自我的理念，幫助大學(xué)生緩解和調(diào)試學(xué)業(yè)與發(fā)展等方面的心理問題。使他們更好地認(rèn)識(shí)自我、預(yù)防心理疾病、開發(fā)潛能，提高學(xué)習(xí)和生活質(zhì)量，以獲得更完善的發(fā)展；

（二）適應(yīng)性的心理咨詢：對(duì)部分在學(xué)習(xí)生活中遇到困惑和心理矛盾的學(xué)生以及具有某些心理弱點(diǎn)的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)和干預(yù)，排解他們?cè)谇榫w與情感、擇友與戀愛、環(huán)境適應(yīng)、個(gè)人發(fā)展等方面的困擾，減輕壓力，改善和提高適應(yīng)能力，防患于未然，促進(jìn)他們心理素質(zhì)的提高和預(yù)防嚴(yán)重心理與行為問題的發(fā)生；

（三）障礙性診斷與處理：識(shí)別和初步診斷有較嚴(yán)重心理障礙或精神疾患的學(xué)生，視情況轉(zhuǎn)診或協(xié)同?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行干預(yù)矯治；

（四）心理危機(jī)干預(yù)：對(duì)于發(fā)生重大事件后的當(dāng)事人或目擊者，發(fā)生異常行為的當(dāng)事人，有自殺意向或行為的當(dāng)事人，情緒、行為失控的當(dāng)事人等主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別，及時(shí)聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)性的危機(jī)干預(yù)處理措施；

（五）前瞻研究：立足本院的學(xué)生群體特點(diǎn)，研究心理健康工作規(guī)律和學(xué)生心理發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，研究心理健康的診斷標(biāo)準(zhǔn)和心理診斷應(yīng)用技術(shù)，對(duì)進(jìn)一步的工作設(shè)想和決策提供依據(jù)，對(duì)教育實(shí)踐中的問題進(jìn)行深入研究，為學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理部門提供依據(jù)；

（六）全面規(guī)劃與指導(dǎo):對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作的總體發(fā)展和各階段的工作目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和具體指導(dǎo)。

第三條 心理健康教育的主要方法：

（一）每年新生心理普測

每年采用問卷調(diào)查的方式，對(duì)入學(xué)新生進(jìn)行心理普測，對(duì)于篩查出的心理狀況不佳的學(xué)生，心理輔導(dǎo)員及時(shí)給與咨詢輔導(dǎo)，對(duì)于屬于重度心理問題的學(xué)生要建立檔案，并反饋給相關(guān)，進(jìn)行進(jìn)一步的干預(yù)和處理。

（二）每學(xué)期重點(diǎn)人群排查工作

每學(xué)期初，心理咨詢室組織，各系落實(shí)，輔導(dǎo)員具體實(shí)施，通過個(gè)別談話的方式，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行排查。

重點(diǎn)人群包括：新生中第一次課程不及格、大二多門課程不及格、大三不能正常畢業(yè)的學(xué)生；存在嚴(yán)重或慢性生理疾病的學(xué)生；既往發(fā)生過心理障礙的學(xué)生；家庭發(fā)生重大變故的學(xué)生；失戀應(yīng)激反應(yīng)明顯的學(xué)生；近期發(fā)生人際沖突的學(xué)生，等等。

（三）重度心理問題學(xué)生心理檔案

對(duì)新生普測篩查出并談話確定的、每學(xué)期重點(diǎn)人群排查后確定的、輔導(dǎo)員日常工作中發(fā)現(xiàn)的和心理咨詢過程中確定的重度心理問題學(xué)生建立心理檔案，并及時(shí)在院、系兩級(jí)檔案中同步更新學(xué)生情況和干預(yù)輔導(dǎo)情況。

（四）院心理工作例會(huì)

心理健康教育全體教師和各系心理工作負(fù)責(zé)人每1-2月召開心理工作例會(huì)，溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)。

第四條 心理健康教育的主要途徑：

（一）開展心理健康普查與干預(yù)；

（二）建立學(xué)生的心理健康檔案；

（三）進(jìn)行個(gè)別心理咨詢和團(tuán)體輔導(dǎo)；

（四）進(jìn)行專題講座或開展小型心理輔導(dǎo)培訓(xùn)班；

（五）培訓(xùn)、指導(dǎo)以及協(xié)調(diào)各系學(xué)生工作人員和骨干學(xué)生；

（六）參與科研課題研究和對(duì)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；

（七）編寫相關(guān)文字材料，利用學(xué)院廣播、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、校刊、宣傳手冊(cè)等媒體或載體進(jìn)行宣傳。

第三章 心理健康教育工作機(jī)構(gòu)

第五條 學(xué)院設(shè)置心理咨詢室，配備專職人員開展大學(xué)生心理健康教育工作。各系設(shè)置心理健康教育工作小組，由全體學(xué)生思想教育工作者、學(xué)生骨干人員組成。

第六條 心理健康教育機(jī)構(gòu)由學(xué)院主管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)管，實(shí)行以學(xué)生處和各系分工管理的管理體制。

第四章 心理健康教育工作隊(duì)伍建設(shè)

第七條 努力建立一支以專職教師為骨干，專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍。我院大學(xué)生心理健康工作隊(duì)伍由專兼職心理健康教育教師隊(duì)伍、學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍及學(xué)生心理骨干隊(duì)伍組成，建設(shè)符合我院實(shí)際的心理健康工作隊(duì)伍。

（一）專職心理健康教育教師隊(duì)伍隸屬于學(xué)生處心理咨詢室，由學(xué)生處和教師所在系共同管理。專職心理健康教育教師隊(duì)伍的職責(zé)是設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施全校性的心理健康教育活動(dòng)，培訓(xùn)指導(dǎo)學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍和學(xué)生心理骨干隊(duì)伍開展心理健康教育工作，進(jìn)行心理測評(píng)和咨詢服務(wù)、預(yù)防和處理重度心理問題學(xué)生等工作。

（二）學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍是本院學(xué)生思想政治教育、心理健康教育、日常管理的組織者和實(shí)施者

在心理健康教育中的職責(zé)是掌握大學(xué)生心理健康教育基本常識(shí)，積極開展生命教育，配合學(xué)校專職心理健康教育教師做好大學(xué)生的個(gè)體咨詢及團(tuán)體輔導(dǎo)，在專職心理健康教育教師的指導(dǎo)下，積極參與學(xué)院、系內(nèi)、班級(jí)、宿舍四級(jí)心理健康教育和危機(jī)干預(yù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。另外，每個(gè)系全體輔導(dǎo)員成立心理健康教育工作小組，并選定一名輔導(dǎo)員為“系心理健康教育負(fù)責(zé)人”，該負(fù)責(zé)人在本系主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)生處心理咨詢室的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本系的心理健康教育工作。

（三）學(xué)生心理骨干隊(duì)伍由每個(gè)班級(jí)的心理委員、宿舍長構(gòu)成（可由班級(jí)生活委員兼任），心理委員按照每班1-2人的數(shù)量配備，各班心理委員、宿舍長受輔導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織本班的心理健康教育工作；每個(gè)系各班心理委員、宿舍長組成本系的學(xué)生心理組織——“心靈小組”，“心靈小組”在“系心理健康教育負(fù)責(zé)人”的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展面向本系的心理健康教育活動(dòng)。

第八條 加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育隊(duì)伍的培訓(xùn)，專職教師的培訓(xùn)工作納入我院師資培訓(xùn)計(jì)劃，提高他們從事心理健康教育所必備的理論水平、專業(yè)知識(shí)和技能；重視大學(xué)生思想政治教育工作人員，特別是輔導(dǎo)員在大學(xué)生心理健康教育中的重要作用，加強(qiáng)其有關(guān)心理健康方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并逐步建立培訓(xùn)機(jī)制和制度；按上級(jí)有關(guān)部門心理咨詢專業(yè)人員相關(guān)規(guī)定和要求，逐步使心理健康教育和咨詢?nèi)藛T達(dá)到持證上崗。

第五章 心理健康教育工作人員的職責(zé)規(guī)范

第九條 心理咨詢工作中的職責(zé)規(guī)范：

（一）尊重科學(xué)，實(shí)事求是，禁止宣揚(yáng)和采用迷信、虛幻、神靈等一切非科學(xué)的理論和方法；

（二）忠于職守，盡職盡責(zé)，熱情、真誠、耐心、認(rèn)真地全心全意地為來訪者服務(wù)；

（三）對(duì)來訪者一視同仁；

（四）要尊重來訪者的人格、權(quán)利、個(gè)人意愿和隱私，對(duì)來訪者個(gè)人的資料予以保密，確因工作或研究需要而使用咨詢資料時(shí)，應(yīng)以確保當(dāng)事人的隱私權(quán)等民事權(quán)利不受侵害為前提；

（五）嚴(yán)格執(zhí)行心理測驗(yàn)和心理咨詢的道德要求。在實(shí)施有關(guān)人格、智力、情緒和心理健康等心理測試時(shí)，均應(yīng)向受試者說明測試的目的、程序和注意事項(xiàng)，在測試后應(yīng)結(jié)合測量工具的信度、效度及適用性將結(jié)果向受試者做出反饋和客觀適當(dāng)?shù)慕忉?，但解釋時(shí)不得使用極端的詞匯，不得夸大心理測量工具的效用，不得隨意給來訪者做出有關(guān)精神疾患的診斷，不得對(duì)來訪者的心理問題妄下結(jié)論；

（六）在與來訪者建立咨詢關(guān)系或?qū)嵤┬睦碇委熤埃瑧?yīng)告知來訪者此次咨詢或治療的目的、規(guī)則和注意事項(xiàng)；對(duì)問題的界定、預(yù)期的目標(biāo)、采取的措施以及可能出現(xiàn)的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)告予當(dāng)事人，并與當(dāng)事人協(xié)商以求達(dá)成一致意見；若治療屬實(shí)驗(yàn)性或研究性的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)事人同意之后方可進(jìn)行；

（七）在咨詢過程中，如發(fā)現(xiàn)來訪者情緒不穩(wěn)、行為反常、有自殘、自殺或傷害他人的傾向以及其他危機(jī)個(gè)案時(shí)，應(yīng)立即采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行干預(yù)，并將情況及時(shí)報(bào)告學(xué)生所在系和有關(guān)部門；

（八）在咨詢過程中，如感到無法幫助來訪者或來訪者問題已超出心理咨詢室的服務(wù)范圍時(shí)，應(yīng)及時(shí)終止咨詢關(guān)系，轉(zhuǎn)給專家或其他有關(guān)機(jī)構(gòu)處理，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告或通報(bào)；

（九）與來訪者保持適當(dāng)?shù)娜穗H關(guān)系。在咨詢工作中堅(jiān)持客觀性原則，注意保持角色的一致性，不將個(gè)人的情感、好惡摻雜在工作之中，不代當(dāng)事人作決定，不與當(dāng)事人發(fā)生非咨詢的或不正當(dāng)?shù)年P(guān)系；

（十）努力與其他專業(yè)人員合作共事。第十條 系級(jí)輔導(dǎo)員心理工作中的職責(zé)：

（一）全面負(fù)責(zé)本系的心理健康教育工作。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)心理輔導(dǎo)知識(shí)及心理學(xué)理論，掌握切實(shí)有效的心理輔導(dǎo)方法，對(duì)輕度心理問題能進(jìn)行處理。

（三）組織本系新生心理普測，并建立學(xué)生心理檔案。

（四）指導(dǎo)本系心理委員、宿舍長組織各項(xiàng)活動(dòng)，廣泛宣傳心理健康知識(shí)，開展學(xué)生心理健康第二課堂活動(dòng)，適時(shí)開展團(tuán)體心理輔導(dǎo)。

（五）經(jīng)常與本系輔導(dǎo)員、學(xué)生聯(lián)系，及時(shí)掌握材料，隨時(shí)處理各種突發(fā)事件，不等不靠，不受時(shí)間影響。

（六）確定具體輔導(dǎo)對(duì)象，并作長期觀察輔導(dǎo)，做好輔導(dǎo)的內(nèi)容記錄，整理備案并妥善保存。

（七）發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重心理問題的學(xué)生及時(shí)轉(zhuǎn)介到心理咨詢室；發(fā)現(xiàn)學(xué)生危急事件及時(shí)向系負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

（八）每月填寫并上交《系級(jí)學(xué)生心理狀態(tài)匯報(bào)表》；經(jīng)常、及時(shí)地與心理咨詢室保持工作上的溝通聯(lián)系。

（九）每學(xué)期寫好工作總結(jié),并上報(bào)心理咨詢室。

（十）做好有關(guān)保密工作。第十一條 從事心理健康教育的教師應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)修養(yǎng)，不斷提高自己的理論水平、專業(yè)技能和人格修養(yǎng)，不斷研究新問題，增強(qiáng)心理健康教育工作的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。

第六章 心理健康教育工作的保障

第十二條 建設(shè)一支專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定的大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍。第十三條 心理健康教育機(jī)構(gòu)要定期輪流選派專業(yè)人員參加校外的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，定期邀請(qǐng)專家對(duì)從業(yè)教師的心理咨詢與培訓(xùn)等工作進(jìn)行專業(yè)督導(dǎo)，以提高他們的專業(yè)水平，促進(jìn)專業(yè)人員的身心健康與個(gè)人成長。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的實(shí)施意見

近年來，我市積極實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷深化教育改革，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平穩(wěn)步提高。但必須看到我市的教育發(fā)展還存在不少問題和困難，尤其是農(nóng)村教育總體還比較薄弱，城鄉(xiāng)教育存在明顯的差距。為全面貫徹落實(shí)《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和省、市農(nóng)村教育工作會(huì)議有關(guān)精神，加快我市農(nóng)村教育發(fā)展，推動(dòng)我市教育快速、均衡、可持續(xù)發(fā)展，特提出本實(shí)施意見。

一、進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，建立健全經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制

（一）建立“以縣為主”的財(cái)政保障制度。市政府承擔(dān)對(duì)轄市內(nèi)義務(wù)教育的主要財(cái)政責(zé)任，加大市級(jí)財(cái)政對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌力度。確保公辦中小學(xué)和公辦幼兒園教職工人員經(jīng)費(fèi)、中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造經(jīng)費(fèi)、學(xué)校布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，并做到逐年增長。積極爭取省、市通過增加轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障能力。市政府新增教育經(jīng)費(fèi)要主要用于農(nóng)村教育。農(nóng)村稅費(fèi)改革后上級(jí)教育轉(zhuǎn)移支付等省、市專項(xiàng)補(bǔ)助資金統(tǒng)一納入市級(jí)財(cái)政教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，全額用于教育事業(yè)，做到?？顚Ｓ?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極籌措資金，按有關(guān)規(guī)定提供新建、擴(kuò)建中小學(xué)校舍所必需的土地，改善農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人學(xué)校和幼兒園的辦學(xué)條件，提高教師待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按不低于當(dāng)年本級(jí)財(cái)政支出的5%安排用于農(nóng)村教育事業(yè)，并作為市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年終考核指標(biāo)之一。

（二）合理提高教師的經(jīng)濟(jì)待遇。中小學(xué)教職工工資由市財(cái)政統(tǒng)發(fā)，實(shí)行市長負(fù)責(zé)制。教師工資統(tǒng)一城鄉(xiāng)同類學(xué)校教師的收入分配政策，中小學(xué)教職工應(yīng)享受當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼政策，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師的醫(yī)保、社保政策，城鄉(xiāng)教師的住房補(bǔ)貼與公務(wù)員同步，中小學(xué)教師增收節(jié)支獎(jiǎng)力求享受當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員平均增收節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)水平。對(duì)經(jīng)過積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和多方籌集資金后仍有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），中小學(xué)教師增收節(jié)支獎(jiǎng)發(fā)放，市財(cái)政予以專項(xiàng)補(bǔ)助。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）涉及到教職工的獎(jiǎng)教福利待遇、教師探親每周報(bào)銷費(fèi)用、外地教師生活或工作補(bǔ)貼等有關(guān)優(yōu)惠待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)予以保證。各級(jí)各部門要積極采取措施，遵循按勞分配的原則，適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇，縮小城鄉(xiāng)教師收入的差距，逐步使其達(dá)到同等水平。

（三）建立健全中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中小學(xué)所在市域、規(guī)模大小、布局調(diào)整等具體情況，科學(xué)合理確定中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，并切實(shí)保證公用經(jīng)費(fèi)到位，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的公用經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)予以保證。農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)要高于城鎮(zhèn)同類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，除學(xué)校收取的雜費(fèi)全部用于公用經(jīng)費(fèi)開支外，不足部分由市財(cái)政統(tǒng)籌安排，并確保按時(shí)足額撥付到校。鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校開展小班化試點(diǎn)探索，對(duì)小班化試點(diǎn)學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)核定、教師編制核定等方面予以適當(dāng)傾斜。對(duì)農(nóng)村學(xué)生數(shù)較少的學(xué)校及寄宿制學(xué)校，在公用經(jīng)費(fèi)核定時(shí)要予以照顧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于中小學(xué)收費(fèi)的規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為，不得擅立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）進(jìn)一步加大教育基本建設(shè)投入力度。建設(shè)中小學(xué)校舍納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)，列入政府基本建設(shè)支出預(yù)算。土地出讓金的一定比例、財(cái)政新增收入按不低于年初確定的教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例、按規(guī)定征收的城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加等資金，全額用于中小學(xué)、幼兒園、農(nóng)村成人學(xué)校的基本建設(shè)和設(shè)備添置?？刂菩碌幕窘ㄔO(shè)債務(wù)，對(duì)“以縣為主”管理體制調(diào)整之前形成的義務(wù)教育階段學(xué)校的基本建設(shè)債務(wù)，由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合理安排還貸計(jì)劃。城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加主要用于學(xué)校辦學(xué)條件的改善，對(duì)農(nóng)村學(xué)校的設(shè)備配置實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助。將新增危房和破舊校舍勘察、維修改造列入正常工作，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

（五）深化投資體制改革，探索建立多元投資體制。以非義務(wù)教育階段學(xué)校、薄弱學(xué)校、政府新建學(xué)校以及后勤項(xiàng)目為重點(diǎn)，在明晰產(chǎn)權(quán)和保證國有資產(chǎn)不流失的基礎(chǔ)上，對(duì)政府投資資金分別采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，提高資金使用效益。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本，以獨(dú)資、租賃、合資、合作、項(xiàng)目融資等方式，參與辦學(xué)。繼續(xù)廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、港澳同胞、海外僑胞等社會(huì)各界和公民個(gè)人捐資助學(xué)。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)捐資助學(xué)單位和個(gè)人的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)納稅人通過非營利的社會(huì)團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育的捐款，應(yīng)在納稅所得額中全額扣除。繼續(xù)開展“希望工程”、“愛心捐款”等活動(dòng)。

二、加快實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，合理配置城鄉(xiāng)教育資源，進(jìn)一步提升農(nóng)村教育現(xiàn)代化水平

（一）調(diào)整和優(yōu)化中小學(xué)布局。繼續(xù)實(shí)施《2005-2007年**市中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》，按照小學(xué)就近入學(xué)提高水平、初中相對(duì)集中滿足需要、高中規(guī)模建設(shè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的思路，加大跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校撤并力度，著力建設(shè)**六中、**中學(xué)和**初中等三大農(nóng)村初中，做強(qiáng)做大**高中，使全市農(nóng)村中小學(xué)布局更合理，資源更優(yōu)化，效益更突出。啟動(dòng)城市薄弱學(xué)校建設(shè)工作，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷促進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（二）全面實(shí)施“萬校標(biāo)準(zhǔn)化”工程。結(jié)合布局調(diào)整和薄弱學(xué)校改造，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)。從2005年起，通過5年的努力，把義務(wù)教育階段的每一所學(xué)校建成結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施完備、功能配套、環(huán)境優(yōu)美的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

（三）積極實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)。結(jié)合萬校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，積極實(shí)施農(nóng)村寄宿制初中建設(shè)，爭取到2007年底,建成3所省級(jí)示范性寄宿制初中。農(nóng)村小學(xué)可以根據(jù)實(shí)際情況推行寄宿制。認(rèn)真實(shí)施省人民政府“農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程”，解決好師生就餐困難，推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。小學(xué)低段年級(jí)的學(xué)生寄宿要建立護(hù)理、護(hù)送制度，配足配強(qiáng)專職保育員，確保學(xué)生安全。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育信息化建設(shè)。加大財(cái)政投入，重點(diǎn)保證農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代化教育設(shè)備購置和更新。從2005年起，實(shí)施全市中小學(xué)起始年級(jí)多媒體進(jìn)教室工作。2006年，全面完成“校校通，實(shí)現(xiàn)以有線光纜為主干，以高速以太網(wǎng)、千兆以太網(wǎng)技術(shù)為核心技術(shù)，分級(jí)連接全市中小學(xué)校的高速教育網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的互聯(lián)和共享。

三、堅(jiān)持教育均衡發(fā)展，努力創(chuàng)造條件，推進(jìn)教育公平

（一）大力加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，逐步把教師繼續(xù)教育的重點(diǎn)從學(xué)歷補(bǔ)償教育轉(zhuǎn)到教師專業(yè)成長上來。根據(jù)省人民政府關(guān)于“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”的要求，設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，2005年起，市財(cái)政按每年不少于教職工工資總額3%的比例安排教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于中小學(xué)師資培訓(xùn)及培養(yǎng)。確保每年有一定數(shù)量的高學(xué)歷教師充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)師資結(jié)構(gòu)合理化。新認(rèn)定一批農(nóng)村學(xué)校骨干教師，享受現(xiàn)有市等級(jí)骨干教師待遇。進(jìn)一步完善教師職稱評(píng)審辦法，中、高級(jí)教師職稱評(píng)選適當(dāng)向農(nóng)村傾斜。改革和完善農(nóng)村教師進(jìn)城考制度，在促進(jìn)師資合理流動(dòng)的前提下，切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施城市學(xué)校教師定期到農(nóng)村支教制度，適當(dāng)延長支教時(shí)間，以發(fā)揮支教教師的作用。倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心和愛護(hù)教師的良好氛圍，努力改善教師的工作、生活待遇，市政府每年用10萬元獎(jiǎng)勵(lì)長期在農(nóng)村從教的優(yōu)秀教師。

（二）積極推進(jìn)貧困家庭學(xué)生資助體系建設(shè)。根據(jù)省人民政府“農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面工程”、“農(nóng)村中小學(xué)愛心營養(yǎng)餐工程”的要求，進(jìn)一步加大扶貧助學(xué)力度。設(shè)立扶貧助學(xué)專項(xiàng)資金，用于扶貧助學(xué)。市財(cái)政按省下?lián)艿姆鲐氈鷮W(xué)專項(xiàng)資金落實(shí)配套資金。進(jìn)一步完善扶貧助學(xué)辦法，通過實(shí)行教育券制度等，?？顚Ｓ?，確保扶貧助學(xué)資金使用效益，確保不使一個(gè)學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。在現(xiàn)行基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧助學(xué)資助范圍，將特困殘疾人子女、重點(diǎn)優(yōu)扶對(duì)象子女、特困職工子女及其他低收入困難家庭子女和少數(shù)民族學(xué)生列入義務(wù)教育和高中段教育資助對(duì)象。對(duì)因病、因?yàn)?zāi)等其他原因造成家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的學(xué)生，可根據(jù)困難程度實(shí)施減免。對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生實(shí)施愛心營養(yǎng)餐工程，所需資金由財(cái)政保障。規(guī)范扶貧助學(xué)行為，切實(shí)做到資助工作公開、公平、公正，教育部門和有關(guān)學(xué)校要及時(shí)向社會(huì)公布各類資助金額、物資的分發(fā)情況。

（三）大力實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。整合城鄉(xiāng)教育資源，有計(jì)劃地開展“城鎮(zhèn)支援農(nóng)村，強(qiáng)校幫扶弱?！惫ぷ?，讓城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校結(jié)成城鄉(xiāng)學(xué)校共同體，明確相關(guān)各方的責(zé)任與義務(wù)，使共同體各校教育理念共享、教師統(tǒng)籌、管理同步、責(zé)任共擔(dān)，真正在管理、發(fā)展、考核等方面結(jié)成一體。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)實(shí)施共同體學(xué)校給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。市政府對(duì)每一個(gè)共同體每年補(bǔ)助6萬元，對(duì)促進(jìn)共同體建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的相關(guān)管理人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）進(jìn)一步做好流動(dòng)學(xué)生的義務(wù)教育工作。按照流動(dòng)兒童少年義務(wù)教育以流入地政府為主、以公辦中小學(xué)接納為主的原則做好流動(dòng)兒童少年的義務(wù)教育工作。把流動(dòng)兒童少年的義務(wù)教育納入教育發(fā)展規(guī)劃；民工子弟學(xué)校納入教育行政部門管理，使民工子弟學(xué)校的管理考核逐步與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校一致；公辦中小學(xué)接納民工子弟入學(xué)的按當(dāng)?shù)貙W(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥付公用經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算；流動(dòng)學(xué)生的義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)卣慕逃?zé)任。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)心理和行為有偏差、學(xué)業(yè)有困難學(xué)生的關(guān)愛和幫教。學(xué)校要教育好每一位學(xué)生，不得以任何理由把中小學(xué)生推向社會(huì)，堅(jiān)決控制農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)率。要承認(rèn)學(xué)生的個(gè)體差異，努力為學(xué)生提供多種選擇的學(xué)習(xí)，尊重學(xué)生有適合自身成長的個(gè)性發(fā)展。改革農(nóng)村學(xué)校德育方式，大力實(shí)施學(xué)生成長導(dǎo)師制，努力滿足不同類型學(xué)生各方面發(fā)展和關(guān)懷的需要。積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，充分挖掘校內(nèi)外課程資源，切實(shí)加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動(dòng)、地方課程、校本課程建設(shè)，全面實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。要采取有效的措施，加強(qiáng)督查，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園實(shí)行“以鄉(xiāng)為主、縣鄉(xiāng)共管”的體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的辦園主體地位，市教育局負(fù)責(zé)教師配置、人事管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。落實(shí)農(nóng)村幼兒教師社會(huì)保障政策，努力提高農(nóng)村幼兒教師待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園逐步過渡到教師由公辦教師擔(dān)任。依法加大對(duì)民辦幼兒園的整治力度，規(guī)范民辦幼兒園的辦學(xué)行為。提高學(xué)前教育質(zhì)量，抓好幼兒教師的培訓(xùn)進(jìn)修，提高農(nóng)村幼兒教師的持證率。積極鼓勵(lì)有條件的幼兒園爭創(chuàng)市級(jí)示范幼兒園。量力而行發(fā)展嬰幼兒早期教育。

（七）規(guī)范學(xué)校、幼兒園產(chǎn)權(quán)管理，防止國有資產(chǎn)流失。各地不得將公辦中小學(xué)和幼兒園以出售、拍賣等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，已經(jīng)轉(zhuǎn)讓并造成國有資產(chǎn)流失、減損或群眾反響強(qiáng)烈的要及時(shí)予以糾正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園等公辦幼兒園不得以個(gè)人承包方式辦園，已承包的必須及時(shí)收回。公辦中小學(xué)和幼兒園的轉(zhuǎn)制必須按規(guī)定經(jīng)市教育行政部門同意報(bào)省教育廳批準(zhǔn)后方能實(shí)施。要認(rèn)真清理和妥善處置中小學(xué)布局調(diào)整后的學(xué)校資產(chǎn)，要切實(shí)做好中小學(xué)和幼兒園的房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用證辦理工作，政府各相關(guān)職能部門要簡化手續(xù)，為學(xué)校及幼兒園辦證提供方便。布局調(diào)整后的閑置校產(chǎn)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后方可置換，置換所得資金要全部用于中小學(xué)和幼兒園建設(shè)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把農(nóng)村教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）落實(shí)政府對(duì)農(nóng)村教育的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確保不低于當(dāng)年本級(jí)財(cái)政支出的5%用于農(nóng)村教育事業(yè)，不斷完善市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的教育目標(biāo)責(zé)任制考核。對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展、促進(jìn)轄市內(nèi)各類教育均衡發(fā)展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)落實(shí)責(zé)任、完成任務(wù)不好的，要給予通報(bào)批評(píng)。市政府每年公布對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上述內(nèi)容的考核結(jié)果。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和發(fā)改、教育、財(cái)政、民政、物價(jià)、人勞社保、城建、國土、農(nóng)林等有關(guān)部門要堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真執(zhí)行教育法律法規(guī)和中央、省、市有關(guān)教育發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，通力合作，推進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。市政府教育督導(dǎo)部門要定期督查已經(jīng)出臺(tái)的教育法律法規(guī)和教育方針政策的落實(shí)情況，并實(shí)行通報(bào)制度。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的實(shí)施意見

。

一、進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，建立健全經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制

（一）建立“以縣為主”的財(cái)政保障制度。市政府承擔(dān)對(duì)轄市內(nèi)義務(wù)教育的主要財(cái)政責(zé)任，加大市級(jí)財(cái)政對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌力度。確保公辦中小學(xué)和公辦幼兒園教職工人員經(jīng)費(fèi)、中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造經(jīng)費(fèi)、學(xué)校布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，并做到逐年增長。積極爭取省、市通過增加轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障能力。市政府新增教育經(jīng)費(fèi)要主要用于農(nóng)村教育。農(nóng)村稅費(fèi)改革后上級(jí)教育轉(zhuǎn)移支付等省、市專項(xiàng)補(bǔ)助資金統(tǒng)一納入市級(jí)財(cái)政教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，全額用于教育事業(yè)，做到?？顚Ｓ?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極籌措資金，按有關(guān)規(guī)定提供新建、擴(kuò)建中小學(xué)校舍所必需的土地，改善農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人學(xué)校和幼兒園的辦學(xué)條件，提高教師待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按不低于當(dāng)年本級(jí)財(cái)政支出的5%安排用于農(nóng)村教育事業(yè)，并作為市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年終考核指標(biāo)之一。

（二）合理提高教師的經(jīng)濟(jì)待遇。中小學(xué)教職工工資由市財(cái)政統(tǒng)發(fā)，實(shí)行市長負(fù)責(zé)制。教師工資統(tǒng)一城鄉(xiāng)同類學(xué)校教師的收入分配政策，中小學(xué)教職工應(yīng)享受當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼政策，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師的醫(yī)保、社保政策，城鄉(xiāng)教師的住房補(bǔ)貼與公務(wù)員同步，中小學(xué)教師增收節(jié)支獎(jiǎng)力求享受當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員平均增收節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)水平。對(duì)經(jīng)過積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和多方籌集資金后仍有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），中小學(xué)教師增收節(jié)支獎(jiǎng)發(fā)放，市財(cái)政予以專項(xiàng)補(bǔ)助。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）涉及到教職工的獎(jiǎng)教福利待遇、教師探親每周報(bào)銷費(fèi)用、外地教師生活或工作補(bǔ)貼等有關(guān)優(yōu)惠待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)予以保證。各級(jí)各部門要積極采取措施，遵循按勞分配的原則，適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇，縮小城鄉(xiāng)教師收入的差距，逐步使其達(dá)到同等水平。

（三）建立健全中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中小學(xué)所在市域、規(guī)模大小、布局調(diào)整等具體情況，科學(xué)合理確定中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，并切實(shí)保證公用經(jīng)費(fèi)到位，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的公用經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)予以保證。農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)要高于城鎮(zhèn)同類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，除學(xué)校收取的雜費(fèi)全部用于公用經(jīng)費(fèi)開支外，不足部分由市財(cái)政統(tǒng)籌安排，并確保按時(shí)足額撥付到校。鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校開展小班化試點(diǎn)探索，對(duì)小班化試點(diǎn)學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)核定、教師編制核定等方面予以適當(dāng)傾斜。對(duì)農(nóng)村學(xué)生數(shù)較少的學(xué)校及寄宿制學(xué)校，在公用經(jīng)費(fèi)核定時(shí)要予以照顧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于中小學(xué)收費(fèi)的規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為，不得擅立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）進(jìn)一步加大教育基本建設(shè)投入力度。建設(shè)中小學(xué)校舍納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)，列入政府基本建設(shè)支出預(yù)算。土地出讓金的一定比例、財(cái)政新增收入按不低于年初確定的教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例、按規(guī)定征收的城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加等資金，全額用于中小學(xué)、幼兒園、農(nóng)村成人學(xué)校的基本建設(shè)和設(shè)備添置?？刂菩碌幕窘ㄔO(shè)債務(wù)，對(duì)“以縣為主”管理體制調(diào)整之前形成的義務(wù)教育階段學(xué)校的基本建設(shè)債務(wù)，由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合理安排還貸計(jì)劃。城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加主要用于學(xué)校辦學(xué)條件的改善，對(duì)農(nóng)村學(xué)校的設(shè)備配置實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助。將新增危房和破舊校舍勘察、維修改造列入正常工作，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

（五）深化投資體制改革，探索建立多元投資體制。以非義務(wù)教育階段學(xué)校、薄弱學(xué)校、政府新建學(xué)校以及后勤項(xiàng)目為重點(diǎn)，在明晰產(chǎn)權(quán)和保證國有資產(chǎn)不流失的基礎(chǔ)上，對(duì)政府投資資金分別采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，提高資金使用效益。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本，以獨(dú)資、租賃、合資、合作、項(xiàng)目融資等方式，參與辦學(xué)。繼續(xù)廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、港澳同胞、海外僑胞等社會(huì)各界和公民個(gè)人捐資助學(xué)。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)捐資助學(xué)單位和個(gè)人的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)納稅人通過非營利的社會(huì)團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育的捐款，應(yīng)在納稅所得額中全額扣除。繼續(xù)開展“希望工程”、“愛心捐款”等活動(dòng)。

（二）全面實(shí)施“萬校標(biāo)準(zhǔn)化”工程。結(jié)合布局調(diào)整和薄弱學(xué)校改造，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)。從2005年起，通過5年的努力，把義務(wù)教育階段的每一所學(xué)校建成結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施完備、功能配套、環(huán)境優(yōu)美的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

（三）積極實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)。結(jié)合萬校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，積極實(shí)施農(nóng)村寄宿制初中建設(shè)，爭取到2007年底,建成3所省級(jí)示范性寄宿制初中。農(nóng)村小學(xué)可以根據(jù)實(shí)際情況推行寄宿制。認(rèn)真實(shí)施省人民政府“農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程”，解決好師生就餐困難，推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。小學(xué)低段年級(jí)的學(xué)生寄宿要建立護(hù)理、護(hù)送制度，配足配強(qiáng)專職保育員，確保學(xué)生安全。

三、堅(jiān)持教育均衡發(fā)展，努力創(chuàng)造條件，推進(jìn)教育公平

（一）大力加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，逐步把教師繼續(xù)教育的重點(diǎn)從學(xué)歷補(bǔ)償教育轉(zhuǎn)到教師專業(yè)成長上來。根據(jù)省人民政府關(guān)于“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”的要求，設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，2005年起，市財(cái)政按每年不少于教職工工資總額3%的比例安排教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于中小學(xué)師資培訓(xùn)及培養(yǎng)。確保每年有一定數(shù)量的高學(xué)歷教師充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)師資結(jié)構(gòu)合理化。新認(rèn)定一批農(nóng)村學(xué)校骨干教師，享受現(xiàn)有市等級(jí)骨干教師待遇。進(jìn)一步完善教師職稱評(píng)審辦法，中、高級(jí)教師職稱評(píng)選適當(dāng)向農(nóng)村傾斜。改革和完善農(nóng)村教師進(jìn)城考制度，在促進(jìn)師資合理流動(dòng)的前提下，切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施城市學(xué)校教師定期到農(nóng)村支教制度，適當(dāng)延長支教時(shí)間，以發(fā)揮支教教師的作用。倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心和愛護(hù)教師的良好氛圍，努力改善教師的工作、生活待遇，市政府每年用10萬元獎(jiǎng)勵(lì)長期在農(nóng)村從教的優(yōu)秀教師。

（二）積極推進(jìn)貧困家庭學(xué)生資助體系建設(shè)。根據(jù)省人民政府“農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面工程”、“農(nóng)村中小學(xué)愛心營養(yǎng)餐工程”的要求，進(jìn)一步加大扶貧助學(xué)力度。設(shè)立扶貧助學(xué)專項(xiàng)資金，用于扶貧助學(xué)。市財(cái)政按省下?lián)艿姆鲐氈鷮W(xué)專項(xiàng)資金落實(shí)配套資金。進(jìn)一步完善扶貧助學(xué)辦法，通過實(shí)行教育券制度等，?？顚Ｓ茫_保扶貧助學(xué)資金使用效益，確保不使一個(gè)學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。在現(xiàn)行基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧助學(xué)資助范圍，將特困殘疾人子女、重點(diǎn)優(yōu)扶對(duì)象子女、特困職工子女及其他低收入困難家庭子女和少數(shù)民族學(xué)生列入義務(wù)教育和高中段教育資助對(duì)象。對(duì)因病、因?yàn)?zāi)等其他原因造成家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的學(xué)生，可根據(jù)困難程度實(shí)施減免。對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生實(shí)施愛心營養(yǎng)餐工程，所需資金由財(cái)政保障。規(guī)范扶貧助學(xué)行為，切實(shí)做到資助工作公開、公平、公正，教育部門和有關(guān)學(xué)校要及時(shí)向社會(huì)公布各類資助金額、物資的分發(fā)情況。

（四）進(jìn)一步做好流動(dòng)學(xué)生的義務(wù)教育工作。按照流動(dòng)兒童少年義務(wù)教育以流入地政府為主、以公辦中小學(xué)接納為主的原則做好流動(dòng)兒童少年的義務(wù)教育工作。把流動(dòng)兒童少年的義務(wù)教育納入教育發(fā)展規(guī)劃；民工子弟學(xué)校納入教育行政部門管理，使民工子弟學(xué)校的管理考核逐步與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校一致；公辦中小學(xué)接納民工子弟入學(xué)的按當(dāng)?shù)貙W(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥付公用經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算；流動(dòng)學(xué)生的義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)卣慕逃?zé)任。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園實(shí)行“以鄉(xiāng)為主、縣鄉(xiāng)共管”的體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的辦園主體地位，市教育局負(fù)責(zé)教師配置、人事管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。落實(shí)農(nóng)村幼兒教師社會(huì)保障政策，努力提高農(nóng)村幼兒教師待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園逐步過渡到教師由公辦教師擔(dān)任。依法加大對(duì)民辦幼兒園的整治力度，規(guī)范民辦幼兒園的辦學(xué)行為。提高學(xué)前教育質(zhì)量，抓好幼兒教師的培訓(xùn)進(jìn)修，提高農(nóng)村幼兒教師的持證率。積極鼓勵(lì)有條件的幼兒園爭創(chuàng)市級(jí)示范幼兒園。量力而行發(fā)展嬰幼兒早期教育。

（七）規(guī)范學(xué)校、幼兒園產(chǎn)權(quán)管理，防止國有資產(chǎn)流失。各地不得將公辦中小學(xué)和幼兒園以出售、拍賣等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，已經(jīng)轉(zhuǎn)讓并造成國有資產(chǎn)流失、減損或群眾反響強(qiáng)烈的要及時(shí)予以糾正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園等公辦幼兒園不得以個(gè)人承包方式辦園，已承包的必須及時(shí)收回。公辦中小學(xué)和幼兒園的轉(zhuǎn)制必須按規(guī)定經(jīng)市教育行政部門同意報(bào)省教育廳批準(zhǔn)后方能實(shí)施。要認(rèn)真清理和妥善處置中小學(xué)布局調(diào)整后的學(xué)校資產(chǎn)，要切實(shí)做好中小學(xué)和幼兒園的房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用證辦理工作，政府各相關(guān)職能部門要簡化手續(xù)，為學(xué)校及幼兒園辦證提供方便。布局調(diào)整后的閑置校產(chǎn)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后方可置換，置換所得資金要全部用于中小學(xué)和幼兒園建設(shè)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把農(nóng)村教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）落實(shí)政府對(duì)農(nóng)村教育的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確保不低于當(dāng)年本級(jí)財(cái)政支出的5%用于農(nóng)村教育事業(yè)，不斷完善市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的教育目標(biāo)責(zé)任制考核。對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展、促進(jìn)轄市內(nèi)各類教育均衡發(fā)展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)落實(shí)責(zé)任、完成任務(wù)不好的，要給予通報(bào)批評(píng)。市政府每年公布對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上述內(nèi)容的考核結(jié)果。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和發(fā)改、教育、財(cái)政、民政、物價(jià)、人勞社保、城建、國土、農(nóng)林等有關(guān)部門要堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真執(zhí)行教育法律法規(guī)和中央、省、市有關(guān)教育發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，通力合作，推進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。市政府教育督導(dǎo)部門要定期督查已經(jīng)出臺(tái)的教育法律法規(guī)和教育方針政策的落實(shí)情況，并實(shí)行通報(bào)制度。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)家庭教育工作的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)家庭教育工作的實(shí)施意見

為全面落實(shí)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的任務(wù)要求，積極發(fā)揮家庭教育在少年兒童成長過程中的重要作用，促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展，現(xiàn)就我縣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)家庭教育工作，提出如下實(shí)施意見。

一、重要意義和總體目標(biāo)

1.重要意義。家庭是兒童成長的基礎(chǔ)。注重家教、注重家風(fēng)，對(duì)于兒童成長具有十分重要的意義。家庭是孩子的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一任老師。家庭教育工作開展得如何，關(guān)系到孩子的終身發(fā)展，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，關(guān)系到國家和民族的未來。全面加強(qiáng)家庭教育工作，是每個(gè)學(xué)生成長成才的人生起點(diǎn)，是完成立德樹人根本任務(wù)的重要保障，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的基本途徑。

2.總體目標(biāo)。進(jìn)一步加快我縣家庭教育事業(yè)法治化、專業(yè)化、信息化、社會(huì)化建設(shè)。到2025年，在基本建成適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展、滿足家長兒童需求的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化家庭教育科學(xué)理論研究，完善家庭教育政策措施，健全家庭教育工作機(jī)制，逐步建立與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的管理機(jī)制和保障體系。注重家庭、學(xué)校和社會(huì)的綜合效果，防止家庭教育工作部署和實(shí)踐“兩張皮”。鞏固發(fā)展學(xué)校、家庭、社區(qū)相銜接的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全縣中小學(xué)、幼兒園（含職校，下同）建立家長學(xué)校的比率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，大力拓展新媒體服務(wù)陣地，搭建基本覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育信息化共享服務(wù)平臺(tái)。提高家庭教育指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化水平，推動(dòng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量和水平大幅提升，基本滿足普惠性的家庭教育公共服務(wù)需求。

二、全面推進(jìn)重點(diǎn)工作

（一）落實(shí)家長的主體責(zé)任

3.引導(dǎo)家長依法履行家庭教育職責(zé)。全縣中小學(xué)、幼兒園充分發(fā)揮縣德育共同體、家長學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)中心的作用，邀請(qǐng)教育專家或優(yōu)秀教師，每學(xué)期至少開展一次家庭教育專題講座，為家長提供家庭教育咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，為家長設(shè)計(jì)開展各類親子實(shí)踐活動(dòng)。引導(dǎo)家長利用好各級(jí)各部門家庭教育公益網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)了解掌握孩子不同年齡段的表現(xiàn)和成長特點(diǎn)，真正做到因材施教，不斷提高家庭教育的針對(duì)性；尊重孩子的合理需求和個(gè)性，創(chuàng)設(shè)適合孩子成長的必要條件和生活情境，努力把握家庭教育的規(guī)律性；不斷提升自身素質(zhì)和能力，積極發(fā)揮榜樣作用，與學(xué)校、社會(huì)共同形成教育合力，避免缺教少護(hù)、教而不當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)家庭教育的科學(xué)性和有效性。

4.指導(dǎo)家長遵循孩子成長規(guī)律。學(xué)齡前兒童家長要為孩子提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，培養(yǎng)孩子健康體魄、良好生活習(xí)慣和品德行為。小學(xué)生家長要督促孩子堅(jiān)持體育鍛煉，增長自我保護(hù)知識(shí)和基本自救技能，鼓勵(lì)參與勞動(dòng)，養(yǎng)成良好生活自理習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，引導(dǎo)孩子學(xué)會(huì)感恩父母、誠實(shí)為人、誠實(shí)做事。中學(xué)生家長要對(duì)孩子開展性別教育、媒介素養(yǎng)教育，培養(yǎng)孩子積極學(xué)業(yè)態(tài)度，避免焦慮情緒、盲目攀比，與學(xué)校配合減輕孩子過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，指導(dǎo)孩子學(xué)會(huì)自主選擇，切實(shí)消除“學(xué)校減負(fù)、家長增負(fù)”“不問興趣、盲目報(bào)班”等現(xiàn)象。全縣各中小學(xué)、幼兒園在學(xué)期初，要利用好《新學(xué)期家長第一課》，分別為幼兒園小班至初三12個(gè)年級(jí)的家長進(jìn)行有針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)。

5.幫助家長提升家庭教育水平。鼓勵(lì)廣大家長使用中國教育協(xié)會(huì)組織編寫的、教育部宣傳推廣的《家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)》等指導(dǎo)書籍，幫助廣大家長全面學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，系統(tǒng)掌握家庭教育科學(xué)理念和方法，增強(qiáng)家庭教育本領(lǐng)，用正確思想、正確方法、正確行動(dòng)教育引導(dǎo)孩子；不斷更新家庭教育觀念，堅(jiān)持立德樹人導(dǎo)向，以端正的育兒觀、成才觀、成人觀引導(dǎo)孩子逐漸形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；不斷提高自身素質(zhì)，重視以身作則和言傳身教，時(shí)時(shí)處處給孩子做榜樣，以自身健康的思想、良好的品行影響和幫助孩子養(yǎng)成好思想、好品格、好習(xí)慣；努力拓展家庭教育空間，不斷創(chuàng)造家庭教育機(jī)會(huì)，積極主動(dòng)與學(xué)校溝通孩子情況，支持孩子參加適合的社會(huì)實(shí)踐，推動(dòng)家庭教育和學(xué)校教育、社會(huì)教育有機(jī)融合。全縣中小學(xué)、幼兒園要積極開展“曬家風(fēng)、傳家風(fēng)”活動(dòng)，通過誦讀中華傳統(tǒng)優(yōu)秀家訓(xùn)、講述家風(fēng)故事、評(píng)選“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”“好家長、好家庭”，樹立優(yōu)秀家庭和家長典型。

（二）充分開展家校合作工作

6.強(qiáng)化學(xué)校家庭教育工作指導(dǎo)。教育局要加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)、幼兒園家庭教育工作的指導(dǎo)，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、家長參與、學(xué)校組織、社會(huì)支持的家庭教育工作格局。全縣中小學(xué)、幼兒園要建立健全家庭教育工作機(jī)制，統(tǒng)籌家長委員會(huì)、家長學(xué)校、家長會(huì)、家訪、家長開放日、家長接待日等各種家校溝通渠道，用好用活校園網(wǎng)絡(luò)、QQ群、微信、微博等“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代各種溝通交流媒介。逐步建立以分管德育工作校長、幼兒園園長、中小學(xué)德育主任、年級(jí)主任、班主任、德育課老師為主體，專家學(xué)者和優(yōu)秀家長共同參與，專兼職相結(jié)合的家庭教育工作隊(duì)伍。教育局將家庭教育工作納入教育行政干部和中小學(xué)校長培訓(xùn)內(nèi)容，將學(xué)校安排的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)計(jì)入工作量。

7.豐富學(xué)校指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。全縣中小學(xué)、幼兒園要堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國夢教育融入家庭教育工作實(shí)踐，將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家庭美德發(fā)揚(yáng)光大。按要求舉辦家長培訓(xùn)講座和咨詢服務(wù)，開展先進(jìn)教育理念和科學(xué)育人知識(shí)指導(dǎo)；每學(xué)期至少舉辦一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，通過優(yōu)秀家長現(xiàn)身說法、案例教學(xué)發(fā)揮優(yōu)秀家庭示范帶動(dòng)作用。組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，定期開展家長和學(xué)生共同參與的參觀體驗(yàn)、專題調(diào)查、研學(xué)實(shí)踐、紅色旅游、志愿服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)。以重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，通過豐富多彩、生動(dòng)活潑的文藝、體育等活動(dòng)增進(jìn)親子溝通和交流。及時(shí)了解、溝通和反饋學(xué)生思想狀況和行為表現(xiàn)，營造良好家校關(guān)系和共同育人氛圍。

8.發(fā)揮好家長委員會(huì)作用。全縣中小學(xué)、幼兒園家長委員會(huì)主任由校（園）長兼任，主管校（園）長為常務(wù)副主任，與學(xué)校、幼兒園德育主任、年級(jí)組長、班主任、家長代表等人員共同組成家長委員會(huì)，每學(xué)期至少召開一次全體會(huì)議。要依據(jù)章程，將家長委員會(huì)納入學(xué)校日常管理，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為學(xué)校日常工作。家長委員會(huì)要邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)校校長和相關(guān)教師、優(yōu)秀父母組成家庭教育講師團(tuán)，面向廣大家長定期宣傳黨的教育方針、相關(guān)法律法規(guī)和政策，傳播科學(xué)的家庭教育理念、知識(shí)和方法，組織開展形式多樣的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)。

9.共同辦好家長學(xué)校。教育局及全縣中小學(xué)、幼兒園要積極配合婦聯(lián)、關(guān)工委等單位，在隊(duì)伍、場所、教學(xué)計(jì)劃、活動(dòng)開展等方面給予協(xié)助。要落實(shí)好家長學(xué)校建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有負(fù)責(zé)人、有牌子、有教室、有教材、有教學(xué)計(jì)劃、有教師、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有工作制度、有考核評(píng)估、有檔案資料。中小學(xué)、幼兒園要把家長學(xué)校納入學(xué)校工作的總體部署，幫助和支持家長學(xué)校組織專家團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)專業(yè)人士和志愿者，設(shè)計(jì)較為具體的家庭教育綱目和課程，開放家庭教育教材和活動(dòng)指導(dǎo)手冊(cè)。中小學(xué)家長學(xué)校每學(xué)期至少組織2次家庭教育指導(dǎo)和1次家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。幼兒園家長學(xué)校每學(xué)期至少組織1次家庭教育指導(dǎo)和2次親子實(shí)踐活動(dòng)。

（三）加快形成家庭教育社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

10.構(gòu)建家庭教育社區(qū)支持體系。教育局和中小學(xué)、幼兒園要與相關(guān)部門密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類社會(huì)資源，積極引導(dǎo)多元社會(huì)主題參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，逐步培育形成家庭教育社會(huì)支持體系。要推動(dòng)建立街道、社區(qū)（村）家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，利用節(jié)假日和業(yè)余時(shí)間開展工作，每年至少組織2次家庭教育指導(dǎo)和2次家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，將街道、社區(qū)（村）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入社區(qū)教育體系。鼓勵(lì)中小學(xué)、幼兒園選派優(yōu)秀青年教師到街道、社區(qū)（村）掛職，為家長提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

11.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類社會(huì)資源。依托青少年宮等公共服務(wù)陣地，為城鄉(xiāng)不同年齡段孩子及其家庭提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。青少年活動(dòng)中心要擔(dān)負(fù)家長學(xué)?？傂Ｏ嚓P(guān)責(zé)任，指導(dǎo)各學(xué)校家長學(xué)校工作。鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位為家長提供及時(shí)便利的公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

12.給予困境兒童更多關(guān)愛幫扶。教育局和全縣中小學(xué)、幼兒園要指導(dǎo)、支持、監(jiān)督家庭切實(shí)履行家庭教育職責(zé)，特別是關(guān)心流動(dòng)兒童、留守兒童、殘疾兒童和貧困兒童，特別關(guān)注他們的家庭教育指導(dǎo)。鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，以城鄉(xiāng)兒童活動(dòng)場所為載體，廣泛開展適合困境兒童特點(diǎn)和需求的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和關(guān)愛幫扶。倡導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，支持志愿者開展適合兒童特點(diǎn)的志愿服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)各界共同參與，逐步培育形成家庭教育社會(huì)支持體系。

（四）提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)化水平

13.發(fā)展專業(yè)化的指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍。在發(fā)展壯大家庭教育專職工作者隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍、“五老”隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，成立縣、校兩級(jí)家庭教育講師團(tuán)，招募熱愛公益事業(yè)，熱心于家庭教育工作，有團(tuán)隊(duì)合作精神的教師、學(xué)生家長或社會(huì)人士參加，著力提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化水平。

14.培育專業(yè)化規(guī)范化的指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展從事各類家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的社會(huì)組織，在家庭教育服務(wù)站點(diǎn)引入專業(yè)社會(huì)工作者，為兒童和家庭提供常態(tài)化、規(guī)范化的指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)各類從事家庭教育工作的社會(huì)組織、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范開展服務(wù)，推進(jìn)家庭教育社會(huì)組織規(guī)范有序發(fā)展。積極創(chuàng)設(shè)有利于家庭教育社會(huì)組織發(fā)展的宏觀環(huán)境，倡導(dǎo)社會(huì)各界共同參與。

15.創(chuàng)建家庭教育示范校。鼓勵(lì)全縣中小學(xué)、幼兒園積極組織開展家庭教育工作示范校創(chuàng)建活動(dòng)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，要充分培育、挖掘和提煉先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)家庭典型，宣傳優(yōu)秀家庭教育案例，引導(dǎo)全社會(huì)重視和支持家庭教育工作，為家庭教育工作營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

三、健全完善保障措施

16.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立相關(guān)部門共同參與推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期溝通工作情況，研究解決突出問題，聯(lián)合開展督導(dǎo)調(diào)研，切實(shí)形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)的工作格局。

17.加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。教育局要把家庭教育工作作為中小學(xué)、幼兒園綜合督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容，納入督導(dǎo)考核機(jī)制，科學(xué)制定測評(píng)體系，探索評(píng)估方式，對(duì)家庭教育實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測評(píng)估。

18.加強(qiáng)科學(xué)研究。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)新時(shí)期家庭教育工作面臨的新情況和新問題，開展理論和實(shí)踐研究，形成一批高質(zhì)量的研究成果。積極探索推進(jìn)家庭教育工作的新機(jī)制、新模式、新途徑，解決家庭教育實(shí)踐和工作中的突出問題。

19.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用校園網(wǎng)絡(luò)、QQ群、微信等媒介開展公益宣傳。及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，做到以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)、分類指導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)。