第一篇：新形勢下民辦幼兒園的生存問題 如何進行高效的人才管理

新形勢下民辦幼兒園的生存問題 如何進行高效的人才管理

談到管理，我始終認為，對于民辦幼兒園，一定要堅持走“兼顧效益，注重內(nèi)涵，塑造品牌，持續(xù)發(fā)展”的道路。面對對幼兒園的生存問題，在目前的形勢下，辦園要高效，要合理統(tǒng)籌好社會效益、教育效益以及經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，以誠信辦園，以質(zhì)量立園，以特色興園，實現(xiàn)幼兒園自身的可持續(xù)發(fā)展。

對于這個問題，我想，我們要理解3個問題：一是幼兒園的生存問題有哪些？二是怎樣的管理叫高效。三是怎樣進行高效管理。

一、幼兒園的生存問題

幼兒園的生存問題到底有哪些：主要有三方面：

1、生源的通路；

2、師資的穩(wěn)定性；

3、資金缺乏支持。

這三大問題是制約幼兒園發(fā)展的障礙。對于這三大問題實際上，我們的管理者并不生疏，但要解決好它，確實是一件不容易的事。因此，這里我們要談“高效”的問題。

二、怎樣的管理叫高效

什么是高效管理？我曾經(jīng)看過一個企業(yè)家在做一個講座，講座的內(nèi)容是《3E管理》的課程，3個E是指：效果。效果是最基本的，如：一個主管帶著幾個兵，大家該做好的事情搞不定。也就是說，一個園長，無論你怎么盡力，怎么上班在人前，下班在人后，怎么沒有功勞也有苦勞，但沒完成就是沒完成。因為生源沒有上，師資流動性大，這叫做工作無效。效率。是指花最少的時間，做出最大效益的事。效率是在“有效”的前提下，我們的管理不要流于形式這是無效的表現(xiàn)，再就是不要低效——無端占用教師的寶貴時間。強權(quán)可以逼迫他們?nèi)プ觯珷奚氖钦麄€幼兒園的效率，因為他們不知道自己要做什么，該怎么做。輕松。這指的是管理者本身。成功的管理者，忙是主動的──我不想閑著；不成功的管理者，忙是被動的──我不想忙可怎么可能？這里的輕松，也是整個團隊看起來工作的輕松，包含著有序、和諧的氛圍。

因此，衡量你的幼兒園辦園是否高效，只要看看這三條就可以：效果、效率、輕松。這三點不僅是衡量管理者的管理是否高效，也是我們的管理目標(biāo)。

三、高效率管理的關(guān)鍵因素：

對于我們民辦幼兒園的體制談高效管理，其目標(biāo)應(yīng)該是：讓幼兒園的生源滿滿，讓師資隊伍穩(wěn)定，讓經(jīng)濟效益豐碩。

（一）辦園有品牌、有特色 品牌和特色是管理高效的一個很重要的因素，一所園沒有品牌、沒有特色，辦園的效 率肯定不高。對于我們廈門大地幼兒園我覺得目前我們的園長在“品牌、特色”上思考的比較少，即使有，也做的不深、持續(xù)性不夠。如：（自己舉例）

實際上，我們每一所園完全可以做到，園長要有思考，要讓教師共同思考，分析自己幼兒園各方面的情況：教師的特長、家長的資源、以及幼兒園的環(huán)境、設(shè)備等等，從而確定幼兒園的辦園品牌和特色。

要有品牌和特色，要做好2項工作：

1、建立完整的校園文化體系。如：我們可以確立了“童話世界“，“動感樂園”、“五彩 花園”、“植物學(xué)園”等等的文化建設(shè)主題，并初步構(gòu)建了以之相適應(yīng)的管理文化、環(huán)境文化、教師文化、活動文化、禮儀文化體系。功能室和區(qū)角的命名及活動內(nèi)容的設(shè)計，體現(xiàn)幼兒園教育”的內(nèi)涵；形成有自身特色的入園、升旗、課堂、進餐、午睡、離園等環(huán)節(jié)的禮儀，構(gòu)建適合幼兒園的課程以及以及主題活動，使幼兒園文化建設(shè)提升到一個新的水平。

2、確立了全新的辦園工作理念。我們的理念可以有：以“幼兒為主體，促進幼兒、教師、家長共同成長”、“自然純真，科學(xué)和諧”、“真誠、奉獻、合作、創(chuàng)新”、“呵護童真，養(yǎng)衛(wèi)身心，啟迪智慧，快樂成長”、“健康、活潑、熱情、好學(xué)”，確立了辦園的先進念。通過一段時期的實踐，基本形成了教育對象全面化、保教內(nèi)容多元化、保教方法生活化、辦園管理服務(wù)化、教師行為標(biāo)準(zhǔn)化的特點。

如果我們的幼兒園真正有自己的辦園特色和辦園理念，還怕我們的管理沒有高效率嗎？

（二）構(gòu)建和諧的團隊

1、營造““守業(yè)、樂業(yè)、敬業(yè)”的良好團隊氛圍

守業(yè)：守業(yè)是從守恒一詞中解釋的。指：原意保持恒定不變。放在我們自己的工作上，我的理解是：對自己這份工作的執(zhí)卓，其中也包含著安心地在一個單位工作。

樂業(yè)：指：在自己工作的崗位上工作很開心，很喜歡做；

敬業(yè)：指：凡做一件事，便忠于一件事，將全副精力集中到這事上頭。作為園長，想方設(shè)法營造一個讓員工，工作開心的氣氛。那要怎么做呢？

⑴ 要讓教師有成功感。著名的“瓦拉赫效應(yīng)”告訴了我們成功的秘密：發(fā)現(xiàn)一個人的成 功點并給予平臺使之應(yīng)用，等于送給他成功的人生。作為園長，要學(xué)會用成功管理模式，去激勵每位教職員工。成功是一種習(xí)慣，成功是一種狀態(tài)，成功更是一種意識。我們常說：“失敗一定有原因，成功一定有方法”。幼兒園的成功，實際上是每位職工成功的總和。因此，園長的作用就是使每位教職工獲得成功。由于每個人個性、能力、愛好的不同，尋找每個人的成功點尤其重要。

尋找員工成功點的方法；通過聊天、談話、觀察教職員工的工作過程、家長的反映、教師的反思、工作總結(jié)。

2、構(gòu)建相互信任和尊重的氛圍 ⑴ 扶持個人發(fā)展和職業(yè)規(guī)范化。

在管理中，留住人才的關(guān)鍵是：不斷提高要求，為他們提供新的成功機會。人人都希 望獲勝，熱愛挑戰(zhàn)是優(yōu)秀員工的普遍表現(xiàn)，如果企業(yè)能不斷提出更高的目標(biāo)，他們就會留下。作為管理者，你要認識到在員工成長時，他們需要更多的運用自己的頭腦來幫助幼兒園并被認可的機會。所以你必須創(chuàng)造并設(shè)計一些挑戰(zhàn)機會以刺激員工去追求更高的業(yè)績。只有當(dāng)員工感到自己在工作中能夠得到不斷的支持，能夠不斷地學(xué)到新的東西，他們才會留下來并對企業(yè)更加忠誠。

每位員工都會有關(guān)于個人發(fā)展的想法，并都認為自己的想法是正確的。聰明的做法是幫助和支持他們個人發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃，為每一位員工制定適合于個人的發(fā)展計劃，經(jīng)常和他們交流心中的發(fā)展目標(biāo)是什么，并幫助他們認識自己的長處和短處，制定切實可行的目標(biāo)和達到目標(biāo)的方法以支持員工的生涯計劃，然后盡力培養(yǎng)、扶植他們。那種不針對員工具體想法和需求，把教育和培訓(xùn)一股腦地拋到員工身上的做法是不明智的。有這樣的園長會在自己幼兒園嚴(yán)重虧損的時候仍然送教師外出學(xué)習(xí)，還會在自己嚴(yán)重虧損的時候堅持發(fā)教師獎金。

⑵ 讓員工參與進來

我們發(fā)現(xiàn)在實際工作中，有最好想法的人往往是那些直接參與任務(wù)執(zhí)行的人。讓一線員 工參與進來，讓員工知道我們對他們的意見很重視。員工不希望被簡單的命令和指示，他們希望在工作中起更重要、更有意義的作用，他們渴望參與決策。當(dāng)員工希望參與，而你卻沒有給他這種機會時，他們就會疏遠管理層和整個組織。如果你能夠尊重員工的看法，即使最終沒有采納他們的建議。你將發(fā)現(xiàn)他們會更愿意支持你的決定。

3、合作者變成學(xué)習(xí)伙伴，共同努力，共同進步

為什么在許多團隊中，每個成員的智商都在120以上，而整體智商卻只有62？為什么1970年列名財富500強企業(yè)，到了80年代卻有1/3已銷聲匿跡？因為組織的智障妨礙了組織的學(xué)習(xí)和成長。要想成為“大雁式”的團隊，團隊成員一定要協(xié)作、合作。

⑴ 努力支持交換想法、策略和教訓(xùn)。

⑵ 找一個方法提出自己的想法，而不要過于武斷。

⑶ 為擁有不同意見的教師召開一個會議，集思廣益挖掘他們的共同興趣

（三）管理人性化，增強士氣：講究管理方法（要有管理藝術(shù)）

管理人性化，這是讓人尊敬的一種管理風(fēng)格，帶人要帶心,所以用心去帶你的部屬,激勵部屬,讓他能夠變成自主的、心甘情愿的為你做事，這才是一個優(yōu)秀的管理人員。古語有云：得人心者得天下。歷史的更迭，朝廷的改換，莫不是贏得了人心，順應(yīng)了潮流之故。人心是一筆無性資產(chǎn)，是一筆不可忽視的巨大財富。得人心的團隊凝聚力更高，工作效率更加明顯。

三國時期劉備在籠絡(luò)人心方面是一等一的高手，這位織席販履的村夫，肚子里雖然沒有多少墨水，卻硬是把勇武過人的關(guān)張二人調(diào)理的俯首貼耳，一句話：皆是籠絡(luò)人心的結(jié)果。

⑴ 不要吝嗇贊賞或者關(guān)心的語言

美國著名女企業(yè)家瑪麗.凱經(jīng)理曾說過：“世界上有兩件東西比金錢和性更為人們所需。那就是認可與贊美”。

管理者應(yīng)該明確這樣一個道理“士為“贊賞”者死。

如；韓國某大型公司的一個清潔工，本來是一個最被人忽視，最被人看不起的角色，但就是這樣一個人，卻在一天晚上公司保險箱被竊時，與小偷進行了殊死搏斗。事后，有人為他請功并問他的動機時，答案卻出人意料。他說：當(dāng)公司的總經(jīng)理從他身旁經(jīng)過時，總會不時地贊美他“你掃的地真干凈”。你看，就這么一句簡簡單單的話，就使這個員工受到了感動，并以身相許。這也正合了中國的一句老話“士為知己者死”。

金錢在調(diào)動下屬們的積極性方面不是萬能的，而贊美卻恰好可以彌補它的不足。因為生活中的每一個人，都有較強的自尊心和榮譽感。你對他們真誠的表揚與贊同，就是對他價值的最好承認和重視。而能真誠贊美下屬的管理者，能使員工們的心靈需求得到滿足，并能激發(fā)他們潛在的才能。好話一句三冬暖，話不投機半句多。打動人最好的方式就是真誠的欣賞和善意的贊許。

又如：作為管理者，當(dāng)你每周有數(shù)次，都會設(shè)法到教師辦公室走走或教室走走。有時可以發(fā)現(xiàn)一些問題和解決問題的方法，了解到一些教師們關(guān)心的事，或是因為教師們太忙沒有和園長說的事，走進后，你可以順問：“今天過得怎么樣？有沒有需要我?guī)兔Φ膯栴}呢”，如果你發(fā)現(xiàn)有的教師情緒特別低落，你晚上還會給他打電話，看看他是否還在煩惱，并幫助開導(dǎo)。如果你創(chuàng)造了這樣一個富有同情心的氛圍，你將會發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)教師們自覺主動工作的氛圍也就形成。

⑵ 充滿人情味的工作環(huán)境

作為管理者，要把幼兒園營造成為一個大家庭。在這個家庭里，大家有話會說、敢說，和和氣氣，有說有笑，有事同做，有功同享。我不知道，我們每位園長做到了沒有，每當(dāng)逢年過節(jié)，休假，你是否給你的員工發(fā)一張賀卡或一個短信，捎給員工一份祝福。在員工過生日的時候，總會得到你們的問候。員工生病休息，你們是否都會親自前去看望，或?qū)懶艈柡?。員工結(jié)婚或生小孩，都會把這視為自己家庭的喜事而給予熱烈祝賀，一起分享大家庭的快樂。還可辦內(nèi)部刊物名字就叫《我們的家》，以此作為溝通信息、聯(lián)絡(luò)感情、相互關(guān)懷的橋梁。⑶ 做一個受悅服的管理者。悅服又稱誠服：即心悅誠服，在這種狀態(tài)下，干群關(guān)系密切、上下級關(guān)系融洽；大家視工作為己任，敬業(yè)、負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)體恤下屬，尊重每一個員工的努力過程、分享每一個員工成功的喜悅；下屬信任領(lǐng)導(dǎo)，自覺以主人翁的態(tài)度關(guān)心組織的形象、主動有創(chuàng)造性地完成組織和領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。這是所有組織都在追求的理想工作狀態(tài)，也是我們構(gòu)建和諧社會所需要的和諧的工作氛圍。

要做個讓員工心悅誠服的管理者，要注意以下幾點：

掌握最新情況。管理員工就象開汽車，司機在開車時需小心的看著指示器和路面，路面有新的變化，指示器的指針有變化，他就應(yīng)轉(zhuǎn)動方向盤，防止翻車撞人。管理員工也是如此，管理人員要讓其員工在制定的軌道上運行，就要仔細觀察、經(jīng)常調(diào)整，以防止其出現(xiàn)偏誤。

如：作為一名管理者，關(guān)注員工心理的變化，適時采取措施，防止不正當(dāng)競爭，促進正當(dāng)競爭是其重要的職責(zé)。為此，人員管理有一套正確的業(yè)績評估機制，要以工作工作實績評估其能力，不要根據(jù)員工的意見或上級領(lǐng)導(dǎo)的偏好、人際關(guān)系來評價員工，從而使員工的考評盡可能公正客觀。同時，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立正常的公開的信息渠道，、讓員工多接觸、多交流、有意見正面溝通。

又如：尺有所短，寸有所長”，每個人在能力、性格、態(tài)度、知識、修養(yǎng)等方面各有長處和短處。用人的關(guān)鍵是適用性。為此，作為管理者在用人時，先要了解每個人的特點，是個員工十個樣，有的工作起來利落迅速；有的謹慎小心；有的擅長處理人際關(guān)系；有的卻喜埋頭默默工作。

聆聽員工的心聲。中小企業(yè)的管理者都有強烈的自我主張，這種傾向有助于果斷、迅速的解決問題，但另一方面也會使管理人員一意孤行，聽不進他人意見，導(dǎo)致決策失誤。在幼兒園的管理中，聆聽員工的心聲，也是團結(jié)員工，調(diào)動積極性的重要途徑。這時，作為管理者，應(yīng)耐心的得去聽取他的心聲，找出問題的癥結(jié)，解決他的問題或耐心開導(dǎo)，才能有助于你的管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

允許失敗或犯錯誤。要對員工有益的嘗試予以信任和支持，他們能夠幫助我們的企業(yè)有所創(chuàng)新。不要因為員工失敗就處罰他們，失敗的員工已經(jīng)感受到非常難過了，我們應(yīng)該更多的強調(diào)積極的方面，允許失敗鼓勵他們繼續(xù)努力。同時，幫助他們學(xué)會在失敗中進行學(xué)習(xí)，和他們一起尋找失敗的原因，探討解決的辦法。

淡化權(quán)利，強化權(quán)威。對員工的管理最終要落實到員工對管理者，或下屬對上司的服從。這種領(lǐng)導(dǎo)服從關(guān)系可以來自權(quán)利或權(quán)威兩個方面。管理者的德行、氣質(zhì)、智慧、知識和經(jīng)驗等人格魅力，使員工資源服從其領(lǐng)導(dǎo)，這種服從來自管理者要成功的管理自己的員工，特別是管理比自己更優(yōu)秀的員工，人格魅力形成的權(quán)威比行政權(quán)力更重要。

⑷ 建立規(guī)范的管理制度

人性化的管理并不是不要制度的規(guī)范。訂立嚴(yán)格的管理制度來規(guī)范員工的行為對每個企 業(yè)都是有必要的，我們可以對各個崗位做詳細的崗位工人描述，使每個員工都清楚自己應(yīng)該干什么，向誰匯報，有什么權(quán)利，承擔(dān)什么責(zé)任。當(dāng)然這種限制不應(yīng)過于嚴(yán)格，但一定要有。建立合理的規(guī)范，員工就會在其規(guī)定的范圍內(nèi)行事。當(dāng)超越規(guī)定范圍時，應(yīng)要求員工在繼續(xù)進行之前得到管理層的許可。

（四）創(chuàng)造最佳的服務(wù)效應(yīng)

高效的幼兒園人才管理，其落腳點就是幼兒園的社會效益、教育效益、經(jīng)濟效益如何的問題。這是很現(xiàn)實?！叭恕笔切б嬷械年P(guān)鍵因素，因此，有了人，就能讓幼兒園的生源滿滿，因為這都是人做出來的，這其中“服務(wù)”是一個首要問題。

作為幼兒園自身來講，民辦幼兒園的生存和發(fā)展是一個非常現(xiàn)實的問題。就是生源問題。我們歷來是以質(zhì)量求生存，以效益求發(fā)展；在經(jīng)營中，我想，我們應(yīng)該看到：民辦幼兒園經(jīng)營過程中處處蘊藏創(chuàng)造的機會，就看能否把握并改變自己，適應(yīng)家長和市場需要。如能，就可能成為行業(yè)中的領(lǐng)跑者。

民辦幼兒園經(jīng)營工作中處處蘊藏可以展示和體現(xiàn)貼心服務(wù)的機會，就看有沒有以孩子發(fā)展為本、家長需要為重的服務(wù)素養(yǎng)。如有，就會贏得孩子和家長，贏得市場。

可見，只要我們能否一切從服務(wù)對象（孩子）著想，一切從服務(wù)對象（家長）的每一個請求做起。如能，就有機會提升品牌。

1、管理者思考的問題：

⑴ 家長的每一個請求，你知道了嗎？你解決了嗎？我們要從家長每一個請求做起，真正解決家長后顧之憂；

⑵ 你為社會做了哪些是，社會有哪些事需要我們做？努力挖掘社會資源，為社會服 務(wù)。

⑶ 為幼兒服務(wù)，服務(wù)中，還有哪些工作需要改進？一切為了孩子，為了一切的孩子，為了孩子的一切，你做到了嗎？“以幼兒發(fā)展為本”的理念不能丟

2、做好四項服務(wù)工作：

這四項的服務(wù)工作做好了，我想社會效益、教育效益、經(jīng)濟效益也隨之提高的。做好這四項服務(wù)，關(guān)鍵是要從細節(jié)做起。大家可以就這四個服務(wù)展開討論。

環(huán)境中的服務(wù)：這里的環(huán)境指的是幼兒園環(huán)境。要完全按照現(xiàn)代幼兒園的要求來建設(shè)及添置設(shè)備，講究安全、環(huán)保、舒適，創(chuàng)設(shè)了網(wǎng)絡(luò)地帶、兒童影院、歌劇院、建筑工地、探索基地、健身中心、畫吧等各種功能室，為孩子的感覺統(tǒng)合訓(xùn)練和身心機能的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。了解家長的需求，全力為家長解決困難。

生活中的服務(wù)：指幼兒在園一日活動中的生活服務(wù)。保教中的服務(wù)：

社會中的服務(wù)：多舉辦一些公益講座或開展公益活動。

3、管理中的溫馨提示：

⑴ 講誠信，保質(zhì)量?！罢\”、“信”乃立事、立業(yè)之根本。我認為一所學(xué)校要做到誠信，首先要保證辦學(xué)質(zhì)量，要做的比說的好，廣告做的好不如師資水平好，廣告做的好不如設(shè)備環(huán)境好，廣告做的好不如服務(wù)管理好，而最終一切還要看成果是否好。要重視服務(wù)與質(zhì)量，要珍惜自身的聲譽是管理中的重要因素。

⑵ 真正實現(xiàn)家園平等合作，關(guān)鍵是要通過老師與家長真誠的溝通和交流，通過家園共育，使幼兒、家長和老師共同得到提高，家園共育才會與時俱進，才能真正培養(yǎng)幼兒健康活波的成長，我們的家園共育才會更有效率，更有價值，更有生機。

⑶ 愛心，童心，耐心，細心，責(zé)任心，這“四心”要讓我們老師永遠銘記，這是質(zhì)量的保證，要讓我們的幼兒園充滿愛的海洋，也是教師溫馨的港灣，是教師對未來的憧憬，也是我們追求的目標(biāo)。

各位園長：在經(jīng)濟全球化的今天，在市場經(jīng)濟的大潮中，民辦教育何去何從，民辦幼兒園的再崛起，需要你、我、他，讓我們堅信；昔日——信譽的價值潛力；今日——一定會做好做強；明日——讓多的變成更多。讓我們共同努力吧！

怎樣管理好幼兒園員工，使得大家更樂于工作

教師的穩(wěn)定性令我們目前幼兒園經(jīng)營困難，老師的待遇也就無法提高，幼師的流動性過大，也影響幼兒園的生存。我們每一位管理者要清醒地認識到，辦好一所幼兒園，靠的不僅僅是幼兒園的園長和副園長以及保教主任，確切地說，靠的是我們幼兒園的全體教職員工，缺了哪一部分人員都不行。如：沒有保健醫(yī)生，學(xué)校的食譜啊、幼兒的身體健康就會受影響；沒有保育員，幼兒園的衛(wèi)生保潔，孩子的生活管理也成問題，老師經(jīng)常換，孩子的全面發(fā)展受到影響?？梢姡谵k園的過程中，園長和我們在座的人起到的是管理的作用。談到人的管理，是一個難題。如何讓大家樂于工作，我談2點

一、現(xiàn)在人的特點（也就是他們有哪些需求呢）：三個追求

1、對美好生活的追求——打工就是為了生活，而生活就要有追求；實實在在為教職員工提高生活價值觀和生活追求，讓教職員工更覺得在這里除了工作之外，自己的生活水平能得到提升，我的生活價值觀得到改變。如。。。。。；跟隨這所幼兒園或跟隨這個園長，可以學(xué)習(xí)到什么叫生活！我們在座的領(lǐng)導(dǎo)就是幼兒園教職員工的家長，把自己知道的都教給我的教職員工；自然教職員工跟隨幼兒園不離不棄！如；有時侯和他們聊天啊，拉家常，我把怎么保健的方法教他們，我告訴他們應(yīng)該怎么樣教育孩子，照顧孩子等等，教師自然而然感到你生活有品位，也就自然愿意跟著你。

2、對未來發(fā)展的追求——從跨出學(xué)校走向社會擇業(yè)，教職員工渴望就是學(xué)習(xí)不同的技術(shù)，不同的階段學(xué)習(xí)不同的技術(shù)，可能起初實干技術(shù)，在后是管理技術(shù)，在后是發(fā)展技術(shù)。舉一個例子：“有一公司的一個磨床工，他每天就是做自己的磨床工作，公司的發(fā)展和他無關(guān)，那么他似乎成了局外人，最后也辭職了”。如果企業(yè)主動的給他，講些他做磨床的未來，做模具的技術(shù)要點，怎樣提升磨床的技術(shù)要求，做磨床在公司中的重要性等等……，他跟隨這個企業(yè)或領(lǐng)導(dǎo)，認為能學(xué)到東西物有所值，值得我多付出點什么。企業(yè)的培訓(xùn)自然就顯得非常重要了！其實很多人是和企業(yè)共同發(fā)展，也就是這句”華而不實“的話！也就是說，要讓我們的教師在我們的幼兒園看到光明，看到希望。感受著所幼兒園有發(fā)展前景，感受自己的專業(yè)在這里可以得到學(xué)習(xí)、提高。如；幼兒園能提供我外出學(xué)習(xí)的機會，幼兒園的教學(xué)研究工作比較扎實，我在這里有很多知識可以學(xué)到。

3、對實際福利的追求——以上2點如果做的夠好，其實第三點就已經(jīng)不是很重要了，當(dāng)然，園長應(yīng)從教職員工的角度出發(fā)，真真實實為教職員工考慮；教職員工的付出，就應(yīng)該得到應(yīng)有的回報！幼兒園應(yīng)該有自己的獎罰體系，論功行賞，互惠互利！

二、管理員工的技巧：

現(xiàn)在的人難管，這是事實。絕大部分都是獨生子女，過去每個教師都老老實實去工作，園長安排他做什么他就做什么，而現(xiàn)在園長安排他做什么，高興的時候就認真地去做，不開心的時候則對孩子撒手不管一不開心，就要辭職。從小父母就把他門捧在手里。沒吃過一點虧。受過一點委屈，遇到一點小挫折。就覺得是對自己莫大的打擊，受到一點點小的批評就覺得是對自己人格的莫大侮辱。如果他門找不到工作沒錢用時。父母就會給他門寄錢，如果不想在外打工，就拿點小錢做點小買賣，所以這代人不會擔(dān)心手里會缺錢，而他門之所以外出打工，并不是受到貧困的驅(qū)使，而更多的是要實現(xiàn)自我存在的價值。但不管是市場還是教職員工帶來的壓力最后都會轉(zhuǎn)換到做為管理者的主管身上來，不管是市場競爭帶來的壓力。還是教職員工難管帶來的壓力，唯一解決的辦法就是提升我們園長的管理水平。

那么，我們應(yīng)該怎樣管理我們的員工呢？

3、要有激勵的方法：管理是技術(shù) ⑴ 園長要有2個認識

☆ 民辦幼兒園的經(jīng)營模式是企業(yè)的經(jīng)營模式，企業(yè)的目的是要盈利，但是不僅僅是 為了盈利，而是能給更多的員工帶來福祉，為消費者創(chuàng)造價值，這樣才能獲得更大的收益。

☆ 人們工作除了要獲得一定的物質(zhì)回報以外，更重要的是要獲得意義。所謂意義，就是員工為什么要從事這份工作，這份工作給員工帶來了哪些成長和成就? 很簡單地一個道理，如果給一個醫(yī)學(xué)博士非常高的薪水，卻只讓他做點鈔員的工作，恐怕沒有多久，他就會放棄這會高額薪水去尋找一薪水低很多的工作，因為這樣的工作無法讓醫(yī)學(xué)博士找到工作的意義。

⑵ 什么叫做激勵：

所謂的激勵就是領(lǐng)導(dǎo)對員工的激發(fā)和鼓勵，促進員工發(fā)揮其才能，釋放其潛能、自覺的 發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性、真正的在工作中做出更好的成績、它是一名領(lǐng)導(dǎo)者基本的職責(zé)和能力。能不能調(diào)動員工的積極性是衡量一個管理者是否成熟、是否稱職的一個重要標(biāo)志。

⑶ 激勵的方法有很多：物質(zhì)和非物質(zhì)。

A、非物質(zhì)的獎勵方法：對管理者而言，非物質(zhì)的激勵方法，不再是可有可無的管理內(nèi)容，它們能夠為員工創(chuàng)造工作中的樂趣和成就感。

☆ 拍拍教職員工的背，表現(xiàn)出自己的友善，自己也不會有什么損失，同時還能讓接收者受益無窮。

☆ 表揚員工的成長。如果你不能馬上找到一些教師身上的閃光點，花點時間去找，這是值得的。如果你很好地了解教師，多數(shù)情況下，你應(yīng)該可以很好容易地找到這些閃光點。但你的表揚一定要于他們的工作表現(xiàn)有關(guān)。

☆ 授權(quán)。授權(quán)是我們認為在管理中最有效的激勵方法，授權(quán)意味著讓基層員工自己做出正確的決定，意味著你信任他，意味著他和你同時在承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)一個人被信任的時候，就會迸發(fā)出更多的工作熱情和創(chuàng)意。所以，我們建議不要每一項決策都由管理人員做出，完全可以授權(quán)的事不要自己去做，管理人員要擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧侵С终吆徒叹??？梢援?dāng)你授權(quán)于他時，先傾聽一下他的想法，和她商討做事的方法，不要一味地要聽從你的，要善于從你的員工中去獲取智慧。

☆ 關(guān)心。關(guān)心也是激勵的一種方式。

關(guān)心人可以3個階段進入：：

第一階段：了解員工的出身、學(xué)歷、經(jīng)驗、家庭環(huán)境以及背景、興趣、專長、個性等。同時還要了解員工的思想，以及其干勁、熱誠、誠意、正義感等。

第二階段：當(dāng)手下員工遇到困難，你能實現(xiàn)預(yù)料他的反應(yīng)和行動。并能恰如其分的給員工雪里送炭。

第三階段：知人善任，給自己的員工足以考驗其能力的挑戰(zhàn)性工作，并且在其面臨此種困境時，給予恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。并與員工探討職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并提供幫助。保持關(guān)心人的態(tài)度能使每個員工在其工作崗位上發(fā)揮最大的潛能。

☆ 祝福

人都是感情動物，當(dāng)物質(zhì)上得不到滿足時，他精神上的需求就會隨之變大和增多，大家可能會注意到很多人在報怨時都會說：“不是說這個事，你就連句話都沒有”，人們就連最遭糕的事實都能接受，卻為什么為了一句話不依不饒，人們倒底想要什么話，可見人們對情感上的安慰需求遠遠大于物質(zhì)需求。我們有些企業(yè)老板們就做得比較好，每逢節(jié)日都會給員工發(fā)祝福短信，有的在員工生日時親自送上一塊蛋糕，有的在員工家屬生病后會親自或派人去拜訪慰問，有的會給員工家屬寄節(jié)日賀卡，有的會組織員工家屬旅游等等有很多這樣的例子，每天在我們身邊都會發(fā)生。各種形式的祝福看起來很普通，但就一個員工來講，就連他自己都覺得很普通時，卻有人能與他一起分享與承擔(dān)，你想他會有什么樣的感受。

☆ 一杯茶。設(shè)想一下，當(dāng)你工作得很累的時候，忽然間有人端上一杯熱茶，你有什 么感受。如；文屏幼兒園的胡園長，評估的時候發(fā)現(xiàn)做檔案的老師工作很辛苦，加班到晚上11點，第二天，炮了一杯洋參茶給這位老師，我想這位老師一定很感動，她不會計較加班這么遲，她會把她當(dāng)成一定要這樣做，是她自己本份的工作，是應(yīng)該這樣做的。這樣一來，我們的管理達到了目的就可以了。

☆ 給教師補償。補償?shù)哪康模鹤尳處煾惺艿侥愠姓J他的工作的辛苦。補償?shù)膬?nèi)容：可以滿足他對時間安排的需要。又如；也可以是確保他們教學(xué)中不用自己掏錢買到的必需品：即；畫板啊，筆記本啊，訂書釘啊，等等，也可以為他訂購他教學(xué)中必要的資料，這樣，雖是點點滴滴，但你可以盡最大的努力保證教師積極的士氣。

B、物質(zhì)獎勵方法：

☆ 贈送小禮物。有時侯不一定要用錢，而是一個小禮物。盡管適宜個泡泡糖或棒棒糖。你還可以采用些個標(biāo)簽，連同小禮物一起送到他的桌上，在標(biāo)簽上寫著“你的糖果”或者“這是你應(yīng)該得到的”，這有時是會讓教師真的感動的。有時也可以瞄準(zhǔn)個別需要鼓勵的教師或者工作特別認真作項目研究的老師，贈送給他們小禮物，可以起到事半功倍的效果。

☆ 獎金。錢要用在刀刃上，恰倒好處。有一家企業(yè)在年度大會中間播出一段錄像，幾百人都在靜靜地觀看，起初大家以為是企業(yè)產(chǎn)品宣傳內(nèi)容，但隨著錄像畫面的不停變幻：一個偏僻的小山村，在一幢簡陋的房前擺著退了漆的低腿方桌，方桌上卻擺著一個大且漂亮的蛋糕，看起來像是誰過生日，桌子旁邊擺著兩個條凳，其中一張條凳一頭坐著一位中年婦女，另一頭坐著一位中年男子，從他們的面部上仿佛寫滿了生活的滄桑，另一張條凳上坐著一個看起來十五六歲的小姑娘，機靈機靈的，接下來的鏡頭畫面中是該企業(yè)的一位高管帶著幾名員工給中年男子點生日蠟燭，并唱祝福歌??，接著把5000元現(xiàn)金放到了中年男子的手上，中年男子激動地孩子說：“小珊，你一定要好好工作，報答你們公司的恩情呀！??”，錄像放到這兒，有一個人已經(jīng)失聲痛哭了，那就是在該企業(yè)工作的小珊，還有那些同樣來自農(nóng)村有感同身受的員工也跟著哭開了。

對幾百人的一個企業(yè)來說，5000元分到每個人手上也只不過10元而已，可是當(dāng)這筆錢能給到一個需要幫助的人手中時，它所產(chǎn)生的意義已超過了錢價值的本身，而這種意義花5000元是買不來的，從此該企業(yè)的口碑傳遍了業(yè)內(nèi)外，經(jīng)濟效益自不用說。如果要算經(jīng)濟帳，每個人的培訓(xùn)費才不到10元，可是就是這區(qū)區(qū)10元卻教育大家企業(yè)是有良知的，企業(yè)是有社會責(zé)任的，企業(yè)居然能解決一個剛進公司員工的后顧之憂，跟著這樣的企業(yè)還有什么不放心的。

C、物質(zhì)獎勵中要注意的問題：

公開獎勵標(biāo)準(zhǔn)。要使員工了解獎勵標(biāo)準(zhǔn)和其他人獲得獎勵的原因。

以公開的方式給予表揚、獎勵。表揚和獎勵如果不公開，不但失去它本身的效果，而 且會引起許多流言蜚語。獎勵的態(tài)度要誠懇，不要做得太過火，也不要巧言吝嗇。

獎勵的時效很重要。獎勵剛剛發(fā)生的事情，而不是已經(jīng)被遺忘的事情，否則會大大減弱 獎勵的影響力。

3、管理者要充滿激情活力的工作，其精神才能感染員工。

具體表現(xiàn)在：

⑴ 要主動工作、創(chuàng)造性地工作。管理者要主動，怎么樣主動？主動的意思是管理者的思維不要老是覺得“難管理、管理難”，而是要多問自己為什么不會管理？為什么對于自己說管理難？這是思維問題，也是我們常說的心態(tài)問題。為此，我們面對“難管理和管理難”時要努力尋找原因，而不是一味去責(zé)備別人不服從和聽命。作為一個管理者，應(yīng)該執(zhí)行的制度一定要自己帶頭堅決執(zhí)行，沒有規(guī)范的事項立即著手進行規(guī)范。

⑵ 工作要有計劃。訂一個年度改進計劃，重點放在短期能實現(xiàn)的目標(biāo)上，比如一到三個月能實現(xiàn)的目標(biāo)優(yōu)先考慮。先想到把工作做好，哪怕犧牲一點個人時間，主動加班加點，原有的制度不完善的，修改后報批準(zhǔn)就立即執(zhí)行。要有敏銳的觀察力，發(fā)現(xiàn)問題后，要懂得怎么處理、改進，不要視而不見。要善于觀察幼兒園還有哪些事沒有做好，還有哪些事需要做。你的工作要讓你的下屬感受到你在做什么事。如；你解決了學(xué)校車子掛牌一事，你策劃了什么活動的方案。作為園長，每周要解決幼兒園發(fā)展中需要解決的問題中的一項，并把他落實在每天的工作中。

⑵ 管理者要以身作則，身先士卒，沖鋒陷陣，不要坐陣后方。

要特別提醒：高效不是讓下屬都忙得要死。我們談放手，并不是說園長就可以不要做事了。

我也看過這樣的園長，在學(xué)校工作需要的時候，園長會親自做飯給孩子們，會親自給孩子喂藥，會在家長夫妻感情不好的時候選擇家訪去調(diào)解緊張的關(guān)系，在孩子深夜發(fā)燒時陪伴護理孩子。這位園長很注重做這些細節(jié)工作，他就是這樣以身作則、率先垂范。

激勵他人那么首先要激勵自己、想要員工爭先創(chuàng)優(yōu)、那么領(lǐng)導(dǎo)就要有個爭先創(chuàng)優(yōu)的決心和信心、這樣的領(lǐng)導(dǎo)者才可以已一種無形的人格魅力去感染大家，激勵大家。

⑶ 管理者要跟得上時代的步伐，融進群體。如果一個管理者，對現(xiàn)代的活動方式或?qū)δ贻p人所追求的東西不懂，也很難融進他么，激勵的成效也就不大。如：一位管理者告訴我，他說每次跟80后談話，80后的年輕人都問他有沒有qq，問他會不會上q，但這位管理者還不知道什么是qq，開始還以為是手機。這是令人啼笑皆非的事情，那你說這位管理者能了解80后嗎？能管理好80后嗎？這就像網(wǎng)上流傳的哪位官員管理者那樣，以為微博也是qq聊天那個玩法，結(jié)果跟女下屬倆人要去開放的聊天談話都傳到網(wǎng)上去了，你說能不鬧出笑話嗎？

總之，怎樣管理好員工其方法真的很多，就算專家也未必能選出一種直接帶動員工積極 性的有效方法，只要你有辦法讓員工的積極性提上來都是最有智慧的管理方法。

最后，在管理上，我用名人的管理智慧與大家共享： 我們每個人的價值就是為解決問題而存在。問題就是機遇！

抓住機遇其實就是你比別人先解決問題。負責(zé)任決不只是出現(xiàn)問題后的勇于承擔(dān)，它更應(yīng)該是貫穿事前和過程中的一種態(tài)度、一種習(xí)慣、一種執(zhí)著追求！

知識≠能力，知識是你所知道的，而能力是你能做到的 專業(yè)能力≠專業(yè)素養(yǎng)，專業(yè)能力可以4年學(xué)會，而專業(yè)素養(yǎng)可能需要10年以上。

千萬不要以為召開會議或進行培訓(xùn)了，問題就解決了，千萬不要以為規(guī)章制度或文件下發(fā)了，流程就理順了，千萬不要以為親自溝通或安排部署了，執(zhí)行就到位了，不要問你的上司這事怎么辦，最好告訴他你想怎么辦。

企業(yè)留人有三種方法，薪酬留人、情感留人、知識留人，薪酬固然重要，但我們更注重后二者。

知識和智慧的力量，來源于交流與分享。

學(xué)習(xí)的真正驅(qū)動源自個人內(nèi)心的渴求。

外出培訓(xùn)的真正含義更像是一種得到尊重和認同的福利！

在與別人溝通之前，你要做的第一件事，事露出你淡淡的微笑。

總在一個地方摔跤的人別同情，總在你后面走的人不是忠誠，總提反對意見的人未必有惡意，總有小毛病的人可能事業(yè)有成。

好朋友就像

一幅美麗的畫讓人賞心悅目，一曲悠揚的歌讓人白聽不厭，一首動人的詩讓人陶醉其中。

自然界里有萬物，人格品性是千種，待人接物會百變，以誠相見要十分。

只有給下屬機會，你才會有更大的機會。

告訴下屬”你錯了”，僅僅夠格做上司，告訴下屬”錯在那里”，只是個一般上司，告訴下屬”怎樣才對”，該是一個不錯的上司，告訴下屬”將來怎樣去避免再錯”，他將是一個英明的上司。

第二篇：新形勢下民辦幼兒園的發(fā)展之路

新形勢下農(nóng)村民辦幼兒園的生存發(fā)展之路

道真自治縣忠信鎮(zhèn)幼兒園

【摘 要】幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，民辦幼兒園是學(xué)前教育的重要組成部分。但是，當(dāng)前農(nóng)村民辦幼兒園多為無資質(zhì)的“小作坊”，管理不規(guī)范、教師“無證上崗”現(xiàn)象較為突出，在安全、衛(wèi)生、保教等方面存在諸多不足?；诖?，本文對新形勢下農(nóng)村民辦幼兒園所面臨的主要生存問題進行了分析，提出幾點關(guān)于農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展的建議。

【關(guān)鍵詞】 民辦幼兒園 安全教育

根據(jù)中國民辦教育協(xié)會學(xué)前教育專業(yè)委員會提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2011年，中國的幼兒園總數(shù)已達到16.67萬所，其中民辦幼兒園11.54萬家，占到總園數(shù)的69.20%。相比2010年，新增的1.63萬所幼兒園中，有80.64%是民辦幼兒園。如果用一個成語來概括中國民辦幼兒園的發(fā)展態(tài)勢，那就是“勢如破竹”。另外一方面，據(jù)相關(guān)資料顯示，目前各級政府都在采取各種措施加快公辦園的發(fā)展，到2013年底，全國新改擴建9萬所公辦園、新增500萬個學(xué)位?？梢赃@樣講，民辦幼兒園迎來了前所未有的發(fā)展契機，也即將遭遇史無前例的淘汰賽。

學(xué)前教育對于孩子一生的發(fā)展起到至關(guān)重要的啟蒙作用。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村富余勞動力進城、進廠打工，農(nóng)村留守兒童日益增多。與日益增長的入園需求相比，農(nóng)村公辦幼兒園及有資質(zhì)的民辦園過少，導(dǎo)致小作坊式幼兒園得以生存。當(dāng)前存在在農(nóng)村辦園很容易，有一間房子和一個人照看就行的觀念，而在農(nóng)村民辦園門檻低、規(guī)模小的背后，是農(nóng)村入園需求大，但公辦園稀缺，民辦園成“主力軍”的本質(zhì)。根據(jù)目前農(nóng)村民辦幼兒教育的現(xiàn)狀，探索農(nóng)村民辦幼兒教育的有效管理途徑，達到促進農(nóng)村民辦幼兒教育健康發(fā)展的目的，為基礎(chǔ)教育打好堅實的基礎(chǔ)，其意義深遠。

一、民辦幼兒園的界定和作用

（一）民辦幼兒園的界定

民辦幼兒園指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人辦的幼兒園。另外幼兒園的“級”和“類”是這樣分的?！凹墶敝傅氖怯變簣@的硬件水平，包括占地面積、綠化用地、環(huán)境美化、大型器械、房屋設(shè)備、圖書資料、教學(xué)設(shè)備等。簡單地說，幼兒園的級別越高，設(shè)備條件越好，孩子的人均用地越大，設(shè)施、資料的數(shù)量與孩子人數(shù)的比例越高。“類”指的是幼兒園的軟件水平，包括園所長、教師、保育員、醫(yī)務(wù)保健人員、炊事后勤人員的安排，教育教學(xué)水平等。“類”的評定要參照孩子的發(fā)展達到某個水平的人數(shù)比例。

（二）民辦幼兒園的作用

1.緩解幼兒入園難的問題。民辦幼兒園彌補了政府在幼兒教育中的投入不足，解決部分家庭兒童接受早期教育的需求。因為民辦教育在目前國家教育普及中發(fā)揮了比較大的作用，民辦幼兒園的數(shù)量大概已經(jīng)占到了整個幼兒教育機構(gòu)數(shù)量中的60%，所接受的兒童也占到在園兒童的1/3。所以在解決我們兒童入園難的問題上發(fā)揮了比較大的作用。

2.為幼兒提供多樣化服務(wù)。民辦幼兒園提供了多樣化的服務(wù)，滿足了有不同需求的家庭。對幼兒教育的選擇性，擴大了選擇的機會。從多樣化的服務(wù)，擴大選擇的機會來講，民辦教育發(fā)揮著非常積極的作用。

二、新形勢下農(nóng)村民辦幼兒園所面臨的主要生存問題

（一）辦園門檻低

根據(jù)幼兒園管理條例，我國實行幼兒園登記注冊制度，未經(jīng)登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。其中，農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊，并報縣人民政府教育行政部門備案。然而“在農(nóng)村辦園很容易，有一間房子和一個人照看就行?！痹诤颖膘`壽縣牛城鄉(xiāng)忽凍村一個沒有標(biāo)識的民宅前，村民告訴記者這就是村里的幼兒園。推門進去，院子里有一個小型滑梯和蹦床，正屋客廳是教室，20多個孩子正在打鬧玩耍。幼兒園的管理者是個50多歲的農(nóng)村婦女。她介紹說，幼兒園就她一個人管理，主要招收3周歲以下的孩子?！安还茱垼褪菐兔Ш⒆?，每個孩子每月收80元。沒聽說需要什么手續(xù)，我從沒辦過手續(xù)?！碑?dāng)前農(nóng)村民辦幼兒園普遍存在“不辦理審批手續(xù)且私自開辦”的問題。主要原因是：農(nóng)村民辦幼兒園辦園門檻低、規(guī)模小，履行相關(guān)手續(xù)嫌麻煩。

在農(nóng)村民辦園門檻低、規(guī)模小的背后，是農(nóng)村入園需求大，但公辦園稀缺，民辦園成“主力軍”的本質(zhì)。例安徽省淮南市共有430所幼兒園，其中公辦園67所，公辦園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率只有60％，其余363所均為民辦園，包括有資質(zhì)的民辦園和無資質(zhì)的看護點?；鶎咏逃块T反映，對于無資質(zhì)的農(nóng)村民辦園難取締，最大阻力恰恰來自家長。如果取締這些看護點，農(nóng)村孩子就沒地方上幼兒園。

（二）教師隊伍參差不齊

據(jù)教育部門人士介紹，民辦園完全自負盈虧，教師工資和獎金完全取決于幼兒園的學(xué)費收入。為降低人工成本，很多民辦園聘用未經(jīng)過專業(yè)教育的人來充當(dāng)老師，真正擁有幼兒教師資格的教師很少。教師“無證上崗”現(xiàn)象普遍。只要孩子不出事就行，保教質(zhì)量低下，往往成為虐童等傷害幼兒事件的“重災(zāi)區(qū)”。不像有編制的公辦園老師能晉升職稱，民辦園教師的職業(yè)發(fā)展缺乏空間，且平均月工資僅1000余元，流動性大，隊伍很不穩(wěn)定。

（三）安全隱患隨處可見，安全意識不強

在這些小作坊式的農(nóng)村民辦園，由于管理不規(guī)范，安全、衛(wèi)生等方面存在不少潛在隱患。部分幼兒園辦在自己家里或租用民房，教室狹窄、光線昏暗、活動場所和活動設(shè)施缺乏，有些四五十人擠在二三十平方米的狹小教室內(nèi)。幼兒園園舍年久失修，樓梯扶手較低，甚至有的教學(xué)樓出現(xiàn)沉降、墻體開裂現(xiàn)象；個別幼兒園電路老化，電線凌亂、裸露，教室電源插座位臵太低；絕大多數(shù)幼兒園沒有消防通道或消防通道狹窄，消防設(shè)施陳舊不達標(biāo)，多數(shù)老師也不會使用消防器材；拿幼兒園必不可少的游戲設(shè)施來說，很多民辦園為降低成本，往往購買廉價玩具，質(zhì)量堪憂。另外農(nóng)村民辦園廁所往往是傳統(tǒng)農(nóng)村蹲坑，雖然老師要求幼童使用痰盂，但由于缺乏看管，小朋友都是自行前往蹲坑方便，身體幼小的孩子很容易摔進蹲坑。

（四）輕視安全教育，對教育效果心存疑慮

幼兒教育工作者經(jīng)常低估幼兒的學(xué)習(xí)能力。有的園長認為，幼兒年齡太小，學(xué)過了就會忘記，出了事還要靠成人的幫助，所以在內(nèi)心就輕視兒童的自我保護能力，反而認為經(jīng)常給孩子講危險的事情會導(dǎo)致孩子恐慌，變得膽小。被采訪的一位民辦園長說，他們幼兒園的教室非常安全，稍微尖一點的桌角都被海綿包起來了，家具都是防火材料。不需要對孩子進行防火、防觸電的演練。其實這種防范只能說是被動的防范，幼兒自我保護能力的提高才是教育的根本所在。通過對日本的地震安全教育研究發(fā)現(xiàn)，由于訓(xùn)練有素，每當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時，幼兒知道迅速藏在比較安全的地方。危險無處不在，成人不可能時時刻刻守在孩子身邊，不可能神經(jīng)一直繃得很緊。幼兒必須學(xué)會應(yīng)對突如其來的危險，最大程度減少傷亡。

三、提高民辦幼兒園生存能力的主要途徑

（一）將學(xué)前教育納入義務(wù)教育階段，為民辦幼兒園提供政策扶持

應(yīng)盡快將學(xué)前教育納入義務(wù)教育階段，加大對教育的總體財政投入，提高學(xué)前教育投入經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比重。因為學(xué)前階段對孩子的投入，效益是特別大的?，F(xiàn)在在國際上最有影響的研究，叫做培理學(xué)前教育項目，它的長期最終研究發(fā)現(xiàn)，如果對孩子們在入學(xué)前實施一到兩年的優(yōu)質(zhì)教育，當(dāng)他們長到40歲的時候，學(xué)前投資1美元，在40歲的時候就可以獲得17美元的回報。而具體標(biāo)準(zhǔn)可參照中小學(xué)生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費數(shù)額，及時足額撥付給各個幼兒園，保障學(xué)前教育機構(gòu)的運轉(zhuǎn)。

積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

（二）全面規(guī)范民辦幼兒園的辦園行為

全面規(guī)范民辦園的辦園行為。第一，要求民辦園辦齊各種有效證件，如收費許可證、社會力量辦學(xué)許可證、衛(wèi)生許可證等，并要求民辦幼兒園為教職員工購買社會保險；第二，規(guī)范民辦幼兒園的用名。第三，規(guī)范民辦幼兒園的招生行為，不能跨層次招生。嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)定的三至五周歲為幼兒年齡段，不能招收六周歲以上的幼兒。第四，規(guī)范收費。要求民辦幼兒園嚴(yán)格按照收費備案制度，不得過低或超過其規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)；第五，規(guī)范民辦園接送車管理。主動接受交通主管部門的監(jiān)督管理，不準(zhǔn)使用隨意車輛作為接送車；第六，統(tǒng)一民辦園的教材。為了規(guī)范民辦園的教材使用，要統(tǒng)一民辦園的教材征訂。

（三）提高準(zhǔn)入門檻，保持適當(dāng)比例

我國很多省份的民辦學(xué)前教育占有相當(dāng)大的比重，政府應(yīng)加強對農(nóng)村民辦幼兒園的“準(zhǔn)入”管理，對一些不符合設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園不予批準(zhǔn)，對設(shè)立后運行出現(xiàn)問題的民辦幼兒園，要限時整改，不符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)堅決取締。對部分規(guī)模小、投入不足的園所，建議引導(dǎo)它們通過走聯(lián)合發(fā)展之路，以提高其教育和服務(wù)水平。并進一步細化對農(nóng)村民辦幼兒園的辦園準(zhǔn)入條件，如開辦幼兒園的場所要求，園舍面積和安全程度；休息、游戲、學(xué)習(xí)空間的合理搭配；對幼兒園承辦者的要求，專職保教人員學(xué)歷達標(biāo)率等。

另外，要讓公立園和私立園保持適當(dāng)?shù)谋壤?。如果是私立園太多了，公益性肯定就會差。公立園太多了，市場又不活躍，選擇性可能就差。

（四）加強監(jiān)管力度

加強對新建幼兒園的保教指導(dǎo)，規(guī)范環(huán)境創(chuàng)設(shè)、課程設(shè)臵、玩教具配備等方面的標(biāo)準(zhǔn)，使所有新建和改擴建幼兒園開園前達到省定標(biāo)準(zhǔn)。加強民辦幼兒園管理，出臺民辦幼兒教育管理和質(zhì)量評估辦法，健全民辦幼兒教育的政策法規(guī)，使民辦學(xué)前教育管理有章可循。加大對無證園的清理整頓力度，確保公辦幼兒園、民辦幼兒園良性健康發(fā)展。凡在年檢、等級驗收、督導(dǎo)工作中，發(fā)現(xiàn)問題的，采用通報批評、摘牌、不予審批等措施，規(guī)范辦園行為。特別要加強幼兒園安全工作，切實加強全覆蓋的安全防護體系建設(shè)，堅決杜絕安全事故發(fā)生。

（五）打破界限，實現(xiàn)公辦園與民辦園師資互動 在教師隊伍建設(shè)上，我們不妨打破界限，把整個學(xué)前教育師資作為一個大系統(tǒng)統(tǒng)籌管理。我們可以讓公辦園和民辦園結(jié)對子，實現(xiàn)資源和信息共享，定期組織到對接園所考察、觀摩，共同探討存在的問題和解決途徑，相互促進，不斷提高教育教學(xué)水平。嘗試建立民辦幼兒園與公辦幼兒園師資雙向交流的渠道：定期組織民辦、公辦幼兒教師共同參加培訓(xùn)、參觀、競賽等活動，促進教師之間的互動交流和資源共享；支持民辦幼兒園招聘本地或異地的公辦教師，任職期滿后仍然可回原公辦園工作，也支持本地公辦園聘用民辦教師。這樣，既能激發(fā)民辦幼兒教師的積極性和主動性，也能夠通過交流促進教師隊伍素質(zhì)的整體提升。

（六）吸收社會力量，引導(dǎo)扶持民辦幼兒園

在大力爭取社會資源的前提下，為農(nóng)村民辦幼兒園提供財政支持，借用社會力量，盡可能為他們配臵合適的基礎(chǔ)環(huán)境條件（包括校車）與幼兒教育條件。由于前些年農(nóng)村地區(qū)進行了中小學(xué)撤點并校，留下許多閑臵的小學(xué)校園，可以將這些校園無償提供給民辦幼兒園使用，對民辦幼兒園按照接受的幼兒數(shù)給與資金補貼等措施。

在幼兒園校車問題上，可借鑒“鷹潭模式”，鷹潭市政府為民辦幼兒園配備專用校車，每輛校車政府補貼三分之二，剩下三分之一費用由民辦幼兒園承擔(dān)。幼兒園如果停辦，校車統(tǒng)一由鷹潭市政府回收轉(zhuǎn)讓，按年限折舊后，退還幼兒園承擔(dān)的費用。

而且應(yīng)該制定普惠性民辦幼兒園補助標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村民辦幼兒園的補助力度，對辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、收費較低的普惠性民辦幼兒園給予補貼。

四、結(jié)束語

農(nóng)村民辦園的發(fā)展在一定程度上緩解了農(nóng)村學(xué)前兒童教育需求的增長與公辦學(xué)前教育資源不足的矛盾。但是農(nóng)村民辦園存在的各種安全問題卻不容忽視。造成農(nóng)村民辦園安全問題的原因是多方面的,既有制度的問題又有管理者安全管理意識和幼兒教師教育水平等問題。基于這樣的現(xiàn)狀，根據(jù)我國當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展水平和當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜的制定安全教育實施策略，使農(nóng)村民辦園在原有教育水平基礎(chǔ)上得到最大程度的提高，有效降低意外傷害的發(fā)生率，使農(nóng)村幼兒得到最大程度的保護和關(guān)愛。

參考文獻

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第三篇：淺析民辦幼兒園的管理

淺析民辦幼兒園的管理

磐安縣萬蒼鄉(xiāng)中心小學(xué)——胡鐘鳴

［摘要］ 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村民辦幼兒園如雨后春筍，迅速地發(fā)展起來，民辦幼兒教育成為各地幼兒教育的重要部分。因此，民辦幼兒教育管理也就成為了教育管理部門的一項重要內(nèi)容。由于辦園者和管理者都處在探索的階段，因此，在管理上存在問題是必然的。根據(jù)目前民辦幼兒教育的現(xiàn)狀，探索民辦幼兒教育的有效管理途徑，達到促進民辦幼兒教育健康發(fā)展的目的，為基礎(chǔ)教育打好堅實的基礎(chǔ)，其意義深遠。

［關(guān)鍵詞］ 民辦

幼兒園

管理

學(xué)前教育是我國學(xué)制的第一階段，是基礎(chǔ)教育的有機組成部分，擔(dān)負著為人才培養(yǎng)奠基的艱巨任務(wù)，是全面提高我國人口素質(zhì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，多年的實踐證明，哪個地方的學(xué)前教育發(fā)展得好，哪個地方的義務(wù)教育普及程度就高，哪個地方的社會文明程度就高，哪個地方的人口素質(zhì)就高。溫家寶總理在十屆全國人大五次會議政府工作報告中明確提出：“教育是國家發(fā)展的基石，要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。我國《教育法》明確規(guī)定，學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的第一環(huán)節(jié)，是國家基礎(chǔ)教育的重要組成部分。當(dāng)前，我國的學(xué)前教育雖然無論在數(shù)量或質(zhì)量上都有了明顯的發(fā)展和提高，但對照《幼兒園教學(xué)指導(dǎo)綱要》、《幼兒園工作規(guī)程》的要求，真正辦出老百姓滿意的幼兒教育還相差甚遠，要采取切實有效的措施，積極 發(fā)展學(xué)前教育。在普及學(xué)前三年教育的同時，探索出一條民辦幼兒教育的有效途徑顯得十分重要。

一、端正辦園思想 實現(xiàn)辦園規(guī)范

1、民辦幼兒園要規(guī)范辦園行為。

全面規(guī)范民辦園的辦園行為。第一，要求民辦園辦齊各種有效證件，如收費許可證、社會力量辦學(xué)許可證、衛(wèi)生許可證等，并要求民辦幼兒園為教職員工購買社會保險；第二，規(guī)范民辦幼兒園的用名。第三，規(guī)范民辦幼兒園的招生行為，不能跨層次招生。嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)定的三至五周歲為幼兒年齡段，不能招收六周歲以上的幼兒。第四，規(guī)范收費。要求民辦幼兒園嚴(yán)格按照收費備案制度，不得過低或超過其規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)；第五，規(guī)范民辦園接送車管理。主動接受交通主管部門的監(jiān)督管理，不準(zhǔn)使用隨意車輛作為接送車；第六，統(tǒng)一民辦園的教材。為了規(guī)范民辦園的教材使用，要統(tǒng)一民辦園的教材征訂。

2、發(fā)揮公辦園的示范作用。

中心幼兒園要起示范幼兒園的作用，在管理上要有正確的幼教教育理念，要機構(gòu)健全，規(guī)章制度完善、管理到位，責(zé)任落實到人。形成良好的統(tǒng)籌分工、協(xié)調(diào)的工作鏈條，教職工凝聚力強。中心幼兒園的規(guī)章制度應(yīng)該有：園務(wù)會議制度、教職工代表大會制度、學(xué)習(xí)會議制度、教職工培訓(xùn)制度、考核制度、財務(wù)財產(chǎn)制度、獎懲制度、安全保衛(wèi)制度、膳食管理制度、衛(wèi)生消毒制度及隔離制度等。園內(nèi)組織管理分保教、衛(wèi)生保健、教科研、環(huán)境布置、后勤等五大塊，組織機構(gòu)要有園務(wù)工作委員會、教代會、家長委員會、膳食組、宣傳組、檔案資料組等等

3、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高辦園水平

教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平高低，師資隊伍的整體水平直接影響到保教質(zhì)量的好壞，但是由于經(jīng)費、時間以及人員的問題，民辦園自身組織教師培訓(xùn)的活動不多，因此，鄉(xiāng)中心小學(xué)要定期組織各種各樣的培訓(xùn)活動，如組織園長參加縣園長崗位培訓(xùn)班，組織保育員、廚師職業(yè)技能培訓(xùn)班，組織園長參加知名度較高的民辦園高峰論壇會；召開全鄉(xiāng)家教講座，提高家長的育兒知識。舉辦幼兒園管理專題培訓(xùn)班、衛(wèi)生保健培訓(xùn)班等，提高園長、幼師的業(yè)務(wù)水平的同時，營造重視家庭教育的社會氛圍。

（1）多層面管理、多管齊下

幼兒是祖國未來的花朵，培養(yǎng)幼兒健康成長是社會各界的職責(zé)。因此，要與社會上建立較多幼兒服務(wù)機構(gòu)，實行多層面管里。如縣教育局、衛(wèi)生防疫部門、婦幼保健部門、婦女兒童工作委員會、關(guān)心下一代工作委員會、交通部門、消防部門、鄉(xiāng)中心小學(xué)等。其中縣教育局作為幼教的主管部門，積極主動聯(lián)系各部門，加強對幼兒園的監(jiān)督，如通過衛(wèi)生防疫部門對入園幼兒的身體檢查、一年一度的體檢，以及定期的疾病預(yù)防知識的宣傳等，把好幼兒入園關(guān)和為幼兒的身體發(fā)育作定期的科學(xué)的反饋，提高幼兒園的衛(wèi)生保健工作質(zhì)量。

（2）開展教科研，實施科研興園戰(zhàn)略

科研是社會上各行各業(yè)發(fā)展的需要，是產(chǎn)品質(zhì)量提高的途徑，是管理效益提升的重要戰(zhàn)略。民辦園如果停留在沒有自己教學(xué)特色，沒有自己的科研課題研究的層面上，勢必會遭淘汰。因此，積極引導(dǎo)民辦園探索科研課題是今后民辦幼兒園發(fā)展的重要戰(zhàn)略。目前，要以中心幼兒園為榜樣，以有條件的幼兒園為點，以點帶面，積極引導(dǎo)科研探索，要讓幼兒園也就是讓其舉辦者和園長首先認識科研課題的好處和做法，逐步實施自己的科研課題，相信在不久的將來，會相繼有更多的民辦園科研課題的提出。

二、、學(xué)法守法，依法辦園

1、加強制度建設(shè)

制度的建立對一個企業(yè)或一個單位來說，是保證生產(chǎn)和工作任務(wù)的完成的一種無形的命令。制度又可以使管理達到規(guī)范化、科學(xué)化、法制化和網(wǎng)絡(luò)化的一個必要程序。制度不是永久不變的。對幼兒園而言，制度建設(shè)首先要確保幼兒利益得到維護。為了保證依法辦園，必須要加強幼兒園的各項規(guī)章制度的建設(shè)。而建立健全各項規(guī)章制度，則是依法辦園的必要保障。因此，要從實際出發(fā)，建立健全各項制度，如學(xué)習(xí)制度、安全制度、教學(xué)制度、接待制度、請假制度、消毒制度、檢查制度、獎懲制度等，并且嚴(yán)格地去執(zhí)行制度，在實踐中不斷地修改和完善制度。

2、加強園長和幼兒教師的師德培訓(xùn)

在一所幼兒園里，園長是核心，教師是主體，園長和教師起著決定性的作用。尤其是園長。園長的政治頭腦決定著辦園方向。因此，園長必須具備敏悅的政治眼光，了解和熟悉黨和國家的有關(guān)方針政策，關(guān)心幼教發(fā)展與改革的動態(tài)和方向。其次是園長要有較高的文化素養(yǎng)。一個優(yōu)秀的園長會在自己的工作實踐中制定出一套非常健全的規(guī)章制度，并能不斷增改其內(nèi)容。因此這樣的園長就需要有一定的文化功底，有一定的認識能力和寫作能力。園長的管理能力決定著教師的素質(zhì)?，F(xiàn)在評價一個人素質(zhì)的好壞，往往看這個人是否具備良知，即這個人道德的好與壞。幼兒教師工作更多的是良心活，但這并不意味著可以忽視法規(guī)和制度。應(yīng)該說法規(guī)、制度、道德、良心在交織著發(fā)揮各自的作用。法律靠大家自覺地去遵守，制度要靠執(zhí)教者去落實。所以優(yōu)秀的園長會調(diào)動幼師的自覺性，用良心道德檢驗自己的行為。

3、在法制的規(guī)范內(nèi)開展工作

社會在進步，人們的法制意識也在不斷提高，關(guān)于幼兒教育的立法也在不斷發(fā)展和完善。事實證明幼教工作者不能光憑經(jīng)驗工作，而應(yīng)當(dāng)具有高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神以及良好的職業(yè)道德，認真遵守和執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，在學(xué)法、知法、守法的基礎(chǔ)上，把相關(guān)法制工作做細做扎實，以更好地指導(dǎo)幼兒園。如要加強對幼兒實施安全教育，使幼兒在幼兒園日常生活中學(xué)會注意安全，善于自我保護，避免受到意外傷害。在實踐中，應(yīng)認真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國教師法》、《未成年人保護法》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)，營造和優(yōu)化幼兒園的法制環(huán)境。要依據(jù)《幼兒園管理條例》，建設(shè)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園設(shè)施、設(shè)備，配備安全可靠的教具和玩具，杜絕一切不安全因素，防患于未然。幼兒教育工作者應(yīng)依照《教師法》《幼兒園管理條例》來規(guī)范自己的言行，運用科學(xué)的教育教學(xué)方法，切實維護幼兒的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)。

三、確定目標(biāo),科學(xué)管理

1、教育目標(biāo)是落實管理目標(biāo)的前提，管理目標(biāo)是促進教育目標(biāo)的保證。

幼兒園的教育目標(biāo)是要促進每個幼兒身心的全面和諧發(fā)展,這既是我們工作的出發(fā)點,又是我們工作的最終目標(biāo),因此,管理目標(biāo)的制定必須以教育目標(biāo)為前提,使管理目標(biāo)成為教育目標(biāo)實現(xiàn)的有力保證。這兩者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，必須互相兼顧，相互促進。

2、要建立一個全面的、上下統(tǒng)一的、適合本園實際的目標(biāo)體系

目標(biāo)體系應(yīng)涵蓋幼兒園的各項工作,各項目標(biāo)要具體,切實可行,要體現(xiàn)階段性、層次性。如:按時間可制定長期目標(biāo)、學(xué)年目標(biāo)、學(xué)期目標(biāo)、月目標(biāo)、周目標(biāo)等,按工作性質(zhì)可分為全園總目標(biāo)、各部門目標(biāo)、班組目標(biāo)、個人目標(biāo)等。

3、管理目標(biāo)要落到實處

有了目標(biāo)并不意味著就是目標(biāo)管理,目標(biāo)管理應(yīng)貫穿管理的全過程,要在目標(biāo)的指導(dǎo)下做好民辦幼兒園的依法辦園和制度建設(shè) 依法辦園和制度建設(shè)是所有幼兒園都必須遵循和自覺做好的事情。《中華人民共和國教育法》《幼兒園管理條例》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》（試行）和《中華人民共和國衛(wèi)生食品法》等國家的法律法規(guī)，以及省市地方政府發(fā)布的關(guān)于幼兒園教育的有關(guān)規(guī)定，是辦好幼兒園的指南和保障，也是幼兒園承辦者者必須學(xué)習(xí)和掌握重要知識和規(guī)范要求，更是遵守和執(zhí)行的基本準(zhǔn)則。離開或違反了這些法律法規(guī)，就會迷失辦園方向。依法辦園更是民辦幼兒園實現(xiàn)辦園宗旨，爭取良好的社會和經(jīng)濟效益的重要保障。

四、更新觀念，提高教師素質(zhì)。

教師是幼兒園教育中最重要、最基本的力量，是高質(zhì)量幼兒教育最主要、最直接的創(chuàng)造者?！毒V要》對幼兒素質(zhì)教育的要求就是對教師教育素質(zhì)的要求。因此，為落實《綱要》，需要教師在觀念層面和實踐層面都有進一步提高?！毒V要》指出“幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分”，是“終身教育的奠基階段”。基礎(chǔ)教育應(yīng)把學(xué)生的潛能開發(fā)，健康的個性發(fā)展，適應(yīng)社會的自我教育，終身學(xué)習(xí)的愿望作為最重要的任務(wù)，而不是傳統(tǒng)教育中基礎(chǔ)知識的傳授，基本技能、技巧的訓(xùn)練。“教師應(yīng)成為幼兒學(xué)習(xí)活動的支持者、合作者、引導(dǎo)者”。在教學(xué)中靈活地扮演最適宜的角色與幼兒積極互動，尊重、理解幼兒，讓幼兒“在快樂的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗”。要“承認和關(guān)注幼兒的個體差異，以發(fā)展的眼光看待幼兒，避免用劃一的標(biāo)準(zhǔn)評價不同的幼兒，在幼兒面前慎用橫向的比較”，教師應(yīng)多組織幼兒自評、互評，避免以“判官”的形象對幼兒進行橫向比較，而多進行縱向比較。要針對民辦幼兒園的經(jīng)濟及教師情況，努力以“就地”、“異地”、“遠程”學(xué)習(xí)的方式培訓(xùn)骨干教師，再由骨干教師培訓(xùn)其他教師，以點帶面，提高教師隊伍的整體水平。培養(yǎng)教師新的教 4 育觀和實踐技能，提倡以學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合的參與式培訓(xùn)，充分發(fā)揮教師之間的合作交流，在分享和思考、討論、啟發(fā)中獲得不斷發(fā)展。更新觀念，接觸吸取先進的教育理念，拓寬眼界，了解幼教發(fā)展趨勢，經(jīng)過“異地”、“遠程”培訓(xùn)的教師以開教研會，做觀摩課的形式“就地”將其所看所學(xué)傳與教師，使大家共同進步，從而提高整體素質(zhì)。

五、家園合作，創(chuàng)新特色

良好的家庭教育是幼兒教育的基礎(chǔ)，家庭與幼兒園是重要的合作伙伴。必須本著尊重、平等、合作的原則，爭取家長的理解、支持和主動參與，并積極支持、幫助家長提高教育能力。幼兒園要始終重視家長工作，召開家長會，正常使用家園聯(lián)系薄，班級可開設(shè)家園之窗宣傳欄。幼兒園應(yīng)該成立幼兒家長學(xué)校，家長學(xué)?？梢云刚堄薪?jīng)驗的退、離休高級教師為顧問，購訂《幼兒園家長學(xué)校教材》，要有固定教師備課、授課，一個月授課一次或一學(xué)期授課數(shù)次，家長學(xué)校的學(xué)習(xí)可以幫助家長確立正確的育兒觀念，接觸了解《綱要》，充分理解家園教育一致、互補，要“寓教育于一日生活中”，提高他們“孩子在活動中發(fā)展”的認同感，使其成為《綱要》的支持者、實施者。通過學(xué)習(xí)，讓家長大大增強與幼兒園教育的合作，積極了解幼兒在園的所學(xué)知識，為其準(zhǔn)備豐富的材料，在家中也建立適宜的學(xué)習(xí)環(huán)境，并規(guī)范自己的行為，以身為范。每逢“六·一”等節(jié)假日開展幼兒、家長、教師共同參與的慶?；顒樱_展多項親子游戲，培養(yǎng)家園共育的親密感情。幼兒園每年應(yīng)召開教代會，邀請家長代表參加，讓家長參與幼兒園的建設(shè)與發(fā)展。深化家園合作，使幼兒園爭取到更多的教育資源，保教工作更上一層樓，起到事半功倍的作用。《綱要》的落實是一項長期而復(fù)雜的過程，最重要的是如何將理論轉(zhuǎn)化為實踐，在實踐中內(nèi)化理論，做到理論指導(dǎo)實踐，通過實踐再升華理論。嚴(yán)格遵守《綱要》的各項原則、要求，實事求是，因地制宜，用智慧統(tǒng)帥知識，將先進知識轉(zhuǎn)化為工作的內(nèi)含，爭創(chuàng)特色幼兒園。

六、建立健全的教師保障體系

師資是優(yōu)質(zhì)幼兒教育的根本保證。為提高民辦園的師資水平，政府、社會和幼兒園三方都得努力。

1．重視建立健全的教師社會保障體系。給民辦幼兒園教師比較可靠的社會福利保障，嚴(yán)格規(guī)定民辦園的聘任制度和用工制度，保障教師的合法權(quán)益，這是讓民辦園進好人、用好人和留住人的必要條件。如在民辦園申請成立之時，就對其師資隊伍的學(xué)歷和工資待遇做出最低規(guī)定，并在其成立之后予以核查，不合標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)其整改，整改后仍不行的取消其辦學(xué)資格。另外，各地政府要切實貫徹《民辦教育促進法（草案）》的精神，給民辦園與公辦園同等的地位；給民辦園的教師與公辦園教師同樣的社會生存環(huán)境，力除各種歧視性的做法。

2．重視建立教師資源配置機制。各地教育行政部門可將當(dāng)?shù)厮械挠變航處煹怯涀?，建立一個教師資源庫，以利于各幼兒園選聘教師，也有利于幼兒教師合理流動，找到適合自己的崗位?；蛟S我們可以打破公辦園和民辦園教師之間、正式招聘的和合同制教師之間的流通障礙，讓他們自由流動。當(dāng)然，這要以保障民辦幼兒園教師、合同制教師的合法權(quán)益，促進各類教師待遇公平為前提。

3．重視加強在職培訓(xùn)，在實踐中提高教師的素質(zhì)。民辦幼兒園可在園內(nèi)以教科研為著力點，促進教師之間的傳幫帶，以科研促教學(xué)，或引導(dǎo)教師在反思實踐中學(xué)習(xí)；引入競爭機制，使教師的綜合素質(zhì)始終處于積極變化之中；拓寬培訓(xùn)渠道，有效提高民辦園教師的整體素質(zhì)。一般民辦園可采取如下三種培訓(xùn)教師的做法：一是請進來，即定期請幼教專家來園指導(dǎo)；二是走出去，派骨干教師外出學(xué)習(xí)，回來后進行二級培訓(xùn)；三是人員交流，即進行園與園之間教師的交流、合作和互助?？梢钥闯觯褶k幼兒教育的發(fā)展與整個社會的政治和經(jīng)濟背景息息相關(guān)，政府的政策具有明顯的直接推動作用，綜合治理民辦幼兒教育才能使其踏上健康發(fā)展的道路。相信只要我們能根據(jù)民辦幼兒園的自有特點和發(fā)展規(guī)律，依法治教，我們的民辦幼兒教育一定能邁出更大的步伐，取得更加輝煌的成績。

參考文獻

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2、幼兒園管理中的主要問題與對策（中國兒童教育網(wǎng)）

第四篇：民辦幼兒園教師隊伍管理

淺談民辦幼兒園教師隊伍管理

陸良縣北門幼兒園朱彩虹

黨在十六大明確提出“人才資源是第一資源”，要樹立教師隊伍是幼兒園建設(shè)的關(guān)鍵理念。教育的成敗系于教師，教師是為國家培養(yǎng)人才的人才，全民教育、素質(zhì)教育、終身教育的開展與實施關(guān)鍵在于教師隊伍的建設(shè)和管理，贏得教師，才能贏得21世紀(jì)的教育。教師是實現(xiàn)學(xué)園教育目標(biāo)、確保幼兒園教育質(zhì)量的關(guān)鍵；教師是學(xué)園辦學(xué)的依靠力量，沒有教師，再好的教育思想也無法變成現(xiàn)實，因此在民辦幼兒園發(fā)展的過程中首先就應(yīng)注重對教師隊伍這個資源的充分開發(fā)和運用。能否建設(shè)一支具有優(yōu)良師德，保教水平高，勝任現(xiàn)代教育教養(yǎng)工作，具有現(xiàn)代教育理念，適應(yīng)教育改革和發(fā)展需要的高素質(zhì)教師隊伍，從根本上關(guān)系到民辦幼兒園的生存與發(fā)展。

一、人本管理，凸顯教師的中心地位。

教師是幼兒園工作的主體，是具有獨立人格的人，理應(yīng)受到尊重，當(dāng)一個人被尊重、被肯定時，會產(chǎn)生一種自尊的意識，會盡最大努力去完成自己應(yīng)盡的職責(zé)。就民辦幼兒園的承辦者、管理者和教師的關(guān)系來說，承辦者首先要清醒的意識到教師是教書育人的人，其次才是為自己創(chuàng)造利益的工具，理應(yīng)受到應(yīng)有的尊重。身為幼兒園的承辦者、管理者應(yīng)以尊重人、關(guān)心人和信任人的觀念作為出發(fā)點，以培養(yǎng)人、塑造人和發(fā)展人為幼兒園教師管理工作的著手點，使幼兒園成為教師全面自由發(fā)展的舞臺。如果承辦者、管理者純粹把教師當(dāng)做為自己創(chuàng)造利益的工具，而忽視人的主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮和發(fā)展，難免會造成教師隊伍人心渙散?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，切實加強幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)，依法落實幼兒教師的地位和待遇。所以也要求幼兒園更要合理的構(gòu)建人本主義的教 1

師管理制度，才能使幼兒園教育成為推動社會發(fā)展的動力。以人為本是科學(xué)發(fā)展的核心。在新時代的教育背景下，幼兒園的承辦者、管理者要樹立依靠教師辦好幼兒園的觀念，樹立為教師服務(wù)的觀念，為教師自身的發(fā)展創(chuàng)造條件、提供舞臺，使教師、幼兒園、幼兒共同發(fā)展、和諧發(fā)展。

因而，民辦幼兒園要持續(xù)健康的發(fā)展，必須對教師進行人本管理。要求在教師隊伍的管理中遵循以“教師為本”的理念。重視教師中心地位，才能通過全體教師成員的共同努力去創(chuàng)造民辦幼兒園的輝煌業(yè)績；在教師隊伍的管理中，最主要的管理任務(wù)是開發(fā)每位教師潛能，充分發(fā)揮每位教師的潛力；最主要的宗旨是尊重每位教師的個性和人格尊嚴(yán)；管理的終極目標(biāo)是教師的全面發(fā)展，要促進每位教師全面發(fā)展，保證整個教師隊伍的緊密團結(jié)。

二、創(chuàng)新管理，凸顯幼兒園的競爭力。

民辦幼兒園要凸顯出競爭實力就要求民辦幼兒園的承辦者、管理者對教師隊伍進行創(chuàng)新管理。也就是要求在其教師隊伍管理中打破傳統(tǒng)教師管理的局限，從而使教師隊伍的管理適應(yīng)當(dāng)下幼兒園發(fā)展對教師隊伍管理的要求。

一要打破傳統(tǒng)的“群本位”管理，鼓勵教師個體的“冒尖”，從而才能培養(yǎng)優(yōu)秀的教師。優(yōu)秀的教師自身具有較高的素質(zhì)，具有良好的形象，因此無形中就成為教師隊伍中的領(lǐng)軍人物，成為民辦幼兒園發(fā)展的帶頭人。在他們的帶領(lǐng)下其他教師會自覺向他們靠攏，不斷改進，從而可以從整體上提高教師隊伍的質(zhì)量，建立一個優(yōu)秀的教師團隊。如果一個民辦幼兒園擁有自己優(yōu)秀的教師團隊，那么在幼兒園建設(shè)發(fā)展過程中就會很輕松，能夠提供很好的質(zhì)量保證。

二要打破傳統(tǒng)的“大鍋飯”，引進教師激勵機制，在工資、實績進行激勵掛鉤制，拉開工資的檔次，充分發(fā)揮工資效應(yīng)的作用，讓每位教師都有自己奮斗的目標(biāo)和方面，從而激發(fā)教師的工作熱情。

三要加強思想教育工作和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，思想教育工作一直以來都是人事管理工作的核心，古人云：知己知彼，百戰(zhàn)不殆。了解教師的想法，自然而然就攻破了心理的防線，以了解為前提進行管理，必然會取得更好的效果，同時也要加強教師的業(yè)務(wù)修養(yǎng)，不斷提高教師的覺悟，發(fā)揮教師的自律效應(yīng)，對于承辦者、管理者而言可能會更加的得心應(yīng)手，從而才能更好的促進整個教師隊伍的管理。

三、經(jīng)營人力資源，實現(xiàn)品牌發(fā)展。

人力資源是一切資源中最主要的資源，人力資源經(jīng)營將人看作是一種關(guān)鍵的資源來管理，努力發(fā)掘人所具備的現(xiàn)實的和潛在的能力；把人視為一種稀缺的資源，以人為中心，強調(diào)人和事的統(tǒng)一發(fā)展，特別注重開發(fā)人的潛在才能；而人力資源經(jīng)營除具有人力資源開發(fā)的特征外，更加注重人的智慧、技藝和能力的提高與人的全面發(fā)展，尤其是人的智力資源開發(fā)。

民辦幼兒園的教師是民辦幼兒園發(fā)展中最有力的人力資源，對民辦幼兒園教師隊伍的人力資源經(jīng)營就要求在民辦幼兒園教師隊伍的管理中，運用科學(xué)的方法對教師進行合理的培訓(xùn)、組織、調(diào)配，同時對教師的心理、行為進行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮教師的能動性和積極性，使其成長為幼兒園的品牌教師，從而樹立起幼兒園的品牌形象。因為品牌教師能夠準(zhǔn)確把握幼兒教育發(fā)展的新趨勢，及時轉(zhuǎn)換自身的角色。她們能很好的充當(dāng)幼兒的養(yǎng)護者，不僅僅從生理、生活上給幼兒很好的養(yǎng)護，而且還對幼兒良好的情緒情感狀態(tài)、健康人格、個性品質(zhì)、社會性品質(zhì)與行為等方面心理發(fā)展予以積極的關(guān)注與呵護；她們是連接幼兒園和社會的中介者，能很好地引導(dǎo)幼兒對于社會的認識、對社會規(guī)范、要求的掌握，從而使幼兒接觸社會，了解社會，開闊視界，走向社會；她們還是幼兒學(xué)習(xí)的支持者，鼓勵幼兒掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，學(xué)會探索，學(xué)會求知，能夠給幼兒的獨立自主學(xué)習(xí)更多的支持，并引導(dǎo)幼兒進行合理學(xué)習(xí)；她們也是幼兒發(fā)展的促進者，不僅促進幼兒掌握牢固的知識和培養(yǎng)其繼續(xù)學(xué)習(xí)的興趣，還促進幼兒的人格個性品質(zhì)、社會性等方面能力的生成；同時品牌教師本身也是幼兒教育的研究者，她們能夠?qū)ψ陨淼慕逃虒W(xué)實踐活動進行科學(xué)、理性的反思，從而也能得到相應(yīng)的研究成果。品牌教師以其個人的人格魅力、強有力的教學(xué)勢力、優(yōu)秀的教學(xué)成績向外界展示了所在幼兒園的良好形象，可以通過以個帶面，從而對外界樹立幼兒園的良好形象，贏得社會的認同。

“十年樹木，百年樹人。”教育是一個長期、漸進的過程，幼兒的成長不僅與教師相關(guān)，也與幼兒園的承辦者、管理者有關(guān)。教師作為一個人，需要是多層次的，如生活方面的需要，政治方面的需要，學(xué)習(xí)、進修的需要，文化娛樂的需要，發(fā)揮個人才能的需要等，管理者應(yīng)該滿足教師的合理需要，才能充分調(diào)動他們的積極性，挖掘他們的潛力，才能真正調(diào)動教師的內(nèi)在的動力。假如教育是要以犧牲一批人的幸福，換取另一批人的健康成長的話，這種教育不會是先進的教育、成功的教育，不會是現(xiàn)代意義的教育，它不能完全體現(xiàn)教育對生命本身的關(guān)懷，體現(xiàn)自我對生命價值的肯定及生命平等的意義。教師管理要關(guān)愛教師的生命和健康。

總之，管理不是改造人，而是喚醒人，使管理從束縛人到促進人的發(fā)展。幼兒園的承辦者、管理者要結(jié)合教師的不同特點，對于不同年齡、不同經(jīng)歷的教師，在管理的內(nèi)容上有所側(cè)重，不要“一刀切”。在教師的管理過程中，必須尊重人、信任人、愛護人、理解人、關(guān)心人、解放人。對教師的管理，當(dāng)然需要有完善的規(guī)章制度，但更要注意營造一種和諧的人際關(guān)系氛圍，創(chuàng)造一個和諧、寬松的工作環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，給教師提供一個自由發(fā)展的心理空間，才能使我們的教師激發(fā)情感，引發(fā)聯(lián)想，逐步形成創(chuàng)造性思維和能力，從而有利于促進幼兒的全面發(fā)展，必然也會為社會作出貢獻。

第五篇：民辦幼兒園管理規(guī)定

第一章總則

第一條：為了加強民辦幼兒園管理，促進我縣幼兒教育事業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《幼兒園管理條例》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條：本辦法適用本縣行政區(qū)域內(nèi)的民辦幼兒園。

第三條：民辦幼兒園的保育和教育工作應(yīng)促進幼兒在體、智、德、美各方面和諧發(fā)展。

第四條：民辦幼兒園堅持“誰舉辦，誰負責(zé)”的原則。

第二章舉辦幼兒園的審批

第五條：實行幼兒園辦學(xué)許可證制度。未經(jīng)登記發(fā)證，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第六條：機關(guān)各部門和昌黎縣域內(nèi)個人舉辦幼兒園，由縣教育局審批發(fā)證。

第七條：幼兒園按下列程序?qū)徟?/p>

（一）申請籌設(shè)階段（籌設(shè)時間一般不超過一年）

1、舉辦單位或個人提交書面申辦報告，報告內(nèi)容包括：幼兒園擬冠名稱、舉辦者、辦園地址、辦園規(guī)模、辦園形式、辦園條件、經(jīng)費情況等；

2、教育局通過初步審核，并在受理之日起15日內(nèi)作出答復(fù)。對申請材料齊備、基本辦園條件達到要求的，簽署同意籌設(shè)意見，向申辦者提供《幼兒園辦學(xué)申報表》；基本辦園條件達不到要求的，不予同意，并及時通知申辦者。

（二）申請正式設(shè)立階段

1、舉辦單位或舉辦者向教育局提交書面申請報告，并提供有關(guān)材料；

2、教育局在受理申請后，組織有關(guān)人員對辦園資格進行實地審查。

3、同意正式設(shè)立幼兒園的，由縣教育局頒發(fā)《昌黎縣民辦幼兒園辦學(xué)許可證》；不同意正式設(shè)立的應(yīng)及時通知申辦者，并說明理由。

第八條：申請舉辦幼兒園應(yīng)向教育局提供下列材料：

（一）申請報告。報告中須注明辦園規(guī)模、投資總額、資金來源、幼兒人數(shù)最大限額、園舍面積、建筑面積、戶外活動場地面積等；

（二）幼兒園辦學(xué)申報表；

（三）辦園負責(zé)人身份證復(fù)印件、學(xué)歷、資格證明、接受專業(yè)培訓(xùn)證明；

（四）教師、保育員的學(xué)歷證明以及縣級以上醫(yī)院頒發(fā)的體檢合格證；

（五）縣衛(wèi)生局頒發(fā)的衛(wèi)生許可證明；

（六）消防部門簽署的消防合格證明；

（七）園舍修建、改建或租用的，必須提供有關(guān)部門出具的幼兒園用房安全證明；

（八）辦園場地的權(quán)證或租用合同,辦園場地平面圖。

第九條：舉辦單位或個人領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》后，應(yīng)到縣物價局領(lǐng)取收費許可證，方可開展教育教學(xué)活動。社會力量舉辦的幼兒園還應(yīng)到民政局辦理登記手續(xù)。

第十條：幼兒園的更名、停辦、搬遷，均須到教育局辦理有關(guān)手續(xù)。

第三章舉辦幼兒園的基本條件

第十一條：民辦幼兒園必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁在污染和危險區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。

第十二條：幼兒園園舍應(yīng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、修建，做到與保育、教育要求相適應(yīng)。園舍要求牢固安全、寬敞明亮、日照充足、通風(fēng)良好。不得利用破舊房屋、破舊廠房、居民住宅舉辦幼兒園。

第十三條：幼兒園應(yīng)設(shè)有活動室（教室）、寢室、多功能活動室、辦公室、保健室、隔離室、兒童廁所、盥洗室和廚房等用房?；顒邮液蛯嬍乙蠊饩€充足、干燥通風(fēng)，人均使用面積不少于2平方米，廚房有消毒柜等衛(wèi)生設(shè)施。

第十四條：幼兒園應(yīng)設(shè)有與其規(guī)模相適應(yīng)的戶外活動場地，人均戶外活動場地面積不少于3平方米。并配有大型室外活動玩具至少1件，中型活動玩具每班1件以上，小型活動玩具人

均2件以上。

第十五條：幼兒園應(yīng)配備適合幼兒年齡特點的桌椅、玩具架、水杯架、圖書柜和盥洗衛(wèi)生用具；配備必要的風(fēng)琴或電子琴、錄音機、投影儀等教學(xué)設(shè)施；還應(yīng)配備適量的玩教具，幼兒園的教具、玩具，應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、適合對幼兒教育的要求，幼兒園應(yīng)因地制宜就地取材，自制教具、玩具。配備幼兒讀物人均不少于5冊。

第十六條：幼兒園的房屋及設(shè)施必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，園門進出口道路暢通，配備消防器材，消除用電、用火等各種設(shè)施中的不安全隱患。

第四章幼兒園工作人員

第十七條：幼兒園工作人員應(yīng)熱愛幼教事業(yè)，愛護幼兒，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能，提高文化和專業(yè)水平，品德良好，為人師表，忠于職責(zé)，身體健康。幼兒園按照編制標(biāo)準(zhǔn)配備園長、教師、保育員、炊事員和其他工作人員。

（一）幼兒園園長除符合本辦法第十七條要求外，還要必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得幼師及以上的學(xué)歷，具有相應(yīng)的管理能力和綜合素質(zhì)。

（二）幼兒園教師除符合本辦法第十七條要求外，應(yīng)取得幼師、幼職及以上學(xué)歷。

（三）幼兒園兼職保健教師、炊事員除符合本辦法第十七條要求外，應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，并受過幼兒保健培訓(xùn)，具備一定的專業(yè)知識。

（四）幼兒園保育員應(yīng)具有初中學(xué)歷，掌握一定的保育知識。

第十八條：舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進行保育、教育以及維修或擴建、改建幼兒園的園舍與設(shè)施的經(jīng)費來源。

第五章招生、編班

第十九條：幼兒園的招生、編班應(yīng)當(dāng)符合國家教育行政部門的有關(guān)規(guī)定。小班人數(shù)控制在25人以內(nèi)，中班人數(shù)控制在30人以內(nèi)，大班人數(shù)控制在35人以內(nèi)。幼兒園應(yīng)就近招生，不提倡幼兒園使用接送車接送幼兒。

第二十條：幼兒入園前需到指定衛(wèi)生保健部門進行體檢，合格者方可入園。幼兒園應(yīng)堅持定期體檢制度。幼兒每年定期體檢一次，每半年測身高、視力一次，每季度稱體重一次。

第六章幼兒園的保育和教育工作

第二十一條：幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，注重幼兒良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)，引導(dǎo)幼兒個性的健康發(fā)展。嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。

第二十二條：幼兒園必須使用統(tǒng)編教材。教師須使用普通話。

第二十三條：幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲為基本活動形式，戶外活動時間每天不少于2小時，體育活動時間每天不少于1小時，促進幼兒體、智、德、美全面發(fā)展。

第二十四條：幼兒園應(yīng)主動與幼兒家庭配合，幫助家長創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。

第二十五條：幼兒園要十分注重對幼兒的安全教育，培養(yǎng)幼兒自我保護意識，采取有效措施，履行監(jiān)控責(zé)任，制定嚴(yán)密的安全防患預(yù)案，防止幼兒人身安全事故的發(fā)生。

第七章幼兒園的保健

第二十六條：幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行，自覺接受縣衛(wèi)生防疫部門衛(wèi)生防疫監(jiān)測。

第二十七條：幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全衛(wèi)生防護制度，嚴(yán)禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險建筑物和設(shè)施，嚴(yán)禁使用有毒有害物質(zhì)制作教具、玩具。

第二十八條：幼兒園應(yīng)建立幼兒教育登記卡、幼兒健康卡或檔案，加強幼兒檔案管理。第二十九條：幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險時，舉辦幼兒園的單位和個人應(yīng)立即采取措施，排除險情，防止事故發(fā)生。幼兒園發(fā)生食物中毒，傳染病流行時，舉辦幼兒園的單位或者個人應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救護措施，并及時報縣衛(wèi)生局和縣教育局。

第三十條：幼兒伙食要注意合理搭配，做到營養(yǎng)、衛(wèi)生，不克扣幼兒伙食費。同時每頓飯必

須堅持“留樣”制度和購物“索證”制度。

第八章幼兒園的經(jīng)費

第三十一條：幼兒園的經(jīng)費由舉辦者依法籌措，保障有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。第三十二條：幼兒園收費必須嚴(yán)格按縣物價局核批的收費標(biāo)準(zhǔn)收取。經(jīng)費收支必須獨立建帳，并接受有關(guān)部門的審計監(jiān)督。

第三十三條：幼兒膳食費應(yīng)實行民主管理制度，保證全部用于幼兒伙食，每月向家長公布帳目。

第三十四條：幼兒園要逐年增加投入，及時維修園舍，有計劃地添置教學(xué)設(shè)施，保證每年有15%的保教費用于幼兒園設(shè)備、設(shè)施的維修、添置。

第三十五條：幼兒園舉辦者應(yīng)保障教職工的工資待遇，按時發(fā)放工資，并做到穩(wěn)步提高，為教職工辦理養(yǎng)老和醫(yī)療保險等社會保障。

第九章政策扶持與法律責(zé)任

第三十六條：民辦幼兒園依法享受國家的稅收優(yōu)惠政策。

第三十七條：違反本規(guī)定，具有下列情形之一的幼兒園，由教育局視情節(jié)輕重依法責(zé)令限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未經(jīng)登記注冊，擅自辦園招收幼兒的；

（二）擅自改變幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告騙取錢財?shù)模?/p>

（四）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，損害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；

（五）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律、損害幼兒身心健康的；

（六）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，發(fā)生安全事故，產(chǎn)生惡劣社會影響的。

第三十八條：違反本規(guī)定，具有下列情形之一的單位或個人，由教育局對直接責(zé)任人員給予警告、嚴(yán)重警告等行政處罰，或者由教育局建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（四）在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒

園采光的建筑和設(shè)施的。

第十章附則

第三十九條：本辦法由縣教育局負責(zé)解釋。

第四十條：本辦法自公布之日起施行。

第一章總則

第一條：為了加強民辦幼兒園管理，促進我縣幼兒教育事業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《幼兒園管理條例》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條：本辦法適用本縣行政區(qū)域內(nèi)的民辦幼兒園。

第三條：民辦幼兒園的保育和教育工作應(yīng)促進幼兒在體、智、德、美各方面和諧發(fā)展。

第四條：民辦幼兒園堅持“誰舉辦，誰負責(zé)”的原則。

第二章舉辦幼兒園的審批

第五條：實行幼兒園辦學(xué)許可證制度。未經(jīng)登記發(fā)證，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第六條：機關(guān)各部門和昌黎縣域內(nèi)個人舉辦幼兒園，由縣教育局審批發(fā)證。

第七條：幼兒園按下列程序?qū)徟?/p>

（一）申請籌設(shè)階段（籌設(shè)時間一般不超過一年）

1、舉辦單位或個人提交書面申辦報告，報告內(nèi)容包括：幼兒園擬冠名稱、舉辦者、辦園地址、辦園規(guī)模、辦園形式、辦園條件、經(jīng)費情況等；

2、教育局通過初步審核，并在受理之日起15日內(nèi)作出答復(fù)。對申請材料齊備、基本辦園條件達到要求的，簽署同意籌設(shè)意見，向申辦者提供《幼兒園辦學(xué)申報表》；基本辦園條件達不到要求的，不予同意，并及時通知申辦者。

（二）申請正式設(shè)立階段

1、舉辦單位或舉辦者向教育局提交書面申請報告，并提供有關(guān)材料；

2、教育局在受理申請后，組織有關(guān)人員對辦園資格進行實地審查。

3、同意正式設(shè)立幼兒園的，由縣教育局頒發(fā)《昌黎縣民辦幼兒園辦學(xué)許可證》；不同意正式設(shè)立的應(yīng)及時通知申辦者，并說明理由。

第八條：申請舉辦幼兒園應(yīng)向教育局提供下列材料：

（一）申請報告。報告中須注明辦園規(guī)模、投資總額、資金來源、幼兒人數(shù)最大限額、園舍面積、建筑面積、戶外活動場地面積等；

（二）幼兒園辦學(xué)申報表；

（三）辦園負責(zé)人身份證復(fù)印件、學(xué)歷、資格證明、接受專業(yè)培訓(xùn)證明；

（四）教師、保育員的學(xué)歷證明以及縣級以上醫(yī)院頒發(fā)的體檢合格證；

（五）縣衛(wèi)生局頒發(fā)的衛(wèi)生許可證明；

（六）消防部門簽署的消防合格證明；

（七）園舍修建、改建或租用的，必須提供有關(guān)部門出具的幼兒園用房安全證明；

（八）辦園場地的權(quán)證或租用合同,辦園場地平面圖。

第九條：舉辦單位或個人領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》后，應(yīng)到縣物價局領(lǐng)取收費許可證，方可開展教育教學(xué)活動。社會力量舉辦的幼兒園還應(yīng)到民政局辦理登記手續(xù)。

第十條：幼兒園的更名、停辦、搬遷，均須到教育局辦理有關(guān)手續(xù)。

第三章舉辦幼兒園的基本條件

第十一條：民辦幼兒園必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁在污染和危險區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。

第十二條：幼兒園園舍應(yīng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、修建，做到與保育、教育要求相適應(yīng)。園舍要求牢固安全、寬敞明亮、日照充足、通風(fēng)良好。不得利用破舊房屋、破舊廠房、居民住宅舉辦幼兒園。

第十三條：幼兒園應(yīng)設(shè)有活動室（教室）、寢室、多功能活動室、辦公室、保健室、隔離室、兒童廁所、盥洗室和廚房等用房?；顒邮液蛯嬍乙蠊饩€充足、干燥通風(fēng)，人均使用面積不少于2平方米，廚房有消毒柜等衛(wèi)生設(shè)施。

第十四條：幼兒園應(yīng)設(shè)有與其規(guī)模相適應(yīng)的戶外活動場地，人均戶外活動場地面積不少于3平方米。并配有大型室外活動玩具至少1件，中型活動玩具每班1件以上，小型活動玩具人均2件以上。

第十五條：幼兒園應(yīng)配備適合幼兒年齡特點的桌椅、玩具架、水杯架、圖書柜和盥洗衛(wèi)生用具；配備必要的風(fēng)琴或電子琴、錄音機、投影儀等教學(xué)設(shè)施；還應(yīng)配備適量的玩教具，幼兒園的教具、玩具，應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、適合對幼兒教育的要求，幼兒園應(yīng)因地制宜就地取材，自制教具、玩具。配備幼兒讀物人均不少于5冊。

第十六條：幼兒園的房屋及設(shè)施必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，園門進出口道路暢通，配備消防器材，消除用電、用火等各種設(shè)施中的不安全隱患。

第四章幼兒園工作人員

第十七條：幼兒園工作人員應(yīng)熱愛幼教事業(yè)，愛護幼兒，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能，提高文

化和專業(yè)水平，品德良好，為人師表，忠于職責(zé)，身體健康。幼兒園按照編制標(biāo)準(zhǔn)配備園長、教師、保育員、炊事員和其他工作人員。

（一）幼兒園園長除符合本辦法第十七條要求外，還要必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得幼師及以上的學(xué)歷，具有相應(yīng)的管理能力和綜合素質(zhì)。

（二）幼兒園教師除符合本辦法第十七條要求外，應(yīng)取得幼師、幼職及以上學(xué)歷。

（三）幼兒園兼職保健教師、炊事員除符合本辦法第十七條要求外，應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，并受過幼兒保健培訓(xùn)，具備一定的專業(yè)知識。

（四）幼兒園保育員應(yīng)具有初中學(xué)歷，掌握一定的保育知識。

第十八條：舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進行保育、教育以及維修或擴建、改建幼兒園的園舍與設(shè)施的經(jīng)費來源。

第五章招生、編班

第十九條：幼兒園的招生、編班應(yīng)當(dāng)符合國家教育行政部門的有關(guān)規(guī)定。小班人數(shù)控制在25人以內(nèi)，中班人數(shù)控制在30人以內(nèi)，大班人數(shù)控制在35人以內(nèi)。幼兒園應(yīng)就近招生，不提倡幼兒園使用接送車接送幼兒。

第二十條：幼兒入園前需到指定衛(wèi)生保健部門進行體檢，合格者方可入園。幼兒園應(yīng)堅持定期體檢制度。幼兒每年定期體檢一次，每半年測身高、視力一次，每季度稱體重一次。

第六章幼兒園的保育和教育工作

第二十一條：幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，注重幼兒良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)，引導(dǎo)幼兒個性的健康發(fā)展。嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。

第二十二條：幼兒園必須使用統(tǒng)編教材。教師須使用普通話。

第二十三條：幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲為基本活動形式，戶外活動時間每天不少于2小時，體育活動時間每天不少于1小時，促進幼兒體、智、德、美全面發(fā)展。

第二十四條：幼兒園應(yīng)主動與幼兒家庭配合，幫助家長創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。

第二十五條：幼兒園要十分注重對幼兒的安全教育，培養(yǎng)幼兒自我保護意識，采取有效措施，履行監(jiān)控責(zé)任，制定嚴(yán)密的安全防患預(yù)案，防止幼兒人身安全事故的發(fā)生。

第七章幼兒園的保健

第二十六條：幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行，自覺接受縣衛(wèi)生防疫部門衛(wèi)生防疫監(jiān)測。

第二十七條：幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全衛(wèi)生防護制度，嚴(yán)禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險建筑物和設(shè)施，嚴(yán)禁使用有毒有害物質(zhì)制作教具、玩具。

第二十八條：幼兒園應(yīng)建立幼兒教育登記卡、幼兒健康卡或檔案，加強幼兒檔案管理。第二十九條：幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險時，舉辦幼兒園的單位和個人應(yīng)立即采取措施，排除險情，防止事故發(fā)生。幼兒園發(fā)生食物中毒，傳染病流行時，舉辦幼兒園的單位或者個人應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救護措施，并及時報縣衛(wèi)生局和縣教育局。

第三十條：幼兒伙食要注意合理搭配，做到營養(yǎng)、衛(wèi)生，不克扣幼兒伙食費。同時每頓飯必須堅持“留樣”制度和購物“索證”制度。

第八章幼兒園的經(jīng)費

第三十一條：幼兒園的經(jīng)費由舉辦者依法籌措，保障有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。第三十二條：幼兒園收費必須嚴(yán)格按縣物價局核批的收費標(biāo)準(zhǔn)收取。經(jīng)費收支必須獨立建帳，并接受有關(guān)部門的審計監(jiān)督。

第三十三條：幼兒膳食費應(yīng)實行民主管理制度，保證全部用于幼兒伙食，每月向家長公布帳目。

第三十四條：幼兒園要逐年增加投入，及時維修園舍，有計劃地添置教學(xué)設(shè)施，保證每年有15%的保教費用于幼兒園設(shè)備、設(shè)施的維修、添置。

第三十五條：幼兒園舉辦者應(yīng)保障教職工的工資待遇，按時發(fā)放工資，并做到穩(wěn)步提高，為教職工辦理養(yǎng)老和醫(yī)療保險等社會保障。

第九章政策扶持與法律責(zé)任

第三十六條：民辦幼兒園依法享受國家的稅收優(yōu)惠政策。

第三十七條：違反本規(guī)定，具有下列情形之一的幼兒園，由教育局視情節(jié)輕重依法責(zé)令限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未經(jīng)登記注冊，擅自辦園招收幼兒的；

（二）擅自改變幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告騙取錢財?shù)模?/p>

（四）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，損害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；

（五）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律、損害幼兒身心健康的；

（六）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，發(fā)生安全事故，產(chǎn)生惡劣社會影響的。

第三十八條：違反本規(guī)定，具有下列情形之一的單位或個人，由教育局對直接責(zé)任人員給予警告、嚴(yán)重警告等行政處罰，或者由教育局建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（四）在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒

園采光的建筑和設(shè)施的。

第十章附則

第三十九條：本辦法由縣教育局負責(zé)解釋。

第四十條：本辦法自公布之日起施行。