第一篇:國稅文化與納稅服務(wù)體系匯報材料(四稿)20111021
茌平縣國稅局
國稅文化和納稅服務(wù)體系建設(shè)情況匯報
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
首先,我代表茌平縣國稅局全體干部職工,對各位領(lǐng)導(dǎo)前來檢查指導(dǎo)工作,表示熱烈的歡迎!
近年來,我局按照“一局一品”和“四高”標(biāo)準(zhǔn)的要求,從理念、制度、機(jī)制、措施、形態(tài)五個方面入手構(gòu)建體系,以深化創(chuàng)新落實體系為主線,以品牌打造為支撐,以彰顯體系力量為著力點,狠抓體系之間的融合,有力地推動了各項國稅工作的有效開展。十一五期間,我局共組織入庫稅款65.36億元,是十五時期的6.19倍。今年1—9月份,組織入庫稅款11.03億元,剔除四個鋁冶煉企業(yè),其他稅源入庫稅款5.6億元,同比增長31.41%。我局先后榮獲“全國青年文明號”、“省級文明單位”、“省級文明機(jī)關(guān)”、“全省國稅系統(tǒng)先進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子”等榮譽稱號。
一、突出地域特色,打造品牌,增強(qiáng)體系建設(shè)的輻射力 品牌是一張名片,也是一種精神和理念的體現(xiàn)。在體系建設(shè)過程中,以省市局先進(jìn)理念為指引,立足茌平國稅實際,融合茌平本土文化,打造了個性鮮明、獨具特色的“稅通人和”文化品牌和“易稅通”納稅服務(wù)品牌,充分發(fā)揮品牌的輻射力。
(一)打造“稅通人和”文化品牌。
堅持以人為本,根植于二十四孝之一的茌平“魯義姑舍子救侄”的孝德文化,兼蓄“敢為天下先”的信發(fā)精神和張國忠的“吃虧經(jīng)”精神,提煉出了“尊法、尚德、篤學(xué)、樂業(yè)”的國稅精神,“溝通無限、共建和諧”目標(biāo)愿景,確立以“稅通人和”為文化主打品牌,構(gòu)建了 體現(xiàn)“稅通人和”豐富內(nèi)涵的理念體系和行為準(zhǔn)則體系。
同時,把文化的理念、品牌等以物質(zhì)載體、制度規(guī)范、行為方式、符號表達(dá)的形式給予物態(tài)固化和形象化展示。通過培訓(xùn)、節(jié)日、慶典等活動,將文化的理念、品牌、愿景、精神、準(zhǔn)則得到了確認(rèn)、強(qiáng)化,讓干部職工在學(xué)習(xí)研讀、領(lǐng)會琢磨、行動體驗中,將文化體系的力量體現(xiàn)在工作中,落實在行動上,反映在爭先進(jìn)位上。
形象標(biāo)識是“稅”與“和”的抽象結(jié)合,紅色彩帶代表著“溝通”,黃色的底色代表著“納稅人”,體現(xiàn)了“征納雙方溝通無限”的含義,展示了品牌“稅通”的內(nèi)涵;運用藍(lán)色人形代表了國稅人的形象,與標(biāo)識“和”字相結(jié)合,體現(xiàn)了“干部職工和諧奮進(jìn)”的含義,展示了品牌“人和”的內(nèi)涵。
(二)打造“易稅通”納稅服務(wù)品牌。
“生生之謂易”,“往來之謂通”。重溝通、易辦稅、促和諧是需求導(dǎo)向型納稅服務(wù)的重要內(nèi)容。為此,我局以“稅通人和”文化品牌為引領(lǐng),推出了“易稅通”納稅服務(wù)品牌建設(shè),并將納稅服務(wù)品牌、理念以形象標(biāo)識的形式加以固化,強(qiáng)化品牌的直觀認(rèn)識,擴(kuò)大品牌的影響力,提升納稅服務(wù)的品味。
“易稅通” 納稅服務(wù)品牌標(biāo)識,以英文字母“e”為構(gòu)架,與“易”字讀音諧音,寓意方便、快捷、簡易的辦稅方式,兼有改革、改變之意,象征著持續(xù)更新服務(wù)理念和手段,既提倡納稅人實行電子辦稅,又提示稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)化辦稅流程。紅、黃、藍(lán)三種顏色是形象標(biāo)識的基本色調(diào),寓意納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化和“一廳、一網(wǎng)、一線”三個一納稅服務(wù)平臺,象征著征納關(guān)系的和諧。
二、實施“五心”工程,凝心聚力,增強(qiáng)國稅文化建設(shè)的活力
文化來源于實踐,貫穿于生活,高尚于生活。只有將文化建 設(shè)緊密聯(lián)系工作實際,貼近群眾生活,才能使抽象籠統(tǒng)的文化建設(shè)“鮮活”起來,才能彰顯文化的無限力量。為此,我局在構(gòu)建體系、打造文化品牌的基礎(chǔ)上,大力實施“五心”工程,有力有序、有聲有色地推進(jìn)了國稅文化體系建設(shè)。
(一)實施“同心”工程,凝聚人心。文化的力量在于凝聚人心。為此,我局大力實施了“1+2+3”的“同心”工程,注重用價值理念、目標(biāo)愿景、行為準(zhǔn)則引領(lǐng)干部職工的思想,協(xié)調(diào)干部職工的行動?!?”就是創(chuàng)辦了《國稅天地》一份報紙,通過開辟輿論陣地,發(fā)揮了文化高揚正氣,提升淺薄,貶抑邪氣的導(dǎo)向作用?!?”就是出版了一本《廉政漫畫集》和一本《孝德守望者》書籍,使干部職工在文化欣賞中實現(xiàn)理念轉(zhuǎn)化、價值認(rèn)同、目標(biāo)同向、行動同力?!?”就是建設(shè)了文化走廊、文化展室、榮譽室3個文化建設(shè)教育基地,使干部職工在文化欣賞中受到思想啟迪、提升境界,充分發(fā)揮文化的凝聚、滲透、輻射的作用。
(二)實施“修心”工程,塑造人心。文化的力量在于“教化”,潛移默化地塑造人、改變?nèi)?。為此,我們大力實施“修心工程”,注重提高干部職工的道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是組織干部職工觀看于丹主講的《論語心得》、曾仕強(qiáng)主講的《中國式管理》等關(guān)于提高人生修養(yǎng)的講座,使干部職工能夠正確地對待成敗與得失,自己與他人、奉獻(xiàn)和收獲,培養(yǎng)了干部職工健康的心態(tài)和習(xí)慣。二是開發(fā)了以“網(wǎng)鑄廉政家園,共譜綠色人生”為核心理念的“廉政清風(fēng)文化”網(wǎng)站,讓干部職工在“聽、看、談”中受到廉政文化的熏陶,筑牢了拒腐防變的道德防線。三是開辟稅收業(yè)余學(xué)校學(xué)習(xí)陣地,開展每日一題在線考試,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升了干部職工“安身立命?的基本技能和綜合素業(yè)務(wù)質(zhì)。四是開展了“讀書月”活動、“三學(xué)習(xí)、三看齊”學(xué)習(xí)活動、“樹立好習(xí)慣、實踐新主張”演講比賽活動、“創(chuàng)六型團(tuán)隊、做五型黨員”聽黨課等主題教育,并將干部職工的讀書心得、演講稿印制成了《讀書心語》、《紅色頌歌》等書籍,使干部職工把模范的力量、道德的牽引、習(xí)慣的養(yǎng)成轉(zhuǎn)化為推進(jìn)文化體系建設(shè)的 “助推器”。
(三)實施“孝心”工程,感恩人心。人以德為本,德以孝為基,崇高的道德是文化的本質(zhì)。為此,我局大力實施“孝心”工程,把開展“孝德”文化建設(shè)作為推進(jìn)文化體系建設(shè)的重頭戲,讓干部職工學(xué)會感恩、懂得盡責(zé)。一是舉辦了 “十心”孝德踐行公約簽約儀式,評選表彰了第一屆“十佳孝星”,每位干部職工在儀式上簽約承諾,發(fā)揚、傳播了尊老敬老的中華民族傳統(tǒng)美德。二是編制了《孝德格言集》、《茌平歷史文化人物集》等畫冊,在家屬區(qū)制作了“二十四孝”圖,培養(yǎng)了干部職工孝敬父母、忠誠事業(yè)、報效國家的感恩情懷。三是組織開展了“學(xué)模范、樹四德”評選活動,評選出了“五好家庭”、“模范夫妻”、“文明老人”,在全局形成了“文明、博愛、寬容、樂善、向上”的和諧之氣。四是拓展孝德建設(shè)的外延,制定了《茌平縣國家稅務(wù)局干部“德”的考察評價辦法》,每年對干部職工的“四德”情況進(jìn)行一次綜合評價,并將評價結(jié)果納入年度考核,作為評先樹優(yōu)、公務(wù)員考核、選拔任用的重要依據(jù),體現(xiàn)了以德為先的選人用人導(dǎo)向。
(四)實施“勵心”工程,鼓舞人心。文化建設(shè)的主體是人,育人、選人、用人是文化體系建設(shè)的根本。為此,我們大力實施“勵心”工程,鼓舞人的士氣,激發(fā)隊伍的活力。一是按照“競爭、擇優(yōu)、公開、平等”的原則,配合市局組織了分局長競爭上崗選拔了基層分局長3名,自行組織了股級干部競爭上崗和崗位輪換活動選拔了 正股級干部2名、副股級干部8名,考察委任了8名正股級、2名副股級干部,并對2名分局長、18名股級干部、6名普通干部進(jìn)行了崗位輪換,使一批德才兼?zhèn)涞哪贻p同志走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,樹立了正確的選人用人導(dǎo)向。二是以實施特色國稅項目為契機(jī),加大對工作突出貢獻(xiàn)人員和創(chuàng)新人員的獎勵力度,真正做到了人盡其才,才盡其用。近年來,我局對在省市局考試中取得優(yōu)異成績的人員,對獲得全市國稅系統(tǒng)特色國稅項目優(yōu)秀獎的創(chuàng)新人員,給予了一定的獎金鼓勵,營造了鼓勵有為者,支持創(chuàng)新者,鞭策平庸者的創(chuàng)優(yōu)爭先局面。
(五)實施“民心工程”,舒暢人心。文化的認(rèn)同感和歸屬感是增強(qiáng)文化建設(shè)吸引力的“感應(yīng)器”。為此,我局大力實施“民心工程”,實施人文關(guān)懷,努力營造溫馨、快樂、健康、舒暢的工作生活環(huán)境。一是開展領(lǐng)導(dǎo)與干部談心活動,暢通干部職工的訴求渠道,及時掌握干部職工的所思、所需、所怨,及時解決干部職工的困惑和矛盾,培育“理解、信任、欣賞”的親情文化,營造了尊重、關(guān)懷、協(xié)作、融洽的文化氛圍。二是堅持“三必幫、三必談”制度,干部子女就業(yè)困難的必幫,干部家中婚喪嫁娶必幫,干部遺屬經(jīng)濟(jì)困難的必幫;干部有思想波動的必談,有違章違紀(jì)苗頭的必談,有工作崗位調(diào)整的必談,充分發(fā)揮文化潤物無聲的作用。三是建設(shè)了花園式家屬區(qū)和配套齊全的健身設(shè)施,建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的職工餐廳,開展生日送蛋糕活動,定期組織干部查體,讓干部職工切身體驗到組織的關(guān)懷和溫暖。四是豐富干部職工的文化生活,與財政、地稅聯(lián)合舉辦了第一屆“財稅杯”運動會,組織登山攝影比賽和革命圣地學(xué)習(xí)活動,積極參加全縣健身運動會和全市國稅系統(tǒng)運動會,既強(qiáng)健了干部職工的體魄,又凝聚了團(tuán)隊精神。通過開展文化體系建設(shè),激發(fā)了隊伍活力,提升了隊伍素質(zhì),強(qiáng)化了風(fēng)清、氣正、勁足的團(tuán)隊意識,發(fā)揮了文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵作用,有力地推動了各項國稅工作的有效開展。
三、實施“四化”服務(wù),貼近需求,增強(qiáng)納稅服務(wù)體系建設(shè)的親和力
在推行納稅人涉稅業(yè)務(wù)“同城通辦”服務(wù)的基礎(chǔ)上,以“稅通人和”文化品牌建設(shè)為引領(lǐng),以納稅人需求為導(dǎo)向,全力打造“易稅通”納稅服務(wù)品牌,大力實施“四化”納稅服務(wù)。
(一)實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),增強(qiáng)納稅服務(wù)的操作性。
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是納稅服務(wù)體系建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。為此,我們從規(guī)范服務(wù)環(huán)境、方式、流程、評價入手,積極推進(jìn)納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
一是推行服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。按照“簡便適用、科學(xué)高效”的原則,在完善辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上,科學(xué)整合功能區(qū)域,注重服務(wù)細(xì)節(jié)建設(shè),實現(xiàn)辦稅業(yè)務(wù)“一窗”通辦,搭建了一個“環(huán)境溫馨、功能齊全”的標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)場所。
二是推行服務(wù)方式標(biāo)準(zhǔn)化。借鑒銀行、通訊等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)驗,規(guī)范了服務(wù)文明用語,不定期邀請禮儀老師進(jìn)行禮儀演示和培訓(xùn)指導(dǎo);要求服務(wù)人員每天提前15分鐘到崗,安排當(dāng)天工作,相互修整著裝儀態(tài),練習(xí)禮儀動作,熟悉文明用語,達(dá)到了著裝儀態(tài)端莊化、言態(tài)舉止文明化、業(yè)務(wù)操作程式化。
三是推行服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。服務(wù)流程是辦稅服務(wù)的路線圖,也是提高辦稅效率的關(guān)鍵。為此,我局從簡化業(yè)務(wù)流程和辦稅手續(xù)入手,切實減輕納稅人的負(fù)擔(dān),先后下發(fā)了4項辦法,對服務(wù)要求、服務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行規(guī)范,將28項涉稅業(yè)務(wù)納入即辦范圍,取消了發(fā)票核銷、個體處罰等7項業(yè)務(wù)簽字審批環(huán)節(jié),平均辦稅時間縮短30%。
四是推行服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)化。服務(wù)評價是落實標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的重要保障。為此,我局從內(nèi)外兩個方面完善服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)。對內(nèi),在保留后臺對前臺考核評價的基礎(chǔ)上,加大前臺辦稅廳對后臺業(yè)務(wù)科室的服務(wù)的評價,避免了推諉扯皮現(xiàn)象,提高了業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)進(jìn)度;對外,通過“五星級”納稅服務(wù)評議系統(tǒng),宣傳鼓勵納稅人從10項評議指標(biāo)方面對辦稅人員隨時進(jìn)行客觀評價,并定期公布評價結(jié)果。
(二)實施個性化服務(wù),增強(qiáng)納稅服務(wù)的針對性。
納稅服務(wù)需求日趨多元化,納稅服務(wù)方式的個性化勢在必行。為此,我們以納稅服務(wù)需求為導(dǎo)向,積極探索推出了“因人而宜”的個性化服務(wù)項目。
1、實行特大型企業(yè)“駐廠”服務(wù)。針對信發(fā)集團(tuán)經(jīng)營規(guī)模大、涉稅風(fēng)險多、納稅服務(wù)缺位的狀況,我局實施了“三零”式駐廠管理服務(wù)。一是打破空間限制,實行“零距離”服務(wù)。建立了稅企定期聯(lián)席會議制度,駐廠辦在信發(fā)集團(tuán)網(wǎng)站開設(shè)了辦稅專欄,雙方隨時可以查閱發(fā)送涉稅信息;縣局局域網(wǎng)也連接到駐廠辦,駐廠人員可以就地辦理7類24項涉稅業(yè)務(wù)。二是突破時間限制,實行“零障礙”服務(wù)。印發(fā)了駐廠服務(wù)規(guī)范和服務(wù)承諾,推出了預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)、上門輔導(dǎo)、風(fēng)險提醒等特色服務(wù)。三是覆蓋所有環(huán)節(jié),實行“零縫隙”服務(wù)。制定了“一項辦法、三項指南”,將服務(wù)內(nèi)容覆蓋了信息采集、調(diào)查核實、評估分析、風(fēng)險防范等所有環(huán)節(jié)。自駐廠以來,共舉辦政策培訓(xùn)班6次,培訓(xùn)人員650余人次,實施風(fēng)險提醒4次,上門服務(wù)5次,挽回企業(yè)損失924萬元??偩?、省局領(lǐng)導(dǎo)先后到我局調(diào)研指導(dǎo),對“三零”服務(wù)方式給予充分肯定和認(rèn)可。
2、實行納稅風(fēng)險防范指導(dǎo)服務(wù)。針對企業(yè)易發(fā)生納稅風(fēng)險的環(huán)節(jié),對企業(yè)涉稅風(fēng)險點進(jìn)行了分析、梳理、歸依,培訓(xùn)并印發(fā)了《企業(yè)納稅風(fēng)險防范手冊》,提醒企業(yè)在采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的涉稅風(fēng)險點,有針對性地提出了防范建議。對監(jiān)控、評估、稽查過程中發(fā)現(xiàn)的涉稅風(fēng)險事項,以《涉稅風(fēng)險告知書》的形式及時送達(dá)企業(yè),提醒納稅人及時修補(bǔ)防范措施。
3、實行“差異化”服務(wù)。針對特殊納稅人和特殊納稅事項,開辟了“綠色服務(wù)”通道,設(shè)有vip貴賓室,對A級信用企業(yè)的業(yè)務(wù)即來即辦;對減免退稅、下崗再就業(yè)等特殊納稅人實行特事特辦。對中小企業(yè)推出了“三項承諾”和“四項服務(wù)”,承諾首問負(fù)責(zé)、限時審批、延時服務(wù),提供預(yù)約、應(yīng)急、導(dǎo)稅、上門等服務(wù)。對個體業(yè)戶實行簡易程序納稅申報,取消紙質(zhì)申報表3份。
4、實行分類輔導(dǎo)服務(wù)。對集團(tuán)企業(yè)實行專門輔導(dǎo),定期舉辦專題培訓(xùn)班,講解新出臺的稅收政策及企業(yè)關(guān)注的政策,遇到緊急政策難題,可以到企業(yè)現(xiàn)場辦公。對新辦企業(yè)實行源頭輔導(dǎo),辦證時由首問責(zé)任人告知辦稅注意事項,后期由稅管員跟蹤輔導(dǎo)6個月。遇到新政策出臺或共性涉稅問題或設(shè)備集中升級時,舉辦培訓(xùn)班對對中小企業(yè)集中實行輔導(dǎo)培訓(xùn)。對被稽查企業(yè)進(jìn)行定向輔導(dǎo),查前稽查人員要對納稅人輔導(dǎo)檢查涉及法規(guī)政策;查后以稽查建議書的形式,將整改建議反饋給納稅人。
5、推行安全納稅服務(wù)常態(tài)化。針對當(dāng)前納稅人需求多元化、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、素質(zhì)參差不齊及辦稅人員工作壓力大,易與納稅人發(fā)生爭議沖突的狀況,我局嘗試將安全服務(wù)理念引入到納稅服務(wù)體系中來,在健全辦稅服務(wù)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,在辦稅廳設(shè)立了“心理舒緩室”,舒緩室配備了電視、報刊和茶具等設(shè)備。辦稅過程中 發(fā)現(xiàn)納稅人不理智時,或雙方產(chǎn)生誤解或發(fā)生爭議時,或辦稅人員身體疲勞、情緒急躁時,可以將納稅人或辦稅人員勸到舒緩室給以解釋疏導(dǎo),解壓放松,防止因與納稅人發(fā)生爭議引發(fā)不必要的公共安全事件。此外,我局還結(jié)合文化講座,講解心理健康知識,讓干部職工學(xué)會自我心理疏導(dǎo)和情緒控制,養(yǎng)成健康的心智,培養(yǎng)寬松舒暢的心態(tài)。
6、推行無紙化納稅服務(wù)。對全縣5842戶選擇電子申報的納稅人,采取年終統(tǒng)一報送紙質(zhì)資料的辦法,每年減少納稅人報送資料12次,節(jié)省了納稅人辦稅時間、降低了辦稅成本。對已辦理稅務(wù)登記的納稅人,再來辦理一般納稅人等資格認(rèn)定業(yè)務(wù)時,可以不再提供稅務(wù)機(jī)關(guān)已有的紙質(zhì)資料。
(三)搭建信息化平臺,增強(qiáng)納稅服務(wù)的高效性。
信息技術(shù)是當(dāng)前優(yōu)化納稅服務(wù)的重要手段。為此,我們大力推進(jìn)納稅服務(wù)的信息化程度,提升納稅服務(wù)效能。
一是開發(fā)納稅服務(wù)信息化平臺。按照“簡易快捷、先進(jìn)實用”的原則,根據(jù)合理納稅需求,開發(fā)了“納稅服務(wù)信息化平臺”,提供了辦稅導(dǎo)航、資料傳輸、納稅咨詢、舉報投訴等17項涉稅服務(wù)功能,得到納稅人和社會各界的一致好評。系統(tǒng)應(yīng)用以來,全縣納稅人網(wǎng)上申報率由74.5%上升至98.5%,財務(wù)報表網(wǎng)上報送率由68%上升至100%。
二是開發(fā)“五星級”納稅服務(wù)評議系統(tǒng)。突破納稅服務(wù)評價時空的限制,克服以往納稅人當(dāng)面不好客觀評價的問題,我局開發(fā)了“五星級”納稅服務(wù)評議信息系統(tǒng),將業(yè)務(wù)科室、分局、辦稅廳所有人員掛設(shè)在網(wǎng)頁上,讓納稅人根據(jù)自己的辦稅“感受”對執(zhí)法服務(wù)人員從10項評議指標(biāo)方面不定期地進(jìn)行客觀評議,增強(qiáng)了執(zhí)法服務(wù)人 員熱情服務(wù)、文明執(zhí)法的自覺性。截至目前,共開展評議活動3次,評出五星級服務(wù)明星11人,警示三星級以下人員2次,回復(fù)納稅人意見建議5條,解決涉稅問題20余件。
三是開發(fā)電子簽章審批流轉(zhuǎn)平臺。按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的原則,開發(fā)了電子簽章審批流轉(zhuǎn)平臺,嵌入了限時辦結(jié)、影像流轉(zhuǎn)、短信提醒、電子簽章、痕跡管理、在線編輯等功能,對3類24項涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行自動流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了業(yè)務(wù)審批的痕跡化,提高了審批流轉(zhuǎn)的效率;實行審批流轉(zhuǎn)“首問負(fù)責(zé)”,受理人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的催辦、督導(dǎo),避免了納稅人多頭找的現(xiàn)象。截至目前,共流轉(zhuǎn)審批業(yè)務(wù)320筆,平均減少審批時限40%。
四是拓展小規(guī)模納稅人電子申報系統(tǒng)。針對小規(guī)模企業(yè)申報程序繁瑣、工作量大的難題,配合中魯軟件公司,對小規(guī)模納稅人電子申報系統(tǒng)功能進(jìn)行了拓展、完善,全縣484戶小規(guī)模納稅人全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報。
五是推行“雙量”績效考核系統(tǒng)。鑒于辦稅廳工作數(shù)量、工作質(zhì)量易于量化管理的情況,我局開發(fā)了“雙量”績效考核信息系統(tǒng),并率先在辦稅服務(wù)廳推行,有效地解決了干多干少一個樣、干好干差一個樣的難題,增強(qiáng)了辦稅人員的服務(wù)熱情,提升了辦稅服務(wù)水平。
(四)實施社會化治稅,增強(qiáng)納稅服務(wù)合力。
借助外部有效資源和力量,我局積極尋求社會化治稅的新路子,有效地增強(qiáng)了納稅服務(wù)的合力。
一是建立國地稅聯(lián)合辦稅機(jī)制。探索建立國地稅聯(lián)合辦稅機(jī)制,實行國地稅互派人員入駐對方辦稅服務(wù)大廳,互設(shè)辦稅服務(wù)窗口,實現(xiàn)了納稅人“進(jìn)一家門、辦兩家事”的愿望,從根本上解決納稅人多家跑、多頭跑的問題。在此基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步拓展國地 稅聯(lián)合治稅范圍,計劃聯(lián)合開展稅收宣傳,聯(lián)合開展納稅信用等級評定,聯(lián)合維護(hù)納稅人權(quán)益,聯(lián)合開展專項、專案檢查,降低納稅人的檢查成本。
二是搭建地方綜合治稅平臺。著眼于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我局建議成立了以縣政府牽頭、33個部門共同參與的綜合治稅小組,初步搭建起了地方稅收保障工作信息化平臺,實現(xiàn)了外部涉稅信息的共享共用,為實施稅源征收、管理、檢查提供了有效的三方信息資源。系統(tǒng)運行以來,共搜集涉稅信息8640條,以此補(bǔ)入稅款1565萬元。
四、兩個體系建設(shè)下一步的工作思路
文化建設(shè),是一項長期的系統(tǒng)工程,需要一個循序漸進(jìn)的過程。經(jīng)過前一階段的努力,雖然我們在兩個體系建設(shè)中取得了一定的成效,但與上級要求相比,與兄弟縣市相比,仍然存在較大的差距。今后我們將以這次觀摩為契機(jī),認(rèn)真吸取各位領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議,在鞏固前一階段工作成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好體系評價、完善、深化工作。一是做好評價完善工作。對照這次體系觀摩點評的結(jié)果,對前一階段體系建設(shè)的做法、成效、經(jīng)驗、問題等進(jìn)行全面評價,找出工作中不足和差距,調(diào)整工作重點,強(qiáng)化改進(jìn)措施,把體系建設(shè)推進(jìn)到更高層次。二是做好拓展深化工作。進(jìn)一步做好各個體系建之間的融合,將體系建設(shè)與解決工作實際問題結(jié)合起來,切實發(fā)揮體系的整體效能;抓好體系建設(shè)長效機(jī)制建設(shè),確保體系建設(shè)沿著健康的軌道有序有效有力推進(jìn)。
我的匯報完畢,謝謝大家!
第二篇:深圳國稅納稅服務(wù)匯報材料(定稿)
積極滿足納稅人需求 大力推行稅收電子服務(wù)
實現(xiàn)征納和諧與納稅遵從同步提升
深圳市國家稅務(wù)局
一、把握需求,以“4C”為目標(biāo),搭建先進(jìn)電子服務(wù)平臺近年來,按照總局新時期稅收工作思路和納稅服務(wù)工作要求,我局針對納稅人快速增長(年增幅近20%)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高以及稅收工作負(fù)荷不斷增大的多重壓力,把加快稅收電子服務(wù)作為工作重點,以構(gòu)建先進(jìn)的電子服務(wù)平臺為目標(biāo),按照“4C”的標(biāo)準(zhǔn),大力加強(qiáng)網(wǎng)站、呼叫中心等多種電子服務(wù)渠道建設(shè),努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?!?C”目標(biāo)具體而言,第一個“C”,是便捷的服務(wù)手段(Convenient),即納稅人可以在任何地點,隨時通過網(wǎng)站、自動語音等渠道獲得相關(guān)服務(wù)。第二個“C”,是完整的服務(wù)內(nèi)容(Complete),即電子服務(wù)平臺將在政策允許的情況下,全面覆蓋面向納稅人的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能以及所有稅收法律法規(guī)和詳細(xì)的辦稅流程,并及時更新。第三個“C”,是一致的服務(wù)體驗(Consistent),即納稅人無論通過什么渠道都將從稅務(wù)局獲得一致連貫性的服務(wù),各個渠道統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不同渠道可以實時獲得統(tǒng)一納稅人通過其他渠道的服務(wù)記錄和相關(guān)信息。第四個“C”,高質(zhì)量的服務(wù)能力(Competent),即服務(wù)人員對相關(guān)業(yè)務(wù)知識有充分的了解,能夠及時準(zhǔn)確地為納稅人提供咨詢服務(wù),解決相關(guān)問題。遵循這一思路,通過不懈努力,我局電子服務(wù)產(chǎn)品的品質(zhì)得到了全面提升,電子服務(wù)整體水平實現(xiàn)了新的跨越,受到了納稅人的廣泛好評。
二、注重實效,以“易辦稅”為品牌,力推電子服務(wù)產(chǎn)品 “易辦稅”品牌是我局集成各種電子服務(wù)產(chǎn)品的總稱。近年來,我局以“易辦稅”為品牌,大力推廣各種電子服務(wù)產(chǎn)品,全面提升了辦稅效率和服務(wù)水平。
(一)辦稅實現(xiàn)“足不出戶”。我局門戶網(wǎng)站集網(wǎng)上辦稅、稅法宣傳和互動交流等功能于一體,是一個能夠為納稅人提供全方位、一站式、個性化納稅服務(wù)的“網(wǎng)上納稅服務(wù)中心”。目前,網(wǎng)站辦稅范圍涵括增值稅(小規(guī)模納稅人)、企業(yè)所得稅、消費稅、營業(yè)稅、財務(wù)會計報表申報、委托代征、代開發(fā)票網(wǎng)上預(yù)審、稅務(wù)預(yù)登記、稅務(wù)登記信息變更等,與一般納稅人網(wǎng)上申報、增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證等辦稅軟件,構(gòu)成一個功能強(qiáng)大的遠(yuǎn)程辦稅系統(tǒng),納稅人“足不出戶”就可以“一站式”辦理絕大部分業(yè)務(wù),極大地提高了辦稅效率。2008本局采用網(wǎng)上申報的納稅人共有247637戶,占轄區(qū)納稅人總數(shù)的82%;網(wǎng)站受理申報表350萬份,占全部申報的67%;采用網(wǎng)上申報繳稅方式的納稅人通過網(wǎng)上劃繳稅款527億元,占本局全年直接征收稅款總額943億元的56%。截至到2009年6月為止,網(wǎng)站總訪問量已經(jīng)達(dá)到5200多萬人次,近期日均訪問量在5萬人次以上。
(二)提醒服務(wù)實現(xiàn)“3A”。2004年,我局利用短信息能隨時隨地操作的特點,在全國率先推出短信息服務(wù)系統(tǒng),為納稅人提供了真正意義上的“3A”納稅服務(wù),即ANYONE、ANYTIME、ANYWHERE(任何人、任何時間、任何地點)。目前,我局短信系統(tǒng)發(fā)送短信種類豐富,發(fā)送方式靈活,日均發(fā)送輔助辦稅信息3.3萬條,為納稅人辦稅帶來極大便利,深受廣大納稅人的歡迎。比如,短信系統(tǒng)自動在征期最后一天向當(dāng)期未申報或當(dāng)期已申報未繳款納稅人發(fā)送短信,提醒納稅人如期辦理申報納稅,減少了納稅人因非主觀故意的逾期申報納稅處罰帶來的信用損失和經(jīng)濟(jì)損失。
(三)咨詢服務(wù)實現(xiàn) “零距離”。近年來,我局12366咨詢熱線工作量快速增長,目前日均人工話務(wù)量已經(jīng)達(dá)到9611人次,每分鐘處理近21戶納稅人的咨詢。為確保咨詢服務(wù)及時到位,我局積極強(qiáng)化熱線延伸服務(wù)。一方面,推廣遠(yuǎn)程坐席服務(wù)。今年初,我局開展了12366遠(yuǎn)程坐席推廣工作,在全市各基層單位共設(shè)立32個遠(yuǎn)程坐席,以突破接通率瓶頸、提高接通質(zhì)量。另一方面,實施延時咨詢。為解決非工作時間撥入熱線和繁忙時段無法及時接聽的問題,我局開通了電話預(yù)約、網(wǎng)上答疑、電子導(dǎo)稅等延時咨詢服務(wù),至2008年底共受理咨詢54952人次。此外,為提高納稅人的自主辦稅能力,我局梳理咨詢案例,整合原法規(guī)庫、信息庫、疑難問題庫,開發(fā)了全新的深圳國稅業(yè)務(wù)知識庫,包含1.1萬條稅收業(yè)務(wù)規(guī)范和征管流程等信息,鏈接到門戶網(wǎng)站供納稅人免費查閱。
三、科學(xué)管理,以制度建設(shè)為依托,提高建設(shè)、管理和維護(hù)水平稅收電子服務(wù)作為新生事物,要做到科學(xué)建設(shè)、科學(xué)管理、科學(xué)改進(jìn)就離不開制度機(jī)制建設(shè)。幾年來,我局高度重視電子服務(wù)規(guī)劃、管理制度機(jī)制建設(shè)建設(shè),做到了規(guī)劃先行、規(guī)范全面、持續(xù)改進(jìn)貫穿始終。
(一)科學(xué)建設(shè),規(guī)劃先行。2002-2005年,我局結(jié)合三年信息系統(tǒng)整合工程建設(shè),科學(xué)規(guī)劃稅收電子服務(wù)創(chuàng)新,依靠科學(xué)方法論的指導(dǎo),完成了網(wǎng)站、電子影像檔案、短信等項目建設(shè),在全國率先推出了“國稅全市通”等一批服務(wù)產(chǎn)品。2008年,我局又通過一年時間,完成了征管三年規(guī)劃,制定了包括“提升電子服務(wù)水平”在內(nèi)的“331”工程,全面規(guī)劃了未來三年電子服務(wù)的發(fā)展方略和實施策略。目前,新一輪提升電子服務(wù)水平的工作正緊鑼密鼓的展開。
(二)科學(xué)管理,規(guī)范全面。近年來,為提高電子服務(wù)工作的規(guī)范度,確保內(nèi)部運作效率,我局高度重視電子服務(wù)制度建設(shè)。一方面,結(jié)合電子服務(wù)產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用,加強(qiáng)制度建設(shè),確保服務(wù)產(chǎn)品均有制度保障;另一方面,加強(qiáng)制度清理和修訂,實現(xiàn)動態(tài)維護(hù)。特別是2008年,我局在總結(jié)實踐經(jīng)驗得失的基礎(chǔ)上,對包括《電子納稅服務(wù)平臺管理辦法》、《外部網(wǎng)站管理制度》、《外部短信管理辦法》等電子服務(wù)工作制度在內(nèi)的納稅服務(wù)工作制度進(jìn)行了系統(tǒng)清理,初步形成了的納稅服務(wù)制度體系,為保證我局電子服務(wù)質(zhì)量的不斷提升奠定了基礎(chǔ)。
(三)持續(xù)改進(jìn),貫穿始終。為準(zhǔn)確了解納稅人對稅收電子服務(wù)的感受,準(zhǔn)確評估各種服務(wù)手段的人性化、實用性和可能存在的漏洞,我局著力強(qiáng)化了電子服務(wù)應(yīng)用反饋監(jiān)控機(jī)制。經(jīng)常性開展各種網(wǎng)上辦稅服務(wù)問卷調(diào)查,不定期召開企業(yè)座談會,舉辦電子服務(wù)平臺開放日活動,以及通過《納稅人滿意度調(diào)查》等方式,廣泛了解納稅人應(yīng)用感受和服務(wù)需求,推動各種電子服務(wù)渠道的持續(xù)完善。此外,為了妥善應(yīng)對影響納稅服務(wù)工作正常開展的突發(fā)事件,控制、減輕和消除突發(fā)事件造成或可能造成的危害,我局制定實施了《納稅服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)對規(guī)范》,結(jié)合電子服務(wù)的特點規(guī)范了全系統(tǒng)納稅服務(wù)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急處臵,使納稅服務(wù)工作的質(zhì)效得了更好的維護(hù)和保障。
四、注重銜接,以“無縫管理”為目標(biāo),強(qiáng)化服務(wù)和執(zhí)法協(xié)同 電子稅務(wù)服務(wù)不僅要全面滿足納稅人依法納稅的需求,而且要滿足稅務(wù)人員征管工作的需求;既包括與納稅人面對面、點對點的直接服務(wù),還包括內(nèi)外部后臺數(shù)據(jù)交換、分析、決策支持等間接服務(wù)。近年來,我局在推進(jìn)電子納稅服務(wù)建設(shè)的過程中,重點抓了業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、外部數(shù)據(jù)銜接等配套工作,確保電子服務(wù)實現(xiàn)無縫管理、協(xié)同運作。
(一)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,確保電子服務(wù)高效運作。業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化,是規(guī)范納稅服務(wù)的基礎(chǔ)。幾年來,我局始終堅持流程至上理念,適應(yīng)稅收電子服務(wù)建設(shè)的需要,將提高工作效率、方便納稅人作為核心目標(biāo),進(jìn)行了多次較大規(guī)模的流程優(yōu)化,充分考慮了稅收電子服務(wù)建設(shè)的需要。一是流程設(shè)計上以納稅人需求為導(dǎo)向。引入流程再造理論的“以顧客為中心”原則,注意從納稅人的角度審視和調(diào)整原來的工作流程,使服務(wù)流程盡可能減短、環(huán)節(jié)盡可能減省,充分體現(xiàn)了人性化服務(wù)理念。二是流程管理上以相信納稅人為前提。取消非法定審批,改部分事前審批為事后復(fù)核監(jiān)督,改部分事前調(diào)查為事后調(diào)查,減少辦稅過程中的人為監(jiān)控,促使電子服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大和延伸。
(二)與辦稅廳鏈接,實現(xiàn)服務(wù)互補(bǔ)。我局在大力加強(qiáng)電子納稅服務(wù)的同時,加大辦稅廳的統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)力度,確保服務(wù)互補(bǔ)。2004年我局以稅務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)為依托,以信息集中和業(yè)務(wù)規(guī)范為基礎(chǔ),推行“國稅全市通”,率先在全國實現(xiàn)了真正意義的涉稅事宜全市通辦。經(jīng)過持續(xù)改進(jìn)和推廣,我局“國稅全市通”的服務(wù)內(nèi)容,目前已涵蓋稅務(wù)登記、納稅申報、發(fā)票供售代開、專用發(fā)票抄稅認(rèn)證、文書證明等五大類20多項業(yè)務(wù),在減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、提高征管效率、促進(jìn)公平執(zhí)法等方面發(fā)揮了明顯作用。期間,我局以“全市通”為抓手,對辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范管理,實現(xiàn)了辦稅廳的“統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”。
(三)內(nèi)外信息互通,確保服務(wù)到位。從內(nèi)部而言,主要是強(qiáng)化數(shù)據(jù)集中,深化數(shù)據(jù)運用,努力滿足稅務(wù)管理和納稅人辦稅需要。我局近年啟動了數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)劃項目,加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集管理,提升存儲數(shù)據(jù)質(zhì)量,積極深化數(shù)據(jù)應(yīng)用,有效推動了稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化,促進(jìn)了征管質(zhì)效和服務(wù)水平的提高。從外部而言,我局積極與相關(guān)部門強(qiáng)化信息互通,資源共享,與深圳海關(guān)建立合作伙伴關(guān)系,與工商、公安部門加強(qiáng)了信息交換,對重要數(shù)據(jù)實現(xiàn)了實時查詢和交換。
總之,通過幾年的創(chuàng)新性實踐,稅收電子服務(wù)不僅有力推動我局納稅服務(wù)工作水平實現(xiàn)提升,促進(jìn)了征納和諧,而且,對于提高納稅人遵從度和各級稅務(wù)部門的管理效率發(fā)揮了積極作用,為稅收收入穩(wěn)步快速增長作出了重要貢獻(xiàn)。2003年至2008年,我局累計組織稅收收入6239.16億元,年均增長23.6%。稅收電子服務(wù)有力促進(jìn)了征納和諧與納稅遵從的同步提升。
第三篇:縣國家稅務(wù)局納稅服務(wù)體系建設(shè)匯報材料
*縣國家稅務(wù)局
納稅服務(wù)體系建設(shè)匯報材料
*縣國稅局共有干部職工169人,其中在職118人,下設(shè)4個基層分局和1個稅源管理科,擔(dān)負(fù)著6100多戶納稅人的稅收征管工作?!笆晃濉睍r期,全縣國稅系統(tǒng)共組織稅收收入59.94億元,是“十五”時期稅收收入的3.48倍,年均增幅22.47%,五年來落實稅收優(yōu)惠政策31.96億元。我局連續(xù)12年保持“省級文明單位”稱號,先后榮獲“全省國稅系統(tǒng)基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”、“全國稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”、國家級“巾幗文明崗”、全國“三八紅旗集體”和全國“模范職工小家”等榮譽稱號。
近年來,我局嚴(yán)格按照上級局關(guān)于納稅服務(wù)體系建設(shè)工作思路,以滿足納稅人合理需求為出發(fā)點,致力于提高納稅服務(wù)質(zhì)效和納稅人稅法遵從度。我局以理念為先導(dǎo),樹立現(xiàn)代服務(wù)理念;以制度為保障,健全涉稅服務(wù)制度;以機(jī)制為基礎(chǔ),建立良性運行機(jī)制;以品牌為亮點,創(chuàng)新納稅服務(wù)手段,推進(jìn)了納稅服務(wù)工作向深層次發(fā)展。
一、以理念為先導(dǎo),提高服務(wù)意識
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),提高認(rèn)識
為切實做好納稅服務(wù)體系建設(shè)工作,縣局成立了以局長為組長,其他班子成員為副組長,各科室、分局主要負(fù)責(zé)人為成 員的納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對納稅服務(wù)體系建設(shè)工作的督促、考核工作。由縣局辦稅服務(wù)廳牽頭,協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行工作。
我局制定了《*縣國家稅務(wù)局關(guān)于深化納稅服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》,要求各單位結(jié)合自身的情況,對服務(wù)理念、制度、機(jī)制、措施、形態(tài)等諸多方面按照要求進(jìn)行完善,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、及時溝通、優(yōu)勢互補(bǔ),形成工作合力。各科室、分局各司其職、各負(fù)其責(zé),形成了全員參與,齊抓共管的良好氛圍。
我局強(qiáng)調(diào)要提高認(rèn)識,加強(qiáng)學(xué)習(xí),在日常的工作中樹立正確的稅收服務(wù)觀。積極探索寓管理于服務(wù)之中的征管制度和形式。在管理過程中充分體現(xiàn)納稅人權(quán)利和尊嚴(yán),切實維護(hù)納稅人權(quán)益,樹立主動服務(wù)意識,將學(xué)習(xí)、服務(wù)、管理融為一體。要想納稅人之所想,急納稅人之所急,及時掌握納稅人需求,有針對性地開展納稅服務(wù),并在實踐中不斷完善和豐富納稅服務(wù)內(nèi)涵,以優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)引導(dǎo)納稅人提高稅法遵從的意識。
(二)創(chuàng)新四種理念,增強(qiáng)納稅服務(wù)意識
我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新“四種理念”,轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)觀念,增強(qiáng)納稅服務(wù)意識,提升納稅服務(wù)水平。
一是樹立學(xué)習(xí)理念。通過政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化服務(wù)意識。通過業(yè)務(wù)知識的不斷學(xué)習(xí)和更新,提高稅收征管能力和服務(wù)水平,與時俱進(jìn)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,改進(jìn)服務(wù)手段。
二是樹立責(zé)任理念。為納稅人提供一流的納稅服務(wù),不僅 是一種義務(wù),更是一種職責(zé),把尊重納稅人、服務(wù)納稅人作為一種職責(zé)、一種職業(yè)道德貫徹落實到日常稅收工作中。
三是樹立和諧理念。堅持“以納稅人為本”,及時宣傳稅收新政策,切實貫徹落實稅收優(yōu)惠政策。公開稅收政策,公開辦稅程序,公開崗位職責(zé),公開工作紀(jì)律。實行公開辦稅,提高稅務(wù)工作透明度,杜絕“以罰代管”的現(xiàn)象,做到以服務(wù)促管理,以管理促和諧。
四是樹立換位理念。堅持換位思考,認(rèn)真聽取納稅人的意見,掌握納稅人的心理變化和辦稅需求,以熟練的業(yè)務(wù)技能和務(wù)實的工作作風(fēng),贏得納稅人的信賴,做納稅人的貼心人。
我局以打造“三個一流”即一流的干部隊伍、一流的服務(wù)水平、一流的工作業(yè)績?yōu)槟繕?biāo),從提升干部隊伍素質(zhì)著手,從構(gòu)建和諧征納關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度出發(fā),深入推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)。一流的干部隊伍,目標(biāo)是通過機(jī)制創(chuàng)新,著力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和廉政建設(shè),努力打造一支一流干部隊伍。一流的服務(wù)水平,目標(biāo)是以依法治稅和優(yōu)化稅收公共服務(wù)為導(dǎo)向,在建設(shè)服務(wù)型政府的總體要求下,整合利用各種資源,健全納稅服務(wù)體系,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。一流的工作業(yè)績,目標(biāo)是就是通過牢固樹立正確的政績觀,妥善處理好稅收管理與服務(wù)、收入總量與結(jié)構(gòu)、稅收成本與效益、稅收與經(jīng)濟(jì)社會等方面的關(guān)系,積極推進(jìn)改革創(chuàng)新。
(三)、積極參與,樹立現(xiàn)代服務(wù)理念
我局結(jié)合省局“關(guān)于開展樹立現(xiàn)代納稅服務(wù)理念”活動要求,開展了“樹立現(xiàn)代納稅服務(wù)理念”主題教育,組織納稅人和稅務(wù)干部積極參與了“真誠服務(wù)、自覺納稅”征文活動,共向上級局報送征文19篇,多人獲得了優(yōu)秀獎。開展了“我為企業(yè)謀發(fā)展,獻(xiàn)一計"為主題的走訪納稅人,送政策上門活動,一方面向納稅人征求了許多意見和建議,同時也幫助企業(yè)解決了不少實際問題。加強(qiáng)內(nèi)部管理,為全面提升納稅服務(wù)做好基礎(chǔ)性工作。按照上級局《關(guān)于深化納稅服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》的要求,明確各科室職責(zé),加強(qiáng)縣局機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的觀念,根據(jù)上級局的各項政策、制度規(guī)定,做好相關(guān)培訓(xùn),指導(dǎo)基層單位做好相關(guān)工作并對基層單位反映的有關(guān)問題進(jìn)行分析解答。
二、以制度為依托,健全服務(wù)規(guī)范
(一)、健全制度,形成制度保障
我局結(jié)合實際,建立起涉及稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等相關(guān)服務(wù)制度22項。通過實行“便民”服務(wù)制度等措施,為納稅人提供全面、高效的納稅服務(wù)。
完善稅法宣傳制度,是為了更好的加大稅法宣傳力度,增強(qiáng)稅法宣傳的滲透力;完善納稅咨詢制度,是為了更好的幫助納稅人及時、全面、準(zhǔn)確地了解稅收政策;完善辦稅服務(wù)制度,是為了保證納稅服務(wù)的優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、統(tǒng)一。完善權(quán)益保 護(hù)制度,是為了更好的滿足納稅人合理需求,保護(hù)納稅人合法權(quán)益。我局以制度建設(shè)為抓手,進(jìn)一步梳理完善內(nèi)部工作制度,從原來的“人管人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫裙苋恕?,將納稅服務(wù)體系建設(shè)落實到日常工作的方方面面。
(二)、完善“便民”服務(wù)制度
實行導(dǎo)稅服務(wù)、首問責(zé)任服務(wù)、全程服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、綠色通道服務(wù)等措施,為納稅人提供全面、高效的納稅服務(wù)。開展以納稅服務(wù)提醒為中心的特色服務(wù)。通過在各個環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)提醒工作,將對納稅人“事后處罰”變?yōu)椤笆虑疤嵝选?,從而達(dá)到提高納稅人的稅法遵從度的目標(biāo),促進(jìn)征納和諧。建立完善預(yù)約延時服務(wù)制度。通過落實預(yù)約延時服務(wù)制度,最大限度的服務(wù)納稅人,尤其是在征收期末或是月底認(rèn)證期結(jié)束時,大大方便了納稅人,降低了納稅人的損失。推行在稅務(wù)登記等環(huán)節(jié)“涉稅事項免填單”。納稅人在辦理稅務(wù)登記等業(yè)務(wù)時不需要再填寫稅務(wù)登記表等表單,減少了納稅人填表的工作量,減輕了納稅人負(fù)擔(dān),辦事效率也有了較大的提高。
(三)、強(qiáng)化宣傳,促進(jìn)征納溝通
落實宣傳制度和納稅人需求征集制度,及時了解納稅人需求。通過各種形式,切實解決納稅人關(guān)注的熱點、難點問題。在形式上,實行多層面、立體式公開。將辦稅場所公開、網(wǎng)絡(luò)公開、到企業(yè)宣傳等內(nèi)容制度化,在縣局和各分局進(jìn)行統(tǒng)一部 署,真正形成一條龍式的公開機(jī)制。做到在辦稅服務(wù)廳外有公開欄,內(nèi)有電子屏,觸摸屏及公開版面,有宣傳小冊子、有監(jiān)督舉報電話。上網(wǎng)可以查閱到國稅網(wǎng)站的業(yè)務(wù)通告,在報紙電視電臺上可以看到國稅內(nèi)容、在企業(yè)可以收到國稅免費發(fā)送的稅收宣傳材料。及時做好政務(wù)公開宣傳和內(nèi)容更新,使納稅人隨時可以感受到國稅機(jī)關(guān)的陽光服務(wù),真正將政務(wù)公開做成國稅機(jī)關(guān)的名片。
在公開內(nèi)容上,采取互動式公開。積極參加縣政府組織的“*縣促進(jìn)企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展政策宣講會”,向納稅人宣傳有關(guān)政策;開展“千家企業(yè)送稅法”活動,全面介紹新增值稅制度以及納稅申報有關(guān)要求。聘請稅校老師巡回為納稅人授課,編印了《企業(yè)所得稅匯算清繳政策匯編》、《稅收優(yōu)惠政策簡明手冊》等宣傳材料,免費發(fā)放到納稅人手中。各業(yè)務(wù)科室和稅源管理單位不定期召開納稅人相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),有針對性地進(jìn)行輔導(dǎo);辦稅服務(wù)廳人員、稅收管理員和稽查人員依據(jù)各自工作特點,適時的對納稅人進(jìn)行宣傳。這些措施的推行,增強(qiáng)了納稅人的稅法遵從讀。
在宣傳渠道上,依托多種載體開展宣傳。除每年在稅收宣傳月集中通過各種形式宣傳外,平時通過國稅網(wǎng)站、電臺、“稅信通”服務(wù)平臺等載體,及時將最新稅收政策、工作動態(tài)、辦稅提醒等事宜告知納稅人,實現(xiàn)了征納雙方的有效溝通。
三、以機(jī)制為保障,促進(jìn)服務(wù)效能
(一)、科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)
為了給納稅人創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的辦稅環(huán)境,我局按照簡潔實用、功能完善、布局合理、規(guī)范統(tǒng)一的要求,對全縣辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了改造和優(yōu)化。
一是規(guī)范辦稅環(huán)境。結(jié)合全縣各個辦稅服務(wù)廳特點,因地制宜地設(shè)臵辦稅服務(wù)區(qū)、自助辦稅區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、等候休息區(qū)四個功能區(qū)域,并懸掛醒目標(biāo)識,便于引導(dǎo)納稅人完成辦稅事宜;同時,適當(dāng)降低辦稅柜臺高度,實現(xiàn)納稅人與窗口人員無障礙交流溝通。
二是規(guī)范完善稅務(wù)標(biāo)識。按照總局辦稅服務(wù)廳稅務(wù)標(biāo)識的統(tǒng)一要求,各辦稅服務(wù)廳制作了統(tǒng)一的戶外標(biāo)識,辦稅服務(wù)廳內(nèi)各功能區(qū)、辦稅窗口統(tǒng)一采用懸掛式稅務(wù)標(biāo)識,實現(xiàn)了內(nèi)部標(biāo)識與外部標(biāo)識顏色、格調(diào)協(xié)調(diào)配套。
三是開辟綠色通道。在縣局辦稅服務(wù)廳專門提供計算機(jī)、打印機(jī)和掃描儀等設(shè)備,由專人指導(dǎo),本著以急事急辦、特事特辦、減少環(huán)節(jié)、提高效率的原則,為稅信譽較好的大中型企業(yè)和弱勢群體提供便利快捷的納稅服務(wù)通道,為納稅人創(chuàng)造良好的辦稅環(huán)境。
四是增設(shè)自助辦稅設(shè)施。在辦稅服務(wù)廳增加自助辦稅終端,納稅人可以自由選擇前臺辦理或到自助辦稅終端自行辦理業(yè)務(wù),一方面方便了納稅人,另一方面也減輕了前臺工作人員的負(fù)擔(dān)。五是安裝導(dǎo)稅咨詢臺,配備導(dǎo)稅服務(wù)人員,專門負(fù)責(zé)對上門辦稅的納稅人提供導(dǎo)稅服務(wù),同時提供稅收業(yè)務(wù)咨詢。
六是更新服務(wù)設(shè)施。配備電子顯示屏、電子觸摸屏、稅法公告欄,梳理公開辦稅流程和辦稅指南,定期向納稅人公布現(xiàn)行稅收政策法規(guī),幫助納稅人及時了解和掌握稅收法律、法規(guī)和政策,引導(dǎo)納稅人便捷辦理涉稅事宜。
(二)、建立良性運行機(jī)制,促進(jìn)納稅服務(wù)高效運轉(zhuǎn) 我局制定完善了針對納稅服務(wù)的考核評價機(jī)制,完善了納稅服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn),針對辦稅服務(wù)廳工作制定了專門的《*縣國稅局辦稅服務(wù)廳考核管理辦法》,依靠征管系統(tǒng)、排號機(jī)及評價終端和其他相關(guān)系統(tǒng)按月統(tǒng)計考核,對前臺人員實現(xiàn)了全方位考核,同時將考核結(jié)果與日常目標(biāo)管理考核結(jié)合起來,激發(fā)了稅務(wù)工作人員工作積極性。
我局從機(jī)制入手,對外為納稅人提供國稅機(jī)關(guān)所有涉稅業(yè)務(wù)辦稅指南,對全職能“一窗通”辦稅模式進(jìn)行專項介紹,向納稅人提供便捷的服務(wù)指導(dǎo);對內(nèi)建立健全涉及納稅服務(wù)有關(guān)制度,將納稅服務(wù)制度匯編成冊,發(fā)放到每一個辦稅人員手中,指導(dǎo)辦稅人員開展納稅服務(wù)工作,保障了后期納稅服務(wù)工作的開展,強(qiáng)化了內(nèi)部工作聯(lián)動互動,配合了各項工作的協(xié)調(diào)運行。
(三)、開展納稅服務(wù)調(diào)查,構(gòu)建和諧納稅服務(wù)環(huán)境 按照上級的工作安排和我局的實際情況,我局分兩次組織了對全縣范圍內(nèi)重點稅源企業(yè)和橡膠輪胎行業(yè)企業(yè)納稅服務(wù)需 求調(diào)查。調(diào)查共選取重點稅源企業(yè)26戶,橡膠行業(yè)企業(yè)20戶,綜合滿意度達(dá)到98.76%。在有針對性的開展納稅服務(wù)需求調(diào)查工作的同時,我們也向*縣人大、*縣政協(xié)、縣直機(jī)關(guān)工委、*街道辦事處、縣公安局、縣財政局、縣政府督察局等有關(guān)部門發(fā)放了《納稅服務(wù)需求調(diào)查表》,就地方部門對我們的納稅服務(wù)建設(shè)工作征求了意見。我局還組織稅務(wù)干部直接到企業(yè)征求納稅人需求情況,反饋了許多實際的問題。全局各辦稅服務(wù)廳還自助辦稅區(qū)擺放了空白的《納稅服務(wù)需求調(diào)查表》,到辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)的納稅人可以隨時填寫,對我們的納稅服務(wù)工作做出反饋。
四、以品牌為亮點,創(chuàng)新服務(wù)手段
(一)、圍繞“三真”品牌建設(shè),打造陽光國稅品牌 圍繞“三真”品牌建設(shè),*縣局在如何滿足納稅人合理合法的需求方面做文章,打造“陽光國稅”?!瓣柟狻保却怼肮_、透明、公正、公平”,也代表著“和諧和熱情”。該服務(wù)品牌主要體現(xiàn)國稅人堅持與時俱進(jìn)的精神,在廣大納稅人的監(jiān)督下,堅持“公開、公正、公平”的原則,認(rèn)真履行國稅職能,切實加強(qiáng)納稅服務(wù)。我局的“陽光國稅”服務(wù)品牌被地方政府授予“縣直機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”榮譽稱號。通過“陽光國稅”服務(wù)品牌的確立,我們的納稅服務(wù)工作水平大大提高,也完美詮釋了我們的服務(wù)宗旨“兩高三滿意”:高效率辦事、高質(zhì)量服務(wù);讓政府滿意、讓納稅人滿意、讓社會滿意。切實加強(qiáng)納稅服務(wù),以 “真誠”贏得信任,以“真心”優(yōu)化服務(wù),以“真實”樹立形象。
“陽光國稅”品牌的建設(shè)就是要達(dá)到為納稅人提供規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的稅前、稅中、稅后服務(wù),為納稅人提供一個公平、公開、公正、高效的稅收環(huán)境。在日常的納稅服務(wù)工作中堅持五項原則即依法行政原則、公平公正原則、透明便捷原則、效率節(jié)約原則、文明廉政原則。結(jié)合“陽光國稅”的建設(shè)和黨務(wù)政務(wù)“四公開”,建立健全公開、透明、方便、快捷的納稅服務(wù)體系,不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)形式、創(chuàng)新服務(wù)手段、規(guī)范服務(wù)平臺,通過涵蓋納稅事前服務(wù)、事中服務(wù)和事后服務(wù)三個環(huán)節(jié)的全程化服務(wù),將各項制度、措施落實到位,力求做到執(zhí)法規(guī)范、征收高效、成本降低、社會滿意。
(二)、開拓服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式.作為國家重要的經(jīng)濟(jì)管理部門,國稅機(jī)關(guān)在掌握國家政策、了解經(jīng)濟(jì)形勢、分析行業(yè)特點、預(yù)測經(jīng)濟(jì)趨勢等方面有著得天獨厚的優(yōu)勢和較多的實踐經(jīng)驗。該局在做好日常納稅服務(wù)工作的同時為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而鞏固稅源基礎(chǔ),對拓展納稅服務(wù)工作進(jìn)行了積極的探索和嘗試。
一是通過對政府建言獻(xiàn)策,從整體上服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基層機(jī)關(guān)在日常工作中普遍地接觸一個區(qū)域內(nèi)的所有納稅人,了解一個區(qū)域內(nèi)的綜合產(chǎn)業(yè)布局和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向趨勢,有著“出謀劃策”的基本條件,在深入研究的基礎(chǔ)上容易形成 可行性意見。例如:該局西劉橋分局建議黨委、政府利用當(dāng)?shù)赝恋刭Y源優(yōu)勢規(guī)劃“兩園一線”建設(shè)和“立足主業(yè)發(fā)展兩翼”的建議都被政府采納,為地方經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。
二是納稅服務(wù)工作直接服務(wù)于納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營。金融危機(jī)爆發(fā)以來,國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)都不同程度地受到?jīng)_擊和影響,各行業(yè)企業(yè)運行的穩(wěn)定性較以前發(fā)生了重大變化。國稅機(jī)關(guān)在加強(qiáng)稅收征管的過程中,為保障稅款平穩(wěn)足額入庫,必然性地對這些變化隨時進(jìn)行著密切地關(guān)注和深入分析。這些成果應(yīng)用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營會提供多方面的幫助。例如:縣域內(nèi)四大產(chǎn)業(yè)之一的橡膠輪胎行業(yè)大部分在大王分局轄區(qū)內(nèi),大王分局為拓展納稅服務(wù),積極地通過召開行業(yè)運行懇談會、發(fā)放關(guān)鍵信息通報單、個別交流等方式向企業(yè)提出有關(guān)建議。今年年初成功勸阻三戶企業(yè)因錯誤判斷,高價位時購進(jìn)囤積橡膠,為企業(yè)避免損失上億元;對五戶輪胎企業(yè)建議拓展國際市場,在今年上半年輪胎產(chǎn)品國內(nèi)市場嚴(yán)重萎縮的情況下,維持了企業(yè)正常運行。另外為合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建議三戶企業(yè)“跳出”本行業(yè),投資新材料、新工藝項目,均被企業(yè)采納。
三是納稅服務(wù)工作向稅法知識盲區(qū)拓展,鞏固和充實經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。相當(dāng)一部分納稅人在注冊稅務(wù)登記初期或涉足新領(lǐng)域時,還是有關(guān)稅收知識的“門外漢”。為此該局大王分局積極探索了三項跟蹤服務(wù),一是企業(yè)辦理稅務(wù)登記后的所有涉稅事項 由具體責(zé)任人實施跟蹤服務(wù),重點是事項通報、期限告知、流程引導(dǎo)、政策輔導(dǎo);二是針對企業(yè)新上項目或擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營范圍和規(guī)模的提前介入,跟蹤服務(wù);三是針對納稅人政策需求進(jìn)行跟蹤服務(wù)。三項跟蹤服務(wù)重在規(guī)范稅收管理、避免納稅人損失、提高納稅人成長速度,變被動應(yīng)付為主動幫扶。另外該分局還向社會公布了“知心稅官”電話,隨時解答納稅人提出的各類咨詢問題。
四是納稅服務(wù)向國際貿(mào)易方向發(fā)展,為外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展“添磚加瓦”。加入世貿(mào)組織以來,縣域內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)從小到大,逐步成為社會經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。為解決企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)核算能力差,操作水平低的問題,該局將外貿(mào)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)和核算業(yè)務(wù)輔導(dǎo)作為納稅服務(wù)的一項重點工作,各分局都確定了一至兩名“輔導(dǎo)員”,定期開展輔導(dǎo)、服務(wù)工作,有效規(guī)范了相關(guān)業(yè)務(wù)運作,受到納稅人的廣泛好評。
五是納稅服務(wù)對內(nèi)拓展,積極挖掘內(nèi)部資源潛力。該局還充分重視對內(nèi)部各類人才、人力資源的整合。分配納稅服務(wù)任務(wù)時立足服務(wù)類別,落實專業(yè)化分工,注重層次搭配,區(qū)別崗位層級,合理使用人才。
(三)優(yōu)化服務(wù)流程,推行一窗通服務(wù)
我局針對金稅工程報稅認(rèn)證卡和專用發(fā)票發(fā)售卡不能安裝在同一臺計算機(jī)上,導(dǎo)致納稅人進(jìn)行報稅認(rèn)證和專用發(fā)票發(fā)售要分別在兩個窗口反復(fù)排隊的問題,在全縣辦稅窗口全面推行 全職能“一窗通”辦稅模式,提高服務(wù)效能。
一是整合窗口職責(zé)。將分類辦理涉稅業(yè)務(wù)的窗口全部整合為全職能“綜合服務(wù)”窗口,使納稅人在任何一個辦稅窗口均能辦理所有涉稅業(yè)務(wù)。二是硬件配套到位。每個窗口工作人員配備兩臺計算機(jī)主機(jī),分別用于報稅認(rèn)證和專用發(fā)票發(fā)售,通過切換器把這兩項業(yè)務(wù)集于一個窗口,每個窗口還配備專用發(fā)票認(rèn)證的掃描儀,使每個窗口能夠隨時辦理增值稅專用發(fā)票的發(fā)售、認(rèn)證和報稅業(yè)務(wù)。三是在縣局辦稅服務(wù)廳增設(shè)智能自動叫號系統(tǒng)。納稅人進(jìn)入辦稅服務(wù)廳先取號,在休息區(qū)等候叫號,避免了排隊擁擠現(xiàn)象,解決了窗口忙閑不均、辦稅設(shè)備閑臵等問題,實現(xiàn)了涉稅業(yè)務(wù)一站辦結(jié)。
同時,我局還按照精簡、高效的原則,統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳的業(yè)務(wù)流程。對納稅人申請辦理涉稅事項,屬即辦事項的,辦稅服務(wù)廳前臺窗口人員當(dāng)場辦結(jié);屬涉稅審批事項的,按照“窗口受理、后臺復(fù)核、內(nèi)部傳遞、限時辦理、窗口出件”的程序辦理,明確涉稅業(yè)務(wù)受理、轉(zhuǎn)辦、回復(fù)等環(huán)節(jié)的工作要求、提交資料、辦結(jié)時限,無論現(xiàn)場辦結(jié)事項、還是流轉(zhuǎn)多個崗位的辦結(jié)事項,基本做到了“一個窗口”對外,只需在辦稅服務(wù)廳前臺窗口一次性提交資料,而所有的審批流程都在后臺解決,再反饋辦稅服務(wù)廳后送達(dá)納稅人,解決了納稅人“多頭跑、多頭找”的問題。
在辦稅服務(wù)廳早期的納稅服務(wù)工作當(dāng)中,納稅人辦理業(yè)務(wù) 要在稅務(wù)登記、發(fā)票管理、申報征收、綜合服務(wù)等窗口反復(fù)排隊辦理,效率低下。在推行一窗式服務(wù)模式后,窗口減并為了綜合服務(wù)、申報征收和發(fā)票管理三類窗口,但是日常一般納稅人申報征收和發(fā)票發(fā)售仍然要在不同的窗口辦理,在我局推行全職能一窗通服務(wù)模式后,實現(xiàn)了“一窗通辦”,提高了辦稅效率,方便了納稅人。
全職能“一窗通”辦稅模式的推行,打破窗口界限,實現(xiàn)一人雙機(jī),一窗多能,解決了納稅人辦理不同業(yè)務(wù)需多次排隊的苦惱,提升了辦稅質(zhì)效。全職能“一窗通”服務(wù)模式的推行,促使窗口工作人員全面學(xué)習(xí)涉稅業(yè)務(wù),熟悉掌握各項稅收政策和辦理流程,增強(qiáng)了干部素質(zhì)。地方黨委政府對國稅部門推行全職能“一窗通”服務(wù)模式給予了高度評價,將推行工作作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容之一,大力支持此項工作的開展,國稅部門形象得到了進(jìn)一步提升。
在實行全職能“一窗通”服務(wù)模式的基礎(chǔ)上,我局還制定實施了《*縣國家稅務(wù)局涉稅事項合并審批制度》。本制度將納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理多個單一涉稅事項的業(yè)務(wù)流程及附報資料進(jìn)行整合簡并,納稅人選擇全部事項或部分事項一次性合并申請辦理,一次性報送相關(guān)資料,稅務(wù)機(jī)關(guān)一次性調(diào)查核實,一次性審批辦結(jié)。
在深入納稅服務(wù)體系建設(shè)過程中,通過對全職能一窗通服務(wù)模式的落實,在全市服務(wù)窗口的評比過程中,我局辦稅服務(wù) 廳獲得了全市“十佳文明示范窗口”的榮譽稱號。
(四)、服務(wù)社會經(jīng)濟(jì),實施專業(yè)化服務(wù)
為更好地推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè),我局加強(qiáng)社會協(xié)作的力度,構(gòu)建規(guī)范、集約、高效的個體稅收社會化征管機(jī)制,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,會同財政、地稅、工商等部門按照“一套征管軟件、一個稅務(wù)登記證、一種定額標(biāo)準(zhǔn)、一份定額通知單、一張銀行繳稅卡”的“五個一”管理模式,成立個體稅收專業(yè)服務(wù)大廳,向個體工商戶提供專業(yè)化的涉稅服務(wù)。
五、納稅服務(wù)體系建設(shè)的體會和建議
(一)“一把手”負(fù)總責(zé)是搞好納稅服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵。納稅服務(wù)體系建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程,沒有局黨組的重視和組織協(xié)調(diào),就不能保證納稅服務(wù)體系建設(shè)的質(zhì)量和成效。只有“一把手”負(fù)總責(zé),以自身實際行動帶動全體干部投身于體系建設(shè)之中,才能將納稅服務(wù)體系建設(shè)不斷引向深入。
(二)齊抓共管是搞好納稅服務(wù)體系建設(shè)的保障。納稅服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容豐富,涉及面廣,單靠任何一個部門都無法獨立完成。要樹立全局“一盤棋”的思想,充分發(fā)揮互動聯(lián)動機(jī)制的作用,分工協(xié)作,齊抓共管,形成合力。只有全員參與,充分發(fā)揮每一名干部職工的主觀能動性,持之以恒地堅持下去,才能確保體系建設(shè)取得良好成效。
(三)抓好落實是搞好納稅服務(wù)體系建設(shè)的根本。納稅服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容,一定要落到實處,不能停在表面,不能華 而不實,不搞形象工程,要體現(xiàn)到抓落實的扎實程度上,要落實到具體行動上,形成長效機(jī)制。要結(jié)合本地實際,制定切實可行的措施,明確各自的目標(biāo)和職責(zé),狠抓體系建設(shè)各項內(nèi)容的考核,在考核中發(fā)現(xiàn)不足,持續(xù)改進(jìn),不斷提高,才會快速提升納稅服務(wù)水平。
(四)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,是抓好納稅服務(wù)體系建設(shè)的前提。通過實踐,我們深刻認(rèn)識到,建立優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)體系,是降低納稅成本,營造良好區(qū)域稅收環(huán)境的必要途徑;是建立和諧的稅收環(huán)境所必不可少的重要因素。
(五)規(guī)范科學(xué)管理,是抓好納稅服務(wù)體系建設(shè)的保證。嚴(yán)格按照規(guī)范化管理的要求,明確各自部門和人員的納稅服務(wù)職責(zé),規(guī)范制定納稅服務(wù)流程,明晰每一個部門的每一個崗位,每一個崗位的每一個環(huán)節(jié),每一個環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé),才能真正推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè),提高納稅遵從度。
各位領(lǐng)導(dǎo),回首過去,*國稅各項工作得到了全面推進(jìn)、國稅事業(yè)發(fā)展取得了較大成就。這是廣大國稅人開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果,更是上級局正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果,在此表示衷心的感謝。納稅服務(wù)是國稅部門永恒的主題。路正長,納稅服務(wù)沒有最好,只有更好。*縣國稅局在今后的工作中,將緊緊圍繞納稅服務(wù)工作,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,進(jìn)一步拓展納稅服務(wù)的內(nèi)涵和外延,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為促進(jìn)國稅事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
二零一一年十一月二十二日
第四篇:公共文化服務(wù)體系建設(shè)匯報
公共文化服務(wù)體系建設(shè)匯報
近年來,在區(qū)委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的大力支持下,利通區(qū)文體工作以滿足群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點,全面加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入推進(jìn)品牌文化建設(shè),廣大群眾文化生活更加豐富多彩,基本文化權(quán)益得到更好保障,公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善,城市文化軟實力進(jìn)一步提升。
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升基層文化陣地服務(wù)功能。近年來,我局搶抓機(jī)遇,把公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,積極爭取國家和自治區(qū)項目和資金支持,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公共文化服務(wù)平臺功能不斷完善。投資了1530多萬元,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化中心、村級文化室、民間文藝團(tuán)隊、農(nóng)民文化戶等配備電腦、音響、樂器等設(shè)備,徹底解決了部分文化站 “空殼” 的問題;新建農(nóng)家書屋133家,配備電腦48臺,圖書18.5萬冊,電子音響制品1XX余盤、報紙期刊3120份,在全市率先實現(xiàn)了 “農(nóng)家書屋”行政村全覆蓋的目標(biāo);新建優(yōu)秀農(nóng)民文藝團(tuán)隊、農(nóng)民文化戶等民間文藝團(tuán)隊20家;新建籃球場87個,為基層配備健身路徑600多件;爭取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身工程”4個,分別建設(shè)了XX平米帶看臺的燈光球場,群眾健身娛樂條件明顯改善。
二、提升文化軟實力,文化活動亮點頻頻閃現(xiàn)。
堅持按照區(qū)委、政府的決策部署和要求,統(tǒng)籌安排,精心組織,成功舉辦系列文化活動,XX之區(qū)文化軟實力顯著提升。一是品牌活動影響深遠(yuǎn)。成功舉辦了XXXXX文化旅游節(jié),本屆文化旅游節(jié)歷時2個月,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽會等6項活動,為XX區(qū)群眾奉獻(xiàn)上了一道豐盛的文化大餐,深受廣大群眾的歡迎和好評。二是民俗文化活動特色鮮明。在元旦、春節(jié)期間,共組織民間社火隊開展社火巡演大拜年65場次;積極組團(tuán)參加省社火大賽,榮獲全省第六屆、第七屆、第八屆社火大賽金、銀、銅獎;成功舉辦了XX區(qū)首屆元宵節(jié)花燈展,參展花燈達(dá)140盞,參觀人數(shù)達(dá)10萬人;開展“XXXXX”等民俗節(jié)慶活動為傳統(tǒng)的民俗文化增添新的內(nèi)涵。三是廣場文化異彩紛呈。圍繞慶祝建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命一百周年、喜迎十八大等重大節(jié)慶活動,組隊參加了XX市紅歌大賽,榮獲一等獎和最佳風(fēng)尚獎;依托居民文化大舞臺,定期舉辦群眾喜聞樂見的專場演出,把文化的觸角延伸到社會各個角落;開展了以“展XX風(fēng)采,建XX之區(qū)”、“歌頌黨、展風(fēng)采”、“紅歌嘹亮 暢想青春”、“生命暢想、和諧家園”等為主題的系列廣場文化活動620多場次,一批歌頌黨、歌頌祖國、歌頌幸福生活的精品文藝節(jié)目脫穎而出。四是基層文化活動覆蓋面廣。支持鼓勵民間文藝團(tuán)隊建設(shè),大力加強(qiáng)基層文體骨干參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),目前全區(qū)有各類民間文 藝團(tuán)隊50余支,隊員1000余人, 一、二、三級社會體育指導(dǎo)員218名,成為我區(qū)群眾文化活動的主要力量。認(rèn)真實施“ 2131” 工程,農(nóng)村電影覆蓋率達(dá)到100%;深入開展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)和農(nóng)村實用知識競賽等活動,累計送科普資料3萬余份,圖書10000余冊,文藝演出100多場次,電影下鄉(xiāng)近4000場次,通過各類活動的舉辦,城鄉(xiāng)群眾學(xué)文化、增知識、提技能的氛圍日益濃厚。
三、精心籌辦體育賽事,全民健身理念深入人心。
堅持把 “加強(qiáng)體育鍛煉,增強(qiáng)人民體質(zhì)”作為體育工作的根本點和出發(fā)點,以籌辦體育賽事為載體,強(qiáng)化工作措施,有序推進(jìn)全民健身活動。精選XXXX、XX、武術(shù)等比賽項目,參加省第七屆民族運動會,摘得1金2銀2銅,取得獎牌總數(shù)位居全市第一的好成績;組織45名運動員參加省第十三屆運動會,榮獲 “體育道德風(fēng)尚獎”,并贏得15.5金、15銀、4銅和總分211.5分的優(yōu)異成績;成功舉辦了XXX第六屆農(nóng)民運動會和首屆運動會,參加比賽的運動員和教練員、裁判員達(dá)3000多名,有力地推動了XX區(qū)競技體育、群眾體育、全民健身運動蓬勃開展;圓滿承辦了XX市首屆和諧社區(qū)全民健身運動會,來自20多個社區(qū)XX多名運動員參加了比賽;以“百鄉(xiāng)千村農(nóng)民體育活動”為契機(jī),連續(xù)3年在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了形式多樣的趣味體育比賽,累計開展全民健身系列活動300多場次,參與群眾達(dá)30多萬人次。
幾年來,我區(qū)文化體育工作先后獲得省文化廳XX、XX文化工作考核先進(jìn)市縣二等獎,“自治區(qū)第十三屆運動會”先進(jìn)集體,XX市XX年元旦春節(jié)系列文化活動先進(jìn)集體,全市宣傳思想文化工作先進(jìn)集體,XX區(qū)黨委政府XX目標(biāo)責(zé)任考核二等獎、文化建設(shè)先進(jìn)集體、農(nóng)村社區(qū)全覆蓋建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽稱號。
四、再接再厲,奮力開創(chuàng)文體工作新局面
一是抓項目,在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上有新突破。爭取自治區(qū)專項資金支持,逐步完成未達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體站改造建設(shè)任務(wù),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站評估定級工作。繼續(xù)爭取鄉(xiāng) “XXXX”全民健身路徑工程,滿足群眾健身需求;加快基層文藝團(tuán)隊建設(shè),加大生態(tài)移民點、社區(qū)文化中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室等文化陣地設(shè)備配置,進(jìn)一步提升服務(wù)功能。
二是抓精品,在提升城市文化品位上有新舉措。全力打造XXXX文化旅游節(jié)等富有民族特色、體現(xiàn)時代精神、極具亮點品牌文化;緊緊圍繞區(qū)委、政府中心工作,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展系列文體活動,進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)XX之區(qū)的熱情;高質(zhì)量舉辦社火展演、元宵節(jié)花燈展等春節(jié)民俗文化活動;通過舉辦各類展演展覽活動深入挖掘回鄉(xiāng)文化內(nèi)涵;多元化舉辦體育賽事,展現(xiàn)利通區(qū)各族群眾精神面貌和風(fēng)采。
三是抓產(chǎn)業(yè),在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益上有新進(jìn)展。結(jié)合“一十百千萬”文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃,努力打造文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)一條街,培育一批文化產(chǎn)業(yè)致富帶頭人;圍繞苦水河沿岸旅游發(fā)展規(guī)劃,培育壯大XXXXX旅游文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。
第五篇:市國稅局打造特色納稅服務(wù)體系匯報材料
市國稅局打造特色納稅服務(wù)體系匯
報材料
市國稅局打造特色納稅服務(wù)體系匯報材料
200年我局針對納稅人反映的納稅服務(wù)工作中存在的迫切需要改進(jìn)的熱點問題,從環(huán)境建設(shè)、完善機(jī)制、人本管理、服務(wù)方式等方面相繼采取了一系列措施,提升了納稅服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)了納稅人合法權(quán)益,為構(gòu)建和諧稅收環(huán)境而作出了努力?,F(xiàn)結(jié)合市國稅局開展“我們?yōu)榧{稅人做了什么”主題活動為契機(jī),向廣大納稅人匯報200年我局在納稅服務(wù)方面所做的主要工作,希望廣大納稅人繼續(xù)理解、支持和關(guān)注納稅服務(wù)工作。
一、因地制宜,積極創(chuàng)造良好的辦稅環(huán)境
為進(jìn)一步改進(jìn)兩個辦稅點服務(wù)廳的環(huán)境建設(shè),為納稅人創(chuàng)造舒適、方便的辦稅環(huán)境,我局完善了辦稅服務(wù)廳的部分硬件設(shè)施。一是升級改造排隊叫號系統(tǒng)。增加了中心顯示屏、窗口顯示屏、客戶評價器等硬件設(shè)備以及“綠色通道”、“叫號情況查詢”、“等候超時警告”、“查詢統(tǒng)計”等功能,實現(xiàn)了與廣域網(wǎng)的連接,納稅人可以在其中一個辦稅點的中心顯示屏上了解到另一辦稅點的排隊等候情況,對于均衡兩地辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)受理量和方便納稅人具有一定作用。二是增設(shè)觸摸屏網(wǎng)站查詢機(jī)。通過網(wǎng)站查詢機(jī)可訪問省、市國稅局和市各區(qū)國稅局的網(wǎng)站,方便了納稅人查詢有關(guān)稅收政策法規(guī)、辦稅指南和該局最新通知等。三是優(yōu)化調(diào)整自助辦稅區(qū)。在兩個辦稅點共設(shè)置了三個自助辦稅區(qū),并對原自助辦稅區(qū)的電腦進(jìn)行了更換,對自助辦稅區(qū)進(jìn)行了整合。
二、完善機(jī)制,加強(qiáng)管理服務(wù)建設(shè) 統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳管理模式。
在學(xué)習(xí)交流、調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局辦公場地、人員素質(zhì)等軟、硬件方面的實際情況,我局統(tǒng)一了辦稅服務(wù)廳管理模式,重新劃分了崗位設(shè)置及崗位職責(zé),理順了各個崗位之間的銜接,合理設(shè)置了服務(wù)窗口功能,明確分類定位,主要設(shè)置為綜合服務(wù)和發(fā)票兩類窗口,而綜合服務(wù)窗口又分為“稅務(wù)受理”、“申報征收”,有效加強(qiáng)了對外服務(wù)功能,為納稅人提供更及時、更便利的服務(wù)。優(yōu)化辦稅流程。
一是對納稅人實施普通發(fā)票分類管理。針對a類企業(yè)納稅信譽度高,但普票數(shù)量大導(dǎo)致納稅人等候發(fā)票驗舊時間較長的問題,從7月初對a類納稅人實行報盤驗舊的方法,減輕了納稅人驗舊發(fā)票需攜帶大量資料的負(fù)擔(dān),大大縮短了納稅人等待叫號的時間,發(fā)票驗舊工作得到了有效的“提速”。二是精簡納稅人辦理發(fā)票業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)。發(fā)票驗舊號實行一個號服務(wù)到底的承諾,將原需兩次取號排隊方可完成發(fā)票驗舊和購票的手續(xù)簡
化為一次,真正做到對納稅人各類發(fā)票的驗舊、審核與領(lǐng)購一條龍服務(wù)。
三、抓人本管理,不斷提升人員素質(zhì) 納稅服務(wù)工作的效果如何,取決于服務(wù)人員的素質(zhì)。為此,我局實施了多項舉措,著力提升辦稅服務(wù)廳人員的素質(zhì)。落實人員調(diào)配。
在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我局科學(xué)核定各稅務(wù)分局工作量,人力需求以及能級結(jié)構(gòu)狀況,深入了解各部門在人力配置方面存在的問題和難點,傾聽干部職工的主觀需求,最后對40名干部和17名臨時借用人員進(jìn)行了工作崗位調(diào)整,并從中選拔出綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練、學(xué)歷層次較高的人員安排在辦稅服務(wù)廳工作。
強(qiáng)化激勵機(jī)制。
為進(jìn)一步提高干部隊伍的整體素質(zhì)和競爭力,提升我局的納稅服務(wù)水平,努力塑造讓人民滿意的窗口單位形象,我局陸續(xù)開展了勞動競賽、創(chuàng)先爭優(yōu)競賽等活動,爭取讓納稅人對我局服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度感到滿意。
四、創(chuàng)新服務(wù)方式,提升納稅服務(wù)質(zhì)量 為提升納稅服務(wù)質(zhì)效,我局以深化納稅服務(wù)為指引,從創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)內(nèi)容上下功夫。
舉辦多形式的稅收宣傳活動。以稅收宣傳月為契機(jī),針對荔灣稅收工作的具體情況,開展有特色、靈活的活動,如召開稅收政策宣講會、開展大型的現(xiàn)場納稅咨詢活動、著重對新出臺的稅收法規(guī)和政策的宣傳、局領(lǐng)導(dǎo)親自到服務(wù)前臺接受納稅人的咨詢和聽取意見等。促使了廣大納稅人對稅收相關(guān)的法規(guī)和政策有進(jìn)一步的了解,增強(qiáng)了誠信納稅的意識。
完善納稅服務(wù)機(jī)制。從便民、利民的角度出發(fā),從拓寬服務(wù)渠道,提供快捷的納稅服務(wù)著手,結(jié)合工作實際,一是先后制定了“納稅回訪制度”、“首問責(zé)任制”、“納稅人投訴現(xiàn)場處理機(jī)制”、“高峰預(yù)警機(jī)制”和“納稅服務(wù)時間承諾制”等一系列服務(wù)制度。二是推行
流動導(dǎo)稅崗、新開業(yè)戶稅宣輔導(dǎo)會等多項服務(wù)措施。三是逐步建立起局內(nèi)各部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、“辦稅服務(wù)廳內(nèi)部定期抽查制度”、“第三方評價機(jī)制”等暢通溝通渠道、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控的管理措施,為實現(xiàn)有效的運作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供了制度保障。
成立納稅服務(wù)志愿者隊伍。為拓寬納稅服務(wù)渠道,豐富納稅服務(wù)內(nèi)容,我局聯(lián)合區(qū)地稅局、區(qū)團(tuán)委,通過嚴(yán)格的審核、篩選及崗前培訓(xùn),成立了荔灣區(qū)納稅服務(wù)志愿者隊伍。該隊伍主要面向家庭經(jīng)濟(jì)條件較為困難或外地暫居,稅收知識相對缺乏,亦沒有經(jīng)濟(jì)實力聘請稅務(wù)代理,在納稅過程中常常遇到很多困難的個體工商業(yè)戶提供服務(wù),志愿者與納稅人通過雙方自愿形成服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,由此解決了部分納稅人在納稅過程中遇到的實質(zhì)性困難。共鑄稅企和諧關(guān)系。
一是舉辦a級納稅企業(yè)表彰會,正面宣傳納稅人依法納稅形象,樹立依法誠信
納稅光榮的意識和稅務(wù)機(jī)關(guān)的威信。二是推行送稅法上門活動,通過管理員上門工作的時機(jī),對企業(yè)或個體戶進(jìn)行細(xì)致的稅法宣傳,從而構(gòu)筑起稅戶之間的和諧征管網(wǎng)絡(luò)。
我局自推出了上述一系列提升納稅服務(wù)質(zhì)量的工作舉措以來,經(jīng)過不斷的實踐和改進(jìn),并通過在大廳設(shè)置《納稅人意見卡》、《納稅人評議意見收集簿》、窗口服務(wù)即時評價器等廣泛征集納稅人的意見和建議,接受納稅人的嚴(yán)格監(jiān)督,逐步使我局的納稅服務(wù)工作取得一定的進(jìn)步,使廣大納稅人對我局納稅服務(wù)工作的整體滿意度不斷提升。