第一篇：用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教代會和工會工作

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教代會和工會工作，為建設(shè)成高質(zhì)量有特色可持續(xù)發(fā)展的一流學(xué)校再立新功

——----2008年黃石二中工會工作報告

各位代表，大家好，我受工會委員會委托，向大會作工作報告，請各位代表審議。

2008年是極不平凡的一年，南方雪災(zāi)、汶川特大地震、成功舉辦北京奧運會、航天員漫步太空、紀念改革開放30周年……共和國經(jīng)歷了前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。在08年發(fā)生的一系列重大事件前，我校工會組織保持高度的政治敏感和大局意識，團結(jié)動員廣大教職工群眾，緊緊圍繞學(xué)校教育教學(xué)中心，堅持鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，以科學(xué)的發(fā)展觀和求真務(wù)實的作風，貫徹落實學(xué)校工作計劃，落實一個重點“切實履行維護教職工的合法權(quán)益”，努力做好四項工程“素質(zhì)工程、陽光工程、溫暖工程、健康工程”，為維護教工隊伍穩(wěn)定，促進學(xué)校和諧作出了積極貢獻。

下面，我將工會這一年來的具體工作向大家作一下匯報。

一、加強職工政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習，打造一支師德高尚，業(yè)務(wù)精湛的教職工隊伍，實施“素質(zhì)工程”

堅持以人為本，團結(jié)教職工，發(fā)揮工會的教育職能，建設(shè)高素質(zhì)的教職工隊伍?，F(xiàn)代社會的發(fā)展，必須建立在人的發(fā)展基礎(chǔ)上。高素質(zhì)的學(xué)生必須有高素質(zhì)的教師。學(xué)校工會堅持以人為本，把建設(shè)高素質(zhì)教職工隊伍，提高教職工的思想政治素質(zhì)和教育教學(xué)水平作為促進教職工全面發(fā)展的重要任務(wù)。

1、以師德塑師魂，切實提高廣大教職工的師德修養(yǎng)。

一年來，學(xué)校工會充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極為教職工提高教育教學(xué)能力和思想水平創(chuàng)造條件，配合黨政，加強教職工政治思想素質(zhì)。以師德建設(shè)為中心，開展了多種形式的教育活動：

2008年4月由二中工會發(fā)起為陽新貧困地區(qū)---王英中學(xué)“學(xué)雷鋒獻愛心”捐助活動，同時看望了我校在該校支教的數(shù)學(xué)高級教師路建同志；

2008年5月工會又發(fā)動教工開展了“情系汶川，關(guān)愛生命”為災(zāi)區(qū)捐款活動；

2008年底全校教工積極響應(yīng)市委、市政府獻愛心送溫暖捐款活動。

學(xué)校工會通過獻愛心的公益行動來教育教師員工扶助貧困，為貧困或災(zāi)區(qū)地區(qū)獻上自己綿薄的力量，也體現(xiàn)二中人厚德、博愛的良好精神風貌。

去年我校工會在工會網(wǎng)上通過“光榮榜”、“紅燭風影線”等欄目，宣傳胡錦濤總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的講話“努力辦好讓人民滿意的教育”、著名教育家李鎮(zhèn)西的《做最好的老師》，利用本校名師的典型模范事跡如市名師、08年市勞模瞿佳廷及08年全國百佳班主任王基志等，引導(dǎo)激勵教職工發(fā)揚“紅燭”奉獻精神。

2、以“創(chuàng)爭”活動強活力，切實提升廣大教職工的理論素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。

學(xué)校工會配合教科處等部門以“創(chuàng)爭”（即創(chuàng)建學(xué)習型組織，爭做知識型職工）活動為載體，尊重與維護教職工的學(xué)習權(quán)與發(fā)展權(quán)，鼓勵教職工勤于鉆研業(yè)務(wù)，倡導(dǎo)“終身教育”、“學(xué)習化教育”，推動教師專業(yè)化自主發(fā)展。工會動員或鼓勵教職工參加專家、學(xué)者的各種教育教學(xué)講座以及校本培訓(xùn)、校本教研，努力提高我校的教職工的整體水平。同時要表彰先進，弘揚新道德、新風尚，并以此影響和帶動全校教職工，讓教師成為構(gòu)建和諧校園的實踐者和主力軍。二中工會鼓勵教職工爭做知識型、學(xué)者型、研究型的教工，2008年和2009年初先后評出李金雪、黃金龍、徐興文、王碧純等十幾位同志被評為校級知識型教職工或“創(chuàng)爭”活動先進個人。

二、堅持全心全意，依靠教職工辦學(xué)的方針，推動民主管理和校務(wù)公開，實施“陽光工程”

1、堅持教代會制度化、規(guī)范化。

我們始終把完善教代會制度作為推進學(xué)校政治文明建設(shè)的重點來抓。每年一次的教代會嚴格履行規(guī)定程序，為代表們提供發(fā)揚民主的陣地，充分發(fā)揮代表們的民主參議、民主監(jiān)督和審議通過權(quán)，暢所欲言，獻計獻策，共商學(xué)校發(fā)展大計，充分體現(xiàn)了代表們民主參與意識強，關(guān)愛學(xué)校，真正與學(xué)校同呼吸共命運。2008年1月到2009年1月圓滿完成了學(xué)校教代會和工會的換屆，十屆一次和十屆二次教代會皆按期召開，均嚴格按照程序進行操作。

2、堅持校務(wù)公開，推進學(xué)校民主管理。

校務(wù)公開是凝集民心的陽光工程。為我校的校務(wù)公開工作更好地提供了制度保障。學(xué)校利用全體教職工會議、辦公會議擴大會、工會聯(lián)席會、年級組會等會議形式，以及文件、通知、校務(wù)公開欄、校園網(wǎng)等多種途徑及時公開學(xué)校重大決策、職稱評聘、福利、分房點房、評先選優(yōu)、基建、大宗物資采購、招標等職工關(guān)注的問題予以及時公開。2009年正式開始運用ISO9000模式民主管理控制程序，我校校務(wù)公開工作將推向新的高度。

3、我校工會與紀檢部門合署辦公，承擔了學(xué)校公共事物的監(jiān)督職能。工會先后參與了學(xué)?；窘ㄔO(shè)招投標、大型物資采購招投標、住房分配、省市最佳文明單位驗收、干部考核、民主評議學(xué)校等重要工作，加大了工會源頭參與、過程監(jiān)督的力度，使工會在學(xué)校工作中的影響力不斷提升。

三、堅持以人為本，關(guān)愛教職工，切實維護教職工的合法權(quán)益，實施”健康工程”和”溫暖工程”

維護教職工合法權(quán)益，創(chuàng)建和諧校園，是落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進學(xué)校改革發(fā)展的需要，也是《工會法》賦予工會的權(quán)利和基本職責。我校工會在維護學(xué)校發(fā)展的總體利益前提下，滿腔熱情地為群眾做實事，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大教職工群眾的合法權(quán)益。

1、積極開展豐富多彩的文體活動，進一步活躍校園的文化氛圍，維護好教職工的精神文化權(quán)和自身發(fā)展權(quán)，努力促進并真正實現(xiàn)以人為本，實施”健康工程”。

（1）3月8日我市 “慶三八奧運在我家”家庭趣味運動會在市體育館舉行，我校工會選派的并組織訓(xùn)練過的王開明等三個教職工家庭參賽，其中王開明老師一家在“夾球跑接力”比賽中，獲得了第一名，汪頡、曹兆華兩家庭獲競賽優(yōu)秀獎，二中工會代表市教育局獲 “優(yōu)秀組織獎”；

（2）一年內(nèi)先后幾次組織教職工到市體育館或漢奧羽毛球館參加乒乓球、羽毛球鍛煉活動，并于5月組織教職工在市漢奧羽毛球體育館開展了“迎奧運促和諧羽毛球團體比賽活動”，鼓勵教職工投入到全民健身運動中；

（3）5月底由愛好話劇的教工組成的話劇社，成功演繹了經(jīng)典悲劇——曹禺的《雷雨》（第二幕），受到了師生的熱烈歡迎。在演出前,他們進行了情系汶川的詩歌朗誦，表達了祈福災(zāi)區(qū)人民平安的心愿。（4）9月慶祝教師節(jié)組織教工到金海湖游泳等文娛活動，還配合市教育局，組織幾位校長參加全市中小學(xué)校長攝影比賽活動并獲獎；

（5）11月14-15日我校教工羽毛球代表隊在市教育局直屬單位“實驗高中杯”羽毛球比賽中，參加了女子團體、男子團體、女子單打、男子單打全部四項比賽。在比賽中我校教工羽毛球代表隊表現(xiàn)出了良好的道德風尚和頑強的拼搏精神。聶華、周海燕老師分別獲得女子單打第2名和第5名；劉昌龍老師獲男子單打第5名；女子團體、男子團體分獲第3名和第4名。四項綜合成績在十幾個參賽學(xué)校中列前茅。

（6）12月成功組織了2008年度教職工排球賽，掀起了全民健身運動的高潮；

（7）成功舉辦了2009年元旦教工聯(lián)歡會，本次聯(lián)歡會是近年來參入表演的人數(shù)最多的、表演水平最高的一次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員也都登臺表演，讓每位教職工體驗到二中大家庭的歡樂與祥和，為2008年教職工群體文娛系列活動劃上了圓滿的句號。

2、努力為教職工解困救急，辦實事、辦好事，開展扶弱幫貧活動，實施送“溫暖工程”。

盡力為教職工排憂解難，使他們專心教學(xué)和工作，是工會工作的落腳點與出發(fā)點。為了讓廣大教職工感受到學(xué)校的溫暖，進一步激發(fā)廣大教職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，工會大力開展送溫暖活動。

（1）利用節(jié)假日開展各種慰問慶祝、外出考察觀光活動，已成工會工作慣例。2008年國慶期間工會組織全體教職工，赴安徽出游了人間仙境秋浦、地藏圣跡九華山和徽州古村落西遞等地，領(lǐng)略了自然景觀和人文景觀，盡享了快樂。另外，學(xué)校黨政工領(lǐng)導(dǎo)一起堅持春節(jié)走訪慰問制度，慰問貧困戶、重病者、老干部、支教老師等。

（2）為調(diào)動非高考、中考科目教職工的積極性，建設(shè)和諧校園，2008年暑期，組織部分非高考科目教職工赴內(nèi)蒙山西外地進行短期休養(yǎng)。

（3）組織全校教職工到愛康醫(yī)院體檢并建立了教職工健康檔案，確保了有病早治、無病早防。（4）摸清困難職工的家庭情況，對困難的教職工實施救助。對結(jié)婚、生小孩、生病住院、喪親、有經(jīng)濟困難的教職工，工會都會代表學(xué)校及時恭賀、慰問和前往吊唁。2008年全年共慰問、看望教職工達40多人次。今年初又為幾名重病或家庭經(jīng)濟困難的教職工申請得到市教育局或教育工會的救助名額。

（5）維護女教職工的合法權(quán)益、特殊利益，重視計生工作，關(guān)愛女性，堅持女工婦檢制，并建立女工健康檔案。衛(wèi)生費、計生達標費、“六一”慰問費到位，并組織女教職工“三八”節(jié)日期間到龍灣溫泉度假村休閑旅游。2008年計生工作年度考核繼續(xù)保持領(lǐng)先，在團城山轄區(qū)68個機關(guān)、企事業(yè)單位中，我校再次列一等獎。馬云霞、龍繼英獲計生工作先進個人稱號。

（6）關(guān)心離退休教職工，組織各種文娛活動，做好老年同志的服務(wù)工作，使他們老有所依、老有所樂。如2008年4月組織離退休的老同志赴安徽石臺縣秋浦二日游活動； 5月工會成功承辦2008年黃石市教育局系統(tǒng)老年乒乓球比賽，組織水平和后勤服務(wù)受各參賽單位交口稱贊；10月參加市第六屆老年人運動會，11月參加市老年趣味運動會等皆獲佳績。為此，12月我校受到了黃石市教育局“一委兩協(xié)”的表彰，我校同時獲得了2007年至2008年老年體協(xié)先進集體、關(guān)心下一代工作先進集體兩項光榮稱號；同時，我校校長費新岸、退休干部馬成常、退休教師劉秀清、柏鳳英、樂寶川獲得了老年體協(xié)先進個人光榮稱號。

四、加強工會自身建設(shè)，提高基層工會活動能力，適應(yīng)發(fā)展需要，發(fā)揮工會職能

我校工會在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職權(quán)，依法行使工會權(quán)利，堅持黨政工聯(lián)系制度，每學(xué)期都要召開幾次有校教代會主席團成員、女工委員、工會委員、工會組長等共同參加的聯(lián)席擴大會議，主席、副主席、工會組長定期碰頭通氣，工會工作年初有計劃，年終有小結(jié)、評先、交流。

2008年學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和工會委員會重大調(diào)整，胡玉林副校長開始分管工會，經(jīng)過民主選舉年富力強的優(yōu)秀教師張潔琳、戴迎春，先后擔任行政工會組、高一工會組工會組長，經(jīng)過調(diào)整，他們很快適應(yīng)角色，完成接班，工會工作得以順利開展，并和高二工會組長吳小軍、高三工會組長屈媛等同志一樣，不負全校教職工的重托，傾聽教職工的意見和呼聲，密切聯(lián)系群眾，積極介入并切實維護教職工利益，并根據(jù)本組具體情況組織形式各異、富有成效的活動，增強了基層分工會的活力，贏得了群眾的信任，給二中工會工作帶來新的氣象。

各位代表，２００8年工會工作取得了一些成績，這些成績的取得，離不開學(xué)校黨委和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)，離不開學(xué)校行政干部和廣大教職工的支持，也離不開原工會分管領(lǐng)導(dǎo)張海霞副校長以及工會委員們的努力。在此我代表校工會向大家表示衷心地感謝。在看到成績的同時，我們也清醒的看到，我們的工作離廣大教職工日益增長的精神和物質(zhì)需求，離上級教育工會和學(xué)校黨組織的要求仍然還有差距。主要表現(xiàn)在：如收集教職工的意見還不夠全面，對教職工的疾苦了解不夠全面，民主監(jiān)督力度及監(jiān)督范圍還應(yīng)加大，對青年教師的培養(yǎng)和生活的關(guān)注不夠，“建家”工作有待深入開展，工會干部的理論水平、開拓創(chuàng)新能力有待進一步提高……這些都需要我們在今后的工作中進一步加強和改進。

各位代表，校第十屆工會委員會將在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，校行政的支持下，團結(jié)全校教職工，齊心協(xié)力，同舟共濟，開拓創(chuàng)新，推動我校的辦學(xué)水平不斷邁上新的、更高的臺階，開創(chuàng)學(xué)校更加燦爛的明天。讓我們一起為把二中建設(shè)成高質(zhì)量有特色可持續(xù)發(fā)展的一流學(xué)校而奮斗！

最后祝全體代表工作順利，身體健康，家庭幸福!謝謝大家!2009、1、17

第二篇：用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反貪工作

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反貪工作

近年來，邯鄲市復(fù)興區(qū)人民檢察院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃反貪污賄賂工作,在不斷加大查辦職務(wù)犯罪力度的同時，注重促進社會和諧，堅持打防并舉，將職務(wù)犯罪預(yù)防工作融入辦案全過程，收到良好的法律效果、政治效果和社會效果。

一、開展反貪工作注重促進社會和諧

構(gòu)建社會主義和諧社會是時代的要求和人民的期盼，服務(wù)、保障和促進和諧社會建設(shè)是檢察機關(guān)的重要職責。為此,我院確立了既要依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，又要努力化解社會矛盾，減少不和諧因素的工作方針。工作中，緊緊圍繞黨和政府的工作大局進行謀劃和思考，認真思考反腐敗中人民群眾關(guān)心的熱點和難點問題，正確處理好打擊與保護、政策與法律、法律效果與社會效果等關(guān)系，不斷提高辦案質(zhì)量和辦案水平，通過執(zhí)法辦案維護廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。特別是近年來，我院認真貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策，反貪部門在思考如何貫徹落實寬嚴相濟刑事政策時，能夠隨著黨和國家中心工作側(cè)重點的變化而適時進行調(diào)整，做到該嚴則嚴，當寬則寬，寬嚴適度，促進社會和諧，努力營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。

二、打擊犯罪不忘保障人權(quán)

在我國傳統(tǒng)的刑事訴訟觀念中，普遍存在著“重實體，輕程序”的現(xiàn)象，而在現(xiàn)代民主法治理念中，司法公正在很大程度上指的是程序公正，程序公正正受到越來越多的關(guān)注和認可。為此，我們改變以往“重實體、輕程序”，“重打擊、輕保護”的陳舊觀念，重新審視傳統(tǒng)刑事訴訟理論中專政與被專政、純粹的追究與被追究的觀念，樹立打擊犯罪和保護人權(quán)并重的科學(xué)執(zhí)法觀，既要保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利不受侵犯，又要使被害人等其他訴訟參與人的合法權(quán)益得到充分、平等的保護。工作中，盡量避免把執(zhí)法活動變成冷冰冰的機械式的例行公事，在辦案中靈活運用法律和刑事政策，使嚴格執(zhí)法與人文關(guān)懷結(jié)合起來。在辦案中正確對待犯罪嫌疑人合理的要求，將懲治犯罪與教育挽救結(jié)合起來，對犯罪嫌疑人除了生活上關(guān)心、政策上引導(dǎo)外，在法律限度內(nèi)為犯罪嫌疑人爭取從寬處理創(chuàng)造條件，鼓勵其自首坦白。有法定從輕、減輕情節(jié)的，及時核實認定，使犯罪嫌疑人認罪服法，真誠悔過，為其今后的改造和回歸社會奠定基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了檢察機關(guān)的人文關(guān)懷。

三、規(guī)范辦案行為，確保案件質(zhì)量

辦案數(shù)量、效率與辦案質(zhì)量是反貪工作力度的集中體現(xiàn)。沒有一定的辦案數(shù)量和辦案效率，就沒有震懾力，工作力度就無從體現(xiàn)；如果辦案質(zhì)量不高，工作力度就會打折扣，甚至出現(xiàn)負面效果。我院堅持辦案數(shù)量、效率與辦案質(zhì)量并重，辦案的法律效果與社會效果并重，以此提高執(zhí)法辦案水平。同時，我院逐步形成以辦案流程管理和過程控制為載體，以辦案質(zhì)量考核為評價手段，以辦案責任制和責任追究為保障的長效管理機制，充分調(diào)動干警的辦案積極性，從而促使了辦案數(shù)量、效率與辦案質(zhì)量都有了新的提高。一是堅持數(shù)量和質(zhì)量并重，改變僅以數(shù)量評價工作業(yè)績的思維定式。不僅看立案多少，而且看大要案比例，看起訴率，看有罪判決率。做到立案有力度，查案有深度，定案有精度，結(jié)案有速度。二是開展了“三手”、“四無”活動。即辦案快手、質(zhì)量高手、偵查能手；無無罪判決、無撤案和超期羈押、無法律文書瑕疵、無矛盾激化。從而提高了辦案質(zhì)量。三是查辦每起案件，強調(diào)制定周密的初查預(yù)案和偵查計劃，運用偵查謀略，用好偵查手段。四是嚴格執(zhí)行高檢院有關(guān)規(guī)定，對辦理的職務(wù)犯罪案件，全部實行全程同步錄音錄象，做到依法獲取和固定證據(jù)，從而確保了案件質(zhì)量。

四、以打促防，懲防并舉結(jié)碩果

把查處和預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺在更加突出的位置，堅持查辦職務(wù)犯罪與預(yù)防職務(wù)犯罪并重，努力遏制腐敗，促進黨風廉政建設(shè)。一方面嚴肅查處貪污賄賂等職務(wù)犯罪，依法查辦大案要案，認真查辦損害人民群眾切身利益的案件，促進國家工作人員廉政勤政建設(shè)。采取多種措施，主動出擊開辟案源。一是充分借助舉報宣傳、接待群眾來信、來訪、摸查線索、初查等工作，注重發(fā)現(xiàn)線索，加大打擊力度。二是深挖串案、窩案、案中案，努力在辦案中尋找新的案源。現(xiàn)階段，貪污腐敗分子往往相互勾結(jié)，上下串通，跨地區(qū)、跨行業(yè)作案的情況相當普遍。因此，從現(xiàn)有案件中發(fā)現(xiàn)新的線索，以案帶案，滾動發(fā)展是辦案的一個重要方法。三是注意從新聞媒體中發(fā)現(xiàn)有價值的案件信息。幾年來，我院每年都查辦貪污、賄賂、挪用公款等案件十幾人。所辦案件均為大案，為國家挽回經(jīng)濟損失近千萬元。有力地打擊了犯罪，震懾了犯罪分子的氣焰。

另一方面，更加注重預(yù)防，深入貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，努力拓展防治腐敗工作的領(lǐng)域，立足檢察職能，積極開展預(yù)防調(diào)查、犯罪分析、檢察建議、預(yù)防咨詢和警示宣傳教育等工作，增強預(yù)防工作的實效性。幾年來，我院找準切入點，確定把農(nóng)村預(yù)防和重點工程專項預(yù)防作為工作重點。主要抓了以下幾方面工作：一是與轄區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)共同開展了預(yù)防農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪專項活動，并制定了專項活動實施方案，簽訂了預(yù)防職務(wù)犯罪責任狀。二是在鄉(xiāng)、村建立和完善了組織機構(gòu)和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑了全方位預(yù)防體系。三是針對農(nóng)村基層干部依法行政意識差、法律觀念淡薄等特點，適時開展了“送法進村”等活動，先后到鄉(xiāng)、村上法制課10余次，受教育村干部達200余人次，均收到較好的法律效果。四是積極探索為邯鋼新區(qū)建設(shè)、邯鄲礦區(qū)沉陷區(qū)住宅樓項目、峰峰集團住宅樓項目等重點工程建設(shè)搞好服務(wù)，并開展專項預(yù)防。在開展專項預(yù)防工作過程中，我院準確把握三條基本原則：參與不干預(yù)、幫忙不添亂、務(wù)實不務(wù)虛。幾年來，據(jù)不完全統(tǒng)計，我院在預(yù)防工作中，共參與招投標80余次，對在建項目公開招標的近千包、發(fā)包金額達200多億元的招投標項目進行了現(xiàn)場監(jiān)督。同時為項目建設(shè)招投標工作把好“廉潔準入”關(guān)，主動為招標部門提供行賄檔案查詢服務(wù)50余次，先后對500余家參與競標企業(yè)進行了查詢，從而從源頭上保證了“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”目標實現(xiàn)。

第三篇：用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤礦安全生產(chǎn)

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤礦安全生產(chǎn)

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我們在實際工作中必須遵循的重要指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。加強安全生產(chǎn)管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護廣大人民群眾的根本利益，既是貫徹黨的“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容之一。胡錦濤同志強調(diào)指出：“我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。”這就非常明確地告訴我們：任何以犧牲人的生命和健康為代價的所謂“發(fā)展”，都是不健康、不道德、不和諧的，也都不是真正的發(fā)展?！翱茖W(xué)發(fā)展”首先要安全發(fā)展，否則什么都是空談；“以人為本”首先要以人的生命為本，就是人的生命第一，也就是“安全第一”；“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”就是要在安全教育和安全文化建設(shè)、安全管理機構(gòu)機制建設(shè)、安全責任落實、安全投入等方面全面協(xié)調(diào)形成長效機制，也就是“預(yù)防為主”；“統(tǒng)籌兼顧”就是在眾多安全工作中，要有重點有所偏重，但要全面分析不能顧此失彼，也就是“綜合治理”。

科學(xué)發(fā)展觀對做好安全生產(chǎn)工作具有重大的指導(dǎo)意義。只有樹立并真正落實了科學(xué)發(fā)展觀，用其統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，才能明確安全生產(chǎn)工作的方向，把握安全生產(chǎn)工作的大局；才能抓住安全生產(chǎn)中的主要矛盾和問題，奪取工作的主動權(quán)；才能理清思路、周密部署，強化措施、完善對策，加大力度、狠抓落實，不斷推進、取得實效。無數(shù)事實證明，哪個地方、部門、單位真正樹立并落實了科學(xué)發(fā)展觀并以此統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，哪里的安全生產(chǎn)形勢就穩(wěn)定；哪個地方、部門、單位沒有真正樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，哪里的安全生產(chǎn)工作就被動，問題和事故就多。所以，我們必須學(xué)習好科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵，尤其要深刻認識科學(xué)發(fā)展觀對煤礦安全生產(chǎn)工作的重大指導(dǎo)意義；實踐好科學(xué)發(fā)展觀，用以統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)煤炭安全生產(chǎn)工作；落實好科學(xué)發(fā)展觀，沿著科學(xué)發(fā)展觀指引的道路，把煤礦安全生產(chǎn)工作切實抓好、抓出明顯成效。

要認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全才能發(fā)展、發(fā)展必須安全的思想，落實企業(yè)法定代表人和政府行政首長兩個負責制，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)及政府的安全監(jiān)管兩個主體責任，真正把安全生產(chǎn)工作擺在第一的位置，由“第一把手”負總責，用第一的決心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以貫之地抓緊、抓細、抓實、抓好。安全工作人命關(guān)天，責任重于泰山。在同一個礦井中，為什么有的區(qū)隊能實現(xiàn)安全生產(chǎn)，而有的區(qū)隊卻屢次發(fā)生安全事故？同樣是礦工，為什么有的人下了一輩子井都平平安安，而有的人卻是經(jīng)常出問題？關(guān)鍵的一點就是思想認識高低和工作責任是否落實、工作是否到位的問題，只要思想認識到位、工作到位、責任落實到位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)是完全可以做到的。工人沒有安全意識，施工沒有相關(guān)措施，也沒有正確到位的安全監(jiān)督，整天靠自以為是、靠運氣、靠僥幸干工作，早晚都要出問題、出事故。安全工作不是老大難，和生產(chǎn)一樣，安全僅僅是煤礦企業(yè)的一項本職工作而已，不具備多大的特殊性，只要肯抓，就能管好。抓與不抓是關(guān)系到人民群眾生命安全的重大問題，決不能有絲毫馬虎。全面落實好各級安全生產(chǎn)責任制是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。通過責任制的落實，可以增強各級管理人員的責任感、使命感。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要必須做到為官一任，既要發(fā)展一方經(jīng)濟，更要保一方平安，不能以發(fā)展經(jīng)濟為由，不顧安全生產(chǎn)或放松安全生產(chǎn)管理。否則一旦發(fā)生事故，必須嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，堅持“誰辦礦、誰負責、誰受益、誰負責”和“誰審批、誰發(fā)證、誰負責安全”的原則，落實企業(yè)和行政部門的安全責任，進行嚴肅處理，不能不了了之。要牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，切實關(guān)愛生命、關(guān)心健康、關(guān)注安全。做到無論在任何時候、任何情況下，都要把維護廣大人民群眾的生命權(quán)和健康權(quán)放在首位，把煤炭安全生產(chǎn)工作及目標納入各級黨組織工作的重要議事日程和各級政府經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃及企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃之中，同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步考核、同步推進，進而使煤炭安全生產(chǎn)工作的各項目標任務(wù)真正落到實處。安全工作的極端重要性必須充分認識，一定要把安全工作看重、看大、看急，決不可大意、不可自滿、不可樂觀，要把安全生產(chǎn)納入煤礦經(jīng)濟發(fā)展全局統(tǒng)籌把握。煤礦企業(yè)、各級政府和監(jiān)察監(jiān)管部門必須認真領(lǐng)會好、宣傳引導(dǎo)好、貫徹落實好安全發(fā)展的理念。“安全第一”絕不是一句空話，沒有安全，就沒有搞生產(chǎn)、上效益的前提和基礎(chǔ)，只有安全了，煤礦才會有產(chǎn)量、有效益、有出路、有底氣。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，首先要從提高人們特別是各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人代表和經(jīng)營管理者以及廣大職工對安全生產(chǎn)重要性的認識入手。要從講政治的高度，從勇于實踐科學(xué)發(fā)展觀的立場出發(fā)，提高思想認識。其次，要把安全宣傳教育當作一項十分重要的基礎(chǔ)工作來抓，列入各項工作的重要議事日程，扎扎實實做好工作，不能圖形式走過場，做表面文章。三是要把宣傳教育工作納入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。對重點人員、特殊崗位要依法采取強制教育，規(guī)范管理的手段，增強他們的安全意識，提高安全生產(chǎn)的自覺性和自我保護能力。四是要采取形式多樣，群眾喜聞樂見的方式開展普遍性、經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，做到常抓不懈，逐步建立煤礦專業(yè)教育、職業(yè)教育、企業(yè)教育和社會教育的安全生產(chǎn)教育體系。健全煤礦安全培訓(xùn)體系，建立健全煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)機構(gòu)，形成市、縣、鄉(xiāng)多級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。強化煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，重點抓好農(nóng)民工、外來包工隊的安全培訓(xùn)。

總之，煤礦安全生產(chǎn)工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要經(jīng)常性的堅持做好大量艱苦細致的基礎(chǔ)工作和必要的硬件工程建設(shè)。要采取先進的宣傳手段和科學(xué)的宣傳內(nèi)容教育群眾，采取先進的裝備武裝煤礦，采用先進的管理方式管好煤礦。這既是客觀實際的需要，也是我們每個安全管理人員義不容辭的責任。每一個安全管理人員，都要抱著對黨和人民高度負責的態(tài)度，恪盡職守，努力工作，以實際行動投入到落實科學(xué)發(fā)展觀的活動中去，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極的貢獻。

第四篇：用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)已成為經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展的瓶頸

中央經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)；強調(diào)切實加強薄弱環(huán)節(jié)，努力緩解資源制約矛盾；明確提出調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，避免經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)大起大落，體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。目前,我國大部分地區(qū)經(jīng)過資本積累之后，進入了產(chǎn)業(yè)提升，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的高速發(fā)展階段。各行各業(yè)要求加快發(fā)展的積極性很高，經(jīng)濟自主增長活力增加，這些都是繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件。同時，我們也應(yīng)看到，經(jīng)濟運行過程中的各種矛盾和問題仍然比較突出，一些長期積累下來的深層次矛盾和問題也在逐步凸顯。特別是日益嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，頻繁發(fā)生的重特大事故，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展的嚴重問題。對此，我們又要保持清醒頭腦，積極做好應(yīng)對安全生產(chǎn)方面問題和風險的準備。

經(jīng)濟分析顯示，未來相當長的一段時期內(nèi)，我國經(jīng)濟增長將明顯具有以重工業(yè)為主導(dǎo)的特征。資源、電力、冶金、機械、汽車、建筑等行業(yè)成為國民經(jīng)濟增長的主要動力，這說明我國經(jīng)濟已步入新一輪工業(yè)化時代。然而，以上行業(yè)也是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)行業(yè)。去冬今春“煤電油運”持續(xù)緊張，重特大事故接連發(fā)生，造成重大人員傷亡和巨額經(jīng)濟損失，其中煤炭行業(yè)顯得尤為突出，為整個國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行亮起了紅燈。

能源是工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，在我國也是工業(yè)化進程中的薄弱環(huán)節(jié)，長期以來一直是影響經(jīng)濟社會較快發(fā)展的制約瓶頸。而安全生產(chǎn)又是能源、資源工業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)和制約瓶頸，一旦發(fā)生重特大事故，搶險排險困難重重，一般具有毀滅性和不可逆性，往往造成人員群死群傷和經(jīng)濟損失無法挽回，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)癱瘓，短時期內(nèi)很難恢復(fù)生產(chǎn)。數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計顯示，近幾年，我國每年因生產(chǎn)安全事故造成的損失高達2500億元，相當于當年GDP的2.5%左右，不亞于印度洋深海地震引發(fā)海嘯災(zāi)難造成的損失。另外，因安全生產(chǎn)問題對社會和諧穩(wěn)定帶來的負面影響更是難以用數(shù)字來統(tǒng)計。由此可以看到，安全生產(chǎn)搞不好勢必制約經(jīng)濟發(fā)展的速度，影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，在經(jīng)濟社會發(fā)展中確實具有薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約的屬性。

我們應(yīng)該以史為鑒，吸取發(fā)達國家工業(yè)化發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，完善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的高度，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全局，堅決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面。特別是在經(jīng)濟發(fā)展速度與經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量上保持清醒頭腦，二者相比，應(yīng)嚴格把握經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量優(yōu)先的原則，因為我們主觀想快發(fā)展是一回事，客觀允不允許我們這樣快發(fā)展又是一回事。我們必須把安全生產(chǎn)納入體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。在制定經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃時，應(yīng)該充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)這一影響經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)；在進行宏觀調(diào)控時，充分考慮安全生產(chǎn)這一瓶頸制約的影響。這樣，才能把中央提出的避免經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)大起大落，延長經(jīng)濟發(fā)展周期上升階段的要求落到實處。安全生產(chǎn)形勢嚴峻的兩個深層次原因

安全生產(chǎn)是伴隨經(jīng)濟工業(yè)化而出現(xiàn)的一個涵蓋經(jīng)濟、社會、文化等多方面因素的一個特殊領(lǐng)域，且隨著工業(yè)化的飛速發(fā)展，安全生產(chǎn)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性也越來越突出，形勢也越來越嚴峻。從深層次分析主要有以下兩個方面的因素：

其一，多年來我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，目前已積累了很大的經(jīng)濟總量，其中第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大。2003年，我國GDP增長9.1%，第二產(chǎn)業(yè)貢獻6.5個百分點，貢獻率高達八成。而且隨著第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；陌l(fā)展趨勢，安全生產(chǎn)涵蓋的范圍也越來越廣，由于安全生產(chǎn)客觀上與經(jīng)濟規(guī)模存在一定內(nèi)在聯(lián)系，因此，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的概率較高。其二，改革開放以來，我國經(jīng)歷了由高度集中的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的漸進過程，其間隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變和調(diào)整，安全監(jiān)管體制也幾經(jīng)變革。同時，由于我們對市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律也有一個逐步認識提高的過程，使得在較長時間內(nèi)，安全生產(chǎn)意識相對淡漠，監(jiān)管體制、法制建設(shè)嚴重滯后于經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，存在重視經(jīng)濟發(fā)展速度和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，輕視經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展效益的片面傾向。造成相當一部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全生產(chǎn)保障能力程度低，生產(chǎn)力水平低下，安全管理基礎(chǔ)薄弱，致使大量安全隱患以不同形式長期積累。

這些問題都是社會主義初級階段基本國情在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的反映，是發(fā)展中積累的問題，必須在發(fā)展中高度重視，切實加以解決。

我們在持續(xù)進行社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)過程中，應(yīng)著力體現(xiàn)其先進性和有序性。先進性，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，體現(xiàn)以人為本的理念；有序性，就是要堅持不斷完善法制經(jīng)濟建設(shè)，堅持在市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上充分體現(xiàn)宏觀調(diào)控的作用。我們應(yīng)該始終把社會主義市場經(jīng)濟的先進性和有序性，體現(xiàn)在包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的經(jīng)濟社會各個方面。

安全生產(chǎn)是一項極其廣泛復(fù)雜的工作。目前我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀有經(jīng)濟、社會、文化多方面的深刻背景，有其內(nèi)在的客觀規(guī)律。多年來積累沉淀的大量問題，短期內(nèi)不可能全部解決，因此，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢，仍將持續(xù)相當長的一段時間。我們必須增強憂患意識，自覺把安全生產(chǎn)置于實踐“三個代表”重要思想，提高執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來思考和落實。堅持始終用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，加大研究安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的力度，樹立安全生產(chǎn)工作長期艱苦攻堅的思想。社會在發(fā)展進步，隨著我國經(jīng)濟基礎(chǔ)的不斷增強，人民生活的逐漸富足，伴隨建設(shè)小康社會宏偉目標的逐步實現(xiàn)，整個社會和廣大人民群眾的安全需求、安全意識也在不斷提升，客觀上對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。我們應(yīng)該在思想上跟上時代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，從長期以來排查安全隱患，降低事故發(fā)生率的局限中跳出來，把安全生產(chǎn)工作視野拓展到經(jīng)濟、政治、文化、社會的各個層面，科學(xué)應(yīng)用法律、經(jīng)濟、行政手段，調(diào)動社會各種資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強對安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題。提高安全生產(chǎn)水平的兩個重要環(huán)節(jié)

安全生產(chǎn)關(guān)乎每一個行業(yè)，每一個人的切身利益，是經(jīng)濟問題，也是社會問題。政府、企業(yè)、個人、新聞媒體等環(huán)環(huán)相扣，缺哪一個環(huán)節(jié)都不行，全社會都有關(guān)注安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn)的責任和義務(wù)。其中，監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為安全生產(chǎn)承上啟下的兩個重要環(huán)節(jié)顯得尤為重要。

本著標本兼治、重在治本的原則，強化監(jiān)管職能，加大監(jiān)管力度，在進一步加強對基層生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)排查安全隱患和整治力度的同時，科學(xué)設(shè)置準入門檻，依法實施安全生產(chǎn)許可，努力提高整個社會安全保障能力。同時，發(fā)揮監(jiān)管部門公共管理的職能，綜合調(diào)動全社會安全生產(chǎn)方面的人力資源、經(jīng)濟資源、技術(shù)資源，構(gòu)建安全生產(chǎn)信息平臺，及時為政府提供各行業(yè)的安全生產(chǎn)信息，為政府經(jīng)濟工作決策提供依據(jù)；努力為社會提供安全生產(chǎn)科學(xué)管理的信息服務(wù)，為提供安全生產(chǎn)保障能力的新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的咨詢服務(wù)，為提供安全生產(chǎn)技術(shù)人員、管理人員、資金資源的支持服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平，使安全生產(chǎn)處于有效的動態(tài)監(jiān)管之下。在監(jiān)管和服務(wù)中體現(xiàn)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、權(quán)威性。

生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)最基本的單元，是安全生產(chǎn)的行為主體和責任主體。在相當長的一個時期，由于對安全生產(chǎn)重視程度不夠，普遍存在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，安全保障能力低，使諸多安全隱患以不同形式長期存在于生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境之中，時刻威脅著勞動者的生命安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全，必須引起高度警覺，采取強有力的措施，下大力氣加以解決。國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)證明，必須增大安全生產(chǎn)投入，保障勞動者的安全權(quán)力，提升企業(yè)安全保障能力，激活員工的愛企意識和工作熱情，提升企業(yè)誠信水平和樹立良好形象；必須更新觀念，從堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從確保企業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展和勞動者生命安全的大局出發(fā)，從過去被動救災(zāi)搶險的模式中走出來，把安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，加大安全生產(chǎn)的投入，提升基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力，從根本上提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

當前，我國生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平與發(fā)達國家企業(yè)相比差距甚大，這和目前我國巨大的經(jīng)濟總量極不相稱。從對安全事故的調(diào)查案例研究分析表明，相當一部分生產(chǎn)安全事故都有明顯的前期征兆，在理論上都是可以防止避免的。疏于安全管理、違章違規(guī)作業(yè)、沒有按程序及時果斷采取措施是表面現(xiàn)象，深層次的原因是受利益驅(qū)動，忽視勞動者的生命安全，違反客觀規(guī)律，主觀臆斷。其典型的表現(xiàn)有，安全保障程度低的礦山超能力開采，關(guān)鍵設(shè)備超負荷運轉(zhuǎn)，勞動者超強度作業(yè)等，這些都是落后生產(chǎn)力、落后生產(chǎn)關(guān)系的表現(xiàn)，歸根到底是管理不善、不到位造成的，大都是企業(yè)經(jīng)營管理者的責任事故。由此可見，管理不善、不到位也是很大的隱患，要實現(xiàn)降低事故率、遏制重特大事故發(fā)生的目標，在安全生產(chǎn)管理方面可挖掘的潛力很大。要在全面營造企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍，提高全員安全生產(chǎn)素養(yǎng)，特別是提升經(jīng)營管理者對安全生產(chǎn)規(guī)范管理重要性的認識，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，在牢固樹立安全生產(chǎn)管理工作常抓不懈理念的基礎(chǔ)上，進一步提高安全生產(chǎn)管理水平，嚴格實施過程管理。在企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位建立健全相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別要注重加大用規(guī)章制度管事、管人的研究和建設(shè)，盡快建設(shè)完善嚴格的安全生產(chǎn)責任追究制度、有效的安全生產(chǎn)預(yù)警機制、規(guī)范的安全生產(chǎn)決策程序。嚴格排除各種干擾因素對安全生產(chǎn)管理體系正常運轉(zhuǎn)的影響，形成規(guī)章制度有效實施，各種程序機制通暢運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)管理模式，從管理方面最大限度地減少和杜絕安全事故的發(fā)生。

第五篇：用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)分行發(fā)展 - 副本

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)分行發(fā)展

內(nèi)容提要：一家商業(yè)銀行的發(fā)展，無論是外部的改革要求，還是自身戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的要求，必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確政績觀。文章回顧了南京分行近年來改革與發(fā)展的歷程，從指導(dǎo)思想到戰(zhàn)略措施，條分縷析，為分行經(jīng)營者提供了有益的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：銀行 經(jīng)營管理 指導(dǎo)思想

作為交通銀行系統(tǒng)內(nèi)的一家優(yōu)勢分行，南京分行按照總行要求，在總行各有關(guān)部門的支持協(xié)助下，穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，大力發(fā)展各類新興業(yè)務(wù)，各項業(yè)務(wù)取得了喜人的成果。與此同時，南京分行積極承擔和參與全行的各項重大改革項目，為交通銀行推進各項改革措施、促進整體業(yè)務(wù)的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了分行應(yīng)作的貢獻。

一、樹立分行業(yè)務(wù)發(fā)展的正確指導(dǎo)思想

近年來，南京分行全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力樹立正確政績觀，不折不扣地踐行總行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求，以此具體指導(dǎo)南京分行的業(yè)務(wù)發(fā)展，在各項業(yè)務(wù)較快發(fā)展同時，十分重視并較好地控制業(yè)務(wù)風險。

交通銀行發(fā)展到今天，無論是外部金融改革發(fā)展的形勢，還是自身戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的要求，客觀上必須堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。具體到實際工作中，就是要用“三個代表”重要思想指導(dǎo)全行中心工作，就是要體現(xiàn)在三種能力上，即提升全行業(yè)務(wù)發(fā)展能力、增強管理控制能力、加大基層執(zhí)行能力，做到效益、質(zhì)量、規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展，與當?shù)亟?jīng)濟金融發(fā)展保持同步。

幾年來，作為處于經(jīng)濟發(fā)達省份的南京分行，在總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，旗幟鮮明地提出“兩個不低于，一個盯住”的發(fā)展目標，即“不低于南京市同業(yè)平均發(fā)展速度、不降低現(xiàn)有市場份額、盯住系統(tǒng)內(nèi)先進行。”南京分行近幾年在當?shù)赝瑯I(yè)市場一直占有較高的市場份額，產(chǎn)生了較好的效益。2005年總行對省分行組織機構(gòu)調(diào)整之后，南京分行主要采取了五項措施：一是加強對各省轄屬分行的管理與監(jiān)督，逐步形成緊密型管理，一體化經(jīng)營新局面。以加強條線管理為著力點，充分利用全省統(tǒng)一信息平臺，加強公司、私金、國際三大前臺業(yè)務(wù)的全省聯(lián)動；二是堅持加快發(fā)展，明確營銷方向，突出業(yè)務(wù)重點，著力提升業(yè)務(wù)發(fā)展能力。充分利用南京省會城市的優(yōu)勢，幫助各省轄分行從源頭加強營銷，聯(lián)動協(xié)作，共享資源；三是加快完善扁平化管理體制，理順經(jīng)營機制，切實增強分行對基層營業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營管理的控制能力；四是加強風險管理，強化內(nèi)部控制，完善制度建設(shè)，切實加大基層合規(guī)運作的執(zhí)行能力。主要加強基層營業(yè)網(wǎng)點干部配備、柜面操作、會計結(jié)算、授信授權(quán)、稽核監(jiān)察、三防一保等重點工作；五是用以人為本的管理思想奠定核心競爭力基礎(chǔ)。健全良好的員工激勵與約束機制，形成公開、平等、競爭、和諧，人盡其才、才盡其用的良好工作氛圍。

二、加快新興和中間業(yè)務(wù)發(fā)展，全面推進業(yè)務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

南京分行在努力發(fā)展傳統(tǒng)的機構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)的同時，十分注重并大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)、私人金融業(yè)務(wù)和國際業(yè)務(wù)等新興業(yè)務(wù)，特別是去年在承銷交銀—施羅德基金管理公司發(fā)行的股票基金方面取得了驕人的業(yè)績，在全系統(tǒng)中位列承銷金額第一名。

加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是新一屆總行黨委根據(jù)自身發(fā)展要求和適應(yīng)外部環(huán)境變化所確定的一個根本性發(fā)展戰(zhàn)略。南京分行多年來堅持以思想解放為先導(dǎo)，在創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新辦法上下功夫，堅持以改革創(chuàng)新精神，走開拓發(fā)展之路，以大力發(fā)展新興業(yè)務(wù)為著力點，在南京金融同業(yè)中開創(chuàng)出許多第一，如第一個設(shè)立自助銀行、第一個開辦個人外匯買賣、第一個成立個人貸款中心、第一個開通24小時客戶服務(wù)中心、第一個代銷開放式基金、第一個實行全員競聘上崗、第一個實行綜合柜員制等。

總行提出全行業(yè)務(wù)實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型后，我行在公司業(yè)務(wù)、私金業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)和電子銀行業(yè)務(wù)中全面瞄準新熱點，尋求新市場，開拓新業(yè)務(wù)，全面出擊，力求取得較快發(fā)展。例如在對公業(yè)務(wù)中實行全省聯(lián)動、成為省市財政集中支付銀行、代發(fā)公務(wù)員工資、篩選分行級大客戶，由行長室成員率隊營銷等，尤其是抓住戰(zhàn)略機遇，率先開辦企業(yè)年金業(yè)務(wù)。2005年11月4日，江蘇外貿(mào)系統(tǒng)知名企業(yè)江蘇省海外企業(yè)集團等三家公司成為江蘇省首批按企業(yè)年金信托模式運作員工養(yǎng)老保障計劃的企業(yè)，我行成為其基金帳戶管理人、托管人；在對私業(yè)務(wù)中提出以打造精銳部隊、推出精良產(chǎn)品、提供精湛服務(wù)、建設(shè)精品網(wǎng)點、發(fā)展精高客戶為主要內(nèi)容的私金發(fā)展“五精”戰(zhàn)略，大力拓展VIP客戶，開展各種增值和附加服務(wù)，在全市設(shè)立30余個理財中心和低柜服務(wù)區(qū)等，針對VIP客戶的“得利寶”、開放式基金、個人貸款、外匯買賣等業(yè)務(wù)發(fā)展良好。

三、按照“四個堅持”的管理原則，提升分行內(nèi)部的規(guī)范化和科學(xué)化管理水平

南京分行在經(jīng)營管理方面強調(diào)“四個堅持”的管理原則。所謂“四個堅持”就是堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局；堅持以發(fā)展為主旋律，推動全行各項工作的開展；堅持以發(fā)展取得的成果，解決消化歷史遺留問題和員工工作生活問題；堅持以發(fā)展的實際業(yè)績，作為判別干部工作優(yōu)劣和決定干部職務(wù)升降的標準。

正是通過這“四個堅持”的管理原則，使我們正確處理好了加快業(yè)務(wù)發(fā)展與解決歷史遺留問題的關(guān)系。2000年我們這一屆班子開始工作時，南京分行存在的主要歷史遺留問題是負債結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)、干部結(jié)構(gòu)、網(wǎng)點結(jié)構(gòu)、員工結(jié)構(gòu)等不合理，經(jīng)過幾年的努力，這些問題得到較好的解決；正確處理了改革與發(fā)展的關(guān)系。

通過深化經(jīng)營管理體制改革、綜合業(yè)務(wù)考核機制改革、扁平化管理改革，以及今年的全省緊密型管理一體化經(jīng)營改革等，推動了各項業(yè)務(wù)發(fā)展；正確處理好了業(yè)務(wù)指導(dǎo)與帶頭營銷的關(guān)系。在營銷中突出對政府綜合經(jīng)濟部門、大集團客戶、大證券機構(gòu)、外資企業(yè)客戶的營銷力度，使客戶結(jié)構(gòu)得到調(diào)整；正確處理好了加強管理與員工隊伍建設(shè)的關(guān)系。強化內(nèi)控機制建設(shè)和員工隊伍建設(shè)，推進企業(yè)文化建設(shè)新發(fā)展，建立起規(guī)范化服務(wù)管理考核與“三位一體”經(jīng)濟處罰管理考核兩大體系，使業(yè)務(wù)合規(guī)運作、服務(wù)文明規(guī)范、績效穩(wěn)步上升，主要業(yè)務(wù)指標基本上翻了一番。

四、勇于承擔系統(tǒng)內(nèi)改革重任，爭當改革先鋒

近年來，南京分行在分行不增加人員和經(jīng)費的條件下，積極參與并勇于承擔系統(tǒng)內(nèi)具有很強挑戰(zhàn)性的重要改革項目，如分行扁平化管理、薪酬制度改革等，在全系統(tǒng)內(nèi)起到了改革與發(fā)展“排頭兵”作用，做到推進業(yè)務(wù)發(fā)展和承擔改革任務(wù)兩者之間的“兩不誤，兩促進”。

我行始終認為改革將會促進業(yè)務(wù)發(fā)展，而業(yè)務(wù)發(fā)展又能將改革引向深化，也就是“兩不誤、兩促進”。例如，在管理方面，2000年我們率先進行人事制度和用工制度改革，改革干部管理體制，解決用人機制問題。在全國交行系統(tǒng)率先實行干部任期目標責任制和“組閣制”，即對處級中層干部除部門一把手由分行黨委選聘或競聘外，副職由一把手提名，組織部門考察，分行黨委任命，實行“誰用人、誰聘任、誰管理、誰負責”，對科級干部實行一年一聘，員工競爭上崗，雙向選擇。同時規(guī)范勞務(wù)用工制度，將全部用工統(tǒng)一納入社會人才市場，實行租賃制。幾年下來，這一改革成效明顯，形成了一支精神昂揚向上、業(yè)務(wù)水平精湛、能打敢打硬仗的干部員工隊伍。再如，在業(yè)務(wù)發(fā)展中，我們率先在南京地區(qū)設(shè)立自助銀行服務(wù)區(qū)。當時南京金融界對此褒貶不一，行內(nèi)也有許多同志持懷疑態(tài)度，認為自助銀行投入較大，能否盈利尚在可否之間。但經(jīng)過充分調(diào)研，我們認為這是銀行業(yè)發(fā)展的方向，尤其是私人金融業(yè)，如不在前期占領(lǐng)市場，等這塊市場成熟后再想進去就難了。所以南京分行在短期內(nèi)連續(xù)拓展自助銀行，現(xiàn)在已達54家，同時還有150余臺自助設(shè)備，在南京市規(guī)模最大，效益也是明顯的，太平洋卡的交易量已占南京市銀行卡的17%。

五、加強思想建設(shè)和黨建工作，為業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展保駕護航

經(jīng)過一年多的實踐，我們發(fā)現(xiàn)扁平化管理存在一些亟需解決的矛盾，如營業(yè)網(wǎng)點與公司業(yè)務(wù)部在授信業(yè)務(wù)和結(jié)算服務(wù)上‘兩張皮’的問題；營業(yè)網(wǎng)點的市場定位，優(yōu)化整合網(wǎng)點資源，各業(yè)務(wù)條線聯(lián)動營銷的問題；基層網(wǎng)點負責人素質(zhì)與柜面服務(wù)水平提高的問題等，這些都有待于在長期的實踐中不斷磨合完善。但就南京分行的扁平化管理改革來說，我們已經(jīng)走過了最困難的時期。

南京分行在開展第二批先進性教育活動中，確定了“加快完善扁平化管理體制步伐，加強基層黨組織建設(shè)”的分行先進性教育活動主題，使我們找到了自身的弱點、聽到了群眾的呼聲；明確了努力方向、融洽了干群關(guān)系、振奮了工作情緒、促進了業(yè)務(wù)發(fā)展，對加快完善扁平化管理體制步伐，提高黨員干部素質(zhì)起到很大的促進作用。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力弘揚交通銀行的企業(yè)文化

根據(jù)總行的統(tǒng)一部署，南京分行從2005年初在全轄各級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展以加強思想政治建設(shè)為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，制訂詳細的實施方案，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合交通銀行實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的實際，以理論建設(shè)為根本、能力建設(shè)為重點、作風建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保證，努力把分行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好的“四好”堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，為把交通銀行建成一流現(xiàn)代金融企業(yè)做出貢獻。

一個基層行、一個基層網(wǎng)點要持續(xù)健康發(fā)展，就必須建設(shè)一支充滿活力與生機的，特別能戰(zhàn)斗的員工隊伍，而建立這支隊伍，帶好這個隊伍的關(guān)鍵是主要負責人。在推進企業(yè)文化建設(shè)上，領(lǐng)導(dǎo)干部要做好三件事。一是創(chuàng)造一個好的氛圍。氛圍是什么，其實就是文化修養(yǎng)問題，許多人的修養(yǎng)集中在一起，就是一個文化氛圍。而在一群人的修養(yǎng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部的修養(yǎng)最重要。因此在工作中要求我們每位領(lǐng)導(dǎo)同志要愛護自己的員工，關(guān)心他們的學(xué)習生活，解決他們的困難疾苦，形成祥和互助，奮發(fā)向上的工作氛圍。二是堅持一個好的管理。即嚴格管理，嚴格要求。金融行業(yè)是高風險行業(yè)，在日常工作中必須堅持依法經(jīng)營，合規(guī)經(jīng)營，不能因顧及面子或習以為常等任何原因而放松管理。三是形成一個好的機制。即獎勤罰懶，要注意用激勵機制調(diào)動每位員工的工作積極性。激勵機制要觸及到每一位員工，要讓每一位員工知道，改革就是要為每個人搭建一個能發(fā)揮自己最大才能的舞臺。