第一篇：淺談進(jìn)一步加強(qiáng)人民警察公共關(guān)系建設(shè)

淺談進(jìn)一步加強(qiáng)人民警察公共關(guān)系建設(shè)

理論來自于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐。理論的實(shí)現(xiàn)程度在于理論滿足實(shí)踐需要的程度。近年來，警察公共關(guān)系學(xué)的研究為各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注和重視，正是公安工作實(shí)踐的呼喚。隨著這一重要課題研究的深入，必將對(duì)公安工作實(shí)踐起著積極的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

警察公共關(guān)系作為一個(gè)嶄新的課題，需要對(duì)其定義的概念、內(nèi)涵特點(diǎn)、方法途徑、目的意義等基本問題進(jìn)行探討，但更要重視對(duì)關(guān)鍵、核心問題的研究。關(guān)于警察公共關(guān)系的定義有多種不同的見解，其中比較公認(rèn)的觀點(diǎn)是以提高自身影響力為基點(diǎn)的促進(jìn)警察組織與公眾良性互動(dòng)，了解社會(huì)需求，贏得社會(huì)理解，協(xié)調(diào)公眾參與，接受社會(huì)監(jiān)督，從而爭(zhēng)取公眾最大限度的支持的組織行為和活動(dòng)過程。筆者以為，警察公共關(guān)系最基本的內(nèi)容和要求是：發(fā)揮職能作用，真誠(chéng)服務(wù)群眾；加強(qiáng)社會(huì)溝通，取得群眾支持；堅(jiān)持群眾路線，密切警民關(guān)系；樹立良好形象，贏得群眾滿意，其中的核心問題就是保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。

一、建立新型警察公共關(guān)系的目的

建立新型的警察公共關(guān)系，首先是公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨的宗旨的必然要求。公安機(jī)關(guān)作為人民民主專政的重要工具，是國(guó)家的行政治安力量和刑事司法力量，堅(jiān)持黨對(duì)公安機(jī)關(guān)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是不可動(dòng)搖的政治原則。黨的性質(zhì)決定公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)，黨的宗旨就是公安機(jī)關(guān)的宗旨。公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位和作用決定了警察公共關(guān)系必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，努力提高公安機(jī)關(guān)的群眾滿意度和社會(huì)美譽(yù)度；其次，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”的根本要求。江澤民同志提出的“三個(gè)代表”思想，是我們黨的立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源，也是我們公安工作的立警之本，執(zhí)法準(zhǔn)則，力量之源?！叭齻€(gè)代表”思想的核心，就是通過發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益。因此，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)建立警察公共關(guān)系，就必須把人民群眾的根本利益作為其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做人民群眾根本利益的忠實(shí)維護(hù)者；再次，這是加強(qiáng)和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的集中體現(xiàn)。保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題，這同樣也是公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的核心問題。公安機(jī)關(guān)作風(fēng)是其實(shí)踐黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容，關(guān)系自身形象，關(guān)系警民關(guān)系，關(guān)系公安工作成敗。因此，警察公共關(guān)系也必然受作風(fēng)建設(shè)的制約并充分體現(xiàn)這一核心內(nèi)容；最后，這是警察公共關(guān)系中的根本問題。盡管警察公共關(guān)系涉及社會(huì)各個(gè)組織、各個(gè)層面、各個(gè)群體、各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，但最基本、最重要的是警民關(guān)系，這是警察公共關(guān)系中的主要矛盾和主要矛盾方面，決定和制約著其他關(guān)系?？傊芮行滦途耜P(guān)系是警察公共關(guān)系的根本，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系是警察公共關(guān)系的核心。構(gòu)建新型的警察公共關(guān)系，就要抓住根本，圍繞核心，改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)。

二、建立新型警察公共關(guān)系的核心

建立以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的警察公共關(guān)系，就要圍繞中心，服務(wù)大局，在為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障和更多更好的服務(wù)中贏得群眾的信賴。警察為社會(huì)和公眾所需要，這是建立警察公共關(guān)系的前提和基礎(chǔ)；警察為社會(huì)和公眾提供最佳服務(wù)，這是建立警察公共關(guān)系的關(guān)鍵。作為擔(dān)負(fù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全、保障改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的崇高歷史使命的公安機(jī)關(guān)，只有堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的基本路線不動(dòng)搖，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障和更多更好的服務(wù)，才能贏得群眾的信賴，建立良好的警察公共關(guān)系。要圍繞實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，牢固確立“社會(huì)治安就是投資環(huán)境”、“公安工作也要出生產(chǎn)力”的觀念，充分發(fā)揮職能作用，努力營(yíng)造良好的治安環(huán)境和投資環(huán)境。要積極應(yīng)對(duì)加入WTO給公安工作帶來的新挑戰(zhàn)，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，最大限度防范和化解治安風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾的根本利益和切身利益，確保人民群眾安居樂業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)和改革公安行政管理工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。全面檢查公安工作中那些不符合WTO規(guī)則要求、不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，從治安、消防和經(jīng)濟(jì)文化保衛(wèi)等公安行政管理的各個(gè)方面，進(jìn)一步研究制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新措施。做到凡是有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的，都無條件地支持和堅(jiān)持；凡是有礙于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)，保證改革開放深入到哪里，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到那里，公安工作就跟蹤服務(wù)到哪里，努力適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。只有這樣，才能贏得群眾的信賴，也才能為警察公共關(guān)系奠定最重要的基礎(chǔ)。

三、建立新型警察公共關(guān)系的途徑

建立以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的警察公共關(guān)系，就要堅(jiān)持不懈地開展創(chuàng)建人民滿意活動(dòng)，在真誠(chéng)為群眾服務(wù)中提升公安機(jī)關(guān)的良好社會(huì)形象。樹立良好的形象，是警察公共關(guān)系的主要任務(wù)。警察形象，說到底，應(yīng)該是人民公仆的形象，讓人民滿意的形象。就是要切切實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，想群眾之所想，急群眾之所急。1996年以來，市局在全市公安機(jī)關(guān)開展的以“為人民服務(wù)，保人民平安，請(qǐng)人民監(jiān)督，讓人民滿意”為主題的人民滿意創(chuàng)建活動(dòng)，成為推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，民警的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高，警民關(guān)系進(jìn)一步密切，人民群眾的滿意度明顯提高。實(shí)踐證明，創(chuàng)建活動(dòng)既是推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的過程，也是建立警察公共關(guān)系的實(shí)踐過程，為建立警察公共關(guān)系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，提供了有益的啟示?？梢哉f，創(chuàng)建活動(dòng)是建立警察公共關(guān)系的根本途徑。其一，創(chuàng)建活動(dòng)以全心全意為人民服務(wù)為不懈追求，以保人民平安為工作目標(biāo)，以人民監(jiān)督為根本原則，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，這充分體現(xiàn)了警察公共關(guān)系的核心內(nèi)容；其二，創(chuàng)建活動(dòng)把業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，在充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用上下功夫，實(shí)現(xiàn)了“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了警察公共關(guān)系的主要目的；其三，創(chuàng)建活動(dòng)堅(jiān)持群眾路線，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議，把公安工作和隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)劣的評(píng)判權(quán)交給群眾，這體現(xiàn)了警察公共關(guān)系的本質(zhì)要求；其四，創(chuàng)建活動(dòng)根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的要求和人民群眾的意愿，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，使其具有旺盛的生命力，同樣，也為警察公共關(guān)系注入了生機(jī)和活力。

四、建立新型警察公共關(guān)系的手段

建立以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的警察公共關(guān)系，就要加強(qiáng)和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在深入群眾中密切警民關(guān)系。警民關(guān)系是警察公共關(guān)系的根本問題，密切警民關(guān)系始終是警察公共關(guān)系的首要問題。在改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，警民關(guān)系在某些方面表現(xiàn)出的不適應(yīng)甚至失調(diào)，盡管有多種原因，但主要是公安機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題所致。有的單位和民警群眾觀念淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，諸如“冷硬橫推”、“三亂”、“四難”等問題，這實(shí)質(zhì)上是對(duì)待人民群眾的態(tài)度問題，與人民群眾的感情問題。建立警察公共關(guān)系，就要著力轉(zhuǎn)變公安機(jī)關(guān)作風(fēng)，在深入群眾、聯(lián)系群眾上下功夫。一要大力推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，建立新型的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。近年來，我們通過實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，使警力下沉，警務(wù)工作前移，民警與轄區(qū)群眾打成一片，融為一體，努力實(shí)現(xiàn)警察形象柔性化、警民關(guān)系伙伴化，動(dòng)員社會(huì)各界共同參與維護(hù)社會(huì)治安，使公安工作真正形成“千軍萬馬”、“千家萬戶”的生動(dòng)局面；二要從制度和機(jī)制上保證堅(jiān)持群眾路線，把密切警民關(guān)系落到實(shí)處。在社區(qū)警務(wù)改革中，全區(qū)公安機(jī)關(guān)積極探索建立的責(zé)任區(qū)民警進(jìn)社區(qū)、責(zé)任區(qū)民警住社區(qū)、首接責(zé)任制、定時(shí)接待制以及廣泛開展“串百家門、知百家情、解百家難、連百家心、辦百家事”等活動(dòng)，從制度和機(jī)制上保證了民警沉入社區(qū)，扎根群眾，完善和優(yōu)化了為民服務(wù)的機(jī)制，促進(jìn)了密切警民關(guān)系的規(guī)范化、制度化。

五、建立新型警察公共關(guān)系的措施

建立以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的警察公共關(guān)系，就要以實(shí)行警務(wù)公開為主渠道，在加強(qiáng)與社會(huì)的溝通和了解中取得群眾的理解與支持。人民警察來自人民，又植根于人民、服務(wù)于人民，一時(shí)一刻也離不開群眾的支持。否則，公安工作就成了無源之水，無本之木。爭(zhēng)取群眾的支持，關(guān)鍵是“做得好”，但也要“說得好”，發(fā)揮公安宣傳思想工作的政治優(yōu)勢(shì)。因此，建立警察公共關(guān)系，就要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膫鞑ナ侄?，與人民群眾進(jìn)行各種信息交流，在警察與群眾之間架起一座民情上行、警情下達(dá)、彼此溝通、互相理解的橋梁，爭(zhēng)取群眾的最大支持。一是大力實(shí)行警務(wù)公開，不斷增強(qiáng)公安工作的透明度。對(duì)政務(wù)活動(dòng)的知情權(quán)是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。政府公共關(guān)系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要增加工作的透明度，使人民群眾更多地了解政府的工作情況，從而更好地發(fā)揮其監(jiān)督作用，提高對(duì)政府工作的認(rèn)同感。近幾年來，隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的推進(jìn)和公民法制意識(shí)的增強(qiáng)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)大力推行警務(wù)公開，不斷增強(qiáng)工作透明度，把執(zhí)法活動(dòng)主動(dòng)臵于人民群眾的監(jiān)督之下，為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的正常開展創(chuàng)造了良好的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境。實(shí)踐證明，這有利于群眾對(duì)公安工作的知情、參與和監(jiān)督，有利于嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，有利于勤政廉政建設(shè)，是推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，也是建立警察公共關(guān)系的一條重要途徑；二是充分利用大眾傳播媒介，溝通公安機(jī)關(guān)與社會(huì)各界的聯(lián)系。公共關(guān)系活動(dòng)的過程，是社會(huì)組織與公眾之間進(jìn)行信息傳播和溝通的過程。有效地利用各種傳播媒介，營(yíng)造有利的輿論環(huán)境，對(duì)公共關(guān)系活動(dòng)十分重要。由于大眾傳播的直觀性和快速性，在警察公關(guān)宣傳中，大眾傳播方式具有十分重要的作用。要爭(zhēng)取報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞單位的大力支持與配合，開辟“警方服務(wù)臺(tái)”、“警方熱線”等專欄；充分利用城市街頭公益廣告、告示牌、燈箱，社區(qū)、鄉(xiāng)村的宣傳櫥窗等，系統(tǒng)全面地開展公共安全宣傳，及時(shí)發(fā)布社會(huì)需要的各種警方信息；三是開展社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)雙向交流。通過舉辦和參與各種有意義的社會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大公安機(jī)關(guān)的社會(huì)影響，提高其社會(huì)聲譽(yù)，贏得公眾的支持，是開展警察公共關(guān)系活動(dòng)的一個(gè)重要方面。近年來，我市公安機(jī)關(guān)組織開展的豐富多彩的“警營(yíng)一日”活動(dòng)，加強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)與社會(huì)各界的溝通和交流，增強(qiáng)了群眾對(duì)公安工作的理解與支持，對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)起到了積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。同時(shí)，結(jié)合“愛民月”、“警民共建”等活動(dòng)，通過積極履行為民服務(wù)承諾，開展警務(wù)公開咨詢活動(dòng)，為特困家庭送溫暖，直接聽取群眾意見等，密切了與人民群眾的聯(lián)系，展示了公安機(jī)關(guān)的良好社會(huì)形象。

建立以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的警察公共關(guān)系，既是一個(gè)重要的理論研究課題，更是一個(gè)事關(guān)公安工作發(fā)展的實(shí)踐問題。只要我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于實(shí)踐，大膽探索，改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，就一定能結(jié)出豐碩的果實(shí)。

第二篇：淺談進(jìn)一步加強(qiáng)人民警察公共關(guān)系建設(shè)

淺談進(jìn)一步加強(qiáng)人民警察公共關(guān)系建設(shè)

理論來自于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐。理論的實(shí)現(xiàn)程度在于理論滿足實(shí)踐需要的程度。近年來，警察公共關(guān)系學(xué)的研究為各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注和重視，正是公安工作實(shí)踐的呼喚。隨著這一重要課題研究的深入，必將對(duì)公安工作實(shí)踐起著積極的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

警察公共關(guān)系作為一個(gè)嶄新的課題，需要對(duì)其定義的概念、內(nèi)涵特點(diǎn)、方法途徑、目的意義等基本問題進(jìn)行探討，但更要重視對(duì)關(guān)鍵、核心問題的研究。關(guān)于警察公共關(guān)系的定義有多種不同的見解，其中比較公認(rèn)的觀點(diǎn)是以提高自身影響力為基點(diǎn)的促進(jìn)警察組織與公眾良性互動(dòng)，了解社會(huì)需求，贏得社會(huì)理解，協(xié)調(diào)公眾參與，接受社會(huì)監(jiān)督，從而爭(zhēng)取公眾最大限度的支持的組織行為和活動(dòng)過程。筆者以為，警察公共關(guān)系最基本的內(nèi)容和要求是：發(fā)揮職能作用，真誠(chéng)服務(wù)群眾；加強(qiáng)社會(huì)溝通，取得群眾支持；堅(jiān)持群眾路線，密切警民關(guān)系；樹立良好形象，贏得群眾滿意，其中的核心問題就是保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。

一、建立新型警察公共關(guān)系的目的建立新型的警察公共關(guān)系，首先是公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨的宗旨的必然要求。公安機(jī)關(guān)作為人民民主專政的重要工具，是國(guó)家的行政治安力量和刑事司法力量，堅(jiān)持黨對(duì)公安機(jī)關(guān)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是不可動(dòng)搖的政治原則。黨的性質(zhì)決定公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)，黨的宗旨就是公安機(jī)關(guān)的宗旨。公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位和作用決定了警察公共關(guān)系必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，努力提高公安機(jī)關(guān)的群眾滿意度和社會(huì)美譽(yù)度；其次，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”的根本要求。江澤民同志提出的“三個(gè)代表”思想，是我們黨的立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源，也是我們公安工作的立警之本，執(zhí)法準(zhǔn)則，力量之源?！叭齻€(gè)代表”思想的核心，就是通過發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益。因此，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)建立警察公共關(guān)系，就必須把人民群眾的根本利益作為其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做人

民群眾根本利益的忠實(shí)維護(hù)者；再次，這是加強(qiáng)和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的集中體現(xiàn)。保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題，這同樣也是公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的核心問題。公安機(jī)關(guān)作風(fēng)是其實(shí)踐黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容，關(guān)系自身形象，關(guān)系警民關(guān)系，關(guān)系公安工作成敗。因此，警察公共關(guān)系也必然受作風(fēng)建設(shè)的制約并充分體現(xiàn)這一核心內(nèi)容；最后，這是警察公共關(guān)系中的根本問題。盡管警察公共關(guān)系涉及社會(huì)各個(gè)組織、各個(gè)層面、各個(gè)群體、各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，但最基本、最重要的是警民關(guān)系，這是警察公共關(guān)系中的主要矛盾和主要矛盾方面，決定和制約著其他關(guān)系?？傊芮行滦途耜P(guān)系是警察公共關(guān)系的根本，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系是警察公共關(guān)系的核心。構(gòu)建新型的警察公共關(guān)系，就要抓住根本，圍繞核心，改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)。

二、建立新型警察公共關(guān)系的核心

建立以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的警察公共關(guān)系，就要圍繞中心，服務(wù)大局，在為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障和更多更好的服務(wù)中贏得群眾的信賴。警察為社會(huì)和公眾所需要，這是建立警察公共關(guān)系的前提和基礎(chǔ)；警察為社會(huì)和公眾提供最佳服務(wù)，這是建立警察公共關(guān)系的關(guān)鍵。作為擔(dān)負(fù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全、保障改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的崇高歷史使命的公安機(jī)關(guān)，只有堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的基本路線不動(dòng)搖，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障和更多更好的服務(wù)，才能贏得群眾的信賴，建立良好的警察公共關(guān)系。要圍繞實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，牢固確立“社會(huì)治安就是投資環(huán)境”、“公安工作也要出生產(chǎn)力”的觀念，充分發(fā)揮職能作用，努力營(yíng)造良好的治安環(huán)境和投資環(huán)境。要積極應(yīng)對(duì)加入WTO給公安工作帶來的新挑戰(zhàn)，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，最大限度防范和化解治安風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾的根本利益和切身利益，確保

人民群眾安居樂業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)和改革公安行政管理工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。全面檢查公安工作中那些不符合WTO規(guī)則要求、不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，從治安、消防和經(jīng)濟(jì)文化保衛(wèi)等公安行政管理的各個(gè)方面，進(jìn)一步研究制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新措施。做到凡是有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的，都無條件地支持和堅(jiān)持；凡是有礙于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)，保證改革開放深入到哪里，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到那里，公安工作就跟蹤服務(wù)到哪里，努力適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。只有這樣，才能贏得群眾的信賴，也才能為警察公共關(guān)系奠定最重要的基礎(chǔ)。

三、建立新型警察公共關(guān)系的途徑

建立以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的警察公共關(guān)系，就要堅(jiān)持不懈地開展創(chuàng)建人民滿意活動(dòng)，在真誠(chéng)為群眾服務(wù)中提升公安機(jī)關(guān)的良好社會(huì)形象。樹立良好的形象，是警察公共關(guān)系的主要任務(wù)。警察形象，說到底，應(yīng)該是人民公仆的形象，讓人民滿意的形象。就是要切切實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，想群眾之所想，急群眾之所急。1996年以來，市局在全市公安機(jī)關(guān)開展的以“為人民服務(wù)，保人民平安，請(qǐng)人民監(jiān)督，讓人民滿意”為主題的人民滿意創(chuàng)建活動(dòng)，成為推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，民警的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高，警民關(guān)系進(jìn)一步密切，人民群眾的滿意度明顯提高。實(shí)踐證明，創(chuàng)建活動(dòng)既是推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的過程，也是建立警察公共關(guān)系的實(shí)踐過程，為建立警察公共關(guān)系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，提供了有益的啟示?？梢哉f，創(chuàng)建活動(dòng)是建立警察公共關(guān)系的根本途徑。其一，創(chuàng)建活動(dòng)以全心全意為人民服務(wù)為不懈追求，以保人民平安為工作目標(biāo)，以人民監(jiān)督為根本原則，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，這充分體現(xiàn)了警察公共關(guān)系的核心內(nèi)容；其二，創(chuàng)建活動(dòng)把業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，在充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用上下功夫，實(shí)現(xiàn)了“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了警察公共關(guān)系的主要目的；其三，創(chuàng)建活動(dòng)堅(jiān)持群眾路線，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議，把公安工作和隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)劣的評(píng)判

權(quán)交給群眾，這體現(xiàn)了警察公共關(guān)系的本質(zhì)要求；其四，創(chuàng)建活動(dòng)根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的要求和人民群眾的意愿，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，使其具有旺盛的生命力，同樣，也為警察公共關(guān)系注入了生機(jī)和活力。

四、建立新型警察公共關(guān)系的手段

建立以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的警察公共關(guān)系，就要加強(qiáng)和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在深入群眾中密切警民關(guān)系。警民關(guān)系是警察公共關(guān)系的根本問題，密切警民關(guān)系始終是警察公共關(guān)系的首要問題。在改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，警民關(guān)系在某些方面表現(xiàn)出的不適應(yīng)甚至失調(diào)，盡管有多種原因，但主要是公安機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題所致。有的單位和民警群眾觀念淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，諸如“冷硬橫推”、“三亂”、“四難”等問題，這實(shí)質(zhì)上是對(duì)待人民群眾的態(tài)度問題，與人民群眾的感情問題。建立警察公共關(guān)系，就要著力轉(zhuǎn)變公安機(jī)關(guān)作風(fēng)，在深入群眾、聯(lián)系群眾上下功夫。一要大力推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，建立新型的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。近年來，我們通過實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，使警力下沉，警務(wù)工作前移，民警與轄區(qū)群眾打成一片，融為一體，努力實(shí)現(xiàn)警察形象柔性化、警民關(guān)系伙伴化，動(dòng)員社會(huì)各界共同參與維護(hù)社會(huì)治安，使公安工作真正形成“千軍萬馬”、“千家萬戶”的生動(dòng)局面；二要從制度和機(jī)制上保證堅(jiān)持群眾路線，把密切警民關(guān)系落到實(shí)處。在社區(qū)警務(wù)改革中，全區(qū)公安機(jī)關(guān)積極探索建立的責(zé)任區(qū)民警進(jìn)社區(qū)、責(zé)任區(qū)民警住社區(qū)、首接責(zé)任制、定時(shí)接待制以及廣泛開展“串百家門、知百家情、解百家難、連百家心、辦百家事”等活動(dòng)，從制度和機(jī)制上保證了民警沉入社區(qū)，扎根群眾，完善和優(yōu)化了為民服務(wù)的機(jī)制，促進(jìn)了密切警民關(guān)系的規(guī)范化、制度化。

五、建立新型警察公共關(guān)系的措施

建立以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的警察公共關(guān)系，就要以實(shí)行警務(wù)公開為主渠道，在加強(qiáng)與社會(huì)的溝通和了解中取得群眾的理解與支持。人民警察來自人民，又植根于人民、服務(wù)于人民，一時(shí)一刻也離不開群眾的支

持。否則，公安工作就成了無源之水，無本之木。爭(zhēng)取群眾的支持，關(guān)鍵是“做得好”，但也要“說得好”，發(fā)揮公安宣傳思想工作的政治優(yōu)勢(shì)。因此，建立警察公共關(guān)系，就要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膫鞑ナ侄?，與人民群眾進(jìn)行各種信息交流，在警察與群眾之間架起一座民情上行、警情下達(dá)、彼此溝通、互相理解的橋梁，爭(zhēng)取群眾的最大支持。一是大力實(shí)行警務(wù)公開，不斷增強(qiáng)公安工作的透明度。對(duì)政務(wù)活動(dòng)的知情權(quán)是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。政府公共關(guān)系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要增加工作的透明度，使人民群眾更多地了解政府的工作情況，從而更好地發(fā)揮其監(jiān)督作用，提高對(duì)政府工作的認(rèn)同感。近幾年來，隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的推進(jìn)和公民法制意識(shí)的增強(qiáng)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)大力推行警務(wù)公開，不斷增強(qiáng)工作透明度，把執(zhí)法活動(dòng)主動(dòng)臵于人民群眾的監(jiān)督之下，為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的正常開展創(chuàng)造了良好的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境。實(shí)踐證明，這有利于群眾對(duì)公安工作的知情、參與和監(jiān)督，有利于嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，有利于勤政廉政建設(shè)，是推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，也是建立警察公共關(guān)系的一條重要途徑；二是充分利用大眾傳播媒介，溝通公安機(jī)關(guān)與社會(huì)各界的聯(lián)系。公共關(guān)系活動(dòng)的過程，是社會(huì)組織與公眾之間進(jìn)行信息傳播和溝通的過程。有效地利用各種傳播媒介，營(yíng)造有利的輿論環(huán)境，對(duì)公共關(guān)系活動(dòng)十分重要。由于大眾傳播的直觀性和快速性，在警察公關(guān)宣傳中，大眾傳播方式具有十分重要的作用。要爭(zhēng)取報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞單位的大力支持與配合，開辟“警方服務(wù)臺(tái)”、“警方熱線”等專欄；充分利用城市街頭公益廣告、告示牌、燈箱，社區(qū)、鄉(xiāng)村的宣傳櫥窗等，系統(tǒng)全面地開展公共安全宣傳，及時(shí)發(fā)布社會(huì)需要的各種警方信息；三是開展社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)雙向交流。通過舉辦和參與各種有意義的社會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大公安機(jī)關(guān)的社會(huì)影響，提高其社會(huì)聲譽(yù)，贏得公眾的支持，是開展警察公共關(guān)系活動(dòng)的一個(gè)重要方面。近年來，我市公安機(jī)關(guān)組織開展的豐富多彩的“警營(yíng)一日”活動(dòng)，加強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)與社會(huì)各界的溝通和交流，增強(qiáng)了群眾對(duì)公安工作的理解與支持，對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)起到了

積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。同時(shí)，結(jié)合“愛民月”、“警民共建”等活動(dòng)，通過積極履行為民服務(wù)承諾，開展警務(wù)公開咨詢活動(dòng)，為特困家庭送溫暖，直接聽取群眾意見等，密切了與人民群眾的聯(lián)系，展示了公安機(jī)關(guān)的良好社會(huì)形象。

建立以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的警察公共關(guān)系，既是一個(gè)重要的理論研究課題，更是一個(gè)事關(guān)公安工作發(fā)展的實(shí)踐問題。只要我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于實(shí)踐，大膽探索，改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，就一定能結(jié)出豐碩的果實(shí)。

第三篇：建設(shè)先進(jìn)警察文化建立和發(fā)展新型人民警察公共關(guān)系

建設(shè)先進(jìn)警察文化建立和發(fā)展新型人民警察公共關(guān)系

摘要：警察組織與成員各項(xiàng)素質(zhì)的提高，是建立和發(fā)展新型人民警察公共關(guān)系的關(guān)鍵所在。本文認(rèn)為，建設(shè)先進(jìn)的警察文化，是建立和發(fā)展新型人民警察公共關(guān)系的客觀要求。建設(shè)先進(jìn)警察文化，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合新的實(shí)踐不斷創(chuàng)新。作為泉州公安機(jī)關(guān)，還應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)具有泉州特色的先進(jìn)警察文化。

關(guān)鍵詞：警察組織，公共關(guān)系，警察文化，科學(xué)發(fā)展觀

警察公共關(guān)系是以提高警察自身影響力為基點(diǎn)，為促進(jìn)警察組織與公眾的良性互動(dòng)而爭(zhēng)取最大的社會(huì)效益的一種管理職能與管理活動(dòng)。作為警察公共關(guān)系主體的警察組織與作為警察組織主體的警察成員的各項(xiàng)素質(zhì)的提高，是建立和發(fā)展新型人民警察公共關(guān)系的關(guān)鍵所在。特別是在我國(guó)加入WTO以后，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制、法律機(jī)制以及各種相關(guān)的管理機(jī)制與國(guó)際接軌，政府職能的轉(zhuǎn)變，時(shí)代的迅猛發(fā)展，國(guó)民綜合素質(zhì)的提高，都對(duì)警察的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、技能素質(zhì)、體能素質(zhì)等各項(xiàng)綜合素質(zhì)提出了更高的要求。而建設(shè)先進(jìn)警察文化，對(duì)于提高警察組織和警察成員素質(zhì)以及與入世后社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)水平，建立和發(fā)展新型人民警察公共關(guān)系都具有十分重大的意義。

一、建設(shè)先進(jìn)警察文化是建立和發(fā)展新型人民警察公共關(guān)系的客觀要求

警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)在依法行使治安行政與刑事司法職能和各項(xiàng)管理中運(yùn)用信息傳播溝通媒介，促進(jìn)警察組織和警察成員與社會(huì)公眾之間的雙向了解、理解、信任與合作，塑造警察組織和警察成員良好形象的管理活動(dòng)。而先進(jìn)警察文化則是指人民警察在自己悠久輝煌的歷史進(jìn)程中，在履行職責(zé)的同時(shí)，積極創(chuàng)造的自己獨(dú)特的行業(yè)文化，形成自己的政治理念、價(jià)值取向、精神內(nèi)涵、行為規(guī)范和管理模式。警察公共關(guān)系的建立和發(fā)展，必須以提高自身的影響力為基點(diǎn)，在公眾心目中塑造良好的形象，以提高警察組織和警察成員在公眾的知名度和美譽(yù)度，進(jìn)而獲取公眾的信任、理解和支持，促進(jìn)自己與公眾的良性互動(dòng)，以利于各種任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。就此而言，在警察公眾關(guān)系中，不管是警察組織與警察成員自身素質(zhì)的提高，或是協(xié)調(diào)警察組織內(nèi)部之間、警察組織與警察成員之間、警察組織與公眾之間的關(guān)系，還是在警察組織活動(dòng)中信息采集傳播、宣傳、咨詢等功能的發(fā)揮，都有賴于先進(jìn)警察文化給予的推進(jìn)和支撐。

毛澤東同志曾經(jīng)指出：沒有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)，而愚蠢的軍隊(duì)是不能打勝仗的。同樣我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，沒有先進(jìn)警察文化的推進(jìn)和支撐，也就不可能建立起新型的人民警察公共關(guān)系，不可能建設(shè)一支高素質(zhì)的人民警察隊(duì)伍。因?yàn)榫煳幕粌H僅是一個(gè)概念，它更是一種承傳，一種精神，一種活力，一種風(fēng)貌，它以警察組織為對(duì)象，以提高素質(zhì)的核心，以警察精神為靈魂，是內(nèi)在精神與外在形象的統(tǒng)一，也是歷史精神與時(shí)代思想的融合。著力建設(shè)這樣一種先進(jìn)的警察文化，有利于全面提高警察組織的整體素質(zhì)，有利于增強(qiáng)警察組織的凝聚力，有利于改善警察組織管理水平，有利于塑造良好的警察隊(duì)伍形象。只有在這種先進(jìn)文化氛圍下的警察組織，只有這種先進(jìn)文化培育下的警察成員，才能建立起適應(yīng)新形勢(shì)的新型人民警察公共關(guān)系。

二、建設(shè)先進(jìn)警察文化必須堅(jiān)持促進(jìn)警察全面發(fā)展，以人為本的科學(xué)發(fā)展觀

人類文化，歷來是各民族國(guó)家在繼承傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，在內(nèi)外文化的交流中，通過理論與實(shí)踐的結(jié)合逐步形成和發(fā)展起來的。作為社會(huì)主義文化重要組成部分的先進(jìn)警察文化，它的建設(shè)和發(fā)展也必須遵循社會(huì)文化形成和發(fā)展的固有規(guī)律進(jìn)行。必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以提高公安機(jī)關(guān)和民警綜合素質(zhì)為目標(biāo)。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，與社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相適應(yīng)，與我國(guó)入世以后經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的實(shí)際狀況和要求相適應(yīng)，與全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐和公安機(jī)關(guān)所承擔(dān)的“三大政治和社會(huì)責(zé)任”相適應(yīng)，著眼于警察組織和警察成員不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，緊密結(jié)合新的實(shí)踐不斷創(chuàng)新、深化和發(fā)展。警察文化的提出和定位，從根本上來說是警察隊(duì)伍走向人文管理的深化。它更注重的是對(duì)職業(yè)習(xí)慣和情操的養(yǎng)成教育。貫徹尊重人、理解人、關(guān)心人、信任人、教育人的基本原則，強(qiáng)調(diào)在人的因素中，哲學(xué)信仰、人生觀、價(jià)值觀、道德觀等警察文化中的精神因素在公安隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展和警察公共關(guān)系的建立中處于主導(dǎo)作用。認(rèn)為除了通過必要的組織、制度規(guī)章等手段對(duì)人實(shí)行硬性的管理外，同時(shí)更要采取啟發(fā)、誘導(dǎo)、對(duì)話與示范等方法對(duì)人進(jìn)行軟性管理，以充分調(diào)動(dòng)民警的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)民警共同的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感和主體意識(shí)、形象意識(shí)，增強(qiáng)警察組織的向心力、凝聚力。因此，先進(jìn)警察文化歸根到底是通過文化的熏陶，在無形中陶冶和影響警察的修養(yǎng)和素質(zhì)，促進(jìn)警察的全面發(fā)展，并且為這個(gè)目的創(chuàng)建一個(gè)適宜的氛圍。奉獻(xiàn)、學(xué)習(xí)、智慧、勇敢、犧牲，這里所蘊(yùn)涵的思維方式、行為方式、行為特征、價(jià)值觀念、心理特征，是只有警察這個(gè)行業(yè)所特有的，應(yīng)該是先進(jìn)警察文化的主流。要弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝民警，以正確的輿論引導(dǎo)民警，以優(yōu)秀的作品鼓舞民警，以先進(jìn)的警察文化，影響民警的人生觀，改造民警的世界觀，抒發(fā)他們對(duì)警察事業(yè)的崇敬之情，激發(fā)他們獻(xiàn)身人民警察事業(yè)的熱情和建功立業(yè)的事業(yè)心，揭示他們對(duì)民熱情，嫉惡如仇的內(nèi)心世界，展現(xiàn)他們?cè)诠ぷ髦杏赂覠o畏的真實(shí)感人的事跡，體現(xiàn)他們積極向上的精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)當(dāng)今先進(jìn)警察文化的神奇魄力。在公安隊(duì)伍建設(shè)和建立發(fā)展新型人民警察公共關(guān)系中發(fā)揮更為突出的支撐和推進(jìn)作用。

三、緊密結(jié)合新的實(shí)踐不斷創(chuàng)新，是建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)警察文化的必由之路

緊密結(jié)合新的實(shí)踐不斷創(chuàng)新，是建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)警察文化的必由之路。先進(jìn)警察文化要在構(gòu)建新型人民警察公共關(guān)系、全面提高警察素質(zhì)中，切實(shí)發(fā)揮支撐作用，必須打開視野，拓展空間。既立足當(dāng)代又繼承傳統(tǒng)，既立足本國(guó)又學(xué)習(xí)外國(guó)，既彰顯個(gè)性又兼容并蓄，大力推進(jìn)觀點(diǎn)創(chuàng)新，體系創(chuàng)新，方法創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新，使之不斷得以豐富和發(fā)展，始終富有生機(jī)和活力。

一是建設(shè)先進(jìn)警察文化，必須堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。繼承和創(chuàng)新是文化發(fā)展不可分割又相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，沒有繼承的創(chuàng)新就等于無源之水，無本之木；而創(chuàng)新又是繼承的發(fā)展，離開了創(chuàng)新的繼承就意味著停滯不前。當(dāng)代中國(guó)的先進(jìn)文化，是一種面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，它是中華民族五千年優(yōu)秀文化的傳承和發(fā)展。作為社會(huì)主義先進(jìn)文化重要組織部分的警察文化，必須繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)，弘揚(yáng)其有益于社會(huì)進(jìn)步的成分，有益于后人前進(jìn)的因素，如“行已有恥”、“知恥近乎勇”的明恥品格：“砥節(jié)礪行”、“舍利取義”的道德修養(yǎng)：“高節(jié)不屈”、“盡忠報(bào)國(guó)”的浩然正氣：“當(dāng)說必說，激濁揚(yáng)清”的求真態(tài)度：“憂國(guó)忘身”、“廉潔奉公”的敬業(yè)精神和“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的人文胸懷，“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”的愛國(guó)精神，“厚德載物、自強(qiáng)不息”的理想追求等等。同時(shí)也要繼承公安機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期歷史的發(fā)展過程中形成的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，如忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色，篤定理想，永葆本色，對(duì)黨忠誠(chéng)的崇高品質(zhì)，牢記宗旨、執(zhí)法為民、無私奉獻(xiàn)的高尚情操，忠于職守、無私無畏、不怕犧牲的英雄膽識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，追求卓越的時(shí)代精神；崇尚科學(xué)，睿智大氣，健康向上的文化氣質(zhì)。還要善于從近幾年公安機(jī)關(guān)開展的“創(chuàng)人民滿意”、“三項(xiàng)教育”、“大討論”、“大練兵”的活動(dòng)總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)中挖掘符合先進(jìn)文化要求的崇高思想、價(jià)值觀念、行為特征、管理方法，使先進(jìn)警察文化在繼承的基礎(chǔ)上繼續(xù)有所創(chuàng)新，有所前進(jìn)，得以不斷的豐富和發(fā)展。

二是建設(shè)先進(jìn)警察文化，必須堅(jiān)持立足本國(guó)與學(xué)習(xí)外國(guó)相結(jié)合。一方面，與其他行業(yè)文化一樣，警察文化作為社會(huì)主義文化體系中的文化分支，天然地具有了中國(guó)傳統(tǒng)文化的文化基因，無法避免地會(huì)帶有以東方管理文化為背景的色彩。因此，先進(jìn)警察文化在其建設(shè)和發(fā)展過程中，必須立足中國(guó)，自覺融于社會(huì)主義文化體系，使之置身于社會(huì)主義文化體系的大背景。要吸取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中《周易》、儒家、道家、釋家、兵家、法家有關(guān)管理思想和方法的合理成份，將其提煉加工成具有明顯的現(xiàn)代價(jià)值的文化理念。如“以人為本、以德為先、人為為人”的“三為”思想。堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為準(zhǔn)則，倡導(dǎo)人生健康、成功、自在，實(shí)現(xiàn)身與心、人與人、人與組織、人與環(huán)境的和諧一體。提倡“以德為先”思想與“以德治國(guó)”方略的內(nèi)在統(tǒng)一。在現(xiàn)階段，要將警德教育與警德實(shí)踐結(jié)合起來，用任長(zhǎng)霞的品德、精神、人格、正氣教育廣大民警，牢固樹立宗旨意識(shí)，牢記“群眾利益無小事”，把社區(qū)警務(wù)向農(nóng)村延伸，更好地接近群眾、更好地服務(wù)群眾，更加適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求，推行人性化執(zhí)法等等，賦予人文管理理念予新的內(nèi)涵。另一方面，隨著中國(guó)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局的形成，特別是隨著中國(guó)加入WTO，東西方文化相互交融的空間和領(lǐng)域日益拓展，東方管理文化也在不斷地兼收并蓄西方管理核心內(nèi)核的開放系統(tǒng)，使之的內(nèi)容更為豐富，體系更為完善。因此，建設(shè)先進(jìn)警察文化，還要繼承全人類的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，善于借鑒國(guó)外警察的優(yōu)秀文化成果。特別是隨著國(guó)際警務(wù)交流與合作的日益增多，國(guó)外警察有許多成功之處是可供借鑒的他山之石，如在素質(zhì)建警強(qiáng)化訓(xùn)練，減少和避免警察的傷亡方面，在發(fā)展警察公共關(guān)系，強(qiáng)化社會(huì)防控機(jī)制方面等等。我們要在開展國(guó)際警務(wù)合作交流的同時(shí)，不斷延伸自己的文化觸角，拓展自己的文化視角，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在吸取國(guó)外警察優(yōu)秀文化的豐富營(yíng)養(yǎng)中提升自我、不斷發(fā)展。

三是建設(shè)先進(jìn)警察文化，必須堅(jiān)持彰顯個(gè)性與兼容并蓄相結(jié)合。由于警察工作具有開放性，涉及到社會(huì)的方方面面，警察組織在履行職責(zé)開展警務(wù)工作和組織警察公共關(guān)系活動(dòng)中，一方面積極建設(shè)發(fā)展自已獨(dú)特的行業(yè)文化-警察文化，并向公眾展示出警察文化的獨(dú)特風(fēng)姿。另一方面也在與其他行業(yè)、部門的交往中，受到其他行業(yè)、部門文化的影響。因此，建設(shè)發(fā)展先進(jìn)警察文化，不僅要堅(jiān)持立足自身彰顯個(gè)性，還要在建設(shè)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的大背景下，與其他們的行業(yè)、部門文化甚至地域文化和民族文化相協(xié)調(diào)。善于從軍旅文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化等其他行業(yè)文化中吸取富有各自特色和時(shí)代性、先進(jìn)性的營(yíng)養(yǎng)，將其轉(zhuǎn)化為警察文化的最新成果，為警察組織的機(jī)制改革、內(nèi)部管理、形象塑造注入新的社會(huì)因素。為進(jìn)一步提高警察素質(zhì)、發(fā)展警察公共關(guān)系創(chuàng)造良好的條件。如軍旅文化中“一切為打贏”“科技練精兵”和企業(yè)文化中的效益觀、質(zhì)量觀、誠(chéng)信觀等，與警察文化中“破案是硬道理”、“科技強(qiáng)警”、“警務(wù)成本”、“執(zhí)法質(zhì)量”、“服務(wù)承諾”等，既各有特色，又相互包容，體現(xiàn)了個(gè)性與共性的統(tǒng)一。此外，我們還要不斷擴(kuò)大視野和知識(shí)面，注重從哲學(xué)、管理學(xué)、行為學(xué)、傳播學(xué)、信息學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)中學(xué)習(xí)掌握有助于警察組織和成員樹立正確的政治理念和價(jià)值取向、豐富良好的精神內(nèi)涵、養(yǎng)成高尚的行為品格的相關(guān)知識(shí)，為警察文化注入新的活力。

四是建設(shè)先進(jìn)警察文化，必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合。在中國(guó)社會(huì)主義文化體系中，警察文化以其自身存在和發(fā)展規(guī)律不斷地向前推進(jìn)，為社會(huì)主義文化的發(fā)展與繁榮做出自己的應(yīng)有貢獻(xiàn)。作為一種強(qiáng)調(diào)警察行業(yè)個(gè)性的新的管理理論，警察文化具有很強(qiáng)的應(yīng)用性和實(shí)踐性。因此，在研究和建設(shè)警察文化時(shí)，更要強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合。要在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把科學(xué)務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)造精神結(jié)合起來，敢于突破一切不利于發(fā)展的舊觀念、舊體制、舊做法。既要認(rèn)真學(xué)習(xí)外國(guó)、外地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和值得借鑒的理論，又要善于對(duì)本國(guó)、本地區(qū)長(zhǎng)期以來建設(shè)先進(jìn)警察文化取得的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉總結(jié)，將其升華為理論成果，用于指導(dǎo)新的實(shí)踐。決不能搞出脫離實(shí)踐的“玄學(xué)”式的學(xué)術(shù)研究，滿足于對(duì)概念和原則的理解、背誦，浮光掠影，淺嘗輒止；既要研究警察文化自身存在和發(fā)展規(guī)律，又要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足于全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀實(shí)際，立足于中國(guó)入世后的具體國(guó)情，立足于公安機(jī)關(guān)“三大政治和社會(huì)責(zé)任”的客觀實(shí)際，立足于警察組織建設(shè)和警察素質(zhì)的全面提高，創(chuàng)造性地進(jìn)行新的探索，走出一條具有中國(guó)特色的研究和建設(shè)警察文化的路子。

四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)具有泉州特色的先進(jìn)警察文化

泉州是古老海上絲綢之路的起點(diǎn)，東西文明交匯的海港，改革開放的前沿，當(dāng)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的搖籃，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的中部樞紐。幾年來，泉州牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，高揚(yáng)科學(xué)風(fēng)帆，以大泉州文化的弘揚(yáng)和創(chuàng)新，撬動(dòng)大泉州經(jīng)濟(jì)、塑造大泉州城市，大力實(shí)施科教興市的戰(zhàn)略，精心打造泉州文化品牌，著力保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，加快發(fā)展廣電衛(wèi)生體育事業(yè)，扎實(shí)開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把古閩越文化、中原文化、海洋文化交融、鑄造下形成的寬容、開放、進(jìn)取的泉州文化風(fēng)格，與新時(shí)期與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新時(shí)代精神結(jié)合起來，既彰顯文化個(gè)性，又唱響時(shí)代旋律，特別是大力弘揚(yáng)“求是、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的泉州精神和“敢為天下先、愛拼才會(huì)贏”的創(chuàng)業(yè)精神，為泉州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)注入了奮發(fā)有為蓬勃向上的精神動(dòng)力。作為泉州的公安機(jī)關(guān)必須緊密結(jié)合泉州實(shí)際和新的實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，努力建設(shè)具有泉州特色的先進(jìn)警察文化。

一是發(fā)揮泉州東西文明交匯海港的優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)、外地區(qū)警察優(yōu)秀文化成果。作為古老海上絲綢之路的起點(diǎn)，東西文明交匯的海港，古泉州胸襟博大，容納性非常強(qiáng)。泉州有著豐厚的文化積淀，在與世界各國(guó)的文化交流中具有歷史優(yōu)勢(shì)。此外，泉州作為旅港、澳、臺(tái)和旅居?xùn)|南亞僑胞的重要祖籍地，在與海外的文化交流中又具有“血緣親、史緣久、文緣深、語緣通、神緣合、俗緣同”的“六緣”特色優(yōu)勢(shì)。近幾年來，泉州警察在參與國(guó)際維和警察、查破刑事、經(jīng)濟(jì)、毒品大案時(shí)不乏有與外國(guó)、外地區(qū)警察合作的經(jīng)典范例，在開展其警務(wù)活動(dòng)的同時(shí)也加深了泉州與外國(guó)、外地區(qū)警察的相互了解。泉州警察文化建設(shè)，要充分發(fā)揮這些歷史優(yōu)勢(shì)、“六緣”優(yōu)勢(shì)以及加強(qiáng)與海外警察交流合作的優(yōu)勢(shì)，做好學(xué)習(xí)海外、文化兼容這篇文章。

二是發(fā)揮泉州改革開放前沿的優(yōu)勢(shì)。泉州人素以“敢拼、敢闖、敢試、敢為天下先”著稱。改革開放以來，泉州公安事業(yè)與泉州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)一樣，發(fā)揚(yáng)“愛拼才會(huì)贏”的精神，敢立潮頭，積極探索，勇于改革，為公安機(jī)關(guān)的改革發(fā)展作出了積極的努力。在刑偵體制、社區(qū)警務(wù)、社會(huì)防控的改革和探索方面走在全省乃至全國(guó)的前例。具有泉州特色的警察文化建設(shè)，必須將“晉江刑警”精神、“24小時(shí)值日偵緝制”、“鳳里派出所經(jīng)驗(yàn)”、“大型文化商貿(mào)活動(dòng)的安全保衛(wèi)”、“網(wǎng)上追逃”、“市區(qū)治安防控”、“五度修養(yǎng)”等新的經(jīng)驗(yàn)、新的理念和管理模式，提煉升華為具有泉州特色的警察文化內(nèi)涵。

三是發(fā)揮當(dāng)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的搖籃的優(yōu)勢(shì)。警力有限，民力無窮。泉州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，泉州警察組織在借民力于社會(huì)治安防控機(jī)制上作了許多有益的嘗試：十廠十店聯(lián)防，廠企聯(lián)防、保安聯(lián)勤，“治安契約化、聯(lián)防公約化”，出租私房有償托管，在車輛上安裝運(yùn)用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，在社區(qū)大力推廣周界防范報(bào)警系統(tǒng)、多媒體電視監(jiān)視系統(tǒng)、店鋪聯(lián)網(wǎng)防盜報(bào)警系統(tǒng)等等先進(jìn)的技術(shù)防范手段，促使治安防范邁向現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、高效化的全新格局。泉州特色的先進(jìn)警察文化建設(shè)，應(yīng)繼續(xù)在發(fā)揮當(dāng)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)上下大手筆、做大動(dòng)作。要積極發(fā)展警察公共關(guān)系，向公眾展示警察良好的文化素養(yǎng)，贏得人民群眾的支持，贏得更多更大的民力，為切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中部樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。最近，福建省委、省政府為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提出了建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)想。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍，不僅包括福建這一主體部分，還覆蓋粵東、浙南、贛南等經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)域，成為輻射贛、鄂、湘和浙南、粵東的華東南地區(qū)的對(duì)外窗口。作為位于這一經(jīng)濟(jì)區(qū)中部樞紐的泉州，其警察組織建設(shè)和警察文化建設(shè)勢(shì)必在與區(qū)域內(nèi)兄弟地區(qū)的警察組織加緊警務(wù)合作交流的過程中日臻完善，實(shí)現(xiàn)信息同享、環(huán)境同治。泉州特色的警察文化建設(shè)，要善于發(fā)揮這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立更高站位、更高起點(diǎn)、更高平臺(tái)，在警務(wù)交流合作的同時(shí)，博采眾長(zhǎng)，學(xué)習(xí)兄弟地區(qū)各自特色的先進(jìn)警察文化經(jīng)驗(yàn)成果，提高吸納與消化、生成與創(chuàng)新能力。同時(shí)也向世人展現(xiàn)泉州特色警察文化的風(fēng)格和氣派。因?yàn)?，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的全面繁榮，是一種社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的繁榮，繁榮和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化包括社會(huì)主義先進(jìn)的警察文化是題中應(yīng)有之義。

參考文獻(xiàn)：

①孫永波。加強(qiáng)公安文化建設(shè)塑造新時(shí)期警察精神，《人民公安報(bào)》2003.10.18.②傅是杰。用先進(jìn)文化培育新型人民警察，《福建公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》2003年第4期。

第四篇：建設(shè)先進(jìn)警察文化建立和發(fā)展新型人民警察公共關(guān)系

建設(shè)先進(jìn)警察文化建立和發(fā)展新型人

民警察公共關(guān)系

摘要：警察組織與成員各項(xiàng)素質(zhì)的提高，是建立和發(fā)展新型人民警察公共關(guān)系的關(guān)鍵所在。本文認(rèn)為，建設(shè)先進(jìn)的警察文化，是建立和發(fā)展新型人民警察公共關(guān)系的客觀要求。建設(shè)先進(jìn)警察文化，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合新的實(shí)踐不斷創(chuàng)新

關(guān)鍵詞：警察組織，公共關(guān)系，警察文化，科學(xué)發(fā)展觀

警察公共關(guān)系是以提高警察自身影響力為基點(diǎn)，為促進(jìn)警察組織與公眾的良性互動(dòng)而爭(zhēng)取最大的社會(huì)效益的一種管理職能與管理活動(dòng)。作為警察公共關(guān)系主體的警察組織與作為警察組織主體的警察成員的各項(xiàng)素質(zhì)的提高，是建立和發(fā)展新型人民警察公共關(guān)系的關(guān)鍵所在。特別是在我國(guó)加入WTO以后，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制、法律機(jī)制以及各種相關(guān)的管理機(jī)制與國(guó)際接軌，政府職能的轉(zhuǎn)變，時(shí)代的迅猛發(fā)展，國(guó)民綜合素質(zhì)的提高，都對(duì)警察的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、技能素質(zhì)、體能素質(zhì)等各項(xiàng)綜合素質(zhì)提出了更高的要求。而建設(shè)先進(jìn)警察文化，對(duì)于提高警察組織和警察成員素質(zhì)以及與入世后社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)水平，建立和發(fā)展新型人民警察公共關(guān)系都具有十分重大的意義。

一、建設(shè)先進(jìn)警察文化是建立和發(fā)展新型人民警察公共關(guān)系的客觀要求

警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)在依法行使治安行政與刑事司法職能和各項(xiàng)管理中運(yùn)用信息傳播溝通媒介，促進(jìn)警察組織和警察成員與社會(huì)公眾之間的雙向了解、理解、信任與合作，塑造警察組織和警察成員良好形象的管理活動(dòng)。而先進(jìn)警察文化則是指人民警察在自己悠久輝煌的歷史進(jìn)程中，在履行職責(zé)的同時(shí)，積極創(chuàng)造的自己獨(dú)特的行業(yè)文化，形成自己的政治理念、價(jià)值取向、精神內(nèi)涵、行為規(guī)范和管理模式。警察公共關(guān)系的建立和發(fā)展，必須以提高自身的影響力為基點(diǎn)，在公眾心目中塑造良好的形象，以提高警察組織和警察成員在公眾的知名度和美譽(yù)度，進(jìn)而獲取公眾的信任、理解和支持，促進(jìn)自己與公眾的良性互動(dòng)，以利于各種任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。就此而言，在警察公眾關(guān)系中，不管是警察組織與警察成員自身素質(zhì)的提高，或是協(xié)調(diào)警察組織內(nèi)部之間、警察組織與警察成員之間、警察組織與公眾之間的關(guān)系，還是在警察組織活動(dòng)中信息采集傳播、宣傳、咨詢等功能的發(fā)揮，都有賴于先進(jìn)警察文化給予的推進(jìn)和支撐。

毛澤東同志曾經(jīng)指出：沒有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)，而愚蠢的軍隊(duì)是不能打勝仗的。同樣我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，沒有先進(jìn)警察文化的推進(jìn)和支撐，也就不可能建立起新型的人民警察公共關(guān)系，不可能建設(shè)一支高素質(zhì)的人民警察隊(duì)伍。

因?yàn)榫煳幕粌H僅是一個(gè)概念，它更是一種承傳，一種精神，一種活力，一種風(fēng)貌，它以警察組織為對(duì)象，以提高素質(zhì)的核心，以警察精神為靈魂，是內(nèi)在精神與外在形象的統(tǒng)一，也是歷史精神與時(shí)代思想的融合。著力建設(shè)這樣一種先進(jìn)的警察文化，有利于全面提高警察組織的整體素質(zhì)，有利于增強(qiáng)警察組織的凝聚力，有利于改善警察組織管理水平，有利于塑造良好的警察隊(duì)伍形象。只有在這種先進(jìn)文化氛圍下的警察組織，只有這種先進(jìn)文化培育下的警察成員，才能建立起適應(yīng)新形勢(shì)的新型人民警察公共關(guān)系。

二、建設(shè)先進(jìn)警察文化必須堅(jiān)持促進(jìn)警察全面發(fā)展，以人為本的科學(xué)發(fā)展觀

人類文化，歷來是各民族國(guó)家在繼承傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，在內(nèi)外文化的交流中，通過理論與實(shí)踐的結(jié)合逐步形成和發(fā)展起來的。作為社會(huì)主義文化重要組成部分的先進(jìn)警察文化，它的建設(shè)和發(fā)展也必須遵循社會(huì)文化形成和發(fā)展的固有規(guī)律進(jìn)行。必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以提高公安機(jī)關(guān)和民警綜合素質(zhì)為目標(biāo)。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，與社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相適應(yīng)，與我國(guó)入世以后經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的實(shí)際狀況和要求相適應(yīng)，與全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐和公安機(jī)關(guān)所承擔(dān)的“三大政治和社會(huì)責(zé)任”相適應(yīng)，著眼于警

察組織和警察成員不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，緊密結(jié)合新的實(shí)踐不斷創(chuàng)新、深化和發(fā)展。警察文化的提出和定位，從根本上來說是警察隊(duì)伍走向人文管理的深化。它更注重的是對(duì)職業(yè)習(xí)慣和情操的養(yǎng)成教育。貫徹尊重人、理解人、關(guān)心人、信任人、教育人的基本原則，強(qiáng)調(diào)在人的因素中，哲學(xué)信仰、人生觀、價(jià)值觀、道德觀等警察文化中的精神因素在公安隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展和警察公共關(guān)系的建立中處于主導(dǎo)作用。認(rèn)為除了通過必要的組織、制度規(guī)章等手段對(duì)人實(shí)行硬性的管理外，同時(shí)更要采取啟發(fā)、誘導(dǎo)、對(duì)話與示范等方法對(duì)人進(jìn)行軟性管理，以充分調(diào)動(dòng)民警的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)民警共同的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感和主體意識(shí)、形象意識(shí)，增強(qiáng)警察組織的向心力、凝聚力。因此，先進(jìn)警察文化歸根到底是通過文化的熏陶，在無形中陶冶和影響警察的修養(yǎng)和素質(zhì)，促進(jìn)警察的全面發(fā)展，并且為這個(gè)目的創(chuàng)建一個(gè)適宜的氛圍。奉獻(xiàn)、學(xué)習(xí)、智慧、勇敢、犧牲，這里所蘊(yùn)涵的思維方式、行為方式、行為特征、價(jià)值觀念、心理特征，是只有警察這個(gè)行業(yè)所特有的，應(yīng)該是先進(jìn)警察文化的主流。要弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝民警，以正確的輿論引導(dǎo)民警，以優(yōu)秀的作品鼓舞民警，以先進(jìn)的警察文化，影響民警的人生觀，改造民警的世界觀，抒發(fā)他們對(duì)警察事業(yè)的崇敬之情，激發(fā)他們獻(xiàn)身人民警察事業(yè)的熱情和建功立業(yè)的事業(yè)心，揭示他們對(duì)民熱情，嫉惡如仇的內(nèi)心世

界，展現(xiàn)他們?cè)诠ぷ髦杏赂覠o畏的真實(shí)感人的事跡，體現(xiàn)他們積極向上的精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)當(dāng)今先進(jìn)警察文化的神奇魄力。在公安隊(duì)伍建設(shè)和建立發(fā)展新型人民警察公共關(guān)系中發(fā)揮更為突出的支撐和推進(jìn)作用。

三、緊密結(jié)合新的實(shí)踐不斷創(chuàng)新，是建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)警察文化的必由之路

緊密結(jié)合新的實(shí)踐不斷創(chuàng)新，是建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)警察文化的必由之路。先進(jìn)警察文化要在構(gòu)建新型人民警察公共關(guān)系、全面提高警察素質(zhì)中，切實(shí)發(fā)揮支撐作用，必須打開視野，拓展空間。既立足當(dāng)代又繼承傳統(tǒng)，既立足本國(guó)又學(xué)習(xí)外國(guó)，既彰顯個(gè)性又兼容并蓄，大力推進(jìn)觀點(diǎn)創(chuàng)新，體系創(chuàng)新，方法創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新，使之不斷得以豐富和發(fā)展，始終富有生機(jī)和活力。

一是建設(shè)先進(jìn)警察文化，必須堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。繼承和創(chuàng)新是文化發(fā)展不可分割又相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，沒有繼承的創(chuàng)新就等于無源之水，無本之木；而創(chuàng)新又是繼承的發(fā)展，離開了創(chuàng)新的繼承就意味著停滯不前。當(dāng)代中國(guó)的先進(jìn)文化，是一種面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，它是中華民族五千年優(yōu)秀文化的傳承和發(fā)展。作為社會(huì)主義先進(jìn)文化重要組織部分的警察文化，必須繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)，弘揚(yáng)其有益于社會(huì)進(jìn)步的成分，有益于后人前進(jìn)的因素，如“行

已有恥”、“知恥近乎勇”的明恥品格：“砥節(jié)礪行”、“舍利取義”的道德修養(yǎng)：“高節(jié)不屈”、“盡忠報(bào)國(guó)”的浩然正氣：“當(dāng)說必說，激濁揚(yáng)清”的求真態(tài)度：“憂國(guó)忘身”、“廉潔奉公”的敬業(yè)精神和“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的人文胸懷，“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”的愛國(guó)精神，“厚德載物、自強(qiáng)不息”的理想追求等等。同時(shí)也要繼承公安機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期歷史的發(fā)展過程中形成的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，如忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色，篤定理想，永葆本色，對(duì)黨忠誠(chéng)的崇高品質(zhì)，牢記宗旨、執(zhí)法為民、無私奉獻(xiàn)的高尚情操，忠于職守、無私無畏、不怕犧牲的英雄膽識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，追求卓越的時(shí)代精神；崇尚科學(xué)，睿智大氣，健康向上的文化氣質(zhì)。還要善于從近幾年公安機(jī)關(guān)開展的“創(chuàng)人民滿意”

三是發(fā)揮當(dāng)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的搖籃的優(yōu)勢(shì)。警力有限，民力無窮。警察組織在借民力于社會(huì)治安防控機(jī)制上作了許多有益的嘗試：十廠十店聯(lián)防，廠企聯(lián)防、保安聯(lián)勤，“治安契約化、聯(lián)防公約化”，出租私房有償托管，在車輛上安裝運(yùn)用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，在社區(qū)大力推廣周界防范報(bào)警系統(tǒng)、多媒體電視監(jiān)視系統(tǒng)、店鋪聯(lián)網(wǎng)防盜報(bào)警系統(tǒng)等等先進(jìn)的技術(shù)防范手段，促使治安防范邁向現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、高效化的全新格局。泉州特色的先進(jìn)警察文化建設(shè)，應(yīng)繼續(xù)在發(fā)揮當(dāng)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)上下大手筆、做大動(dòng)作。要積極發(fā)展警察

公共關(guān)系，向公眾展示警察良好的文化素養(yǎng)，贏得人民群眾的支持，贏得更多更大的民力，為切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

①孫永波。加強(qiáng)公安文化建設(shè)塑造新時(shí)期警察精神，《人民公安報(bào)》2003.10.18.②傅是杰。用先進(jìn)文化培育新型人民警察，《福建公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》2003年第4期。

第五篇：淺議警察公共關(guān)系建設(shè)

淺議警察公共關(guān)系建設(shè)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐加快，社會(huì)群眾對(duì)公安工作及隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊違法犯罪、治安防范和服務(wù)群眾等多重任務(wù)，日常工作涉及各種社會(huì)領(lǐng)域，與公眾的接觸面廣，要想更好地履行職責(zé)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，必須充分重視公共關(guān)系。在新形勢(shì)下，公安機(jī)關(guān)開展警察公共關(guān)系建設(shè)，對(duì)內(nèi)提升隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，對(duì)外加強(qiáng)警民之間的雙向溝通和理解，密切警民關(guān)系，樹立公安隊(duì)伍良好形象，增進(jìn)公眾的理解和支持，有著極其重要的意義。

一、警察公共關(guān)系的內(nèi)涵

警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾之間的相互關(guān)系，是公安機(jī)關(guān)通過各種活動(dòng)與公眾建立良好的互動(dòng)關(guān)系，是公安機(jī)關(guān)謀求內(nèi)部團(tuán)結(jié)、外部發(fā)展的重要手段。警察公共關(guān)系是警民關(guān)系在新時(shí)期的拓展和延伸，是在原有警民關(guān)系基礎(chǔ)上建立和發(fā)展的新型警民關(guān)系。警察公共關(guān)系不單是公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系，還包括公安機(jī)關(guān)與其它政府職能部門、社會(huì)團(tuán)體以及新聞媒體等之間的關(guān)系。

警察公共關(guān)系的實(shí)質(zhì)可以概括為“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，謀求互動(dòng)，共創(chuàng)和諧”。公安機(jī)關(guān)只有加強(qiáng)內(nèi)部管理，管嚴(yán)隊(duì)伍、規(guī)范執(zhí)法、完善警務(wù)，樹立良好的形象，才能贏得公眾的信任、理解和支持。

警察公共關(guān)系建設(shè)，很重要的一個(gè)目的就在于發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍作用的同

時(shí)，根據(jù)“警力有限、民力無窮”的思路，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開展主動(dòng)安全防范，創(chuàng)新平安建設(shè)的社會(huì)參與機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)共同構(gòu)建和諧社會(huì)，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾參與平安建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

二、警察公共關(guān)系建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)公共關(guān)系建設(shè)越來越重視，相繼開展了“大討論”、“大接訪”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作和“三項(xiàng)建設(shè)”等活動(dòng)，加強(qiáng)與社會(huì)和人民群眾的聯(lián)系溝通。如開展“大走訪”、“警民懇談“等，向轄區(qū)群眾代表報(bào)告工作，主動(dòng)傾聽群眾意見，接受群眾評(píng)議和監(jiān)督，為群眾解決實(shí)際困難。同時(shí)，大力宣傳典型，用典型來增進(jìn)與人民群眾的感情，不斷地拉近警民之間的距離，贏得了群眾的信賴、理解和支持，推動(dòng)了公安事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。但是，從總體上看，目前警察公共關(guān)系還是很不平衡，公共關(guān)系危機(jī)現(xiàn)象也在不斷增多。

（一）認(rèn)識(shí)不夠重視、民警熱情不高。由于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)警察公共關(guān)系建設(shè)方面的知識(shí)缺乏培訓(xùn)，特別是基層派出所民警對(duì)公共關(guān)系建設(shè)不夠重視，只是機(jī)械地按照上級(jí)的部署開展公共關(guān)系建設(shè)活動(dòng)，民警開展公共關(guān)系活動(dòng)的熱情不高。

（二）公關(guān)措施太少、手段簡(jiǎn)單生硬。受傳統(tǒng)公安宣傳思維定勢(shì)的影響，基層公安機(jī)關(guān)仍然是通過宣傳手法進(jìn)行類似公共關(guān)系建設(shè)的活動(dòng)，使得開展公關(guān)的方法不多、措施不多，短期行為較多，重視長(zhǎng)期的比較少。其實(shí)，公共關(guān)系活動(dòng)不等同于公安宣傳，公安宣傳只是公共關(guān)系的途徑之一，而且，大多數(shù)公安宣傳只是單向傳播，宣傳常常是灌輸式的，往往很難評(píng)價(jià)其效果。

（三）公關(guān)意識(shí)缺乏、陣地拓展不夠。由于基層公安機(jī)關(guān)對(duì)于公共關(guān)系建設(shè)重視不夠，理解不深，使得基層民警缺乏平時(shí)的公關(guān)意識(shí)，只注重上級(jí)安排的公關(guān)任務(wù)的完成，局限于公關(guān)工作，工作缺少主動(dòng)性、針對(duì)性，很難在公眾中形成效應(yīng)。

（四）公關(guān)能力較弱、民警素質(zhì)不齊。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人、財(cái)、物的大流動(dòng)，客觀上造成人際關(guān)系越來越疏遠(yuǎn)，同時(shí)，群眾的法制意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，群眾對(duì)警察服務(wù)的期望值越來越高，這些都增加了建立和諧警民關(guān)系的難度。部分基層民警的綜合素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的治安形勢(shì)，缺乏做群眾工作的能力和技能，直接影響了警察公共關(guān)系。

三、警察公共關(guān)系建設(shè)的實(shí)踐

近年來，公安機(jī)關(guān)在實(shí)施警力、裝備向基層傾斜的同時(shí)，牢固樹立警察公共關(guān)系理念，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的創(chuàng)造性，在公共關(guān)系建設(shè)方面作了不少努力，通過“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”，確立起一個(gè)熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法、清正廉潔、親民守信的良好警察隊(duì)伍形象。

（一）以懇談活動(dòng)為載體，構(gòu)建和諧警民關(guān)系?！熬駪┱劇被顒?dòng)旨在主動(dòng)與百姓“零距離”溝通，傾聽意見，切實(shí)掌握百姓的需求和意見，解決百姓的實(shí)際困難，得到了百姓的擁護(hù)而積極參與，使警民關(guān)系進(jìn)一步融洽、和諧。“警民懇談”的形式、對(duì)象、內(nèi)容都不特定，民警與群眾之間面對(duì)面、平等交流與溝通，很大程度上拓展了群眾的發(fā)言權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)，開辟了一條新形勢(shì)下增進(jìn)密切警民情感、構(gòu)建警民和諧關(guān)系的全新道路，對(duì)新時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)具有較大的積極作用，并取得了良好效果。

（二）主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，警民互動(dòng)共創(chuàng)平安。當(dāng)前各級(jí)政府都高度重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)也帶來了各類矛盾的凸顯，公安機(jī)關(guān)如何在“保平安、促發(fā)展”中發(fā)揮自身的職能作用顯得有為重要。落實(shí)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十七條舉措”，在工業(yè)園區(qū)和風(fēng)景點(diǎn)，及時(shí)設(shè)立警務(wù)室，適當(dāng)安排警力，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，組織巡邏隊(duì)伍和外來人口專管員，警企攜手共創(chuàng)造和諧安定的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)營(yíng)造了全社會(huì)都能理解、關(guān)心、支持公安工作，共創(chuàng)和諧平安環(huán)境的良好格局。

（三）加強(qiáng)典型宣傳，樹立警察良好形象?；鶎优沙鏊窬?jīng)歷的大都是一些家長(zhǎng)里短的瑣事，但為民服務(wù)無小事，只要真心誠(chéng)意為百姓辦實(shí)事，都能體現(xiàn)出民警博大的愛民情懷，其實(shí)，通過社區(qū)民警真心為民的小事宣傳同樣可以打動(dòng)人，達(dá)到樹立警察良好形象的目的。

（四）提升隊(duì)伍素質(zhì)，構(gòu)建和諧警營(yíng)。近年來，公安機(jī)關(guān)以“輪訓(xùn)輪值”和崗位練兵活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)民警基本體能、基本技能、基本禮儀等日常訓(xùn)練，全面提高了基層民警整體的綜合素質(zhì)。要認(rèn)真扎實(shí)地開展社會(huì)主義法治理念教育、作風(fēng)建設(shè)年等活動(dòng)，從而使全體民警牢固樹立執(zhí)法為民的思想理念，進(jìn)一步端正了警風(fēng)，樹立了人民警察的良好形象。

當(dāng)前，在提升民警素質(zhì)的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)高度重視關(guān)愛民警，從優(yōu)待警措施的落實(shí)。在公安工作面臨的任務(wù)艱巨繁重的新形勢(shì)下，民警的工作、生活節(jié)奏更為迅速，壓力更為巨大。因此，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)關(guān)愛民警身心健康，幫助民警解決實(shí)際困難，激發(fā)民警工作熱情，全面提高工作效率。

四、加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)的途徑

群眾是開展公安工作的力量來源，是公安工作發(fā)展的根本保證，離開了群眾的理解與支持，公安形象危機(jī)不可能從根本上改觀。警察公共關(guān)系的好壞在于民警本身，作為公安機(jī)關(guān)可以影響別人，改善形象，但更可以改變自己。所以公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過自己的行動(dòng)影響社會(huì)公眾，主導(dǎo)警察公共關(guān)系的改善。

（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提升派出所隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)要以人為本，公安機(jī)關(guān)處于公共關(guān)系的主導(dǎo)地位，是影響公共關(guān)系的主動(dòng)因素。堅(jiān)持科學(xué)治警，全面提升公安機(jī)關(guān)民警的綜合素質(zhì)，是夯實(shí)警察公共關(guān)系與社會(huì)各界互動(dòng)的基礎(chǔ)。一是抓思想教育不放松。充分發(fā)揮黨支部的“三會(huì)一課”、社會(huì)主義法治理念教育、思想道德建設(shè)等手段，教育全體民警用法律意識(shí)審視警務(wù)活動(dòng)和警民關(guān)系，突出公安民警高尚品行、人格和精神境界的培養(yǎng)，從根本上筑起防止腐敗的第一道防線，做到嚴(yán)格、公正執(zhí)法，文明、規(guī)范執(zhí)勤。二是抓執(zhí)法質(zhì)量不放松。抓好執(zhí)法質(zhì)量的根本方法是靠制度。加強(qiáng)對(duì)辦理行政、刑事案件每一個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，著力監(jiān)督體系，從根本上規(guī)范警務(wù)活動(dòng)，保障執(zhí)法質(zhì)量不滑坡。三是抓素質(zhì)強(qiáng)警不放松。從狠抓正規(guī)化入手，突出政治、業(yè)務(wù)、文化、法律素質(zhì)的提高和養(yǎng)成，做到思想上重視，組織上健全，內(nèi)容上具體，措施上落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、應(yīng)用性和實(shí)踐性，以提高做好公安工作的能力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。四是抓從優(yōu)待警不放松?；鶎优沙鏊窬ぷ鳜嵥榉彪s且無休無止，休息時(shí)間不能得到保證，不僅承受著繁重的工作壓力，還承受著各種來源于社會(huì)、家庭等方面的心理壓力，從優(yōu)待警要以人為本，切實(shí)解決民警的實(shí)際困難和存在的問題，包括生活、工作、心理等方面，同時(shí)應(yīng)豐富警營(yíng)文化，從而達(dá)到凝聚警心、構(gòu)建和諧警營(yíng)的目的。

（二）建立外宣機(jī)制，增強(qiáng)派出所工作的透明度。通過讓人民群眾更多地了解派出所工作的實(shí)際情況，提高全社會(huì)對(duì)派出所工作的認(rèn)知度和人民群眾對(duì)派出所工作的認(rèn)同感。首先是要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膫鞑ナ侄巍Ｍㄟ^與人民群眾進(jìn)行各種信息交流，在派出所與群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，爭(zhēng)取群眾的最

大支持?？梢猿浞诌\(yùn)用社區(qū)宣傳資源，向轄區(qū)群眾宣傳公安工作和防范知識(shí)。通過警校共建、警企聯(lián)誼、警民聯(lián)防等形式來組織警民互動(dòng)，贏得公眾的支持、理解。同時(shí)，加強(qiáng)典型宣傳，挖掘民警親民為民便民事跡，樹立良好形象，拉近警民之間距離。

（三）增強(qiáng)全警公關(guān)意識(shí)，樹立人民警察良好形象。公安機(jī)關(guān)及其人民警察良好形象的樹立，離不開每一位民警的努力和付出，公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的了解往往是從每一位民警身上得到的。在日常公安工作中，派出所民警與公眾直接打交道的機(jī)會(huì)和時(shí)間最多，責(zé)任區(qū)民警對(duì)待群眾的態(tài)度就代表了整個(gè)派出所甚至于整個(gè)公安機(jī)關(guān)的服務(wù)形象，基層派出所民警的一言一行在當(dāng)?shù)乩习傩招哪恐芯痛碇嗣窬斓男蜗?。因此，派出所民警?yīng)時(shí)時(shí)處處注意自身形象，在打擊處理、服務(wù)群眾、基礎(chǔ)排查等每一項(xiàng)工作中，既要注重工作效果，也應(yīng)借機(jī)推介自己，適時(shí)宣傳便民、利民、為民做法，樹立人民警察的良好形象。

（四）切實(shí)做好公關(guān)，營(yíng)造警察公共關(guān)系良性發(fā)展格局。增進(jìn)公眾對(duì)警察公共關(guān)系的良性循環(huán)，不斷強(qiáng)化基層派出所的正面形象。巧妙運(yùn)用借勢(shì)、順勢(shì)、造勢(shì)等公關(guān)手段及技巧，精心開展公關(guān)活動(dòng)，活動(dòng)應(yīng)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）等支持，借助可以借助的一切力量，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通和交流，增強(qiáng)公眾對(duì)工作的理解與支持，對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

在警察公共關(guān)系建設(shè)中，我們必須時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要切實(shí)考慮到群眾的利益，想群眾之所想，這樣才能使警察形象更加深入民心、使公眾更加滿意，從而實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾之間的良性互動(dòng)，創(chuàng)造和諧的警民關(guān)系，不斷推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)。（上饒縣公安局：蘇綱青）