第一篇:物資材料到貨驗收流程與規(guī)范
鄂爾多斯多晶硅業(yè)公司回收車間管理標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)備管理系統(tǒng)
回收車間物資到貨驗收流程與規(guī)范 設(shè)備的到貨驗收
設(shè)備到貨后,需憑合同及裝箱單,進行開箱檢查,驗收合格后辦理相應(yīng)的入庫手續(xù),要求倉儲保管、采購員、車間材料員以及設(shè)備管理部專工四方進行驗收,大型設(shè)備、進口設(shè)備等重要設(shè)備的驗收需以上四方的部門主管到場。1.1 設(shè)備到貨期驗收
訂貨設(shè)備應(yīng)按期到達指定地點,不允許任意變更。尤其是從國外訂購的設(shè)備,影響設(shè)備到貨期執(zhí)行的因素較多,雙方必須按合同要求履行驗收事項。
1.1.1不允許提前太多的時間到貨。否則設(shè)備購買者將增加占地費和保管費以及可能造成的設(shè)備損壞
1.1.2 不準(zhǔn)延期到貨。否則將會影響整個工程的建設(shè)、投產(chǎn)、運行計劃。1.2 設(shè)備完整性驗收
1.2.1 到貨時的外包裝有無損傷;若屬裸露設(shè)備(構(gòu)件),則要檢查其刮碰等傷痕及油跡、海水浸蝕等損傷情況。1.2.2 開箱前逐件檢查到貨件數(shù)、名稱,是否與合同相符,并作好清點記錄
1.2.3 設(shè)備技術(shù)資料(圖紙、使用與保養(yǎng)說明書和備件目錄等)、隨機配件、專用工具、監(jiān)測和診斷儀器、特殊切鄂爾多斯多晶硅業(yè)公司回收車間管理標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)備管理系統(tǒng)
削液、潤滑油料和通訊器材等,是否與合同內(nèi)容相符。1.2.4 開箱檢查、核對實物與訂貨清單(裝箱單)是否相符,有無因裝卸或運輸保管等方面的原因而導(dǎo)致設(shè)備殘損。若發(fā)現(xiàn)有殘損現(xiàn)象則應(yīng)保持原狀,進行拍照或錄像。2 對于一般物資到貨驗收
要求物資到貨后,倉儲保管通知采購員,采購員查詢計劃后通知設(shè)備管理部專工、車間材料員,與倉庫保管一起對到貨物資進行驗收,驗收后三方簽字確認,如質(zhì)量有問題,在收料單后備注清楚原因。
一般材料指:低值易耗品、軸承、一般儀器儀表(如:壓力表、熱電偶)、一般電器材料(如:小型繼電器、熔斷器、電纜)、五金工具、機電產(chǎn)品(電機除外)、鋼材、一般閥門、水暖配件、標(biāo)準(zhǔn)件、化工產(chǎn)品(石墨電極除外)、塑料制品、一般化學(xué)試劑(常用試劑及化學(xué)玻璃儀器)、建材(砌爐材料除外)、土產(chǎn)日雜、一般工況配件、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備(含電腦、電視機)、輕質(zhì)建材。3 對于特殊物資到貨驗收
要求倉儲保管、采購員、車間材料員以及設(shè)備管理部專工四方進行驗收,驗收后四方簽字確認,如質(zhì)量有問題,在收料單后備注清楚原因。
特殊材料指:加工件、主關(guān)鍵設(shè)備備品備件、非標(biāo)設(shè)備、各鄂爾多斯多晶硅業(yè)公司回收車間管理標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)備管理系統(tǒng)
類電機、特殊儀器儀表、電器材料、冷板、特殊閥門、石墨電極、特殊藥劑(如:循環(huán)水所添加的各類阻垢劑、樹脂等)、砌爐材料以及簽訂協(xié)議的物資。4 辦公用品驗收
對于常用的辦公用品(如紙、筆、電話、硒鼓等)要求倉儲保管與采購員兩方進行驗收,驗收后兩方簽字確認,如質(zhì)量有問題,在收料單后備注清楚原因。對于特殊辦公用品(辦公桌、椅等)要求部門申報人、倉儲保管、采購員三方驗收,驗收后三方簽字確認,如質(zhì)量有問題,在收料單后備注清楚原因。5 油料到貨驗收
對于一般油品(如柴油、齒輪油、變壓器油),要求倉儲保管收集好合格證,清點數(shù)量進行入庫。對于特殊油品(如指定品牌的油品等),要求倉儲保管、采購員、車間材料員三方進行驗收,驗收后三方簽字確認,如質(zhì)量有問題,在收料單后備注清楚原因。勞保用品驗收
對于工作服、勞保鞋、防護鞋、衛(wèi)生用品等防護用品以及防護用具由安全環(huán)保部指定專人進行驗收,對于驗收中出現(xiàn)問題及時反饋給采購員。鄂爾多斯多晶硅業(yè)公司回收車間管理標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)備管理系統(tǒng) 驗收人員職責(zé)
7.1 保管負責(zé)驗收到貨物資數(shù)量是否與材料收料單是否一致,到貨材料外觀質(zhì)量有無裂痕、破損。
7.2 采購員驗收到貨材料外觀質(zhì)量有無裂痕、破損;對于驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時將問題反饋給廠商處理,并做好相關(guān)記錄。7.3 車間材料員及設(shè)備管理部專工驗收到貨材料型號是否符合要求,型號是否一致,外形尺寸有無問題等。8 考核
驗收人員如外出不能參與驗收,可授權(quán)給他人進行驗收,不允許不驗收。如果是驗收不徹底導(dǎo)致備件材料在使用過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題影響生產(chǎn),將追究車間驗收人員責(zé)任,按照相關(guān)制度進行考核。
第二篇:工程物資全部到貨證明
表9-
2合同工程物資全部貨物到達證明
項目名稱:CT2010年村通二批工程 項目編號:CT2010-133 合同名稱: 合同編號:
供貨單位:深圳市科信通信設(shè)備有限公司 文件依據(jù):《發(fā)貨清單》、《定購材料清單》、《工程物資裝箱單》、《合同承諾》
(到貨物資清單):
四川移動物流中心簽字(蓋章):供貨單位簽字(蓋章):
簽字日期:簽字日期:
建設(shè)管理單位簽字(蓋章):收貨單位簽字(蓋章):
簽字日期:簽字日期:
注意事項:
1、本到貨證明為到貨付款的財務(wù)依據(jù)之一,一式四份,省公司財務(wù)部、物流中心、供貨單
位、收貨單位各執(zhí)一份。
2、物流中心負責(zé)設(shè)備材料部分到貨審核,建設(shè)部門負責(zé)軟件及費用部分審核。
3、收貨單位負責(zé)人必須確認合同約定主體及零配件全部到齊且完好無損才能簽署本到貨
證明,加蓋收貨單位印章,印章應(yīng)覆蓋簽名和日期。
4、如材料規(guī)格(型號)較多,可另附清單作為附件,由收貨單位負責(zé)人簽字蓋章。
第三篇:物資管理規(guī)范流程
中鐵十八局集團隧道工程有限公司 渝黔鐵路土建2標(biāo)項目經(jīng)理部
物資管理工作規(guī)范
項目部物資管理主要包括計劃管理、采購管理、供應(yīng)管理、倉儲管理、現(xiàn)場管理、統(tǒng)計分析及成本核算等幾大業(yè)務(wù)板塊。
一、計劃統(tǒng)籌(需求計劃、采購計劃、供應(yīng)計劃)
1、計劃統(tǒng)籌是物資管理的基礎(chǔ),是采購和供應(yīng)的依據(jù)。
2、物資計劃統(tǒng)籌由物資部牽頭,工程部、計劃部配合編制。工程部提供基礎(chǔ)資料及設(shè)計量,計劃部復(fù)核并安排工程進度、核定材料消耗系數(shù)。上場初,工程部對施工圖紙進行全面清理,核算出各個單位工程(分部、分項工程)圖紙工程量數(shù)目和所需材料設(shè)計量。鋼筋混凝土工程中砼數(shù)量應(yīng)扣除鋼筋和波紋管等的體積。計劃部復(fù)核工程量、安排施工進度、核定材料消耗系數(shù)并提供數(shù)據(jù)及進度給物資部。
材料消耗系數(shù)一般混凝土工程按鋼材1.5%、散裝水泥1%、袋裝水泥按2.5%;設(shè)計數(shù)量加損耗量即為消耗限額。
物資部復(fù)核后按橋、隧、涵、路基等單位工程建立《單位工程物資限額發(fā)料臺賬》。對施工隊伍更換頻繁較難核算的,可從單位工程剩余工程量建立物資限額發(fā)料臺賬。
3、物資計劃分需求總計劃和、(季度)、月度計劃,需求總計劃由各單位工程限額計劃匯總而成,是本項目控制計劃。
4、物資需求計劃由封面、編制說明和需求計劃表三部分組成,計劃應(yīng)經(jīng)項目總工程師審核,項目經(jīng)理或其授權(quán)人批準(zhǔn)。
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5、項目各單位工程限額供料臺賬和批準(zhǔn)的項目物資需求總計劃應(yīng)報公司物資部備案。
6、在執(zhí)行計劃的過程中有設(shè)計變更時應(yīng)及時調(diào)整物資計劃。
二、采購
1、項目應(yīng)成立物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由項目主管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、分管付經(jīng)理及工程、計劃、財務(wù)、物資等部門負責(zé)人組成。負責(zé)對項目物資采購進行決策。
2、物資采購前要進行廣泛市場調(diào)查,建立《合格供應(yīng)商名冊》,調(diào)查范圍應(yīng)包括相鄰兄弟單位采購情況。調(diào)查情況應(yīng)有相應(yīng)記錄。
3、除甲方供應(yīng)材料外,對單個種類采購金額在30萬元以上的工程材料應(yīng)實行招標(biāo)采購。
鋼材、水泥等大宗材料開工時一般應(yīng)選擇三家以上的供應(yīng)商同時供貨,其它材料一般也要保持兩家。避免因選擇范圍狹小造成停工待料或采購成本增加。
4、根據(jù)招標(biāo)采購結(jié)果或物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組的決策確定供應(yīng)商后,應(yīng)簽訂物資購銷合同。
購銷合同文字應(yīng)嚴謹,要明確物資品名、規(guī)格型號、質(zhì)量技術(shù)要求、價格、數(shù)量、交貨時間、交貨地點、運輸方式、收貨人、結(jié)算方式、對質(zhì)量負責(zé)的條件和期限、質(zhì)量保證金的比例及返還條件、合同爭議的解決等。
5、大宗物資購銷合同在簽訂前須報公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門審查。
三、驗收
1、物資驗收主要是數(shù)量和質(zhì)量的驗收。
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2、需要檢驗試驗的材料要及時委托工地試驗室或相應(yīng)機構(gòu)進行檢驗試驗。每季度上報《產(chǎn)品測量監(jiān)控數(shù)據(jù)分析表》以便對材料符合性進行分析評價。
3、地材驗收是物資管理的重要內(nèi)容,要切實進行有效的監(jiān)督和控制。原則上必須采用地磅,驗收不得使用民工。
道碴驗收能約定按道床斷面量方的盡量進行斷面量方; 火車運輸裝車時量方的應(yīng)扣道碴沉落系數(shù),按《鐵路碎石道碴標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)量驗收是以運到現(xiàn)場后驗收數(shù)量為準(zhǔn),原則上60噸車皮滿載驗收數(shù)量不超過36方;
汽車量方須用電子磅過磅,道碴容重在1.65左右。各項目可考慮驗收數(shù)量與驗收人收入掛鉤模式。
4、驗收合格開出《點驗單》,建立《物資明細賬》;不合格按《不合格品控制程序》進行處理。
5、物資業(yè)務(wù)人員憑發(fā)票和《點驗單》辦理材料費掛賬及委托付款等手續(xù),建立《材料費付款登記臺賬》。
四、發(fā)料
1、物資發(fā)放要嚴格執(zhí)行發(fā)料作業(yè)程序,憑《發(fā)料單》或《物資限額臺賬》發(fā)料。
2、聯(lián)營隊領(lǐng)料要有聯(lián)營隊負責(zé)人或其書面授權(quán)的被授權(quán)人領(lǐng)料簽認,授權(quán)書和身份證復(fù)印件要存檔。未經(jīng)有權(quán)領(lǐng)料人簽認,不得發(fā)料。
3、材料消耗逐日登記是項目物資管理的基本制度,是開展責(zé)任成本管理的重要內(nèi)容。通過對項目所購材料的去向及時登記,定期盤點庫存,將材料實際消耗與其限額數(shù)量進行對比,計算出節(jié)超數(shù)量,對其進行考核,達到限額控制、節(jié)獎超罰的目的。
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對當(dāng)天購進或供應(yīng)的材料,必須在當(dāng)天收回所有進(發(fā))料單據(jù),并按照項目、類別建立《物資明細賬》,在《物資限額臺賬》進行逐筆登記。
4、道岔發(fā)料時道岔各組件、配件應(yīng)列清單,雙方交接簽認,以明確責(zé)任。
5、發(fā)料單據(jù)應(yīng)及時傳遞到項目財務(wù),便于財務(wù)部門掌握材料費開支情況。
6、用于工程實體的物資應(yīng)同時填寫《物資標(biāo)識記錄》記錄物資使用情況,確保實現(xiàn)可追溯性。
7、工具發(fā)放要實行登記制度,建立臺賬,責(zé)任到人,交舊領(lǐng)新。
五、現(xiàn)場管理
1、物資應(yīng)一次到位,避免二次倒裝和搬運。
2、應(yīng)懸掛統(tǒng)一格式的《產(chǎn)品標(biāo)識牌》。
3、對廠方直發(fā)的鋼軌、橋梁、道岔轉(zhuǎn)向架等卸車時要進行檢查,對短少、損壞的及時向供貨單位進行交涉;卸車后要及時回收、捆綁,保證轉(zhuǎn)向架的完好狀態(tài),及時回送,收回押金。
4、對鋪軌基地鋼軌、道岔、扣配件、換鋪工具軌、橋梁通用鋼模板、工程油料器材等周轉(zhuǎn)性材料,各單位應(yīng)加強維護和保養(yǎng),保持其良好狀態(tài)。換鋪工具軌原則上禁止鋸軌。
對周轉(zhuǎn)性材料各單位要造冊登記,上報公司物資部一份,便于統(tǒng)一調(diào)用。
5、對運輸、裝卸、施工過程中的灑落、邊角材料,各種物資的包裝、加固材料等,要進行回收,并有相應(yīng)的獎懲措施進行考核。充分
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利用廢舊物資,合理采用代用材料,以達到修舊、利廢、節(jié)約資源、降低成本。
6、對即將下場的項目要及時對項目剩余物資進行清理、盤點、造冊,將《盤點表》上報公司物資部一份。
六、化學(xué)危險品管理
項目根據(jù)施工需要使用化學(xué)危險品的,應(yīng)嚴格按照《化學(xué)危險品控制程序》的規(guī)定,對化學(xué)危險品的采購、運輸、儲存、保管、使用、報廢、銷毀的各個環(huán)節(jié)進行控制,確?;瘜W(xué)危險品的使用符合環(huán)境、職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn),滿足現(xiàn)場施工生產(chǎn)的需要。
七、物資核算
1、物資核算是項目成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是項綜合性的工作,需要項目技術(shù)、計劃、物資等多個部門相互配合才能完成。目前也是我們項目管理的薄弱環(huán)節(jié)。
2、項目技術(shù)部門根據(jù)核算對象當(dāng)月完成工程數(shù)量提供本月應(yīng)耗材料數(shù)量;計劃部門對工程量進行復(fù)核,加消耗系數(shù)后提供核算對象本月應(yīng)耗材料數(shù)量清單交物資部門。
3、每月月末項目成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織項目技術(shù)、計劃、物資、施工隊等相關(guān)人員對核算對象的原材料庫存量進行盤點(半成品可視為庫存),盤點結(jié)束后參與人員和施工隊負責(zé)人應(yīng)在盤點表上簽字。
4、材料盤點結(jié)束后,物資部門要及時編制《材料節(jié)超考核表》,計算出當(dāng)月各核算對象材料節(jié)超。
原材料節(jié)超數(shù)量=本月應(yīng)消耗材料數(shù)量-本月實際消耗材料數(shù)量 本月實際消耗材料數(shù)量=上月盤點庫存量+本月供應(yīng)量-本月盤點庫存量
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5、對同一對象的核算時間點要統(tǒng)一,如已完成工程量截至?xí)r點是25日下午6點,材料供應(yīng)核算也是截至25日下午6點。
6、對材料考核出現(xiàn)的節(jié)超,項目要組織相關(guān)人員認真分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),厘清責(zé)任,制定控制和獎罰措施,超耗部分由責(zé)任人全額承擔(dān),節(jié)約部分項目與責(zé)任人按比例分成。
八、物資統(tǒng)計
1、物資統(tǒng)計是物資管理的重要組成部分,是企業(yè)重要的信息資源,是反映企業(yè)效益的重要手段。各項目要加強物資統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作,建立健全物資原始記錄和臺賬,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。
2、為及時掌握項目材料成本控制情況,規(guī)定各項目上報的物資統(tǒng)計報表有(表格樣式見附件):
⑴、新開工項目上場后應(yīng)上報的報表有《物資需求計劃表》、《單位工程物資限額臺賬》、各類物資采購合同。
⑵、每月月末應(yīng)上報的報表有《主要材料收支存統(tǒng)計表》、《主要材料采購價格一覽表》、《材料費付款登記臺賬》、《月材料節(jié)超考核表》;每月30日上報。
⑶、每季度應(yīng)上報的報表有《主要物資消耗定額統(tǒng)計表》、《產(chǎn)品測量監(jiān)控數(shù)據(jù)分析》
⑷、每半年應(yīng)上報的報表有《原材料、能源收支存統(tǒng)計表》、《大宗物資招標(biāo)采購情況統(tǒng)計表》
3、項目結(jié)束后,項目物資點驗、發(fā)料、臺賬、合同等相關(guān)物資憑證移交到公司物資部保管,保管期限三年。
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第四篇:酒店后廚物資驗收流程
酒店后廚物資驗收流程
一、菜品驗收流程:
后廚主案板驗收質(zhì)量并簽字 → 采購員驗收數(shù)量、重量并簽字(財務(wù)人員全程監(jiān)督驗收全過程)→ 采購員將送貨單報財務(wù)部打印直拔單 → 報行政總廚審批 → 報財務(wù)部負責(zé)人審批 → 報總經(jīng)理審批 → 貨物直拔到后廚(直拔單財務(wù)部存檔)。
二、調(diào)料干貨的驗收:
1、2、調(diào)料庫倉管員自備貨(屬后廚常用貨品),由倉管員自行驗收。后廚申購調(diào)料、干貨,由使用廚師驗收貨品質(zhì)量,倉庫保管員驗收數(shù)量。酒店調(diào)料、干貨的供應(yīng)規(guī)定
一、供應(yīng)商應(yīng)按照酒店的要求,合理配備供應(yīng)品種,為酒店提供質(zhì)高價廉的,性價比高的產(chǎn)品;
二、供應(yīng)商必須保證供應(yīng)的貨品符合國家各項質(zhì)量(衛(wèi)生、食品)等規(guī)定指標(biāo),并按規(guī)定提供相關(guān)的檢驗檢疫報告,配合各主管部門的檢查,如有違規(guī)現(xiàn)象,須承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任,并賠償酒店的相關(guān)經(jīng)濟損失;
三、必須保證每日供應(yīng)品種和數(shù)量,并按照酒店規(guī)定的時間送貨,如果經(jīng)常性缺少品種或者不按規(guī)定時間送貨,酒店將對供應(yīng)能力重新進行考核。
四、供應(yīng)商必須按照酒店申購單的要求提供貨品,不得隨意更換品牌、規(guī)格、數(shù)量,沒有訂單的貨品,驗收人員將拒絕驗收。
五、驗收規(guī)定:調(diào)料、干貨由倉庫保管員及使用廚師共同驗收產(chǎn)品質(zhì)量和真?zhèn)?,如發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣產(chǎn)品,一次酒店處罰供應(yīng)商1000元,兩次酒店將停止與供應(yīng)商的合作。
亳州新貴都城市酒店 2013年10月1日
第五篇:物資采購方式流程及規(guī)范
物資采購方式流程及規(guī)范
對于我們施工企業(yè)物資管理工作來講,有三項主要的工作,即物資采購、物資收發(fā)管控和物資消耗核算,此三項工作做好了,我們的物資工作就不會出現(xiàn)太大的問題。
今天重點講述一下物資采購方面的相關(guān)業(yè)務(wù)知識,與大家共同探討。
一、物資采購的方式及選擇
對我們施工企業(yè)來講,物資采購的方式大致有以下幾種,即公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購,下面就分別講述一下:
1、公開招標(biāo):招標(biāo)投標(biāo)法第十條第二款規(guī)定,公開招標(biāo),也稱無限競爭性招標(biāo),是一種由招標(biāo)人按照法定程序,在公開出版物上或傳媒載體發(fā)布招標(biāo)公告,所有符合條件的供應(yīng)商都可以平等參加投標(biāo)競爭,從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者的招標(biāo)方式。公開招標(biāo)的優(yōu)點在于能夠在最大限度內(nèi)選擇投標(biāo)商,競爭性更強,擇優(yōu)率更高,同時也可以在較大程度上避免招標(biāo)活動中的賄標(biāo)行為,因此,國際上政府采購?fù)ǔ2捎眠@種方式;公開招標(biāo)的缺點在于由于投標(biāo)人眾多,一般耗時較長,需花費的成本也較大。一般甲供、甲控物資均采用此種采購方式。
2、邀請招標(biāo):邀請招標(biāo)也稱有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo),即由招標(biāo)單位按照邀請招標(biāo)流程選擇一定數(shù)目的供應(yīng)商,向其發(fā)出投標(biāo)邀請書,邀請他們參加投標(biāo)競爭。一般都選擇3-10個之間參加者較為適宜,當(dāng)然要視具體的招標(biāo)的規(guī)模大小而定。在采用邀請招標(biāo)采購方式時,注意以下兩點:1)邀請招標(biāo)的有效投標(biāo)供應(yīng)商不少于三家,否則無效;2)除特殊原因,潛在投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量較多的,不應(yīng)當(dāng)采用此辦法。我們自購物資常采用此種采購方式。
3、競爭性談判:是指采購人或者采購代理機構(gòu)直接邀請三家以上供應(yīng)商就采購事宜進行談判的方式。競爭性談判采購方式的特點是:一是可以縮短準(zhǔn)備期,能使采購項目更快地發(fā)揮作用;二是減少工作量,省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作,有利于提高工作效率;三是供求雙方能夠進行更為靈活的談判。一般來說有兩種情況:第一公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)進行兩輪均失?。ㄘ浽垂┎粦?yīng)求、供應(yīng)商報價不可接受、供應(yīng)商對招標(biāo)方的條件不予響應(yīng)-墊付款等);第二采購單位重點關(guān)注品牌、性價比及功效等,均采用此種采購方式。
4、詢價采購:詢價采購是指對幾個供應(yīng)商(通常至少三家)的報價進行比較以確保價格具有競爭性的一種采購方式。詢價采購特點:1)邀請報價的數(shù)量至少為三個。2)只允許供應(yīng)商提供一個報價。每一供應(yīng)商只許提出一個報價,而且不許改變其報價。不得同某一供應(yīng)商或承包商就其報價進行談判。報價的提交形式,可以采用電傳或傳真形式。其缺點:1)詢價信息公開面較狹窄,局限在有限少數(shù)供應(yīng)商,排外現(xiàn)象較嚴重;2)詢價采購出現(xiàn)超范圍適用,法律規(guī)定適用通用、價格短期內(nèi)相對變化小、市場貨源充足的采購項目,實際工作中則是以采購物資的數(shù)額大小來決定是否采用詢價方式。詢價并不是通用的“靈丹妙藥”,有著確切的適用條件,實際工作中一些采購人將詢價作為主要采購方式,錯誤地認為只要招標(biāo)搞不了的,就采用詢價方式,普遍存在濫用、錯用、亂用詢價采購方式問題,某些單位隔三差五搞詢價,忙得“不亦樂乎”,被瑣碎的事務(wù)纏身,采購效率和規(guī)模效應(yīng)低下,還有些人借詢價規(guī)避招標(biāo);3)、詢價過于傾向報價,忽視對供應(yīng)商資格性審查和服務(wù)質(zhì)量的考察。法律規(guī)定“采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商”,這是詢價采購成交供應(yīng)商確定的基本原則;4)、確定被詢價的供應(yīng)商主觀性和隨意性大,被詢價對象應(yīng)由詢價小組確定,但是往往被采購人在確定詢價對象時會憑個人好惡取舍,主觀性較大;5)、詢價采購的文件過于單薄,往往就是一張報價表,基本的合同條款也會被省略。法律規(guī)定詢價采購應(yīng)制作詢價通知書(或詢價函),在一些詢價采購活動中,詢價方一般不制作詢價通知書(或詢價函),多采取電話通知方式,即使制作詢價通知書,內(nèi)容也不夠完整,且規(guī)范性較差,價格構(gòu)成、評標(biāo)成交標(biāo)準(zhǔn)、保證金、合同條款等關(guān)鍵性的內(nèi)容表述不全,影響了詢價的公正性,不少詢價采購結(jié)束后采購雙方不簽合同,權(quán)利義務(wù)不明確,引發(fā)了不必要的糾紛。;6)、詢價小組組成存在問題,法律規(guī)定“詢價小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二”,詢價的主體應(yīng)是詢價小組,我們單位一般不會如此規(guī)范,只需相關(guān)部門人員組成詢價小組;7)、采購活動的后續(xù)工作比較薄弱。不搞詢價采購活動記錄,不現(xiàn)場公布詢價結(jié)果,詢價方式隨意性大。一些地方嘗試采用電話詢價、傳真報價、網(wǎng)上競價等方式搞詢價采購,盡管這些有便利之處,但不宜過多地使用,法律規(guī)定在詢價過程中供應(yīng)商一次報出不得更改的價格,采用非現(xiàn)場方式搞詢價存在舞弊漏洞,采購方有機會隨意更改任何一家供應(yīng)商的報價,或者給有關(guān)供應(yīng)商“通風(fēng)報信”。
詢價采購適用于:采購物資數(shù)額小;物資品種、規(guī)格、型號繁多且數(shù)額較??;雖總用量較大,單批次采購量較小,且價格變化幅度較大,又無明確的價格浮動依據(jù);等等。
二、物資采購流程及規(guī)范
(一)公開招標(biāo)的流程(基本程序)及規(guī)范公開招標(biāo)流程大致分為三個階段:招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、決標(biāo)成交階段。
1、招標(biāo)準(zhǔn)備階段:辦理招標(biāo)備案-招標(biāo)申請;編制招標(biāo)有關(guān)文件-招標(biāo)廣告(公告)、招標(biāo)文件。
2、招標(biāo)投標(biāo)階段:1)發(fā)布招標(biāo)廣告;2)資格預(yù)審;3)發(fā)售招標(biāo)文件;4)現(xiàn)場考察;5)解答投標(biāo)人質(zhì)疑。
3、決標(biāo)成交階段:1)開標(biāo);2)評標(biāo)-初評、詳評、評標(biāo)報告;3)定標(biāo)-確定中標(biāo)人、發(fā)中標(biāo)通知書、辦理簽訂合同事宜。此三個階段大致可分為如下九個步驟:
(1)招標(biāo)公告(2)資格預(yù)審(3)發(fā)售招標(biāo)文件(4)投標(biāo)預(yù)備會(5)編制、遞送投標(biāo)文件(6)開標(biāo)(7)評標(biāo)(資格后審)(8)中標(biāo)
(9)合同談判與簽訂
(二)邀請招標(biāo)的流程(基本程序)及規(guī)范
邀請招標(biāo)與公開招標(biāo)流程基本相同,大致分為三個階段:招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、決標(biāo)成交階段。
1、招標(biāo)準(zhǔn)備階段:收集潛在合格供應(yīng)商并進行資格預(yù)審;編制招標(biāo)有關(guān)文件-招標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件。
2、招標(biāo)投標(biāo)階段:1)發(fā)招標(biāo)邀請書;2)發(fā)售招標(biāo)文件;3)現(xiàn)場考察;4)解答投標(biāo)人質(zhì)疑。
3、決標(biāo)成交階段:1)開標(biāo);2)評標(biāo)-初評、詳評、評標(biāo)報告;3)定標(biāo)-確定中標(biāo)人、發(fā)中標(biāo)通知書、辦理簽訂合同事宜。
此三個階段大致可分為如下九個步驟:(1)資格預(yù)審(2)發(fā)招標(biāo)邀請書(3)發(fā)售招標(biāo)文件(4)投標(biāo)預(yù)備會
(5)編制、遞送投標(biāo)文件(6)開標(biāo)(7)評標(biāo)(資格后審)(8)中標(biāo)
(9)合同談判與簽訂
實際操作過程中,其運作程序為:編制物資需求計劃→收集潛在合格供應(yīng)商并進行資格預(yù)審→發(fā)招標(biāo)邀請書→發(fā)售招標(biāo)文件→召集投標(biāo)預(yù)備會并答疑→收集投標(biāo)文件→開標(biāo)→評標(biāo)(推薦前三名)→定標(biāo)→發(fā)中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知書→履行合同簽訂手續(xù)。
(三)競爭性談判的流程(基本程序)及規(guī)范
1、成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
2、制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。
3、談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判,并向其提供談判文件。
4、談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商
技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。
5、確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價,采購人從談判小組 提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
(四)詢價采購的流程(基本程序)及規(guī)范
1、收集潛在合格供應(yīng)商并進行資格預(yù)審;
2、發(fā)出詢價函;
3、限時收回報價表;
4、匯總報價表并提出擬選擇的供應(yīng)商。
實際操作過程中,其運作程序為:編制物資采購計劃→收集潛在合格供應(yīng)商并進行資格預(yù)審→發(fā)出詢價函→限時收回報價表→匯總報價表并提出擬選擇供應(yīng)商的建議報告→批復(fù)后履行簽訂合同及實施采購。此次詢價采購要形成完整的詢價資料(批復(fù)報告、報價匯總表、詢價函及報價表)被查。
在實際工作中,我們經(jīng)常采用邀請招標(biāo)和詢價采購兩種方式。實施過程中注意以下幾點:1)嚴格履行程序;2)運作要規(guī)范;3)資料齊全完整、邏輯性強。