第一篇：存放中央銀行款項

存放中央銀行款項

一、存放中央銀行款項的定義

存放中央銀行款項是指各企業(yè)在開戶而存入的用于支付、調(diào)撥款項、提取及繳存、往來資金結(jié)算以及按吸收存款的一定比例繳存于中央銀行的款項和其他需要繳存的款項。存放中央銀行的各種款項應(yīng)分別性質(zhì)進(jìn)行明細(xì)核算。

中央銀行的貨幣政策工具主要有三個，法定準(zhǔn)備金，公開市場業(yè)務(wù)和再貼現(xiàn)。存放中央銀行的款項叫存款準(zhǔn)備金。商業(yè)銀行繳存中央銀行款項的比率就是存款準(zhǔn)備金率。存款準(zhǔn)備金率越高，商業(yè)銀行吸收存款繳存中央銀行的部分就越多，能放貸的金額就越少。比如存款準(zhǔn)備金率是6%，商業(yè)銀行吸收100元，要向中央銀行交6元，自己能利用的金額只有94元。若存款準(zhǔn)備金率是10%，商業(yè)銀行吸收100元，要向中央銀行交10元，自己能利用的金額只有90元。

存款準(zhǔn)備金，也稱為法定存款準(zhǔn)備金或存儲準(zhǔn)備金，是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的在中央銀行的存款。中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。中央銀行通過調(diào)整存款準(zhǔn)備金率。可以影響金融機(jī)構(gòu)的信貸擴(kuò)張能力，從而間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量存款準(zhǔn)備金，是限制金融機(jī)構(gòu)信貸擴(kuò)張和保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的資金。

一般來講，商業(yè)銀行對中央銀行來講，就是一個存款戶，只是這種存款是強(qiáng)制的，商業(yè)銀行清算時要按規(guī)定退還。

二、“吸收存款”、“同業(yè)存放”、“存放中央銀行款項”的區(qū)別

“”、“同業(yè)存放”、“存放中央銀行款項”這三個科目它們的區(qū)別如下：

“吸收存款”是負(fù)債類科目，它核算企業(yè)（銀行）吸收的除同業(yè)存放款項以外的其他各種存款，包括單位存款（企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體等）、個人存款、、、轉(zhuǎn)貸款資金和等。

“同業(yè)存放”雖然也是負(fù)債類科目，但它核算企業(yè)（銀行）吸收的境內(nèi)、境外金融機(jī)構(gòu)的存款。

“存放中央銀行款項”是資產(chǎn)類科目，核算企業(yè)（銀行）存放于的各種款項，包括業(yè)務(wù)資金的調(diào)撥、辦理同城票據(jù)交換和異地跨系統(tǒng)資金匯劃、提取或繳存現(xiàn)金等。企業(yè)（銀行）按規(guī)定繳存的和超額準(zhǔn)備金存款，也通過本科目核算。

三、存放中央銀行款項的類型

存放中央銀行款項一般包括以下幾類：

法定存款準(zhǔn)備金：根據(jù)人行的存款準(zhǔn)備金系統(tǒng)的規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)必須按照客戶存款的一定比率存入人民銀行。除此之外，金融機(jī)構(gòu)在人行還開立清算準(zhǔn)備金賬戶，并保持在一定的水平以滿足日常的清算要求。

超額存款準(zhǔn)備金：超額存款準(zhǔn)備金是為支付內(nèi)部銀行間的日常交易而在人行開立的活期賬戶。隨著1998年3月21日存款準(zhǔn)備金系統(tǒng)的改革，人行允許金融機(jī)構(gòu)自行確定保持在人行的超額存款準(zhǔn)備金金額。

結(jié)售匯周轉(zhuǎn)金：系銀行為了開展外匯業(yè)務(wù)而按照央行規(guī)定的比例保持的一定數(shù)量的外匯結(jié)、售匯人民幣周轉(zhuǎn)金。

指定生息資產(chǎn)：系依照《中華人民共和國外資銀行管理條例》及其實施細(xì)則的規(guī)定，外國銀行分行外匯營運(yùn)資金的30%應(yīng)當(dāng)以6個月以上（含6個月）的外幣定期存款作為外匯生息資產(chǎn)；人民幣營運(yùn)資金的30%應(yīng)當(dāng)以人民幣國債或者6個月以上（含6個月）的人民幣定期存款作為人民幣生息資產(chǎn)。

四、存放中央銀行款項的會計處理

一、本科目核算企業(yè)（銀行）存放于中國人民銀行（以下簡稱“中央銀行”）的各種款項，包括業(yè)務(wù)資金的調(diào)撥、辦理同城票據(jù)交換和異地跨系統(tǒng)資金匯劃、提取或繳存現(xiàn)金等。

企業(yè)按規(guī)定繳存的法定準(zhǔn)備金和超額準(zhǔn)備金存款，也通過本科目核算。

二、本科目應(yīng)當(dāng)按照存放款項性質(zhì)進(jìn)行明細(xì)核算。

三、存放中央銀行款項的主要賬務(wù)處理

（一）企業(yè)增加在中央銀行的存款，借記本科目，貸記“清算資金往來”等科目；減少在中央銀行的存款做相反的會計分錄。

（二），應(yīng)按合同約定的計算確定的應(yīng)收利息的金額，借記“”科目，貸記“利息收入”科目。

合同約定的名義利率與差異較大的，應(yīng)采用實際利率計算確定利息收入。

四、本科目期末借方余額，反映企業(yè)存放中央銀行的款項余額。

第二篇：中央銀行

國際收支不平衡的調(diào)節(jié)

在討論國際收支不平衡調(diào)節(jié)問題之前，有必要說明一下調(diào)節(jié)的必要性。國際收支不平衡不僅涉及到對外支付方面的問題，也涉及到一國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動和國內(nèi)的貨幣政策，所以解決國際收支不平衡是一國政府當(dāng)局進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一個重要方面，必須引起足夠的重視。一國的國際收支如果發(fā)生暫時性的不平衡，即指短期、由非確定或偶然因素引起的不平衡，那么這種不平衡一般程度較輕，持續(xù)時間不長，帶有可逆性，即不需要采取政策調(diào)節(jié)不久便可得到糾正。但是，如果一國的國際收支不平衡屬于持續(xù)性不平衡，即由于一些根深蒂固的原因造成的，如前面列舉的幾個方面，那么這種不平衡沒有可逆性，必須采取相應(yīng)的對策加以調(diào)節(jié)，否則將很難得到糾正。一般地說，一國國際收支出現(xiàn)持續(xù)性的順差或逆差，都對本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。持續(xù)性的逆差，必然影響到其本國的官方儲備水平，使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動受到壓縮而且停滯不前，甚至有倒退的危險，進(jìn)而影響到該國的國際經(jīng)濟(jì)地位和信譽(yù)；反之，持續(xù)性的順差，又會導(dǎo)致本升幣值影響出口，（主要是對發(fā)達(dá)國家）或者會引起本國發(fā)生通貨膨脹的危險，甚至有時還會產(chǎn)生并加深國與國之間的矛盾和沖突。因此，政府當(dāng)局有必要根據(jù)本國的經(jīng)濟(jì)形勢和條件（貨幣制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等）對國際收支的順差或逆差作出反映并進(jìn)行適度的調(diào)節(jié)。具體一國的收支調(diào)節(jié)應(yīng)該達(dá)到什么樣的程度，應(yīng)該選擇何種政策，應(yīng)根據(jù)具體國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而定，一般來講，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家應(yīng)該有不同的程度選擇和政策選擇。

國際收支的調(diào)節(jié)方法往往與一國的貨幣制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等情況有密切聯(lián)系。如果某一國家國際收支的不平衡是由于國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而產(chǎn)生的，則為了解決國際收支不平衡，必須從改變本國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面著手，其他辦法無從生效。

（二）國際收支各種調(diào)節(jié)手段的作用

1．匯率的作用。利用匯率的變動來調(diào)節(jié)國際收支，即通過貨幣貶值和貨幣升值來消除逆差和順差，恢復(fù)國際收支的平衡。當(dāng)一國國際收支逆差時，可調(diào)低本國貨幣匯率或使本國貨幣貶值，使本國貨幣幣值與外幣比較，相對地減低。如果國內(nèi)價格不變，則以外幣計算的本國出口商品價格就會貶值或較調(diào)低前便宜，因此，本國商品在國際市場上競爭力增強(qiáng)，本國出口便可增加。相反，外國商品以本國貨幣計算要比匯率調(diào)低或貶值前為貴，國內(nèi)消費者就可能改買本國同類商品而少買或不買外國商品。因而本國進(jìn)口減少。而通過出口增加，進(jìn)口減少，國際收支熟可恢復(fù)平衡。而如果發(fā)生順差，則可采用調(diào)高本國貨幣匯率或貨幣升值的辦法。本國貨幣匯率調(diào)高或貨幣升值后，通過匯率的換算，進(jìn)口商品的價格較前降低，因而鼓勵進(jìn)口；出口商品的價格較前提高，在（一）國際收支的自動調(diào)節(jié)作用

在國際間普遍實行金本位制度的條件下，一國的國際收支通過物價的漲落和黃金的輸出輸入的調(diào)節(jié)，而自動取得平衡。一國的國際收支（貿(mào)易收支）如發(fā)生逆差，則迫使本國貨幣匯率下跌至黃金輸出點而使黃金外流。黃金外流促使銀行準(zhǔn)備金降低，從而使貨幣流通量減少，由此引起物價下跌并增強(qiáng)本國商品在國際市場上的競爭能力，因而促進(jìn)出口，同時也抑制了進(jìn)口。這樣，收入增加而支出減少，逐步消除

逆差，使國際收支恢復(fù)平衡。如果發(fā)生順差，則使本國貨幣匯率上升至黃金輸入點，導(dǎo)致黃金內(nèi)流，通過銀行準(zhǔn)備金的增加而使貨幣流通量增加，物價因而上漲，使出口減少：進(jìn)口增加，順差逐步減少，自動使國際收支恢

復(fù)平衡。在紙幣流通的浮動匯率制下，如果一國貨幣當(dāng)局不對外匯市場進(jìn)行干預(yù)，匯率隨國際收支的變化而變化，則國際收支也會對匯率的變動做出反映：順差會使本幣升值，從而有利于出口而不等于進(jìn)口，出口增多進(jìn)口減少，則順差減少，反之亦然。即順差會使順差減少，逆差會使逆差減少。但在現(xiàn)代社會，資本移動頻繁，實際上很少有國家不對外匯市場進(jìn)行干預(yù)。另外，目前世界上多數(shù)發(fā)展中國家實行的是釘住匯率制，這種匯率制下國際收支也存在著自動調(diào)節(jié)機(jī)制，它通過一國外匯儲備的增減影響中央銀行的貨幣供給，最終反映到經(jīng)常帳戶和資本與金融帳戶，具體的過程請見下面西安財經(jīng)學(xué)院陳春生教授所繪制的“固定匯率制下國際收支自

動調(diào)節(jié)”流程圖

國際市場上的競爭能力被削弱，因而阻礙出口，兩

者相互作用，使順差逐步減少。

一般說來，用匯率調(diào)低或貨幣貶值調(diào)節(jié)逆差的做法較多，而用匯率調(diào)高或貨幣升值調(diào)節(jié)順差的做法較少，因為畢竟一國開拓國際市場不容易，匯率調(diào)高或貨幣升值減少順差無疑會使之前功盡棄，所以可通過其他方法，如海外投資等來減少順差。當(dāng)然，一國的順差就是別國的逆差，逆差國因無法解決逆差而使經(jīng)濟(jì)日趨惡化，常施用政治或其他方面的壓力迫使順差國貨幣升值或匯率調(diào)高。順差國有時考慮到本國利益雖不情愿這么做，但在一定情況下，抗拒不了某種強(qiáng)大的壓力，也不得不勉強(qiáng)屈從。此外，匯率的調(diào)節(jié)對國際收支產(chǎn)生的效果如何往往與時滯和價格彈性有關(guān)。關(guān)于這方面的內(nèi)

容讀者可參考國際金融的教材。

2．利率的作用。利率的變動可在兩個方面對平衡國際收支發(fā)生作用。一方面是，利率的高低影響國內(nèi)投資規(guī)模的大小，從而影響工商業(yè)的興衰、國內(nèi)消費的增減、物價的漲跌，直至影響到進(jìn)出口的變化，使國際收支得到調(diào)節(jié)。另一方面，利率的變動可以起到促進(jìn)資本流動的作用。如果一國利率高干其他國家利率，則會引起外國資本流入本國，而本國資本則減少外流，從而使資本項目出現(xiàn)順差，以調(diào)節(jié)經(jīng)常項目的逆差，使國際收支得以平衡。相反，如果本國利率低于其他國家，則可調(diào)節(jié)國際收支的順差。

必須強(qiáng)調(diào)的是，利率變動所引起的資本流動，主要是短期資本流動，尤其是投機(jī)性流動。至于長期資本流動，還受其他因素制約，如通脹預(yù)期、政治風(fēng)險和商業(yè)風(fēng)險等，其流動性不如短期資本受利率變化那樣敏感，3．物價的作用。當(dāng)一國的國際收支發(fā)生逆差，引起國內(nèi)信用緊縮，利率上升，投資和消費均趨減少，物價因而被迫下跌。物價下跌，可使出口增加，進(jìn)口減少，因而縮小逆差，使國際收支逐漸平衡。如為順差，則情況相反。

（三）國際收支不平衡的調(diào)節(jié)對策

市場經(jīng)濟(jì)國家為改變國際收支不平衡狀況，一般采取以下幾個方面的對策。

1．運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策。宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要包括兩個方面：一是財政政策，二是貨幣政策。

（1）財政政策，主要是通過財政開支的增減和稅率的高低來實現(xiàn)的。當(dāng)一國因進(jìn)口增加，出口減少而發(fā)生逆差時，政府可削減財政開支，或提高稅率以增加稅收，使社會上通貨緊縮，迫使物價下降，從而刺激出口，抑制進(jìn)口，逐步使逆差減少。如果出現(xiàn)順差，則增加財政支出，或降低稅率以減少稅收來刺激消費與投資，因而促使物價上漲，鼓勵進(jìn)口，抑制出口，使國際收支逐漸趨于平衡。

（2）貨幣政策，主要包括調(diào)整匯率和調(diào)整利率。匯率和利率如何調(diào)節(jié)國際收支的不平衡，上面已經(jīng)講過，這里不再重述。

為了減少并消除國際收支逆差，市場經(jīng)濟(jì)國家常運(yùn)用緊縮政策，即在金融方面提高利率，增加銀行存款準(zhǔn)備金率，公開參與外匯市場買賣等。在財政方面則緊縮財政開支，增加稅收，這種做法可以收效于一時，但對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)作用，因為緊縮政策使投資和消費減少，引起工商業(yè)衰退，失業(yè)人員增加。反之，為了解決順差問題，采用膨脹政策，如降低利率，增加財政開支，減少稅收等，則又勢必會誘發(fā)通貨膨脹，引起物價上漲，導(dǎo)致工人要求增加工資，產(chǎn)品成本增高，促進(jìn)物價進(jìn)一步上漲，通貨膨脹加劇，最終形成惡性循環(huán)。因此，這就涉及到內(nèi)部平衡與外部平衡問題，以及貨幣政（1）協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策。隨著西方工業(yè)國之間收支不平衡的加劇，它們?nèi)找娓械接斜匾獏f(xié)調(diào)彼此的經(jīng)濟(jì)政策，以減少摩擦，80年代以來更是加強(qiáng)了這方面的努力。自1985年起，各西方主要工業(yè)國每年召開7國（美、德、日、法、英、意、加）財

策與財政政策的配合運(yùn)用。有關(guān)政策配合問題請參

考我們編寫的國際金融教材。

2．直接管制。直接管制是指一國政府以行政命令的辦法，直接干預(yù)外匯自由買賣和對外貿(mào)易的自由輸出入，同時采取差別匯率等辦法也可達(dá)

到管制外匯的目的。對于外貿(mào)管制，各國所采用的方式大致有商品輸入管制和商品輸出管制兩種。商品輸入管制包

括采用進(jìn)口許可證制

（1mport License System），進(jìn)口配額制（1mport Quota System）。前者是指進(jìn)口商必須向有關(guān)政府機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得進(jìn)口許可證后才能輸入某種商品；后者是指有關(guān)政府機(jī)構(gòu)在一定時期規(guī)定的進(jìn)口數(shù)量，按照地區(qū)或進(jìn)口商品的種類分配給本國的進(jìn)口商或外國的出口商。此外也可采取提高關(guān)稅的辦法，限制某些商品的進(jìn)口。商

品輸出管制主要包括出口許可證

（Export License System）或某些獎勵出口的辦法。出口許可證制，是由于某些外銷商品國內(nèi)需求較多，或?qū)鴥?nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及國防工業(yè)等關(guān)系較為密切，過多出口可能對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響；有些商品國內(nèi)供給較豐富，而國外市場較狹窄，需求價格彈性大，過多出口直接影響銷售價格，因而規(guī)定必須經(jīng)過批準(zhǔn)并取得許可證才能出口。為了減少逆差，一般對出口多采取獎勵辦法。例如政府發(fā)給出口補(bǔ)貼，享受免稅退稅優(yōu)惠，給予出口信貸等，借以增強(qiáng)其國際競爭能力，以便促進(jìn)出口貿(mào)易。直接管制對平衡一國的國際收支，效果較為迅速和顯著，不象運(yùn)用財政金融政策那樣，必須先通過匯率價格的變化及對生產(chǎn)活動的影響后才能見效。因此，如果不平衡是局部的，則直接管制更為有效，不必牽動整個經(jīng)濟(jì)的變化。但運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策則不然，無論是調(diào)整匯率還是實行膨脹性或緊縮性的財政、貨幣政策，都會使整個經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化。但是，一國的外匯和外貿(mào)管制，必然要影響到有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的其他國家，有利于一國的措施，常常有害于其他國家，以致招來對方的相應(yīng)報復(fù)，最

終抵消預(yù)期的效果。

3．國際經(jīng)濟(jì)合作。以上所述各種調(diào)節(jié)措施，都是針對一個國家而言，每個國家為解決逆差問題，可以選用各種對策。而一國的逆差即為別國的順差，反之亦然。每個國家從本國利益出發(fā)，采用一定的對策，必然會引起其他國家為保衛(wèi)自身利益而采用相應(yīng)的反對策，使各國都蒙受其害，并且擾亂國際經(jīng)濟(jì)合作的局面，為解決這了矛盾，各工業(yè)國之間選擇了國際經(jīng)濟(jì)合作的道路。主要表現(xiàn)為

以下三個方面。長會議，磋商和協(xié)調(diào)各國的財政政策、貨幣政策，并對市場匯率進(jìn)行聯(lián)合干預(yù)。

（2）謀求恢復(fù)貿(mào)易自由。為了消除自由貿(mào)易的障礙，各工業(yè)國家曾訂立一些協(xié)定，如“關(guān)稅

和貿(mào)易總協(xié)定（”General Agreement on Tariffs and Trade，簡稱GATT）；推行經(jīng)濟(jì)一體化，如成立區(qū)域性的共同市場、自由貿(mào)易區(qū)及成立歐洲統(tǒng)一市場等，以達(dá)到促進(jìn)商品在國際間自由流通的目的，從而使各國都充分享受國際分工的好處。

（3）促使生產(chǎn)要素自由轉(zhuǎn)移。在國際間只是商品的自由流通，還不能從根本上解決國際收支的不平衡問題，因而還必須使各種生產(chǎn)要素（勞動力、資本、原材料等）能在國際間自由轉(zhuǎn)移，促成生產(chǎn)資源在國際間達(dá)到最優(yōu)的重新配置，以提高各國的生產(chǎn)力，這樣才能徹底解決國際收支的不平衡問題。解決的方法是建立各種不同階段的地區(qū)性經(jīng)濟(jì)一體化。現(xiàn)在，在歐洲統(tǒng)一市場內(nèi)，不僅廢除關(guān)稅與商品輸入的數(shù)量限制，使商品可以自由流插，而且生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)也可以自由轉(zhuǎn)移，這樣不僅推動了各國的生產(chǎn)力的發(fā)展而且較好地解決了國際收支不平衡的問題。

第三節(jié) 國際收支與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系

經(jīng)濟(jì)中的各種變量的變化都會影響國際收支，而國際收支的變化也會影響其他經(jīng)濟(jì)變量，所以，國際收支是國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的一個內(nèi)生變量。下面我們簡單地介紹這些變量之間的關(guān)系。

一、國際收支與匯率

如果一國的出口大于進(jìn)口或資本的流入大于流出而形成國際收支順差，外匯市場的供給就會多于需求，此時，外匯匯率就會降低（本幣升值）；反之就會升高（本幣貶值）。但是，這種推斷的前提是國家沒有運(yùn)用外匯儲備干預(yù)外匯市場，如果國際收支順差外匯供應(yīng)增多，而中央銀行在外匯市場上收購多余的外匯，則外匯匯率就不一定會變動。反之國際收支逆差，但中央銀行在外匯市場上大量投放儲備外匯，補(bǔ)充了不足的需求，外匯匯率也不一定會變動。所以，實行釘住匯率的國家，即使國際收支不平衡，匯率也不一定會變動。我國在2005年8月21日之前實行的是釘住美元的釘住匯率制，人民銀行隨時在外匯市場上買進(jìn)和賣出美元，以保證基本匯率的穩(wěn)定，所以，雖然近幾年我國的國際收支保持大量順差，但截止2005年8月21日，我國的人民幣對美元一直保持著穩(wěn)定的比價。

二、國際收支與貨幣供給

在貨幣供給一章中,我們說外匯儲備變動會使國內(nèi)貨幣供給變動，但我們沒有描述這種變動的過程。事實上，外匯儲備的變動會改變一國的基礎(chǔ)貨幣數(shù)量，因而會使貨幣供給量變動。我們知道，基礎(chǔ)貨幣由流通在銀行系統(tǒng)以外的現(xiàn)金與商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金構(gòu)成。其中商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金由商業(yè)銀行的庫存現(xiàn)金與其在中央銀行的存款兩部分構(gòu) 在開放經(jīng)濟(jì)條件下，國際收支狀況是影響總供求均衡的新的重要因素。

1.貿(mào)易收支的影響。商品的出口表明國外對國內(nèi)商品有需求，這種需求構(gòu)成擴(kuò)大社會總需求的因素之一；商品

成。從中央銀行的資產(chǎn)與基礎(chǔ)貨幣的關(guān)系看，中央銀行既可以通過增加其國內(nèi)資產(chǎn)（國債，票據(jù)和貸款），也可以通過增加其國外資產(chǎn)（外匯儲備）來增加基礎(chǔ)貨幣。所以從基礎(chǔ)貨幣的增量看，一年之中的基礎(chǔ)貨幣增量由中央銀行在國內(nèi)資產(chǎn)上的凈投放和在國外資產(chǎn)的凈投放構(gòu)成，用△Ｄ代表中央銀行在國內(nèi)資產(chǎn)上的凈投放，用△Ｒ代表在國外資產(chǎn)上的凈投放，則一年之中的基礎(chǔ)貨幣增量為：

△Ｂ＝△Ｄ＋Ｅ×△Ｒ，其中Ｅ為儲備貨幣的市場匯率。由貨幣供應(yīng)量與基礎(chǔ)貨幣的線性關(guān)系: Ｍｓ＝ｍ·（Ｂ＋△Ｂ）＝ｍ·（Ｂ＋△Ｄ＋Ｅ×△Ｒ）＝ｍ·（Ｂ＋△Ｄ）＋ｍ·Ｅ×△Ｒ，（其中Ｂ為前期的基礎(chǔ)貨幣存量）可知，外匯儲備具有高能貨幣性質(zhì)，它對貨幣供給的影響有一種乘數(shù)效應(yīng)。如果外匯儲備增加△Ｒ，則貨幣供應(yīng)量就相應(yīng)擴(kuò)大ｍ·Ｅ倍。即Ｍｓ增加ｍ·Ｅ△Ｒ。（讀者請注意，從此式可以看出，匯率Ｅ的變動也對貨幣供應(yīng)量有影響）另一方面，我們在前面已經(jīng)講明，國際收支的順差就是一國的國際儲備的增加，而國際收支的逆差就是國際儲備的減少，儲備增減額就是儲備增量△Ｒ，因此，國際收支的差額與△Ｒ相等，所以國際收支差額對國內(nèi)的貨幣供給具有重大影響，特別是在一國儲備變動較大的時候更是如此。另外當(dāng)一國實行浮動匯率時，國際收支不僅影響儲備而且會影響匯率，所以，國際收支在兩個方向上影響國

內(nèi)的供給。

三、國際收支與經(jīng)濟(jì)增長

從國民帳戶看：國民收入Ｙ＝Ｃ＋Ｉ＋Ｇ＋（Ｉi－Ｉe＋Ｘ－Ｍ），其中Ｃ為消費支出，Ｉ為國內(nèi)投資，Ｇ為政府支出，Ｉi為國外對內(nèi)投資（資本流入），Ｉe為國內(nèi)對外投資（資本流出），Ｘ為出口，Ｍ為進(jìn)口。顯然，括弧內(nèi)的內(nèi)容Ｉi－Ｉe＋Ｘ－Ｍ為國際收支綜合差額。可見，若國際收支順差，則國民收入Ｙ增加，而逆差則減少。此公式對于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)的描述非常準(zhǔn)確，所以發(fā)展中國家一般都盡可能吸引外資，增加出口，以形成順差。但對發(fā)達(dá)國家，此公式有一定問題，一方面，發(fā)達(dá)國家資本過剩，增加資本不一定能增加產(chǎn)出；另一方面，發(fā)達(dá)國家一般實行浮動匯率制，國際收支順差會導(dǎo)致本幣（對外）升值，降低國內(nèi)出口的動力。也就是說，國民帳戶是一種靜態(tài)分析，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的描述有一定缺陷。從動態(tài)的角度去看，凈出口額（Ｘ－Ｍ）對國民收入有乘數(shù)作用；而國內(nèi)消費會形成引致投資，即Ｉ和Ｃ也有聯(lián)系；另外出口增長的幅度與國內(nèi)的投資增長也有聯(lián)系，所以，國民收入、消費、投資和進(jìn)出口都是動

態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)生變量。

四、國際收支與社會總供給和總需求的均衡 的進(jìn)口則表明國內(nèi)商品的可供量增加。因此如果引入對外貿(mào)易收支因素,則社會總供給與總需求的均衡公式可擴(kuò)展為：

消費需求＋投資需求＋出口＝消費品供應(yīng)＋生產(chǎn)

資料供應(yīng)＋進(jìn)口

移項可得：

消費需求＋投資需求＋（出口－進(jìn)口）＝消費品供應(yīng)＋生產(chǎn)資料供應(yīng)

2.資本收支的影響。資本的流入是外資在國內(nèi)的擴(kuò)大，其效果與國內(nèi)投資一樣會擴(kuò)大社會總需求；資本的流出表示國內(nèi)投資需求的減少。因此，如果將資本收支因素列入，則是社會總供給與總需求的平衡公式可擴(kuò)展為：

消費需求＋投資需求＋（出口－進(jìn)口）＋（資本流入－資本流出）＝消費品供應(yīng)＋生產(chǎn)資料供應(yīng)

3.國際收支差額的影響。國際收支差額的變動引起國際儲備的變化，國際收支順差則國際儲備增加，由前述公式，貨幣供應(yīng)量會增大，引起國內(nèi)以總需求的擴(kuò)大；國際收支逆差則國際儲備減少，導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量減少，引起國內(nèi)總需求的減少。也就是說，如果引入國際收支差額（即國際儲備變動）因素，則社會總供給與總需求的均衡公式為：

消費需求＋投資需求±國際儲備變動額＝消費品供應(yīng)＋生產(chǎn)資料供應(yīng)

由上分析可見，國際收支狀況是影響國內(nèi)社會總供求均衡的重要因素。如果社會總供給是不平衡的，那么就可以用國際收支的不平衡來加以彌補(bǔ)。例如當(dāng)社會總需求大于社會總供給時可以用國際收支的逆差來抑平；當(dāng)社會總需求大于總供給時國際收支的順差抵平。因此國際收支的順差和逆差

不僅僅是進(jìn)出口差額，在一國貨幣當(dāng)局有能力控制這個差額的條件下，它也是平衡國內(nèi)總供求的手

段。

五、國際收支調(diào)節(jié)與貨幣政策

從前面的總供給和總需求的平衡來看，順差和逆差要根據(jù)國內(nèi)總供求的狀態(tài)來確定。但這只是一種短期均衡。從長期來看，一個發(fā)展中國家不易出現(xiàn)逆差。這是因為：(1)雖然逆差能暫時彌補(bǔ)總供求的不平衡，但其代價是外匯儲備的減少；(2)逆差就是儲備的減少，儲備減少不利于釘住匯率的實施。不利于外匯市場的穩(wěn)定和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；(3)根據(jù)儲備與國內(nèi)貨幣供應(yīng)量的關(guān)系，逆差具有緊縮性質(zhì)；(4)根據(jù)靜態(tài)的國民帳戶，逆差不利于當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長。上世紀(jì)發(fā)展中國家的金融危機(jī)證明了上

述觀點。正統(tǒng)理論認(rèn)為，國際收支不平衡，不論順差還是逆差都對經(jīng)濟(jì)不利，但實際上并非如此。一國的貨幣政策最終服從于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，而穩(wěn)定表現(xiàn)為物價穩(wěn)定和較低的失業(yè)。如果一國的國際收支平衡能完成上述任務(wù)，一國政府就會將平衡國際收支做為最終政策目標(biāo)；如果國際收支的不平衡能完成上述目標(biāo)，則政府就不會將平衡國際收支當(dāng)作最終貨幣政策目標(biāo)。最后，根據(jù)國際收支與貨幣供給的關(guān)系，一國的貨幣政策的執(zhí)行會受到國際收支的影響，國際收支順差將導(dǎo)致貨幣供給增多，而逆差將使貨幣供給減少。所以，在貨幣政策工具的使用過程中要將國際收支的差額計算在內(nèi)，這樣才能保證貨幣政策最終目標(biāo)按時按量地得到實現(xiàn)。

第三篇：款項申請報告

報 告

公司領(lǐng)導(dǎo)：

為使公司增加合理利潤，經(jīng)我部努力已與業(yè)主總工室、中煤設(shè)計院主要領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成口頭協(xié)議，擬在本項目的部分工程（工序）中開展優(yōu)化設(shè)計，具體項目、相關(guān)人員職務(wù)及公司增加利潤見附表。主要人員的配合費用約為四萬一千元。請領(lǐng)導(dǎo)審批。

啟東恒大項目部

2011-8-10篇二：項目資金申請報告

關(guān)于申請k274織機(jī)電控技改項目

資金補(bǔ)助的報告

歙縣商務(wù)局、財政局：

歙縣栽桑養(yǎng)蠶歷史悠久，地理、氣候宜桑宜蠶，自然和社會經(jīng)濟(jì)條件也非常適合大力發(fā)展繭絲綢產(chǎn)業(yè)。繭絲綢是歙縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，目前已初步形成制種、栽桑養(yǎng)蠶、蠶繭收烘、繅絲、織綢、真絲針織面料和制絹等繭絲綢產(chǎn)業(yè)化格局。全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2.3萬農(nóng)戶養(yǎng)蠶，蠶種飼養(yǎng)量近8萬張，生產(chǎn)鮮繭超過3300噸；有6個繅絲企業(yè)，職工總數(shù)超過1000人，繅絲能力年產(chǎn)白產(chǎn)絲500噸；有制綢企業(yè)5戶，職工人數(shù)近600人，坯綢年生產(chǎn)能力達(dá)350萬米?！笆晃濉币詠恚h堅持“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、支持新老絲綢企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、促進(jìn)繭絲綢結(jié)構(gòu)良性調(diào)整，全縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得了產(chǎn)繭量位居全省第一、繅絲能力位居全省第二、織造能力位居全省第一的佳績。

為順應(yīng)全縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)發(fā)展的需要，黃山藍(lán)天方園實業(yè)有限公司決定對公司現(xiàn)有k274織機(jī)進(jìn)行全面電控技改，以提高企業(yè)勞動生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和整體競爭能力。

一、項目承辦單位的基本情況

黃山藍(lán)天方園實業(yè)有限公司位于黃山歙縣深渡鎮(zhèn)、注冊資金208萬元。公司前身為新安綢廠，始于1988年華東水電局及歙縣移委投資一千多萬建立的黃山市最大的絲綢企業(yè)。2001年12月，國有資產(chǎn)

重組改制，新安綢廠經(jīng)拍賣改制成為現(xiàn)在的民營企業(yè)。公司占地面積20余畝，廠房面積9000平方米，綠化面積4000平方米，擁有職工100余名，紡織機(jī)80余臺，年絲綢面料生產(chǎn)能力100余萬米、蠶絲被生產(chǎn)能力幾萬條，總產(chǎn)值達(dá)2000余萬元，是黃山市絲綢行業(yè)的龍頭企業(yè)。

公司始終堅持以發(fā)展地方桑蠶、絲綢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，探索建立 “公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，償試產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)品開發(fā)模式，不遺余力地實施 “十萬人家益旺福”計劃，注冊了“十萬人家”、“益旺”、“賽金絲”等商標(biāo)字號，依托新安江山水畫廊景區(qū)的強(qiáng)勁旅游效應(yīng)，做響“十萬人家”“益旺”百姓品牌文章，推動著地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

目前，企業(yè)已基本形成栽桑養(yǎng)蠶合作社、蠶繭收烘、絲棉加工蠶絲、織綢、服裝、床上用品等一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系，企業(yè)2010年銷售額近2000萬元，為蠶區(qū)農(nóng)民年人均增收1000元以上。

二、項目建設(shè)的主要內(nèi)容

公司目前的主要當(dāng)家設(shè)備為k274絲織機(jī)，k274絲織機(jī)是上世紀(jì)90年代有梭操作的傳統(tǒng)織機(jī)，雖然織綢品質(zhì)認(rèn)可，但操作比劍桿機(jī)難度大。為保證品質(zhì)，提高效率，節(jié)約成本，公司與浙江杭州某公司合作開發(fā)k274絲織機(jī)的電控技術(shù)。該技術(shù)現(xiàn)已成熟，現(xiàn)對公司的力織車間現(xiàn)有80臺并外購新增20臺k274絲織機(jī)進(jìn)行電控技改，確保成功生產(chǎn)絲綿反縐面料，把奢侈的品質(zhì)做成親民的價格，切實提高企業(yè)生產(chǎn)效益和社會效益。k274絲織機(jī)電控技改項目不改變k274絲織機(jī)的原有生產(chǎn)工藝和流程，在原有設(shè)備上增加了電控設(shè)施，提高了生產(chǎn)性能和控制水平。

三、項目建設(shè)投資預(yù)算

項目總投資預(yù)算為950萬元，主要項目如下：

1、新購k274絲織機(jī)20臺，每臺6.0萬元，計120萬元。2、100臺（現(xiàn)有織機(jī)80臺加新購20臺）織機(jī)的電控設(shè)備改造，每臺4.2 萬元，投入技改資金420萬元。

3、現(xiàn)有6000平方米老廠房進(jìn)行保濕恒溫改造，需要資金350萬元。

4、其他費用60萬元。

四、申請資金補(bǔ)助金額

本技改項目能促進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，項目承擔(dān)單位能積極履行社會責(zé)任，努力培育當(dāng)?shù)匦Q桑基地，主動維護(hù)市場秩序，推廣先進(jìn)的栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)，建立良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。

現(xiàn)特申請技改項目補(bǔ)助資金50萬元。

黃山藍(lán)天方園實業(yè)有限公司 二o一一年七月二十五日篇三：申請資金請示報告格式

申請資金請示報告格式 1（單位名稱）關(guān)于申請（資金用途）2資金的報告上級單位名稱 3因申請資金元用途 4茲望批準(zhǔn)為盼 5特此報告 6單位名稱

7年月日

申請資金請示報告范文一：

縣人民政府：

在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，在相關(guān)部門的大力支持下，縣蠶絲公司、蠶種場的破產(chǎn)改制工作有序進(jìn)行，現(xiàn)已進(jìn)入人員安置階段?？h蠶絲公司各類人員522人，其中：在編正式職工408人，退休人員48人，退養(yǎng)蠶桑輔導(dǎo)24人，在崗蠶桑輔導(dǎo)員24人，長期臨工4人，遺屬定補(bǔ)人員4人。按照批準(zhǔn)的人員安置方案，根據(jù)債權(quán)、債務(wù)清算報告，經(jīng)測算，人員安置費用646.28萬元，退付集資款162萬元，支付兌發(fā)工資313.85萬元，共需資金1119.73萬元。因非整合資產(chǎn)的處置（已委托國土供應(yīng)中心）尚需時日，按照縣委、縣府的安排布署，為了確保在今年6月底前破產(chǎn)終結(jié)，故特請示縣政府先在縣財政借支1000萬元資金用于安置職工，待資產(chǎn)變現(xiàn)后再與縣財政算帳。

以上請示可否，請批示。

日期

申請資金請示報告范文二： **鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于擴(kuò)建敬老院申請資金的報告 **縣民政局：

我鎮(zhèn)現(xiàn)有五保老人234人，在敬老院集中供養(yǎng)的31人，分散供養(yǎng)的還有203人，按上級民政部門的要求，2006年敬老院建設(shè)集中供養(yǎng)的老人要達(dá)到80%以上，還有160多名老人需入住敬老院。原有敬老院現(xiàn)有院舍已住滿，需進(jìn)行擴(kuò)建。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定在原敬老院基礎(chǔ)上新建院宿舍80間（另加配套設(shè)施），共需要資120萬元。鎮(zhèn)政府籌資40萬元，另80萬元需要上級民政及財政部門幫助解決。**鎮(zhèn)人民政府 2011年4月10日

申請資金請示報告范文三：

區(qū)建管局：

當(dāng)否，請批示。

******篇四：工程款申請報告

工程款申請報告

中山奧園房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)有限公司：

我方承建貴司的《中山奧園金域世嘉花園項目二標(biāo)段工程》已完成了1-4幢工程，10#主樓結(jié)構(gòu)部分1、2座分別完成至18層板及19層板，1、2座裝修完成至9層；地下室結(jié)構(gòu)完成2500 m2；水電預(yù)埋等工作。我方的《合同（協(xié)議）支付申請表》也已提交貴方。但是，由于貴司審核工程款要經(jīng)一個過程的時間，為了該項工程進(jìn)度能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不使由于工程款影響進(jìn)度而停工，所以為了燃眉之急，提前申請貴司預(yù)支（大寫）肆佰萬元整，（小寫）元工程款，以解決目前人工工資及部分材料支付?，F(xiàn)報上工程款申請表，請予以審查并開具工程款支付書。

附件：（合同（協(xié)議）支付申請表；合同（協(xié)議）支付記錄明細(xì)清單； 工程管理確認(rèn)報告；合同條件支付清單）各壹份。

施工單位：四川亞泰建設(shè)有限公司

項目負(fù)責(zé)人：

日 期：2012年5月26日篇五：資金申請報告

資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)****年 中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目 資金申請報告

項目單位：******有限公司

項目名稱：年產(chǎn)280萬噸鋼渣微粉及鋼渣水渣復(fù)合微粉項目 主持單位：****發(fā)展和改革委員會

目 錄

一、項目可行性研究報告及論證意見

二、項目備案文件

三、環(huán)保部門批復(fù)文件

四、用地證明

五、資金證明

六、招標(biāo)核準(zhǔn)表

七、項目真實性承諾

八、企業(yè)基本情況表、項目基本情況表

一、項目可行性研究報告及論證意見

（可研報告）

第一章 總 論

1.1項目概況 1.1.1項目名稱 ****有限公司年產(chǎn)280萬噸鋼渣微粉及鋼渣水渣復(fù)合微粉項目 1.1.2項目承辦單位

項目承辦單位：****有限公司 法人代表：**** 注冊資金：*****萬 1.1.3承辦單位概況

****有限公司成立于****年，注冊地址為****市****，企業(yè)固定資產(chǎn)****萬元，主營業(yè)務(wù)為水渣微粉、鋼渣微粉、鐵精粉，普通貨運(yùn)等。企業(yè)現(xiàn)有員工***人，其中管理人員***人，技術(shù)人員***人（其中具有高級職稱者**人、中級職稱者**人），生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)工人***人。公司現(xiàn)有一期工程總投資***萬元，年產(chǎn)水渣微粉***萬噸、鐵精粉（含鐵66.5%以上）***噸，***年產(chǎn)值達(dá)****萬元、利稅****萬元。1.1.4可行性研究報告研究范圍

研究范圍：本報告主要對項目的市場預(yù)測、建設(shè)規(guī)模、工程技術(shù)方案、項目能耗、環(huán)境影響評價、投資估算及資金籌措、財務(wù)評價、社會評價、項目風(fēng)險等方面進(jìn)行分析。1.1.5可行性研究報告編制依據(jù)

1、項目可研編制的有關(guān)規(guī)定、國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)；

2、《投資項目可行性研究指南》（試用版）（計辦投資[2002]15 號）；

3、國家發(fā)展和改革委員會——《國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》；

4、《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）；

5、國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范；

6、****有限公司提供的有關(guān)資料。1.2研究結(jié)論 1.2.1市場需求預(yù)測

現(xiàn)代水泥混凝土的核心技術(shù)的一個重要方面就是圍繞礦物摻合料展開的，將鋼渣微粉作為礦物摻合料應(yīng)用于混凝土中，不僅符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，也符合現(xiàn)代混凝土技術(shù)發(fā)展的方向。

我國未來隨城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)展，建筑業(yè)在迅速發(fā)展，從而為商品混凝土的發(fā)展創(chuàng)造條件，而鋼渣微粉的價格大大低于優(yōu)質(zhì)水泥的價格，這樣摻入鋼渣微粉的商品混凝土成本就可降低。同樣，鋼渣微粉在鐵路、能源、交通、水利方面的潛在市場也是巨大的。另外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)水泥需求量將不斷增加，也將帶動鋼渣微粉需求市場的不斷增大。“十一五”時期是****省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展期，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整期，是可持續(xù)發(fā)展的深入推進(jìn)期；實施城市化戰(zhàn)略是****省“十一五”時期推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措，城市化建設(shè)的加快發(fā)展，必將大面積推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大量增加對優(yōu)質(zhì)水泥的需求量。因此本項目產(chǎn)品具有良好的市場前景。

第四篇：款項申請書

款項申請單 篇二：費用款項申請-范本 費用款項申請表

隨心互動（北京）科技有限公司（專用）

備注：

申請流程： ① 申請人，填寫《費用款項申請表》 → ② 發(fā)送電子郵件給 審批人（負(fù)責(zé)人）→ ③ 審批人（負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)后，打印文件 并 簽字確認(rèn) → ④ 之后傳遞與 批復(fù)人（財務(wù)負(fù)責(zé)人）查閱 并 簽字確認(rèn) → ⑤ 下達(dá) 財務(wù)出納，付款 → ⑥ 申請人 確認(rèn)錢已領(lǐng)取（到賬），并簽字確認(rèn) → ⑦ 最后《費用款項申請表》交予財務(wù) 保存并備案。（備注： 有些費用需“發(fā)票單”或者“收據(jù)單”，之后也要提交于財務(wù)保存并備案。）

《費用款項申請表》需要一式兩份，一份按申請流程 最后交予 財務(wù)部 保存并備案，另一份交予 行政部 保存并備案。篇三：申請款項報告

報 告

公司領(lǐng)導(dǎo)：

為使公司增加合理利潤，經(jīng)我部努力已與業(yè)主總工室、中煤設(shè)計院主要領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成口頭協(xié)議，擬在本項目的部分工程（工序）中開展優(yōu)化設(shè)計，具體項目、相關(guān)人員職務(wù)及公司增加利潤見附表。主要人員的配合費用約為四萬一千元。請領(lǐng)導(dǎo)審批。

啟東恒大項目部

2011-8-10篇四：款項申請表

款項申請單 篇五：申請資金請示報告格式

申請資金請示報告格式 1（單位名稱）關(guān)于申請（資金用途）2資金的報告上級單位名稱 3因申請資金元用途 4茲望批準(zhǔn)為盼 5特此報告 6單位名稱

7年月日

申請資金請示報告范文一：

縣人民政府：

在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，在相關(guān)部門的大力支持下，縣蠶絲公司、蠶種場的破產(chǎn)改制工作有序進(jìn)行，現(xiàn)已進(jìn)入人員安置階段?？h蠶絲公司各類人員522人，其中：在編正式職工408人，退休人員48人，退養(yǎng)蠶桑輔導(dǎo)24人，在崗蠶桑輔導(dǎo)員24人，長期臨工4人，遺屬定補(bǔ)人員4人。按照批準(zhǔn)的人員安置方案，根據(jù)債權(quán)、債務(wù)清算報告，經(jīng)測算，人員安置費用646.28萬元，退付集資款162萬元，支付兌發(fā)工資313.85萬元，共需資金1119.73萬元。因非整合資產(chǎn)的處置（已委托國土供應(yīng)中心）尚需時日，按照縣委、縣府的安排布署，為了確保在今年6月底前破產(chǎn)終結(jié)，故特請示縣政府先在縣財政借支1000萬元資金用于安置職工，待資產(chǎn)變現(xiàn)后再與縣財政算帳。

以上請示可否，請批示。

日期

申請資金請示報告范文二： **鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于擴(kuò)建敬老院申請資金的報告 **縣民政局：

我鎮(zhèn)現(xiàn)有五保老人234人，在敬老院集中供養(yǎng)的31人，分散供養(yǎng)的還有203人，按上級民政部門的要求，2006年敬老院建設(shè)集中供養(yǎng)的老人要達(dá)到80%以上，還有160多名老人需入住敬老院。原有敬老院現(xiàn)有院舍已住滿，需進(jìn)行擴(kuò)建。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定在原敬老院基礎(chǔ)上新建院宿舍80間（另加配套設(shè)施），共需要資120萬元。鎮(zhèn)政府籌資40萬元，另80萬元需要上級民政及財政部門幫助解決。**鎮(zhèn)人民政府

2011年4月10日

申請資金請示報告范文三：

區(qū)建管局：

當(dāng)否，請批示。

第五篇：中央銀行獨立性

論中央銀行的獨立性

一、中央銀行獨立性的內(nèi)涵

中央銀行獨立性，實際上是指中央銀行與政府之間的關(guān)系的具體形態(tài)，而獨立的中央銀行一般來說在制定和執(zhí)行貨幣政策時,既不能完全獨立于政府的控制之外,不受政府的約束,同時也不能凌駕于政府機(jī)構(gòu)之上,而應(yīng)接受政府的一定監(jiān)督和指導(dǎo),并在國家總體經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)下,獨立的制定和執(zhí)行貨幣政策,并且與其他政府機(jī)構(gòu)相互協(xié)作和配合。

二、中央銀行獨立的重要性

最早提出要保持中央銀行與政府的相對獨立性,是在1920年比利時首都布魯塞爾召開的國際金融會議上提出的,這次會議是在第一次世界大戰(zhàn)后大多數(shù)交戰(zhàn)國因增發(fā)鈔票而引發(fā)了嚴(yán)重的通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)背景下召開的。目前許多學(xué)者研究認(rèn)為一個相對獨立性較強(qiáng)的中央銀行,有利于保持貨幣幣值的穩(wěn)定,從而為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展提供穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。并且這種觀點已經(jīng)成為國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的共識。1.宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)來看，中央銀行從根本上說是一種為實現(xiàn)貨幣穩(wěn)定和政策調(diào)節(jié)目標(biāo)、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置效率、從而提高社會經(jīng)濟(jì)福利的制度安排，是代表國家制定和執(zhí)行貨幣政策，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，并對金融業(yè)和金融市場進(jìn)行監(jiān)督管理，防范和化解金融風(fēng)險、維護(hù)金融穩(wěn)定的特殊的金融機(jī)構(gòu)。政府則被認(rèn)為是有特定利益和目標(biāo)的集團(tuán)來看待，中央銀行與政府考慮的側(cè)重點不同，政府更加關(guān)注就業(yè)、社會穩(wěn)定，在某些情況下，政府偏重于采取擴(kuò)張性的財政政策來刺激需求、拉動經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)，而中央銀行更加關(guān)注幣值穩(wěn)定、貨幣政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，維持正常的金融狀況和秩序，抑制過高的通貨膨脹。

而宏觀經(jīng)濟(jì)政策的四大目標(biāo)，穩(wěn)定貨幣與經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)、國際收支平衡之間擁有內(nèi)在矛盾，所以政府一般會選擇一兩個目標(biāo)作為主要目標(biāo)。并且政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)是經(jīng)常變化的，政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和政治需要在不同時期使某一目標(biāo)占據(jù)政策的主導(dǎo)地位。當(dāng)政府選擇的主要目標(biāo)與穩(wěn)定貨幣不一致時，如果中央銀行不具有獨立性，必須服從政府的指令，那么穩(wěn)定貨幣的目標(biāo)便會落空，在政府目標(biāo)與貨幣穩(wěn)定目標(biāo)相矛盾的情況下常常會引起對貨幣穩(wěn)定的反向作用。因而，獨立的中央銀行是穩(wěn)定貨幣的必要保障，使其成為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)中的穩(wěn)定器，這是極其重要的。2.中央銀行獨立是防止政府行為短期化條件下出現(xiàn)通貨膨脹的需要。政府有主動采取通貨膨脹政策的傾向。政府有時為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維持龐大的政府開支，會采取赤字財政政策。當(dāng)政府產(chǎn)生財政赤字時，可能有向中央銀行借款的方式彌補(bǔ)，或者中央銀行可能通過購買大量財政債券來彌補(bǔ)巨大的預(yù)算赤字，這時如果中央銀行在政府掌控下，政府在短期就會有采取通貨膨脹政策的沖動，大量發(fā)行貨幣，導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹。所以為避免政府采取通貨膨脹政策，中央銀行獨立是極其必要的。曾任美國金融協(xié)會主席的里特(Ritter)和曾是總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家的西爾伯(Silber)明確指出，獨立的貨幣當(dāng)局惟一的目標(biāo)就是防止政府求助于通貨膨脹政策的必然傾向。

3.獨立的中央銀行可以提高宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效性。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效性在相當(dāng)程度上取決于中央銀行獨立性與宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制制度安排之間的平衡。中央銀行的獨立有利于在宏觀政策實施中不被政府所干擾，能保證統(tǒng)一性、及時性、有效性。在某種程度上,健全的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制制度安排是中央銀行獨立性的前提。事實上,有效的金融監(jiān)管體系、金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制也是避免中央銀行最后貸款人職能擴(kuò)大化,承擔(dān)財政職能的前提條件。

三、中國與美國中央銀行獨立性對比

1.中央銀行的隸屬關(guān)系

聯(lián)邦儲備體系受《聯(lián)邦儲備銀行法》的制約,由國會授權(quán)進(jìn)行獨立行動,直接向國會報告工作,對國會負(fù)責(zé),而不受政府的直接控制。聯(lián)邦儲備體系在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)享有很強(qiáng)的獨立性。

中國人民銀行隸屬于國務(wù)院,是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的一個直屬部級機(jī)構(gòu),在組織上享有與國務(wù)院其他直屬政府部門平行的地位。雖然我國頒布的《中華人民共和國中國人民銀行法》規(guī)定:”中國人民銀行在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立執(zhí)行貨幣政策,履行職責(zé),開展業(yè)務(wù),不受地方政府、社會團(tuán)體和個人的干涉。”但是我國中國人民銀行任隸屬于國務(wù)院，也就是說,中國人民銀行制定的貨幣政策必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)才能執(zhí)行,顯然在獨立性在隸屬關(guān)系上就比聯(lián)邦儲備體系稍弱。

2.中央銀行的最高決策機(jī)構(gòu)

美國聯(lián)邦儲備體系的最高決策機(jī)構(gòu)是由7人組成的聯(lián)邦儲備委員會,委員會在貨幣金融政策上有權(quán)獨立做出決定,直接向國會負(fù)責(zé),無須經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)?？偨y(tǒng)不經(jīng)國會批準(zhǔn),也不得對聯(lián)邦儲備委員會發(fā)布任何指令。如果聯(lián)邦儲備委員會與總統(tǒng)或財政部在制定政策上發(fā)生分歧,則可以通過由財政部國務(wù)秘書、經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席和預(yù)算局長參加的聯(lián)席會議來進(jìn)行磋商解決。由此可見,聯(lián)邦儲備體系的最高決策機(jī)構(gòu)在貨幣政策制定和具體執(zhí)行方面具有相當(dāng)大的權(quán)利。中國人民銀行實行的是行長負(fù)責(zé)制,最高決策人是行長,最高決策機(jī)構(gòu)理應(yīng)是行長辦公會議,由行長和若干副行長組成,就貨幣政策的重大事項做出決定。但是《中華人民共和國中國人民銀行法》第五條同時規(guī)定,“中國人民銀行就貨幣供應(yīng)量、利率、匯率和國務(wù)院規(guī)定的其他主要事項做出的決定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。中國人民銀行就前款規(guī)定以外的其他有關(guān)貨幣政策事項做出決定后，即予執(zhí)行，并報國務(wù)院備案。”所以由此看來，中國人民銀行在獨立決策制定施行貨幣政策的方面獨立性與美國相比任有欠缺。

3.中央銀行領(lǐng)導(dǎo)的任命、任期

聯(lián)邦儲備委員會主席和副主席由總統(tǒng)從7名委員會中挑選任命,任期4年,可以連任,并與總統(tǒng)的任期錯開。聯(lián)邦儲備委員會的7名理事須經(jīng)參議院同意,由總統(tǒng)任命,任期14年,每兩年更換一人,這使得總統(tǒng)在其任期內(nèi)不能更換委員會的大多數(shù)成員,排除了總統(tǒng)完全控制聯(lián)邦儲備委員會的可能性,從而有利于中央銀行擺脫政府短期政治壓力的影響,保證貨幣政策的連續(xù)性。

《中國人民銀行法》規(guī)定,中國人民銀行行長的人選,根據(jù)國務(wù)院總理的提名,由全國人民代表大會決定;中國人民銀行副行長由國務(wù)院總理任免。關(guān)于行長的任期和副行長的人數(shù),《中國人民銀行法》沒有專門的規(guī)定,因為中國人民銀行是國務(wù)院下屬的一個正部級單位,因而行長任期應(yīng)該與政府任期一致。由于法律沒有在此方面做出專門的規(guī)定,那么就為政府大面積和隨意更換人民銀行領(lǐng)導(dǎo)埋下了伏筆。所以,從人民銀行行長、副行長的任職、任期以及與政府首腦任期錯開,中國人民銀行在這方面的規(guī)定還比較欠缺,人民銀行的獨立性顯然與美聯(lián)儲還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

4.中央銀行與財政部的關(guān)系

聯(lián)邦儲備體系對財政部只能提供有限的支持。聯(lián)邦儲備體系沒有長期支持財政的義務(wù),財政籌款只能通過公開市場發(fā)行公債,只有在特殊的情況下財政部才能向聯(lián)邦儲備銀行借款,并且借款有嚴(yán)格的限制,借款金額不得超過一定限度,還要以財政部發(fā)行的特別國庫券作擔(dān)保。另外,聯(lián)邦儲備體系有較大的盈余,無需財政撥款?？梢?從聯(lián)儲與財政部的關(guān)系上來看,聯(lián)儲不受財政部的資金制約,也沒有向財政部提供資金的義務(wù),因而其享有較大的獨立性。

中國人民銀行和財政部一樣,同屬于國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的正部級單位,他們之間不存在行政隸屬關(guān)系,也不存在誰領(lǐng)導(dǎo)誰的問題,兩個獨立的部門是以平等獨立的身份協(xié)調(diào)配合工作。在資金關(guān)系上,《中國人民銀行法》已由明文規(guī)定:“中國人民銀行不得對政府財政透支,不得直接認(rèn)購、包銷國債和其他政府債券?！钡?在實踐中,我國財政向人民銀行變相借款和透支的問題并沒有得到徹底的解決。另外,《中國人民銀行法》有關(guān)財政向人民銀行的借款額度、借款期限缺乏詳細(xì)的規(guī)定,這就使得人民銀行在這方面的獨立性與美聯(lián)儲相比還有所欠缺。

四、總結(jié)

理論和實證研究結(jié)果普遍認(rèn)為，增強(qiáng)中央銀行獨立性，有助于一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央銀行獨立性是中央銀行獨立的制定和施行貨幣政策的重要保證，防止嚴(yán)重的通貨膨脹，促進(jìn)中央銀行的獨立有利于形成較為穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。與我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要相比，與 WTO 的協(xié)議和世界經(jīng)濟(jì)全球化游戲規(guī)則對我國的要求相比，中國人民銀行的獨立性還沒有得到充分解決。問題主要集中在中國人民銀行與國務(wù)院之間的關(guān)系，表現(xiàn)在其法律地位有待進(jìn)一步提高和貨幣政策獨立性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，即中國人民銀行對國務(wù)院的行政隸屬性問題和貨幣政策委員會的地位較低、不夠權(quán)威等問題。

所以我國中央銀行獨立性需要從根源上解決問題，可以借鑒美國聯(lián)邦儲蓄體系在法律層面上對現(xiàn)有制度進(jìn)行改進(jìn)。一是重新確認(rèn)中央銀行的隸屬關(guān)系，使中央銀行從法律層面獨立于國務(wù)院，可以考慮讓中央銀行直接對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。二是提高貨幣政策委員會的地位，實現(xiàn)貨幣政策委員會成為中國人民銀行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，并且在此基礎(chǔ)上，重新界定貨幣政策委員會的職能，負(fù)責(zé)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況獨立、民主的制定貨幣政策，執(zhí)行人大以及常委會的相關(guān)決議。