第一篇：公開選聘女科級干部的探索與實踐

公開選聘女科級干部的探索與實踐

孤東采油廠黨委

孤東采油廠現(xiàn)有女職工2659名，占職工總數(shù)的42%，其中女干部達(dá)363名，占干部總數(shù)的25%，占女工總數(shù)的13%，是職工隊伍的重要組成部分。近年來，采油廠黨委加大了女干部的選拔培養(yǎng)力度，一批優(yōu)秀女干部在實踐中鍛煉成長，在基層生產(chǎn)經(jīng)營和職工隊伍建設(shè)中發(fā)揮了獨(dú)特作用。但在條件艱苦、野外作業(yè)的采油生產(chǎn)單位，由于工作性質(zhì)和自身生理特點，女干部在競爭中并不占優(yōu)勢。為貫徹落實局黨委《關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作的意見》，努力營造重視和重用女干部的導(dǎo)向和氛圍，激勵廣大女干部立足本職崗位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為采油廠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，孤東采油廠在女職工較多的采油礦、集輸大隊等8個生產(chǎn)一線及輔助生產(chǎn)單位，設(shè)立了女科級干部職位，并認(rèn)真組織實施了公開選聘工作。

一、公開選聘女干部的基本做法

1、成立選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定選聘工作方案。

成立了由采油廠副總師以上領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門設(shè)立了選聘工作辦公室，指定專人負(fù)責(zé)具體事務(wù)性工作。同時，研究制定了《孤東采油廠女性科級干部公開選聘實施辦法》，明確了基本原則、選聘程序、基本任職條件等，做到堅持原則不放松,嚴(yán)格程序條件不走樣。

選聘的基本原則是：黨管干部原則；個人申請、群眾推薦、能力測評、組織批準(zhǔn)相結(jié)合原則；德才兼?zhèn)?，不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份原則；公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。

選聘程序是：發(fā)布選聘公告；個人申報；資格審查；民主推薦；筆試；面試；組織部門綜合考慮面試、筆試和考察情況，擬定聘任意見；采油廠黨委研究確定聘用人選；公示無異議后聘任上崗。

另外，采油廠還設(shè)立了選聘工作監(jiān)督咨詢熱線，接待來電來訪，提供咨詢服務(wù)，擴(kuò)大了職工群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，保證了公開選聘工作的平

穩(wěn)有序運(yùn)行。

2、嚴(yán)格按程序組織進(jìn)行，努力實現(xiàn)公開公平公正。

⑴廣泛深入發(fā)動。在采油廠信息網(wǎng)和《孤東通訊》上發(fā)布了選聘公告，并利用各種會議進(jìn)行廣泛宣傳，使全廠干部職工對選聘工作的目的、意義、程序和辦法有了更深入的了解，為選聘工作的開展?fàn)I造了良好氛圍。

⑵合理確定報名條件。從采油廠的實際出發(fā)，堅持從多數(shù)人中選人原則，做到不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份。報名條件上，只是對報名人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化程度、年齡、工作經(jīng)歷等作了原則性要求：中專（或高中）以上文化程度，年齡一般在35歲以下；在基層隊或二、三級機(jī)關(guān)干部崗位工作滿5年以上，機(jī)關(guān)人員具備3年以上基層干部工作經(jīng)歷，打破了干部工人身份界限，為優(yōu)秀人才參加應(yīng)聘和脫穎而出創(chuàng)造了良好的條件。

⑶認(rèn)真組織民主推薦。為保證參加推薦人員有廣泛的代表性，并能充分反映廣大干部職工的意愿，采油廠規(guī)定參加民主推薦和信任投票的人員由女干部所在三級單位的領(lǐng)導(dǎo)、基層和機(jī)關(guān)干部以及部分職工代表組成，參加人數(shù)必須達(dá)到本單位在職職工總?cè)藬?shù)的10%以上。同時明確要求，三級單位除值班干部外，其他干部均應(yīng)參與推薦，普通職工代表還應(yīng)占到參與推薦人數(shù)的30%以上。

另外，考慮到干部所在單位對候選人的德能勤績情況更為了解，因此在確定擬聘人選時，由所在三級黨組織對候選人提出推薦意見，作為采油廠黨委決

策的重要參考。

⑷對應(yīng)聘人選進(jìn)行綜合素質(zhì)的考評。先后組織了筆試和面試答辯，均由采油廠統(tǒng)一組織。筆試內(nèi)容主要包括時事政治、經(jīng)營管理、油田知識、法律知識（涉及女工管理、女工保護(hù)）和綜合知識五部分組成；采油廠選聘工作委員會對筆試成績合格人員組織了面試答辯，主要突出素質(zhì)導(dǎo)向，從舉止儀表、個人修養(yǎng)和自我控制能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、計劃組織協(xié)調(diào)能力、工作態(tài)度和事業(yè)心、語言表達(dá)和溝通能力、綜合分析能力等八個方面進(jìn)行了測評，并按百

分制進(jìn)行量化打分。

⑸多方位考量，審慎研究確定人選。由于多名候選人申報同一崗位，且每人都有各自的優(yōu)勢和長處，很難僅憑單一因素確定聘任人選。為此，采油廠引進(jìn)了量化評價方法，通過定性與定量相結(jié)合，較好地解決了這一問題。具體做法是，將民主推薦信任票、筆試成績、面試成績、三級黨委推薦意見、采油廠考評委表決測評情況等折算成百分值，然后按一定比例加權(quán)，計算出每名應(yīng)聘人員的綜合得分。采油廠黨委組織部門對綜合得分前三名的人員進(jìn)行了考察，并綜合考慮各方面的因素，擬定聘任意見，采油廠黨委研究決定。這樣做體現(xiàn)了民主與集中的統(tǒng)一，主觀評價與客觀評價的統(tǒng)一，使選聘工作更趨于民主、科學(xué)、合理。

經(jīng)過公開選拔，有8名女干部從25名候選人中脫穎而出，走上三級領(lǐng)導(dǎo)崗位。她們年齡在35歲左右，都具有五年以上機(jī)關(guān)或基層干部崗位工作經(jīng)驗，是采油廠女干部的優(yōu)秀代表。

二、實施選聘工作的效果

專門組織女科級干部公開競聘工作的實施，促進(jìn)了優(yōu)秀女干部的脫穎而出，有利于發(fā)揮女干部的獨(dú)特優(yōu)勢做好新時期的女工工作。同時，也是對廣大女干部多年來付出和工作業(yè)績的認(rèn)可，為女干部提供了展示才華和智慧的舞臺，在全廠干部職工中產(chǎn)生了良好的反響。

一是拓寬了女干部的發(fā)展空間，有利于激發(fā)女干部的工作熱情，促進(jìn)女干部成長。由于采油單位特殊的工作環(huán)境、工作性質(zhì)和女職工自身特點，職位層次越高，女干部成長越慢的現(xiàn)象比較突出。女科級干部的公開選聘，充分體現(xiàn)了采油廠黨委對女干部培養(yǎng)使用工作的重視，突出了女干部在采油廠生產(chǎn)經(jīng)營管理中的地位和作用，進(jìn)一步激發(fā)了女干部的工作熱情和自信心、進(jìn)取心，有利于地促進(jìn)女干部的健康成長和潛力的進(jìn)一步發(fā)揮。同時，將女干部的選拔使用實施陽光操作，使優(yōu)秀干部有機(jī)會在公平競爭、優(yōu)勝劣汰中脫穎而出，在一定程度上克服了主觀性、盲目性，擴(kuò)大了民主，增強(qiáng)了透明度，促進(jìn)了干部隊伍整體素質(zhì)的提升和干部隊伍活力的增強(qiáng)。在2005年底三級領(lǐng)導(dǎo)班子考察過程中，廣大干部職工的談話情況也證實了這一點。

二是有利于促進(jìn)女工隊伍的穩(wěn)定，更好地發(fā)揮女職工在采油廠生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)中的半邊天作用。目前，我廠女工人數(shù)占到了職工總數(shù)的42%。女工隊伍的穩(wěn)定，直接影響著職工家庭的和諧和職工隊伍的穩(wěn)定。在改革發(fā)展的新形勢下，受各種社會思潮的影響，女工的價值取向也呈現(xiàn)多元化，穩(wěn)定女工隊伍有大量的思想政治工作需要去做。女干部在女工工作中有著無可替代的優(yōu)勢。近幾年采油廠在基層隊優(yōu)先選拔配備女干部特別是女指導(dǎo)員的工作實踐已證實了這一點。她們走上三級領(lǐng)導(dǎo)崗位后，可以更好地發(fā)揮性別優(yōu)勢和崗位優(yōu)勢，宣傳上級的方針政策，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大女工認(rèn)清形勢，擺正位置，樹立信心，正確處理家庭、工作等各方面關(guān)系，不斷提高工作水平，從而促進(jìn)單位和采油廠各

項事業(yè)的和諧發(fā)展。

三是進(jìn)一步推進(jìn)了采油廠干部人事制度改革的深化。自1998年推行干部崗位公開競聘以來，采油廠在基層干部選拔工作中，打破身份界限，推行競爭上崗，做到重業(yè)績、比能力、看貢獻(xiàn)，調(diào)動了基層干部的積極性、能動性。本次女科級干部公開選聘，有2名工人身份干部走上三級領(lǐng)導(dǎo)崗位，標(biāo)志著采油廠干部崗位化管理又取得了實質(zhì)性進(jìn)展，干部人事制度改革得到了進(jìn)一步深化，也為進(jìn)一步做好科級干部的公開選拔工作積累了經(jīng)驗。另外，通過公開選聘女科級干部，為采油廠科級干部隊伍充實了新鮮血液，促進(jìn)了科級干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和性別構(gòu)成的優(yōu)化，增強(qiáng)了科級干部隊伍的活力。

第二篇：關(guān)于廠務(wù)公開的實踐與探索

關(guān)于廠務(wù)公開的實踐與探索

廠務(wù)公開是廣大員工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一個有效方法，是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證，也是貫徹“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)，是推動社會主義政治文明建設(shè)的重要形式?，F(xiàn)在廠務(wù)公開制度經(jīng)過近十年的探索實踐,已融入我國社會主義民主政治建設(shè)，成為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，并轉(zhuǎn)化為一種全新的管理理念和行政方式，推動著企業(yè)的改革與發(fā)展。

（一）傳統(tǒng)廠務(wù)公開機(jī)制中存在的問題

基層組織是進(jìn)行廠務(wù)公開民主管理工作的“實體”，對發(fā)揮廠務(wù)公開的作用，有著重要的影響力，長期以來，對這項工作都還停留在被動地接受上級指導(dǎo)的局面，基層組織對廠務(wù)公開工作也比較粗放，重視制度建設(shè)，忽視制度執(zhí)行，重視公開結(jié)果，忽視過程監(jiān)督，重視人治，忽視法治，這些都在廠務(wù)公開的實施過程中暴露出不同的問題。

一是對廠務(wù)公開制度的思想認(rèn)識不高。盡管我們企業(yè)幾年來就一直倡導(dǎo)開展廠務(wù)公開工作，但是，在一些領(lǐng)導(dǎo)中，仍然存在著不愿公開，不想公開，不必公開，沒有什么可公開的認(rèn)識問題；在一些職工中，認(rèn)為公開是走形式，走過場，解決不了實質(zhì)問題，公開不公開與自己關(guān)系不大的認(rèn)識；隨 著廠務(wù)公開這一制度的深入推進(jìn)，由于一些深層次的思想認(rèn)識問題還沒有得到根本解決，導(dǎo)致公司廠務(wù)公開工作一度出現(xiàn)迫于形勢，被動應(yīng)付的局面，沒有做到真心實意公開，造成職工參與的熱情下降。

二是重視職代會的公開形式，忽視其它公開形式。過去的廠務(wù)公開工作滿足于職代會這一基本載體，在開職代會時，由公司各領(lǐng)導(dǎo)對職工代表作一下工作報告，然后通過一些決議就萬事大吉。對廠務(wù)公開的其它形式和企業(yè)熱點、難點等問題的公開過程缺乏有效的控制和監(jiān)督，導(dǎo)致許多應(yīng)及時公開的項目都沒有公開到位，對一些諸如新制度出臺、評先評優(yōu)等職工比較關(guān)注的熱點問題，沒有認(rèn)真去組織公開，或公開后無信息反饋渠道，導(dǎo)致日常公開工作流于形式，走過場，使職工對廠務(wù)公開的信任度降低。

三是廠務(wù)公開的工作流程不清晰。在遇到一些屬臨時公開或階段性公開以及綜合性公開事項的時候，無規(guī)范的工作流程，廠務(wù)公開辦公室又對各公開部門或承辦單位缺乏有針對性的指導(dǎo)，使得各基層單位廠務(wù)公開的形式和程序五花八門，“百花齊放”，不利于廠務(wù)公開的規(guī)范管理，也在一定程度上影響了廠務(wù)公開作用的發(fā)揮。

四是廠務(wù)公開工作的考核機(jī)制不全。在公司下屬的一些基層單位行政領(lǐng)導(dǎo)對落實廠務(wù)公開制度積極性不強(qiáng)，責(zé)任意識相對薄弱，廠務(wù)公開工作的好壞與業(yè)績考核無多大關(guān)聯(lián)，弄不清楚誰監(jiān)督誰，為什么監(jiān)督和如何監(jiān)督的問題。缺乏有效的監(jiān)督考核機(jī)制，無法用職工的滿意度來衡量廠務(wù)公開工作的質(zhì)量，從而影響了公開效果，導(dǎo)致企業(yè)職工和行政不能正確對待廠務(wù)公開這一制度。

（二）運(yùn)用現(xiàn)代管理控制程序，推進(jìn)廠務(wù)公開工作的實踐與成效

針對以上情況，按照廠務(wù)公開民主管理控制程序作為藍(lán)本, 借鑒ISO9000原理的八項管理原則，并結(jié)合公司實際制定了廠務(wù)公開控制程序。首次把現(xiàn)代現(xiàn)管理控制程序，運(yùn)用到廠務(wù)公開工作中來，形成了一套規(guī)范的廠務(wù)公開管理體系。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。以廠務(wù)公開控制程序為主要工作指導(dǎo), 成立由行政一把手任組長，黨委書記和 工會主席任副組長的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組；紀(jì)委書記任組長，紀(jì)檢、審計、工會等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和職工代表為成員的廠務(wù)公開監(jiān)督小組；其他黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察、人資管理、工會、等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的廠務(wù)公開辦公室和廠務(wù)公開專項小組，形成了黨委是第一責(zé)任人，行政是第一執(zhí)行人，紀(jì)委、工會是第一監(jiān)督人，職工群眾是第一評價人的工作格局，進(jìn)一步強(qiáng)化廠務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以確保廠務(wù)公開制度的落實。健全、完善廠務(wù)公開有關(guān)工作制度并落實相關(guān)責(zé)任人，建立責(zé)任追究制 度，使廠務(wù)公開工作走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化?；拘纬深I(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制健全、責(zé)任到人，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工齊抓共管，業(yè)務(wù)部門具體承辦，基層單位和職工積極參與的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步保證了廠務(wù)公開工作的穩(wěn)步進(jìn)行。

二是明確職責(zé)，規(guī)范流程。努力在轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識、明確職責(zé)上下功夫，對各機(jī)構(gòu)成員的職責(zé)進(jìn)行明確的界定和分工，以確保在公開的每一個環(huán)節(jié)中都能具體落實到人。同時以確定內(nèi)容為重點，在領(lǐng)導(dǎo)支持、指導(dǎo)作用下，充分利用過程方法、管理的系統(tǒng)方法和基于事實的決策方法，借鑒湖北省企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理控制程序來規(guī)范我們廠務(wù)公開的工作流程。

通過規(guī)范的工作流程和過程控制,以職工關(guān)心的熱點問題、企業(yè)改革發(fā)展的難點問題和生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點問題為切入點，調(diào)動全體職工的積極參與，通過不斷的持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到讓職工滿意、企業(yè)滿意的目的,從而提高廠務(wù)公開工作的質(zhì)量和管理水平。

三是嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督。運(yùn)用ISO900原理的控制程序，是一個有公開、有監(jiān)督、有整改、有結(jié)果到再公開的嚴(yán)格的閉環(huán)管理過程。我們除了充分借鑒和運(yùn)用這一流程外，還在公開的過程始終強(qiáng)調(diào)全程監(jiān)督，而且從開始實施到結(jié)果反饋到再次公開，注意在監(jiān)督中聽取職工群眾的意見和呼聲，從而不斷探索和改進(jìn)。使廠務(wù)公開既立足于真公開，又 對具體實踐具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、參照性和規(guī)范性，較好地解決了實際問題，也進(jìn)一步得到廣大職工的認(rèn)可和參與，從而激發(fā)他們的工作積極性和企業(yè)主人翁意識。

四是加強(qiáng)考核，不斷提高。任何一項制度如果不去落實或者對落實的過程沒有考核機(jī)制，那么這項制度即使不是形同虛設(shè)在執(zhí)行的過程中也會大打折扣，達(dá)不到建立制度的預(yù)期目的。廠務(wù)公開工作也是一樣，一方面要積極開展具體工作，另一方面也要加強(qiáng)考核，通過實踐，不斷提高，才能體現(xiàn)廠務(wù)公開的目的和意義。通過建立廠務(wù)公開預(yù)審制度，在源頭上確保公開內(nèi)容的真實性和合法性；建立監(jiān)督檢查和評議制度，以加強(qiáng)對公開過程的監(jiān)督檢查，并根據(jù)職工評議情況提出意見和建議作為廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的決策依。同時按廠務(wù)公開職責(zé)權(quán)限和分級負(fù)責(zé)的原則建立廠務(wù)公開重大問題責(zé)任追究警示書制度，由監(jiān)督小組不定期地對廠務(wù)公開情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)公開內(nèi)容不實或弄虛作假等情況，對分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人提出考核并限期整改。建立廠務(wù)公開信息反饋制度，以便于及時收集職工群眾對廠務(wù)公開的意見和建議。通過完善考核機(jī)制，把廠務(wù)公開納入民主管理創(chuàng)新、干部考核、雙文明建設(shè)評比和實績考核的重要內(nèi)容和依據(jù)。通過公開贏得信任，通過民主吸納智慧，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾真正體會到了廠務(wù)公開的好處，從而不斷提 5 高對廠務(wù)公開工作的認(rèn)識，為建立廠務(wù)公開的長效機(jī)制奠定扎實的群眾基礎(chǔ)。

（三）對推進(jìn)廠務(wù)公開工作，發(fā)揮廠務(wù)公開作用的一點粗淺認(rèn)識

進(jìn)行廠務(wù)公開，讓職工參與企業(yè)民管理不僅是民主政治建設(shè)的需要，同時也是企業(yè)對職工的一種賞識手段，它能滿足職工歸屬的需要和受人贊賞的需要，尤其是它給人一種成就感。很少有人參與商討和自己有關(guān)的行為（參與行動）而不受激勵的，職工在參與制定計劃或作出決策后，通常在接受和執(zhí)行這項任務(wù)時熱情更高，即使參與的范圍有限，也會有好處。如果說廠務(wù)公開開辟了企業(yè)和職工之間一個新的交流和溝通平臺，那么運(yùn)用控制程序則增強(qiáng)了這個平臺的互動性、規(guī)范性和常態(tài)性，使廠務(wù)公開機(jī)制更好地融入企業(yè)的管理制度，促進(jìn)廠務(wù)公開作用的發(fā)揮，使職工在多途徑參與企業(yè)管理，發(fā)揮主人翁作用的同時，也進(jìn)一步拓寬了民主管理渠道。

一、發(fā)揮廠務(wù)公開作用的兩個必要前提

廠務(wù)公開的本質(zhì)就是還權(quán)于民，廠務(wù)公開的實施過程，也是一個不斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識的過程。我們運(yùn)用現(xiàn)代管理控制程序，最終目的是以職工為主體，建立廠務(wù)公開民主管理體系，規(guī)范廠務(wù)公開工作，以便更好地推進(jìn)企業(yè)民主法治建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。通過具體實踐證明，要順利運(yùn) 用好這個控制程序，使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用，必須做好兩個前提：

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高對廠務(wù)公開的認(rèn)識 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識是落實廠務(wù)公開制度的首要前提。要不斷通過聯(lián)系干部職工的思想實際，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推行廠務(wù)公開的重要指示和講話，學(xué)習(xí)上級部門關(guān)于廠務(wù)公開的文件精神，引導(dǎo)干部職工，不斷提高對實行廠務(wù)公開制度重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)，使各基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到：廠務(wù)公開是形勢發(fā)展的必然產(chǎn)物，是推進(jìn)基層民主管理的客觀趨勢，是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的治本之策，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。因此，不是企業(yè)想不想、愿不愿、能不能、敢不敢公開，而是必須自覺實行公開。只有堅持全過程抓認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)上下推行廠務(wù)公開的自覺性和堅定性，我們的廠務(wù)公開控制程序才能順利實施，才能在企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，并隨著企業(yè)改革的深化和形勢任務(wù)教育的深入，使職工們深刻感受到個人的命運(yùn)和企業(yè)的興衰緊密聯(lián)系在一起，增強(qiáng)對企業(yè)的關(guān)切意識、對管理的參與意識和民主意識，從而使大家明確地認(rèn)識到廠務(wù)公開制度是一項與己有關(guān)、于企業(yè)有利的重要工作。

二、抓住重點，明確內(nèi)容，把廠務(wù)公開貫穿到企業(yè)發(fā)展全過程。在推行廠務(wù)公開的過程中，我們應(yīng)該抓住重點，明確廣大員工當(dāng)前關(guān)心的熱點問題，把廠務(wù)公開貫穿到企業(yè)發(fā)展的全過程,讓職工恰當(dāng)?shù)貐⑴c企業(yè)管理，才能促進(jìn)廠務(wù)公開控制程序的深入推進(jìn),促進(jìn)民主管理體系的進(jìn)一步提升。

一是企業(yè)發(fā)展建設(shè)中改革、經(jīng)營管理的難點公開。將企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、存在的困難與風(fēng)險、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)、重大技術(shù)改造項目、經(jīng)營考核管理辦法、優(yōu)化運(yùn)行和效益最大化的措施等問題及時向員工公開、宣傳，通過多種渠道向群眾“亮家底”，增強(qiáng)員工的使命感和危機(jī)感，以及與企業(yè)共呼吸共命運(yùn)的責(zé)任感，使職工了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，激發(fā)他們的主人翁意識。

二是職工關(guān)心的熱點公開。將集體合同的簽訂和履約情況、工資獎金的分配考核辦法、員工療養(yǎng)的執(zhí)行情況、送溫暖資金的發(fā)放、體檢及女工保護(hù)、教育培訓(xùn)、住房貨幣化、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等方面工作進(jìn)行公開，做到層層宣傳，政策透明，確保在操作中公平、公正、合理，使每一項政策的實施，都能夠得到職工的擁護(hù)和支持。使廣大職工理解改革、支持改革、參與改革、推動改革，真正成為企業(yè)的主人。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的敏感點公開。對干部的任用、黨員發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定等有關(guān)內(nèi)容都要通過規(guī)范的公開，使領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠在群眾監(jiān)督之下，注意聽取各方面的意見，從而保障廣大職工的各項民主 權(quán)利，防止和克服用人機(jī)制上的不正之風(fēng)，以建立一支能力突出，業(yè)績顯著、群眾公認(rèn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，為企業(yè)的改革者發(fā)展提供有力的組織保證。

二、要充分發(fā)揮廠務(wù)公開的作用，注意處理好三個關(guān)系。

在廠務(wù)公開控制程序操作的具體過程中，如何做到會公開、敢公開、真公開，切實發(fā)揮出廠務(wù)公開的作用，將直接影響到民主管理工作的進(jìn)程。筆者認(rèn)為要充分發(fā)揮好廠務(wù)公開的作用，必須在實施過程中結(jié)合企業(yè)實際，加大工作力度，注意處理好三個關(guān)系。

一是處理好廠務(wù)公開與職代會的關(guān)系。職代會制度是企業(yè)職工民主管理的基本制度，廠務(wù)公開為我們找到了新形勢下既堅持職代會制度，又促進(jìn)職代會制度建設(shè)的有效途徑?？梢哉f廠務(wù)公開既突破了職代會在時間、人員、內(nèi)容等方面的限制，又能夠及時通過各種靈活有效的形式，隨時公開廠情，使職工知企情、監(jiān)企事的權(quán)力行使能夠經(jīng)?；?、制度化。廠務(wù)公開在內(nèi)容、程序、監(jiān)督保障機(jī)制等方面既依附于職代會，又不同于職代會。廠務(wù)公開制度在落實職代會賦予的權(quán)力的同時，又豐富和拓展了職代會的內(nèi)容和形式，提高了職代會的質(zhì)量和實效，促進(jìn)了職代會制度的鞏固和提高，使職代會制度更好地適應(yīng)企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定的需要。從體制、機(jī)制、制度上推進(jìn)了職代會制度的建設(shè)。二是處理好廠務(wù)公開與加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系。廠務(wù)公開是落實職工民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利，更好地發(fā)揮職代會作用的必然要求。堅持加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和從源頭上預(yù)防和治理腐敗，需要積極推行和深化廠務(wù)公開工作。注重在思想上破除廠務(wù)公開監(jiān)督工作的認(rèn)識問題，解決廠務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制不健全，弄不清楚誰監(jiān)督誰，為什么監(jiān)督和如何監(jiān)督的問題。對每年一度的民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)容、程序、結(jié)果、獎懲及干部任用情況等方面都納入了廠務(wù)公開的范圍，使廠務(wù)公開真正地做到真實、客觀、及時、全面，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對員工反映的問題做到能否正確對待、認(rèn)真整改，不搞“暗箱操作”，提高企業(yè)決策和管理透明度。從而加強(qiáng)職工對勤政廉政的監(jiān)督力度，并且有效地消除領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的猜疑和誤解，贏得相互之間的理解和信任，使廠務(wù)公開拆除干群之間的“隔心墻”，架起一座“連心橋”。

三是處理好廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式與層次的關(guān)系。在推行廠務(wù)公開工作中應(yīng)該依據(jù)程序，根據(jù)不同的內(nèi)容而采取相對應(yīng)的公開形式，做到公開內(nèi)容有重點，推進(jìn)工作有先后。既公開有關(guān)政策依據(jù)和本單位的有關(guān)規(guī)定，又公開具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦部門；既公開辦事結(jié)果，又公開辦事程序；既公開職工的意見和建議，又公開職工意見和建議的處理情況，使廠務(wù)公開始終在員工的廣泛參與和監(jiān)督下進(jìn)行，保證公開內(nèi)容的真實性、及時性，不“打折扣”、“搞精簡”。從而有效地保障廣大職工參與企業(yè)管理和改革的積極性，又推動企業(yè)沿著正確的方向不斷發(fā)展。

三、以廠務(wù)公開為載體，拓寬民主管理渠道，要認(rèn)真做好四個結(jié)合。

通過廠務(wù)公開控制程序的具體實踐，使我們深刻認(rèn)識到，要做到以廠務(wù)公開為載體，不斷拓寬民主管理渠道，除了在思想上不斷提高認(rèn)識，在制度上有保障，程序上有依據(jù)，過程中有監(jiān)督，在實踐中有較強(qiáng)的可操作性外，還必須圍繞發(fā)展第一要務(wù)，認(rèn)真做好四個結(jié)合，進(jìn)一步建立廠務(wù)公開工作的長效機(jī)制。

一是將廠務(wù)公開與企業(yè)改革和發(fā)展結(jié)合起來。廠務(wù)公開不能與企業(yè)的改革和發(fā)展相脫離，而應(yīng)是加強(qiáng)和改善企業(yè)整個管理的一項重要內(nèi)容。廠務(wù)公開工作涉及到企業(yè)的各個方面，又需要各個方面的工作來相互推動。在實施過程中做到廠務(wù)公開切實有效、持之以恒地開展，不能就“公開”抓公開，而要與企業(yè)深化改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和集約化的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來去抓。逐步按照現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展的需要建立起決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系的要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善規(guī)章制度，把企業(yè)的改革、經(jīng)營、管理和穩(wěn)定等各項工作決策的確定、計劃的制定、實施的過程全程向員工公開，讓企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)在聽到不同層面的訴求的同時，又為員工解疑釋惑,使企業(yè)的各項工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ),使民主管理、民主 監(jiān)督真正落在實處。

二是把廠務(wù)公開工作與構(gòu)建企業(yè)核心價值體系結(jié)合起來。企業(yè)核心價值體系的構(gòu)建是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一個重要內(nèi)容和組成部分。在廠務(wù)公開的工作中我們應(yīng)該結(jié)合廠務(wù)公開過程中，群眾關(guān)注性強(qiáng)，普及面寬的特點，積極地把企業(yè)的核心價值觀念、企業(yè)精神、經(jīng)營理念、發(fā)展目標(biāo)等先進(jìn)的理念進(jìn)行公開宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，使我們的企業(yè)理念，深入到每一名員工思想中，落實到行動中，使每一名員工都能夠在一個共同的價值觀念的引導(dǎo)下，形成一股強(qiáng)勁的凝聚力和向心力，把員工的思想情感和命運(yùn)同企業(yè)的興衰緊密聯(lián)系在一起，形成一股為實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而努力的強(qiáng)大精神動力，為實現(xiàn)自我價值和企業(yè)發(fā)展而努力工作。

三是將廠務(wù)公開工作與形勢任務(wù)教育相結(jié)合。隨著我們企業(yè)專業(yè)化的分工，機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，部分職工對今后發(fā)展中所面臨的困難和問題缺乏清醒的認(rèn)識，有的從個人利益出發(fā)怕機(jī)構(gòu)改革給自己帶來沖擊，缺乏競爭意識、大局意識，這就要求我們將廠務(wù)公開工作與形勢任務(wù)教育相結(jié)合。及時地將企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，遇到的難點和矛盾向廣大員工進(jìn)行公開，既讓職工們了解了企業(yè)當(dāng)前的狀況，又能發(fā)揮群策群力的作用，讓每一名員工知企業(yè)情，議企事，樹立與企業(yè)共存亡的信念，從而增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是將廠務(wù)公開工作與構(gòu)建和諧企業(yè)環(huán)境相結(jié)合。職工 是企業(yè)的主體，推進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展必須依靠廣大職工，構(gòu)建和諧的企業(yè)環(huán)境也必須依靠廣大職工。一方面，我們要堅持”群眾利益無小事”的原則，在落實平等協(xié)商和集體合同制度、處理突發(fā)事件、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和勞動保護(hù)工作中堅持廠務(wù)公開、強(qiáng)化民主監(jiān)督，把維護(hù)職工合法權(quán)益、建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系作為構(gòu)建企業(yè)和諧發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)，最大限度地做到維護(hù)職工合法權(quán)益與維護(hù)企業(yè)整體利益的統(tǒng)一。另一方面，我們要始終堅持依靠職工辦企業(yè)，把引導(dǎo)好職工群眾參與改革發(fā)展的積極性，作為構(gòu)建和諧企業(yè)的根本。沒有廣大員工的擁護(hù)和積極參與，企業(yè)的改革發(fā)展就會成為無源之水，無本之木，因此，只有切實維護(hù)好員工的合法權(quán)益，充分調(diào)動他們參與改革發(fā)展的積極性，努力營造和諧發(fā)展的良好環(huán)境，才能促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定局面的形成。

當(dāng)前，廠務(wù)公開工作既有著新的特點，又面臨著新的形勢和任務(wù)，公開的透明度越高，員工參與的積極性就越高。廠務(wù)公開工作在實施過程必將顯示其強(qiáng)大的生命力，對促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定起到積極的、不可替代的作用。我們一邊要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗和做法，一邊要結(jié)合實際創(chuàng)新工作思路。使廠務(wù)公開不斷在實踐中推進(jìn)、完善，創(chuàng)新、提高，以建立制度、規(guī)范管理來促進(jìn)其工作水平的提高，推進(jìn)廠務(wù)公開工作的創(chuàng)新，更好地引導(dǎo)廣大員工始終保持積極向 上的精神狀態(tài)，調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮其在企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的進(jìn)程中應(yīng)有的作用。

第三篇：人事制度改革干部選聘新探索

人事制度改革干部選拔新探索

中組部近日在北京召開貫徹落實《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》座談會。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要全面落實深化干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》提出的各項任務(wù)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、把握正確方向，既積極探索創(chuàng)新，又穩(wěn)妥有序推進(jìn)，逐步形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的中國特色社會主義干部人事制度體系。

干部人事制度改革是政治體制改革和社會主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要保證。本次《規(guī)劃綱要》的提出，形成了干部選拔任用工作的基本規(guī)章，為選拔用好干部提供了重要條件，標(biāo)志著在建立科學(xué)的選人用人方面邁出了重大步伐。

一、提高了民主化程度，黨員和群眾的權(quán)利進(jìn)一步落實。一是民主推薦進(jìn)一步加強(qiáng)。許多的干部崗位都要求進(jìn)行民主推薦，黨員和群眾可以推薦自己信任的人去競選，這是民主權(quán)利得以落實的重要表現(xiàn)。二是民主測評進(jìn)一步完善。民主測評時對干部任職的一種評價，黨員和群眾對干部滿不滿意就看民主測評時的評價。這樣可以讓干部直接了解自己的工作是不是得到了群眾的認(rèn)可，明確自己工作的目標(biāo)。三是考察預(yù)告和任前公示的推行更全面。在任職前進(jìn)行公示，暢通了群眾知情和反映情況的渠道，加強(qiáng)了任用決策的公開性和透明度，落實了黨員和群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)了群眾對黨和干部的信任，密切了干群關(guān)系。

二、加強(qiáng)了對于黨政干部選拔的監(jiān)督。之前在對于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的方式上，多從內(nèi)部直接提升或是內(nèi)部決定，它給“親戚門”、“受賄門”、“關(guān)系門”提供了攻陷的弱點，也容易成為滋生腐敗的溫床。改革之后使得對于選拔的監(jiān)督不斷加強(qiáng)，對于遏制用人的不正之風(fēng)和腐敗起到了積極地作用。

三、符合市場規(guī)律及自身特點的企事業(yè)單位人事制度逐步建立。“接班”制度在國有企業(yè)中特別普遍，職工子女因為有了后路便很容易喪失上進(jìn)心和競爭意識，就會導(dǎo)致一些企業(yè)因管理不善或是經(jīng)營有問題而被迫破產(chǎn)。而進(jìn)行公開選拔和競爭上崗之后，使得一批懂經(jīng)營、會管理的人才走上了工作崗位，給企業(yè)注入了新鮮的血液，扭轉(zhuǎn)了國企“老牛拉破車”的局面。事業(yè)單位人員的選拔也結(jié)合了“終身制”和“聘用制”兩種方法，增強(qiáng)了員工的積極性和競爭性。

干部人事制度改革還處于探索的階段，在改革過程中必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，并在探索中不斷完善和提高改革的成效和水平。

第四篇：實踐與探索

§22.3實踐與探索（1）說課教案

興化市板橋初級中學(xué)宗樹信

教學(xué)目標(biāo):

1.學(xué)生在已有的一元二次議程的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,能將對生活中的實際問題進(jìn)行數(shù)學(xué)建模解決問題,從而進(jìn)一步體會方程是刻畫現(xiàn)實世界的一個有效的數(shù)學(xué)模型.2.讓學(xué)生積極主動地參與課堂自主探究和合作交流,并在其中體驗發(fā)現(xiàn)問題、提出問題及解決問題的全過程,培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)應(yīng)用能力.3.讓學(xué)生感受數(shù)學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性,形成實事求是的態(tài)度及進(jìn)行質(zhì)疑和獨(dú)立思考的習(xí)慣,通過獲得成功的體驗和克服困難的經(jīng)歷,增進(jìn)應(yīng)用數(shù)學(xué)的自信心.重點難點:

1.重點:利用一元一次方程對實際問題進(jìn)行數(shù)學(xué)建模,從而解決實際問題.2.難點:會分析方程的解是否符合題意,自主探索得到解決實際問題的最佳方案.教具準(zhǔn)備:投影儀,自制膠片.學(xué)具準(zhǔn)備:邊長為10cm的正方形硬紙板,剪刀,膠帶紙,計算器.

第五篇：廠務(wù)公開與民主管理的探索玉實踐

**公司經(jīng)營業(yè)績一直保持較高的增長態(tài)勢，企業(yè)取得穩(wěn)定、健康、持續(xù)、高速發(fā)展的局面，這不僅得益于社會各界的大力支持和幫助，也得益于公司內(nèi)部有一種和諧進(jìn)步的工作氛圍和勞動關(guān)系，其中開展廠務(wù)公開民主管理工作起了非常重要的作用。經(jīng)過幾年來的探索和實踐，我們深深感到，原來在國有企業(yè)推行的廠務(wù)公開民主管理活動，在改制后的非公有制企業(yè)中開展更有

其現(xiàn)實效果，引導(dǎo)和開展得法，會產(chǎn)生企業(yè)各方認(rèn)同和達(dá)到共贏的效果。

一、不斷創(chuàng)新探索企業(yè)民主管理新機(jī)制

1、管理機(jī)制因企業(yè)改制重新定位調(diào)整。1998年6月，公司整體兼并了中型國有企業(yè)江西三波電機(jī)總廠。兼并初期，因兩種文化觀念產(chǎn)生激烈碰撞，上情不能下達(dá)，下情也不能上達(dá)，導(dǎo)致了1000多人的集體群訪。在有關(guān)部門的支持下，公司及時通過黨委、工會、職代會等組織體系進(jìn)行了卓有成效的溝通，調(diào)整了政策，平息了事態(tài)。**年10月，公司在全省率先成立了非公有制企業(yè)黨委，提出轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整定位，改變原國有機(jī)制下黨委會、廠長/經(jīng)理辦公會、職代會“老三會”參與決策的管理方式，形成現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制的股東大會、董事會、經(jīng)理辦公會“新三會”經(jīng)營決策，工會會員代表大會實行民主管理和監(jiān)督的工作流程。黨委和工會組織的工作職責(zé)也定位為：引導(dǎo)企業(yè)遵守法律法規(guī)；團(tuán)結(jié)、凝聚員工群眾；維護(hù)企業(yè)各方合法權(quán)益；保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。此方法不僅自1998年兼并三波廠后開始施行，而且在近年來先后兼并重組湖南衡陽四機(jī)總廠、南昌微型電機(jī)廠、長春宇光電子工廠等國有、集體企業(yè)時，均作為成功的管理案例進(jìn)行了推廣和實施。

2、突出工會組織的監(jiān)督作用從基礎(chǔ)抓起。1999年1月，公司召開第一屆會員代表大會，選舉產(chǎn)生了公司的工會組織。經(jīng)過幾年的實踐，2004年5月，利用工會換屆的機(jī)會，經(jīng)過廣泛調(diào)研和幾經(jīng)修改方案，在全省率先以“直接選舉”的方式，由工會會員直接選舉產(chǎn)生會員代表、基層工會成員，以及會員推薦、自薦的候選人競選產(chǎn)生公司工會成員。新組成的工會組織架構(gòu)為三級，即集團(tuán)工會、5個工會分會，以及所屬的21個基層單位工會。工會工作機(jī)構(gòu)設(shè)四個專門委員會，即員工權(quán)益保障咨詢委員會、員工福利監(jiān)督委員會、女員工委員會和工會經(jīng)費(fèi)審查委員會，擔(dān)任各專門委員會的人員都是具有相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)和職業(yè)經(jīng)歷背景，能夠按照工作流程定期進(jìn)行工作交流和履行職責(zé)。如員工福利監(jiān)督委員會成員，每月定期對行政部門進(jìn)行的物業(yè)、餐飲檢查結(jié)果召開例會，邀請相關(guān)部門接受質(zhì)詢和整改；員工權(quán)益保障咨詢委員會成員由法律工作者組成，對各部門規(guī)范用工情況進(jìn)行監(jiān)督，對員工、特別是離職員工提出的勞動爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)，自2002年以來，勞動爭議案件由12起/年逐年下降，至2006年8月止，除2005年發(fā)生二起內(nèi)部調(diào)解的勞動爭議外，連續(xù)二年未發(fā)生勞動仲裁、訴訟案件。

二、建章立制保證員工權(quán)益能夠?qū)崿F(xiàn)

1、通過參與企業(yè)制度起草使員工意志上升為公司制度。為了保證員工權(quán)益的實現(xiàn)和落在實處，公司從基本制度的起草出臺抓起，凡涉及員工切身利益的重大事項，都會征求工會意見，有的還直接由工會進(jìn)行調(diào)研和制度起草，如：最初員工不愿加入工會組織繳交會費(fèi)，公司在參與起草《員工假日旅游管理辦法》時，把工會會員人數(shù)及上繳會費(fèi)數(shù)與設(shè)立核報的員工旅游基金掛鉤，另外在涉及員工福利的制度和推薦評選先進(jìn)等活動中，也都有“按期交納會費(fèi)的工會會員”為享受主體的條件要求，使員工自愿入會率達(dá)到100%。近年來，因公司主動征求意見，工會組織人員參與起草了公司的《員工聘用管理辦法》、《勞動合同管理辦法》、《勞動合同》及文本附件、《期權(quán)工資管理辦法》等員工/人才激勵的相關(guān)制度、以及員工福利方面的《員工醫(yī)療救助管理辦法》、《員工假日旅游管理辦法》等企業(yè)制度。為了更好地規(guī)范勞動用工制度，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，達(dá)到依法保護(hù)企業(yè)和勞動者雙方合法權(quán)益的目的，公司還在工會參與下，專門聘請了社會律師對勞動合同提出修改意見并報政府勞動部門審查，所有與員工簽訂的勞動合同都報政府勞動人事部門予以鑒證。公司的勞動用工、工資分配以及內(nèi)部管理制度均符合《勞動法》等法律法規(guī)規(guī)定，做到按時足額支付員工工資、男女同工同酬。在每年勞動部門進(jìn)行的勞動用工（勞動保障）的年檢工作中，公司均為合格單位，并每年被評為當(dāng)?shù)卣绫２块T評選的先進(jìn)單位。

2、明確由工會組織監(jiān)督相關(guān)企業(yè)制度的執(zhí)行。公司在財務(wù)上設(shè)立了三項福利經(jīng)費(fèi)和困難救助基金，專門明確工會對涉及員工福利的部分基金和費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算和監(jiān)督管理。工作流程上，由工會每年年初制作經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算，年末將決算情況向會員代表大會匯報，并專門就公司福利經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)和員工教育經(jīng)費(fèi)的使用管理出臺了《三項經(jīng)費(fèi)管理辦法》，對醫(yī)療和困難救助、員工培訓(xùn)資學(xué)和員工福利等基金的使用，工會可以直接行使監(jiān)督權(quán)，并形成工作流程。幾年來，公司在工會的組織和參與下，每年評選優(yōu)秀員工和“十