第一篇：公共服務(wù)平臺(tái),社會(huì)活動(dòng)舞臺(tái)——都市類媒體公共服務(wù)策略思考

公共服務(wù)平臺(tái)

社會(huì)活動(dòng)舞臺(tái) ——都市類媒體公共服務(wù)策略思考

口許雄輝

進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型和變革的新時(shí)期，新聞媒介在社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域所擔(dān)負(fù)的角色越來越重要，媒介傳播作為社會(huì)公共關(guān)系諸多環(huán)節(jié)之一，還起著樞紐的作用。如何發(fā)揮好媒體在社會(huì)公共事務(wù)中的主觀能動(dòng)性，不負(fù)社會(huì)對媒體的新期待，給媒體帶來了需要解決的理論及實(shí)務(wù)操作等新課題。

東南商報(bào)作為黨報(bào)衍生出來的新型都市媒體，在文化體制改革的推動(dòng)下，轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)行企業(yè)化管理，積極拓展服務(wù)范圍，參與社會(huì)公共服務(wù)活動(dòng)，聯(lián)系社會(huì)各界，策劃實(shí)施了一系列大型公共社會(huì)活動(dòng)。東南商報(bào)策劃推出的“環(huán)?！す枢l(xiāng)·山江海”新聞采風(fēng)系列活動(dòng)和“寧波市外來務(wù)工者節(jié)”，均獲評(píng)2007年寧波市“十大公關(guān)事件”。特別是寧波市“外來務(wù)工者節(jié)”，到2008年已連續(xù)舉辦5年。通過一個(gè)讀者的建議，點(diǎn)燃了一個(gè)媒體的行動(dòng)策劃，引發(fā)了政府部門的參與，升華成為持續(xù)而廣泛的公民行動(dòng)，而且由此誕生了中國第一個(gè)“外來務(wù)工者節(jié)”，延伸出豐富多彩的活動(dòng)，成為浙江新聞界一種獨(dú)特的媒體現(xiàn)象，榮獲“浙江省新聞社會(huì)活動(dòng)獎(jiǎng)”。把媒體建成“公共服務(wù)平臺(tái)”、“社會(huì)活動(dòng)舞臺(tái)”是東南商報(bào)人的理念，這無疑對媒體在社會(huì)轉(zhuǎn)型期樹立新形象，產(chǎn)生了積極意義。東南商報(bào)媒體人對自身在社會(huì)公共活動(dòng)擔(dān)當(dāng)與發(fā)展中的理性思考與創(chuàng)新實(shí)務(wù)，對新聞同行和政府有關(guān)部門也具有一定的啟迪意義。

搭建社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)

媒體天生具有擔(dān)當(dāng)社會(huì)公共服務(wù)角色的職能，但長期以來，由于傳統(tǒng)思維方式的束縛，媒體只負(fù)責(zé)傳播新聞，宣傳方針政策，忠實(shí)履行單向傳播的角色定位，被動(dòng)地發(fā)揮著社會(huì)傳播平臺(tái)的作用。而在新形勢下，媒體的這種單向傳播顯然已難以適應(yīng)受眾對信息的多樣化需求。

2004年，報(bào)社試圖開展以“關(guān)愛外來務(wù)工者”為主題的宣傳活動(dòng)，但感到僅以一般性報(bào)道來展現(xiàn)外來務(wù)丁人員所受歧視或不公平待遇，難以從根本上引起部門的重視，只有與政府有關(guān)部門一起，構(gòu)建一個(gè)職能相關(guān)的公共實(shí)施體，才能把關(guān)愛外來務(wù)工者的報(bào)道做得有深度，并促進(jìn)實(shí)際工作的開展和問題的解決。為此，報(bào)社主動(dòng)聯(lián)系了市總工會(huì)和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，將媒體作為一個(gè)共同的公共關(guān)系服務(wù)平臺(tái)，相關(guān)職能部門在這個(gè)平臺(tái)上與新聞單位一道，同唱一臺(tái)“共同關(guān)愛外來務(wù)丁者”的大戲。

從2004年3月12日起，由東南商報(bào)策劃，并與市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局共同主辦的“展示你的風(fēng)采，爭做務(wù)工明星”活動(dòng)正式啟動(dòng)，拉開了評(píng)選首屆寧波“十大外來務(wù)工明星”大型策劃活動(dòng)的序幕。從3月到I1月，東南商報(bào)共刊登了43位外來務(wù)丁者的先進(jìn)事跡報(bào)道，期間，還強(qiáng)勢推出《打工寧波，不再重復(fù)昨天的故事》、《寧波騰飛，軍功章有他們的一半》、《外來務(wù)工者，寧波能海納百川》三篇深度報(bào)道。同時(shí)開展“為改善外來務(wù)工人員生活獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”征文、征集“外來務(wù)工者之歌”活動(dòng)。最后從40多位候選人中評(píng)選出寧波市首屆“十大外來務(wù)工明星”，寧波市領(lǐng)導(dǎo)在寧波大劇院為“務(wù)工明星”頒獎(jiǎng)，寧波日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)拿出5萬元獎(jiǎng)勵(lì)務(wù)T明星，隆重的頒獎(jiǎng)儀式讓外來務(wù)工者沉浸在節(jié)日般的喜悅中。東南商報(bào)以9個(gè)版的篇幅全面報(bào)道了頒獎(jiǎng)盛況，社會(huì)反響非常熱烈。許多市民評(píng)價(jià)，在“民工荒”愈演愈烈時(shí)，寧波能夠在全國率先開展十大外來務(wù)工明星評(píng)選，表明寧波“有容乃大”的城市精神，寧波對外來務(wù)工者的寬容、關(guān)愛和呵護(hù)，表明寧波是外來務(wù)工者創(chuàng)業(yè)的好地方。

這次活動(dòng)產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益，人們開始深情關(guān)注“外來務(wù)工者”這個(gè)相對弱勢的群體。于是，東南商報(bào)與市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等主辦單位商議決定，每兩年評(píng)選一次“十大務(wù)工明星”，把每年12月的第一個(gè)周日定為寧波“外來務(wù)工者節(jié)”，以固定形式開展相關(guān)活動(dòng)。2005年，東南商報(bào)等3家主辦單位又聯(lián)合推出了持續(xù)一個(gè)多月的為農(nóng)民工送健康、送溫暖、送教育系列活動(dòng)，并評(píng)選出了以環(huán)衛(wèi)和建筑工人為對象的“十大城市美容師”和“十大城市建設(shè)者”。2006年，第二屆“十大外來務(wù)工明星”評(píng)選更是備受社會(huì)關(guān)注，共收到選票10萬多張。接下來的關(guān)愛農(nóng)民工系列活動(dòng)，如百場電影送工地、開啟農(nóng)民工專列、慰問農(nóng)民工春節(jié)團(tuán)拜會(huì)等，一浪高過一浪。

2006-2007年間，又涌現(xiàn)出了明星保潔員徐輝、救人英雄彭維乾、徐義勝等一批優(yōu)秀外來務(wù)工者，使甬城上下為之感動(dòng)。至此，“以關(guān)愛農(nóng)民工，促進(jìn)新老寧波人和睦相處共建和諧寧波”的大型策劃活動(dòng)催生了全國首個(gè)“寧波市外來務(wù)T者節(jié)”的誕生。2008年12月7日，第五屆寧波市外來務(wù)工者節(jié)如期舉行，這一屆無論深度和廣度都有了新的拓展。除了舉辦大型勞動(dòng)就業(yè)法律維權(quán)、心理咨詢、文化服務(wù)廣場等活動(dòng)外，還舉辦了寧波市優(yōu)秀外來務(wù)工者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，農(nóng)民工、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇寧波峰會(huì)，2008最美新寧波人——女性風(fēng)采大賽總決賽等。

在東南商報(bào)和政府有關(guān)部門的推動(dòng)下，外來務(wù)工者節(jié)的活動(dòng)引起了社會(huì)各界關(guān)注，收到了很好的效果。2007年，寧波市政府專門召開外來務(wù)工人員服務(wù)管理大會(huì)，聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)外來務(wù)工人員服務(wù)與管理工作的意見》，成立“外來務(wù)工人員服務(wù)管理辦公室”，并在全國率先推出了20項(xiàng)涉及外來務(wù)工人員就業(yè)、醫(yī)療、教育、保險(xiǎn)等內(nèi)容的服務(wù)政策。其中像優(yōu)秀外來務(wù)工人員落戶寧波、免除外來務(wù)工子女義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)、為外來務(wù)工人員打造的“社保套餐”等，都開創(chuàng)了全國先例。寧波市外來務(wù)工人員服務(wù)管理的一系列創(chuàng)新舉措引起了全國關(guān)注。2007年11月，國務(wù)院專門組織調(diào)研組來甬進(jìn)行專題調(diào)研，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏稱贊寧波市解決農(nóng)民工問題在全國具有示范意義。

連續(xù)5年舉辦關(guān)愛外來務(wù)工人員活動(dòng)，不僅讓寧波330多萬外來務(wù)工者有了自己的節(jié)日，解決了很多實(shí)際問題，同時(shí)也讓這些“新寧波人”記住了寧波有一張《東南商報(bào)》，擴(kuò)大了報(bào)紙的知名度，在一定程度上推動(dòng)了報(bào)紙的廣告和發(fā)行(注：2008年，《東南商報(bào)》發(fā)行量在連續(xù)3年增長的基礎(chǔ)上，又增長20%,，廣告收益達(dá)到9200萬元，比上年增長了1000多萬元）。媒體同行也對東南商報(bào)的做法給予了很高評(píng)價(jià)，《人民日報(bào)》、《今日早報(bào)》、《青年時(shí)報(bào)》等媒體都把鏡頭對準(zhǔn)了東南商報(bào)。時(shí)任寧波市委宣傳部副部長何偉說，媒體參與策劃寧波外來務(wù)工者節(jié)活動(dòng)，是媒體拓展功能，參與公共服務(wù)的一次有益嘗試。一家報(bào)紙為外來務(wù)工者辦節(jié)，是國內(nèi)首創(chuàng)，這也顯示出東南商報(bào)有較強(qiáng)的責(zé)任感和使命感，為媒體參與公共服務(wù)作出了榜樣。

東南商報(bào)的做法，也引起了全國新聞?lì)I(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的關(guān)注。2008年12月6日，“寧波市外來務(wù)工者節(jié)”媒體行動(dòng)研討會(huì)召開，專家學(xué)者對以東南商報(bào)為主策劃的這一活動(dòng)進(jìn)行研討。專家們認(rèn)為，誕生于改革開放大潮中的《東南商報(bào)》在紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象中，以敏銳的觀察力、深邃的發(fā)現(xiàn)力，及時(shí)把握時(shí)代的脈搏和歷史前進(jìn)的軌跡，為在改革開放中從農(nóng)村山區(qū)走進(jìn)城市的社會(huì)勞動(dòng)者、為.工業(yè)化作出巨大貢獻(xiàn)的建設(shè)者設(shè)立節(jié)日，這是東南商報(bào)和相關(guān)部門對農(nóng)民工尊重的標(biāo)志，是一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)舉，體現(xiàn)出東南商報(bào)是服務(wù)大局的 先行者、社會(huì)活動(dòng)的組織者與和諧社會(huì)的建設(shè)者。東南商報(bào)策劃的關(guān)愛農(nóng)民工系列活動(dòng)的成功之處，正在于媒體堅(jiān)持把握構(gòu)建和諧社會(huì)的宣傳主基調(diào)，始終與政府部門和群眾團(tuán)體聯(lián)動(dòng)，讓社會(huì)各界參與互動(dòng)，優(yōu)勢互補(bǔ)，既造聲勢，又辦實(shí)事，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)了寧波社會(huì)用_丁 外部環(huán)境的不斷改善和農(nóng)民工生活質(zhì)量的不斷提高，把媒體真正搭建成了一個(gè)社會(huì)公共服務(wù)的平臺(tái)。構(gòu)建社會(huì)活動(dòng)大舞臺(tái)

與打造公共服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)社會(huì)和諧一樣，東南商報(bào)還注重把媒體構(gòu)建成社會(huì)活動(dòng)的大舞臺(tái)，讓鮮明的主題宣傳與豐富多彩的社會(huì)活動(dòng)結(jié)合起來，圍繞商報(bào)與讀者，社會(huì)與媒體，領(lǐng)導(dǎo)與群眾，產(chǎn)生多層面的互動(dòng)，以達(dá)到良好的主題宣傳效益和對實(shí)際工作的推動(dòng)作用。東南商報(bào)2006年策劃的“環(huán)?！す枢l(xiāng)·山江?！毙侣劜娠L(fēng)系列活動(dòng)便成為一個(gè)精彩案例。

寧波市近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，2006年寧波人均GDP達(dá)到6568美元。然而，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的壓力也越來越大，資源的短缺和生態(tài)環(huán)境的欠賬，已成為制約寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。市委市政府充分認(rèn)識(shí)到這一問題的緊迫性，早在2003年就規(guī)劃了建設(shè)生態(tài)寧波的目標(biāo)。作為寧波都市類早報(bào)的《東南商報(bào)》，也意識(shí)到宣傳好市委市政府這一戰(zhàn)略舉措的重要性，然而一直找不到一個(gè)合適的切入點(diǎn)。黨的十六屆五中全會(huì)召開后，中央明確提出 “建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”。有了這個(gè)大的背景，我們便研究如何找準(zhǔn)切入點(diǎn)，想到了策劃一場既能宣傳好黨的大政方針，又能吸引讀者志愿參與的環(huán)保主題宣傳公益活動(dòng)。以尋訪寧波十大山峰為由頭，征集志愿者開展撿垃圾、保護(hù)母親河、查處污染企業(yè)、姚江源頭植樹、愛我家園保護(hù)海洋等活動(dòng)?；顒?dòng)一經(jīng)推出，便在社會(huì)上引起熱烈反響。

2006年3月6日，征集志愿者探訪寧波十大山峰的消息一見報(bào)，當(dāng)天便有532名讀者打進(jìn)熱線電話，最終在數(shù)千報(bào)名者中首選了200多名志愿者。第一屆“環(huán)?！す枢l(xiāng)·山江海”系列采風(fēng)活動(dòng)從2006年3月探訪山峰開始，連續(xù)開展了3個(gè)月，成為寧波市當(dāng)年最具影響的大型環(huán)保公益活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)被評(píng)為寧波日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)創(chuàng)新策劃一等獎(jiǎng)和集團(tuán)年度10件新事之一。在寧波市2007年創(chuàng)模復(fù)查工作中，受到國家環(huán)保模范城市復(fù)查小組專家的充分肯定。

經(jīng)過精心策劃推出的第一、二、三屆“環(huán)?！す枢l(xiāng)·山江?！毙侣劜娠L(fēng)系列活動(dòng)，由“探山探江探?！?、探訪寧波綠色文化新景觀村新景觀小區(qū)、評(píng)選十大綠色環(huán)保人物及綠色文化形象大使 “少開一盞燈，我為環(huán)保作貢獻(xiàn)”等多項(xiàng)內(nèi)容組成，始終與寧波市生態(tài)辦一道主辦活動(dòng)。

東南商報(bào)的30多名記者與環(huán)保專家、環(huán)境工作者和千名志愿者行程千余里，深入寧波偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村及城市社區(qū)，宣傳環(huán)保，探源生態(tài)，發(fā)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的新人新事新風(fēng)，采寫了一大批有影響力的見聞式報(bào)道。與此同時(shí)，還以“記者手記”的形式，刊發(fā)了《給子孫留下青山綠水》、《何時(shí)告別白色垃圾》、《守住青山的綠色》、《感恩母親河》等有建設(shè)性的批評(píng)報(bào)道，向全社會(huì)發(fā)出“保護(hù)地球，呵護(hù)家園”、“少開一天車，我為綠色作貢獻(xiàn)”的呼喚和倡議，先后發(fā)稿600余篇、圖片300余幅，形成了強(qiáng)大的環(huán)保宣傳聲勢。2009年的第四屆環(huán)?！す枢l(xiāng)·山江?；顒?dòng)，更是推廣到紹興、嘉興、舟山等長三角南翼的寧波周邊城市，形成了一個(gè)環(huán)杭州灣地區(qū)生態(tài)宣傳的大型區(qū)域性公益活動(dòng)。

東南商報(bào)“環(huán)?！す枢l(xiāng)·山江?！毙侣劜娠L(fēng)系列活動(dòng)的成功之處在于，實(shí)現(xiàn)了多層面互動(dòng)，成為社會(huì)活動(dòng)的大舞臺(tái)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。首先，是報(bào)社與讀者之間形成互動(dòng)，第一屆有1500名志愿者參與，義務(wù)宣傳環(huán)保；第二屆有500多名志愿者白駕車或騎自行 車尋訪古村名寨，呼吁保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文物古跡。其次，是記者與社會(huì)之間形成互動(dòng)，商報(bào)記者走出城市，走進(jìn)農(nóng)村進(jìn)行現(xiàn)場報(bào)道和主題采風(fēng)，既增強(qiáng)了自己的責(zé)任意識(shí)，也與群眾建立了密切聯(lián)系，同時(shí)與市環(huán)保、生態(tài)部門保持了更緊密的聯(lián)系。再次，是市領(lǐng)導(dǎo)與普通百 姓之間形成互動(dòng)。第一屆活動(dòng)，寧波市多家媒體都報(bào)道了市委書記、市長以志愿者身份與200多名志愿者一起在東錢湖清理垃圾；2007年6月3日，為支持“少開一天車，我為綠色作貢獻(xiàn)”倡議，市班子領(lǐng)導(dǎo)成員一律不乘公務(wù)軍，和市民一道，步行或乘公交車上班，充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)的高度重視和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市建設(shè)生態(tài)市志在必得的信心。許多市民打進(jìn)熱線電話說，這樣的活動(dòng)非常有教育意義，表示要以實(shí)際行動(dòng)，為綠色環(huán)保貢獻(xiàn)自己的一份力量，共同建設(shè)美好家園。

成為社會(huì)時(shí)尚看臺(tái)

通過近幾年的反復(fù)實(shí)踐，東南商報(bào)以重大主題宣傳為導(dǎo)向的大型公共服務(wù)活動(dòng)已逐漸形成了一個(gè)模式，即重大主題+時(shí)尚活動(dòng)+讀者互動(dòng)。商報(bào)的活動(dòng)之所以吸引讀者，參與者眾，一個(gè)很重要的因素在于，這些活動(dòng)既是宣傳活動(dòng)，又是時(shí)尚的社會(huì)活動(dòng)，讀者有興趣，活動(dòng)有看頭。

比如，借鑒現(xiàn)代人喜歡戶外運(yùn)動(dòng)這一興趣點(diǎn)，組織探訪寧波十大山峰、三江之源、寧波之海，最后評(píng)選出寧波十大綠色山峰，寧波十大綠色環(huán)保人物，1500名志愿者直接參加了登山探?；顒?dòng)，10萬多讀者參加各種評(píng)選投票活動(dòng)。活動(dòng)開展3個(gè)多月，發(fā)放環(huán)保手冊2000余本。整個(gè)活動(dòng)中，記者與志愿者手提垃圾袋，撿白色垃圾，尋找三江源泉，檢測水樣，頂風(fēng)踏浪，尋訪“象山角”。第二屆組織自行車隊(duì)和白駕車隊(duì)，探訪古村落，發(fā)現(xiàn)綠色文化新景觀，特別是舉行了東錢湖龍舟大賽和田園城市杯環(huán)境友好風(fēng)箏大賽，以及第三屆的賽鳥大會(huì)等，不但吸引了數(shù)千名志愿者參與，還吸引國家青年皮劃艇隊(duì)和寧波諾丁漢大學(xué)的外圍朋友參加。風(fēng)箏大賽邀請山東濰坊和北京風(fēng)箏協(xié)會(huì)組成的水上放飛表演，吸引了2萬多市民觀 看，常駐寧波的一些外國專家也帶著全家趕來放飛風(fēng)箏。創(chuàng)新的活動(dòng)載體和時(shí)尚新穎的形式，讓廣大讀者在自愿參與活動(dòng)中，樹立生態(tài)環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保的責(zé)任感。

又如，自2006年以來，東南商報(bào)已連續(xù)3年舉辦了以弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、服務(wù)廣大讀者為主旨的中秋新聞文化系列活動(dòng)。2006年中秋節(jié)，商報(bào)首次包了一架專機(jī)，舉辦“空中看月亮”活動(dòng)，同時(shí)組織了游船水上賞月，這種創(chuàng)新的活動(dòng)載體和獨(dú)特的形式，受到了讀者的極大歡迎，成為當(dāng)年寧波市中秋節(jié)最具創(chuàng)意的文化活動(dòng)樣本。2007年中秋節(jié)，商報(bào)在舉行包機(jī)賞月和游船水上賞月活動(dòng)的同時(shí)，更是將包機(jī)賞月與空中婚禮結(jié)合起來，給了讀者一個(gè)驚喜。2008年，商報(bào)策劃了“浪漫金秋海上賞月”活動(dòng)，以其別樣的海派特色再次吸引大批讀者參與。新穎獨(dú)特的活動(dòng)形式，使商報(bào)中秋新聞文化活動(dòng)成為媒體創(chuàng)新的一張名片。

一系列中秋新聞文化活動(dòng)無意中也影響了市民中秋賞月的習(xí)慣。記者采訪了不少商報(bào)讀者，他們都對這些活動(dòng)贊不絕口，有些讀者甚至以此為藍(lán)本，與家人歡度中秋。

“2010年，我參加了商報(bào)的中秋抽獎(jiǎng)活動(dòng)，成為一名幸運(yùn)讀者。那年的中秋節(jié)，我乘坐專機(jī)參加了空中賞月活動(dòng)。我都50多歲了，這樣過中秋節(jié)還是第一次，真是終身難忘啊?！奔易〗瓥|的俞女士說起來興奮之情仍溢于言表，“從那年開始，我們?nèi)覍χ星锕?jié)有了一種全新的期待，中秋前的一段時(shí)間總是特別關(guān)注商報(bào)，能有機(jī)會(huì)參加商報(bào)的中秋活動(dòng)當(dāng)然更好，如果不能，我們家也會(huì)參考商報(bào)舉辦的活動(dòng)，依樣面葫蘆自己慶祝?！庇崤扛嬖V記者，2011年由于名額有限，很遺憾沒能參加商報(bào)的游船賞月活動(dòng)，全家為此在次日晚，也坐游船玩了一番。去年，商報(bào)提前刊登了十大賞月勝地的消息，她們家就以此為參考，選擇了其中的月湖，“ 原來想去海邊，因?yàn)橛信_(tái)風(fēng)只好選擇就近的景點(diǎn)，今年已經(jīng)想好了，就去商報(bào)提到的中國漁村。”

所有這些活動(dòng)，對讀者都有很強(qiáng)的吸引力，東南商報(bào)這份都市媒體也真正成為了一個(gè)“社會(huì)時(shí)尚的大看臺(tái)”。

（作者：東南商報(bào)副總編輯）責(zé)任編輯：張曉燕

第二篇：公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法

新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定和管理暫行辦法

（試 行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為貫徹落實(shí)工信部《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)企業(yè)?2010?175號(hào))和《自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》新政發(fā)?2010?92號(hào)精神，根據(jù)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理暫行辦法》(工信部企業(yè)?2010?240號(hào))，推進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱服務(wù)平臺(tái))，是指按照開放性和資源共享的原則，為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)支持與專利開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、市場開拓、法律服務(wù)和管理咨詢、信息化應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)等服務(wù)的法人實(shí)體。

第三條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)(以下簡稱示范平臺(tái))，是指符合第二條規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)（以下簡稱區(qū)經(jīng)信委）認(rèn)定，由法人單位建設(shè)和運(yùn)營，為中小企業(yè)提供各類公共服務(wù)，運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績突出、信譽(yù)良好、具有示范帶動(dòng)作用和可持續(xù)發(fā)展能力的服務(wù)平臺(tái)。示范平1 臺(tái)可以是具有多種服務(wù)功能的綜合性平臺(tái)，也可以是某一方面服務(wù)功能突出的專業(yè)平臺(tái)。

第四條 示范平臺(tái)的認(rèn)定遵循公開、公正、公平的原則。自治區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)示范平臺(tái)的認(rèn)定、規(guī)劃管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。各地州（市）中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地州（市）示范平臺(tái)的初審?fù)扑]和指導(dǎo)服務(wù)工作，協(xié)助自治區(qū)經(jīng)信委對示范平臺(tái)進(jìn)行管理。自治區(qū)級(jí)服務(wù)平臺(tái)單位直接報(bào)送自治區(qū)經(jīng)信委。

第二章 服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

第五條 建設(shè)原則。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，資源共享、注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和社會(huì)廣泛參與相結(jié)合，非營利服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合，社會(huì)服務(wù)資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)推動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

第六條 建設(shè)目標(biāo)。以綜合服務(wù)平臺(tái)為依托、專業(yè)服務(wù)平臺(tái)為支撐，以解決中小企業(yè)共性需求為重點(diǎn)，建立自治區(qū)、地州（市）、縣三級(jí)服務(wù)平臺(tái)縱向協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合與專業(yè)服務(wù)平臺(tái)橫向互補(bǔ)的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第七條 建設(shè)內(nèi)容。

2(一)信息查詢：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)功能開發(fā)，暢通信息渠道，為企業(yè)提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場等各類信息服務(wù)。

(二)技術(shù)支持與專利開發(fā)：開展工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施、幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。建立行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、適用技術(shù)推廣和創(chuàng)新資源共享；指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，培養(yǎng)質(zhì)量管理人員，提供大型加工儀器設(shè)備共享服務(wù)。

(三)節(jié)能環(huán)保：為中小企業(yè)開展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和污染防治新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料應(yīng)用及節(jié)能評(píng)審服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源審計(jì)、現(xiàn)場管理，提高清潔生產(chǎn)水平。

(四)市場開拓：組織開展各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作活動(dòng)；推動(dòng)建立駐外服務(wù)點(diǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)，幫助企業(yè)拓寬營銷渠道，提高產(chǎn)品的市場占有率；積極幫助中小企業(yè)開展現(xiàn)代物流、商務(wù)等服務(wù)。

(五)法律服務(wù)和管理咨詢：開展面向中小企業(yè)的政策法律咨詢，設(shè)立法律咨詢服務(wù)熱線，為中小企業(yè)提供法律標(biāo)準(zhǔn)、法律援助，法律、法規(guī)、政策等維權(quán)服務(wù)。提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷，幫助企業(yè)學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)和技能，提高科學(xué)決策和經(jīng)營管理能力。

3(六)信息化應(yīng)用：積極搭建中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)和電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，提升中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等信息化水平。

(七)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)：為擬創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商務(wù)策劃、工商代理和相關(guān)行政許可申報(bào)等服務(wù)；為創(chuàng)辦三年內(nèi)的小企業(yè)提供管理咨詢、項(xiàng)目診斷、市場營銷、財(cái)務(wù)管理、投資融資、財(cái)稅申報(bào)、技術(shù)支持等輔導(dǎo)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)場地。

(八)人才培訓(xùn)：為企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)。

第三章 示范平臺(tái)認(rèn)定

第八條 申報(bào)條件。示范平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）依法設(shè)立、運(yùn)營兩年以上的獨(dú)立法人單位，資產(chǎn)總額不低于150萬元，財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）服務(wù)功能完善,服務(wù)特色突出。從業(yè)人數(shù)不少于15人，其中大專(含)以上學(xué)歷和中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例不低于60%；有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備，辦公場所面積不少于200平方米。

（三）年服務(wù)中小企業(yè)不少于60家;近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長；用戶滿意度在80％以上；服務(wù)業(yè)績突出，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和影響力。

（四）有完善的管理制度，健全的服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量保證措施；服務(wù)收入占營業(yè)額的比例不低于40%；有明確的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和品牌建設(shè)方案。

（五）主要服務(wù)于全區(qū)中小企業(yè)。滿足中小企業(yè)的服務(wù)需求，服務(wù)的行業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的影響力。

（六）積極參加各級(jí)經(jīng)信委組織的為中小企業(yè)服務(wù)推廣活動(dòng)，與大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)社會(huì)服務(wù)資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關(guān)系，具有較強(qiáng)的資源整合能力和服務(wù)輻射帶動(dòng)能力。

（七）申報(bào)單位應(yīng)是各地具有帶動(dòng)作用的重點(diǎn)平臺(tái)。

（八）主要負(fù)責(zé)人有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心，具有開拓創(chuàng)新能力、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平。

（九）服務(wù)業(yè)績較突出、示范帶動(dòng)作用比較明顯的南疆三地州（和田、喀什、克州）示范平臺(tái)，上述

（一）、（二）、（三）、（四）的條件可適當(dāng)放寬。

第九條 申報(bào)資料。凡參加示范平臺(tái)申請的單位必須按附件1的要求提供申報(bào)材料，申報(bào)材料應(yīng)如實(shí)填寫，確保資料的完整性和真實(shí)性。

第十條 申報(bào)程序。各地服務(wù)平臺(tái)向本地中小企業(yè)主管部門提出申請，地州（市）中小企業(yè)主管部門依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)本地區(qū)自治區(qū)級(jí)示范平臺(tái)的推薦工作，對推薦的示范平臺(tái)運(yùn)營情況、服務(wù)能力及業(yè)績進(jìn)行測評(píng)，填寫《新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請推薦表》（見附件1之表1），并附被推薦示范平臺(tái)的申請材料，報(bào)自治區(qū)經(jīng)信委。

第十一條 被推薦為示范平臺(tái)的單位需提交下列材料：

（一）新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請報(bào)告；

（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（三）主要管理人員和技術(shù)人員名單及專業(yè)、職稱情況（附件1之表5）；

（四）主要服務(wù)設(shè)施、軟件或儀器設(shè)備清單（附件1之表4）；

（五）上一服務(wù)收支情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

（六）簽訂服務(wù)協(xié)議的中小企業(yè)名單（附件1之表6）和服務(wù)中小企業(yè)成效的評(píng)價(jià)；

（七）服務(wù)工作總結(jié)或運(yùn)營計(jì)劃；

（八）區(qū)級(jí)及以上政府主管部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)（證明）復(fù)印件，認(rèn)定證書（證明）復(fù)印件，備案證明、授予的榮譽(yù)證書（證明）復(fù)印件；

（九）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料；

（十）得到各級(jí)政府的扶持情況；

（十一）對申報(bào)材料真實(shí)性的聲明（附件1之表3）。第十二條 認(rèn)定程序。

(一)專家評(píng)審。自治區(qū)經(jīng)信委組織專家進(jìn)行評(píng)審，對申報(bào)單位的基本條件、服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績、社會(huì)榮譽(yù)、發(fā)展目標(biāo)等情況進(jìn)行審核，提出示范平臺(tái)候選名單。

(二)現(xiàn)場考察。根據(jù)評(píng)審結(jié)果和實(shí)際情況對示范平臺(tái)候選名單進(jìn)行實(shí)地考察，提出考察意見。

(三)公示認(rèn)定。根據(jù)專家評(píng)審和現(xiàn)場考察結(jié)果，初步確定示范平臺(tái)名單，并在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。

第十三條 自治區(qū)經(jīng)信委對評(píng)審合格的示范平臺(tái)授予“新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”稱號(hào)。

第四章 示范平臺(tái)管理

第十四條 區(qū)級(jí)示范平臺(tái)名單在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布。

第十五條 對獲得自治區(qū)示范平臺(tái)稱號(hào)的單位，自治區(qū)中小企業(yè)專項(xiàng)資金予以重點(diǎn)支持，第十六條 各地州（市）每年2月底前將上工作總結(jié)、服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營、建設(shè)發(fā)展情況（附件2）報(bào)自治區(qū)經(jīng)信委。

第十七條 自治區(qū)經(jīng)信委對區(qū)級(jí)示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，示范平臺(tái)有效期三年，每三年復(fù)核一次，復(fù)核與申報(bào)同時(shí)進(jìn)行。

第十八條 有下列之一情形的，撤消示范平臺(tái)稱號(hào)：(一)受到有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)、行業(yè)組織處分的；(二)被司法機(jī)關(guān)處罰的；(三)一年內(nèi)無正當(dāng)理由不參加由中小企業(yè)主管部門組織的中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的；(四)多次被中小企業(yè)投訴并經(jīng)查證屬實(shí)的；(五)一年內(nèi)不向中小企業(yè)主管部門報(bào)送信息的。

第五章 附則

第十九條 各地州（市）可參照本辦法，組織開展本地示范平臺(tái)認(rèn)定工作，并對地州（市）級(jí)及以上示范平臺(tái)給予相應(yīng)扶持。

第二十條 示范平臺(tái)評(píng)審工作接受審計(jì)、紀(jì)檢部門和社會(huì)的監(jiān)督檢查。

第二十一條 本辦法由自治區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件

1、新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申報(bào)材料 附表略附件1：

新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申報(bào)資料

(一)新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請推薦表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表(附件1之表2)。

(三)申報(bào)材料真實(shí)性聲明函(附件1之表3)

(四)申請報(bào)告主要內(nèi)容：

1.申請單位的基本情況(包括創(chuàng)立發(fā)展沿革、發(fā)展目標(biāo)、目前基本情況)；

2、服務(wù)對象所在區(qū)域的行業(yè)狀況，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用，中小企業(yè)發(fā)展情況和公共服務(wù)需求情況；

3、管理運(yùn)營情況(包括：主要管理制度、人員激勵(lì)、能力提升、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展等)；

4、近年來的服務(wù)情況(包括：主要服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象、規(guī)模、方式、收費(fèi)等)；

5、主要服務(wù)業(yè)績及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)健康發(fā)展的貢獻(xiàn)(包括：自測情況或典型案例)；

6、獲得各級(jí)政府扶持的情況；

7、下一步發(fā)展規(guī)劃或運(yùn)營計(jì)劃。

9(五)申請單位營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)；辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或長期租賃合同(復(fù)印件)。

(六)申請單位上財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。

(七)主要服務(wù)設(shè)施(含軟件、儀器設(shè)備等)投資明細(xì)表(附件1之表4)及相應(yīng)財(cái)務(wù)支出憑證復(fù)印件。

(八)主要從業(yè)人員情況表(附件1之表5)，大專(含)以上學(xué)歷證書以及中級(jí)(含)以上專業(yè)技術(shù)人員證明或執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件。

(九)近兩年服務(wù)中小企業(yè)名單(附件1之表6)；簽訂的服務(wù)協(xié)議、合同復(fù)印件和服務(wù)中小企業(yè)的成效評(píng)價(jià)；區(qū)域或行業(yè)內(nèi)10家中小企業(yè)提供的服務(wù)評(píng)價(jià)意見。

(十)區(qū)級(jí)及以上部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)證書(證明)復(fù)印件，授予的榮譽(yù)證書(證明)復(fù)印件。(根據(jù)實(shí)際情況提供)。

(十一)其它能證明服務(wù)能力的相關(guān)材料

第三篇：公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法

中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定和管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為貫徹落實(shí)工信部《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)企業(yè)?2010?175號(hào))和《自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》新政發(fā)?2010?92號(hào)精神，根據(jù)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理暫行辦法》(工信部企業(yè)?2010?240號(hào))，推進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱服務(wù)平臺(tái))，是指按照開放性和資源共享的原則，為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)支持與專利開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、市場開拓、法律服務(wù)和管理咨詢、信息化應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)等服務(wù)的法人實(shí)體。

第三條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)(以下簡稱示范平臺(tái))，是指符合第二條規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)（以下簡稱區(qū)經(jīng)信委）認(rèn)定，由法人單位建設(shè)和運(yùn)營，為中小企業(yè)提供各類公共服務(wù)，運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績突出、信譽(yù)良好、具有示范帶動(dòng)作用和可持續(xù)發(fā)展能力的服務(wù)平臺(tái)。示范平臺(tái)可以是具有多種服務(wù)功能的綜合性平臺(tái)，也可以是某一方面服務(wù)功能突出的專業(yè)平臺(tái)。

第四條 示范平臺(tái)的認(rèn)定遵循公開、公正、公平的原則。自治區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)示范平臺(tái)的認(rèn)定、規(guī)劃管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。

第二章 服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

第五條 建設(shè)原則。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，資源共享、注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和社會(huì)廣泛參與相結(jié)合，非營利服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合，社會(huì)服務(wù)資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)推動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

第六條 建設(shè)目標(biāo)。以綜合服務(wù)平臺(tái)為依托、專業(yè)服務(wù)平臺(tái)為支撐，以解決中小企業(yè)共性需求為重點(diǎn)，建立自治區(qū)、地州（市）、縣三級(jí)服務(wù)平臺(tái)縱向協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合與專業(yè)服務(wù)平臺(tái)橫向互補(bǔ)的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第七條 建設(shè)內(nèi)容。

(一)信息查詢：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)功能開發(fā)，暢通信息渠道，為企業(yè)提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場等各類信息服務(wù)。

(二)技術(shù)支持與專利開發(fā)：開展工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施、幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng) 創(chuàng)新能力，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。建立行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、適用技術(shù)推廣和創(chuàng)新資源共享；指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，培養(yǎng)質(zhì)量管理人員，提供大型加工儀器設(shè)備共享服務(wù)。

(三)節(jié)能環(huán)保：為中小企業(yè)開展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和污染防治新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料應(yīng)用及節(jié)能評(píng)審服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源審計(jì)、現(xiàn)場管理，提高清潔生產(chǎn)水平。

(四)市場開拓：組織開展各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作活動(dòng)；推動(dòng)建立駐外服務(wù)點(diǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)，幫助企業(yè)拓寬營銷渠道，提高產(chǎn)品的市場占有率；積極幫助中小企業(yè)開展現(xiàn)代物流、商務(wù)等服務(wù)。

(五)法律服務(wù)和管理咨詢：開展面向中小企業(yè)的政策法律咨詢，設(shè)立法律咨詢服務(wù)熱線，為中小企業(yè)提供法律標(biāo)準(zhǔn)、法律援助，法律、法規(guī)、政策等維權(quán)服務(wù)。提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷，幫助企業(yè)學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)和技能，提高科學(xué)決策和經(jīng)營管理能力。

(六)信息化應(yīng)用：積極搭建中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)和電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，提升中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等信息化水平。

(七)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)：為擬創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商務(wù)策劃、工商代理和相關(guān)行政許可申報(bào)等服務(wù)；為創(chuàng)辦三年內(nèi) 3 的小企業(yè)提供管理咨詢、項(xiàng)目診斷、市場營銷、財(cái)務(wù)管理、投資融資、財(cái)稅申報(bào)、技術(shù)支持等輔導(dǎo)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)場地。

(八)人才培訓(xùn)：為企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)。

第三章

示范平臺(tái)管理

第十四條 區(qū)級(jí)示范平臺(tái)名單在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布。

第十五條 對獲得自治區(qū)示范平臺(tái)稱號(hào)的單位，自治區(qū)中小企業(yè)專項(xiàng)資金予以重點(diǎn)支持，第十六條 各地州（市）每年2月底前將上工作總結(jié)、服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營、建設(shè)發(fā)展情況（附件2）報(bào)自治區(qū)經(jīng)信委。

第十七條 自治區(qū)經(jīng)信委對區(qū)級(jí)示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，示范平臺(tái)有效期三年，每三年復(fù)核一次，復(fù)核與申報(bào)同時(shí)進(jìn)行。

第十八條 有下列之一情形的，撤消示范平臺(tái)稱號(hào)：(一)受到有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)、行業(yè)組織處分的；(二)被司法機(jī)關(guān)處罰的；(三)一年內(nèi)無正當(dāng)理由不參加由中小企業(yè)主管部門組織的中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的；(四)多次被中小企業(yè)投訴并經(jīng)查證屬實(shí)的；(五)一年內(nèi)不向中小企業(yè)主管部門報(bào)送信息的。

第五章 附則

第十九條 各地州（市）可參照本辦法，組織開展本地示范平臺(tái)認(rèn)定工作，并對地州（市）級(jí)及以上示范平臺(tái)給予相應(yīng)扶持。

第二十條 示范平臺(tái)評(píng)審工作接受審計(jì)、紀(jì)檢部門和社會(huì)的監(jiān)督檢查。

第二十一條 本辦法由自治區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件

1、新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申報(bào)材料 附表略

附件1：

新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申報(bào)資料

(一)新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請推薦表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表(附件1之表2)。

(三)申報(bào)材料真實(shí)性聲明函(附件1之表3)

(四)申請報(bào)告主要內(nèi)容：

1.申請單位的基本情況(包括創(chuàng)立發(fā)展沿革、發(fā)展目標(biāo)、目前基本情況)；

2、服務(wù)對象所在區(qū)域的行業(yè)狀況，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用，中小企業(yè)發(fā)展情況和公共服務(wù)需求情況；

3、管理運(yùn)營情況(包括：主要管理制度、人員激勵(lì)、能力提升、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展等)；

4、近年來的服務(wù)情況(包括：主要服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象、規(guī)模、方式、收費(fèi)等)；

5、主要服務(wù)業(yè)績及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)健康發(fā)展的貢獻(xiàn)(包括：自測情況或典型案例)；

6、獲得各級(jí)政府扶持的情況；

7、下一步發(fā)展規(guī)劃或運(yùn)營計(jì)劃。

(五)申請單位營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)；辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或長期租賃合同(復(fù)印件)。

(六)申請單位上財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。

(七)主要服務(wù)設(shè)施(含軟件、儀器設(shè)備等)投資明細(xì)表(附件1之表4)及相應(yīng)財(cái)務(wù)支出憑證復(fù)印件。

(八)主要從業(yè)人員情況表(附件1之表5)，大專(含)以上學(xué)歷證書以及中級(jí)(含)以上專業(yè)技術(shù)人員證明或執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件。(九)近兩年服務(wù)中小企業(yè)名單(附件1之表6)；簽訂的服務(wù)協(xié)議、合同復(fù)印件和服務(wù)中小企業(yè)的成效評(píng)價(jià)；區(qū)域或行業(yè)內(nèi)10家中小企業(yè)提供的服務(wù)評(píng)價(jià)意見。

(十)區(qū)級(jí)及以上部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)證書(證明)復(fù)印件，授予的榮譽(yù)證書(證明)復(fù)印件。(根據(jù)實(shí)際情況提供)。

(十一)其它能證明服務(wù)能力的相關(guān)材料

第四篇：中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)簡介

南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)簡介

南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱平臺(tái)）是由縣政府批準(zhǔn)，南皮縣工業(yè)和信息化局為主體，滄州惠邦機(jī)電產(chǎn)品制造有限責(zé)任公司承建，2012年4月經(jīng)省中小企業(yè)局批準(zhǔn)為南皮縣五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平臺(tái)，為省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。自平臺(tái)建設(shè)以來，得到了縣委縣政府以及社會(huì)各界的大力支持，平臺(tái)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，本著邊建設(shè)邊服務(wù)的原則先后為全縣乃至周邊縣市多家中小企業(yè)實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了上級(jí)部門及企業(yè)界的一致好評(píng)。

平臺(tái)按照國家已批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容以及河北省中小企業(yè)發(fā)展和服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的理念，以市場化、專業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)為方向，以服務(wù)中小企業(yè)為宗旨，發(fā)揮政策引導(dǎo)與市場機(jī)制的雙重作用，圍繞中小企業(yè)重點(diǎn)服務(wù)需求及特點(diǎn)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，完善服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平，建成資源共享、服務(wù)協(xié)同、功能完善、覆蓋全縣、全市乃至全省的可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。

平臺(tái)下設(shè)有7個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：南皮縣五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群模具中心、南皮縣五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群培訓(xùn)中心、南皮縣產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、南皮縣五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群資源交易服務(wù)中心、河北昊昱檢測技術(shù)服務(wù)有限公司、滄州惠邦軟件科技有限公司、滄州惠邦國際貿(mào)易有限公司等。各個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都配備了完備的設(shè)備設(shè)施以及可為企業(yè)實(shí)施服務(wù)的各類人才，其中培訓(xùn)中心已購進(jìn)38臺(tái)筆記本電腦、80套培訓(xùn)桌椅以及多套辦公桌椅；另外，對平臺(tái)網(wǎng)站機(jī)房等服務(wù)場地進(jìn)行了裝修；檢測技術(shù)服務(wù)公司已購并安裝進(jìn)超聲波探傷儀、電導(dǎo)率測試儀、多角度光澤度儀、便捷式分光測色儀、手持式涂鍍層測厚儀、數(shù)顯液壓拉拔式附著力檢測儀、百格刀-漆膜劃格器、超聲波硬度計(jì)、微觀金相顯微鏡、微機(jī)控制電液伺服萬能試驗(yàn)機(jī)、全自動(dòng)金相試樣磨拋機(jī)、紅外測溫儀、漆粘度計(jì)、粗糙度比較板、灰塵檢測套裝、鋼板溫度計(jì)擺桿阻尼試驗(yàn)儀、鉛筆劃痕試驗(yàn)儀、漆膜彈性試驗(yàn)器電腦鹽霧試驗(yàn)機(jī)、可程式高低溫試驗(yàn)箱等儀器設(shè)備，總投入已達(dá)250.32萬元。

為完善服務(wù)功能，平臺(tái)已聚合的服務(wù)資源有：河北工業(yè)大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院、河北科技大學(xué)材料學(xué)院、中科院電子研究所、河北省模具協(xié)會(huì)、南皮縣工業(yè)和信息化局、滄州惠邦模具制造有限公司、南皮縣司法局公證處、南皮縣法律援助中心、南皮縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心、南皮縣計(jì)量服務(wù)中心、河北省天馳投資有限公司等部門。將這些服務(wù)資源和窗口服務(wù)平臺(tái)一體化運(yùn)營，與省平臺(tái)及其它窗口服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，并通過各窗口服務(wù)平臺(tái)共享服務(wù)資源、暢通信息渠道、促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提升平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能和水平。

平臺(tái)可根據(jù)企業(yè)需求，及時(shí)提供滿意的服務(wù)。研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等專業(yè)服務(wù)響應(yīng)時(shí)間控制在2小時(shí)內(nèi)，其它服務(wù)24小時(shí)內(nèi)給予回復(fù)，48小時(shí)內(nèi)解決窗口服務(wù)平臺(tái)能力范圍內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)；對于窗口服務(wù)平臺(tái)不能解決的服務(wù)，2小時(shí)內(nèi)及時(shí)錄入到窗口服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)中，并跟蹤省內(nèi)其它服務(wù)資源對該需求的解決過程。同時(shí)通過現(xiàn)場咨詢、對接推薦、事務(wù)代理等服務(wù)，為中小企業(yè)提供信息傳播、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、新技術(shù)推廣、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)。窗口服務(wù)平臺(tái)無法滿足或數(shù)量不足的服務(wù)需求，服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮資源統(tǒng)籌優(yōu)勢，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)節(jié)。

南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（南皮縣五金機(jī)電窗口服務(wù)平臺(tái)）辦公樓

第五篇：社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)工作經(jīng)驗(yàn)材料

文章標(biāo)題：社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)工作經(jīng)驗(yàn)材料

***社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)行兩年來，*區(qū)區(qū)委、區(qū)政府非常重視平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行，區(qū)民政局積極貫徹落實(shí)市民政局和市社區(qū)服務(wù)中心的指示精神和工作部署，努力探索和實(shí)踐，不斷完善平臺(tái)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，拓展平臺(tái)的社會(huì)管理和公共服務(wù)功能，擴(kuò)大平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容和范圍，更新完善平臺(tái)的應(yīng)用模式，在推動(dòng)

城市管理體制創(chuàng)新和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)方面取得了一定的成效。

一、提高認(rèn)識(shí)，把建設(shè)**社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)作為推進(jìn)城市管理體制創(chuàng)新和社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程抓好抓實(shí)

市政府建設(shè)**社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)的決策，為創(chuàng)新城市管理體制，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)提供了新的動(dòng)力。在建設(shè)**平臺(tái)的過程中，我們著眼于發(fā)展、著手于改革、著力于服務(wù)，努力為區(qū)、街社區(qū)服務(wù)中心提供良好的發(fā)展環(huán)境和政策支持。

（一）建立事業(yè)法人機(jī)制，支持社區(qū)服務(wù)中心的運(yùn)營和發(fā)展,增強(qiáng)**平臺(tái)的公益性。各街道按照“政事剝離、管辦分開、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將社區(qū)服務(wù)中心作為全民事業(yè)法人單位，成為以公益性服務(wù)為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立享有人事聘用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)和項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)，極大地調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性，管理制度不斷健全，服務(wù)隊(duì)伍不斷發(fā)展，服務(wù)項(xiàng)目不斷增加，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。全區(qū)共開展維修、職業(yè)介紹、保姆、小時(shí)工等30多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。

各街道都積極給予**便民服務(wù)項(xiàng)目資金扶持。安定門街道把原來居委會(huì)辦三產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)的積累作為社區(qū)服務(wù)發(fā)展基金[本文轉(zhuǎn)載自[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]，用于補(bǔ)貼社區(qū)服務(wù)中心的運(yùn)營。東華門街道每年撥款5萬元用于便民服務(wù)熱線的運(yùn)營和管理；東直門街道撥出一處門面房和一處停車場給社區(qū)服務(wù)中心經(jīng)營洗衣和存車業(yè)務(wù)。明年年初建國門街道4000平方米的社區(qū)服務(wù)中心將投入運(yùn)營，明年年底朝陽門街道3000平方米的社區(qū)服務(wù)中心也將落成。

（二）創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)的發(fā)展。我們從改革入手，改變過去傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政事不分、管辦不分，政府全包的做法，不僅要堅(jiān)持政府投入為主的原則，也要調(diào)動(dòng)平臺(tái)工作者的積極性，按照以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)、以實(shí)業(yè)養(yǎng)事業(yè)、以經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)社會(huì)效益的思路，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)準(zhǔn)市場化運(yùn)作和項(xiàng)目管理機(jī)制。各街道辦事處都與社區(qū)服務(wù)中心簽訂了承包經(jīng)營管理協(xié)議：如和平里街道成立了社區(qū)服務(wù)管理中心，建立一室三部五個(gè)分中心，實(shí)行七種工作機(jī)制，規(guī)范管理，強(qiáng)化功能，把**社區(qū)便民服務(wù)、社區(qū)福利保障服務(wù)、社區(qū)文體服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)分別作為政府的公共服務(wù)項(xiàng)目，列入中心職責(zé)范圍自行組織或向社會(huì)招標(biāo)完成。每年把265萬元人頭費(fèi)、辦公費(fèi)撥給街道社區(qū)服務(wù)中心組織開展各項(xiàng)服務(wù)，今年已經(jīng)把環(huán)境衛(wèi)生保潔和社區(qū)文體服務(wù)兩個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)劃撥到中心，由中心正式實(shí)行項(xiàng)目運(yùn)作和管理。

交道口街道從2002年7月份開始，把社區(qū)服務(wù)中心作為一個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目，以全額資產(chǎn)承包的形式承包給個(gè)人，服務(wù)管理不斷規(guī)范，服務(wù)項(xiàng)目不斷增加，服務(wù)信譽(yù)不斷提高。兩年來共從甘肅、山西等省招收400多名保姆，實(shí)行崗前培訓(xùn)和入戶現(xiàn)場培訓(xùn)，為居民提供保姆。還面向社區(qū)單位開展社會(huì)化服務(wù)，今年為兩個(gè)稅務(wù)所整理了積累多年的檔案。開展社會(huì)福利服務(wù)，為孤老戶、殘疾人、低保戶、老干部、歸僑僑眷等提供無償和低償服務(wù)近200次，減免費(fèi)用8000多元。朝陽門街道社區(qū)服務(wù)中心扶持個(gè)體企業(yè)“仁厚家政服務(wù)中心”開展保姆小時(shí)工服務(wù)，方便了居民。

（三）努力實(shí)現(xiàn)各社區(qū)居委會(huì)與**社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)同步。一是區(qū)社區(qū)建設(shè)辦公室大力宣傳這項(xiàng)工作意義和目的，積極組織進(jìn)行推動(dòng)，各街道安排充足的人力和物力，保證這項(xiàng)工作的完成。如交道口、東四兩個(gè)街道在財(cái)力比較緊張的情況下，安排資金為居委會(huì)配備電腦；二是組織各社區(qū)專職工作者參加市社區(qū)服務(wù)中心的培訓(xùn)工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)；三是派人深入街道和社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，幫助社區(qū)專職工作者提高操作技能；四是積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)來源；五是明確各社區(qū)居委會(huì)都要有專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入工作，確保這項(xiàng)工作能夠按照市的要求如期完成。除拆遷等原因外，全區(qū)137個(gè)社區(qū)中有121個(gè)社區(qū)按時(shí)完成錄入工作，合格率在90以上。今年社區(qū)專職工作者對社區(qū)管理信息系統(tǒng)軟件的操作熟練程度明顯提高，數(shù)據(jù)錄入合格率超過95。全區(qū)137個(gè)社區(qū)有134個(gè)社區(qū)安裝使用了社區(qū)管理信息系統(tǒng)軟件，127個(gè)社區(qū)安裝了ADSL，121個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步，通過社區(qū)居委會(huì)上傳數(shù)據(jù)居全市首位。

二、加強(qiáng)指導(dǎo)，把**社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)作為一個(gè)品牌來經(jīng)營，讓廣大居民獲得更多、更方便、更快捷的服務(wù)

（一）增加服務(wù)意識(shí)，千方百計(jì)滿足居民的需求。今年5月

份，全區(qū)10個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心都把街道便民服務(wù)熱線接入市**呼叫系統(tǒng)，呼叫量和服務(wù)需求穩(wěn)步上升。做到了三天100的服務(wù)和回訪。運(yùn)行日志清楚完整，做到了日報(bào)日清、日報(bào)日辦。

各街道社區(qū)服務(wù)中心提出“居民的服務(wù)需求就是我們的運(yùn)營項(xiàng)目，對居民的需求不能說沒有?！薄拔覀兇淼氖钦?，居民罵我們就是罵政府，我們應(yīng)該千方百計(jì)地滿足居民的服務(wù)需求?！比缃坏揽诮值郎鐓^(qū)服務(wù)中心的一名服務(wù)人員把用戶的門修壞了，中心就派人帶著用戶在全城尋找與原來一樣的門，最后找到了，用戶對他們的服務(wù)態(tài)度非常信服。建國門街道的一名小時(shí)工把用戶的一個(gè)花瓶打破了，要求賠償3萬元，中心出900元和小時(shí)工出100元，按照花瓶的實(shí)際價(jià)格1000元給予賠償，維護(hù)了中心的信譽(yù)。東華門街道社區(qū)服務(wù)中心成立了外來人員流動(dòng)工會(huì)，幫助外來務(wù)工人員解決生活中遇到的困難；為每一位從事家政服務(wù)的人員購買了家政服務(wù)平安保險(xiǎn)卡，穩(wěn)定了社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。各街道社區(qū)服務(wù)中心還整合了五類就近服務(wù)項(xiàng)目，明確了服務(wù)人員和時(shí)間，讓居民不出社區(qū)就能獲得服務(wù)。各街道社區(qū)服務(wù)中心堅(jiān)持公益性的原則，努力維護(hù)**的品牌服務(wù)形象，1—11月份共接單41986份，完成有償服務(wù)19914次；完成無償服務(wù)22072次。服務(wù)自管隊(duì)伍由年初的120人增加到273人。

各街道社區(qū)服務(wù)中心都建立了“服務(wù)—反饋”機(jī)制，即社區(qū)居委會(huì)及時(shí)把收集到的居民需求信息反饋給社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)服務(wù)中心根據(jù)居民的意見和建議組織和開展服務(wù)。如和平里街道社區(qū)服務(wù)管理中心的“15分鐘便民工程”，設(shè)立了80多個(gè)便民角，為居民提供糧、菜、水果等銷售服務(wù)。建國門街道社區(qū)服務(wù)中心為解決危改拆遷區(qū)居民買菜難等問題，共開設(shè)了30多個(gè)便民菜亭、主食亭和修鞋、修車、早點(diǎn)、售糧等服務(wù)站點(diǎn)，還安排了30人就業(yè)。各社區(qū)服務(wù)中心都與社區(qū)居委會(huì)簽訂了監(jiān)督管理協(xié)議，以規(guī)范這些站點(diǎn)的經(jīng)營行為。東華門社區(qū)服務(wù)中心印制了2萬份便民服務(wù)卡，景山街道社區(qū)服務(wù)中心把服務(wù)項(xiàng)目印刷到印有各社區(qū)徽標(biāo)的折頁上，發(fā)到每個(gè)居民手中，其他街道社區(qū)服務(wù)中心也都向居民發(fā)送了便民服務(wù)卡，宣傳**的便民服務(wù)功能，擴(kuò)大了服務(wù)范圍。各社區(qū)居委會(huì)還將把社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)引入社區(qū)居民事務(wù)辦理站，由辦理站通過**便民服務(wù)熱線和社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)為居民申請服務(wù)。

（二）廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)**社區(qū)公共服務(wù)品牌建設(shè)。各社區(qū)服務(wù)中心還積極組織開展了2004年“**親情陪伴大年夜”等志愿服務(wù)活動(dòng)，150名志愿者參加，近百位孤寡老人、空巢老人得到親情般的關(guān)愛。更多的是社區(qū)服務(wù)自管理隊(duì)伍在日常工作當(dāng)中為孤老戶等開展的低償和無償服務(wù)。今年我們又以區(qū)民政局的名義下發(fā)了《關(guān)于開展“**義工大年夜陪伴服務(wù)在社區(qū)”活動(dòng)的通知》，繼續(xù)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)志愿活動(dòng)的開展，宣傳**社區(qū)公共服務(wù)品牌。

（三）規(guī)范管理，加強(qiáng)服務(wù)，努力打造政府的公共服務(wù)形象和**服務(wù)品牌。2003年底，區(qū)中心制定了《東城區(qū)**熱線呼叫系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)章制度》，從社區(qū)服務(wù)中心網(wǎng)站區(qū)域主管職責(zé)、網(wǎng)絡(luò)座席人員工作職責(zé)、街道網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房管理規(guī)定、街道網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房操作規(guī)程四個(gè)方面，系統(tǒng)地規(guī)范了**熱線的運(yùn)營和管理。加強(qiáng)了對街道服務(wù)單完成及回訪情況的監(jiān)控，強(qiáng)化對街道網(wǎng)站上線咨詢信息與服務(wù)商信息的審批管理，做到定時(shí)審查、及時(shí)督促、按時(shí)上線。同時(shí)，全時(shí)對**服務(wù)單進(jìn)行7個(gè)時(shí)間的監(jiān)控，基本實(shí)現(xiàn)了三個(gè)100。

各街道社區(qū)服務(wù)中心積極規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)也規(guī)范社區(qū)服務(wù)自管隊(duì)伍的行為，歸避風(fēng)險(xiǎn)，完善服務(wù)。如安定門街道社區(qū)服務(wù)中心，對便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理制度從原來居委會(huì)管理時(shí)的19項(xiàng)重新修訂為60項(xiàng)83款350條。協(xié)議書、合同書、保證書、擔(dān)保書等共有8種，各種臺(tái)帳、表格達(dá)幾十種。通過規(guī)范制度，提高管理水平，使各種風(fēng)險(xiǎn)降至最低程度，增加收益，保障了社區(qū)服務(wù)中心的運(yùn)營。交道口街道社區(qū)服務(wù)中心建立了家政服務(wù)人員崗前培訓(xùn)、服務(wù)規(guī)范等項(xiàng)制度。

（四）各街道注重加強(qiáng)信息的搜集、管理和報(bào)送工作。各街道都成立了由街道黨政辦、社區(qū)辦和社區(qū)服務(wù)中心人員組織的信息網(wǎng)絡(luò)組，信息員做到“四勤”，即：眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。網(wǎng)絡(luò)組成員分別深入社區(qū)居委會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)和宣傳，協(xié)助開展社區(qū)服務(wù)，注意各方面的信息搜集、整理工作，力求當(dāng)天信息當(dāng)天發(fā)送，努力做到信息采集、整理、撰寫、發(fā)送“一條龍”。今年全區(qū)在社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)站共編輯發(fā)布信息8828條。

（五）區(qū)中心定期組織各街道主管社區(qū)建設(shè)的副主任和社區(qū)服務(wù)中心主任進(jìn)行社區(qū)服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，幫助大家開拓思路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。市社區(qū)服務(wù)中心也多次參加了交流會(huì)，給予具體指導(dǎo)。區(qū)社區(qū)建設(shè)簡報(bào)編發(fā)了相關(guān)街道經(jīng)驗(yàn)的簡報(bào)5期，促進(jìn)各個(gè)部門的溝通和協(xié)調(diào)配合。

三、作好社區(qū)管理信息系統(tǒng)的普及推廣，為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)探索新途徑

（一）加強(qiáng)對社區(qū)管理信息系統(tǒng)的服務(wù)和管理。今年，區(qū)民政局和區(qū)社區(qū)服務(wù)中心先后分別召開了街道社區(qū)辦主任及社區(qū)管理信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)人、社區(qū)服務(wù)中心主任及網(wǎng)站工作人員工作會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，傳達(dá)貫徹市的各項(xiàng)工作安排，主管副局長每次會(huì)上都要強(qiáng)調(diào)社區(qū)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的重要性，以引起各街道和有關(guān)方面的重視和支持。以區(qū)社區(qū)辦名義向各街道下發(fā)了《關(guān)于推廣普及社區(qū)管理信息系統(tǒng)升級(jí)版和網(wǎng)絡(luò)版，加強(qiáng)社區(qū)信息管理工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)東城區(qū)社區(qū)信息化建設(shè)的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于做好社區(qū)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳工作的通知〉的通知》，布置工作、明確責(zé)任，并進(jìn)行督促檢查。民政局工作人員采取分級(jí)培訓(xùn)、上門指導(dǎo)相結(jié)合的做法，對社區(qū)居委會(huì)專管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作及時(shí)完成。組織街道社區(qū)管理信息系統(tǒng)軟件人員參加市組織的培訓(xùn)3次，組織了各社居委會(huì)專管人員249人參加市的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，社區(qū)管理信息隊(duì)伍建設(shè)和組織建設(shè)得到加強(qiáng)，提高了對社區(qū)管理信息系統(tǒng)軟件的實(shí)際應(yīng)用能力。

（二）積極探索社區(qū)管理信息系統(tǒng)功能，努力為城市管理和社區(qū)建設(shè)服務(wù)。我區(qū)把構(gòu)建**社區(qū)管理信息平臺(tái)作為推進(jìn)公共管理和服務(wù)有效手段，作為為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)的重要措施，給予高度重視。區(qū)委書記親自過問和調(diào)度社區(qū)管理信息化建設(shè)工作，區(qū)民政局多次召開會(huì)議，對拓展社區(qū)管理信息系統(tǒng)軟件功能進(jìn)行調(diào)研，探索開發(fā)利用社區(qū)管理信息系統(tǒng)軟件為城市管理和社區(qū)建設(shè)服務(wù)的新思路、新方法。特別是統(tǒng)計(jì)版的推廣應(yīng)用，為這項(xiàng)探索提供了新的空間，我們將在市社區(qū)服務(wù)中心的支持下，通過數(shù)據(jù)庫移植、網(wǎng)絡(luò)滲透等技術(shù)，聯(lián)通市社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)和東城區(qū)政務(wù)平臺(tái)，搭建起東城區(qū)社區(qū)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府部門在數(shù)據(jù)庫中自由索取數(shù)據(jù)、自動(dòng)生成需要的表格，以達(dá)到為居委會(huì)減負(fù)、提高公共管理和服務(wù)能力的目的，為社區(qū)管理信息系統(tǒng)功能的開發(fā)和利用做出貢獻(xiàn)。我區(qū)已將這項(xiàng)計(jì)劃作為東城區(qū)社區(qū)管理信息平臺(tái)建設(shè)重要內(nèi)容，列入落實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)的“折子工程”之一。

“一個(gè)平臺(tái)兩套系統(tǒng)”建設(shè)，是開拓社區(qū)服務(wù)的新領(lǐng)域、新途徑、新舉措。我區(qū)將努力按照市社區(qū)建設(shè)辦公室和市社區(qū)服務(wù)中心的各項(xiàng)工作部署，完善服務(wù)，加強(qiáng)管理，扎實(shí)工作，積極探索，與各區(qū)縣一起，努力完善北京市社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)廣大居民、服務(wù)社區(qū)居委會(huì)、服務(wù)政府的各項(xiàng)公共管理和服務(wù)職能，把社區(qū)服務(wù)推上新臺(tái)階。

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