第一篇：民辦幼兒園存在的問題、對策

我國民辦幼兒園存在的問題及對策

摘 要 隨著我國民辦幼兒園數(shù)量的快速增長，暴露出許多突出的矛盾和問題，若不能得到及時解決，必將嚴重影響我國幼兒教育的總體質(zhì)量。本文分析了我國民辦幼兒園的有關(guān)問題以及制約民辦幼兒園發(fā)展的原因，并提出了相應(yīng)的對策，以期推動民辦幼兒園的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞 民辦幼兒園 問題 對策

民辦幼兒園是指國家機構(gòu)以外的社會組織或個人承辦的，主要利用國家財政經(jīng)費面向社會招收幼兒教養(yǎng)的總稱。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)增長，人民生活水平不斷提高，我國民辦幼兒園得到了快速的發(fā)展。這有效地解決了我國幼教投入嚴重不足的問題，拓寬了幼教投資渠道，緩解了政府財政支出的壓力，增加了幼兒接受教育的機會，提高了我國幼兒的入園率，為我國的幼兒教育事業(yè)帶來了生機與活力。在政府的支持下，民辦幼兒園發(fā)展迅速，很快在教育領(lǐng)域中穩(wěn)定發(fā)展并成為了不容忽視的角色，成為公立幼兒園的有益補充。

但是，由于不少民辦幼兒園投入不足、硬件設(shè)施差、師資隊伍不穩(wěn)定等因素，仍然制約著民辦幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國民辦幼兒園存在的問題

由于民辦幼兒園創(chuàng)辦者對國家教育政策沒有深入的理解，且民辦幼兒園發(fā)展還不夠規(guī)范和成熟，導致在辦園過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題。這不僅阻礙了幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，沒有讓幼兒達到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的效果，而且其在經(jīng)營過程中也出現(xiàn)了諸多問題。

（一）民辦幼兒園投入不足，且保教工作不規(guī)范

民辦幼兒園由于投入不足，硬件設(shè)施差，衛(wèi)生條件差，安全隱患多，有些地

區(qū)民辦幼兒園的設(shè)置門檻過高，但市場對民辦園又有需求，導致大量沒有注冊的黑幼兒園的出現(xiàn)。有的是家庭作坊式的，用自家房屋或臨時租用小區(qū)內(nèi)幾間民房，硬件差，玩具不足，場地小，衛(wèi)生條件差，膳食質(zhì)量低，教學隨意性強。有些規(guī)范注冊的民辦園，運行成本較高，但為了爭奪生源，競相降低收費標準，大打價格戰(zhàn)，以低價與其他園競爭，使其自身的膳食質(zhì)量、保教質(zhì)量很難保證，嚴重影響了民辦幼兒園的發(fā)展。

許多民辦園由于過分重視利潤，為了吸引生源，一味滿足家長的要求，不顧兒童身心發(fā)展的特點，過于重視知識技能的傳授，忽視兒童全面發(fā)展；過于重視安全，限制了兒童活動；過于注重特色教育，忽視日常教育工作的現(xiàn)象；教學內(nèi)容明顯具有功利色彩。采用各種名目來標榜和包裝名不副實的課程，達到高收費的目的。使保教工作欠規(guī)范，導致保育教育質(zhì)量不高。

（二）師資隊伍不穩(wěn)定，管理機制不適應(yīng)

幼兒教師的工資待遇普遍偏低，在有固定收入的人群中收入居于中低水平。民辦幼兒園常常不為教師繳納應(yīng)該繳納的各種保險，民辦園教師在專業(yè)發(fā)展、專業(yè)成長方面不受重視，很少有機會參加培訓，沒有機會評職稱，不少教師認為難以實現(xiàn)自身的價值，再加上工作壓力大，因此，跳槽、換崗等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，師資流動性大，教師隊伍不穩(wěn)定。

建國以來，在計劃經(jīng)濟體制下，民辦幼兒教育的管理是指令性的。如國家曾規(guī)定，凡是千人以上的大企業(yè)和機關(guān)都需要建立托兒機構(gòu)?！白约业暮⒆幼约冶А钡倪@種辦園體制必然形成民辦幼兒園與社會的脫節(jié)，與當?shù)亟?jīng)濟的脫節(jié)。這使得我國民辦幼兒園長期處于封閉狀態(tài)。

（三）辦園布局不合理，辦園過程嚴重存在小學化傾向

我國民辦幼兒園往往在一些周邊的農(nóng)村地區(qū)，規(guī)模較小，效益也不高。辦園人員管理職責不清，管理流程也不順暢，而且由于村村辦園，形成不正當?shù)慕?jīng)濟競爭，使先進的教育信息得不到共享，嚴重浪費了教育資源。

此外，一些民辦幼兒園沒有遵循幼兒的身心發(fā)展規(guī)律，而是按照小學模式給幼兒上拼音課，背詩文，做數(shù)學試題，且題量大，這不僅對幼兒的發(fā)展不利，還嚴重影響了他們的身心發(fā)展。不少民辦幼兒園里仍然存在重智輕體的現(xiàn)象，且在辦園過程中制定幼兒發(fā)展目標也存在重教育輕保育的現(xiàn)象。

二、制約我國民辦幼兒園發(fā)展的原因分析

（一）法律法規(guī)不健全，現(xiàn)有法律法規(guī)沒有得到有效執(zhí)行

《教育法》、《民辦教育促進法》等法律法規(guī)為民辦教育的發(fā)展提供了基本法律框架，但有關(guān)法律法規(guī)自相矛盾，存在沖突，如在能否盈利和民辦學校稅收問題上表述不同，使得民辦學校、民辦幼兒園無所適從。近年來國家關(guān)于民辦教育的法律出臺了不少，但限制的多，鼓勵的少，規(guī)范的多，扶持的少。有的地方政府和教育部門不能及時轉(zhuǎn)變觀念，對民辦幼兒園有偏見，而這種偏見和由此產(chǎn)生的政策環(huán)境，成為制約民辦園發(fā)展的最大因素。同時現(xiàn)有法律法規(guī)得不到有效執(zhí)行，成為制約民辦幼兒園健康發(fā)展的另一個重要因素。

（二）幼兒教育經(jīng)費投入嚴重不足，體制不順，渠道狹窄

在整個國家教育投入一直未達到國民生產(chǎn)總值4%的情況下，幼兒教育得到的財政性經(jīng)費更是杯水車薪。據(jù)統(tǒng)計，我國財政性教育經(jīng)費占gdp的比重長期在2.8%左右徘徊，2007年有所增長僅為3.32%，在世界各國處于較低的水平。而我國財政撥款的幼兒教育經(jīng)費僅占教育總經(jīng)費的1.3%左右，僅占gdp的0.06%。對民辦園的資金投入更是少之又少。幼兒教育經(jīng)費投入的主要原因還是體制不

順。有限的財政性教育經(jīng)費基本都投入到公辦園，隨著公辦園所占比重的下降，使得政府財政投入的受益群體越來越少。真正為一般民眾服務(wù)的街道、小區(qū)、農(nóng)村幼兒園、民辦幼兒園無法得到資金資助。如果政策沒有理順，即使增加幼兒教育經(jīng)費投入仍無法到達真正需要資助的地方。

（三）對民辦幼兒園管理體制不順，責權(quán)不清，管理力度不夠

我國民辦園數(shù)量在不斷增加，但教育管理的職能部門人員卻非常少，民辦園處于教育管理的盲區(qū)。政府對民辦園的管理還存在多頭管理，責權(quán)不清的問題。如有些地方想承辦一所民辦園極其困難，其審批及日常管理一般要涉及土地城建、教育、衛(wèi)生防疫、水電暖氣、財政和價格、民政、勞動保障、婦女兒童等十多個主管單位和部門。這些單位之間在幼兒教育領(lǐng)域的責和權(quán)的界線都不清晰，相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一尤為困難。由于幼兒園的審批手續(xù)繁瑣，大量民辦園不得不放棄申請，甘當“黑戶”幼兒園。

（四）社會對民辦幼兒園的偏見

《民辦教育促進法》的出臺，確立和認可了民辦園的合法地位，但由于傳統(tǒng)思維的慣性，人們還是普遍認為公辦幼兒園值得信賴，對民辦園則持懷疑態(tài)度，認為民辦園是以盈利為目的，辦學水平不佳等等。即使民辦園的硬件設(shè)施達標，教育教學質(zhì)量優(yōu)秀，也很難獲得大眾的普遍認可。這種傳統(tǒng)意識和社會偏見影響了社會對民辦園的認同，惡化了民辦園的生存環(huán)境。因此，在一定程度上推動了公辦園入學難的問題出現(xiàn)。

三、民辦幼兒園發(fā)展的對策

民辦幼兒園所存在的問題需要政府、社會和民辦幼兒園的共同努力，這是解決民辦幼兒園可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）良好的外部客觀環(huán)境是民辦幼兒園健康快速發(fā)展的前提

民辦園要健康快速發(fā)展，離不開一個適宜發(fā)展的政府、法律、經(jīng)濟、社會輿論等外部環(huán)境。首先，政府和大眾媒介要引導社會輿論，提高大眾的思想認識，加強社會對民辦園的認可度。同時，民辦園也應(yīng)以較高的保教質(zhì)量和社會美譽度，向社會證明自己的實力，贏得社會更多的尊重和認可，創(chuàng)辦出具有特色的幼兒園。其次，各級教育部門和相關(guān)部門要切實貫徹《民辦教育促進法》，使民辦園法律地位、權(quán)利以及國家規(guī)定的稅收用地等方面的優(yōu)惠政策得到真正落實。最后，應(yīng)盡快依據(jù)《民辦教育促進法》以及《民辦教育促進法實施條例》的精神，盡快制定有關(guān)民辦學前教育的實施細則。

其次，政府應(yīng)進一步加強依法行政，最大限度維護民辦幼兒教師、民辦園的合法權(quán)益。發(fā)展民辦園是政府的法定職責，而民辦園的發(fā)展也離不開政府的支持和領(lǐng)導。因此應(yīng)做到以下四點：

1.設(shè)立與基礎(chǔ)教育平級的幼兒教育或民辦教育管理機構(gòu)，強化管理責任，避免管理盲區(qū)。

2.政府部門應(yīng)采取切實可行的措施，提高民辦園教師的待遇和地位。確定民辦園教師的最低工資保護線，以保障民辦園教師的基本生活權(quán)利和生活水平。3.以法律的形式保證民辦園教師應(yīng)享有的社會保險，以民辦園教師個人為主，政府補助為輔，共同承擔購買社會保險的費用，對拒不依法給教師購買社會保險的民辦園應(yīng)依法懲處。

4.進一步完善民辦園教師的職稱評定制度，擴大參評教師的范圍，確保民辦園教師與公辦園教師在職稱評定上享有同等資格與權(quán)利。此外，政府部門必須依法嚴格尊重民辦園的辦學自主權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，杜絕各種形式的亂攤派、亂收費、亂罰款。對個別政府機關(guān)工作人員的職務(wù)違法侵權(quán)行為必須嚴肅追究，以進一步強化其法律觀念和責任感，杜絕此類事件的再次發(fā)生，創(chuàng)設(shè)寬松的發(fā)展環(huán)境。最后，我國《民辦教育促進法》鼓勵地方政府適當?shù)馁Y助民辦教育。幼兒園體制的改革應(yīng)建立適應(yīng)市場化運作的幼兒園教育體系，因此各級政府對民辦幼兒園不能撒手不管，而要給予扶持。各級政府及教育行政部門應(yīng)當拿出適當比例的經(jīng)費作為專項獎金，鼓勵那些保教質(zhì)量好、社會信譽度高的民辦園，形成優(yōu)勝劣汰的自我更新機制，引導和促進民辦園的健康發(fā)展。

（二）建立健全科學有效的籌款、管理和教育教學體系

首先，通過多種方式籌集辦園經(jīng)費，解決資金不足的難題。為促進民辦園的發(fā)展，為國家和政府節(jié)約教育經(jīng)費。政府有關(guān)部門應(yīng)對民辦園給予支持，包括經(jīng)濟和財政上的。其次，樹立科學有效的發(fā)展、管理和教育理念，進一步優(yōu)化管理和提高保教質(zhì)量。民辦園應(yīng)逐步樹立以質(zhì)量求發(fā)展的發(fā)展理念。將籌集的辦學經(jīng)費除維持幼兒園正常運轉(zhuǎn)外，主要用于教育教學投入，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善教師的工資福利待遇。民辦園教師特別是決策階層必須不斷更新教育理念，樹立為幼兒長期發(fā)展服務(wù)的思想，向家長宣傳現(xiàn)代幼教理念，切實尊重幼兒發(fā)展規(guī)律，抵制社會上普遍存在的幼兒教育小學化的不良傾向。再次，切實提高教師待遇，維護幼兒園教師的合法權(quán)益，建立一支較高質(zhì)量、較高素質(zhì)的穩(wěn)定教師隊伍。嚴格按照法律規(guī)定，為教師交納養(yǎng)老保險、生育保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險，為教師評定職稱，解決教師的后顧之憂，從根本上穩(wěn)定教師隊伍。加強教師的業(yè)務(wù)指導，鼓勵教師進修培訓，開展教科研活動。以適當?shù)膱蟪旯膭罡咚刭|(zhì)、高職稱、高學歷的教師對其它教師的業(yè)務(wù)指導；鼓勵教師立足教育實踐，提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和科研能力，逐步建立一支職稱、學歷、年齡結(jié)構(gòu)基本合理的教師梯隊。

（三）啟動民辦幼兒教育的立法，完善管理體制，宏觀調(diào)控民辦幼兒園 通過民辦幼兒教育立法，可以進一步明確民辦幼兒教育的法律地位，明確各級政府和有關(guān)部門的責任，明確經(jīng)費的投入、幼兒園辦園主體、幼兒園的審批程序和管理體制，為建立民辦幼兒教育管理新體制提供法律保障。政府有關(guān)部門要加強對民辦幼兒園的整體規(guī)劃，使其規(guī)模適宜、布局合理，踏上良性發(fā)展之路。要加強對民辦幼兒教育的督導，及時進行檢查、驗收、分級定類，并加強日常的監(jiān)督和調(diào)控，將隨機抽查和定期復查結(jié)合起來，監(jiān)控保教質(zhì)量，規(guī)范辦園。民辦幼兒園有龐大的受教育群體，政府應(yīng)設(shè)立民辦幼兒園發(fā)展專項經(jīng)費，推動并引導民辦幼兒園均衡、有效、健康的發(fā)展，對于教育質(zhì)量好，社會聲譽高的民辦幼兒園應(yīng)給予專項獎勵。

（四）加強自身管理，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象

民辦幼兒園要得到較好的發(fā)展，必須要加強和改善內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行幼兒教育的法律法規(guī)，加強投入，規(guī)范辦園，強化工作規(guī)范和人員職責，切實保障教師的權(quán)益，調(diào)動教師的積極性，實現(xiàn)“事業(yè)留人”。

此外，民辦幼兒園應(yīng)創(chuàng)辦具有特色的幼兒園，體現(xiàn)在教育思想、培養(yǎng)目標、師資建設(shè)、教學風格、教學管理等方面。所謂的特色，即獨特性，是指學校在具有一般學校共性的基礎(chǔ)上，又有著與眾不同的個性；先進性是指學校有較高的教學質(zhì)量和管理水平，同時學校某項工作或?qū)W生某一方面的素質(zhì)優(yōu)于其它學校，某一方面的研究也屬于領(lǐng)先地位；科學性是指學校辦學符合教育方針、教育規(guī)律和教育實際，順應(yīng)社會和教育發(fā)展趨勢，形成了較為完整的辦學思想和辦學經(jīng)驗，有推廣價值；穩(wěn)定性是指辦學的個性和成果能長期地顯示、保持和

發(fā)展，經(jīng)受得住時間的檢驗，成為學校的傳統(tǒng)，具有較深的社會影響，它標志著教育個性的定型和成熟。

四、結(jié)語

我國民辦幼兒園發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題往往不是一個教育部門或其他某個政府部門所能夠應(yīng)對和解決的，需要各個政府職能部門的分工與協(xié)作，形成促進民辦園發(fā)展的合力。因此，只有啟動民辦幼兒教育的立法，完善管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，宏觀調(diào)控民辦幼兒園，加大民辦幼兒園的財政投入，貫徹落實民辦幼兒教師勞動和社會保障的相關(guān)法規(guī)，才能促進我國民辦幼兒園健康和可持續(xù)發(fā)展。完善法律法規(guī)，規(guī)范民辦幼兒園管理。同時，我國在辦好民辦幼兒園過程中需加強自我規(guī)范、自我約束、自我促進、自我發(fā)展并堅持創(chuàng)新，為滿足廣大群眾的不同需求而努力辦好幼兒園。參考文獻：

[1]韓峰.我國民辦幼兒園辦學現(xiàn)狀問題研究[j].太原大學教育學院學報.2011.[2]鄧憲亮.制約我國民辦幼兒教育發(fā)展的問題與對策[j].哈爾濱職業(yè)技術(shù)學院學報.2010.[3]郭宗禮.當前民辦幼兒園存在的問題及其對策[j].四川工程職業(yè)技術(shù)學院，2007.

第二篇：我國民辦幼兒園存在的問題及對策

我國民辦幼兒園存在的問題及對策

摘 要 隨著我國民辦幼兒園數(shù)量的快速增長，暴露出許多突出的矛盾和問題，若不能得到及時解決，必將嚴重影響我國幼兒教育的總體質(zhì)量。本文分析了我國民辦幼兒園的有關(guān)問題以及制約民辦幼兒園發(fā)展的原因，并提出了相應(yīng)的對策，以期推動民辦幼兒園的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞 民辦幼兒園 問題 對策

民辦幼兒園是指國家機構(gòu)以外的社會組織或個人承辦的，主要利用國家財政經(jīng)費面向社會招收幼兒教養(yǎng)的總稱。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)增長，人民生活水平不斷提高，我國民辦幼兒園得到了快速的發(fā)展。這有效地解決了我國幼教投入嚴重不足的問題，拓寬了幼教投資渠道，緩解了政府財政支出的壓力，增加了幼兒接受教育的機會，提高了我國幼兒的入園率，為我國的幼兒教育事業(yè)帶來了生機與活力。在政府的支持下，民辦幼兒園發(fā)展迅速，很快在教育領(lǐng)域中穩(wěn)定發(fā)展并成為了不容忽視的角色，成為公立幼兒園的有益補充。

但是，由于不少民辦幼兒園投入不足、硬件設(shè)施差、師資隊伍不穩(wěn)定等因素，仍然制約著民辦幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國民辦幼兒園存在的問題 由于民辦幼兒園創(chuàng)辦者對國家教育政策沒有深入的理解，且民辦幼兒園發(fā)展還不夠規(guī)范和成熟，導致在辦園過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題。這不僅阻礙了幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，沒有讓幼兒達到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的效果，而且其在經(jīng)營過程中也出現(xiàn)了諸多問題。

（一）民辦幼兒園投入不足，且保教工作不規(guī)范

民辦幼兒園由于投入不足，硬件設(shè)施差，衛(wèi)生條件差，安全隱患多，有些地 區(qū)民辦幼兒園的設(shè)置門檻過高，但市場對民辦園又有需求，導致大量沒有注冊的黑幼兒園的出現(xiàn)。有的是家庭作坊式的，用自家房屋或臨時租用小區(qū)內(nèi)幾間民房，硬件差，玩具不足，場地小，衛(wèi)生條件差，膳食質(zhì)量低，教學隨意性強。有些規(guī)范注冊的民辦園，運行成本較高，但為了爭奪生源，競相降低收費標準，大打價格戰(zhàn)，以低價與其他園競爭，使其自身的膳食質(zhì)量、保教質(zhì)量很難保證，嚴重影響了民辦幼兒園的發(fā)展。

許多民辦園由于過分重視利潤，為了吸引生源，一味滿足家長的要求，不顧兒童身心發(fā)展的特點，過于重視知識技能的傳授，忽視兒童全面發(fā)展；過于重視安全，限制了兒童活動；過于注重特色教育，忽視日常教育工作的現(xiàn)象；教學內(nèi)容明顯具有功利色彩。采用各種名目來標榜和包裝名不副實的課程，達到高收費的目的。使保教工作欠規(guī)范，導致保育教育質(zhì)量不高。

（二）師資隊伍不穩(wěn)定，管理機制不適應(yīng) 幼兒教師的工資待遇普遍偏低，在有固定收入的人群中收入居于中低水平。民辦幼兒園常常不為教師繳納應(yīng)該繳納的各種保險，民辦園教師在專業(yè)發(fā)展、專業(yè)成長方面不受重視，很少有機會參加培訓，沒有機會評職稱，不少教師認為難以實現(xiàn)自身的價值，再加上工作壓力大，因此，跳槽、換崗等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，師資流動性大，教師隊伍不穩(wěn)定。

建國以來，在計劃經(jīng)濟體制下，民辦幼兒教育的管理是指令性的。如國家曾規(guī)定，凡是千人以上的大企業(yè)和機關(guān)都需要建立托兒機構(gòu)?！白约业暮⒆幼约冶А钡倪@種辦園體制必然形成民辦幼兒園與社會的脫節(jié)，與當?shù)亟?jīng)濟的脫節(jié)。這使得我國民辦幼兒園長期處于封閉狀態(tài)。

（三）辦園布局不合理，辦園過程嚴重存在小學化傾向

我國民辦幼兒園往往在一些周邊的農(nóng)村地區(qū)，規(guī)模較小，效益也不高。辦園人員管理職責不清，管理流程也不順暢，而且由于村村辦園，形成不正當?shù)慕?jīng)濟競爭，使先進的教育信息得不到共享，嚴重浪費了教育資源。

此外，一些民辦幼兒園沒有遵循幼兒的身心發(fā)展規(guī)律，而是按照小學模式給幼兒上拼音課，背詩文，做數(shù)學試題，且題量大，這不僅對幼兒的發(fā)展不利，還嚴重影響了他們的身心發(fā)展。不少民辦幼兒園里仍然存在重智輕體的現(xiàn)象，且在辦園過程中制定幼兒發(fā)展目標也存在重教育輕保育的現(xiàn)象。

二、制約我國民辦幼兒園發(fā)展的原因分析

（一）法律法規(guī)不健全，現(xiàn)有法律法規(guī)沒有得到有效執(zhí)行 《教育法》、《民辦教育促進法》等法律法規(guī)為民辦教育的發(fā)展提供了基本法律框架，但有關(guān)法律法規(guī)自相矛盾，存在沖突，如在能否盈利和民辦學校稅收問題上表述不同，使得民辦學校、民辦幼兒園無所適從。近年來國家關(guān)于民辦教育的法律出臺了不少，但限制的多，鼓勵的少，規(guī)范的多，扶持的少。有的地方政府和教育部門不能及時轉(zhuǎn)變觀念，對民辦幼兒園有偏見，而這種偏見和由此產(chǎn)生的政策環(huán)境，成為制約民辦園發(fā)展的最大因素。同時現(xiàn)有法律法規(guī)得不到有效執(zhí)行，成為制約民辦幼兒園健康發(fā)展的另一個重要因素。

（二）幼兒教育經(jīng)費投入嚴重不足，體制不順，渠道狹窄

在整個國家教育投入一直未達到國民生產(chǎn)總值4%的情況下，幼兒教育得到的財政性經(jīng)費更是杯水車薪。據(jù)統(tǒng)計，我國財政性教育經(jīng)費占gdp的比重長期在2.8%左右徘徊，2007年有所增長僅為3.32%，在世界各國處于較低的水平。而我國財政撥款的幼兒教育經(jīng)費僅占教育總經(jīng)費的1.3%左右，僅占gdp的0.06%。對民辦園的資金投入更是少之又少。幼兒教育經(jīng)費投入的主要原因還是體制不 亂罰款。對個別政府機關(guān)工作人員的職務(wù)違法侵權(quán)行為必須嚴肅追究，以進一步強化其法律觀念和責任感，杜絕此類事件的再次發(fā)生，創(chuàng)設(shè)寬松的發(fā)展環(huán)境。最后，我國《民辦教育促進法》鼓勵地方政府適當?shù)馁Y助民辦教育。幼兒園體制的改革應(yīng)建立適應(yīng)市場化運作的幼兒園教育體系，因此各級政府對民辦幼兒園不能撒手不管，而要給予扶持。各級政府及教育行政部門應(yīng)當拿出適當比例的經(jīng)費作為專項獎金，鼓勵那些保教質(zhì)量好、社會信譽度高的民辦園，形成優(yōu)勝劣汰的自我更新機制，引導和促進民辦園的健康發(fā)展。

（二）建立健全科學有效的籌款、管理和教育教學體系

首先，通過多種方式籌集辦園經(jīng)費，解決資金不足的難題。為促進民辦園的發(fā)展，為國家和政府節(jié)約教育經(jīng)費。政府有關(guān)部門應(yīng)對民辦園給予支持，包括經(jīng)濟和財政上的。其次，樹立科學有效的發(fā)展、管理和教育理念，進一步優(yōu)化管理和提高保教質(zhì)量。民辦園應(yīng)逐步樹立以質(zhì)量求發(fā)展的發(fā)展理念。將籌集的辦學經(jīng)費除維持幼兒園正常運轉(zhuǎn)外，主要用于教育教學投入，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善教師的工資福利待遇。民辦園教師特別是決策階層必須不斷更新教育理念，樹立為幼兒長期發(fā)展服務(wù)的思想，向家長宣傳現(xiàn)代幼教理念，切實尊重幼兒發(fā)展規(guī)律，抵制社會上普遍存在的幼兒教育小學化的不良傾向。再次，切實提高教師待遇，維護幼兒園教師的合法權(quán)益，建立一支較高質(zhì)量、較高素質(zhì)的穩(wěn)定教師隊伍。嚴格按照法律規(guī)定，為教師交納養(yǎng)老保險、生育保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險，為教師評定職稱，解決教師的后顧之憂，從根本上穩(wěn)定教師隊伍。加強教師的業(yè)務(wù)指導，鼓勵教師進修培訓，開展教科研活動。以適當?shù)膱蟪旯膭罡咚刭|(zhì)、高職稱、高學歷的教師對其它教師的業(yè)務(wù)指導；鼓勵教師立足教育實踐，提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和科研能力，逐步建立一支職稱、學歷、年齡結(jié)構(gòu)基本合理的教師梯隊。

（三）啟動民辦幼兒教育的立法，完善管理體制，宏觀調(diào)控民辦幼兒園 通過民辦幼兒教育立法，可以進一步明確民辦幼兒教育的法律地位，明確各級政府和有關(guān)部門的責任，明確經(jīng)費的投入、幼兒園辦園主體、幼兒園的審批程序和管理體制，為建立民辦幼兒教育管理新體制提供法律保障。政府有關(guān)部門要加強對民辦幼兒園的整體規(guī)劃，使其規(guī)模適宜、布局合理，踏上良性發(fā)展之路。要加強對民辦幼兒教育的督導，及時進行檢查、驗收、分級定類，并加強日常的監(jiān)督和調(diào)控，將隨機抽查和定期復查結(jié)合起來，監(jiān)控保教質(zhì)量，規(guī)范辦園。民辦幼兒園有龐大的受教育群體，政府應(yīng)設(shè)立民辦幼兒園發(fā)展專項經(jīng)費，推動并引導民辦幼兒園均衡、有效、健康的發(fā)展，對于教育質(zhì)量好，社會聲譽高的民辦幼兒園應(yīng)給予專項獎勵。

（四）加強自身管理，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象 民辦幼兒園要得到較好的發(fā)展，必須要加強和改善內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行幼兒教育的法律法規(guī)，加強投入，規(guī)范辦園，強化工作規(guī)范和人員職責，切實保障教師的權(quán)益，調(diào)動教師的積極性，實現(xiàn)“事業(yè)留人”。此外，民辦幼兒園應(yīng)創(chuàng)辦具有特色的幼兒園，體現(xiàn)在教育思想、培養(yǎng)目標、師資建設(shè)、教學風格、教學管理等方面。所謂的特色，即獨特性，是指學校在具有一般學校共性的基礎(chǔ)上，又有著與眾不同的個性；先進性是指學校有較高的教學質(zhì)量和管理水平，同時學校某項工作或?qū)W生某一方面的素質(zhì)優(yōu)于其它學校，某一方面的研究也屬于領(lǐng)先地位；科學性是指學校辦學符合教育方針、教育規(guī)律和教育實際，順應(yīng)社會和教育發(fā)展趨勢，形成了較為完整的辦學思想和辦學經(jīng)驗，有推廣價值；穩(wěn)定性是指辦學的個性和成果能長期地顯示、保持和

發(fā)展，經(jīng)受得住時間的檢驗，成為學校的傳統(tǒng)，具有較深的社會影響，它標志著教育個性的定型和成熟。

四、結(jié)語

我國民辦幼兒園發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題往往不是一個教育部門或其他某個政府部門所能夠應(yīng)對和解決的，需要各個政府職能部門的分工與協(xié)作，形成促進民辦園發(fā)展的合力。因此，只有啟動民辦幼兒教育的立法，完善管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，宏觀調(diào)控民辦幼兒園，加大民辦幼兒園的財政投入，貫徹落實民辦幼兒教師勞動和社會保障的相關(guān)法規(guī)，才能促進我國民辦幼兒園健康和可持續(xù)發(fā)展。完善法律法規(guī)，規(guī)范民辦幼兒園管理。同時，我國在辦好民辦幼兒園過程中需加強自我規(guī)范、自我約束、自我促進、自我發(fā)展并堅持創(chuàng)新，為滿足廣大群眾的不同需求而努力辦好幼兒園。

第三篇：民辦幼兒教育存在的問題及對策

民辦幼兒教育存在的問題及對策

期刊名稱：信息教研周刊 主 管：中國教育學會

主 辦：中國教育學會、中小學電腦報 出 版：中小學電腦報

協(xié) 辦：中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會終身教育工作委員會 印 刷： 河南地質(zhì)彩色印刷廠

主 編：王 豫

發(fā)行范圍：國內(nèi)外公開 定 價：6.8元

國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號： 國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN41-0100，郵發(fā)代號：35-163 廣告許可證號 4100004000490 地 址：河南省鄭州市經(jīng)五路66號河南新聞出版局 郵 編：450002 訂 購 處：全國各地郵局

電子信箱：qkzx2008@163.com 聯(lián)系電話：010-63006386 民辦幼兒教育存在的問題及對策

【摘 要】由于公共教育資源的緊缺和社會對幼兒教育需求的不斷增加，民辦幼兒教育得以迅速發(fā)展，在一定程度上緩解了公辦幼兒教育資源不足的問題，推動了我國幼兒教育的發(fā)展。但民辦幼兒教育的現(xiàn)狀卻令人擔憂，在辦園主體、師資隊伍、教學設(shè)備、收費、課程設(shè)置與教學方式方法等方面存在諸多問題，必須要在加強民辦幼兒教育規(guī)劃與監(jiān)管、提高幼師業(yè)務(wù)素質(zhì)、規(guī)范課程設(shè)置與收費標準、調(diào)整完善教學內(nèi)容及方式方法等方面下功夫，以促進民辦幼兒教育的健康發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】民辦幼兒教育；問題；對策

幼兒教育既是啟蒙教育，又是基礎(chǔ)教育，是我國學校教育和終身教育的奠基階段，對幼兒養(yǎng)成良好的生活習慣、學習習慣，使其健康快樂成長具有重要意義。由于公共教育資源的緊缺和社會對幼兒教育需求的不斷增加，民辦幼兒教育得以迅速發(fā)展。民辦幼兒教育是指國家機關(guān)以外的法人主體利用非國家財政性經(jīng)費面向社會招生而舉辦的幼兒教育。從1996年至2005年，全國民辦幼兒園占幼兒園總數(shù)的比例由13.06%上升到55.33%[1]，可見民辦幼兒園在客觀上成為我國幼兒教育的主體力量。然而我國目前民辦幼兒教育的現(xiàn)狀卻令人擔憂，存在教學設(shè)施落后、收費混亂、師資質(zhì)量難以保證、教學內(nèi)容與兒童實際相脫節(jié)、監(jiān)管缺失等諸多問題，這些問題給民辦幼兒教育的健康發(fā)展帶來了不利影響，難以促進幼兒身心健康發(fā)展。因此，發(fā)現(xiàn)和解決民辦幼兒教育中的實際問題，探析新形勢下民辦幼兒教育的方法和策略，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、當前民辦幼兒教育存在的問題

（一）教育法規(guī)沒有得到徹底貫徹落實。《民辦教育促進法》確定了國家教育權(quán)和社會教育權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，民辦幼兒教育的地位得到了法律文本的承認。但是，國家的政策還未完全解決這一問題，一些地方政府部門對此也沒有給予足夠重視，仍將民辦幼兒教育看成是政府財力不足時解決教育供需矛盾的權(quán)益之計，民辦幼兒園與公辦幼兒園之間、民辦幼兒園教師與公辦幼兒園教師之間的平等法律地位仍得不到落實，民辦幼兒教育的發(fā)展受到了種種不公平的待遇，處于不平等的競爭地位，嚴重制約了民辦幼兒教育的健康持續(xù)發(fā)展。

（二）行政監(jiān)管力度不夠?！队變簣@管理條例》指出：幼兒園的管理實行地方負責、分級管理和各有關(guān)部門分工負責的原則。國家教育委員會主管全國的幼兒園管理工作；地方各級政府的教育行政部門，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。然而由于幼兒教育尚未納入義務(wù)教育范疇，致使教育行政部門只注重中小學的管理，而忽視了對幼兒園等幼教機構(gòu)的有效管理與監(jiān)督；對于民辦幼教機構(gòu)，只是在教育行政部門登記注冊而已，至于辦園條件、師資隊伍、課程設(shè)置、教育形式、收費等問題大多無人問津，缺乏有效的管理與監(jiān)督。

（三）師資隊伍整體素質(zhì)不高。教育資源中的教師資源是決定教育發(fā)展水平的關(guān)鍵因素之一，幼兒教育的健康持續(xù)發(fā)展，合格的幼兒教師隊伍是關(guān)鍵。而民辦幼教機構(gòu)，尤其是一些小型的幼教機構(gòu)和農(nóng)村幼兒園，由于其本身經(jīng)費不足，教師待遇較差，很難吸引和留住高素質(zhì)的幼兒教師，所聘請的教師通常也沒有幼兒教育的資質(zhì)，他們的理論知識、教育理念、教學經(jīng)驗、教學方式方法本身都很差，又缺乏培訓和提高的機會，所以很難保證教學質(zhì)量。

（四）教育設(shè)施參差不齊。國家對興辦幼兒園有嚴格要求：如房舍、設(shè)施、場地及園內(nèi)軟硬件均有嚴格標準。在一些大型的民辦幼兒園或部分城市幼兒園中，教育設(shè)施相對較好。但部分民辦幼兒園的條件較差，由于生源不足、收入低，加上自負盈虧，沒有足夠的經(jīng)費投入到幼兒園物質(zhì)環(huán)境建設(shè)上。在一些小型的民辦幼兒園和農(nóng)村幼兒園中，校舍比較小，兒童的活動室較小，光線與通風條件也很差；兒童玩具較少，供兒童智力開發(fā)的教具也相對匱乏，電教設(shè)備更是缺乏；供兒童進行戶外活動的場地也比較小或幾乎沒有；不同程度上存在著安全隱患。

（五）教學內(nèi)容設(shè)置雜亂且不科學?！队變簣@管理條例》規(guī)定：幼兒園的保育和教育工作應(yīng)當促進幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。《幼兒園教育指導綱要》中指出：幼兒園教育的內(nèi)容，可按照幼兒學習活動的范疇相對劃分健康、科學、語言、藝術(shù)等課程。而一些民辦幼教機構(gòu)，不能貫徹國家的幼教方針、政策，無論在課程設(shè)置還是教材使用上一片混亂，或為節(jié)省開支而不按要求開設(shè)課程，如有的只有一個教學班，由一位教師全權(quán)負責所有課程教學等。

（六）幼兒園收費混亂。幼兒教育是基礎(chǔ)教育的有機組成部分，也是一項社會公益事業(yè)。按照《民辦教育收費管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，幼兒教育屬于非學歷教育，所以民辦幼教機構(gòu)的教育收費管理處于失控狀態(tài)。一些大型民辦幼兒園或城市民辦幼兒園進行豪華裝修和設(shè)備配置，借此收取高額贊助費，還有一些民辦幼兒園在各地搞連鎖經(jīng)營，推廣自己的所謂特色課程和教材，收取高額加盟費。而農(nóng)村民辦幼兒園或臨時托管所，辦園條件極差，收費無章可循。混亂的收費，嚴重影響了民辦教育的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、改進民辦幼兒教育的對策

（一）政府規(guī)劃民辦幼兒教育發(fā)展?；诮逃墓嫘裕畬φ麄€教育事業(yè)的發(fā)展都得承擔責任。民辦幼兒教育是我國幼兒教育事業(yè)的重要組成部分，政府應(yīng)將之與公辦幼兒教育同等對待，對之承擔規(guī)劃、組織和管理的責任。規(guī)劃民辦幼兒教育的發(fā)展，政府主要從三個方面著手。一是確定規(guī)模目標。在一定時期內(nèi)，我國幼兒教育的總體規(guī)模達到多大？其中民辦幼兒教育應(yīng)達到多大規(guī)模？我們提出要“以民辦幼兒園為主體”，這“主體”在不同時期內(nèi)比例分別是多少應(yīng)該由政府進行科學規(guī)劃。二是地區(qū)差別。我國還存在不少經(jīng)濟落后地區(qū)，他們是難以接納民辦幼兒教育的，對他們應(yīng)主要采取財政投入或引進捐資性民辦幼兒教育，所以，對他們的民辦幼兒教育規(guī)模目標應(yīng)區(qū)別考慮。三是達到規(guī)模目標的配套措施的確定。規(guī)劃還應(yīng)有配套措施，否則目標數(shù)字就會落空。

（二）加強行政監(jiān)管，規(guī)范其發(fā)展。教育管理部門應(yīng)該重視幼兒教育，加強對民辦幼兒教育的監(jiān)管力度，建立合理的評估機制對幼教機構(gòu)辦學資質(zhì)進行檢驗，在審批注冊、分類定級、教師培訓、職稱評定等方面應(yīng)與公辦幼兒園同等待遇，對其教學質(zhì)量進行評估。政府要加強對民辦幼兒園收費標準的審核，規(guī)范收費標準，淘汰一批收費過高的貴族學校，鼓勵一些正規(guī)幼兒園運用社會資金發(fā)展壯大。同時，教育部分要加強指導，要根據(jù)市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律合理引導民辦幼兒園之間的兼并與協(xié)作，鼓勵那些教育設(shè)施好，社會口碑好的幼兒園做大做強，淘汰那些教學質(zhì)量差，安全衛(wèi)生條件不達標的幼兒園。規(guī)范在社會中形成多種類型的幼教模式以滿足社會各個消費階層的需要，促進民辦幼兒教育健康有序發(fā)展。

（三）加強師資隊伍建設(shè)。民辦幼兒園可以逐步推行教師準入制度，實行教師聘任制，對具有幼兒園教師資格的人員，由縣級以上教育部門統(tǒng)一進行招聘。同時，對已經(jīng)在崗卻沒有教師資格的人員在教育部門的指導下，按照教育部《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》的要求積極對其培訓，做到有計劃、有經(jīng)費、有考核，使幼兒教師適應(yīng)新課程下幼兒教育的要求。依法保障民辦幼兒教師在工資待遇、進修培訓、職務(wù)評聘等方面的合法權(quán)益，穩(wěn)定幼教師資隊伍。

（四）規(guī)范課程設(shè)置，優(yōu)化教學方法。幼兒教育的目標主要是通過幼兒園課程（活動）這一載體得以實現(xiàn)，要提高幼教質(zhì)量，課程設(shè)置尤為重要。教育主管部門要根據(jù)《幼兒園教育綱要》有關(guān)規(guī)定，對民辦幼兒園的課程設(shè)置要求與公辦幼兒園一致，制定周密的檢查評估體系并定期進行評估檢查。對不達標或不按要求開設(shè)課程的幼兒園限期整改，必要時依法取締。要遏制幼兒教育小學化傾向，幼兒教育的內(nèi)容和形式要與幼兒發(fā)展的實際相符合，適應(yīng)幼兒身心健康發(fā)展的需求。教學方法的改進，首先有賴于幼兒園硬件設(shè)施的改善、教學課程的完善和教師素質(zhì)的提高。民辦幼兒園可以采用先進的教學理念對教學方法進行改進和優(yōu)化，比如采用尊重幼兒、培養(yǎng)幼兒的自主性和信心、注重幼兒興趣的培養(yǎng)、面向全體幼兒等先進的教學理念。幼兒教師要善于把握時機，千方百計的選擇有效的途徑和方法，開發(fā)幼兒的智力，挖掘幼兒的潛力，促進每一個幼兒全面健康發(fā)展。綜上所述，幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，民辦幼兒教育作為“公益性事業(yè)”，應(yīng)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，享有社會公共資源的扶持。各地教育行政部門要堅決貫徹教育方針、政策，制定切實可行的措施與方案，關(guān)注民辦幼兒教育的發(fā)展，加強對民辦幼兒教育的指導、監(jiān)督與管理；民辦幼兒教育機構(gòu)更要下大功夫，認真面對和解決目前幼兒教育中存在的實際問題，提高民辦幼兒教育的質(zhì)量，促進幼兒教育健康有序發(fā)展，為我國基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

【參考文獻】

[1] 教育部發(fā)展規(guī)劃司.1996年至2005年全國中小學幼兒園機構(gòu)數(shù)情況.教育統(tǒng)計報告,1996-2005年.[2] 徐 磊.城市民辦幼兒園教育存在的問題與對策[J].當代教育理論與實踐,2009,(5).[3] 關(guān)晉杰.幼兒教育的問題與思考[J].反思與交流,2009,(2).[4] 皮軍功.發(fā)展民辦幼兒教育的宏觀理論思考[J].學前教育研究,2008,(9).

第四篇：當前民辦幼兒園文化建設(shè)存在的問題及解決對策

當前民辦幼兒園文化建設(shè)存在的問題及解決對策

雷 芳

（湖南省教育科學研究院民辦教育研究所，長沙 410005）

［摘要］作為當前我國學前教育事業(yè)發(fā)展的重要力量，民辦幼兒園文化建設(shè)取得了一定成效，但同時也存在對文化建設(shè)的重要性認識不夠、精神文化建設(shè)功利化、物質(zhì)文化建設(shè)整體匱乏、制度文化建設(shè)落后、行為文化建設(shè)有待加強等問題。政府應(yīng)加大對民辦幼兒園文化建設(shè)的引導與扶持，民辦幼兒園應(yīng)牢固樹立文化強園的理念，端正辦園思想與辦園行為，促進教師專業(yè)發(fā)展，激發(fā)家長參與，提高后勤人員業(yè)務(wù)能力，優(yōu)化文化建設(shè)的方法與手段。

［關(guān)鍵詞］民辦幼兒園；文化建設(shè)；教育管理

民辦幼兒園在我國當前的學前教育體系中占有十分重要的地位，彌補了公辦學前教育資源的不足。在此背景下，大力加強民辦幼兒園的文化建設(shè)是引導其提升質(zhì)量、增強競爭力的有效途徑。民辦幼兒園的文化指以民辦幼兒園園區(qū)為主要空間，以師生為主要載體，以園區(qū)精神為主要特征的一種群體文化，是幼兒園主體在整個幼兒園生活中所形成的具有獨特凝聚力的園區(qū)面貌、制度規(guī)范和精神氣氛，核心是幼兒園在長期辦學中形成的共同價值觀念，[1]包括物質(zhì)文化、制度文化、行為文化和精神文化。當前民辦幼兒園文化建設(shè)取得了一定成效，但同時也存在諸多問題，需要我們認真探索相應(yīng)的解決策略。

一、當前民辦幼兒園文化建設(shè)取得的成效

辦園理念逐步改進。許多民辦園都明確了自己的辦園宗旨、辦園目標、辦園方向，提出了自己所倡導的園風、教風與學風，對學前教育地位與作用的認識較高，普遍認為學前教育對人一生的發(fā)展起著非常重要的作用，可有效促進兒童各方面的和諧健康發(fā)展，持有的兒童觀更趨民主，[2]貫徹了教育即服務(wù)的理念，普遍落實了“家園共育觀”。[3] 基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。首先，園舍建設(shè)實現(xiàn)了美觀整潔，從以前流行的家庭式幼兒園轉(zhuǎn)變?yōu)閹в歇毩⒔ㄖc院落的幼兒園，選址多為噪音低、基本無危險的環(huán)境，交通方便，符合國家對幼兒園的基本要求。其次，教學設(shè)施設(shè)備得到基本保證。大多數(shù)民辦幼兒園具備適合幼兒使用、符合衛(wèi)生及安全要求的生活設(shè)施和教學設(shè)備，包括盥洗衛(wèi)生用具、桌椅、玩教具，以及必要的樂器、電教設(shè)備等。再次，絕大多數(shù)民辦幼兒園園舍布臵溫馨美觀，大多設(shè)有美工區(qū)、語言區(qū)、科學區(qū)、數(shù)學區(qū)、娃娃家、建構(gòu)區(qū)、音樂區(qū)等不同活動區(qū)域，投放了與主題活動相關(guān)的各種材料，墻飾和吊飾均為教師根據(jù)不同的教育主題專門設(shè)計并制作。此外，不少民辦幼兒園逐步完善了自己的CIS系統(tǒng)，即識別系統(tǒng)，包括MI（MindIdentity，理念識別）、BI（BehaviorIdentity，行為識別）和VI（VisualIdentity，視覺標志）。他們自覺設(shè)計，統(tǒng)一規(guī)劃，將幼兒園的教育理念、辦園宗旨、課程特色、管理理念、招生簡章、規(guī)章制度、園車、標準字體、標準色彩、吉祥物、各種辦公用品、符號標志等一系列內(nèi)容，構(gòu)造為整體的CIS系統(tǒng)，藉此打造區(qū)別于其他幼教機構(gòu)的獨特品牌。

內(nèi)部管理基本健全。首先，組織機構(gòu)基本健全。大多數(shù)民辦幼兒園成立了董事會，建立了園務(wù)委員會、家長委員會等組織，制定了辦學章程、園務(wù)委員會章程、家長委員會章程，幼兒園發(fā)展與改革重大事項均經(jīng)過園務(wù)委員會討論通過，并及時通報家長委員會。機構(gòu)運行中實行崗位責任制，因需設(shè)崗，因崗配人，每個崗位都設(shè)臵了工作職責與流程，責任到崗到人，分工明確。其次，管理制度基本完善。民辦幼兒園注重制度建設(shè)，基本建立了檔案管理制度、財務(wù)制度、教科研制度、教師教學常規(guī)制度、備課聽課制度、圖書管理制度、衛(wèi)生保健制度、物資采購制度、安全保衛(wèi)制度、宿舍管理制度、教代會制度等。與此同時，許多民辦幼兒園能夠積極學習國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗，注意發(fā)揮民主管理的優(yōu)勢。

保教行為基本規(guī)范。首先，保育工作基本規(guī)范。民辦幼兒園基本能夠遵循《幼兒園工作規(guī)程》，一日生活作息安排基本符合幼兒身心特點、季節(jié)特點，基本保證了幼兒戶外活動時間、體育活動時間、幼兒兩餐間隔時間、自主選擇游戲和自由活動時間。其次，教育活動基本規(guī)范。民辦幼兒園基本能夠遵循《幼兒園教育指導綱要（試行）》的要求，以游戲為基本活動，注意選擇與幼兒發(fā)展相適應(yīng)、內(nèi)容安排領(lǐng)域均衡、有機聯(lián)系、相互滲透的游戲與主題活動，盡量提供足夠的游戲與活動材料，滿足不同年齡層次幼兒的需要。此外，在重視教師專業(yè)成長的同時，還著力建立園內(nèi)園外和諧的人際交往關(guān)系，與社區(qū)、家庭合作，共同促進幼兒健康發(fā)展。

二、當前民辦幼兒園文化建設(shè)存在的問題

（一）對幼兒園文化建設(shè)的重要性認識不夠

有些民辦園園長認為幼兒園文化是虛的，開展文化建設(shè)是搞形式主義，浪費時間、精力和物力。在少數(shù)民辦園園長的意識里，甚至沒有“幼兒園文化”這一概念，對幼兒園文化的作用與功能缺乏了解。[4]還有些民辦幼兒園沒有認識到幼兒園文化建設(shè)是幼兒園長期的全方位的深入系統(tǒng)的工程，以為只要在形式上、細枝末節(jié)上下功夫就會有成效。有些民辦幼兒園受市場經(jīng)濟“包裝文化”的影響，甚至將幼兒園文化建設(shè)盲目視為幼兒園的形象設(shè)計，而忽視對其內(nèi)在文化環(huán)境的塑造。

（二）精神文化建設(shè)存在功利化傾向

不少民辦幼兒園在市場競爭中學會了“適者生存”，為了吸引生源，市場的需求是什么，就提供什么；家長的期望是什么，就滿足什么。于是“雙語教學”“蒙臺梭利教學”各種特色班猶如雨后春筍般冒了出來，有條件的上，沒有條件的也“打腫臉充胖子”。這些民辦幼兒園還自以為頗有成效，保全了幼兒園的發(fā)展，實則不僅是誤人子弟，更為幼兒園的長遠發(fā)展埋下了隱患。

（三）物質(zhì)文化建設(shè)整體匱乏

一是園舍條件整體落后。絕大部分民辦幼兒園投資小、規(guī)模小，致使室內(nèi)外活動面積狹小。另一方面，配套設(shè)備沒有完全符合幼兒生長的特點，如有的民辦幼兒園雖有教玩具，但殘缺破舊，不適合3到6歲孩子的健身要求，有的甚至存在很大的安全隱患。二是綠化和環(huán)保建設(shè)有待加強。大部分民辦幼兒園的綠化面積不大，戶外植物的種類不夠豐富，室內(nèi)綠色植物的數(shù)量也不多，且大多沒有關(guān)于植物名稱、科屬和習性的標牌介紹，沒有形成“綠色幼兒園”的勃勃生機。另外，關(guān)于環(huán)保類的設(shè)施不足或者缺失，幾乎看不到分類垃圾箱、廢舊電池回收箱或其他節(jié)能設(shè)備等，環(huán)保節(jié)能的教育氛圍不足。三是幼兒園教育信息化建設(shè)有待完善。隨著科技的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)幾乎進入到了每個家庭，但一些民辦幼兒園跟不上時代的腳步，網(wǎng)站建設(shè)普遍不夠完善，有的甚至沒有自己的網(wǎng)站，有的雖有自己的網(wǎng)站，但是信息不更新或者更新極其緩慢。

（四）制度文化建設(shè)落后

一是評價制度比較籠統(tǒng)滯后。大部分民辦幼兒園關(guān)于師生的評價制度相對比較籠統(tǒng)，多為描述性語言，缺乏量化評價，方向性和指導性不強；過程評價較少，結(jié)果性評價較多，更多地用于期末獎優(yōu)罰劣，缺少過程性的指導和監(jiān)控；有些評價體系相對滯后，不能反映出時代性和發(fā)展性。二是制度的執(zhí)行力有待加強。許多民辦幼兒園的各項規(guī)章制度雖然比較健全，但是在制度的執(zhí)行力上卻有待加強。有的幼兒園管理者礙于情面，疏于管理；有的幼兒園教師強調(diào)主觀理由，難于管理。這就容易形成有章不循、有法不依的局面，不利于園所文化的建設(shè)。三是盲目復制先進制度，不與本園的具體實際相結(jié)合。某些民辦幼兒園喜歡模仿他人，看到其他幼兒園取得了成功，就爭相效仿，套用他人的成功模式，宛如削足適履。四是不斷追求卓越的管理文化而較少考慮教職工的接受程度。某些民辦幼兒園注重吸收先進的教學方法和管理方法，但不考慮教職工的接受程度，沒有結(jié)合教職工的年齡結(jié)構(gòu)、學歷層次與心理需要，使得管理文化無法根植人心、獲得認同。

（五）行為文化建設(shè)有待加強

一是幼兒園的辦學行為不端正。有些民辦幼兒園忽視學前教育的公益性，以營利為目的，從節(jié)約成本出發(fā)，克扣幼兒伙食，校車超負荷運載，減少正規(guī)人員配備（包括人數(shù)和資質(zhì)上的配備）。幼兒的安全沒有保障，人身受到威脅，跌倒摔傷、燒燙傷、交通事故、中毒、故意傷害等安全事故層出不窮，還有大量營養(yǎng)不良、飲食不潔、環(huán)境不衛(wèi)生、電火隱患、光線太暗、房屋設(shè)施隱患等方面的問題存在。

二是惡性競爭行為嚴重。民辦幼兒教育機構(gòu)為了生源而陷入一種惡性競爭的狀態(tài)，表現(xiàn)之一是大打價格戰(zhàn)，一些低質(zhì)量的民辦幼兒園往往通過極低的收費來吸引家長；表現(xiàn)之二是互相詆毀，有的甚至釀成了不斷上訪和群體性事件，嚴重損壞了民辦幼兒園的整體形象。

三是學前教育小學化傾向嚴重。許多民辦幼兒園，特別是農(nóng)村民辦幼兒園教師多數(shù)并非幼教專業(yè)畢業(yè)，業(yè)務(wù)能力差，專業(yè)知識貧乏，貫徹《幼兒園教育指導綱要（試行）》等法規(guī)不力，沒有嚴格遵循幼兒教育教學規(guī)律，隨意調(diào)整或刪減教育教學內(nèi)容。有些民辦幼兒園為迎合家長要求，在教學內(nèi)容上偏重知識傳授和認知技能的訓練，違背了幼兒的身心發(fā)展規(guī)律。

四是教師的專業(yè)發(fā)展動力不足。由于幼兒教育是社會公共教育的最低層級，幼兒園教師無論是社會地位還是薪資待遇都比不上中小學教師和大學教師，其專業(yè)發(fā)展動力不足，沒有持續(xù)的激情去研究幼兒教育的規(guī)律，在幼兒教育實踐過程中仍存在個別懈怠、厭倦的情況，不能對自己的專業(yè)發(fā)展準確定位。

三、促進民辦幼兒園文化建設(shè)的策略

（一）加大對民辦幼兒園文化建設(shè)的引導與扶持

一是加大政策性投入。政府應(yīng)在充分尊重社會主義市場經(jīng)濟的條件下，加大對民辦幼兒園文化建設(shè)的支持力度，可以采用政策扶持、政策引導、監(jiān)督促改、信息咨詢、行業(yè)宏觀指導和管理、規(guī)范調(diào)整機制體制等形式，充分調(diào)動各方面力量，重視和發(fā)展民辦幼兒園文化建設(shè)，促進民辦幼兒園持續(xù)快速健康發(fā)展。

二是加大經(jīng)費投入。建議設(shè)立民辦幼兒園文化建設(shè)專項經(jīng)費，納入政府部門設(shè)立的學前教育、民辦教育專項經(jīng)費預(yù)算，在新開辦民辦幼兒園經(jīng)費扶持、民辦幼兒園教職工教育培訓經(jīng)費補貼、民辦園教師工資福利待遇與職稱評審等方面加大支持力度，促進民辦幼兒園教師隊伍穩(wěn)定發(fā)展。

（二）牢固樹立文化強園的理念

對新的事物需要持新的觀念，對待幼兒園文化建設(shè)亦是如此。過去，我們僅僅注重教學教育工作這種顯性的教育影響，忽視幼兒園文化這種隱性的教育影響，這是一種失誤，阻礙了幼兒園、教師、幼兒的健康發(fā)展。民辦幼兒園從舉辦者到園長要通過學習研究，充分認識到幼兒園文化建設(shè)的重要性。幼兒教育是生命教育，[5]幼兒園文化建設(shè)是基礎(chǔ)性的生態(tài)建設(shè)，[6]對幼兒園產(chǎn)生的價值雖然難以量化，但卻是幼兒園長期發(fā)展和生存的關(guān)鍵與核心競爭力，主要體現(xiàn)在以下方面：有利于促進幼兒身心的全面和諧發(fā)展，有利于激發(fā)組織成員的凝聚力與向心力，有利于增強教職工對幼兒園的認同感與歸屬感及集體責任感，有利于激發(fā)組織成員工作的主動性和創(chuàng)造性，從而推動幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。

（三）端正辦園思想和辦園行為

這是形成民辦幼兒園健康、優(yōu)秀的精神文化的根本前提。民辦幼兒園要始終堅持教育的公益性，依規(guī)依法辦學，自覺規(guī)范辦學行為；要不斷改善辦園條件，按政府的政策、規(guī)章要求配足配齊工作人員；要對教師負責，自覺維護教師的合法權(quán)益；要不斷改善辦學條件，優(yōu)化幼兒園物質(zhì)文化；要把促進園所、教師、幼兒的發(fā)展高度統(tǒng)一起來，不能在園所發(fā)展中以犧牲教師和幼兒的利益為代價；要提倡有序競爭，加強與同行的合作，注意維護民辦學前教育行業(yè)的整體形象；要加強學習，與時俱進，主動接受政府和教研部門的指導，努力提高辦園水平和保教質(zhì)量，讓政府放心、社會放心、家長放心。

（四）提升教師的專業(yè)發(fā)展意識

提升教師的專業(yè)發(fā)展意識，促進幼師的專業(yè)行動，是幼兒園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。牢牢抓住了這一點，才能從根本上形成幼兒園的文化氛圍。促進教師的專業(yè)發(fā)展可以從如下方面入手：一是支持教師進行學歷進修，努力營造學習化環(huán)境，讓教師在學習中成長，鼓勵教師做終身學習的模范，積極開展讀書活動，不斷豐富文化科學知識；二是加大園本研訓力度。做好教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進以老帶新、同伴互助、教學反思，多舉行公開課、示范課、教學比武，通過幼兒園內(nèi)部力量促進教師專業(yè)成長；三是加大“請進來、走出去”的力度，對教師進行集中培訓和分類培訓，定期邀請幼教專家來園講座、親臨一線指導授課，同時組織全園教師分批到省內(nèi)外各大名園進修、觀摩，開闊眼界，學習同行的先進管理經(jīng)驗和教改理念。

（五）激發(fā)家長參與文化建設(shè)

激發(fā)家長參與到家校合作中意義重大。首先，要了解家長的基本情況。在新生入園前對每位幼兒進行一次全面細致的家訪，并請新生家長詳細填寫家長資源情況調(diào)查表。其次，要健全家校合作模式。要針對幼兒的能力，同時考慮家長的興趣，在幼兒園安排的主題活動中，尋找適合家長的參與點，激發(fā)家長的參與熱情，發(fā)揮家長的教育機智，增強家長的教育意識。第三，要加強家園溝通，促進幼兒全面發(fā)展。如定期邀請家長觀摩教育保育活動，為幼兒園提出合理化意見與建議。第四，要以專業(yè)能力和專業(yè)精神引導和教育家長，提高家長對幼教工作的認識和育兒水平，千萬不能受家長左右，盲目迎合家長的不合理要求。

（六）重視后勤人員業(yè)務(wù)能力的提升

《幼兒園教育指導綱要（試行）》明確指出必須將促進幼兒的健康和保護幼兒的生命放在首位。幼兒園辦園質(zhì)量的提高，是教育、保育質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的結(jié)果。對于幼兒來說，生活教師的專業(yè)發(fā)展有利于幼兒在園生活質(zhì)量的提升，也有利于幼兒良好生活習慣的養(yǎng)成。對于幼兒園來說，后勤人員業(yè)務(wù)能力的提升有利于幼兒園各項事務(wù)的順利開展，也有利于為幼兒園節(jié)約運行成本，提高經(jīng)濟效益。因此，幼兒園與保育工作相關(guān)的后勤人員不應(yīng)只是清潔人員、安全人員、采購人員，他們同時也是幼兒的生活教師，幼兒園不僅應(yīng)該重視教師的在職學習和教師專業(yè)發(fā)展，還應(yīng)該重視為后勤人員提供學習的場所、資料等，為他們提供外出學習的機會。

（七）優(yōu)化文化建設(shè)的方法與手段

要通過對園所進行全方位的SWOT分析，繼承幼兒園優(yōu)良的文化傳統(tǒng)和地方、中國乃至世界優(yōu)秀文化，摒棄或規(guī)避幼兒園文化建設(shè)中的劣勢與不足，做好切實可行的文化建設(shè)規(guī)劃，通盤系統(tǒng)地部署幼兒園精神文化、物質(zhì)文化、制度文化、行為文化建設(shè)，并分階段分步驟加以實施；要旗臶鮮明地提出幼兒園的核心價值觀，樹立被教職員工認可和接受的共同愿景；要通過物質(zhì)改造、制度建設(shè)、行為規(guī)范，將這些價值觀貫穿在幼兒園工作的方方面面，并堅定不移地長期堅守；要有效整合、充分發(fā)揮幼兒園相關(guān)人員文化建設(shè)的主觀能動性，其中包括幼兒的參與作用。在具體操作中，要隨時檢查、考核、評估文化建設(shè)情況，對不合理的做法及時予以調(diào)整，對各類阻礙因素及時加以清除。此外，還要注意運用幼兒園領(lǐng)導者的非職權(quán)影響力，發(fā)揮幼兒園非正式組織的積極作用。

第五篇：當前秭歸民辦幼兒園存在的問題及對策

當前秭歸民辦幼兒園存在的問題及對策

秭歸縣統(tǒng)計局 姚平

百年大計，教育為本。幼兒教育是終身教育的起始階段，也是培養(yǎng)孩子良好品質(zhì)和養(yǎng)成良好習慣的關(guān)鍵階段。據(jù)統(tǒng)計顯示：截至2011年底，全縣3－5歲幼兒總數(shù)為6711人，已入園幼兒4493人，占幼兒總數(shù)的66.95%；城鎮(zhèn)學前三年教育入學率為100%，農(nóng)村學前三年教育入學率為61.45%；全縣共有民辦幼兒園22所，公辦幼兒園6所，民辦幼兒園占全縣幼兒園總數(shù)的78.6％。毋庸置疑，民辦幼兒園的迅速發(fā)展，彌補了政府對幼教事業(yè)投入的不足，更重要的是為幼教開辟了投資多元化的渠道，這既滿足了社會對幼教選擇多層面的需求，也擴大了教育供給。但與此同時，民辦幼兒園存在的一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來。

一、困難與問題

辦園經(jīng)費匱乏。由于民辦幼教尚沒有納入國家公共財政扶持體系中來，民辦幼兒園的經(jīng)費來源主要依靠“以收代養(yǎng)”——即靠收取幼兒每學期的保教費來維持，幼兒園收取的費用不僅要用于教師工資開支和幼兒園的日常運轉(zhuǎn)，而且還要用于幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施的維修與更新。對照《湖北省民辦幼兒園辦園水平綜合評估標準（試行）》檢查，秭歸民辦幼兒園硬件達標的僅為2所，占全縣民辦幼兒園總數(shù)的9.1%?？梢?，資金匱乏是制約民辦幼兒園發(fā)展的一大瓶頸。辦園條件簡陋。民辦幼兒園采取自建、購買、租賃或利用家庭住房的方式解決，其中半數(shù)以上的民辦幼兒園都是租用房，絕大多數(shù)沒有獨立園舍，教室光線不足，通風不暢，廚房、廁所、教學設(shè)施、辦公條件簡陋，幼兒室內(nèi)外活動空間狹小，教學器材、幼兒玩具、游戲器械、幼兒圖書種類不全、數(shù)量稀少，難以保證開展正常的教學活動。部分民辦園無辦園資質(zhì)，在規(guī)模、設(shè)施、師資、收費等方面低成本運作較為明顯，目前秭歸還有7所民辦幼兒園沒有領(lǐng)取辦學許可證，占民辦幼兒園總數(shù)的31.8%。

安全、衛(wèi)生意識淡薄。部分幼兒園沒有專設(shè)門衛(wèi)，安全防范措施不力。尤其是租用房民辦幼兒園，其樓梯陡峭，過道狹窄，無安全通道。少數(shù)幼兒園用車接送幼兒存在超載現(xiàn)象，這在校車車禍頻發(fā)的當今，尤其要引起相關(guān)部門的高度重視。還有少數(shù)幼兒園無食品進貨臺帳及發(fā)票，幼兒膳食營養(yǎng)搭配不合理，幼兒保健措施落實不到位。多數(shù)幼教從業(yè)人員無健康證，幼兒缺乏日常健康觀察記錄和健康檔案。由于設(shè)備簡陋，經(jīng)費缺乏，造成環(huán)境清潔、飲食衛(wèi)生、安全保障等與相關(guān)標準有較大距離。

師資力量薄弱。民辦幼兒園從管理者到教師整體素質(zhì)普遍較低，部分幼兒園園長所學專業(yè)不對口，不具備教師資格和園長資格證。絕大多數(shù)教師外出觀摩、學習、培訓、交流機會較少，獲取新知識、新技能、新信息的途徑缺乏，教師成長困難。部分幼兒教師學歷不合格或未經(jīng)過專業(yè)訓練，學歷低、持證率低、流動性大，專業(yè)技能相對不足，專業(yè)素質(zhì)不盡人意。受資金限制，民辦幼兒園教職工人數(shù)偏少，60%的民辦幼兒園每班只有一個教師，無保育員，教師工作負荷過重，影響身心健康及工作質(zhì)量。

內(nèi)部管理不規(guī)范。大多數(shù)民辦幼兒園缺乏明確的辦園目標和發(fā)展規(guī)劃，在經(jīng)費投入、人員聘用、考核評估、保教質(zhì)量等方面缺乏政策支持與法律保障，管理制度不健全，管理措施不到位，管理機制不科學。少數(shù)幼兒園管理無制度，工作無計劃，一日活動安排不合理，教師備課沒有具體要求，園務(wù)管理及保教管理存在隨意性、盲目性、松散性。評估、激勵機制不健全，幼師待遇偏低，積極性難以調(diào)動。優(yōu)秀教師“出多進少”，教師隊伍流動性大，制約了幼教發(fā)展。

保教質(zhì)量偏低。受利益驅(qū)使，為了獲得更多的生源，有的幼兒園頻頻出招，吸納家長眼球，吸收更多的幼兒入園。如有的民辦幼兒園除了開設(shè)五個領(lǐng)域的課程外，還開設(shè)了英語、蒙氏閱讀、體知能、三字徑等課程，其“小學化、學科化、大班化”傾向非常嚴重，重義務(wù)教育、輕幼兒教育現(xiàn)象普遍存在。對幼兒保教工作缺乏統(tǒng)籌安排與長遠規(guī)劃，園方無規(guī)劃，教師無教案，教學無目標，教研無制度，獎懲無考核。教師缺乏交流，教學方法簡單，形式單一，保教質(zhì)量不高。

二、對策與建議

孩子是祖國的未來，民族的希望，良好的幼教環(huán)境對孩子的成才、成長具有重要意義?！υ黾用褶k幼教投入，不斷改善辦學條件。當前，民辦幼兒園已經(jīng)成為教育體系中相對薄弱的環(huán)節(jié)，公共財政在幼教事業(yè)的投入上存在“重城市、輕農(nóng)村”的現(xiàn)象，不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和構(gòu)建和諧社會。辦幼兒園是社會公益事業(yè)，不能完全以盈利為目的，更不能以損害幼兒身心健康為代價，因此，要迅速建立政府、民辦園主、幼兒家庭、社會各界四級投入機制，從根本上改變民辦幼兒教育由法人投資建園、幼兒家長交費維持的經(jīng)費緊缺的現(xiàn)狀，努力改善辦園條件，為幼兒身心健康和諧發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其是各級政府要加大對民辦幼兒園的扶持力度，把農(nóng)村學前教育納入教育事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中來，制定民辦公助的長效扶持和激勵機制。地方政府對民辦幼兒園園舍建設(shè)達到規(guī)定要求的要給予一次性補貼，各民辦幼兒園要積極主動加大投入，改善辦園條件，購置教學設(shè)施，優(yōu)化教育環(huán)境，滿足教學需求。民辦幼兒園教師經(jīng)培訓合格后，其工資要按適當比例納入財政轉(zhuǎn)移支付，要從根本上穩(wěn)定教師隊伍，提高教學質(zhì)量。

——切實加強教師隊伍建設(shè)，不斷提高教師待遇。一是建立培訓制度，提高幼兒教師業(yè)務(wù)素質(zhì)?？h級以上政府應(yīng)建立健全幼兒園園長和教師培訓體系，通過定向培訓、政策扶持等方式，加大面向農(nóng)村的幼兒教師的培養(yǎng)力度。各民辦幼兒園園長要加強自身學習，既要積極參與園長任職資格和業(yè)務(wù)提高培訓，還要多方創(chuàng)造機會讓幼兒教師參加學歷提高和業(yè)務(wù)技能培訓，諸如采用“請進來教，送出去學”、“老帶新、傳幫帶”、“技能比武”、“教學反思”、“課題研究”等辦法對員工進行業(yè)務(wù)培訓，支持教師和保育員參加各級主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓，并要求取得相應(yīng)資格證書，努力打造一支優(yōu)秀的民辦幼師隊伍。二是依法落實幼師待遇，保障民辦幼師合法權(quán)益，健全幼兒教師激勵機制，提高幼師待遇。民辦幼兒園應(yīng)當依法落實教職工的工資、福利待遇，并按國家及地方政府的有關(guān)規(guī)定為教師辦理養(yǎng)老和醫(yī)療保險，從根本上解決教師的后顧之憂。民辦園教師的職稱評定、在職進修、評優(yōu)選先等均應(yīng)按《社會力量辦學條例》執(zhí)行，此條例第十條規(guī)定：“社會力量舉辦的教育機構(gòu)及其教師和學生依法享有與國家舉辦的教育機構(gòu)及其教師和學生平等的法律地位?！?/p>

——進一步加強內(nèi)部管理，不斷提高保教質(zhì)量。隨著人口的優(yōu)生優(yōu)育，學前教育的質(zhì)量問題必然會受到社會的高度關(guān)注。各民辦幼兒園應(yīng)以《幼兒園教育指導綱要》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》為指導，從實際出發(fā)，進一步建立健全各類規(guī)章制度，努力規(guī)范內(nèi)部管理，切實改善內(nèi)部環(huán)境，使之綠化、美化、凈化、兒童化、安全化。要制定周密可行的教學計劃和質(zhì)量分析評估機制，并依照各項計劃和制度嚴格幼兒園的各項管理，努力提高幼兒保教質(zhì)量。要遵循《幼兒園指導綱要（試行）》精神，以幼兒發(fā)展為本，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律，依據(jù)每個年齡段幼兒心理發(fā)展的不同特點，以素質(zhì)教育為核心，以游戲為幼兒園基本活動，引導幼兒活潑、主動地學習，讓幼兒從“學中做”到“做中學”，注重對幼兒學習興趣的激發(fā)和動手能力的培養(yǎng)，從而養(yǎng)成其良好的學習習慣并達到個人素質(zhì)的全面發(fā)展。學齡前兒童在幼兒園的學習與中小學的正規(guī)學業(yè)學習有著本質(zhì)的區(qū)別，這個階段的孩子有自身的特點和規(guī)律，必須要遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，珍惜幼兒童年的獨特價值，堅決杜絕在幼兒教育中“小學化”、“大班化”、“學科化”教育傾向。

——加強督導檢查評估，不斷規(guī)范辦園行為。各有關(guān)行政主管部門要嚴把民辦園的審批關(guān)，對不符合辦園條件的堅決不予審批。教育行政部門應(yīng)建立健全各類民辦園的評估體系，培訓一批合格的督導評估人員，對各類民辦園定期進行有效的督導評估。在具體操作上，要以縣級為單位，由教育、民政、公安、消防、安全、勞動、物價、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)部門組成聯(lián)合考核小組，把所有民辦園納入考核范圍，把民辦園的安全與防范措施、健康與衛(wèi)生措施納入重點考核項目。對考核檢查不合格的民辦園，要限期督促其整改，不能在規(guī)定期限內(nèi)整改或者整改后依然達不到標準的，堅決予以取締，爭取發(fā)展一所，提升一所。并根據(jù)檢查結(jié)果評出星級，按星級收費，使民辦幼兒園的費用收得透明、收得合理、收得合法，其結(jié)果向社會公開，廣泛接受社會支持與監(jiān)督。以后三年進行一次確認，每年升級一次，鼓勵民辦園創(chuàng)星級、創(chuàng)高星級，并與財政扶持額度相掛鉤，建立促進民辦幼兒園發(fā)展的激勵機制。各民辦園要端正辦園方向，明確辦園目標，在軟硬件都達標的基礎(chǔ)上，在國家幼教方針的指導下規(guī)范運作，沿著合法、科學、規(guī)范的軌道健康發(fā)展。