第一篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)12315消費(fèi)維權(quán)工作的意見(jiàn)(閩政辦[2007]30號(hào))

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2007]30號(hào) 【發(fā)布日期】2007-02-15 【生效日期】2007-02-15 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)12315消費(fèi)維權(quán)工作的意見(jiàn)

(閩政辦[2007]30號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為了更加切實(shí)有效保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，經(jīng)省人民政府原則同意，現(xiàn)就加強(qiáng)12315消費(fèi)維權(quán)工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、加強(qiáng)12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

各級(jí)政府要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)12315進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)，將大量的消費(fèi)糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處設(shè)立“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)12315服務(wù)站），在行政村、社區(qū)、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、繁華商業(yè)街區(qū)以及商品服務(wù)消費(fèi)較為集中的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)立“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)點(diǎn)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)12315服務(wù)點(diǎn)）。12315服務(wù)站、點(diǎn)負(fù)責(zé)受理消費(fèi)者投訴，調(diào)解消費(fèi)糾紛，宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，提供消費(fèi)咨詢(xún)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要確定領(lǐng)導(dǎo)分管12315服務(wù)站工作；12315服務(wù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人由村委會(huì)（居委會(huì)）負(fù)責(zé)人，商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等管理人員擔(dān)任。12315服務(wù)站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處管理，行政村、社區(qū)12315服務(wù)點(diǎn)由村委會(huì)、居委會(huì)管理，商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等12315服務(wù)點(diǎn)由所在單位管理，業(yè)務(wù)工作由轄區(qū)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。2007年內(nèi)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要掛牌設(shè)立12315服務(wù)站，人口較多的行政村、社區(qū)、大中型商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、繁華商業(yè)街區(qū)以及商品服務(wù)消費(fèi)較為集中的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)也要掛牌設(shè)立12315服務(wù)點(diǎn)。

二、建立12315消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)12315消費(fèi)維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把做好12315消費(fèi)維權(quán)工作作為保護(hù)人民群眾切身利益，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要舉措，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)，工商牽頭，部門(mén)協(xié)作，行業(yè)自律，輿論監(jiān)督，群眾參與，全社會(huì)支持”的工作機(jī)制。各級(jí)政府要成立12315消費(fèi)維權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由工商行政管理部門(mén)牽頭，經(jīng)貿(mào)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、通信管理等部門(mén)參加，建立成員單位聯(lián)席工作會(huì)議制度，研究、協(xié)調(diào)解決12315消費(fèi)維權(quán)工作有關(guān)事宜。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在工商行政管理部門(mén)。各級(jí)政府要定期聽(tīng)取12315消費(fèi)維權(quán)工作情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決12315消費(fèi)維權(quán)工作中的有關(guān)問(wèn)題。相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，12315車(chē)輛因執(zhí)行任務(wù)需要通行或臨時(shí)停車(chē)時(shí)，在不妨礙其他車(chē)輛和行人通行的前提下，公安交警部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予支持；有關(guān)部門(mén)對(duì)12315轉(zhuǎn)辦的消費(fèi)者申訴舉報(bào)案件，要依法調(diào)查處理，并在辦結(jié)后及時(shí)將辦理情況函告12315。

三、提高12315消費(fèi)維權(quán)工作效能

各級(jí)政府要加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，可以依托12315受理平臺(tái)，建立集中受理、實(shí)時(shí)分流、分級(jí)督辦的12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)咨詢(xún)大平臺(tái)，整合政府資源，提高消費(fèi)維權(quán)工作效能，進(jìn)一步方便群眾訴求。在省工商局、設(shè)區(qū)市工商局建立12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心和12315數(shù)據(jù)分析中心，在縣（市、區(qū)）工商局建立12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)服務(wù)臺(tái)，在工商所建立12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)服務(wù)站，建立健全上下聯(lián)動(dòng)的12315維權(quán)執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)。暢通12315受理渠道。設(shè)立12315電話專(zhuān)線和受理坐席，建設(shè)網(wǎng)上12315消費(fèi)者投訴服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)12315消費(fèi)維權(quán)短信平臺(tái)，建立從省工商局到工商所四級(jí)縱向貫通，工商部門(mén)與其他職能部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)等橫向聯(lián)接的全省12315信息共享網(wǎng)絡(luò)，利用信息技術(shù)手段，為消費(fèi)者提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。提高12315服務(wù)效率。12315機(jī)構(gòu)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)后，要進(jìn)行快速處置，并及時(shí)向消費(fèi)者反饋，做到“受理及時(shí)、轉(zhuǎn)辦迅速、調(diào)解及時(shí)、查處快捷”，確保消費(fèi)者申訴舉報(bào)案件“事事有落實(shí)，件件有回音”。深化12315信息應(yīng)用。工商行政管理部門(mén)對(duì)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)的分布、動(dòng)態(tài)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真分析，為政府及有關(guān)部門(mén)提供決策參考，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)警示和消費(fèi)提示，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者安全消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)。

四、加強(qiáng)行業(yè)管理和自律

有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)12315提供的有關(guān)信息，組織開(kāi)展行業(yè)整頓，督促、指導(dǎo)行業(yè)建立健全消費(fèi)維權(quán)自律制度，規(guī)范行業(yè)行為。行業(yè)組織要認(rèn)真研究制定既符合國(guó)家法律規(guī)定，又與行業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的行規(guī)行約，加強(qiáng)行業(yè)自律，切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。經(jīng)營(yíng)者要強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，做到公平交易，文明服務(wù)；要自覺(jué)接受相關(guān)政府部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)消費(fèi)者反映的有關(guān)問(wèn)題，主動(dòng)采取有效措施進(jìn)行整改；要積極配合做好12315服務(wù)點(diǎn)建設(shè)工作，積極與消費(fèi)者協(xié)商解決消費(fèi)糾紛。與消費(fèi)者生活關(guān)系密切的供水、供電、供氣、通信、郵政、廣播電視等公用企業(yè)，要建立健全服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任制度，制止霸王條款，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

五、發(fā)揮消費(fèi)者組織作用

各級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)作為代表消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的組織，要通過(guò)12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)更好地履行法律法規(guī)賦予的職能。要積極協(xié)助12315調(diào)解各類(lèi)消費(fèi)糾紛，對(duì)于疑難、復(fù)雜、涉及面廣的消費(fèi)糾紛，要組織有關(guān)成員單位、專(zhuān)家學(xué)者等多方面力量共同研究解決；要根據(jù)12315消費(fèi)者投訴的有關(guān)信息，向經(jīng)營(yíng)者提出加強(qiáng)自律和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)及建議，協(xié)助相關(guān)行業(yè)組織制定行業(yè)規(guī)范；要堅(jiān)持工作互動(dòng)、信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，加強(qiáng)與各級(jí)12315的協(xié)作與配合，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、信息資源共享制度、調(diào)解消費(fèi)糾紛協(xié)作制度等，形成消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作合力。

六、加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)宣傳和輿論監(jiān)督

新聞媒體要積極支持12315消費(fèi)維權(quán)工作，大力宣傳12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意義和作用，及時(shí)報(bào)道12315消費(fèi)維權(quán)工作動(dòng)態(tài)，宣傳12315消費(fèi)維權(quán)典型案例，使12315消費(fèi)維權(quán)工作得到社會(huì)各界的理解和支持。要廣泛宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)和政策，以及消費(fèi)維權(quán)知識(shí)，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者通過(guò)12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)依法保護(hù)自身合法權(quán)益，營(yíng)造良好的消費(fèi)維權(quán)氛圍。要對(duì)制售假冒偽劣、消費(fèi)欺詐等違背誠(chéng)信、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為予以披露，積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

七、加強(qiáng)12315消費(fèi)維權(quán)工作保障

要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。工商部門(mén)負(fù)責(zé)12315工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、執(zhí)法裝備、信息化建設(shè)等的經(jīng)費(fèi)保障，各級(jí)政府要給予必要的支持。各縣（區(qū)、市）政府負(fù)責(zé)12315服務(wù)站和行政村、社區(qū)12315服務(wù)點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)及日常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)保障。商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等12315服務(wù)點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)及日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由所在單位負(fù)責(zé)保障。要加強(qiáng)督查考評(píng)。各級(jí)政府要把12315消費(fèi)維權(quán)工作納入平安建設(shè)工作計(jì)劃。工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)12315服務(wù)站、點(diǎn)工作人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高消費(fèi)維權(quán)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，牽頭組織對(duì)12315消費(fèi)維權(quán)工作進(jìn)行督查。

福建省人民政府辦公廳

二○○七年二月十五日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：福建省人民政府2008立法工作計(jì)劃(閩政辦〔2008〕100號(hào))

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕100 號(hào) 【發(fā)布日期】2008-05-24 【生效日期】2008-05-24 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府2008立法工作計(jì)劃

(閩政辦〔2008〕100 號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府, 省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《福建省人民政府2008立法工作計(jì)劃》已經(jīng)省政府第六次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們。根據(jù)黨的十七大和省第八次黨代會(huì)、省委八屆三次全會(huì)、省十一屆人大第一次會(huì)議精神，結(jié)合近年來(lái)省政府立法工作的實(shí)際情況和當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，現(xiàn)就做好省政府2008立法工作提出以下要求：

（一）要適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的需要，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府立法工作，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，要把體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為政府立法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從法律制度上體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，要立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過(guò)法律制度引導(dǎo)、規(guī)范、保障、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，服務(wù)于海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)。

（二）要樹(shù)立“精品”意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，提高政府立法的質(zhì)量和水平。要按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，突出政府立法重點(diǎn)，本著“有用、能用、管用”和“寧缺勿濫”的原則，著力抓好改善民生、健全社會(huì)保障體系，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全，節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全面深化改革開(kāi)放、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范政府行為、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面急需制定的法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目。在繼續(xù)抓好有關(guān)法規(guī)規(guī)章制定工作的同時(shí)，要把法規(guī)規(guī)章的清理、修改完善與制定工作擺在同等重要的位置，及時(shí)清理、修改完善那些與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的法規(guī)規(guī)章。

（三）要不斷改進(jìn)政府立法工作機(jī)制，增強(qiáng)政府立法工作的科學(xué)性、民主性和透明度。省政府有關(guān)部門(mén)起草法規(guī)規(guī)章草案，要采取書(shū)面征求意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)；省政府法制辦組織起草或者審查的法規(guī)規(guī)章草案，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全的外，在將草案印送各地、各部門(mén)征求意見(jiàn)的同時(shí)，要在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)上予以公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)；對(duì)其中與群眾利益密切相關(guān)或者涉及向社會(huì)提供公共服務(wù)、直接關(guān)系社會(huì)公共利益以及特別重要的法規(guī)規(guī)章草案，要在報(bào)經(jīng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，通過(guò)福建日?qǐng)?bào)等主要媒體，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

（四）要增強(qiáng)立法工作計(jì)劃的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，確保按時(shí)、高質(zhì)量地完成法規(guī)規(guī)章草案起草、審查任務(wù)。對(duì)立法計(jì)劃要求年內(nèi)出臺(tái)的制定和修訂項(xiàng)目，要擬訂工作方案，明確各個(gè)階段的任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期、保質(zhì)完成起草任務(wù)，如期報(bào)送省政府審議；不能如期完成的，起草單位要向省政府提交書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明情況。起草部門(mén)要有全局觀念，堅(jiān)持從全省整體利益和改革開(kāi)放的大局出發(fā)，著重從制度設(shè)計(jì)上研究如何解決實(shí)際問(wèn)題。草案涉及其他部門(mén)職責(zé)、職權(quán)的，要與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商和溝通，書(shū)面征求意見(jiàn)；向省政府上報(bào)送審稿時(shí)，要一并說(shuō)明征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的情況和不同意見(jiàn)。省政府法制辦要對(duì)立法項(xiàng)目的起草情況進(jìn)行跟蹤、了解，并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。在完成法規(guī)規(guī)章草案審查任務(wù)后、報(bào)送省政府常務(wù)會(huì)議討論前，要將草案送有關(guān)部門(mén)復(fù)核，有關(guān)部門(mén)原則上要在一周內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)。

福建省人民政府辦公廳

二○○八年五月二十四日

福建省人民政府2008立法工作計(jì)劃

按照省委、省政府2008年工作的總體部署和加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求，省政府2008年立法重點(diǎn)是：著力抓好改善民生、健全社會(huì)保障體系，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全，節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全面深化改革開(kāi)放、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范政府行為、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面急需制定的法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目。在力爭(zhēng)完成重點(diǎn)立法項(xiàng)目的前提下，兼顧其他方面的立法項(xiàng)目。

一、2008省政府?dāng)M提請(qǐng)制定、修訂、調(diào)研的地方性法規(guī)項(xiàng)目

（一）制定項(xiàng)目 起草單位

1.福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例 省農(nóng)業(yè)廳

2.福建省林木林地權(quán)屬登記辦法 省林業(yè)廳

3.福建省水資源條例 省水利廳

4.福建省固體廢物污染防治若干規(guī)定 省環(huán)保局

5.福建省發(fā)展散裝水泥管理?xiàng)l例 省經(jīng)貿(mào)委

6.福建省節(jié)約能源條例 省經(jīng)貿(mào)委

7.福建省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例 省建設(shè)廳

（二）修訂項(xiàng)目 起草單位

1.福建省征兵工作條例 省軍區(qū)

2.福建省文物保護(hù)條例 省文化廳

3.福建省氣象條例 省氣象局

4.福建省廣播電視設(shè)施保護(hù)條例 省廣電局

5.福建省人口與計(jì)劃生育條例 省計(jì)生委

6.福建省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例 省公安廳

7.福建省禁毒條例 省公安廳

8.福建省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例 省人事廳

（三）調(diào)研項(xiàng)目 起草單位

1.福建省濕地保護(hù)條例 省林業(yè)廳

2.福建省道路運(yùn)輸條例 省交通廳

3.福建省村鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例（修訂）省建設(shè)廳

4.海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施條例 省建設(shè)廳

5.福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制條例 省發(fā)改委

6.福建省信息化條例 省發(fā)改委 省信息產(chǎn)業(yè)廳

7.福建省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目條例 省發(fā)改委

8.福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定 省農(nóng)業(yè)廳

9.福建省非稅收入管理?xiàng)l例 省財(cái)政廳

10.福建省旅游條例（修訂）省旅游局

11.福建省國(guó)防教育條例（修訂）省國(guó)防教育辦公室

12.福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》辦法

省經(jīng)貿(mào)委

13、福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法

省經(jīng)貿(mào)委

14.福建省牲畜屠宰管理?xiàng)l例（修訂）省經(jīng)貿(mào)委

15.福建省酒類(lèi)流通管理?xiàng)l例 省經(jīng)貿(mào)委

16.福建省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例

省教育廳

17.福建省淺海灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖管理辦法（修訂）

省海洋與漁業(yè)局

18.福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例（修訂）省海洋與漁業(yè)局

19.福建省藥品使用條例 省食品藥品監(jiān)督管理局

20.福建省環(huán)境保護(hù)條例（修訂）省環(huán)保局

21.福建省無(wú)線電管理?xiàng)l例（修訂）省信息產(chǎn)業(yè)廳

22.福建省海域采砂管理辦法 省海洋漁業(yè)局

二、2008省政府規(guī)章制定計(jì)劃

（一）制定項(xiàng)目 起草單位

1.福建省電力設(shè)施保護(hù)辦法 省經(jīng)貿(mào)委

2.福建省行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法 省經(jīng)貿(mào)委

3.福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法 省建設(shè)廳

4.福建省非機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法 省公安廳

5.福建省公眾移動(dòng)通信基站管理辦法 省信息產(chǎn)業(yè)廳

6.福建省實(shí)施《地方志工作條例》辦法

省地方志編撰委員會(huì)

7.福建省丹霞地貌自然遺產(chǎn)地保護(hù)辦法

省建設(shè)廳 三明市政府 龍巖市政府

8.福建省商品交易市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法 省工商局 省經(jīng)貿(mào)委

9.福建省實(shí)施《糧食流通管理?xiàng)l例》辦法 省糧食局

10.福建省出租汽車(chē)客運(yùn)管理辦法 省交通廳

11.福建省實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》辦法 省殘聯(lián)

12.福建省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法

省政府法制辦

13.福建省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法 省政府法制辦

14.福建省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)和裁決辦法

省國(guó)土資源廳

（二）修訂項(xiàng)目 起草單位

1.福建省企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定 省勞動(dòng)保障廳

2.福建省安全技術(shù)防范管理辦法 省公安廳

3.福建省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理辦法 省公安廳

（三）調(diào)研項(xiàng)目 起草單位

1.福建省無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法 省建設(shè)廳

2.福建省供水安全辦法 省建設(shè)廳 省水利廳

3.福建省政府投資項(xiàng)目管理辦法 省發(fā)改委

4.福建省地質(zhì)資料管理辦法 省國(guó)土資源廳

5.福建省礦產(chǎn)資源探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)辦法

省國(guó)土資源廳

6.福建省實(shí)施《民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員條例》辦法 省軍區(qū)

7.福建省電梯安全管理辦法 省質(zhì)檢局

8.福建省商品條碼管理辦法 省質(zhì)檢局

9.福建省公共圖形信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法 省質(zhì)檢局

10.福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)違法行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定 省監(jiān)察廳

11.福建省重大活動(dòng)檔案管理辦法 省檔案局

12.福建省測(cè)繪成果管理辦法（修訂）省測(cè)繪局

13.福建省行政區(qū)域界線管理辦法 省民政廳

14.福建省地名管理辦法 省民政廳

15.福建省民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法 省民宗廳

16.福建省信息系統(tǒng)工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法

省信息產(chǎn)業(yè)廳

17.福建省家禽屠宰管理辦法 省經(jīng)貿(mào)委

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于成立省食品安全委員會(huì)的通知(閩政辦[2006]4號(hào))

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2006]4號(hào) 【發(fā)布日期】2006-01-02 【生效日期】2006-01-02 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于成立省食品安全委員會(huì)的通知

(閩政辦[2006]4號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)）的精神，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究同意，決定成立福建省食品安全委員會(huì)，具體人員名單如下：

主 任：劉德章 省委常委、省政府常務(wù)副省長(zhǎng)

副主任：葉雙瑜 省人民政府副省長(zhǎng)

李 川 省人民政府副省長(zhǎng)

委 員：鐘安平省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)副主任

李德仁 省食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

朱 清 省委宣傳部副部長(zhǎng)

陳毓寰 省發(fā)展改革委員會(huì)副主任

王知瑞 省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)

檀云坤 省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)

陳文加 省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)

陳青文 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

叢 林 省科技廳副廳長(zhǎng)

吳庭鏘 省交通廳副廳長(zhǎng)

黃家銘 省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)

劉子維 省水利廳副廳長(zhǎng)

盧士鋼 省公安廳副廳長(zhǎng)

朱國(guó)平省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)

施祖美 省教育廳副廳長(zhǎng)

吳 赳 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng) 潘崇奎 省工商局副局長(zhǎng)

陳繼梅 省海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)

徐桂春 省糧食局副局長(zhǎng)

葉南斗 省環(huán)保局巡視員

黃建成 省新聞出版局副局長(zhǎng)

孫穎杰 福建出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)

陳為坤 南昌鐵路局副局長(zhǎng)

張 猛 省政府法制辦主任

陳積忠 省供銷(xiāo)社副主任

省食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委，辦公室主任由鐘安平同志擔(dān)任，副主任由李德仁等同志擔(dān)任。各市、縣（區(qū)）人民政府要相應(yīng)建立食品安全委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作，并根據(jù)省委、省政府對(duì)市、縣機(jī)構(gòu)改革的部署，組建食品藥品監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)的職能，同時(shí)承擔(dān)同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作。

福建省人民政府辦公廳 二○○六年一月二日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(閩政辦〔20

【發(fā)布單位】福建省人民政府 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2009〕163 號(hào) 【發(fā)布日期】2009-10-16 【生效日期】2009-10-16 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

(閩政辦〔2009〕163 號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：

海洋漁業(yè)是我省海洋經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，對(duì)于促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、加快海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。經(jīng)過(guò)多年努力，我省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作雖然取得較大進(jìn)展，但受諸多因素影響，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善漁業(yè)生產(chǎn)安全防控體系建設(shè)，健全漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)管理與服務(wù)，有效遏制漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕113號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

各級(jí)人民政府要按照《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》（閩政文〔2009〕33號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求，并實(shí)施逐級(jí)考核。要認(rèn)真落實(shí)漁業(yè)行政主管等相關(guān)部門(mén)、村（居）委會(huì)的漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理職責(zé)，建立健全并落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。要按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格追究漁業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。

(二)完善漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

各級(jí)人民政府要不斷完善漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，漁業(yè)行政主管部門(mén)依法監(jiān)管，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與的漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)格局。各有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)要依法強(qiáng)化漁業(yè)修造質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)格漁船建造企業(yè)資格認(rèn)可制度，依法取締不具備漁船修造資質(zhì)的企業(yè)。漁業(yè)、交通、海事部門(mén)要協(xié)同做好商船與漁船碰撞事故的處置工作。各級(jí)人民政府要妥善組織做好漁船事故的善后處理。海洋與漁業(yè)、氣象、海事和水利部門(mén)要建立和完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享和發(fā)布機(jī)制。外事和公安邊防協(xié)同做好涉外涉臺(tái)漁業(yè)事件的防范和處置工作。安全監(jiān)督管理部門(mén)要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促漁業(yè)行政主管等部門(mén)依法履行漁業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。漁業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織要在漁業(yè)安全生產(chǎn)教育引導(dǎo)、技術(shù)推廣等方面發(fā)揮積極作用，形成自我管理、自我約束、自我發(fā)展的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理輔助力量。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要主動(dòng)與各相關(guān)部門(mén)溝通、建立聯(lián)系制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作合力。

(三)推進(jìn)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)

各級(jí)人民政府要加強(qiáng)漁業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，可以在重要漁港設(shè)立漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)和加強(qiáng)漁業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍。對(duì)漁業(yè)企業(yè)、漁港碼頭、漁船集中停泊點(diǎn)，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，將漁船安全監(jiān)管職能明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。漁業(yè)行政主管部門(mén)和公安邊防部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)船舶管理的共建工作。

(四)廣泛開(kāi)展宣傳教育

要充分利用各種媒體，采取多種形式，以形象、直觀、通俗易懂的宣傳手段，普及漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)。深入開(kāi)展“漁業(yè)安全生產(chǎn)月”、“平安漁船”、“平安漁村”、“平安漁港”等活動(dòng)，強(qiáng)化漁區(qū)群眾漁業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。

二、加強(qiáng)監(jiān)督管理

(五)加強(qiáng)漁船日常安全管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)漁船安全生產(chǎn)的日常檢查，落實(shí)漁船安全生產(chǎn)管理的相關(guān)措施，積極排除漁船安全生產(chǎn)隱患，確保漁船安全設(shè)備的正常使用，保證漁船處于適航狀態(tài)。

(六)強(qiáng)化漁業(yè)安全執(zhí)法檢查

各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)要定期組織力量深入漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、漁港碼頭、漁船集中停泊點(diǎn)，對(duì)安全隱患較多、生產(chǎn)作業(yè)危險(xiǎn)較大以及船員人數(shù)較多的漁船進(jìn)行重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要采取切實(shí)有效措施督促整改并限期落實(shí)到位。要加大海上安全執(zhí)法力度，提高登臨漁船檢查率，堅(jiān)決查處違法違規(guī)漁船。

(七)嚴(yán)格涉外漁業(yè)安全管理

各相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司在境外生產(chǎn)安全和風(fēng)險(xiǎn)防范的教育和指導(dǎo)。漁業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的規(guī)范、組織和監(jiān)督管理，并與海事部門(mén)建立漁業(yè)船員證書(shū)核查渠道。漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)在重點(diǎn)敏感海域的巡航護(hù)漁和監(jiān)督檢查，禁止?jié)O船違規(guī)進(jìn)入敏感爭(zhēng)議水域作業(yè)。漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際漁業(yè)條約、雙邊漁業(yè)協(xié)定和有關(guān)管理規(guī)定，依法從事海上漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行涉外漁業(yè)安全管理職責(zé)。

三、健全保障體系

(八)健全和落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)制度

深入開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研，貫徹落實(shí)《福建省安全生產(chǎn)條例》，盡快制定出臺(tái)《福建省漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理辦法》，進(jìn)一步完善漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)制度。對(duì)已制定出臺(tái)的《福建省漁船進(jìn)出漁港簽證管理辦法》、《福建省關(guān)于加強(qiáng)海上漁船安全執(zhí)法監(jiān)管工作的意見(jiàn)》、《福建省沿海漁村漁船安全協(xié)管員管理辦法》等漁業(yè)安全生產(chǎn)制度，各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，確保落實(shí)到位。

(九)提升漁港建設(shè)水平

各地要采取有力措施，提高漁港建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大財(cái)政投入力度，鼓勵(lì)民間資金參與漁港建設(shè)。完善漁港航標(biāo)、港口監(jiān)控系統(tǒng)、港口消防、照明設(shè)施和搶險(xiǎn)救災(zāi)船艇等保障漁船安全的配套設(shè)施，提高安全生產(chǎn)保障能力。到2012年，爭(zhēng)取新建、改建各類(lèi)漁港110個(gè)，形成以國(guó)家級(jí)中心漁港、一級(jí)漁港為主體，二級(jí)、三級(jí)漁港為基礎(chǔ)的漁港防災(zāi)減災(zāi)體系。

(十)加快實(shí)施漁船信息化管理

加快實(shí)施適合我省實(shí)際的漁船信息化管理系統(tǒng)，到“十一五”末，全省所有海洋捕撈漁船要全部實(shí)現(xiàn)IC卡信息化管理并安裝使用具有定位、報(bào)警和通信功能的船用終端設(shè)備，重點(diǎn)漁港要建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)漁船、漁港的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理，建設(shè)并完善衛(wèi)星、短波、超短波、移動(dòng)電話“四網(wǎng)合一”的漁業(yè)安全通信網(wǎng)絡(luò)。漁業(yè)和公安邊防等涉海部門(mén)要建立信息共享平臺(tái)。

(十一)建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)體系

各級(jí)人民政府要加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)，建立漁業(yè)船員培訓(xùn)基地，免費(fèi)為從業(yè)人員提供漁業(yè)船員專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練培訓(xùn)。從2011年起，未持《漁業(yè)船員專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練合格證》的人員，不得在漁業(yè)船舶上工作，公安邊防部門(mén)不得發(fā)放《漁（船）民證》。各地要嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)船員考試發(fā)證和持證上崗制度，追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和船東聘請(qǐng)未經(jīng)培訓(xùn)的從業(yè)人員的責(zé)任。要加快研究和制定漁業(yè)安全生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，提高從業(yè)人員漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。

(十二)完善漁業(yè)安全應(yīng)急救助體系

各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)和漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練。要及時(shí)將災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息傳遞給漁區(qū)、企業(yè)和漁民。漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)保持與省海上搜救中心應(yīng)急指揮系統(tǒng)對(duì)接，確保海上搜救聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮高效作用。海上專(zhuān)業(yè)救助部門(mén)要針對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，合理布置救助力量。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要建立完善漁業(yè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，增強(qiáng)漁政執(zhí)法船（艇）應(yīng)急救援能力，在重點(diǎn)漁業(yè)生產(chǎn)海域選擇合適漁船專(zhuān)門(mén)配備漁業(yè)救助設(shè)備和儀器，在漁業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，兼作我省漁業(yè)海上救助輔助力量，逐步加強(qiáng)漁業(yè)船舶輔助救助力量的值班待命能力。鼓勵(lì)漁民群眾互相協(xié)作，開(kāi)展自救互救，最大程度降低漁業(yè)安全生產(chǎn)事故損失。各級(jí)政府要加強(qiáng)邊防海警“海上110系統(tǒng)”建設(shè)，并納入海上漁業(yè)安全應(yīng)急救助體系。

(十三)全面開(kāi)展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)

加大財(cái)政扶持力度，使?jié)O業(yè)政策性保險(xiǎn)對(duì)象由海洋捕撈業(yè)向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)拓展，逐步建立起覆蓋全省的政策性漁業(yè)保險(xiǎn)體系，發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)分散和降低漁業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的作用。鼓勵(lì)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或船東參加政策性漁船保險(xiǎn)并為漁工購(gòu)買(mǎi)漁工責(zé)任保險(xiǎn)，切實(shí)保障漁船船員的合法權(quán)益。

(十四)加大財(cái)政投入力度

各級(jí)人民政府要抓緊編制平安漁業(yè)建設(shè)規(guī)劃，加大漁港建設(shè)、安全通信等漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施和水上搜救、海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)等投入力度。對(duì)漁港航標(biāo)養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)、漁業(yè)執(zhí)法、海難救助等方面所需經(jīng)費(fèi)，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)提高漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。對(duì)老舊漁船更新改造、漁用通信設(shè)備和安全設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置等，有條件的地方要給予政策和資金扶持。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)并督促漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全隱患的治理投入，積極探索和建立穩(wěn)定、多元的漁業(yè)安全生產(chǎn)投入機(jī)制。

二○○九年十月十六日

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第五篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)(閩政辦[2

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2005]203號(hào) 【發(fā)布日期】2005-11-28 【生效日期】2005-11-28 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)

(閩政辦[2005]203號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制和機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2005]37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）和《福建省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院<全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政[2005]1號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省推行行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)工作，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、行政執(zhí)法責(zé)任制的適用范圍

行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度，其適用范圍為：縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織和受行政執(zhí)法部門(mén)合法委托開(kāi)展行政執(zhí)法的機(jī)關(guān)或組織及其執(zhí)法人員。

二、依法界定行政執(zhí)法職責(zé)

依法界定行政執(zhí)法職責(zé)是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)工作，主要包括梳理行政執(zhí)法依據(jù)、分解行政執(zhí)法職權(quán)、確定行政執(zhí)法責(zé)任三個(gè)方面。

（一）梳理行政執(zhí)法依據(jù)。

梳理行政執(zhí)法依據(jù)是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的首要工作。具體操作方法如下：

1.責(zé)任單位。省政府行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織負(fù)責(zé)梳理本部門(mén)、本組織的行政執(zhí)法依據(jù)；實(shí)行省以下垂直管理的行政執(zhí)法系統(tǒng)的行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作由省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)組織進(jìn)行；接受合法委托開(kāi)展行政執(zhí)法的機(jī)關(guān)或組織的行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作，由委托機(jī)關(guān)組織進(jìn)行。行政執(zhí)法主體依法是人民政府的，其行政執(zhí)法依據(jù)由具體承擔(dān)審核、實(shí)際把關(guān)的行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)梳理。

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府參照省級(jí)要求明確本級(jí)梳理行政執(zhí)法依據(jù)的責(zé)任單位。

2.基本要求。應(yīng)梳理的行政執(zhí)法依據(jù)包括：有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章規(guī)定的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決、行政確認(rèn)、行政給付、行政監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法職權(quán)。梳理行政執(zhí)法依據(jù)既要準(zhǔn)確，又要完整，要注意與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的行政執(zhí)法依據(jù)相銜接，避免遺漏；注意與行政執(zhí)法依據(jù)的制定、修改和廢止情況相銜接，力求準(zhǔn)確；注意與本部門(mén)“三定”規(guī)定中的行政執(zhí)法職權(quán)相銜接，力求完整。梳理時(shí)，要對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行分類(lèi)排序、列明目錄，做到分類(lèi)清晰、編排科學(xué)。行政執(zhí)法依據(jù)的梳理格式詳見(jiàn)附件。

3.審核與公布。省政府行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織行政執(zhí)法依據(jù)的梳理結(jié)果應(yīng)于2006年1月底前報(bào)省政府法制辦和省編辦，由省政府法制辦會(huì)同省編辦審核，并于2006年4月15日前報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)相關(guān)部門(mén)和組織，并以適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?huì)公布。

實(shí)行省以下垂直管理的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法部門(mén)要將行政執(zhí)法依據(jù)的梳理結(jié)果逐級(jí)報(bào)省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)審核，同時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)備案。

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府參照省級(jí)做法，切實(shí)做好本級(jí)行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果的審核與公布工作。

4.時(shí)間安排。梳理行政執(zhí)法依據(jù)工作應(yīng)在2006年4月底前結(jié)束。

（二）分解行政執(zhí)法職權(quán)。

梳理的行政執(zhí)法依據(jù)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織要認(rèn)真做好分解行政執(zhí)法職權(quán)工作。分解方法如下：

1.基本要求。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織要根據(jù)本部門(mén)、本組織執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的設(shè)置，將本部門(mén)、本組織的行政執(zhí)法職權(quán)，依法分解到內(nèi)設(shè)的具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，并明確工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。分解行政執(zhí)法職權(quán)時(shí)，不得擅自增加或擴(kuò)大本部門(mén)、本組織的行政執(zhí)法權(quán)限。

分解行政執(zhí)法職權(quán)，要堅(jiān)持科學(xué)合理、便民高效的原則。既要理順內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的關(guān)系，避免交叉重復(fù)，做到行政執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確，又要有利于促進(jìn)相互之間的協(xié)調(diào)配合，做到執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間、執(zhí)法崗位之間的行政執(zhí)法職權(quán)相互銜接。內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)多、執(zhí)法領(lǐng)域廣、執(zhí)法任務(wù)重的部門(mén)，可以實(shí)行部門(mén)內(nèi)的綜合行政執(zhí)法；行政許可需要行政執(zhí)法部門(mén)內(nèi)設(shè)的多個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理的,應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)和送達(dá)行政許可決定。依照法律法規(guī)規(guī)定由一個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)為主實(shí)施，同時(shí)需由其他部門(mén)配合的，為主實(shí)施的部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，共同做好分解行政執(zhí)法職權(quán)工作。

相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法職權(quán)發(fā)生交叉時(shí)，由同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。涉及行政執(zhí)法依據(jù)的有關(guān)內(nèi)容需要作出進(jìn)一步解釋的，按照工作程序提請(qǐng)法律規(guī)范的制定機(jī)關(guān)作出解釋。涉及部門(mén)“三定”規(guī)定中的行政執(zhí)法職權(quán)問(wèn)題，由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)不能解決的，由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府決定。

2.執(zhí)法人員資格。行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法人員必須具備行政執(zhí)法資格。凡未依照《福建省行政執(zhí)法資格認(rèn)證與行政執(zhí)法證件管理辦法》（省政府第49號(hào)令）取得行政執(zhí)法資格證書(shū)和行政執(zhí)法證件的人員不得從事行政執(zhí)法工作。

3.時(shí)間安排。分解行政執(zhí)法職權(quán)工作應(yīng)當(dāng)在2006年6月底前完成。

（三）確定行政執(zhí)法責(zé)任。

在分解行政執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，要確定具體的行政執(zhí)法責(zé)任。確定原則和要求如下：

1.確定原則。依法賦予行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織的每一項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)，既是法定權(quán)力，也是必須履行的法定義務(wù)。行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織及其內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員的任何違反法定義務(wù)的不作為和亂作為的行為，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，在分解行政執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，要確定行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織及其內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任，并針對(duì)其違反法定義務(wù)的不同情形，確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的種類(lèi)和內(nèi)容。

2.具體要求。省政府將制定《福建省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》，就確定行政執(zhí)法責(zé)任作出規(guī)定；省政府行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織要結(jié)合本部門(mén)、本組織實(shí)際，制定實(shí)施方案，確定內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任；設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施意見(jiàn)，就確定行政執(zhí)法責(zé)任作出具體規(guī)定。

3.時(shí)間安排。確定行政執(zhí)法責(zé)任工作要在2006年8月底前完成。

三、建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制

行政執(zhí)法評(píng)議考核是評(píng)價(jià)行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織及其內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權(quán)和全面履行法定義務(wù)的重要機(jī)制，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制要把握好以下幾個(gè)方面。

（一）評(píng)議考核的基本要求。

行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守公開(kāi)、公平、公正原則。在評(píng)議考核中，要公正對(duì)待、客觀評(píng)價(jià)行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織及其內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。評(píng)議考核的辦法和結(jié)果要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

（二）評(píng)議考核的主體。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)對(duì)所屬行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。實(shí)行省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門(mén)，由上級(jí)部門(mén)進(jìn)行評(píng)議考核，并充分聽(tīng)取同級(jí)人民政府的評(píng)議意見(jiàn)。各行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織對(duì)內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核。

（三）評(píng)議考核的內(nèi)容。

評(píng)議考核的主要內(nèi)容是行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織及其內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，包括行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定，行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限，適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范，行政執(zhí)法程序是否合法，行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)以及行政執(zhí)法決定的行政復(fù)議、行政訴訟結(jié)果和案卷質(zhì)量情況等。

（四）評(píng)議考核的方法。

行政執(zhí)法評(píng)議考核，可以采取上級(jí)考評(píng)、自我考評(píng)、互查互評(píng)相結(jié)合的方法，做到日常評(píng)議考核與評(píng)議考核相結(jié)合；可以與依法行政情況考評(píng)、政府及其部門(mén)績(jī)效評(píng)估等結(jié)合起來(lái)，避免對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行重復(fù)評(píng)議考核。

在行政執(zhí)法評(píng)議考核中，要將行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織內(nèi)部評(píng)議與外部評(píng)議相結(jié)合，內(nèi)部評(píng)議要重視通過(guò)案卷評(píng)查等考核行政執(zhí)法的質(zhì)量，外部評(píng)議可以通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放執(zhí)法評(píng)議卡、設(shè)立公眾意見(jiàn)箱、開(kāi)通執(zhí)法評(píng)議專(zhuān)線電話、聘請(qǐng)監(jiān)督評(píng)議員、舉行民意測(cè)驗(yàn)等方式進(jìn)行，外部評(píng)議情況要作為最終考核意見(jiàn)的重要根據(jù)。要積極探索利用現(xiàn)代信息管理手段等新的評(píng)議考核方法，提高評(píng)議考核的公正性和準(zhǔn)確性。

省政府法制辦要會(huì)同省監(jiān)察廳、省人事廳、省編辦、省效能辦等部門(mén)，組織起草“行政執(zhí)法評(píng)議考核方案”，并于2006年10月底前報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。省政府行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織要根據(jù)“評(píng)議考核方案”的要求，及時(shí)研究制定本系統(tǒng)行政執(zhí)法評(píng)議考核專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，送省政府法制辦組織有關(guān)部門(mén)審核后實(shí)施。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府要建立健全相關(guān)機(jī)制，認(rèn)真做好行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。

四、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任

落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵?？h級(jí)以上人民政府及其行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織要采取切實(shí)可行的措施抓實(shí)抓好。

（一）追究責(zé)任的方法。

對(duì)違反法定義務(wù)、行政執(zhí)法績(jī)效較差的行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織，縣級(jí)以上人民政府要結(jié)合評(píng)議考核情況，分別給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、效能告誡、取消評(píng)比先進(jìn)資格等處理；被處理的行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織負(fù)責(zé)人要作出書(shū)面檢查，說(shuō)明原因，提出整改措施。

對(duì)在行政執(zhí)法活動(dòng)中不作為、亂作為的，或者相關(guān)法律知識(shí)貧乏、崗位執(zhí)法績(jī)效差的行政執(zhí)法人員，各行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織要結(jié)合評(píng)議考核情況，分別給予批評(píng)教育、效能告誡、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。

對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，特別是重大行政執(zhí)法違法行為，縣級(jí)以上人民政府以及監(jiān)察機(jī)關(guān)、效能辦和行政執(zhí)法部門(mén)要及時(shí)予以糾正，并作出處理；對(duì)負(fù)有行政執(zhí)法責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究法紀(jì)責(zé)任的，由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二）追究責(zé)任的要求。

追究行政執(zhí)法責(zé)任，必須做到依法依規(guī)，實(shí)事求是，客觀公正。對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織的行政執(zhí)法責(zé)任，由本級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以追究；對(duì)實(shí)行省以下垂直管理的部門(mén)的行政執(zhí)法責(zé)任，由上級(jí)部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以追究。對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任人作出處理前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，保障其陳述和申辯的權(quán)利，確保不枉不縱。同時(shí)，要建立健全行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)行政執(zhí)法績(jī)效突出的行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員予以表彰，形成有利于推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好環(huán)境。

五、切實(shí)加強(qiáng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，是現(xiàn)階段推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要抓手。這項(xiàng)工作環(huán)節(jié)多，涉及面廣，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，工作量大，縣級(jí)以上人民政府、行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，在省推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。由省人民政府法制辦公室牽頭，省監(jiān)察廳、省人事廳、省編辦、省效能辦等部門(mén)配合，抽調(diào)人員組成工作小組，具體負(fù)責(zé)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促檢查和跟蹤落實(shí)工作。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府、省政府行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)組織也要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要盡快抽調(diào)得力人員組成強(qiáng)有力的工作班子，并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造必要的工作條件，按照本實(shí)施意見(jiàn)的要求，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，務(wù)求收到實(shí)效。

根據(jù)《若干意見(jiàn)》的要求，在推行行政執(zhí)法責(zé)任制過(guò)程中，要逐步制定或修訂完善行政執(zhí)法主體管理、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法評(píng)議考核、行政執(zhí)法監(jiān)督、公民投訴、控告、檢舉等制度。各地、各部門(mén)要注意總結(jié)本地區(qū)、本部門(mén)（本系統(tǒng)）推行行政執(zhí)法責(zé)任制的做法和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究工作中的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。

各地、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展推行行政執(zhí)法責(zé)任制的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，要把推行行政執(zhí)法責(zé)任制與推進(jìn)依法行政的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)結(jié)合進(jìn)行，使廣大行政執(zhí)法人員熟知職權(quán)，明確責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)；使廣大公民、法人和其他組織了解其內(nèi)涵，依法維護(hù)自身權(quán)益，積極參與行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督和評(píng)議。要不斷總結(jié)、推廣推行行政執(zhí)法責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固取得的成效，不斷研究解決存在的問(wèn)題，積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保推行行政執(zhí)法責(zé)任制的健康發(fā)展。

各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真研究落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)。有關(guān)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中遇到的重要情況和問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告省政府。

附件：行政執(zhí)法依據(jù)梳理格式（范本）

福建省人民政府辦公廳

二○○五年十一月二十八日

附件：

行政執(zhí)法依據(jù)梳理格式（范本）

福建省××廳、委、局、辦執(zhí)法依據(jù)

一、行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法依據(jù)

（一）法定行政執(zhí)法部門(mén)（寫(xiě)執(zhí)法機(jī)關(guān)全稱(chēng)）執(zhí)法依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)××法》第××條（法律）

……

2.《中華人民共和國(guó)××條例》第××條（行政法規(guī)）

……

3.《福建省××條例》第××條（地方性法規(guī)）

……

4.《福建省××規(guī)定》第××條（省政府規(guī)章）

……

5.《××××規(guī)定》第××條（國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章）

……

（二）法律、法規(guī)授權(quán)組織（寫(xiě)授權(quán)組織全稱(chēng)）執(zhí)法依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)××法》第××條（法律）

……

2.《中華人民共和國(guó)××條例》第××條（行政法規(guī)）

……

3.《福建省××條例》第××條（地方性法規(guī)）

……

4.《福建省××規(guī)定》第××條（省政府規(guī)章）

……

5.《××××規(guī)定》第××條（國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章）

……

（三）受委托執(zhí)法的機(jī)關(guān)或組織（寫(xiě)全稱(chēng)）執(zhí)法依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)××法》第××條（法律）

……

2.《中華人民共和國(guó)××條例》第××條（行政法規(guī)）

……

3.《福建省××條例》第××條（地方性法規(guī)）

……

4.《福建省××規(guī)定》第××條（省政府規(guī)章）

……

5.《××××規(guī)定》第××條（國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章）

……

二、行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法依據(jù)

（一）行政許可

行政許可項(xiàng)目名稱(chēng)（寫(xiě)全稱(chēng)）：

實(shí)施主體名稱(chēng)（寫(xiě)全稱(chēng)）：

執(zhí)法依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)××法》第××條（法律）

……

2.《中華人民共和國(guó)××條例》第××條（行政法規(guī)）

……

3.《福建省××條例》第××條（地方性法規(guī)）

……

4.《福建省××規(guī)定》第××條（省政府規(guī)章）

……

5.《××××規(guī)定》第××條（國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章）

……

（二）行政處罰

行政處罰種類(lèi)名稱(chēng)（寫(xiě)全稱(chēng)）：

實(shí)施主體名稱(chēng)（寫(xiě)全稱(chēng)）：

執(zhí)法依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)××法》第××條（法律）

……

2.《中華人民共和國(guó)××條例》第××條（行政法規(guī)）

……

3.《福建省××條例》第××條（地方性法規(guī)）

……

4.《福建省××規(guī)定》第××條（省政府規(guī)章）

……

5.《××××規(guī)定》第××條（國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章）

……

（三）行政強(qiáng)制

行政強(qiáng)制項(xiàng)目名稱(chēng)（寫(xiě)全稱(chēng)）：

實(shí)施主體名稱(chēng)（寫(xiě)全稱(chēng)）：

執(zhí)法依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)××法》第××條（法律）

……

2.《中華人民共和國(guó)××條例》第××條（行政法規(guī)）

……

3.《福建省××條例》第××條（地方性法規(guī)）

……

4.《福建省××規(guī)定》第××條（省政府規(guī)章）

……

5.《××××規(guī)定》第××條（國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章）

……

（四）行政征收

行政征收項(xiàng)目名稱(chēng)（寫(xiě)全稱(chēng)）：

實(shí)施主體名稱(chēng)（寫(xiě)全稱(chēng)）：

執(zhí)法依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)××法》第××條（法律）

……

2.《中華人民共和國(guó)××條例》第××條（行政法規(guī)）

……

3.《福建省××條例》第××條（地方性法規(guī)）

……

4.《福建省××規(guī)定》第××條（省政府規(guī)章）

……

5.《××××規(guī)定》第××條（國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章）

……

（五）行政裁決

行政裁決項(xiàng)目名稱(chēng)（寫(xiě)全稱(chēng)）：

實(shí)施主體名稱(chēng)（寫(xiě)全稱(chēng)）：

執(zhí)法依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)××法》第××條（法律）

……

2.《中華人民共和國(guó)××條例》第××條（行政法規(guī)）

……

3.《福建省××條例》第××條（地方性法規(guī)）

……

4.《福建省××規(guī)定》第××條（省政府規(guī)章）

……

5.《××××規(guī)定》第××條（國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章）

……

（六）行政確認(rèn)

行政確認(rèn)項(xiàng)目名稱(chēng)（寫(xiě)全稱(chēng)）：

實(shí)施主體名稱(chēng)（寫(xiě)全稱(chēng)）：

執(zhí)法依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)××法》第××條（法律）

……

2.《中華人民共和國(guó)××條例》第××條（行政法規(guī)）

……

3.《福建省××條例》第××條（地方性法規(guī)）

……

4.《福建省××規(guī)定》第××條（省政府規(guī)章）

……

5.《××××規(guī)定》第××條（國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章）

……

（七）行政給付

行政給付項(xiàng)目名稱(chēng)（寫(xiě)全稱(chēng)）：

實(shí)施主體名稱(chēng)（寫(xiě)全稱(chēng)）：

執(zhí)法依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)××法》第××條（法律）

……

2.《中華人民共和國(guó)××條例》第××條（行政法規(guī)）

……

3.《福建省××條例》第××條（地方性法規(guī)）

……

4.《福建省××規(guī)定》第××條（省政府規(guī)章）

……

5.《××××規(guī)定》第××條（國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章）

……

（八）行政監(jiān)督檢查

行政監(jiān)督檢查項(xiàng)目名稱(chēng)（寫(xiě)全稱(chēng)）：

實(shí)施主體名稱(chēng)（寫(xiě)全稱(chēng)）：

執(zhí)法依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)××法》第××條（法律）

……

2.《中華人民共和國(guó)××條例》第××條（行政法規(guī)）

……

3.《福建省××條例》第××條（地方性法規(guī)）

……

4.《福建省××規(guī)定》第××條（省政府規(guī)章）

……

5.《××××規(guī)定》第××條（國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章）

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