第一篇：對非公有制經(jīng)濟群體發(fā)展黨員工作的調查和思考

對非公有制經(jīng)濟群體發(fā)展黨員工作的調查和思考

近年來，丹陽市結合非公有制經(jīng)濟組織黨組織組建工作，切實加強在非公有制經(jīng)濟群體發(fā)展黨員工作，取得了一定的成效。截至2009年底，全市共有非公有制企業(yè)6915家，單獨建立黨組織的654家，聯(lián)合建立黨組織的25家，從業(yè)人員147609人，其中黨員6914人，黨員業(yè)主291人。2009年，發(fā)展非公有制經(jīng)濟群體黨員403人，占全市新發(fā)展黨員的46.7%。

對非公有制經(jīng)濟群體

發(fā)展黨員工作的調查和思考

唐寧鋒

一、丹陽在非公企業(yè)發(fā)展黨員工作中做到三個注重

加強和改進非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作,是有力推進非公有制企業(yè)黨建工作上新水平的一項基礎性工作。

1、注重抓黨組織的組建。根據(jù)非公經(jīng)濟組織黨員結構復雜、流動性大、分布面廣的特點，我們積極創(chuàng)造條件建立黨組織。對于企業(yè)規(guī)模比較大、黨員人數(shù)多的非公經(jīng)濟組織直接建立黨支部。對于黨員人數(shù)不足3人的，我們本著“就地就近”的原則，組建聯(lián)合黨支部。對于黨員人數(shù)少、暫不具備建立黨組織條件的，先把工會、共青團組織建立起來，為建立黨的組織創(chuàng)造條件。對于非公經(jīng)濟組織黨組織負責人暫時沒有合適人選的，由上一級黨組織指派，待條件成熟時再進行選舉。同時，在個體工商戶黨員相對集中的地方，就近、就地建立黨組織。截止目前，全市非公經(jīng)濟組織中建立黨委16個，黨總支13個，黨支部625個，其中650個單獨黨組織，4個聯(lián)合黨組織，中共黨員6914余人?；緦崿F(xiàn)了黨建工作全覆蓋。依托這么一個比較健全的黨建工作網(wǎng)絡，推動了在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員工作。

2、注重抓培養(yǎng)考察。積極創(chuàng)造條件，通過組織參加黨校培訓、黨組織生活會、壓擔鍛煉和崗位技能比賽等途徑，加強對非公經(jīng)濟組織入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，堅定他們的理想信念，提高他們的思想政治素質。對部分流動的入黨積極分子，實行跟蹤管理，及時做好向有關單位傳遞黨組織考察材料等工作。建立健全與入黨積極分子談心制度、思想?yún)R報制度和發(fā)展黨員“公示制”等制度，認真按照發(fā)展黨員工作的標準和程序，堅持發(fā)展黨員工作“質量第一”的原則，及時把那些符合黨員條件的同志吸收到黨的隊伍中來。

3、注重抓制度規(guī)范。堅持質量重于數(shù)量的原則，著眼于保持黨的先進性，嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準發(fā)展黨員，健全完善入黨積極分子培訓、黨員發(fā)展計劃申報、發(fā)展對象公示、黨員發(fā)展材料預審等制度，確保非公經(jīng)濟組織發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化。同時，嚴格發(fā)展工作程序，堅持做到?jīng)]有進行政治審查的不批，沒有計劃的不批，程序不合格的不批，沒有參加集中培訓的不批，未經(jīng)公示的不批，手續(xù)不完備的不批。

二、目前在非公企業(yè)發(fā)展黨員工作中存在的問題

在企業(yè)發(fā)展黨員工作中，我們也發(fā)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟群體發(fā)展黨員工作還存在三方面問題。

1、非公經(jīng)濟組織黨組織覆蓋面還不夠。就我市來看，僅有不到10%的非公經(jīng)濟組織單獨或聯(lián)合建立了黨組織。已建立黨組織的企業(yè)由于有專人負責，對發(fā)展黨員工作的重視程度、敏感程度以及工作力度都明顯強于尚未建立黨組織的企業(yè)，時間一長相互之間自然就不平衡了。

2、非公經(jīng)濟組織黨務干部隊伍“弱”。一方面，黨務干部多數(shù)是兼職，缺少必要的業(yè)務學習和培訓，對發(fā)展黨員工作有關政策法規(guī)和具體程序了解不透，把握不準，致使發(fā)展黨員工作措施乏力，工作滯后，效果不佳。另一方面，非公有制企業(yè)從業(yè)人員流動性較大，黨務干部隊伍不穩(wěn)定，新手多，工作時常銜接不上，影響了發(fā)展黨員工作的正常開展。

3、非公經(jīng)濟組織發(fā)展黨員培養(yǎng)考察難。非公經(jīng)濟組織員工流動性很大，很多員工在一家企業(yè)打工半年到一年，3年以上長期員工占比不高，而發(fā)展黨員基本上需要2-3年時間。流動性大給企業(yè)發(fā)展黨員工作帶來一定的難度。一方面，由于員工在不同企業(yè)間或者在同企業(yè)各部門間流動，跟蹤培養(yǎng)所需人力、物力、精力很大。另一方面，由于員工外出多年，打個證明都比較難，函調考察更是難以著手。

三、對進一步加強非公企業(yè)發(fā)展黨員工作的思考

上述問題如何解決，從我市的工作實踐來看，重點要抓好以下幾個方面的工作。

1、要提高思想認識，營造良好氛圍。一方面，要站在增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，加強和改善黨的領導的高度，充分認識加強非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性，把它擺上突出位置，注重在宣傳動員上下功夫，通過宣傳欄、簡報、有線電視等媒介，廣泛宣傳加強非公經(jīng)濟組織發(fā)展黨員工作的重要意義。另一方面，要強化非公經(jīng)濟組織業(yè)主的黨建意識。要讓他們充分認識到，抓好黨建工作非但不會影響生產(chǎn)經(jīng)營，而且能促進企業(yè)的發(fā)展，從而使他們在時間、經(jīng)費、人員配備上支持黨建工作，把生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作有機地結合起來，相互滲透，融為一體，營造做好非公經(jīng)濟組織發(fā)展黨員工作的良好氛圍。

2、要鞏固基層組織，優(yōu)化發(fā)展平臺。要圍繞解決非公經(jīng)濟組織發(fā)展黨員工作薄弱環(huán)節(jié)，扎實推進發(fā)展黨員工作。首先，加快組建步伐。按照“非公經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里，黨組織和群團組織就組建到哪里”的原則，靈活運用“建、聯(lián)、掛、靠、派、跨”等模式，加大黨組織組建力度，提高黨組織組建率。同時，要加強非公有制企業(yè)黨組織自身建設，建立健全各種黨務工作制度，嚴格黨的組織生活，完善黨的工作方式方法，使黨組織的職能作用得以充分發(fā)揮。其次，依托群團發(fā)展。要針對當前非公有制企業(yè)黨組織組建率低的實際，采取群團先行組建、依托群團發(fā)展的辦法，對暫時不具備組建黨組織條件的非公有制企業(yè)，先行組建群團組織。在此基礎上，健全入黨“群團推優(yōu)”制度，加強群團組織對入黨申請人的培養(yǎng)考察，解決發(fā)展黨員工作“源頭無源”問題。第三，加強業(yè)務培訓。要定期舉辦非公有制企業(yè)黨務干部業(yè)務培訓班，加強對黨務干部隊伍的教育培訓。特別是要通過建立“黨建工作指導員”制度，發(fā)揮指導員傳、幫、帶作用，著重在發(fā)展黨員工作業(yè)務上指導非公經(jīng)濟組織黨務干部，使他們熟悉掌握發(fā)展黨員工作的業(yè)務知識和具體要求。

3、要完善工作機制，規(guī)范發(fā)展程序。用制度規(guī)范工作是加強和改進非公經(jīng)濟組織發(fā)展黨員工作的有效方法。要堅持在制度建設上狠下功夫，積極探索并實踐以下幾種制度：一是建立“雙重教育考察”制度。即每名入黨積極分子由所在支部一名正式黨員和上級黨委成員共同掛鉤聯(lián)系其培養(yǎng)考察工作，定期與入黨積極分子進行訪談，做到“手把手”、“面對面”的傳幫帶。二是建立“村企結對共建”制度。要按照“就近、方便、有效”原則，采取村黨支部與轄區(qū)非公經(jīng)濟組織“結對共建”的辦法，在發(fā)展黨員工作的各個環(huán)節(jié)上取長補短。村黨組織要注重在發(fā)展黨員工作業(yè)務指導上多下功夫。對入黨申請人為所在地村民的，就可較全面、準確、客觀地評價其現(xiàn)實表現(xiàn)、群眾基礎及政治審查情況；對非公經(jīng)濟組織在培訓陣地建設上較為薄弱的，可發(fā)揮村黨員活動室資源優(yōu)勢，積極為其提供培訓場所、設備等。三要建立黨建工作“組織員”制度。要針對非公經(jīng)濟組織黨務干部隊伍建設相對乏力的實際，由上級黨組織下派專業(yè)干部擔任企業(yè)黨建工作“組織員”，協(xié)同非公經(jīng)濟組織黨組織抓好發(fā)展黨員工作，進行認真指導和督促。我市去年下派了組織員22名，有力地促進了非公經(jīng)濟組織發(fā)展黨員工作水平的提升。

第二篇：廣豐縣非公有制企業(yè)黨建工作的調查和思考

廣豐縣非公有制企業(yè)黨建工作的調查和思考2007-1-20

著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步構建，非公有制經(jīng)濟組織日益發(fā)展壯大，并成為 社會主義市場經(jīng)濟體系中一個愈益重要的組成部分。在非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢下，怎樣切實加強黨的領導，是新時期黨建工作面臨的一個重要課題。為此,我們對全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作進行了一次專題調研。

一、基本情況

改革開放以來,特別是近幾年，廣豐縣非公有制企業(yè)在各級黨委和政府的大力扶持下，得到了快速的發(fā)展，已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。到2003年3月止,全縣共有個體私營企業(yè)8764家，從業(yè)人員75400人，工業(yè)總產(chǎn)值達336518萬元；其中上規(guī)模私營企業(yè)已達356家。在非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大的情況下,全縣各級黨組織積極探索這一領域的黨建工作，努力擴大黨組織的滲透力和覆蓋面，在全縣個體私營企業(yè)中，目前黨員人數(shù)已達143名，在52家有黨員的個私企業(yè)中，已建立支部8個，目前，縣委組織部正全面開展對具備條件的5個個私企業(yè)建立黨組織工作。

二、存在的問題及原因

當前，在開展非公有制企業(yè)黨建工作中，雖然取得了一定成績，但還面臨著一定的問題，主要有“五難”現(xiàn)象：

一是思想認識難統(tǒng)一。一些黨組織和黨務工作者認為非公有制經(jīng)濟比重小，成份復雜，黨員人數(shù)少，黨組織建與不建、黨員管與不管、黨建工作抓與不抓關系不大，存在“無所謂”思想和“畏難”情緒；一些業(yè)主對在非公有制經(jīng)濟組織內建立黨組織，開展黨建工作明“推”暗“頂”，態(tài)度不積極，產(chǎn)生“排斥”心理；少數(shù)從業(yè)黨員感到在非公有制經(jīng)濟組織中工作不穩(wěn)定，黨組織關系長期滯留在原單位，以致成為“掛名黨員”、“口袋黨員”。

二是地位職責難界定。非公有制經(jīng)濟組織黨組織的地位和職責，不同于鎮(zhèn)村黨組織的“領導核心”，不同于機關黨組織的“保證監(jiān)督”，也不同于國有企業(yè)的“政治核心”，如何定位，眾說不一，缺乏超前研究和適時指導。不少地方進行了一些探討和摸索，但執(zhí)行起來仍有困難。

三是組織設置難到位。一方面，一些非公有制經(jīng)濟組織的經(jīng)營者，尤其是外資企業(yè)、私營企業(yè)的經(jīng)營者，對設置黨組織積極性不高，缺少內部動力；另一方面，一些由國有、集體企業(yè)整體改制為私營性質的非公有制經(jīng)濟組織，由于缺乏及時指導與支持，其黨組織的設置缺少外部動力。大多數(shù)非公有制經(jīng)濟組織規(guī)模較小，黨員人數(shù)少且流動性大，客觀上也對設置黨組織造成困難。個別企業(yè)即使建立起黨組織，往往滿足于形式“應景”，難以有效開展活動，發(fā)揮作用。

四是優(yōu)勢作用難發(fā)揮。調查表明，非公有制經(jīng)濟組織黨組織真正能參與決策的不到40%，45%的黨組織參與決策只是流于形式，還有15%左右的黨組織基本上參與不了決策。一些黨員認為受雇于人必受制于人，對如何把個人目標同全心全意為人民服務的宗旨有機地結合在一起，發(fā)揮應有作用，難以找準結合點。

五是活動經(jīng)費難落實。由于《黨章》對黨務經(jīng)費來源未作明確規(guī)定，無錢辦事一直是非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的難題。由于經(jīng)費難以落實，一些非公有制經(jīng)濟組織黨組織活動只能停留在組織黨員開開會，讀讀報，少搞或不搞活動；有的業(yè)主借口經(jīng)營困難，不僅分文不撥，甚至要求黨組織不能公開掛牌，活動業(yè)余安排，經(jīng)費個人自籌，企業(yè)黨組織成了“地下黨”，企業(yè)黨員成了業(yè)余黨員，產(chǎn)生失落感。

三、對策建議

一是提高思想認識，增強抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的責任感和緊迫感。隨著國民經(jīng)濟結構調整力度的加大，國有經(jīng)濟堅持有進有退，有所為有所不為，企業(yè)實施民營化、公司制改造進程逐步加快，各種形式的非公有制經(jīng)濟組織必將進一步快速發(fā)展和擴張，這意味著將有越來越多的人員和黨員轉移到非公有制經(jīng)濟組織中就業(yè)。如果不及時跟上這一變化的趨勢，在這些企業(yè)中建立黨的組織，加強黨的建設，勢必在全局上削弱黨對全社會經(jīng)濟、政治、文化生活的領導力、控制力。加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設，要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對非公有制經(jīng)濟組織的政治領導和經(jīng)濟監(jiān)管，也有利于加強黨同群眾的聯(lián)系，有利于團結帶領非公有制經(jīng)濟組織員工努力工作，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

二是準確把握內涵，科學界定非公有制經(jīng)濟組織的地位和作用。非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織應當是黨在該經(jīng)濟組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展具有支持、促進和監(jiān)督、協(xié)調作用。主要職責可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經(jīng)濟建設為中心，鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟組織依法經(jīng)營，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織的自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟組織的精神文明建設；協(xié)調企業(yè)內部的勞資關系，維護職工的合法權益，領導企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應有的作用。

三是改革設置模式，打牢非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的組織基礎。一是合理設置組織。依據(jù)黨章規(guī)定，堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構成差別的實際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”。一般有正式黨員3 名以上的，應建立黨支部；黨員人數(shù)接近或超過50名的，可建立黨總支；黨員人數(shù)接近或超過100名的，可建立黨委；黨員人數(shù)不足3名的，可就近與其他單位的黨員建立聯(lián)合黨支部；暫不具備建立黨組織條件的，應先建立工會、共青團等群眾組織。由國有或集體企業(yè)整體轉制的非公有制經(jīng)濟組織，黨組織的設置可在原有基礎上作相應調整和完善，以利于黨建工作的連續(xù)性；經(jīng)濟組織結構發(fā)生較大變化的，可對該經(jīng)濟組織中的黨組織進行調整或重新組建；暫不具備單獨建立黨組織條件的，可采取聯(lián)合建支、委派黨建指導員等形式開展黨建工作，并積極按條件發(fā)展吸納新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。二是理順隸屬關系。遵循因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負責”的原則，實行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結合，以屬地管理為主。由國有集體企業(yè)轉制為非公有制經(jīng)濟組織的，其黨組織的隸屬關系不變；新建的非公有制經(jīng)濟組織，其黨組織原則上實行屬地管理；非公有制經(jīng)濟發(fā)展較快、黨員相對集中的地區(qū)，黨組織實行屬地管理或部門（行業(yè)）掛靠管理。三是配強領導機構和領導班子。不足7名黨員的支部，一般不設支委會，設支部書記1名；黨員在7名以上的支部，設支委會，委員為3-5名；黨總支和黨委，一般設委員5-7名。黨委建制的非公有制經(jīng)濟組織，應設立黨務政工部門，配備相應的專兼職人員。黨組織負責人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務，思想作風正派，組織能力較強，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配；個體工商戶比較集中的地區(qū)和單位，其黨組織負責人可由屬地的工商所、個協(xié)、工商聯(lián)分會或負責第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構的黨員負責人兼任。

四是創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的政治優(yōu)勢。一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。在形式上，堅持相對集中與分散活動相結合，做到靈活多樣；在時間上，堅持脫產(chǎn)與業(yè)余相結合，既嚴格組織制度，又根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際開展活動；在內容上，堅持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結合，充分發(fā)揮黨員在非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的作用。二是加強黨員教育，改進黨員管理。凡正式應聘到非公有制經(jīng)濟組織中工作時間在6 個月以上的黨員，都應及時接轉組織關系，按時交納黨費，積極參加組織生活；應聘時間在6 個月以內的黨員持“流動黨員活動證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理?？梢詤?/p>

照《工會組織法》的有關條文對黨組織活動經(jīng)費作出具體的規(guī)定，一般說來，黨組織活動經(jīng)費應按工資總額的5‰-10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內來。

五是改進領導方法，推動非公有制經(jīng)濟組織中的黨建工作向深度和廣度發(fā)展。一是建立統(tǒng)一協(xié)調的工作機制。縣（市）委可以建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)席會議制度，由分管黨群工作的副書記和常委組織部長擔任召集人，有關部門負責同志參加，具體負責本地區(qū)非公有制經(jīng)濟組織中黨的建設的籌劃、組織、協(xié)調、督查和考評等工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進縣（市）的整體規(guī)劃。二是根據(jù)不同類型，注重分類指導。按照非公有制經(jīng)濟組織形式的不同，分別明確各類企業(yè)黨組織職責、權利及管理辦法。對黨建工作基礎較為薄弱的，采取主要領導分工掛鉤的辦法，進行整頓或幫扶；對黨建工作基礎較好的，注重加強制度建設，強化機制，推進黨建工作規(guī)范化。三是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，提高非公有制經(jīng)濟組織黨建工作社會效能。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經(jīng)濟組織提供良好的社會環(huán)境。同時，要加大宣傳力度，及時總結和宣傳搞好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，促進企業(yè)發(fā)展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，確立一批黨建工作示范點，指導和推進面上工作。

2003年4月

第三篇：非公有制經(jīng)濟黨建思考

加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的幾點思考

永順縣個私協(xié)會

非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，給新時期黨建工作提出了新的課題。深入調查、全面了解和掌握非公有制經(jīng)濟黨建工作的現(xiàn)狀和問題，強化非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的需要，對于提高黨的社會影響力，保證黨在非公有制經(jīng)濟組織中的政治核心作用，促進非公有制經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，具有重要意義。

一、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的現(xiàn)狀

社會主義市場經(jīng)濟的完善與發(fā)展，非公有制經(jīng)濟的崛起，給國民經(jīng)濟增添了新的生機和活力，也使社會階層構成發(fā)生了新的變化。在這新的經(jīng)濟組織中，由于其人員構成的多樣性，工作形式的易動性，工作環(huán)境的特殊性，導致部分黨員在很大程度上處于散放游離狀態(tài)，黨的組織建設和黨員教育管理工作也產(chǎn)生了新的“盲點”，主要表現(xiàn)在：一是黨建工作落后于經(jīng)濟發(fā)展，黨組織建設不健全，以致“經(jīng)濟雄厚，組織薄弱，群龍無首，黨員各顧各”；二是黨員由于常年脫離黨的組織，黨性觀念淡??；三是有些黨員不愿表明自己的身份，怕參加組織生活耽誤生產(chǎn)經(jīng)營；四是黨員想?yún)⒓咏M織生活，但找不到黨組織；五是優(yōu)秀分子得不到正

規(guī)的培養(yǎng)教育，造成政治上的失落感，心理上的不安定，影響積極性的發(fā)揮等等。

二、加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的幾點建議

隨著改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我縣非公有制經(jīng)濟組織越來越多，分布領域越來越廣，從業(yè)人員越來越多，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。

1、要加強領導，狠抓非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。一是建立聯(lián)動機制。及時成立全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領導機構并召開聯(lián)系會議，統(tǒng)一負責領導全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，同時，逐級明確領導責任和工作目標，并切實抓好落實。二是實行非公有制經(jīng)濟組織黨建工作情況季報制度。每季度由各區(qū)縣委組織部對新建黨組織情況匯總上報，督促基層黨組織抓好各項工作落實，確保非公有制經(jīng)濟組織黨建工作穩(wěn)步發(fā)展。三是建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作責任制。通過簽定目標責任書，將經(jīng)濟工作和黨建工作進行統(tǒng)一量化，明確考核標準，年終統(tǒng)一考核驗收，較好地改變了以往個別基層黨委重經(jīng)濟、輕黨建的現(xiàn)象，保證了領導力量到位。四是牢固樹立服務企業(yè)意識。通過轉變機關作風，簡化辦事程序，堅持管理和服務并舉，積極為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展營造寬松環(huán)境，以實際行動贏得個體工商戶和私營企業(yè)主的信賴和支持。

2、要摸清底數(shù)，積極穩(wěn)妥地抓好黨組織組建工作。為全面

掌握全縣非公有制經(jīng)濟組織及其黨建工作實際情況，通過調查摸底，要對全縣私營企業(yè)及個體工商戶黨員、黨組織分布情況進行了登記造冊，做到了四個清楚：即對非公有制企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營情況清楚；對非公有制企業(yè)黨組織情況清楚；對非公有制企業(yè)黨員的基本情況清楚；對非公有制企業(yè)主對黨建工作的態(tài)度和意見清楚。在此基礎上，按照“誰主管、誰負責、誰組建”的原則，對企業(yè)黨員人數(shù)達到名且相對穩(wěn)定的，及時幫助組建黨支部；對黨員人數(shù)不足名的，就近與其他組織中的黨員建立聯(lián)合黨支部，或采取屬地化管理的方法將黨員掛靠到所屬的街道黨工委或居村委會；對黨員人數(shù)超過名、名的，在條件許可的情況下，分別建立黨的總支部委員會、黨的基層委員會對黨員人數(shù)少、暫不具備建立黨組織條件的，積極幫助建立工會等群眾組織，為下一步建立黨組織創(chuàng)造條件。

3、要結合實際，選派黨建指導員開展黨建工作。為進一步加強黨對非公有制企業(yè)的政治領導，建議選派一批有較高政策理論水平，思想政治素質好，黨性強，作風正有較強的事業(yè)心和責任感，吃苦耐勞，樂于奉獻，群眾工作做得好有一定的黨建工作經(jīng)驗和組織協(xié)調能力的中共正式黨員深入企業(yè)，指導幫助開展黨建工作，并要求黨建指導員重點做好四項工作：一是摸清企業(yè)情況，掌握黨員人數(shù)，引導非公有制企業(yè)黨組織做好各項黨建基礎工作。二是積極宣傳黨和國家的路線、方針、政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅。三是圍繞企業(yè)

生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題，發(fā)動企業(yè)黨組織和黨員職工提出合理化意見建議，支持和促進企業(yè)的發(fā)展。四是著重抓好黨員教育管理，積極協(xié)助黨組織做好發(fā)展黨員工作。黨建指導員的選派，較好地解決了非公有制企業(yè)黨建“群龍無首、無所依托”的問題，發(fā)揮了重要的引導作用。

4、要注重方式，積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。工作中，各級黨組織注意引導企業(yè)黨組織從實際出發(fā)，積極尋找黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的結合點，努力改進工作方式，靈活多樣地開展黨的活動，黨組織根據(jù)民營企業(yè)的特點，從關心群眾入手，積極開展思想政治工作；指導和推動企業(yè)的文明建設，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；領導企業(yè)工會、共青團等群眾組織，支持他們按照各自的章程獨立自主地開展工作，為企業(yè)的發(fā)展增添了生機與活力，得到了企業(yè)主的認可與支持。

5、要加強引導，爭取企業(yè)主對黨建工作的理解與支持。針對大多企業(yè)老板只重經(jīng)濟效益、輕視企業(yè)黨建工作的實際，各級組織部門要通過走訪、舉辦座談會、培訓班等形式，向他們積極宣傳黨的路線方針政策、“三個代表”重要思想以及黨組織的地位、職能等相關知識，使他們從思想上消除了顧慮。經(jīng)過教育引導，使許多企業(yè)主對企業(yè)黨組織在凝聚人心、促進企業(yè)發(fā)展方面的積極作用有了較為深刻的認識，6、要拓展內涵，不斷改進黨員活動的形式與內容。企業(yè)黨組織要卓有成效地開展黨內活動，就不能囿于過去一套傳統(tǒng)的活

動方式，因此，要讓許多企業(yè)黨組織不斷拓展黨的活動內涵，搞活黨的活動形式，提高黨的活動效益，結合企業(yè)實際，順應企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，靈活調整活動時間，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務繁忙之際，一般利用業(yè)余、工余時間開展黨內活動。在形式上采取少開會、多交流，少集中、多分散，少灌輸、多啟發(fā)。同時在活動的質量上，注意精心準備活動內容，精心選擇活動載體，在增強黨員活動的思想性、針對性上下功夫。尤其注意緊密結合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動，堅持把企業(yè)發(fā)展的難點作為黨員發(fā)揮作用的重點，積極開展“黨員責任區(qū)”、“崗位創(chuàng)優(yōu)”等為主題的系列活動，把黨的作用力、影響力寓于形式多樣、內涵豐富的活動之中，力求使黨員在參與中找到自己發(fā)揮作用的位置，在參與中實現(xiàn)自身的價值，在參與中煅煉自已，提高自身的政治素質和工作本領，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

實踐證明，建立健全黨的組織，發(fā)揮好黨組織的作用，是非公有制企業(yè)向更高層次邁進的重要保證。非公有制經(jīng)濟組織黨建工作是一個新領域，存在許多亟待研究解決的新情況、新問題。如大量的黨員空白企業(yè)和僅有個別黨員的企業(yè)如何開展黨的工作的問題，如何處理好黨組織與企業(yè)主的關系問題，如何拓展黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法途徑問題，如何對業(yè)主和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動實施有效監(jiān)督問題，如何鞏固非公有制經(jīng)濟組織黨組織的組建率的問題，如何把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作與農(nóng)村黨建、街道社區(qū)黨建有機結合的問題，等等，都需要我們認真研究，大

膽探索，按照“三個代表”的要求和“三個有利于”的原則，以改革的精神，積極實踐，與時俱進，努力探索適合非公有制經(jīng)濟組織特點的黨建工作新路子。

2011年10月8日

第四篇：加強非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作的調查與思考

加強非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作的調查與思考

加強和改進非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作, 是不斷增強和擴大黨的階級基礎和群眾基礎，提高黨在全社會的影響力和凝聚力的重要舉措，是有力推進非公有制企業(yè)黨建工作上新水平的一項基礎性工作。全省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作經(jīng)驗交流會后，市委明確提出非公有制企業(yè)黨建工作“50100”目標要求(兩年內從業(yè)人員50人以上的企業(yè)有黨員，從業(yè)人員100人以上的企業(yè)有黨組織)，不斷開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作新局面，促進非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。面臨新的形勢和任務，如何積極探索一條適應新時期要求的非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作新路子，是當前各級黨組織亟待解決的一個重要課題。近期，我們組織力量，深入企業(yè)一線，開展調查研究，對發(fā)現(xiàn)問題進行認真思考，并對加強非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作作了初淺探討。

一、存在問題與原因分析

近年來，我市對加強非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作進行了積極、有益的探索和實踐，總結出了一些成功經(jīng)驗，但從調研中發(fā)現(xiàn)，非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作還存在著這樣那樣的問題，主要表現(xiàn)在四個方面：

1、工作氛圍“淡”。一方面，非公有制企業(yè)組建黨組織的難度大,組建率低，就我市而言，組建率僅為6.1%，有的甚至連工、青、婦等群團組織都沒有組建，致使發(fā)展黨員工作缺乏組織依托。同時，相當一部分企業(yè)黨組織自身建設薄弱，制度不配套，工作方式方法不靈活，不能適應非公有制企業(yè)黨的建設要求，有的企業(yè)黨組織黨員活動經(jīng)費、場所得不到保證，正常的組織生活難以開展，發(fā)展黨員工作更是無法顧及。另一方面，黨員的群體力量較薄弱,先鋒模范作用不夠明顯,員工看不到黨的先進性,影響了入黨的積極性。一些企業(yè)職工對黨的認識不多，認為入黨和不入黨跟自己關系不大，政治熱情淡漠，“不想”入黨；有的認為入黨不實際，賺錢才是根本，不參與社會活動，政治進步的愿望不強，“不愿”入黨；有的雖然想入黨，但對黨了解不多，認為黨的門檻高，自己是打工仔，沒有入黨機會，“不敢”入黨，致使發(fā)展黨員工作成了“無米之飲”、“無水之源”。

2、政治審查“難”。主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)實表現(xiàn)審查難。非公有制企業(yè)從業(yè)人員大多是實行計件計時工資制的管理模式，工作時間不統(tǒng)一，活動空間相對獨立，員工之間相互不太熟悉，特別是員工有來自機關、國有企業(yè)的離退休人員、下崗人員及復退軍人、農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等，成分復雜，對入黨申請人是否符合黨員條件沒有統(tǒng)一標準，難以進行考察。二是政治表現(xiàn)審查難。一方面，有些入黨申請人工作單位變換頻繁，且地域跨度大，單位性質不一，對其一貫政治表現(xiàn)審查難度較大；另一方面，有的申請人入黨動機不純，故意隱瞞工作簡歷，使其表現(xiàn)情況無從調查，政審渠道不暢通。三是社會關系審查難。相當部分非公有制企業(yè)員工來自于不同省份，黨組織在對其家庭主要成員及社會關系調查時，無論從時間、資金上都存在著客觀上的困難，即便通過“函調”形式進行政審，也時常停留于形式，工作不深入、不到位。因此，各黨組織對發(fā)展非公有制企業(yè)員工入黨“心存顧慮”，能拖則拖，能免則免。

3、培養(yǎng)教育“虛”。首先，受員工流動影響。由于非公有制企業(yè)運行是依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和市場調節(jié)進行的，雇傭雙方都有較強獨立性，員工隨時可能被“炒魷魚”，也會隨時“跳槽”，有的甚至“朝進夕出”，致使教育培養(yǎng)工作出現(xiàn)“斷層”。其次，受企業(yè)主影響。培養(yǎng)教育所需陣地、人員、時間、資金等沒有企業(yè)主的支持，教育培訓工作就難以開展，發(fā)展對象的培養(yǎng)和教育成了“霧里看花”，搞形式，走過場。再次，受培養(yǎng)聯(lián)系人影響。入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人往往忙于事務，“只掛名，不履行職責”，疏于對申請人的教育考察，使聯(lián)系培養(yǎng)考察成了一句空話。

4、干部隊伍“弱”。一方面，黨務干部多數(shù)是兼職，缺少必要的業(yè)務學習和培訓，對發(fā)展黨員工作有關政策法規(guī)和具體程序了解不透，把握不準，致使發(fā)展黨員工作措施乏力，工作滯后，效果不佳。另一方面，非公有制企業(yè)從業(yè)人員流動性較大，黨務干部隊伍不穩(wěn)定，新手多，工作時常銜接不上，影響了發(fā)展黨員工作的正常開展。

二、對策與建議

1、統(tǒng)一認識，在夯實基礎上營造氛圍 統(tǒng)一思想，提高認識，充分調動社會方方面面力量共同參與非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作，是加強非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作的重要環(huán)節(jié)。要站在增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，加強和改善黨的領導的高度，充分認識加強非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性，把它擺上突出位置，注重在宣傳動員上下功夫，通過宣傳欄、簡報、有線電視等媒介，在各級黨組織中廣泛宣傳加強非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作的重要意義。特別是要注重加強對非公有制企業(yè)主在黨的基本路線、方針和政策等方面的宣傳和引導，做細做活企業(yè)主的思想工作，促使企業(yè)主關心和支持這項工作。要善于用現(xiàn)實中部分開明企業(yè)主抓好黨建促發(fā)展的生動例子，教育引導企業(yè)主正確認識做好發(fā)展黨員工作、建設一支高素質黨員隊伍對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有著重要的推動作用，使他們積極主動地參與到這項工作中來。同時，要認真總結和學習借鑒南益集團公司黨委在發(fā)展黨員工作方面的典型做法，發(fā)揮示范導向和輻射帶動作用，使發(fā)展黨員工作學有目標、趕有方向、抓有干勁。此外，要以開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為載體，通過表彰先進非公有制企業(yè)黨組織和優(yōu)秀企業(yè)外來黨員的辦法，教育和感染企業(yè)員工，使他們在思想和行動上積極向黨組織靠攏。

2、把握重點，在健全機制上規(guī)范程序

用制度規(guī)范工作是加強和改進非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作的有效方法。要堅持在制度建設上狠下功夫，積極探索并實踐以下幾種制度：一是建立“雙重教育考察”制度。非公有制企業(yè)入黨積極分子流動性大，獨立性強，素質參差不齊，如何確保培養(yǎng)教育質量是發(fā)展黨員工作的重點。要建立入黨積極分子“雙重教育考察”制度，即每名入黨積極分子由所在支部一名正式黨員和上級黨委成員共同掛鉤聯(lián)系其培養(yǎng)考察工作，定期與入黨積極分子進行訪談，做到“手把手”、“面對面”的傳幫帶，提高入黨積極分子的政治思想水平和對黨的認識，同時有效防止非公有制企業(yè)入黨積極分子疏于教育、疏于管理的現(xiàn)象發(fā)生。二是建立“村企結對共建”制度。要發(fā)揮村黨組織發(fā)展黨員工作相對規(guī)范化、制度化的優(yōu)勢，按照“就近、方便、有效”原則，采取村黨支部與轄區(qū)非公有制企業(yè)“結對共建”的辦法，在發(fā)展黨員工作的各個環(huán)節(jié)上取長補短。村黨組織要注重在發(fā)展黨員工作業(yè)務指導上多下功夫，認真指導抓好這項工作。對入黨申請人為所在地村民的，就可較全面、準確、客觀地評價其現(xiàn)實表現(xiàn)、群眾基礎及政治審查情況；對非公有制企業(yè)在培訓陣地建設上較為薄弱的，就可發(fā)揮村黨員活動室資源優(yōu)勢，積極為其提供培訓場所、設備等。三要建立“兼職組織員”制度。要針對非公有制企業(yè)黨務干部隊伍建設相對乏力的實際，由上級黨組織下派黨性強、作風正、熟悉發(fā)展黨員工作業(yè)務的干部擔任企業(yè)“兼職組織員”，協(xié)同非公有制企業(yè)黨組織抓好發(fā)展黨員工作，特別在加強入黨積極分子培養(yǎng)考察和政審等關鍵環(huán)節(jié)上，進行認真指導和督促，確保發(fā)展黨員工作順利開展。

3、務求實效，在強化措施上推進工作 要注重工作實效，落實工作措施，著力解決非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作薄弱環(huán)節(jié)，扎實推進發(fā)展黨員工作。一要加快組建步伐。要按照“非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織和群團組織就組建到哪里”的原則，靈活運用“建、聯(lián)、掛、靠、派、統(tǒng)、跨、升”等模式，加大黨組織組建力度，提高黨組織組建率，擴大黨的覆蓋面，有效解決發(fā)展黨員工作缺乏組織依托的問題。同時，要加強非公有制企業(yè)黨組織自身建設，建立健全各種黨務工作制度，嚴格黨的組織生活，完善黨的工作方式方法，使黨組織的職能作用得以充分發(fā)揮，為做好發(fā)展黨員工作提供組織保證。二要依托群團發(fā)展。要針對當前非公有制企業(yè)黨組織組建率低的實際，采取群團先行組建、依托群團發(fā)展的辦法，對暫時不具備組建黨組織條件的非公有制企業(yè)，先行組建群團組織。在此基礎上，健全入黨“群團推優(yōu)”制度，加強群團組織對入黨申請人的培養(yǎng)考察，著力建立一支數(shù)量充足、結構合理的入黨積極分子隊伍，解決發(fā)展黨員工作“源頭無源”問題。三要加強業(yè)務培訓。要把提高非公有制企業(yè)黨務干部的業(yè)務水平和素質作為做好發(fā)展黨員工作的首要任務，在隊伍建設上下功夫。要定期舉辦非公有制企業(yè)黨務干部業(yè)務培訓班，加強對黨務干部隊伍的教育培訓，著力提高黨務干部的工作能力。特別是要通過建立“黨建工作聯(lián)絡員”制度，發(fā)揮聯(lián)絡員傳、幫、帶作用，著重在發(fā)展黨員工作業(yè)務上指導非公有制企業(yè)黨務干部，使他們熟悉掌握發(fā)展黨員工作的業(yè)務知識和具體要求，為做好發(fā)展黨員工作提供重要的工作基礎。

4、抓住關鍵，在嚴把關口上保證質量 嚴把發(fā)展黨員關口，是保證發(fā)展黨員工作高質量的關鍵。要嚴格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》，堅持黨員標準，嚴把入口關。

一要把好“選人關”。要把發(fā)展的重點放在企業(yè)規(guī)模較大、員工數(shù)量較多、黨員少的企業(yè)，不斷壯大黨員隊伍。在入黨對象上，要把發(fā)展重點放在生產(chǎn)一線和重要崗位的骨干職工和優(yōu)秀青年，以及中層以上管理人員上，保證新黨員隊伍的高質量。對由學校轉來的入黨積極分子，要接好“接力棒”，繼續(xù)加強培養(yǎng)考察，符合黨員基本條件的，要優(yōu)先發(fā)展。

二要把好“素質關”。要注重提高非公有制企業(yè)新黨員和入黨積極分子的素質，切實加強教育培訓。內容上，要以黨的基本知識、十六大精神和“三個代表”重要思想為核心內容，認真學習和深刻領會黨的基本路線、方針、政策，努力提高政治理論水平和思想覺悟，要學習市場經(jīng)濟、專業(yè)技術、法律法規(guī)和WTO相關知識，不斷增強自身業(yè)務工作能力；形式上，要堅持靈活、多樣的原則，充分利用業(yè)余時間或企業(yè)生產(chǎn)淡季，采取集中培訓和分散自學、學習考察和座談交流相結合的形式，增強學習培訓實效；陣地上，要以支部黨員活動室為主要陣地，充分利用上級黨委黨校和企業(yè)業(yè)務訓練中心等機構，定期或不定期組織學習培訓；考察上，要建立非公有制企業(yè)黨支部、村黨支部和基層黨委“三位一體”考察體系，加強對入黨積極分子的考察培養(yǎng)，切實把好“素質關”。三要把好“政審關”。要在深入總結新的社會階層發(fā)展黨員試點工作經(jīng)驗的基礎上，學習和借鑒提前介入政審的有效做法，把政審關口前移，相關部門聯(lián)合審查，提前摸清和掌握入黨申請人的入黨動機、政治表現(xiàn)等情況，力求政審工作客觀、公正、全面、準確。

5、落實責任，在強化領導上形成合力

落實工作責任，加強組織領導，是開創(chuàng)非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作新局面的有力保證。要進一步健全發(fā)展黨員工作責任網(wǎng)絡，明確各級黨組織主要負責人負總責的責任，強化“黨委不抓發(fā)展黨員工作就是失職，黨委書記不抓發(fā)展黨員工作就是不稱職”的意識，形成市委規(guī)劃領導，組織部宏觀指導，基層黨委委員分工負責，企業(yè)黨組織抓好落實的一級抓一級，層層抓落實的發(fā)展黨員工作格局。同時，要形成市、鎮(zhèn)、村、企“四級齊抓”發(fā)展黨員工作的工作合力，在市里，要加強對非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作的宏觀指導和領導，在每年制定的發(fā)展黨員工作意見中，把做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作作為一項重點，進行具體部署，并抓好督促落實；在鎮(zhèn)里，要建立黨委委員掛鉤聯(lián)系制度，著重抓好入黨積極分子的跟蹤培養(yǎng)考察，定期督促指導非公有制企業(yè)黨組織做好發(fā)展黨員工作；在村里，要加大“幫帶”力度，側重從具體業(yè)務上指導企業(yè)黨組織做好發(fā)展黨員的日常性工作；在企業(yè)，要進一步強化責任意識，發(fā)揮好職能作用，認真選好“苗”，著重加強教育培訓，加快發(fā)展黨員工作步伐。要把非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作作為衡量基層黨委領導班子建設狀況的一項重要指標，增強基層黨務干部抓好發(fā)展黨員工作的責任感和主動性，建立獎懲有機統(tǒng)一的工作責任制，對思想不重視、措施不到位、工作不落實、效果不明顯的，要追究有關責任人的責任。

第五篇：非公有制經(jīng)濟企業(yè)黨建工作的思考

精選范文:非公有制經(jīng)濟企業(yè)黨建工作的思考(共2篇)非公有制經(jīng)濟企業(yè)黨建工作的思考

黨的十六大報告提出：“加強非公有制企業(yè)黨的建設，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領導工會和共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展?！苯?jīng)十六大修改的黨章第一次對非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責和任務作出了明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。今年上半年召開的全國組織工作會議對今后一個時期加強非公有制企業(yè)黨的建設，提出了新的要求，作出了具體部署。在非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展的情況下，怎樣按照“三個代表”的要求，切實加強非公有制企業(yè)黨的建設工作，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，是新時期黨建工作面臨的一個重要課題。本文結合xx市非公有制經(jīng)濟企業(yè)黨建的狀況，就此問題作一些初淺的探討。

一、xx市非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀及存在問題

黨的十五大以后，xx市非公有制經(jīng)濟進入了較快的發(fā)展時期。到xx年底，xx市私營企業(yè)共有415家，從業(yè)人員6041人，注冊資金3.3億元，分別比十五大召開前的1997年增長72%、228%和73%。據(jù)不完全統(tǒng)計，在全市的私營企業(yè)中，黨員數(shù)100多人，這些黨員的來源主要有幾個方面：退休的、離職的、下崗的、病退的、停薪留職的、退伍的和借調的等。

在非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，中共xx市委加強了對非公有制企業(yè)黨建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登記注冊的非公有制企業(yè)xx市xx公司建立了黨支部。1998年8月在xx市工商局私營企業(yè)協(xié)會成立了黨支部，加強對私營企業(yè)零散黨員的有效管理。在中組部出臺《關于在個體和私營等非公有制經(jīng)濟組織中加強黨的工作的意見（試行）》前，xx年8月，中共xx市委出臺了《關于加強私營企業(yè)黨的建設的若干意見（試行）》。

按非公有制企業(yè)注冊方式的不同，xx市的非公有制企業(yè)主要分為兩類，一類是由公有制企業(yè)改制為的非公有制企業(yè)，另一類是自然人登記注冊的非公有制企業(yè)，兩類企業(yè)都有比較好的做法值得總結。

由公有制企業(yè)轉制而成的非公有制企業(yè)，黨的組織及活動都比較正常，基本保留沿襲了轉制前的組織機構和工作機制，并且針對企業(yè)轉制后出現(xiàn)的新情況和問題，對黨的工作及活動進行了創(chuàng)新和發(fā)展。比較突出的是xx廠，這個廠1998年9月由國有企業(yè)轉制為私營企業(yè)后，針對黨組織在企業(yè)中的地位和作用的問題，及時開展了認識上到位、關系上理順、活動方式上改進等黨的建設工作，使轉制后企業(yè)的黨建工作仍然活動不停、管理不松、組織不散，且有新進展。糧油食品工業(yè)公司、xx化工廠、xx冶煉廠、xx冶煉廠、xx化工廠等由國有企業(yè)改制成的私營企業(yè)，黨組織活動都比較正常，黨員在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作中起到了帶頭作用，使企業(yè)取得了明顯的經(jīng)濟效益。由自然人登記注冊的非公有制企業(yè)，目前已有xx市xx公司和xx市xx冶煉廠兩家成立了黨支部。1995年6月就成立黨支部的xx公司，始終如一地正常開展黨的建設工作，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，黨組織工作及活動開展得比較積極和正常，組織工作有進展，已有6人遞交了入黨申請書，發(fā)展了1名預備黨員，先后有5名黨員受到上級黨委表彰獎勵，4次被錫城鎮(zhèn)黨委評為先進黨支部。

但是，與迅速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟相比，非公有制企業(yè)黨的建設工作無論是廣度還是深度，都與之遠遠不相適應，還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：

一是非公有制企業(yè)黨的建設滯后于非公有制經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模和速度，特別是自然人登記注冊的非公有制企業(yè)比較突出。全市602家非公有制企業(yè)只有13家建立了黨的組織，其中有11家是原國有企業(yè)轉制成的私營企業(yè)，以自然人登記注冊的非公有制企業(yè)僅有2家成立黨支部。

二、黨的力量比較薄弱。在非公經(jīng)濟組織中黨員數(shù)量偏少，不少黨組織基本上沒有做黨員的發(fā)展工作，加強黨的新生力量的培養(yǎng)、補充新鮮血液，解決后繼乏人的問題十分迫切。

三、黨組織關系不順。主要反映在轉制企業(yè)中，有的公有制企業(yè)轉制后，出現(xiàn)黨組織無處掛、黨員無人管，在歸誰管的問題上爭議較多，這樣就導致出現(xiàn)了組織活動沒有正常開展，黨員黨費沒有人收繳的情況。

四、黨內組織生活和黨內活動開展的不正常。由于制度建設的滯后、部分非公有制經(jīng)濟組織黨建得不到業(yè)主的重視以及黨組織的角色定位難以把握，黨內組織生活和黨的活動在時間、陣地、經(jīng)費等方面得不到充分保證，黨組織在實際工作中無所適從，黨內的組織生活和黨內活動不能正常開展。少數(shù)成立了黨組織的個體私營企業(yè)黨組織，根本沒有開展黨建工作，隨意性很大，完全流于形式。

五、黨員職工的流動性和不穩(wěn)定性，決定了對黨員的教育管理非常難。非公經(jīng)濟組織中的下崗黨員、流動黨員和退休黨員流動性和不穩(wěn)定性很突出，有的下崗失業(yè)，有的長期在外打工，有的經(jīng)商務工、小商小販，有的生活都難以維計，一些同志認為要不要黨員資格，轉不轉黨組織關系，通知開會學習去不去都無所謂了，極個別黨員失去了聯(lián)系，原單位黨組織開展活動、組織學習、收取黨費根本通知不到人。

六、業(yè)主有顧慮。部分自然人登記注冊的非公有制企業(yè)還是有建立黨組織的想法，因為他們看到，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，黨員總是在體現(xiàn)著先鋒模范作用，往往是生產(chǎn)中的骨干，業(yè)務上的尖子，員工們的核心。但是這些非公有制企業(yè)主又有擔心，比如，成立了黨組織后，是否企業(yè)主的生產(chǎn)決策就要受到黨組織的領導；黨組織成立后，管理體制怎樣理順；企業(yè)怎樣處理與黨組織的關系等等。xx市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作中存在的上述問題，主要有以下幾個方面的原因：

1、思想認識上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟組織黨建工作思想基礎脆弱。從不同層次的思維主體來分析，主要有以下五種思想傾向：一是有些上級行業(yè)和主管部門黨組織報著無所作為——有“消極觀望”思想傾向。有些同志認為，非公有制經(jīng)濟組織的經(jīng)濟成份和性質變了，它自己發(fā)展是自己的事，成為真正的自我約束、自我完善、自我發(fā)展的法人實體，完全按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事。沒有把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作擺上議事日程，工作普遍無指導、無要求、放任自流。二是黨員的復雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關系，很多黨員認為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時有“炒魷魚”的可能，因而干一天是一天，難以把自己的個人目標同非公有制經(jīng)濟組織黨的整體目標、企業(yè)發(fā)展目標有機結合在一起，難以行使黨員的權利和承擔黨員的義務，失去了黨員應有的作用。三是非公有制經(jīng)濟組織黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向。部分黨員認為，建立黨組織和開展黨建活動，受制于業(yè)主的制約和約束。在非公有制經(jīng)濟組織里的黨組織，普遍缺少執(zhí)政黨的意識，對開展黨建工作往往看業(yè)主的臉色行事，發(fā)揮黨組織自身作用感到信心不足。雖然絕大多數(shù)的黨組織得以從原來的國有和集體企業(yè)里“移植”了下來，但在開展黨建工作時普遍感到與過去有了反差，黨的活動時間、經(jīng)費也不再像過去那樣有保證，開展活動越來越理不直、氣不壯，久而久之，黨組織成了企業(yè)里的“配角”甚至“點綴”。四是非公制經(jīng)濟組織的業(yè)主對黨組織——“淡漠排斥”思想傾向。部分業(yè)主認為，設立黨的組織、開展黨的活動會增加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。在一些非公有制經(jīng)濟組織的業(yè)主看來，擔心在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織以后，開展黨的活動會占用生產(chǎn)經(jīng)營的時間，增加管理人員，加大營運成本，因而不歡迎黨的組織進入自己的經(jīng)濟組織。五是價值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。

2、非公經(jīng)濟組織黨的建設缺少堅實的物質保證和后盾非公有制經(jīng)濟組織產(chǎn)權私有，除了對非公有制經(jīng)濟組織實行依法管理外，對其生產(chǎn)經(jīng)營、組織機構設置、人事用工制度等缺少調控權。這就導致了在非公有制經(jīng)濟組織設置黨組織，或者開展黨的活動，對業(yè)主依賴性很大。從我市實際情況來看，這幾年加大了改制力度，為了便于在轉民改制企業(yè)中設立黨組織，有利于開展黨的活動，業(yè)主是黨員的，一般將業(yè)主安排為黨組織的負責人。這就是在某種意義上使相當一批非公有制經(jīng)濟組織在業(yè)主的直接控制下，黨組織及黨建工作的物質基礎由老板提供并作決定，黨組織的活動有可能憑業(yè)主的喜好興趣和覺悟來開展。

三、加強非公有制經(jīng)濟黨的建設的對策和建議

在指導非公有制經(jīng)濟大發(fā)展大提高的過程中，我們必須全面貫徹落實黨的十六大精神，在解放思想、開拓進取、抓住機遇的同時，迎接新的挑戰(zhàn)，積極探索加強非公企業(yè)黨建工作的新思路，為非公企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的內部機制和社會環(huán)境。

（一）提高思想認識，增強抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的責任感和緊迫感。

隨著國民經(jīng)濟結構調整力度的加大，國有經(jīng)濟堅持有進有退，有所為有所不為，企業(yè)實施民營化、公司制改造進程逐步加快，各種形式的非公有制經(jīng)濟組織必將進一步快速發(fā)展和擴張，這意味著將有越來越多的人員和黨員轉移到非公有制經(jīng)濟組織中就業(yè)。如果不及時跟上這一變化的趨勢，在這些企業(yè)中建立黨的組織，加強黨的建設，勢必在全局上削弱黨對全社會經(jīng)濟、政治、文化生活的領導力、控制力。加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設，要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對非公有制經(jīng)濟組織的政治領導和經(jīng)濟監(jiān)管，也有利于加強黨同群眾的聯(lián)系，有利于團結帶領非公有制經(jīng)濟組織員工努力工作，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

（二）準確把握內涵，科學界定非公有制經(jīng)濟組織的地位和作用。

非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織應當是黨在該經(jīng)濟組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展具有支持、促進和監(jiān)督、協(xié)調作用。主要職責可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經(jīng)濟建設為中心，鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟組織依法經(jīng)營，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織的自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟組織的精神文明建設；協(xié)調企業(yè)內部的勞資關系，維護職工的合法權益，領導企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應有的作用。

（三）改革設置模式，打牢非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的組織基礎。一是合理設置組織。依據(jù)黨章規(guī)定，堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構成差別的實際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”。一般有正式黨員3名以上的，應建立黨支部；黨員人數(shù)接近或超過50名的，可建立黨總支；黨員人數(shù)接近或超過100名的，可建立黨委；黨員人數(shù)不足3名的，可就近與其他單位的黨員建立聯(lián)合黨支部；暫不具備建立黨組織條件的，應先建立工會、共青團等群眾組織。由國有或集體企業(yè)整體轉制的非公有制經(jīng)濟組織，黨組織的設置可在原有基礎上作相應調整和完善，以利于黨建工作的連續(xù)性；經(jīng)濟組織結構發(fā)生較大變化的，可對該經(jīng)濟組織中的黨組織進行調整或重新組建；暫不具備單獨建立黨組織條件的，可采取聯(lián)合建支、委派黨建指導員等形式開展黨建工作，并積極按條件發(fā)展吸納新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。二是理順隸屬關系。遵循因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負責”的原則，實行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結合，以屬地管理為主。由國有集體企業(yè)轉制為非公有制經(jīng)濟組織的，其黨組織的隸屬關系不變；新建的非公有制經(jīng)濟組織，其黨組織原則上實行屬地管理；非公有制經(jīng)濟發(fā)展較快、黨員相對集中的地區(qū)，黨組織實行屬地管理或部門（行業(yè)）掛靠管理。三是配強領導機構和領導班子。不足7名黨員的支部，一般不設支委會，設支部書記1名；黨員在7名以上的支部，設支委會，委員為3-5名；黨總支和黨委，一般設委員5-7名。黨委建制的非公有制經(jīng)濟組織，應設立黨務政工部門，配備相應的專兼職人員。黨組織負責人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務，思想作風正派，組織能力較強，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配；個體工商戶比較集中的地區(qū)和單位，其黨組織負責人可由屬地的工商所、個協(xié)、工商聯(lián)分會或負責第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構的黨員負責人兼任。

（四）創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的政治優(yōu)勢。

一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。在形式上，堅持相對集中與分散活動相結合，做到靈活多樣；在時間上，堅持脫產(chǎn)與業(yè)余相結合，既嚴格組織制度，又根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際開展活動；在內容上，堅持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結合，充分發(fā)揮黨員在非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的作用。二是加強黨員教育，改進黨員管理。凡正式應聘到非公有制經(jīng)濟組織中工作時間在6個月以上的黨員，都應及時接轉組織關系，按時交納黨費，積極參加組織生活；應聘時間在6個月以內的黨員持“流動黨員活動證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理?？梢詤⒄铡豆M織法》的有關條文對黨組織活動經(jīng)費作出具體的規(guī)定，一般說來，黨組織活動經(jīng)費應按工資總額的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內來。

（五）改進領導方法，推動非公有制經(jīng)濟組織中的黨建工作向深度和廣度發(fā)展。一是建立統(tǒng)一協(xié)調的工作機制?？h（市）委可以建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)席會議制度，由分管黨群工作的副書記和常委組織部長擔任召集人，有關部門負責同志參加，具體負責本地區(qū)非公有制經(jīng)濟組織中黨的建設的籌劃、組織、協(xié)調、督查和考評等工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進縣（市）的整體規(guī)劃。二是根據(jù)不同類型，注重分類指導。按照非公有制經(jīng)濟組織形式的不同，分別明確各類企業(yè)黨組織職責、權利及管理辦法。對黨建工作基礎較為薄弱的，采取主要領導分工掛鉤的辦法，進行整頓或幫扶；對黨建工作基礎較好的，注重加強制度建設，強化機制，推進黨建工作規(guī)范化。三是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，提高非公有制經(jīng)濟組織黨建工作社會效能。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經(jīng)濟組織提供良好的社會環(huán)境。同時，要加大宣傳力度，及時總結和宣傳搞好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，促進企業(yè)發(fā)展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，確立一批黨建工作示范點，指導和推進面上工作。

[非公有制經(jīng)濟企業(yè)黨建工作的思考(共2篇)]篇一：加強非公企業(yè)黨建工作的幾點思考 非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀分析與對策

首南街道黨工委

非公有制經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部門，它的對促進國民經(jīng)濟增長起到了積極作用，同時也給黨的基層組織建設帶來了許多新情況、新問題。如何適應新形勢、新任務的要求，加強非公有制經(jīng)濟的黨建工作，在非公經(jīng)濟中發(fā)揮黨的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用是目前黨的基層組織建設面臨的重要課題。

一、非公有制企業(yè)黨建發(fā)展的基本情況

（一）非公有制企業(yè)黨建的發(fā)展階段

非公有制企業(yè)黨建工作的發(fā)展，從起步至今大致經(jīng)歷了以下幾個階段:

踐中的探索比較膚淺，沒有具體的指導方針?？傮w上處于探索階段，具有被動性、探索性。

企業(yè)中盡管有不少黨員，但企業(yè)主不愿建立黨組織，黨員難以過上正常的組織生活。有的是有企業(yè)無黨員。一些企業(yè)主有建立黨組織的愿望，但企業(yè)中的黨員或為隱性黨員，或為口袋黨員，黨組織關系都不愿遷到企業(yè)來，企業(yè)無法建立黨組織。

2、黨員發(fā)展工作取得突破，但黨員數(shù)量與企業(yè)規(guī)模不同步，發(fā)展難。在當前的非公有制企業(yè)黨組織中，從充實非公企業(yè)黨的力量，加強非公企業(yè)黨建工作的要求出發(fā)，及時吸收符合條件的優(yōu)秀員工入黨，黨員發(fā)展工作取得了較大進展。但黨員數(shù)量與非公企業(yè)從業(yè)人員相比，比例較低，發(fā)展速度滯后，黨在中小型非公企業(yè)中的力量薄弱狀況并未得到根本改變，黨員隊伍的力量仍然十分薄弱。其原因一方面在于非公企業(yè)職工流動性比較大，發(fā)展黨員比較困難，同時對流動黨員的情況難以掌握；另一方面則是由于部分非公企業(yè)黨組織對發(fā)展黨員工作重視不夠，投入精力不足，致使黨員發(fā)展工作停滯不前，并導致部分員工對黨的認識產(chǎn)生偏差，影響了入黨積極性。

3、黨員先進性得到一定體現(xiàn)，但黨員總體素質與企業(yè)要求不同步，提高難。在非公有制企業(yè)進出自由的用工制度下，做好思想政治工作難度較大。有的企業(yè)思想政治工作甚至被單純的經(jīng)濟、行政手段所代替。再加上非公有制企業(yè)中的黨員成份比較復雜，素質差異較大，組織觀念較弱，心態(tài)較為復雜，與企業(yè)整體發(fā)展的要求還有相當大的差距。

4、黨建工作氛圍基本形成，但黨內生活與企業(yè)管理活動不

同步，活動難。開展正常的組織生活，是提高黨建質量的基礎。但在不少企業(yè)中，因特殊的生產(chǎn)管理模式，雖然建立了“一課三會”、民主評議、民主生活會等制度，但落實起來難度比較大。有的企業(yè)黨組織沒有活動陣地和經(jīng)費，很少組織黨內生活，即使開展活動，內容、形式也比較單調，缺乏實際效果。有的企業(yè)黨組織特別是聯(lián)合黨支部在黨員的教育管理上，除了平時收繳黨費外，甚至很少與黨員聯(lián)系，沒有充分發(fā)揮出組織的吸引力和凝聚力。

二、非公有制企業(yè)黨建工作存在問題原因分析

非公有制企業(yè)黨建工作，是黨的工作的一個極其重要的組成部分。從當前非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀看，一手硬一手軟的現(xiàn)象并未從根本上得到解決，表現(xiàn)為唯經(jīng)濟至上，忽視黨建工作，對重要性認識不足。因此，要想從根本上加強改進非公有制企業(yè)黨建工作，必須從深層次剖析其存在問題的根本動因，方能找到行之有效的解決辦法。

1、思想認識有誤區(qū)。有的業(yè)主認為在企業(yè)建立黨組織是負擔，浪費時間、精力、財力和人力；有的業(yè)主認為建立了黨組織可能與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作扯皮，影響企業(yè)的發(fā)展；有的業(yè)主認為企業(yè)是自己的，只要不違反黨的路線方針政策就行了，沒有必要[非公有制經(jīng)濟企業(yè)黨建工作的思考(共2篇)]建立黨組織來監(jiān)督自己。

2、黨建理論較滯后。由于非公有制企業(yè)黨建理論缺乏可供具體操作的理論支撐，傳統(tǒng)的工作模式不適應非公有制企業(yè)的特

點和規(guī)律，從而嚴重影響了整個非公有制企業(yè)黨建工作的有效開展。

3、黨務干部較缺乏。黨建工作開展得如何，直接取決于黨務干部的素質。從目前情況看，非公有制企業(yè)的黨務干部大多數(shù)未從事過黨務工作，缺乏黨建知識，難以高水平、高效率地開展黨建工作。即使有的當過黨務干部，有一定的工作經(jīng)驗，但對新形勢下非公有制企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，也研究不夠，思考不深，難以提高非公有制企業(yè)黨建工作的檔次和水平。

4、黨建機制不完善。黨章規(guī)定基層單位有三名正式黨員的應建立基層黨組織，但對不支持黨建工作的非公企業(yè)業(yè)主缺乏制約，沒有法律、經(jīng)濟、行政的手段進行規(guī)范，沒有相關制度作保障；對開展活動不力，甚至軟弱渙散的非公企業(yè)黨組織，整頓難度大；對思想素質不高、不思進取、黨性淡化、理想信念動搖的黨員處臵難。

三、進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的對策與思考 非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，既為黨的基層組織建設拓寬了新領域、創(chuàng)造了新機遇，也對黨建工作提出了新要求、帶來了新挑戰(zhàn)。我們在今后的工作中不斷創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建模式 積極探索新形勢下非公企業(yè)黨建工作的新途徑，不斷增強黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的滲透力、影響力、感染力和凝聚力。

1、注重“引“和“建”相結合，健全組織體系。利用各種機會，加強企業(yè)黨建的宣傳力度，提高非公企業(yè)主的認識，引導他們做

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非公有制經(jīng)濟黨建工作的思考

獨山縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 伍立權

近幾年來，在黨的政策指引下和州委、州政府的高度重視下，黔南非公有制

經(jīng)濟有了較快發(fā)展。就非公有制企業(yè)發(fā)展來看，1999年全州非公有制企業(yè)865 個，2004年發(fā)展為1621個，增加了1 倍。非公有制經(jīng)濟雖然有了較大發(fā)展，但

非公有制經(jīng)濟黨建工作卻緩慢、滯后。全州非公有制企業(yè)1621個中，僅有52 個建立基層黨組織，占總數(shù)3.2%。非公有制經(jīng)濟黨建工作緩慢、滯后，究其原

因，主要有以下幾方面的問題：

非公有制經(jīng)濟人士是在黨的政策指引下成長起來的一個新的社會群體，他們在根本利益上同工人、農(nóng)民、知識分子是一致的，都是建設中國特色社會主義的重要力量。非公有制經(jīng)濟人士懂市場、懂經(jīng)營、懂管理、懂技術、掌握著社會的先進性技術和經(jīng)營理念。他們當中一些人士政治上要求進步，積極向黨組織靠攏，愿意為黨的綱領和路線而奮斗，在推動改革、促進發(fā)展、穩(wěn)定中做出了成績。把他們中的優(yōu)秀分子吸收入黨，不僅是必要的，而且是可能的。不僅不會改變黨的性質，喪失先進性，而且有利于增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的社會影響力。從黨的歷史看，民主革命時期，有不少黨員是非勞動者階層革命分子，并沒有改變黨的性質，其原因是我們黨的理論和綱領是馬克思主義的，代表了中國社會發(fā)展的正確方向。因此，在全面建設小康社會時期，各級黨組織要解放思想、提高認識、轉變觀念，高度重視非公有制經(jīng)濟黨建工作，切實把非公有制經(jīng)濟黨建工作納入議事日程。加強非公有制企業(yè)黨的基層組織建設，就是把廣大非公有制經(jīng)濟人士緊密團結在黨和政府周圍，密切黨同非公有制企業(yè)廣大勞動者的聯(lián)系，領導工會和共青團組織，團結凝聚職工群眾，維護各方面的合法權益，增強企業(yè)的生存和發(fā)展能力，在市場競爭中發(fā)展壯大，使企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、建立健全非公有制經(jīng)濟黨建工作機制。

隨著非公有制企業(yè)不斷發(fā)展壯大和國有企業(yè)改革的深入，非公有制經(jīng)濟黨建工作將面臨許多問題，就需要多部門配合，明確工作職責，形成齊抓共管新格局。

（1）建立縣（市）非公有制經(jīng)濟黨建工作聯(lián)系會議制度，由縣（市）黨委組織部牽頭，包括統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部、縣直屬機關黨委、經(jīng)貿、稅務、工商等部門參加，研究新形勢下非公有制經(jīng)濟黨建工作的新情況、新問題。（2）理順非公有制經(jīng)濟黨組織的領導和隸屬關系，明確工作職責?？h（市）黨委組織部負責整個非公有制經(jīng)濟黨建工作的領導、協(xié)調等組織管理工作；縣（市）直屬機關黨委負責縣城、市區(qū)非公有制企業(yè)的組織領導工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委負責轄區(qū)內非公有制經(jīng)濟組織領導工作；有關部門密切配合，加強調研，為做好非公有制經(jīng)濟黨建工作提供參考依據(jù)。（3）縣（市）工商聯(lián)要建立黨支部，在直屬機關黨委領導下，做好未建立黨組織非公經(jīng)濟企業(yè)黨員的培養(yǎng)發(fā)展，把分散在各行業(yè)、同業(yè)公會的黨員組織起來，加強黨員教育管理和組織發(fā)展工作。

3、堅持標準，嚴格程序，切實做好黨員發(fā)展工作。

發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項經(jīng)常性的重要工作。在非公有制經(jīng)濟人士和新的社會階層中發(fā)展黨員，在思想上要高度重視，在具體工作中要積極穩(wěn)妥。要深入調查研究，掌握發(fā)展對象情況，做到心中有數(shù)，增強工作的主動性和針對性。要堅持標準，把“承認黨的綱領和章程”、“自覺為黨的路線和綱領奮斗”、“經(jīng)過長期考驗”、“符合黨員條件”這四個基本要求統(tǒng)一起來把握。在培養(yǎng)考察中，既要考察發(fā)展對象現(xiàn)實表現(xiàn)，又要考察他們入黨動機，準確掌握政策，嚴格審批程序，切實做到成熟一個發(fā)展一個，保證在新的社會階層中新發(fā)展的黨員是真正的先進分子。培養(yǎng)考察除“四個”基本要求外，黨員條件還可以從其它幾方面考察：①帶頭貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，在促進發(fā)展、維護穩(wěn)定做出成績。②帶頭講職業(yè)道德，愛國、敬業(yè)、誠信、守法。③具有符合社會主義市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營理念，在非公有制經(jīng)濟人士中有一定影響力。④積極參加“光彩事業(yè)”活動，作出一定貢獻。

4、積極探索非公有制經(jīng)濟黨建工作的新方法、新路子。

非公有制經(jīng)濟黨建工作是黨的建設中新的一項工作。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，非公有制經(jīng)濟的組織形式日益多樣化，企業(yè)及職工思想和行

為的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。在這種情況下，需要繼承過去黨建工作好經(jīng)驗、好方法的同時，不斷探索非公有制經(jīng)濟黨建工作的新方法，新路子，從而增強工作的針對性和實效性。一是要組織黨務工作者外出學習好經(jīng)驗，新方法，拓寬視野。二是培養(yǎng)發(fā)展工作要前移，改進工作方式方法。非公有制經(jīng)濟人士忙于經(jīng)營生產(chǎn)，對黨的基本知識知之甚少，就需要我們主動開展工作。例如，獨山縣工商聯(lián)黨支部今年9月與縣直屬機關黨委聯(lián)系，推薦16名優(yōu)秀的非公有制經(jīng)濟人士參加黨的知識培訓班，通過培訓，就有6名非公有有制經(jīng)濟人士寫了入黨申請書。三是企業(yè)黨組織的建立要靈活、務實。企業(yè)黨員人數(shù)少，可由兩個或兩個以上非公有制企業(yè)聯(lián)合建立黨支部，并尋找聯(lián)系在企業(yè)工作的黨員，幫助轉接組織關系。四是企業(yè)黨支部要圍繞企業(yè)生存和發(fā)展目標開展工作，在“有利于黨員管理、有利于黨組織生活、有利于企業(yè)的發(fā)展”前提下進行。既要充分調動黨員職工的積極性和創(chuàng)造性，又要發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，促進企業(yè)的健康發(fā)展。五[非公有制經(jīng)濟企業(yè)黨建工作的思考(共2篇)]是加強對黨支部書記黨務知識的培訓，提高政治素質和業(yè)務素質。六是抓點帶面，建立1——2個非公有制經(jīng)濟黨建工作點，精心指導，總結經(jīng)驗，推動面上的黨建工作。七是對少數(shù)企業(yè)黨支部沒有活動場所、活動經(jīng)費缺乏，上級黨組織要給予一定的經(jīng)費補助。八是建立和完善各種制度，使非公有制經(jīng)濟黨組織建設有章可循，逐步納入規(guī)范化軌道?？傊?，要結合實際，分類指導，循序漸進，積極穩(wěn)妥推動非公有制經(jīng)濟黨建工作不斷向前發(fā)展。

5、優(yōu)化非公有制經(jīng)濟黨建工作的輿論環(huán)境。

黨的組織工作會議、經(jīng)濟工作會議、報紙、電視等要宣傳非公有制經(jīng)濟黨建工作的重要性和必要性，非公有制經(jīng)濟基層黨支部工作有成績的要宣傳報道，形成良好的導向，營造重視、關心、支持非公有制經(jīng)濟黨建工作的氛圍。在抓好宣傳的同時，要做好非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作，講清在企業(yè)中建立黨組織對幫助企業(yè)自身發(fā)展的重要意義，從思想上消除顧慮，自覺支持在企業(yè)建立黨組織。企業(yè)黨組織要緊密結合生產(chǎn)經(jīng)營和特點，找準工作切入點，團結帶領職工幫助企業(yè)解決一些實實在在的困難和問題，通過黨員身體力行的帶頭作用，調動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的發(fā)展壯大作出貢獻。

綜上所述，只要解放思想，轉變觀念，認識到位，扎實工作，努力探索新方法，非公有制經(jīng)濟領域的黨建工作將會邁上一個新臺階。