第一篇：淺談林場護(hù)林防火存在的問題及對策

淺談林場護(hù)林防火存在的問題及對策

摘 要：隨著社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，保護(hù)林業(yè)資源是國家貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。近幾年來，隨著封山育林政策的穩(wěn)步實(shí)施，森林防火成為了林場日常護(hù)林工作的重中之重。本文就目前林場護(hù)林防火工作中存在的問題提出幾點(diǎn)對策，以達(dá)到保護(hù)森林資源，避免森林火災(zāi)發(fā)生，提高林場防火能力的目的。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；護(hù)林防火；對策

森林資源作為中國極其重要的自然資源，應(yīng)該得到足夠的重視和保護(hù)，但是由于封山育林政策的落實(shí)實(shí)施，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，對護(hù)林防火的認(rèn)識(shí)也逐漸淡薄，這就導(dǎo)致了一些問題的產(chǎn)生。對此，林業(yè)主管部門應(yīng)該端正態(tài)度，認(rèn)識(shí)到自身的不足，加大投入力度，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，保證護(hù)林防火工作的順利展開。

一、林場護(hù)林防火存在的問題

1.觀念落后，意識(shí)不足

雖然社會(huì)在不斷進(jìn)步，但是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的森林防火觀念還停留在過去，對森林防火意識(shí)不強(qiáng)，對新形勢下的護(hù)林工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。一些領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抱著僥幸的心理，推諉責(zé)任，導(dǎo)致了許多明明可以避免的森林火災(zāi)發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)都未能重視，群眾的防火意識(shí)就更加淡薄了。大多數(shù)林場居民都認(rèn)為護(hù)林防火事情有專業(yè)的工作人員負(fù)責(zé)，和自己沒有絲毫關(guān)系，在林區(qū)野外隨意亂扔煙頭，造成了森林火災(zāi)的發(fā)生。

2.氣候惡劣，設(shè)施簡陋

大部分林區(qū)處在偏遠(yuǎn)山區(qū)，氣候異常惡劣，尤其是在北方的冬季天干物燥，經(jīng)常會(huì)有山火頻頻發(fā)生。另外森林所處的地勢較高、地形復(fù)雜，火災(zāi)蔓延速度快，沒有專業(yè)的滅火設(shè)備，很難在短時(shí)間內(nèi)控制火情。由于山區(qū)條件簡陋，防火的設(shè)備數(shù)量稀少，質(zhì)量也差強(qiáng)人意，如果再加上護(hù)林人員缺乏相關(guān)知識(shí)，沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，那恐怕會(huì)導(dǎo)致零星的火情蔓延至整個(gè)森林。雖然現(xiàn)今封山育林，林區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益低下，但是這不是對林區(qū)低投入資金的理由。森林資源作為大自然的饋贈(zèng)，國家的可持續(xù)再生資源，應(yīng)該加大經(jīng)濟(jì)投入，完善基礎(chǔ)護(hù)林防火設(shè)施，以免為森林火災(zāi)埋下隱患。

3.管理薄弱，推卸責(zé)任

在現(xiàn)如今的護(hù)林防火工作中，缺乏足夠科學(xué)有效的管理辦法。不像西方發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)形成了一套完整的森林防火責(zé)任機(jī)制。在森林火災(zāi)容易發(fā)生的時(shí)期，沒能及時(shí)有效的組織護(hù)林防火人員排查、布防、巡邏，對于一些火災(zāi)隱患沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致了一些本可以避免的森林火災(zāi)發(fā)生。此外，沒能對違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處也是造成森林火災(zāi)頻發(fā)的原因之一，只有讓人民群眾對護(hù)林防火重視起來，才能從根源上避免森林火災(zāi)的發(fā)生。

二、林場護(hù)林防火的應(yīng)對措施

為了解決森林防火工作中出現(xiàn)的問題，維護(hù)林業(yè)資源的可持續(xù)性發(fā)展，下文對其存在的弊端提出了幾點(diǎn)對策：

1.加大宣傳力度，普及護(hù)林觀念

森林防火工作任務(wù)重，光靠護(hù)林人員的微薄力量來完成是不夠的，需要廣大人民群眾的積極配合。這就需要加大宣傳力度，提高人民群眾的思想水平，讓周圍林場的居民都能有一定的防火意識(shí)，從基本做好護(hù)林防火的工作。護(hù)林觀念要深入人心，不僅要知道預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生的方法，還要了解發(fā)生森林火災(zāi)后的自救辦法。大多林場都處在偏遠(yuǎn)山區(qū)，護(hù)林員的人數(shù)不多，就只能依靠林場居民參與保護(hù)國家森林資源。例如，可以通過電視廣播節(jié)目來進(jìn)行森林防火宣傳，印發(fā)防火宣傳手冊，制作護(hù)林防火標(biāo)語，利用知識(shí)有獎(jiǎng)問答等方式調(diào)動(dòng)林場人員的學(xué)習(xí)積極性。使廣大群眾意識(shí)到護(hù)林防火不僅是保護(hù)國家的財(cái)產(chǎn)安全，也切實(shí)關(guān)系到自身的生命財(cái)產(chǎn)利益。

森林防火，人人有責(zé)。但是與一些發(fā)達(dá)國家相比，中國的防火護(hù)林觀念比較落后。因此，我們可以借鑒一下國外先進(jìn)的防火護(hù)林理念，結(jié)合中國自身實(shí)際情況形成一套科學(xué)全面的防火護(hù)理論。只有摒棄了陳舊觀念，找到屬于自己的護(hù)林防火節(jié)奏，才能防患于未然，消滅火情于萌芽之中。全員參與，不隨便在林區(qū)內(nèi)吸煙，互相監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)上報(bào)，積極組織滅火，每個(gè)人都貢獻(xiàn)出自己的一份力量，讓每個(gè)人都成為林場的火情預(yù)報(bào)人員，將零星的力量集中起來，共同維護(hù)林場的森林安全。

2.完善防火設(shè)施，進(jìn)行防火培訓(xùn)

對基層防火護(hù)林人員要經(jīng)常進(jìn)行組織培訓(xùn)，提高林場護(hù)林防火人員的專業(yè)能力和工作效率，形成一套切合實(shí)際科學(xué)實(shí)用的森林防火指揮系統(tǒng)，在最大程度上發(fā)揮護(hù)林防火工作人員的實(shí)際作用?？茖W(xué)完善的護(hù)林防火體系可以有效的防治森林火災(zāi)的發(fā)生，造成森林火災(zāi)的發(fā)生有很多種情況，有些不可控制的人為和自然因素，讓護(hù)林人員防不勝防。尤其是隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，出現(xiàn)了更多誘發(fā)森林火災(zāi)的原因。一旦火災(zāi)發(fā)生，林場人員必須在短時(shí)間內(nèi)立刻展開火災(zāi)撲救工作。但是，現(xiàn)今大多林場滅火設(shè)施陳舊，沒有完善的滅火設(shè)備輔助，滅火工作難以為繼。因此，地方林業(yè)局應(yīng)加大財(cái)政投入，撥款購買新一代防火滅火基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高點(diǎn)望臺(tái)，保證林場基層工作的順利展開。

3.落實(shí)責(zé)任機(jī)制，建立規(guī)章制度

各級(jí)政府部門要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，明確林區(qū)森林防火第一責(zé)任人。只有明確責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，才能防止森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)工作人員互相觀望推卸責(zé)任的情況發(fā)生。此外對防火隔離帶的建設(shè)要重視起來，林場相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況種植不易燃燒的樹木，在植樹造林的同時(shí)避免森林火災(zāi)的發(fā)生。

明確的責(zé)任制度是確保森林防火控制措施有效落實(shí)到位的前提，只有這樣才能端正林業(yè)負(fù)責(zé)人的工作態(tài)度，提高護(hù)林人員的工作熱情，增強(qiáng)林場居民的防患意識(shí)，全方位提升森林區(qū)域的防火監(jiān)控能力，從而達(dá)到森林防火的最終目的。

三、結(jié)語

總而言之，森林是中國極其重要的可持續(xù)再生資源，林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作人員應(yīng)該對護(hù)林防火重視起來，積極組織基層護(hù)林防火人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，完善護(hù)林防火的基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度為林場居民普及護(hù)林防火知識(shí)，力求做到全民參與，共同建設(shè)森林生態(tài)文明。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：國有林場發(fā)展存在的問題及對策探討

國有林場發(fā)展存在的問題及對策探討

摘要：國有林場是我國林業(yè)的重要組成部分，近年來國有林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著各種困難和挑戰(zhàn)。本文分析了國有林場生存和發(fā)展中存在的問題，并提出了發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：國有林場；存在問題；對策

國有林場作為我國森林資源的重要經(jīng)營主體，是建國初期國家為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，加快培育森林資源，在非常重要的生態(tài)區(qū)位或極為脆弱的生態(tài)狀況的地區(qū)以及大面積集中的國有荒地上，由國家投資的方式建立的專門從事營造林和森林管護(hù)的林業(yè)事業(yè)單位。在數(shù)十代職工的努力下，國有林場總數(shù)已達(dá)4507個(gè)，職工總?cè)藬?shù)約68萬，經(jīng)營總面積達(dá)6200萬公頃，森林蓄積量22億m3。但是，在改革和發(fā)展過程中，國有林場逐漸出現(xiàn)很多經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題。據(jù)調(diào)查，國近年來大部分有林場都難以生存，處境艱難，有的甚至無法保證林場職工工資，嚴(yán)重影響林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。解決國有林場目前出現(xiàn)的問題已成當(dāng)前林業(yè)發(fā)展工作的重中之重。

1、存在的問題

1．1營林設(shè)備匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

國有林場建場初期建造的部分房屋和營林設(shè)施，以及所購買的營林器械，歷時(shí)已久，很多設(shè)施落后或損壞，職工生產(chǎn)及生活無法正常開展。另外許多國有林場經(jīng)營區(qū)道路建設(shè)仍處于初級(jí)階段，交通條件差，林區(qū)便道荷載和安全性能不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營需求，影響林區(qū)正常生產(chǎn)經(jīng)營管理。飲水和照明問題難以解決，營林設(shè)備欠缺和落后，都制約著林場的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，許多國有林場的辦公條件都極其簡陋，職工的住房大都是20世紀(jì)七八十年代建造的，多為危舊房屋，功能不全，質(zhì)量低下，職工生活條件極其艱苦。很多林場幾乎沒有購置營林器械。營林生產(chǎn)很多是手工勞作，何談新技術(shù)的推廣。

1．2債務(wù)纏身、經(jīng)濟(jì)困難

過去，因?yàn)閲彝度肷跷⒒虿煌度?，使得林場造林、育林或開展各種經(jīng)營活動(dòng)大多采取貸款籌措資金，造成很多林場負(fù)債。今年來，不僅林場可利用森林資源減少，而且國家實(shí)行限額采伐森林的制度，特別是很多商品林被劃為生態(tài)公益林，嚴(yán)禁采伐，導(dǎo)致許多林場木材產(chǎn)量減少，收入直線下降，難以生存、還債困難。盡管部分政府給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，也只是杯水車薪，無法解決根本問題。

1．3管理制度落后、職工文化素質(zhì)低

國有林場大多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，信息閉塞，致使職工的思想觀念比較陳舊，市場經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)，知識(shí)結(jié)構(gòu)與當(dāng)前形勢和發(fā)展的要求還有很大差距，林場職工普遍存在著”坐、等、靠”的思想，干部職工能上不能下，收入沒有與工資掛鉤，體現(xiàn)不出“按勞分配”原則，難以調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。由于林場條件差、待遇低，原有的人才留不住，難以吸引高素質(zhì)的人才，技術(shù)力量相對薄弱，職工普遍文化程度較低，妨礙了林場科技的推廣應(yīng)用，也影響著林場的發(fā)展，嚴(yán)重影響林場效益的發(fā)揮和提高。

1．4經(jīng)營區(qū)穩(wěn)定難

首先是利益分配糾紛。不斷改革的集體林權(quán)制度和不斷調(diào)整的林業(yè)政策，導(dǎo)致林地價(jià)值持續(xù)拔高，受利益的影，某些村鎮(zhèn)借口支付林地使用費(fèi)過低、應(yīng)收取集體損壞道路過路費(fèi)，抬高賠償金額，妨礙林場生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行。其次是林地林權(quán)糾紛。伴隨土地資源逐漸緊缺，很多村借口山林權(quán)屬不清，要求林場歸還林地，有些村民蓄意搶占采伐跡地，有些地方政府過于強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，害怕群眾上訪，對群眾侵占林地現(xiàn)象遷就，造成國有林地流失嚴(yán)重，維護(hù)國有林場經(jīng)營區(qū)穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻。

2、發(fā)展對策

2．1完善基礎(chǔ)設(shè)施

首先是資金財(cái)政預(yù)算。遵循政府主導(dǎo)的思想制定相關(guān)策略，在公共財(cái)政預(yù)算中吸入國有林場建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施資金，并建立多種投入的資金保障機(jī)制，保障森林資源經(jīng)營使用的可持續(xù)發(fā)展。其次是科學(xué)合理的規(guī)劃。綜合國家林業(yè)危舊房改造政策，科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高國有林場場區(qū)及職工的居住環(huán)境，改善生活區(qū)的水電、通汛等基礎(chǔ)設(shè)施，增加林區(qū)公路建設(shè)，有計(jì)劃地對主要林場區(qū)域的道路進(jìn)行整修。

2．2加大改革創(chuàng)新，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)

首先是發(fā)展方式改變。利用市場項(xiàng)目激發(fā)國有林場發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變。選取入股、引進(jìn)外資等形式，主動(dòng)拓展第二產(chǎn)業(yè)，爭取收入廣泛。林場發(fā)展適宜的項(xiàng)目有加工木材業(yè)、養(yǎng)殖種植業(yè)、加工林副產(chǎn)品業(yè)和旅游業(yè)等。根據(jù)各地區(qū)的條件和外部環(huán)境，選擇適宜的經(jīng)營項(xiàng)目和發(fā)展模式。其次是人事制度改革。人事制度的建立滿足國有林場現(xiàn)代建設(shè)的要求，積極開展人才引進(jìn)，爭取培養(yǎng)或引進(jìn)森林生態(tài)經(jīng)營、科學(xué)管理等方面的綜合人才，成立一支滿足國有林場發(fā)展需求的干部職工隊(duì)伍。

2．3明確林場發(fā)展方向，采取分類經(jīng)營

針對各個(gè)林場，可以采取“以林為本，生態(tài)優(yōu)先，分類經(jīng)營，可持續(xù)發(fā)展” 的經(jīng)營政策，保持以營林、良種培育為根本，森林可持續(xù)利用為目的，改善生態(tài)環(huán)境，促使生態(tài)公益林區(qū)的森林資源得以恢復(fù)。把立地條件較差、嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境且不可恢復(fù)的林分劃定為公益林，每年財(cái)政分撥部分生態(tài)補(bǔ)償金，作為林木的管護(hù)和生產(chǎn)費(fèi)。以目前某些試點(diǎn)地區(qū)的情況分析，太低的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，較大的資金缺口，無法維持正常的營林開支。需要林業(yè)部門認(rèn)真調(diào)研，對不同的地區(qū)分別

選定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保林場的正常生產(chǎn)運(yùn)營。把立地條件較好的林分劃定為商品林。利用營造用材林和經(jīng)濟(jì)林，增加木材和林副產(chǎn)品收入，以保證林區(qū)生產(chǎn)和職工的生活開支。

2．4加強(qiáng)林地保護(hù)

國有林場經(jīng)營管理的林地是國家重要的生態(tài)建設(shè)基本用地，地方政府要明確林業(yè)的重要性，依法確立的林權(quán)一定要有效保護(hù)。首先是維護(hù)經(jīng)營區(qū)安全穩(wěn)定。定期排查解決林地糾紛問題，配合新農(nóng)村建設(shè)，確保場村和諧發(fā)展以及經(jīng)營區(qū)的穩(wěn)定。其次是嚴(yán)格審批林地征占用林地。頒布征占用林地統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及原則性界限，切實(shí)做好在重要的江河流域、國道、鐵路、省道兩旁及城鎮(zhèn)山區(qū)征占用林地的把關(guān)工作，使得國有林場的權(quán)益得以維護(hù)，國有林場得以生存和發(fā)展。再者是嚴(yán)控林地流轉(zhuǎn)行為。根據(jù)“合法、誠信、公開、自愿、平等”的準(zhǔn)則，切實(shí)發(fā)揮市場機(jī)制的力量，做到林地流轉(zhuǎn)公平合理，嚴(yán)禁暗箱操作，打擊私下交易和任何欺詐行為。

2.5加強(qiáng)國有林場人才隊(duì)伍建設(shè)，提高管理者的素質(zhì)

國有林場要解決問題，關(guān)鍵要靠科技，靠創(chuàng)新，而職工的素質(zhì)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但目前國有林場管理和技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，特別是管理者的素質(zhì)不適應(yīng)新時(shí)期形勢任務(wù)發(fā)展變化的要求，是影響林場改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營的一個(gè)突出問題。林場應(yīng)積極采取措施，切實(shí)提升林業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)技術(shù)教育，力求對實(shí)用人才采取定向培訓(xùn)教育，更好的為國有林場提供專業(yè)服務(wù)；與此同時(shí)，利用職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升下崗職工的技能，加強(qiáng)他們的競爭力，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)。小清新文章來源——海內(nèi)論壇:004km.cn

參考文獻(xiàn)

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第三篇：黃洋界林場護(hù)林防火工作匯報(bào)（模版）

井岡山市黃洋界林場護(hù)林防火工作匯報(bào)

2011年7月

今年是十二五計(jì)劃開端年，隨著時(shí)代的發(fā)展我場深刻認(rèn)識(shí)到護(hù)林防火是改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)工作，也是當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的必然要求。在日常工作中，我場護(hù)林防火管理始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的理論知識(shí)，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的護(hù)林防火工作原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的重要指示，在市政府和林業(yè)局護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全場職工的大力支持下，我場護(hù)林防火機(jī)構(gòu)立足本場實(shí)際，認(rèn)真吸取往年發(fā)生森林火災(zāi)的教訓(xùn)，健全預(yù)防體系，明確防火責(zé)任，落實(shí)防火措施，有效地保障區(qū)域內(nèi)森林資源的安全，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我場各級(jí)護(hù)林防火組織，對今年的護(hù)林防火工作做了超前謀劃、提前部署，認(rèn)真落實(shí)防火預(yù)警預(yù)報(bào)、護(hù)林聯(lián)防、撲火救災(zāi)的各種措實(shí)，事實(shí)證明我場扎實(shí)工作創(chuàng)出了多年未發(fā)生森林火災(zāi)的良好局面，現(xiàn)將今年來的工作簡要匯報(bào)如下：

一、護(hù)林防火崗位落實(shí)到位、責(zé)任到人。

林場層層簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀，將護(hù)林防火任務(wù)、責(zé)任、目標(biāo)落實(shí)到實(shí)處，并安排部署了各分場林區(qū)森林防火具體防范措施，進(jìn)一步促進(jìn)了護(hù)林防火工作，為順利實(shí)現(xiàn)全年無火災(zāi)，打下了良好的基礎(chǔ)。具體做法是全場上下以層層簽訂責(zé)任制和工資抵押方式，實(shí)行一級(jí)壓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確護(hù)林員責(zé)任，給每個(gè)護(hù)林員按自然地形，林班規(guī)劃責(zé)任區(qū)，將責(zé)任區(qū)落實(shí)到山頭、地塊，落實(shí)到每個(gè)護(hù)林員頭上，進(jìn)一步明確了誰的責(zé)任區(qū)發(fā)生問題，誰承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)任有人擔(dān)，如果違反《護(hù)林防火條例》，亂用火，釀成火災(zāi)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。做到山頭有望，林區(qū)有網(wǎng)，分場有崗，總場督導(dǎo)的結(jié)構(gòu)布置，以總場、分場、工區(qū)、護(hù)林點(diǎn)組成龐大的防火大網(wǎng)絡(luò)。

二、制度到位

加強(qiáng)值班制度、巡查制度的落實(shí)。根據(jù)上級(jí)護(hù)林防火組織的要求，我場相繼制定了《森林火災(zāi)撲救預(yù)案》、《值班制度》、《應(yīng)急預(yù)案》。落實(shí)了在“元旦”、“兩會(huì)”、“五一”、“ 十一”和春節(jié)放假期間以及高森林火險(xiǎn)期24小時(shí)實(shí)行護(hù)林防火值班制度。在這期間要求24小時(shí)值班電話要暢通，值班人員要在崗，隨時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示，及時(shí)上報(bào)本楊（各林區(qū)）護(hù)林防火信息，尤其是高火險(xiǎn)期加強(qiáng)檢查監(jiān)督，密切監(jiān)測火情動(dòng)態(tài)，不留死角和盲區(qū)，確保各信息準(zhǔn)確暢通。

三、宣傳到位

加強(qiáng)防火宣傳教育，提高全民防火意識(shí)。我場針對護(hù)林防火工作的形勢和特點(diǎn)，制定了宣傳方案。在群眾清明節(jié)、假日期間和進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期時(shí)，先后運(yùn)用廣告牌、懸掛條幅、畫廊宣傳單、標(biāo)語等形式進(jìn)行護(hù)林防火宣傳，并開展形式多樣、內(nèi)容豐富，針對性強(qiáng)的法律，法規(guī)宣傳活動(dòng)。在活動(dòng)中發(fā)放了宣傳單200份，大力宣傳護(hù)林防火工作的重要性，讓全社會(huì)共同參與護(hù)林防火工作。

四、嚴(yán)格火源管理排除隱患

今年4月中旬我場對森林防火工作開展了一次全面的檢查部署，進(jìn)一步加大了對野外用火和重點(diǎn)人員的監(jiān)管力度，加大了巡查密度，對雷擊火，清明節(jié)野外用火進(jìn)行了高度關(guān)注，重點(diǎn)防范，在今年5月干旱高溫時(shí)期派出了大量人員深入林區(qū)，進(jìn)駐基層督查森林防火工作，確保了火源管理工作落實(shí)到位，堅(jiān)決消除了各種火險(xiǎn)隱患。

五、加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)

保障了全場各層級(jí)撲火隊(duì)員配備到位，工具齊全、服裝統(tǒng)一，跟隨市森林防火隊(duì)我場專業(yè)撲火隊(duì)員每月集訓(xùn)一天。

六、參加森林防火保險(xiǎn)

人要有憂患意識(shí)，不怕一萬就怕萬，為預(yù)防萬一發(fā)生火災(zāi)要求將損失減到最低，我場在資金緊張情況下節(jié)衣縮食，無論商品林還是公益林都參加了護(hù)林防火保險(xiǎn)，為預(yù)防萬一發(fā)生火災(zāi)將損失減到最低。一旦發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)，只有保險(xiǎn)才給我們翻生的機(jī)會(huì)。參加保險(xiǎn)是今年與往年最大不同的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

七、存在的問題

盡管我我護(hù)林防火工作在新的部署早、動(dòng)作快，但在實(shí)際工作中還存在許多問題和簿弱環(huán)節(jié)：一是隨著林權(quán)制度改革的深入，林權(quán)到戶后，林農(nóng)進(jìn)入林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)頻繁，像在林區(qū)吸煙、燒田埂岸、燒碳等火源難以控制；二是智障人員行蹤不定，監(jiān)控困難；三是學(xué)生防火意識(shí)差，進(jìn)山玩火的安全隱患難以消除；四是傳統(tǒng)節(jié)慶日上墳燒紙的陋習(xí)一時(shí)難以革除，給護(hù)林防火工作造成了安全隱患；五是物資儲(chǔ)備還沒有達(dá)到規(guī)范化要求。

針對上述存在的突出問題，我們將以改開革發(fā)展為契機(jī)，正視差距，扎實(shí)工作，努力改正不足，爭取使我場護(hù)林防火工作上臺(tái)階、上水平。

2011井岡山市黃洋界林場 年7月20日

第四篇：國有林場改革問題及對策

國有林場改革問題及對策

摘要：國有林場改革是形勢所迫，具有迫切性和重要性的特點(diǎn)。中央高度重視國有林場改革，先后下發(fā)了多個(gè)文件指導(dǎo)改革，分階段逐步推進(jìn)國有林場改革，為國有林場改革發(fā)展指明了方向和注入了動(dòng)力。本文首先說明了國有林場現(xiàn)狀，然后分析了國有林場發(fā)展中存在的問題，最后詳細(xì)闡述了國有林場改革的對策。

關(guān)鍵詞：國有林場;改革;管理體制;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);經(jīng)營

一、國有林場現(xiàn)狀

截至 2012 年底，全國共有國有林場 4855 家，其中，貧困林場數(shù)量達(dá) 3485 家，占總數(shù)的 72%。貧困林場總?cè)丝?233 萬，占國有林場總?cè)丝诘?83%。4855 家國有林場分布在 31 個(gè)?。▍^(qū)、市）的 1600多個(gè)縣，其中省屬國有林場占 10%，地市屬國有林場占 15%，縣屬國有林場占 75%。林地面積 8.7 億畝，現(xiàn)有職工 75 萬人，其中在職職工 48 萬人，離退休職工 27 萬人。有 236 家貧困林場場部不通公路，里程達(dá) 2.6 萬公里，3163 家貧困林場 8.6 萬公里斷頭路急需維修。1595 家貧困林場場部及 6474 個(gè)護(hù)林站吃水困難，涉及總?cè)丝谶_(dá) 150 萬。170 家貧困林場場部及 6474 個(gè)護(hù)林站不通電，涉及 10 萬職工。360 家貧困林場場部及 10 150個(gè)護(hù)林站不通電話。還有不少林場不能按時(shí)足額發(fā)放工資，目前沒有參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的在職職工人數(shù)分別達(dá)到 15 萬、25 萬和 30 萬。

二、國有林場發(fā)展中存在的問題

新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，隨之而來的環(huán)境問題也引起了人們的重視。林業(yè)的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，人們在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不能忽視對林業(yè)的保護(hù)和管理。林場是我國林業(yè)管理中的重點(diǎn)場所，應(yīng)該按照現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)方針，對其的保護(hù)與管理要體現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的理念，力爭提升林場資源的質(zhì)量，使其環(huán)境效益得到充分發(fā)揮。眼下在國有林場發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題，主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）配置落后

1、從交通運(yùn)輸方面看，許多國有林場周邊交通不發(fā)達(dá)，不能滿足林業(yè)發(fā)展的需要，從而對林場的運(yùn)營帶來不便。

2、從生產(chǎn)資源來看，一些國有林場無法保證有自來水供應(yīng)，致使林場用水質(zhì)量得不到保證，影響林場的生產(chǎn)和運(yùn)營。

3、還有一些林場處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，電力設(shè)備不完善，無法保證正常用電，減緩了林場的運(yùn)營效率。

（二）林業(yè)結(jié)構(gòu)不完善

現(xiàn)如今國有林場的運(yùn)營主要還是依靠木材銷售，經(jīng)濟(jì)來源單一，且效益不高，與木材相關(guān)的低層次產(chǎn)品容易受到市場的影響，出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)，進(jìn)而影響林場的長久經(jīng)營。此外，由于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化發(fā)展的需要，一些林場用地被城市規(guī)劃或鐵路建設(shè)征用，造成林場資源的不斷縮減，從林業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，國有林場用于經(jīng)營銷售的部分所占比例較小，創(chuàng)造利潤的空間有限。由于林場的地理位置特殊，工作人員無法享受正常的醫(yī)療待遇，林場不能吸引更多的優(yōu)秀人才，導(dǎo)致現(xiàn)有人員工作效率偏低，無法保證林業(yè)的持續(xù)化發(fā)展。

（三）糾紛問題難解決

在國有林場發(fā)展的過程中，存在著許多糾紛，比如在利益方面的糾紛。隨著國家發(fā)展林業(yè)政策的不斷改動(dòng)和完善，林地的價(jià)值在逐漸提升，一些鄉(xiāng)村貪圖更大的經(jīng)濟(jì)利益，試圖對林地加收高額賠償，這對木材的銷售效益有著直接影響。此外，關(guān)于林地權(quán)利的糾紛也在近年來頻繁出現(xiàn)，一些村民以不合理的理由要求林場讓出林地所有權(quán)，并且借助相應(yīng)政策對農(nóng)民的鼓勵(lì)和扶持提出苛刻要求，使林場的發(fā)展舉步維艱。

（四）資源維護(hù)效率較低

為了林場的發(fā)展，防止火災(zāi)這一項(xiàng)工作需要引起相關(guān)人員足夠重視。但是許多農(nóng)民對于災(zāi)害的認(rèn)識(shí)還比較膚淺，肆意使用野外火源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加上林場氣候較為特殊，容易引發(fā)森林火災(zāi)。此外，對于林場資源的治安管理也需要進(jìn)一步加強(qiáng)，隨著木材價(jià)值的不斷走高，一些不法分子將林場資源作為謀取暴利的主要來源，導(dǎo)致林場內(nèi)不少樹木被盜竊。對此，相關(guān)治安部門應(yīng)該加大打擊力度，杜絕類似案件再次出現(xiàn)。

三、國有林場改革的對策

（一）抓好分類經(jīng)營改革，理順管理體制

一是實(shí)行事社分開，分離林場辦社會(huì)職能。把目前由林場承辦的學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)從林場剝離出去，交由當(dāng)?shù)卣芾?。一方面，使林場職工及子女能夠享受社?huì)公共服務(wù)，另一方面，也從根本上減輕林場辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)。

二是理順管理體制，合理設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。按照 “精簡、高效、協(xié)調(diào)”的原則，結(jié)合國有林場實(shí)際，合理設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化資源資產(chǎn)、計(jì)劃財(cái)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營等基礎(chǔ)管理制度，嚴(yán)格考核機(jī)制。將國有林場改革與國有事業(yè)單位改革、行政管理體制改革相結(jié)合，改革國有林場人事勞動(dòng)制度，規(guī)范國有林場職工工資

制度，各場重新核定編制后，納入公益型事業(yè)單位管理的在職職工，應(yīng)執(zhí)行事業(yè)單位的工資制度。

（二）完善社會(huì)保障體系，維護(hù)國有林場穩(wěn)定

一是規(guī)范國有林場養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，國有林場應(yīng)全部執(zhí)行事業(yè)單位性質(zhì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

二是切實(shí)維護(hù)職工的其他社會(huì)保障權(quán)益，積極按規(guī)定參加工傷、生育、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。

三是按有關(guān)規(guī)定，將符合低保條件的林場職工及其家屬成員納入當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ戏秶?，做到?yīng)保盡保。

（三）創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性

一是堅(jiān)持 “宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分”的原則，對林場所辦的多種經(jīng)營項(xiàng)目、商品林及苗圃、經(jīng)濟(jì)林園等實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，按照股份合作、合資、承包、租賃、拍賣、出售等方式進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)行“國有民營”，盤活國有資產(chǎn)。

二是認(rèn)真落實(shí)森林資源管護(hù)承包責(zé)任制，穩(wěn)定所有權(quán)，放活使用權(quán)，加快森林資源流轉(zhuǎn)進(jìn)程。在不破壞森林資源和不改變林地用途的前提下，林場職工可以承包國有荒山造林、中幼林撫育、低效林改造、育苗等生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，可以發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工及旅游服務(wù)等多種經(jīng)營項(xiàng)目，取得的收入歸職工所有，這樣既能有效保護(hù)森林資源，又能確保勞動(dòng)者經(jīng)營自主權(quán)并使其獲得應(yīng)有的收益。

三是深化勞動(dòng)用工合同制，干部管理聘用制和按勞分配為主體、效率優(yōu)先、兼顧公平的工資分配制等 “三項(xiàng)制度”改革，繼續(xù)推行場長目標(biāo)管理責(zé)任制、全員勞動(dòng)合同制、干部聘用制及崗位與績效工資制，建立起 “干部能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能高能低”的運(yùn)行機(jī)制。

四是改革生產(chǎn)經(jīng)營方式，組建營林生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)或?qū)I(yè)戶，各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)公開招標(biāo)，取消國有生產(chǎn)組織形式，保證各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)順利完成。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高國有林場自身效益

一要積極探索公益林經(jīng)營模式。在確保不降低防護(hù)功能的前提下適度撫育、改造、引入闊葉樹種，以提高生長量，穩(wěn)定林分結(jié)構(gòu)，具備條件的可以增加珍貴樹種種植。這既能增加調(diào)節(jié)氣候、提高固定二氧化碳的能力，也可更好地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

二要科學(xué)培育商品用材林。在立地條件好的林地上發(fā)展綠化苗木和工業(yè)原料林等，提高經(jīng)濟(jì)效益，壯大林場經(jīng)濟(jì)，增加職工收入。

三要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在保護(hù)好森林資源的前提下，根據(jù)林場自身資源優(yōu)勢，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，如種植森林藥材、森林蔬菜，進(jìn)行林下養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等綠色養(yǎng)殖，積極發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木、森林旅游等新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（五）研究制定國有林場森林持續(xù)經(jīng)營的規(guī)劃和措施

要根據(jù)生態(tài)優(yōu)先的原則和森林分類經(jīng)營的要求，進(jìn)一步研究確定林場林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，并從優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)、提高林分質(zhì)量和林地生產(chǎn)力出發(fā)，編制森林培育發(fā)展規(guī)劃和森林經(jīng)營方案，使林場的技術(shù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)逐步建立起考核、監(jiān)管制度，林場科學(xué)經(jīng)營和合理利用森林資源走上規(guī)范化、制度化軌道。同時(shí)，要發(fā)展珍貴優(yōu)質(zhì)高效森林，調(diào)整不合理的林種、樹種結(jié)構(gòu)，改善森林環(huán)境，提高林分質(zhì)量和效益，確保國有林場森林生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

綜上，我們要清楚地認(rèn)識(shí)到國有林場發(fā)展中存在的問題，并且運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)與管理意識(shí)加以創(chuàng)新和改革，使國有林場在環(huán)境資源經(jīng)營等方面得到全方位改善，為國有林場的健康發(fā)展打下堅(jiān)買的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]邱加榮.淺析加快國有林場發(fā)展的對策[J].綠色財(cái)會(huì).2010（08）

第五篇：西吉縣現(xiàn)代化國有林場建設(shè)存在的問題與對策.

西吉縣現(xiàn)代化國有林場建設(shè)存在的問題與對策

摘要分析了西吉縣國有林場發(fā)展中存在的問題，并提出了深化國有林場改革的對策，以為西吉縣建設(shè)現(xiàn)代化國有林場提供借鑒。

關(guān)鍵詞國有林場；問題；對策；寧夏西吉

國有林場是森林資源的重要基地，也是維護(hù)林區(qū)生態(tài)的重要屏障。多年來，西吉縣林場職工在艱苦的條件下積極工作，為林業(yè)建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，達(dá)到綠化和改善生態(tài)的目的。經(jīng)過多年的天然林保護(hù)、國有林場扶貧等項(xiàng)目資金的投入和建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施有了一定改變，場部辦公及職工宿舍、林區(qū)道路、生活用水、場區(qū)硬化綠化等得到進(jìn)一步改善。同時(shí)林木種苗工程建設(shè)、國有林場扶貧、危房改造、林區(qū)通水電路工程等項(xiàng)目都為西吉國有林場的改革與進(jìn)步夯實(shí)了基礎(chǔ)，注入了活力，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。論文百事通

1西吉縣國有林場發(fā)展中存在的問題

1.1管理體制不順

西吉縣國有林場大多數(shù)都分布在生態(tài)區(qū)位十分脆弱的地區(qū)，主要承擔(dān)著造林、林木管護(hù)、為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供造林苗木等任務(wù)，從事的是公益性生產(chǎn)經(jīng)營。由于多年來國有林場實(shí)行生產(chǎn)性事業(yè)單位企業(yè)化管理體制，財(cái)政實(shí)行差額撥款，致使原本收入有限的國有林場，背負(fù)發(fā)展與生存的雙重壓力，部分林場陷入生產(chǎn)停止、生存危機(jī)的局面，致使管理經(jīng)費(fèi)和苗木生產(chǎn)資金始終存在缺口，嚴(yán)重制約了林場的發(fā)展[1]。

1.2經(jīng)營機(jī)制不活

西吉縣國有林場分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)，盡管近年來在土地承包、內(nèi)部用工分配制度上進(jìn)行了改革，但由于其發(fā)展基礎(chǔ)較差，缺乏開發(fā)資金，多種經(jīng)營缺乏技術(shù)和資金，加之事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)管理，使林場事企不分，經(jīng)營機(jī)制未完全放開、搞活。

1.3人員超編嚴(yán)重

目前，全縣國有林場職工按編辦核定的事業(yè)編制226人，而實(shí)有在職職工305人。

1.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

由于國家投資不足，林場又沒有足夠的資金投入，致使目前該縣林場仍有2 146 m2危房得不到及時(shí)改造，有6個(gè)林場沒有通上自來水或飲用水未達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，部分場區(qū)路面得不到改建，供電線路老化。落后的基礎(chǔ)條件嚴(yán)重阻礙了林場的發(fā)展，亟需更新建設(shè)。

1.5外部發(fā)展環(huán)境差

長期以來，國有林場為改善該縣生態(tài)、美化環(huán)境和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但國有林場所發(fā)揮的巨大的生態(tài)效益和社會(huì)效益，沒有引起社會(huì)和決策部門的重視，賦予林場的社會(huì)地位不高。同時(shí)，因?yàn)榕涮渍卟唤∪?，林場本?yīng)享有的權(quán)益無法落實(shí)[2]。

2深化國有林場改革的對策

2.1科學(xué)分類界定，深化管理體制改革

西吉縣地處寧夏南部山區(qū)，干旱少雨，植被稀疏，生態(tài)脆弱，國有林場都是以面向生態(tài)建設(shè)、保護(hù)和培育國有森林資源為主要任務(wù)。因此，改革中應(yīng)科學(xué)定位為生態(tài)公益型事業(yè)單位。

2.2深化人事改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

國有林場作為公益事業(yè)單位，要按照“因事設(shè)崗，因崗定人” 的原則，實(shí)行定編定崗，從嚴(yán)設(shè)置林場內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置工作崗位。實(shí)行競聘上崗，對人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，深化勞動(dòng)用工合同制、干部管理聘用制和按勞分配為主體、效率優(yōu)先、兼顧公平的工資分配制等改革。加強(qiáng)職工科技教育，鼓勵(lì)職工自學(xué)，以不斷提高其文化水平和專業(yè)能力[3]。

論文百事通

2.3創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，發(fā)展多種經(jīng)營

國有林場要在管理體制改革的基礎(chǔ)上，深化內(nèi)部改革，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，按照強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路，鼓勵(lì)職工以林為主，大力發(fā)展育苗、花卉、養(yǎng)殖等多種經(jīng)營，積極從事第三產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展多種經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)場富民，形成多種經(jīng)營反哺林業(yè)和林業(yè)建設(shè)支撐多種經(jīng)營的良性循環(huán)。

2.4完善社會(huì)保障體系，維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定

對國有林場以事業(yè)單位性質(zhì)辦理職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，將全縣國有林場職工全部納入地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。國有林場職工的醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等基本社會(huì)保險(xiǎn)，按照自愿的原則進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌[4]。

2.5建立投資體制和持續(xù)發(fā)展政策

要根據(jù)國有林場森林培育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和森林經(jīng)營的長周期、連續(xù)性特點(diǎn)，按照森林分類經(jīng)營的要求，對林場人工造林、封山育林、低產(chǎn)林改造、中幼林撫育的經(jīng)營管護(hù)森林資源所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等林業(yè)建設(shè)投資，列入同級(jí)政府的基本建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)一安排，建立長期穩(wěn)定的投資渠道。由于國有林場處在農(nóng)村或條件更艱苦的地區(qū)，職工生產(chǎn)生活條件差，各地政府部門要把國有林場的發(fā)展納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，通過實(shí)施危房、電網(wǎng)、水利設(shè)施改造等政策，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)國有林場的發(fā)展。

2.6加強(qiáng)班子建設(shè)和職工培訓(xùn)

建立健全管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行政績考核制度，為國有林場配備年輕有為、懂經(jīng)營、善管理的場長，把德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、敢抓敢闖的優(yōu)秀分子充實(shí)到林場班子中。同時(shí)，加入對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核力度，對政績突出、職工擁護(hù)的班子給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對不思進(jìn)取及“軟、懶、散”的班子應(yīng)及時(shí)調(diào)整。采取多種形式加強(qiáng)對職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，不斷提高職工的綜合素質(zhì)，形成促進(jìn)國有林場改革發(fā)展的巨大合力。

2.7進(jìn)行資源整合，建立大型國有林場

結(jié)合西吉縣實(shí)際，對面積小、起不到調(diào)節(jié)生態(tài)作用、效益低微、機(jī)構(gòu)復(fù)雜的國有林場，要通過撤、并等手段精簡機(jī)構(gòu)，整合資源，建立跨區(qū)域的大型國有林場，將就近的荒山荒地或退耕林地劃歸國有林場管理，做強(qiáng)、做大國有林場，增強(qiáng)其發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3參考文獻(xiàn)

[1] 張永棟.廣西市縣國有林場建設(shè)和發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].廣西林業(yè)，2007（13）：10-11.[2] 葉君花，唐隆校，唐昌貽，等.遂昌縣國有林場建設(shè)的調(diào)查與思考[J].綠色大世界：綠色科技，2009（10）：56，58.[3] 謝復(fù)明.對社會(huì)主義新林場建設(shè)的思考[J].湖南林業(yè)，2006（12）：16-17.[4] 孟雨.勞山林業(yè)局六措并舉推進(jìn)新林場建設(shè)[J].陜西林業(yè)，2008（5）：44.論文百事通