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      藥房管理簡(jiǎn)明手冊(cè)

      時(shí)間:2019-05-13 07:00:27下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:藥房管理簡(jiǎn)明手冊(cè)

      醫(yī)院藥房管理

      ·輸入期初庫(kù)存

      ·自藥庫(kù)撥入藥品

      ·藥品入庫(kù)(藥庫(kù)外采購(gòu))·非處方出庫(kù) ·藥品調(diào)價(jià) ·處方發(fā)藥 ·統(tǒng)計(jì)與查詢 ·月結(jié)帳

      期初庫(kù)存初始化(輸入期初庫(kù)存)

      “期初庫(kù)存初始化”功能用于建立本藥房啟用本程序時(shí)的“期初庫(kù)存”。在藥房正式啟用本程序以前,應(yīng)當(dāng)將藥房當(dāng)前的藥品庫(kù)存全部輸入到計(jì)算機(jī),以形成本藥房的期初藥品庫(kù)存數(shù)據(jù)。

      注意:

      此操作僅在正式啟用本程序前運(yùn)行。一旦正式啟用本程序,即不論發(fā)生任何有關(guān)藥品的出庫(kù)、入庫(kù)操作,程序都將自動(dòng)禁止使用本功能。

      此功能必須在藥典設(shè)置正確完成后才能運(yùn)行。

      進(jìn)行藥房期初庫(kù)存初始化就是使用藥房當(dāng)前的藥品庫(kù)存數(shù)據(jù)填寫(xiě)以上窗口中給出的表格,很自然地,每行填寫(xiě)一種藥品,而這些藥品必須是經(jīng)過(guò)“藥典”定義的。錄入期初庫(kù)存藥品數(shù)據(jù)的過(guò)程如下:

      編碼。在編碼列中輸入藥品的助記碼并按回車鍵,如果有多種藥品具有相同的助記碼,則程序顯示一個(gè)窗口并通過(guò)手工選擇其中的一種藥品。如果編碼(助記碼)輸入正確,程序自動(dòng)填寫(xiě)并顯示“藥品名稱”、“規(guī)格”、“計(jì)量單位”、“產(chǎn)地”等列,輸入焦點(diǎn)自動(dòng)移動(dòng)到“批號(hào)”列中。

      批號(hào)。指當(dāng)前輸入庫(kù)存藥品的實(shí)際批號(hào)。本程序按ASCII順序組織管理批號(hào),并默認(rèn)先進(jìn)先出的規(guī)則。如果某些藥品沒(méi)有批號(hào),或者實(shí)際管理中不需要涉及批號(hào),則可以在批號(hào)列內(nèi)輸入任意非空字符,比如一個(gè)小數(shù)點(diǎn)或數(shù)字0。但是,我們推薦您自始至終要使用相同的符號(hào)替代無(wú)關(guān)緊要的批號(hào),這點(diǎn)非常重要。

      有效期。是一個(gè)日期值,指該藥品最后的有效日期。輸入日期的格式可以有以下幾種:yyyy-mm-dd 或 yyyymmdd 或 yymmdd。特別注意:期初庫(kù)存初始化操作不允許輸入已經(jīng)失效的藥品。

      庫(kù)存數(shù)量。即藥庫(kù)當(dāng)前的庫(kù)存數(shù)目。

      價(jià)格。包括進(jìn)價(jià)和零售價(jià)。如果藥典中已經(jīng)設(shè)置了該藥品的相應(yīng)價(jià)格,那么藥典中的價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)到相應(yīng)的列中,否則就需要手工輸入。

      每輸入完一個(gè)項(xiàng)目,都需要按下回車鍵。如果輸入正確,輸入焦點(diǎn)將自動(dòng)移動(dòng)到下一個(gè)項(xiàng)目列中。所有庫(kù)存藥品可以一次性輸入完畢,也可以分批輸入,但是不得重復(fù)輸入。如果發(fā)生重復(fù)輸入或者遺漏輸入,或者輸入數(shù)量錯(cuò)誤,應(yīng)再次輸入正數(shù)(用于增加庫(kù)存)或負(fù)數(shù)(用于減少庫(kù)存)進(jìn)行調(diào)整。切記進(jìn)行這種調(diào)整時(shí),藥品批號(hào)必須與已經(jīng)輸入的(被調(diào)整的對(duì)象)完全一致。

      每種藥品價(jià)格都會(huì)被記錄到藥典內(nèi)該藥品的相應(yīng)價(jià)格中,并更新藥典的價(jià)格設(shè)置。

      操作(輸入)完成后,必須單擊保存按鈕或者按F5鍵進(jìn)行保存。

      一旦發(fā)生任何藥品的入庫(kù)出庫(kù)操作,程序?qū)⒔故褂谩捌诔鯉?kù)存錄入”功能。因此,除非全部庫(kù)存數(shù)據(jù)已經(jīng)正確無(wú)誤輸入并核對(duì)正確,否則,不要進(jìn)行藥品的入庫(kù)或出庫(kù)操作。

      所有庫(kù)存藥品輸入完畢后,您應(yīng)當(dāng)使用程序“查詢”菜單內(nèi)的“藥品庫(kù)存查詢”和“藥品明細(xì)帳”功能進(jìn)行核對(duì)。

      自庫(kù)房撥入藥品

      本操作完成自醫(yī)院某一藥庫(kù)或其它藥房向本藥房調(diào)撥藥品的操作。執(zhí)行該功能,可以將撥入的藥品添加到本藥房的藥品庫(kù)存中,并自動(dòng)完成有關(guān)帳簿的登記。

      基本操作方法如下:

      第一、指定藥品來(lái)源,即撥入的藥品來(lái)自哪個(gè)藥庫(kù)或藥房。方法是在“庫(kù)房”輸入框中輸入提供藥品藥庫(kù)或藥房的“助記碼”并按下回車鍵,程序自動(dòng)將助記碼翻譯為藥庫(kù)或藥房的編碼并顯示其名稱。如果助記碼有重復(fù),將通過(guò)一個(gè)對(duì)話框進(jìn)行選擇。

      第二、在“撥入憑證號(hào)”框中輸入藥品調(diào)撥單或?qū)Ψ匠鰩?kù)單的號(hào)碼(如上圖中的1302010012)并按回車鍵。

      第三、指定入庫(kù)日期。程序默認(rèn)入庫(kù)日期為當(dāng)天,但您可以使用鼠標(biāo)單擊入庫(kù)日期右側(cè)的向下箭頭打開(kāi)一個(gè)日歷牌選擇一個(gè)日期,或者通過(guò)在入庫(kù)日期框內(nèi)輸入年月日來(lái)指定一個(gè)入庫(kù)日期。

      第四,單擊本窗口工具條上的提取記錄命令按鈕,或者按下鍵盤上的F5鍵,將撥入藥品的信息顯示在本窗口的表格中。如果程序不能找到給定調(diào)撥單號(hào)的藥品,將報(bào)告一個(gè)錯(cuò)誤信息,請(qǐng)?jiān)诟嘘P(guān)錯(cuò)誤后再試一次。

      第五、核對(duì)顯示的藥品信息和數(shù)量是否正確。當(dāng)驗(yàn)證所顯示藥品信息完全正確時(shí)進(jìn)行下面的工作;否則,執(zhí)行第八步并與提供藥品的藥庫(kù)或藥房聯(lián)系。

      第六、單擊打印憑單命令按鈕或按下鍵盤上的F9鍵打印藥品入庫(kù)單。第七、單擊保存記帳命令按鈕或按下鍵盤上的F7鍵保存藥品入庫(kù)信息,并完成藥品入庫(kù)和相關(guān)帳簿的登記。

      第八、單擊關(guān)閉窗口命令按鈕或按下鍵盤上的F12鍵結(jié)束藥品撥入操作。藥品入庫(kù)(自藥庫(kù)外采購(gòu)入庫(kù))實(shí)現(xiàn)自藥庫(kù)外藥品入庫(kù)的操作。通常是將“盤盈”藥品登記入帳。

      非處方出庫(kù)

      非處方出庫(kù)是指藥房藥品通過(guò)“處方”以外的方式進(jìn)行出庫(kù),一般情況下,可以使用這個(gè)功能將“盤虧”和“損耗”藥品登記入帳。

      藥品調(diào)價(jià)

      完成本藥房現(xiàn)行庫(kù)存藥品的價(jià)格調(diào)整,建議藥房隨藥庫(kù)自動(dòng)調(diào)價(jià)。

      處方發(fā)藥

      “處方發(fā)藥”是《醫(yī)院藥房管理系統(tǒng)》的重點(diǎn),也是日常工作中使用最頻繁的操作?!疤幏桨l(fā)藥”用于藥房通過(guò)處方形式完成向門診病人、住院病人或病區(qū)科室的藥品發(fā)放,并進(jìn)行相關(guān)帳簿的記載。

      為適應(yīng)不同醫(yī)院和不同藥房設(shè)置模式的需要,“處方發(fā)藥”整合了“門診藥房”和“病區(qū)藥房”兩種工作方法,并在后者中提供“按住院病人”和“按病區(qū)科室”發(fā)藥兩種方式。

      工作窗口頂部工具條上的命令按鈕依照藥房設(shè)置的不同而有所變化:

      1、如果醫(yī)院實(shí)行單一藥房管理模式,“門診處方”和“住院病人處方”都將出現(xiàn)在工具條上(如上圖所示);

      2、如果醫(yī)院設(shè)置有多藥房,且有門診和病區(qū)藥房之分,那么“門診處方”按鈕將只出現(xiàn)在門診藥房的程序上,而“住院病人處方”按鈕將只出現(xiàn)在病區(qū)藥房的程序上。

      對(duì)于本窗口下部的工具條而言,“西藥”、“成藥”、“草藥”、“衛(wèi)材器械”四個(gè)命令按鈕是否出現(xiàn)和是否可以使用,則取決于本藥房提供藥品的種類、同時(shí)也取決于在“設(shè)置”菜單內(nèi)“系統(tǒng)選項(xiàng)”所標(biāo)識(shí)程序用途中關(guān)于“本發(fā)藥窗口包括”內(nèi)容的設(shè)置。

      一個(gè)藥房可以同時(shí)向門診病人和住院病人發(fā)藥,兩種發(fā)藥方式可以通過(guò)按下鍵盤上的F7鍵(針對(duì)門診病人)和F8鍵(針對(duì)住院病人)進(jìn)行切換。

      程序提供以下發(fā)藥方式:

      向門診病人發(fā)藥

      切換至面向門診病人發(fā)藥時(shí)程序工作窗口如上圖,并通過(guò)輸入“流水號(hào)”來(lái)確定病人所持處方的藥品列表。

      “流水號(hào)”由日期(8為數(shù)字,格式為yyyymmdd)、收款員代號(hào)(4字節(jié))和收款順序號(hào)(4位數(shù)字)三部分組成,上圖的流水號(hào)標(biāo)識(shí)2002年2月27日由代號(hào)為main收費(fèi)的第0001筆收費(fèi)處方。此流水號(hào)被打印在《醫(yī)院門診收費(fèi)專用票據(jù)》發(fā)票聯(lián)的左下角。

      流水號(hào)的日期部分是由程序自動(dòng)填寫(xiě)的,并默認(rèn)為當(dāng)前日期。您也可以通過(guò)手工進(jìn)行修改,但必須輸入yyyymmdd格式的日期,按回車鍵后輸入焦點(diǎn)將移動(dòng)到下個(gè)輸入框(收款員代號(hào))中;

      流水號(hào)的收款員代號(hào)部分需要手工填寫(xiě),在收款處有多臺(tái)計(jì)算機(jī)同時(shí)收費(fèi)的情況下更是如此。收款員代號(hào)的大小寫(xiě)是不重要的,但必須是4字節(jié)。程序自動(dòng)記憶您的輸入,按回車鍵后輸入焦點(diǎn)將移動(dòng)到流水號(hào)的第三部分中;

      流水號(hào)的第三部分是某個(gè)收款員連續(xù)收費(fèi)的順序號(hào),從1到9999之間,程序默認(rèn)從1開(kāi)始,每發(fā)藥一次,程序都自動(dòng)遞增該序號(hào)。這個(gè)序號(hào)通常需要手工進(jìn)行更正,特別是在收費(fèi)處有多臺(tái)計(jì)算機(jī)同時(shí)收費(fèi)的情況下。但不論輸入1到9999之間的任意數(shù)值,程序都自動(dòng)把該數(shù)字轉(zhuǎn)換為4字節(jié)。當(dāng)輸入完該序號(hào)并按回車鍵后,程序?qū)⑺阉髟摿魉?hào)的全部處方,并將處方上的藥品顯示到窗口上。

      向住院病人發(fā)藥

      切換至面向住院病人發(fā)藥時(shí),本窗口頂端的布局出現(xiàn)相應(yīng)變化。與面向門診病人使用“流水號(hào)”發(fā)藥不同,面向住院病人發(fā)藥是通過(guò)輸入住院病人的“住院號(hào)”完成的。

      比如輸入住院號(hào)85并按回車鍵后,程序裝入該住院病人所有藥品處方時(shí)的狀態(tài)。注意:雖然住院號(hào)采用8位數(shù)字,但不必輸入前導(dǎo)的數(shù)字0。輸入住院號(hào)以后必須按下回車鍵,才能裝入該住院號(hào)病人的藥品處方(這些處方不受日期的限制,即便是以前很久的處方,只要沒(méi)有向該病人發(fā)藥,這項(xiàng)處方都會(huì)被顯示)。

      面向病區(qū)科室發(fā)藥

      在切換至面向住院病人發(fā)藥狀態(tài)后,再按鍵盤上的F8鍵一次,可將發(fā)藥狀態(tài)切換到按病區(qū)科室發(fā)藥。

      與面向住院病人發(fā)藥輸入住院號(hào)不同,面向病區(qū)科室發(fā)藥是依靠在“科室號(hào)”框內(nèi)輸入病區(qū)科室的“助記碼”完成的。實(shí)際上,這種發(fā)藥方式是面向住院病人發(fā)藥功能的一個(gè)擴(kuò)展,此功能通過(guò)匯總指定病區(qū)科室所有住院病人的所有處方后得到發(fā)藥清單,并集中發(fā)給該病區(qū)科室。因而,使用此種發(fā)藥方法,可以顯著減少藥房的發(fā)藥工作量。

      在面向病區(qū)科室發(fā)藥狀態(tài)下,再按一次鍵盤上的F8鍵,發(fā)藥狀態(tài)將切換回面向住院病人發(fā)藥工作形式。

      第一步,審核藥品發(fā)放清單

      不論是面向門診病人發(fā)藥、面向住院病人發(fā)藥、還是面向病區(qū)科室發(fā)藥,藥房工作人員都需要按照醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定仔細(xì)審查、核對(duì)屏幕上所列出藥品的品種、產(chǎn)地、規(guī)格和數(shù)量是否與處方或其它記錄一致,只有在審核無(wú)誤的情況下,方可通過(guò)如下操作進(jìn)行發(fā)藥。

      第二步,標(biāo)記發(fā)放的藥品

      當(dāng)處方藥品顯示在窗口中并通過(guò)審核后,您可以通過(guò)單擊窗口底部工具條上的相關(guān)命令按鈕、或通過(guò)使用命令按鈕上標(biāo)出的“快捷鍵”標(biāo)記出即將發(fā)出的藥品,即為要發(fā)出的藥品打上一個(gè)“√”。

      全選或F2鍵。用于選中窗口中列出的所有藥品。西藥或F3鍵。用于選中窗口中列出的全部西藥。成藥或F4鍵。用于選中窗口中列出的全部中成藥。草藥或F5鍵。用于選中窗口中列出的全部中草藥。

      衛(wèi)材器械或F6鍵,用于選中窗口中列出的全部衛(wèi)生材料和器械。取消或F11鍵,用于取消所有已經(jīng)進(jìn)行的選擇。所選中藥品的數(shù)目顯示在窗口的右下角。

      第三步,確認(rèn)發(fā)藥

      當(dāng)確認(rèn)無(wú)誤并選定準(zhǔn)備發(fā)放的藥品后,可以用鼠標(biāo)單擊窗口頂部工具條上名稱標(biāo)記為確認(rèn)發(fā)藥的命令按鈕或者通過(guò)按下鍵盤上的F9鍵完成發(fā)藥操作。

      注意

      只有在執(zhí)行了確認(rèn)發(fā)藥命令以后,才能真正完成對(duì)當(dāng)前藥品發(fā)放的處理。但是,藥房藥品庫(kù)存是隨收款自動(dòng)減少的,不會(huì)因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行發(fā)藥處理而不減少藥房藥品庫(kù)存。

      統(tǒng)計(jì)與查詢

      本系統(tǒng)針對(duì)藥房藥品管理提供了多種查詢與統(tǒng)計(jì)功能,分別涉及到藥品撥入、處方發(fā)藥、調(diào)價(jià)、庫(kù)存、藥品來(lái)源、去向、效期、待購(gòu)藥品、藥品帳簿等多種內(nèi)容,同時(shí)也提供了處方與科室工作統(tǒng)計(jì)功能。這些功能全部包括在程序的“查詢”菜單中。在此簡(jiǎn)要指出每種查詢的目的和主要用途。

      入庫(kù)單查詢

      可以指定一個(gè)日期范圍或憑證號(hào)范圍,列出此范圍內(nèi)所有的入庫(kù)記錄,或者列出此范圍內(nèi)某些藥品種類的入庫(kù)記錄。

      出庫(kù)單查詢 與入庫(kù)單查詢相對(duì)應(yīng),出庫(kù)單查詢操作可以通過(guò)指定一個(gè)日期范圍或憑證號(hào)范圍,列出此范圍內(nèi)所有的出庫(kù)記錄,或者列出此范圍內(nèi)某些藥品種類的出庫(kù)記錄。

      調(diào)價(jià)單查詢

      可以指定一個(gè)日期范圍或憑證號(hào)范圍,列出此范圍內(nèi)所有的調(diào)價(jià)記錄,或者列出此范圍內(nèi)某些藥品種類的調(diào)價(jià)記錄。

      庫(kù)存藥品效期查詢

      可以指定一個(gè)日期范圍,列出在此日期范圍內(nèi)即將失效藥品的清單。既可針對(duì)全部藥品進(jìn)行查詢,也可只對(duì)某些種類的藥品進(jìn)行查詢。

      藥品庫(kù)存查詢

      這是最常用的一種操作,用于了解當(dāng)前藥品的庫(kù)存狀況??梢葬槍?duì)某(些)類藥品進(jìn)行,也可針對(duì)庫(kù)存數(shù)量進(jìn)行;既可列出明細(xì)藥品,也可產(chǎn)生不同批號(hào)的合計(jì)。

      按供藥單位查詢(藥品采購(gòu)統(tǒng)計(jì))主要用于考察在某個(gè)日期范圍內(nèi)從某個(gè)供藥單位采購(gòu)藥品的情況。按取藥單位查詢(非處方出庫(kù))主要用于考察在指定日期范圍內(nèi),某個(gè)取藥單位從本藥房領(lǐng)取藥品的情況。待購(gòu)藥品統(tǒng)計(jì)

      列出低于庫(kù)存底限(在藥典中定義)藥品的清單,此操作有助于編制藥品采購(gòu)計(jì)劃。

      對(duì)帳單

      專門用作與收款室對(duì)帳用。與收款室對(duì)帳時(shí),請(qǐng)首先選定一個(gè)與收款室相同的時(shí)間范圍,然后點(diǎn)擊開(kāi)始查詢按鈕。

      逐日處方量統(tǒng)計(jì)

      用于考察某個(gè)時(shí)期內(nèi)(通過(guò)指定一個(gè)日期范圍)全院每天的處方數(shù)量,包括門診和病房的西藥處方量、成藥處方量、中草藥處方量(付數(shù))、處方金額,以及全部處方的合計(jì)數(shù)量和金額。

      藥品總分類帳

      以貨幣為單位序時(shí)反映藥房入庫(kù)、出庫(kù)、調(diào)價(jià)等情況,包括總帳和西藥、中成藥、中草藥、衛(wèi)生材料、低值易耗分類帳。

      藥品明細(xì)帳

      用于考察某個(gè)時(shí)期內(nèi)某種藥品的入庫(kù)、出庫(kù)和相應(yīng)庫(kù)存的序時(shí)帳簿。通過(guò)明細(xì)帳功能可詳細(xì)了解某種指定藥品的出入庫(kù)情況,實(shí)現(xiàn)數(shù)量控制。

      月結(jié)帳

      當(dāng)月末結(jié)帳時(shí),請(qǐng)點(diǎn)擊“藥品”菜單選擇其中的“月結(jié)帳”,然后按照結(jié)帳向?qū)崾就ㄟ^(guò)不斷點(diǎn)擊“下一步”完整結(jié)帳記錄。

      月結(jié)帳功能于會(huì)計(jì)核算上的月結(jié)帳意義不同。

      藥庫(kù)月結(jié)帳,僅僅將當(dāng)前藥品庫(kù)存狀況存儲(chǔ)到另外位置后固定,不會(huì)產(chǎn)生任何憑證或匯總表格。

      月結(jié)帳時(shí)記錄的庫(kù)存數(shù)據(jù),存放在藥庫(kù)管理程序駐留目錄中的“結(jié)帳備份”文件夾中。

      歷史結(jié)帳時(shí)的庫(kù)存狀況,可通過(guò)“查詢”菜單中的“歷史庫(kù)存”進(jìn)行查詢。

      第二篇:簡(jiǎn)明焊工手冊(cè)

      簡(jiǎn)明焊工手冊(cè)

      目錄

      第一章 焊接的一般知識(shí) 一、二、三、四、五、六、七、金屬學(xué)基礎(chǔ) 焊接熱源 焊縫及熱影響區(qū) 焊接應(yīng)力與變形 焊件的熱處理 焊接結(jié)構(gòu) 焊接卡具

      第二章 焊縫坡口的形式和焊件清理

      一、焊縫符號(hào)

      二、焊縫坡口的基本形式和尺寸

      三、焊件的清理

      第三章 焊接方法

      一、氣焊

      二、焊條電弧焊

      三、埋弧焊

      四、電渣焊五、二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊

      六、氬弧焊

      七、等離子弧焊接

      八、電阻電焊

      九、縫焊

      十、凸焊

      十一、對(duì)焊

      十二、釬焊

      十三、高頻焊

      十四、摩擦焊

      十五、其它焊接方法

      第四章 焊接材料

      一、焊條

      二、焊絲

      三、釬料

      四、焊劑及熔劑

      五、焊接用氣體

      六、其它焊接材料

      七、焊接材料消耗定額的估算

      第五章 焊接設(shè)備

      一、焊接設(shè)備的選用

      二、弧焊電源

      三、電弧焊機(jī)

      四、電阻焊機(jī)

      五、其它電焊機(jī)

      六、常用電焊機(jī)的技術(shù)數(shù)據(jù)和用途

      七、氣焊設(shè)備

      八、切割設(shè)備

      九、常用輔助設(shè)備和工具

      十、焊接設(shè)備的使用維護(hù)及故障排除

      第六章 金屬材料的焊接

      一、低碳鋼的焊接

      二、中碳鋼的焊接

      三、合金結(jié)構(gòu)鋼的焊接

      四、不銹鋼的焊接

      五、低合金耐蝕鋼的焊接

      六、耐熱鋼的焊接

      七、低溫用鋼的焊接

      八、高電阻電熱合金的焊接

      九、鑄鐵的焊接

      十、鋁及鋁合金的焊接

      十一、銅及銅合金的焊接

      十二、鈦及鈦合金的焊接

      十三、鎂合金的焊接

      十四、鎳及鎳合金的焊接

      十五、鉛及鉛合金的焊接

      十六、鋯及鋯合金的焊接

      十七、鎢、鉬、鈮、鉭及其合金的焊接

      十八、異種金屬材料的焊接

      十九、復(fù)合材料的焊接

      第七章 堆焊及熱噴涂

      一、對(duì)焊

      二、熱噴涂

      第八章 熱切割

      一、氣割

      二、等離子弧切割

      三、碳弧氣刨

      第九章 焊接質(zhì)量檢驗(yàn)

      一、焊接缺陷及其產(chǎn)生原因

      二、常用的檢驗(yàn)方法

      三、焊接質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選編

      第十章安全技術(shù)

      一、焊接的有害因素

      二、設(shè)備的安全技術(shù)

      三、焊接、切割的勞動(dòng)保護(hù)

      四、常用焊接方法的操作安全事項(xiàng)

      五、高空、容器內(nèi)、野外焊接時(shí)注意的事項(xiàng)

      第三篇:企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策簡(jiǎn)明手冊(cè)

      企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策簡(jiǎn)明手冊(cè)

      一、稅收優(yōu)惠政策

      (一)高新技術(shù)企業(yè) 1.認(rèn)定程序

      (1)企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)。

      企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”,對(duì)照本辦法第十條規(guī)定條件,進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的,企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。

      (2)提交下列申請(qǐng)材料。① 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū);

      ② 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證(復(fù)印件);

      ③ 知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)(獨(dú)占許可合同)、生產(chǎn)批文,新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明,以及其他相關(guān)證明材料;

      ④ 企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工數(shù)的比例說(shuō)明;

      ⑤ 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況表(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限),并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料;

      ⑥ 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表,實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限)以及技術(shù)性收入的情況表。

      (3)合規(guī)性審查。

      認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審專家?guī)?;依?jù)企業(yè)的申請(qǐng)材料,抽取專家?guī)靸?nèi)專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查,提出認(rèn)定意見(jiàn)。

      (4)認(rèn)定、公示與備案。

      認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日,沒(méi)有異議的,報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果,并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”。

      ——2008年4月國(guó)家科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局:關(guān)于印發(fā)?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法?的通知(國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào))第11條

      2.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

      (1)在中國(guó)境內(nèi)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)的企業(yè),近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式,或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式,對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);

      (2)產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;

      (3)具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上;

      (4)企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)(不包括人文、社會(huì)科學(xué))新知識(shí),創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí),或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),且近3個(gè)會(huì)計(jì)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求:

      ① 最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元的企業(yè),比例不低于6%;

      ② 最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元-20,000萬(wàn)元的企業(yè),比例不低于4%; ③ 最近一年銷售收入在20,000萬(wàn)元以上的企業(yè),比例不低于3%。

      其中,企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的,按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算;

      (5)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上;

      (6)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求。

      ——2008年4月國(guó)家科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局:關(guān)于印發(fā)?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法?的通知(國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào))第10條

      3.稅收優(yōu)惠

      認(rèn)定(復(fù)審)合格的高新技術(shù)企業(yè),自認(rèn)定(復(fù)審)當(dāng)年起可依照《企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》和《認(rèn)定辦法》等有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。

      ——2008年7月國(guó)家科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局:關(guān)于印發(fā)?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引?的通知(國(guó)科發(fā)火[2008]362號(hào))第3條

      國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。——2007年3月?中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法?第28條

      (二)軟件與集成電路企業(yè) 1.軟件企業(yè)

      軟件生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行增值稅即征即退政策所退還的稅款,由企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn),不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入,不予征收企業(yè)所得稅。

      我國(guó)境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后,自獲利起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

      國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè),如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的,減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

      軟件生產(chǎn)企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用,可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。——2008年2月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局?關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知?(財(cái)稅[2008]1號(hào))第1條

      2.集成電路企業(yè)

      集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)視同軟件企業(yè),享受上述軟件企業(yè)的有關(guān)企業(yè)所得稅政策。集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),其折舊年限可以適當(dāng)縮短,最短可為3年。

      投資額超過(guò)80億元人民幣或集成電路線寬小于0.25um的集成電路生產(chǎn)企業(yè),可以減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅,其中,經(jīng)營(yíng)期在15年以上的,從開(kāi)始獲利的起,第一年至第五年免征企業(yè)所得稅,第六年至第十年減半征收企業(yè)所得稅。

      對(duì)生產(chǎn)線寬小于0.8um(含)集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)認(rèn)定后,自獲利起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

      已經(jīng)享受自獲利起企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策的企業(yè),不再重復(fù)執(zhí)行本條規(guī)定。自2008年1月1日起至2010年底,對(duì)集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè)的投資者,以其取得的繳納企業(yè)所得稅后的利潤(rùn),直接投資于本企業(yè)增加注冊(cè)資本,或作為資本投資開(kāi)辦其他集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè),經(jīng)營(yíng)期不少于5年的,按40%的比例退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。再投資不滿5年撤出該項(xiàng)投資的,追繳已退的企業(yè)所得稅稅款。

      自2008年1月1日起至2010年底,對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織作為投資者,以其在境內(nèi)取得的繳納企業(yè)所得稅后的利潤(rùn),作為資本投資于西部地區(qū)開(kāi)辦集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè)或軟件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)營(yíng)期不少于5年的,按80%的比例退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。再投資不滿5年撤出該項(xiàng)投資的,追繳已退的企業(yè)所得稅稅款。

      ——2008年2月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局?關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知?(財(cái)稅[2008]1號(hào))第1條

      (三)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)

      企業(yè)所得稅法第三十一條所稱抵扣應(yīng)納稅所得額,是指創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

      ——2007年12月?中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例?第97條

      (四)科技型中小企業(yè)

      江蘇省科技型中小企業(yè)享受《江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例》、國(guó)家發(fā)改委等部門制定的《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策》(發(fā)改企業(yè)〔2007〕2797號(hào))、《省政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》及其他相關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定的優(yōu)惠政策。例如:鼓勵(lì)加大研發(fā)投入、支持建立研發(fā)機(jī)構(gòu),加快中小企業(yè)信息化建設(shè),加強(qiáng)人才培養(yǎng)、建立創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制,政府采購(gòu)、投融資以及建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系等支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。

      ——2008年7月江蘇省經(jīng)貿(mào)委 江蘇省中小企業(yè)局?關(guān)于印發(fā)江蘇省科技型中小企業(yè)評(píng)審?fù)扑]辦法(試行)的通知?(蘇中小信〔2008〕5號(hào))第9條

      (五)小型微利企業(yè)

      符合條件的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。——2007年3月?中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法?第28條

      (六)企業(yè)過(guò)渡期稅收政策

      自2008年1月1日起,原享受低稅率優(yōu)惠政策的企業(yè),在新稅法施行后5年內(nèi)逐步過(guò)渡到法定稅率。其中:享受企業(yè)所得稅15%稅率的企業(yè),2008年按18%稅率執(zhí)行,2009年按20%稅率執(zhí)行,2010年按22%稅率執(zhí)行,2011年按24%稅率執(zhí)行,2012年按25%稅率執(zhí)行。原執(zhí)行24%稅率的企業(yè),2008年起按25%稅率執(zhí)行。

      自2008年1月1日起,原享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”“五免五減半”等定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè),新稅法施行后繼續(xù)按原稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠辦法及年限享受至期滿為止,但因未獲利而尚未享受稅收優(yōu)惠的,其優(yōu)惠期限從2008起計(jì)算。

      享受上述過(guò)渡優(yōu)惠政策的企業(yè),是指2007年3月16日以前經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記設(shè)立的企業(yè);實(shí)施過(guò)渡優(yōu)惠政策的項(xiàng)目和范圍按《實(shí)施企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策表》執(zhí)行。

      ——2007年12月國(guó)務(wù)院?關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策的通知?(國(guó)發(fā)〔2007〕39號(hào))第1條

      (七)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除

      研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除,是指企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

      ——2007年12月?中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例?第95條

      對(duì)財(cái)務(wù)核算制度健全,實(shí)行查帳征稅的內(nèi)資企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等(以下統(tǒng)稱企業(yè)),其研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)按規(guī)定予以稅前扣除。

      對(duì)上述企業(yè)在一個(gè)納稅實(shí)際發(fā)生的下列技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)項(xiàng)目,包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)、原材料和半成品的試制費(fèi)、技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、未納入國(guó)家計(jì)劃的中間實(shí)驗(yàn)費(fèi)、研究機(jī)構(gòu)人員的工資、用于研究開(kāi)發(fā)的儀器設(shè)備的折舊、委托其他單位和個(gè)人進(jìn)行科研試制的費(fèi)用、與新產(chǎn)品試制的技術(shù)研究直接相關(guān)的其他費(fèi)用,在按規(guī)定實(shí)行100%扣除的基礎(chǔ)上,允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除。

      企業(yè)實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)當(dāng)年不足抵扣的部分,可在以后企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣,抵扣的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。

      ——2006年9月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局?關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知?(財(cái)稅[2006]88號(hào))第1條

      企業(yè)從事《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等部門公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(2007 )》規(guī)定項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),其在一個(gè)納稅中實(shí)際發(fā)生的下列費(fèi)用支出,允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。(1)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)以及與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi);

      (2)從事研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用;

      (3)在職直接從事研發(fā)活動(dòng)人員的工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼;(4)專門用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)或租賃費(fèi);

      (5)專門用于研發(fā)活動(dòng)的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用;(6)專門用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開(kāi)發(fā)及制造費(fèi);(7)勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)費(fèi);(8)研發(fā)成果的論證、評(píng)審、驗(yàn)收費(fèi)用。

      企業(yè)根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際情況,對(duì)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行收益化或資本化處理的,可按下述規(guī)定計(jì)算加計(jì)扣除:

      (1)研發(fā)費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益未形成無(wú)形資產(chǎn)的,允許再按其當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的50%,直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額;

      (2)研發(fā)費(fèi)用形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照該無(wú)形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。除法律另有規(guī)定外,攤銷年限不得低于 10 年。

      ——2008年12月國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)?的通知(國(guó)稅發(fā)[2008]116號(hào))第4、7條

      自2009起,企業(yè)申請(qǐng)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除,應(yīng)在研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目確定后,將《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)備案表》、《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況說(shuō)明書(shū)》報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,同時(shí)附送企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)關(guān)于自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件,如屬委托或合作開(kāi)發(fā)的,應(yīng)提供委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議。年終匯算清繳申請(qǐng)加計(jì)扣除時(shí)按《通知》第十一條規(guī)定以及省局關(guān)于減免稅備案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

      自2009起,企業(yè)申請(qǐng)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除,應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度及下列要求進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)核算:

      (1)對(duì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的發(fā)生建立明細(xì)帳,將有效憑證和明細(xì)賬對(duì)應(yīng);

      (2)對(duì)不同的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要設(shè)立專賬進(jìn)行管理,實(shí)行以項(xiàng)目為成本費(fèi)用歸集對(duì)象的會(huì)計(jì)核算;

      (3)對(duì)企業(yè)同時(shí)研究開(kāi)發(fā)多個(gè)項(xiàng)目,或研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和其他項(xiàng)目共同使用資源的情況,有關(guān)費(fèi)用要在項(xiàng)目間進(jìn)行合理分?jǐn)?。金額較大的要在實(shí)際發(fā)生前后及時(shí)與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系。

      ——2009年3月江蘇省國(guó)家稅務(wù)局:轉(zhuǎn)發(fā)?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〖企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)〗的通知?的通知(蘇國(guó)稅發(fā)〔2009〕41號(hào))第3、4條

      申請(qǐng)辦理研究開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除的企業(yè),在所得稅匯算清繳時(shí),應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供以下資料:

      (1)自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)和研究開(kāi)發(fā)費(fèi)預(yù)算(決算)情況;(2)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的效用情況說(shuō)明、研究成果報(bào)告等資料;

      (3)自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和專業(yè)人員名單;(4)企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)關(guān)于自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件;(5)委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議;

      (6)自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目當(dāng)年可加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用情況歸集表(附表);(7)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他相關(guān)材料。

      ——2009年1月江蘇省地方稅務(wù)局:關(guān)于印發(fā)?江蘇省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除管理辦法(試行)?的通知(蘇地稅發(fā)〔2009〕6號(hào))第19條

      (八)研發(fā)設(shè)備 1.進(jìn)口

      科研院所、高等學(xué)校等科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校所進(jìn)口的國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究和教學(xué)用品,以及轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家工程(技術(shù))研究中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等科技開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在2010年12月31日前進(jìn)口的國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科技用品,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

      ——2007年1月國(guó)務(wù)院《關(guān)于同意對(duì)科教用品進(jìn)口實(shí)行稅收優(yōu)惠政策的批復(fù)》(國(guó)函〔2007〕1號(hào))

      2.加速折舊

      企業(yè)用于研究和開(kāi)發(fā)的儀器和設(shè)備,單位價(jià)值在30萬(wàn)元以下的可一次或分次計(jì)入成本費(fèi)用,在企業(yè)所得稅前扣除,其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理,不再提取折舊。

      企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的儀器和設(shè)備單位價(jià)值在30萬(wàn)元以上的,允許其采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法實(shí)行加速折舊。具體折舊方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。

      前兩款所述儀器和設(shè)備,是指2006年1月1日以后企業(yè)新購(gòu)進(jìn)的用于研究開(kāi)發(fā)的儀器和設(shè)備。

      ——2006年9月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局?關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知?(財(cái)稅[2006]88號(hào))第3條

      允許企業(yè)加速研究開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備折舊。企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的儀器設(shè)備,單位價(jià)值在30萬(wàn)元以下的,可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi),其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理,不再提取折舊;單位價(jià)值在30萬(wàn)元以上的,可適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊。

      企業(yè)為研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝而購(gòu)置的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或形成無(wú)形資產(chǎn)的軟件,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,其折舊或攤銷年限可適當(dāng)縮短,最短可為2年;集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,其折舊年限最短可為3年。

      ——2006年6月江蘇省國(guó)稅局、江蘇省地稅局、江蘇省科技廳:關(guān)于貫徹落實(shí)?省政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知?的實(shí)施細(xì)則(蘇國(guó)稅發(fā)〔2006〕107號(hào))第2條

      (九)職工教育經(jīng)費(fèi)

      對(duì)企業(yè)當(dāng)年提取并實(shí)際使用的教育經(jīng)費(fèi),在不超過(guò)計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的部分,可在企業(yè)所得稅前扣除。

      ——2006年9月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局?關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知?(財(cái)稅[2006]88號(hào))第2條

      (十)高新區(qū)與孵化器 1.高新區(qū)

      國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè),自獲利起兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,免稅期滿后減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

      ——2006年9月財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局?關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知?(財(cái)稅〔2006〕88號(hào))第4條

      2.大學(xué)科技園

      (1)部分營(yíng)業(yè)稅的免征。

      自2008年1月1日—2010年12月31日,對(duì)符合條件的國(guó)家大學(xué)科技園自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入,免征營(yíng)業(yè)稅。

      ——2007年8月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于國(guó)家大學(xué)科技園有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2007〕120號(hào))第1條

      (2)所得稅的優(yōu)惠。

      對(duì)符合非營(yíng)利組織條件的國(guó)家大學(xué)科技園的收入,自2008年1月1日起按照稅法及其有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

      ——2007年8月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局?關(guān)于國(guó)家大學(xué)科技園有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知?(財(cái)稅〔2007〕120號(hào))第2條

      3.科技企業(yè)孵化器(1)部分營(yíng)業(yè)稅的免征。

      自2008年1月1日—2010年12月31日,對(duì)符合條件的孵化器自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入,免征營(yíng)業(yè)稅。

      ——2007年8月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2007〕121號(hào))第1條

      (2)所得稅的優(yōu)惠。

      對(duì)符合非營(yíng)利組織條件的孵化器的收入,自2008年1月1日起按照稅法及其有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

      ——2007年8月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2007〕121號(hào))第2條

      (十一)其他

      1.科技服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入

      鼓勵(lì)開(kāi)展技術(shù)類服務(wù)。對(duì)高等學(xué)校、科研院所以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等活動(dòng)所取得的技術(shù)性服務(wù)收入,技術(shù)交易合同經(jīng)登記后,暫免征收企業(yè)所得稅。

      鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。在校大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)辦的科技型企業(yè)或科技咨詢類中介服務(wù)機(jī)構(gòu),可按規(guī)定免征企業(yè)所得稅兩年;其從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)取得的收入,技術(shù)交易合同經(jīng)登記后,可免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。

      ——2006年6月江蘇省國(guó)稅局、江蘇省地稅局、江蘇省科技廳:關(guān)于貫徹落實(shí)?省政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知?的實(shí)施細(xì)則(蘇國(guó)稅發(fā)〔2006〕107號(hào))第7、8條

      2.捐贈(zèng)非關(guān)聯(lián)高校院所研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的稅前扣除

      企業(yè)所得稅法第九條所稱公益性捐贈(zèng),是指企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門,用于《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈(zèng)。

      本條例第五十一條所稱公益性社會(huì)團(tuán)體,是指同時(shí)符合下列條件的基金會(huì)、慈善組織等社會(huì)團(tuán)體:

      (1)依法登記,具有法人資格;

      (2)以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨,且不以營(yíng)利為目的;(3)全部資產(chǎn)及其增值為該法人所有;

      (4)收益和營(yíng)運(yùn)結(jié)余主要用于符合該法人設(shè)立目的的事業(yè);(5)終止后的剩余財(cái)產(chǎn)不歸屬任何個(gè)人或者營(yíng)利組織;(6)不經(jīng)營(yíng)與其設(shè)立目的無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù);(7)有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;

      (8)捐贈(zèng)者不以任何形式參與社會(huì)團(tuán)體財(cái)產(chǎn)的分配;

      (9)國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院民政部門等登記管理部門規(guī)定的其他條件。企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出,不超過(guò)利潤(rùn)總額12%的部分,準(zhǔn)予扣除。利潤(rùn)總額,是指企業(yè)依照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定計(jì)算的會(huì)計(jì)利潤(rùn)。——2007年12月?中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例?第51-53條

      鼓勵(lì)社會(huì)資金捐贈(zèng)創(chuàng)新活動(dòng)。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān),捐贈(zèng)非關(guān)聯(lián)的科研機(jī)構(gòu)和高校的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi),按規(guī)定在當(dāng)應(yīng)納稅所得額中扣除?!?006年4月江蘇省政府?關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知?(蘇政發(fā)〔2006〕53號(hào))第32條

      3.企事業(yè)單位購(gòu)入軟件的折舊攤銷政策

      企事業(yè)單位購(gòu)進(jìn)軟件,凡符合固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)條件的,可以按照固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短,最短可為2年。

      ——2008年2月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2008]1號(hào))第1條

      二、金融扶持政策

      (一)科技貸款

      政府利用專項(xiàng)資金、貼息、擔(dān)保等方式,引導(dǎo)各類商業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)國(guó)家政策性銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)及商業(yè)銀行省級(jí)分行對(duì)國(guó)家和省級(jí)立項(xiàng)的高新技術(shù)項(xiàng)目發(fā)放貸款。對(duì)“十一五”期間科技項(xiàng)目貸款年遞增20%以上的銀行,經(jīng)考核后,由省財(cái)政每年按新增科技貸款余額的1%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。

      國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在江蘇省分支機(jī)構(gòu)每年安排一定規(guī)模的授信額度,以統(tǒng)貸方式向有借款資格和承貸能力的各類科技創(chuàng)新載體發(fā)放中小企業(yè)貸款。

      ——2006年4月江蘇省政府《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》(蘇政發(fā)〔2006〕53號(hào))第7條

      商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策,重點(diǎn)加強(qiáng)和改善對(duì)以下高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù),積極給予信貸支持:

      (1)承擔(dān)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定的“重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題”“重大專項(xiàng)”和“前沿技術(shù)”開(kāi)發(fā)任務(wù)的企業(yè);

      (2)擔(dān)負(fù)有經(jīng)國(guó)家有權(quán)部門批準(zhǔn)的國(guó)家和省級(jí)立項(xiàng)的高新技術(shù)項(xiàng)目,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和科技成果商品化及產(chǎn)業(yè)化較成熟的企業(yè);

      (3)屬于電子與信息(尤其是軟件和集成電路)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(尤其是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)業(yè)科研院所技術(shù)推廣項(xiàng)目)、生物工程和新醫(yī)藥、新材料及應(yīng)用、先進(jìn)制造、航空航天、新能源與高效節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、海洋工程、核應(yīng)用技術(shù)等高技術(shù)含量、高附加值、高成長(zhǎng)性行業(yè)的企業(yè);

      (4)產(chǎn)品技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,具備良好的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)前景,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較好且信用良好的企業(yè);

      (5)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,科技含量較高、創(chuàng)新性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好,具有良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的科技型小企業(yè)。尤其是國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),或在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)外但經(jīng)過(guò)省級(jí)以上科技行政管理部門認(rèn)定的,從事新技術(shù)、新工藝研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用的科技型小企業(yè)。

      ——2006年12月中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)?關(guān)于商業(yè)銀行改善和加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)?(銀監(jiān)發(fā)〔2006〕94號(hào))第4條

      鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。商業(yè)銀行對(duì)納入國(guó)家及省、自治區(qū)、直轄市的各類技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程計(jì)劃的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,應(yīng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則,積極提供信貸支持。各地可通過(guò)有關(guān)支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金對(duì)中小企業(yè)貸款給予一定的貼息補(bǔ)助,對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。各級(jí)中小企業(yè)管理部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門要積極向金融機(jī)構(gòu)推薦中小企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、企業(yè)信息化項(xiàng)目、品牌建設(shè)項(xiàng)目等,促進(jìn)銀企合作,推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

      加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口的金融支持。各金融機(jī)構(gòu)要按照信貸原則,對(duì)有效益、有還貸能力的中小企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口所需流動(dòng)資金貸款積極提供信貸支持。對(duì)中小企業(yè)用于研究與開(kāi)發(fā)所需的、符合國(guó)家相關(guān)政策和信貸原則的核心技術(shù)軟件的進(jìn)口及運(yùn)用新技術(shù)所生產(chǎn)設(shè)備的出口,相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定積極提供必要的資金支持。

      ——2007年10月國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家科技部等?關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策?(發(fā)改企業(yè)[2007]2797號(hào))

      11、12條

      (二)信用擔(dān)保 改善對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務(wù),支持商業(yè)銀行與科技型中小企業(yè)建立穩(wěn)定的銀企關(guān)系。加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人征信體系,促進(jìn)各類征信機(jī)構(gòu)發(fā)展。

      鼓勵(lì)社會(huì)資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充和多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。擔(dān)保機(jī)構(gòu)可按當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)的50%提取償債準(zhǔn)備金,按不超過(guò)年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,用于擔(dān)保賠付。推進(jìn)政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

      ——2006年4月江蘇省政府?關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知?蘇政發(fā)〔2006〕53號(hào))第8條

      對(duì)經(jīng)園區(qū)管委會(huì)辦公室認(rèn)定的單筆300萬(wàn)元以上的軟件研發(fā)項(xiàng)目貸款,可優(yōu)先納入園區(qū)科技項(xiàng)目貸款擔(dān)保體系,幫助落實(shí)銀行貸款。

      ——2001年1月江蘇省政府批轉(zhuǎn)?江蘇軟件園發(fā)展的若干規(guī)定?(蘇政發(fā)[2001]26號(hào))第24條

      (三)科技保險(xiǎn)

      高新技術(shù)企業(yè)可以為符合團(tuán)體人數(shù)要求的關(guān)鍵研發(fā)人員投保團(tuán)體保險(xiǎn)。

      中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司對(duì)列入《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》的產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù),在限額審批方面,同等條件下實(shí)行限額優(yōu)先;在保險(xiǎn)費(fèi)率方面,給予公司規(guī)定的最高優(yōu)惠。

      發(fā)揮保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在高新技術(shù)企業(yè)承保理賠、風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面的積極作用。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)和保險(xiǎn)公司采用保險(xiǎn)中介服務(wù),支持設(shè)立專門為高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)在國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。

      鼓勵(lì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司參與科技保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,專門為高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)資格由保監(jiān)會(huì)和國(guó)家科技部共同認(rèn)定,享受科技中介機(jī)構(gòu)有關(guān)優(yōu)惠政策。

      ——2006年12月保監(jiān)會(huì)、國(guó)家科技部?關(guān)于加強(qiáng)和改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知?(保監(jiān)發(fā)〔2006〕129號(hào))第3、4、5條

      (四)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資

      支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)發(fā)展。投資于中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè),經(jīng)江蘇省有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,實(shí)行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。

      ——2006年6月江蘇省國(guó)稅局、江蘇省地稅局、江蘇省科技廳:關(guān)于貫徹落實(shí)?省政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知?的實(shí)施細(xì)則(蘇國(guó)稅發(fā)〔2006〕107號(hào))第9條

      風(fēng)險(xiǎn)投資基金應(yīng)采取私募方式,向確定的投資者發(fā)行基金份額,其募集對(duì)象可以是個(gè)人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)投資者、境外投資者,應(yīng)拓寬民間資本來(lái)源;同時(shí),對(duì)投資者的風(fēng)險(xiǎn)承受能力應(yīng)有一定要求。投資者所承諾的資金可以分期到位。

      ——1999年12月國(guó)務(wù)院辦公廳:轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門?關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的若干意見(jiàn)?的通知(國(guó)辦發(fā)

      〔1999〕105號(hào))第9條

      三、人才激勵(lì)政策

      (一)雙千人才工程

      集成運(yùn)用各類科技計(jì)劃手段,通過(guò)重大項(xiàng)目的實(shí)施,引進(jìn)和培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力的科技人才。經(jīng)過(guò)三年努力,到2010年,全省引進(jìn)1000名包括科學(xué)院院士、工程院院士、海外科學(xué)家和留學(xué)歸國(guó)人員等在內(nèi)的高層次科技人才;培養(yǎng)1000名科研創(chuàng)新學(xué)者、企業(yè)青年博士和科技型企業(yè)家等高素質(zhì)科技人才,在我省造就一支擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果、通曉國(guó)際先進(jìn)管理、善于運(yùn)作資源的高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍。“雙千人才工程”的主要目標(biāo)與任務(wù):

      1.引進(jìn)1000名高層次科技人才(1)院士江蘇創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃

      在省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金中設(shè)立高層次人才成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,吸引和支持100名兩院院士及其團(tuán)隊(duì)攜帶創(chuàng)新成果來(lái)江蘇進(jìn)行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

      (2)海外科學(xué)家江蘇發(fā)展計(jì)劃

      在省國(guó)際科技合作計(jì)劃中設(shè)立海外科學(xué)家江蘇發(fā)展項(xiàng)目,吸引和支持200名海外工程技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的科學(xué)家來(lái)江蘇交流合作,指導(dǎo)、參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展。

      3.海外高層次人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃

      在省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金中設(shè)立高層次人才成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,各市、縣也設(shè)立相應(yīng)計(jì)劃項(xiàng)目,通過(guò)省市縣三級(jí)計(jì)劃的支持,吸引和支持700名海外留學(xué)人才到江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),實(shí)施具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

      2.培養(yǎng)1000名高素質(zhì)科技人才(1)科研創(chuàng)新學(xué)者攀登計(jì)劃

      在省基礎(chǔ)研究計(jì)劃中設(shè)立創(chuàng)新學(xué)者攀登項(xiàng)目,支持100名在研究領(lǐng)域有明顯建樹(shù)、近年有望申報(bào)院士或成為國(guó)內(nèi)外杰出科學(xué)家的高層次科研人才,面向江蘇地方需求,努力攀登科技高峰。

      (2)企業(yè)博士創(chuàng)新啟動(dòng)計(jì)劃

      在省基礎(chǔ)研究計(jì)劃中設(shè)立企業(yè)博士創(chuàng)新項(xiàng)目,支持200名處在企業(yè)生產(chǎn)一線的博士開(kāi)展創(chuàng)新研究,引導(dǎo)高素質(zhì)人才向生產(chǎn)一線和基層流動(dòng),培育一批年輕高學(xué)歷的企業(yè)技術(shù)帶頭人。

      (3)科技企業(yè)家培育計(jì)劃

      在省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金中設(shè)立科技型企業(yè)家培育項(xiàng)目,各市、縣設(shè)立相應(yīng)計(jì)劃項(xiàng)目,支持700名在科技企業(yè)孵化器和各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)、具有較高知識(shí)結(jié)構(gòu)和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè)家進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,引導(dǎo)科技人員攜帶科技成果領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

      ——2008年4月江蘇省科技廳:關(guān)于印發(fā)?關(guān)于實(shí)施“江蘇科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙千人才工程”的意見(jiàn)?的通知(蘇科政〔2008〕138號(hào))第3條

      (二)高層次人才引進(jìn) 1.引進(jìn)對(duì)象與條件

      面向省外,特別是海外重點(diǎn)引進(jìn)以下人才:

      (1)江蘇省重點(diǎn)發(fā)展的電子信息、新能源、生物工程及新藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的骨干企業(yè)所急需的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和掌握關(guān)鍵技術(shù)的高層次研究開(kāi)發(fā)專家;

      (2)落戶江蘇省國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地等創(chuàng)辦科技型企業(yè),其產(chǎn)品符合江蘇省重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn),有較大市場(chǎng)潛力和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)領(lǐng)軍人才。

      引進(jìn)的人才須同時(shí)具備以下條件:

      (1)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵紀(jì)守法,誠(chéng)實(shí)守信,具有良好的職業(yè)道德;(2)一般具有本科以上學(xué)歷,有5年以上在國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)或知名高校、科研機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位從事研發(fā)和管理工作的經(jīng)歷,并取得了較突出的業(yè)績(jī);(3)擁有高級(jí)職稱或國(guó)際公認(rèn)的執(zhí)業(yè)資格,年齡一般不超過(guò)50歲;(4)駐江蘇省工作時(shí)間在6個(gè)月以上。

      ——2007年1月?江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施辦法?(蘇組通[2007]6號(hào))第7、8條

      2.資助及其待遇

      設(shè)立江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃專項(xiàng)資金,列入省級(jí)預(yù)算。對(duì)新引進(jìn)人才一次性給予每人(團(tuán)隊(duì))不低于100萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金資助,對(duì)已獲資助的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效顯著的,可擇優(yōu)給予持續(xù)資助。人才引進(jìn)資金資助計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),即向申報(bào)單位撥付相應(yīng)經(jīng)費(fèi),由單位直接撥付給引進(jìn)人才個(gè)人。

      ——2007年1月?江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施辦法?(蘇組通[2007]6號(hào))第14條

      (三)人才培養(yǎng)與管理 1.培養(yǎng)

      對(duì)于產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目或有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目,優(yōu)先考慮由具備條件的企業(yè)牽頭承擔(dān),或由企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合承擔(dān),促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

      優(yōu)先支持年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的研究團(tuán)隊(duì)承擔(dān)項(xiàng)目研究,促進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的形成。研究團(tuán)隊(duì)中,45歲以下(含45歲)青年研究人員所占比例原則上不低于70%。

      優(yōu)先支持不同學(xué)科、不同領(lǐng)域、不同機(jī)構(gòu)的研究人員聯(lián)合承擔(dān)項(xiàng)目課題研究,培養(yǎng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的復(fù)合型人才。

      優(yōu)先支持年齡45歲以下(含45歲)青年研究人員主持重大科技項(xiàng)目,促進(jìn)青年高級(jí)專家的成長(zhǎng)。重大科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中,45歲以下(含45歲)青年研究人員所占比例原則上不低于60%。

      ——2008年4月江蘇省科技廳?關(guān)于在科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施中加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)的暫行辦法?(蘇科計(jì)〔2008〕137號(hào))第4—7條

      在科技計(jì)劃項(xiàng)目的資助期內(nèi),項(xiàng)目主管部門和科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位要對(duì)獲資助項(xiàng)目的創(chuàng)新人才引進(jìn)與培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。項(xiàng)目的驗(yàn)收過(guò)程中,要把創(chuàng)新人才引進(jìn)與培養(yǎng)列入考評(píng)指標(biāo)??荚u(píng)內(nèi)容包括創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃的完成情況,實(shí)際引進(jìn)與培養(yǎng)的創(chuàng)新人才數(shù)量和質(zhì)量以及整個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的情況。

      要優(yōu)先支持績(jī)效考評(píng)為優(yōu)秀的科技計(jì)劃項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人承擔(dān)新的項(xiàng)目;對(duì)成績(jī)顯著的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)以適當(dāng)方式給予持續(xù)、穩(wěn)定的滾動(dòng)支持。

      ——2008年4月江蘇省科技廳?關(guān)于在科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施中加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)的暫行辦法?(蘇科計(jì)〔2008〕137號(hào))第9、10條

      2.落戶

      江蘇省有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)扶持企業(yè)的高新技術(shù)項(xiàng)目所需科技人員在工作調(diào)動(dòng)、畢業(yè)生就業(yè)、入戶等方面給予優(yōu)先。外?。ㄊ校┛萍既藛T帶高新技術(shù)成果來(lái)江蘇省創(chuàng)辦企業(yè)或?qū)嵤┺D(zhuǎn)化,經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定,準(zhǔn)許其本人和配偶及未成年子女調(diào)入本省,并免交城市建設(shè)費(fèi)。

      ——1998年9月江蘇省政府印發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干規(guī)定?的通知(蘇政發(fā)[1998]81號(hào))第27條

      3.流動(dòng)

      (1)鼓勵(lì)流動(dòng)。

      各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利,并為科學(xué)技術(shù)人員的合理流動(dòng)創(chuàng)造環(huán)境和條件,發(fā)揮其專長(zhǎng)。

      ——2007年12月?中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法?(中華人民共和國(guó)主席令第82號(hào))第50條

      (2)鼓勵(lì)兼職。

      建立和完善科技人員合理流動(dòng)的制度,逐步擴(kuò)大單位用人和個(gè)人擇業(yè)的自主權(quán)??蒲袡C(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和大中型企業(yè),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮本單位的人才優(yōu)勢(shì),合理使用人才,并可以組織或者批準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作、不侵害本單位經(jīng)濟(jì)技術(shù)權(quán)益的前提下,從事有報(bào)酬的業(yè)余科技活動(dòng)。

      ——2002年4月?江蘇省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例?(第二次修正)第37條

      (四)獎(jiǎng)勵(lì)

      中央各部委、外?。ㄊ校┑钠笫聵I(yè)單位及科技人員、海外留學(xué)人員自帶科技成果和資金來(lái)我省創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè),注冊(cè)資金最低為3萬(wàn)元人民幣。上述單位和人員帶高新技術(shù)成果來(lái)我省創(chuàng)辦企業(yè)或?qū)嵤┺D(zhuǎn)化,經(jīng)認(rèn)定,可優(yōu)先享受項(xiàng)目立項(xiàng)、貸款貼息和融資擔(dān)保。

      ——1998年9月江蘇省政府印發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干規(guī)定?(蘇政發(fā)[1998]81號(hào))第25條

      1.股份制企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)形式

      采用股份制形式的高新技術(shù)企業(yè),可以將對(duì)發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化作出突出貢獻(xiàn)的科技人員的獎(jiǎng)勵(lì),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定折算為股份或者出資比例,受獎(jiǎng)勵(lì)人依據(jù)其所持股份或者出資比例分享收益。

      前款所稱獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的股份或者出資比例總額最高可以達(dá)到企業(yè)凈資產(chǎn)中無(wú)形資產(chǎn)的30%。有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)載入公司章程。

      ——2002年4月《江蘇省發(fā)展高新技術(shù)條例》(修改)第43條

      2.非股份制企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)形式

      未采用股份制形式的高新技術(shù)企業(yè),可以從新增無(wú)形資產(chǎn)實(shí)際收益中提取一定比例,獎(jiǎng)勵(lì)在發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化工作中作出突出貢獻(xiàn)的科技人員。獎(jiǎng)勵(lì)金額可以折算為出資比例,受獎(jiǎng)勵(lì)人按照出資比例分享收益。

      ——2002年4月?江蘇省發(fā)展高新技術(shù)條例?(修改)第44條

      3.重大項(xiàng)目的津貼

      科技人員在執(zhí)行國(guó)家科技攻關(guān)等重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目期間,項(xiàng)目主持部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定發(fā)給科研補(bǔ)貼。

      ——2002年4月?江蘇省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例?(第二次修正)第36條

      科研單位科技人員從事“技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)”業(yè)務(wù),可按該項(xiàng)目純收入的25%-35%提取獎(jiǎng)酬金,獎(jiǎng)勵(lì)本單位做出貢獻(xiàn)的科技人員。

      ——2003年6月江蘇省科技廳、江蘇省國(guó)稅局、江蘇省地稅局:?關(guān)于技術(shù)合同享受減免稅收優(yōu)惠政策等有關(guān)問(wèn)題的通知?(蘇科成[2003]219號(hào))第4條

      4.職務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的獎(jiǎng)勵(lì)

      以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的凈收入中提取不低于20%的比例用于一次性獎(jiǎng)勵(lì);自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的,科研機(jī)構(gòu)或高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目成功投產(chǎn)后,連續(xù)在3—5年內(nèi),從實(shí)施該科技成果的年凈收入中提取不低于5%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì),或者參照此比例,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);采用股份形式的企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化的,也可以用不低于科技成果入股時(shí)作價(jià)金額20%的股份給予獎(jiǎng)勵(lì),該持股人依據(jù)其所持股份分享收益。在研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員,所得獎(jiǎng)勵(lì)份額應(yīng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。上述獎(jiǎng)勵(lì)總額超過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓凈收入或科技成果作價(jià)金額50%,以及超過(guò)實(shí)施轉(zhuǎn)化年凈收入20%的,由該單位職工代表大會(huì)討論決定。以股份或出資比例等股權(quán)形式給予獎(jiǎng)勵(lì)的,獲獎(jiǎng)人按股份、出資比例分紅,或轉(zhuǎn)讓股權(quán)所得時(shí),應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。

      ——1999年3月國(guó)務(wù)院辦公廳:轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家科技部等部門?關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定?的通知(國(guó)辦發(fā)[1999]29號(hào))第2條

      (五)技術(shù)入股 1.技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓

      以股權(quán)投入方式進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的,其成果完成人可享有不低于該成果所占股份20%的股權(quán);以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將成果提供給他人轉(zhuǎn)化的,其成果完成人可享有不低于轉(zhuǎn)讓所得的稅后凈收入20%的收益;自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或以合作方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的,在項(xiàng)目盈利后3—5年內(nèi),每年可從實(shí)施該項(xiàng)成果的稅后凈利潤(rùn)中提取不低于5%的比例,用于獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人。

      ——2006年4月江蘇省政府?關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知?(蘇政發(fā)〔2006〕53號(hào))第12條

      2.無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)

      高等學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合且由企業(yè)出資的橫向科研課題的節(jié)余經(jīng)費(fèi),允許用于由該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化而興辦的科技企業(yè)注冊(cè)資本金;成果完成人可享有該注冊(cè)資本金對(duì)應(yīng)股權(quán)的80%,學(xué)校享有20%。

      ——2006年4月江蘇省政府?關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知?(蘇政發(fā)〔2006〕53號(hào))第20條

      鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)。

      以無(wú)形資產(chǎn)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)的,出資額占企業(yè)注冊(cè)資本比例可以由投資各方協(xié)商約定。創(chuàng)辦有限責(zé)任公司和股份有限公司的,按照《中華人民共和國(guó)公司法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      ——2005年12月?江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例?第14條

      以高新技術(shù)成果作為無(wú)形資產(chǎn)向有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)出資入股的,其成果作價(jià)金額占公司或企業(yè)注冊(cè)資本的比例可達(dá)35%;比例超過(guò)35%的,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      ——2002年6月?江蘇省發(fā)展高新技術(shù)條例?(修改)第14條第2款

      對(duì)外?。ㄊ校┛萍既藛T來(lái)江蘇省進(jìn)行技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)入股,作出突出貢獻(xiàn)的,在榮譽(yù)和物質(zhì)待遇方面給予優(yōu)惠,如本人要求調(diào)進(jìn)江蘇城市的,入戶從優(yōu)。

      ——2002年4月?江蘇省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例?(第二次修正)第57條

      四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策

      (一)扶持

      1.專利資助專項(xiàng)資金

      省級(jí)專利資助資金按以下標(biāo)準(zhǔn)給予資助:

      (1)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利的申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)審費(fèi),由省級(jí)專利資助資金資助50%,其余由申請(qǐng)人所在地市、縣財(cái)政承擔(dān);

      (2)根據(jù)省委省政府《關(guān)于加快蘇北振興的意見(jiàn)》(蘇發(fā)[2005]10號(hào))文件精神,省級(jí)專利資助資金對(duì)蘇北地區(qū)授權(quán)的實(shí)用新型專利給予50%的補(bǔ)貼;

      (3)申請(qǐng)國(guó)外專利的,每件專利申請(qǐng)按其實(shí)際費(fèi)用發(fā)生額,由省級(jí)專利資助資金資助50%,其余由市、縣財(cái)政承擔(dān);每件國(guó)外專利申請(qǐng)除特別重大的發(fā)明專利外,省級(jí)專利資助資金資助的最高額不超過(guò)15萬(wàn),其余由市、縣財(cái)政承擔(dān)。

      ——2006年?江蘇省省級(jí)專利資助資金管理辦法?(蘇財(cái)教[2006]195號(hào))第7條

      2.政策支持

      允許企事業(yè)單位將當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)全額計(jì)入管理費(fèi)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入,其技術(shù)交易合同經(jīng)登記后可免征營(yíng)業(yè)稅和教育費(fèi)附加。知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在代理業(yè)務(wù)中代收代繳的各類國(guó)家規(guī)費(fèi),在計(jì)算營(yíng)業(yè)稅基數(shù)時(shí)予以扣除。

      對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要裝備和產(chǎn)品以及獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)認(rèn)定的商品和服務(wù),符合政府采購(gòu)規(guī)定的,予以優(yōu)先采購(gòu)。對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生與重大公益性專利采用政府購(gòu)買的方式予以鼓勵(lì)和支持。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資等配套政策,支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金及社會(huì)資金加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開(kāi)發(fā)利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的投入力度。

      ——2009年1月?江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?第31條

      (二)保護(hù)

      依法懲治和遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪及侵權(quán)行為。加大刑事、行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊盜版、假冒、冒充等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件高發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū),以及反復(fù)侵權(quán)、群體性侵權(quán)和大規(guī)模假冒、盜版等行為,開(kāi)展集中整治,涉嫌犯罪的移送刑事執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。

      加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),加大海關(guān)執(zhí)法力度,繼續(xù)提高海關(guān)查獲侵權(quán)貨物的能力,支持企業(yè)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案,有效利用海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案和執(zhí)法系統(tǒng)制止侵權(quán)貨物進(jìn)出境,提高江蘇省出口商品和企業(yè)的聲譽(yù)。加強(qiáng)海關(guān)執(zhí)法國(guó)際合作,打擊跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。完善展會(huì)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各類展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。加大司法保護(hù)力度,發(fā)揮訴前禁令、財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、先予執(zhí)行、強(qiáng)制執(zhí)行等措施在打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)方面的積極作用,對(duì)惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)以及情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件加大懲處力度,降低維權(quán)成本,提高侵權(quán)代價(jià)。積極研究和完善網(wǎng)絡(luò)域名、生物技術(shù)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、民間文藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特殊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。

      加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)督。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法公開(kāi),公開(kāi)辦案程序、案件審理、處理結(jié)果。完善重大案件披露制度,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布案件投訴及處理情況,接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)人民檢察院對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事、行政及刑事審判活動(dòng)的監(jiān)督。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)企業(yè)檔案,將故意侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)者納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“正版正貨”服務(wù)承諾活動(dòng),引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),承諾銷售正版正貨,主動(dòng)接受消費(fèi)者監(jiān)督。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體的溝通與交流,充分發(fā)揮社團(tuán)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,形成政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)各界廣泛參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)督機(jī)制。

      ——2009年1月?江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?第18、19條

      1.專利

      未經(jīng)專利權(quán)人許可,實(shí)施其專利,即侵犯其專利權(quán),引起糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴,也可以請(qǐng)求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時(shí),認(rèn)定侵權(quán)行為成立的,可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為,當(dāng)事人不服的,可以自收到處理通知之日起15日內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院起訴;侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的,管理專利工作的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

      專利侵權(quán)糾紛涉及新產(chǎn)品制造方法的發(fā)明專利的,制造同樣產(chǎn)品的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法的證明;涉及實(shí)用新型專利的,人民法院或者管理專利工作的部門可以要求專利權(quán)人出具由國(guó)務(wù)院專利行政部門作出的檢索報(bào)告。

      假冒他人專利的,除依法承擔(dān)民事責(zé)任外,由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得三倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的,由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。

      侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額,按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定;被侵權(quán)人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的,參照該專利許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定。

      專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其專利權(quán)的行為,如不及時(shí)制止將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財(cái)產(chǎn)保全的措施。

      人民法院處理前款申請(qǐng),適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十三條至第九十六條和第九十九條的規(guī)定。

      侵犯專利權(quán)的訴訟時(shí)效為2年,自專利權(quán)人或者利害關(guān)系人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥謾?quán)行為之日起計(jì)算。

      ——2000年8月?專利法?(修正)第57~62條

      2.著作權(quán)

      有下列侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任:

      (1)未經(jīng)著作權(quán)人許可,發(fā)表其作品的;

      (2)未經(jīng)合作作者許可,將與他人合作創(chuàng)作的作品當(dāng)作自己?jiǎn)为?dú)創(chuàng)作的作品發(fā)表的;(3)沒(méi)有參加創(chuàng)作,為謀取個(gè)人名利,在他人作品上署名的;(4)歪曲、篡改他人作品的;(5)剽竊他人作品的;

      (6)未經(jīng)著作權(quán)人許可,以展覽、攝制電影和以類似攝制電影的方法使用作品,或者以改編、翻譯、注釋等方式使用作品的,本法另有規(guī)定的除外;

      (7)使用他人作品,應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬而未支付的;

      (8)未經(jīng)電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、計(jì)算機(jī)軟件、錄音錄像制品的著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可,出租其作品或者錄音錄像制品的,本法另有規(guī)定的除外;

      (9)未經(jīng)出版者許可,使用其出版的圖書(shū)、期刊的版式設(shè)計(jì)的;

      (10)未經(jīng)表演者許可,從現(xiàn)場(chǎng)直播或者公開(kāi)傳送其現(xiàn)場(chǎng)表演,或者錄制其表演的;(11)其他侵犯著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益的行為。

      有下列侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任;同時(shí)損害公共利益的,可以由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為,沒(méi)收違法所得,沒(méi)收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品,并可處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,著作權(quán)行政管理部門還可以沒(méi)收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (1)未經(jīng)著作權(quán)人許可,復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的,本法另有規(guī)定的除外;

      (2)出版他人享有專有出版權(quán)的圖書(shū)的;

      (3)未經(jīng)表演者許可,復(fù)制、發(fā)行錄有其表演的錄音錄像制品,或者通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其表演的,本法另有規(guī)定的除外;

      (4)未經(jīng)錄音錄像制作者許可,復(fù)制、發(fā)行、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其制作的錄音錄像制品的,本法另有規(guī)定的除外;

      (5)未經(jīng)許可,播放或者復(fù)制廣播、電視的,本法另有規(guī)定的除外;(6)未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可,故意避開(kāi)或者破壞權(quán)利人為其作品、錄音錄像制品等采取的保護(hù)著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的技術(shù)措施的,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;

      (7)未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可,故意刪除或者改變作品、錄音錄像制品等的權(quán)利管理電子信息的,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;

      (8)制作、出售假冒他人署名的作品的。

      ——2001年10月?著作權(quán)法?(修正)第46、47條

      3.軟件著作權(quán)

      軟件著作權(quán)人享有下列各項(xiàng)權(quán)利:

      (1)發(fā)表權(quán),即決定軟件是否公之于眾的權(quán)利;

      (2)署名權(quán),即表明開(kāi)發(fā)者身份,在軟件上署名的權(quán)利;

      (3)修改權(quán),即對(duì)軟件進(jìn)行增補(bǔ)、刪節(jié),或者改變指令、語(yǔ)句順序的權(quán)利;

      (4)復(fù)制權(quán),即將軟件制作一份或者多份的權(quán)利;

      (5)發(fā)行權(quán),即以出售或者贈(zèng)與方式向公眾提供軟件的原件或者復(fù)制件的權(quán)利;

      (6)出租權(quán),即有償許可他人臨時(shí)使用軟件的權(quán)利,但是軟件不是出租的主要標(biāo)的的除外;

      (7)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),即以有線或者無(wú)線方式向公眾提供軟件,使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得軟件的權(quán)利;

      (8)翻譯權(quán),即將原軟件從一種自然語(yǔ)言文字轉(zhuǎn)換成另一種自然語(yǔ)言文字的權(quán)利;

      (9)應(yīng)當(dāng)由軟件著作權(quán)人享有的其他權(quán)利。

      軟件著作權(quán)人可以許可他人行使其軟件著作權(quán),并有權(quán)獲得報(bào)酬。

      軟件著作權(quán)人可以全部或者部分轉(zhuǎn)讓其軟件著作權(quán),并有權(quán)獲得報(bào)酬。

      ——2001年12月?計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例?第8條

      有下列侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任:

      (1)未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可,發(fā)表或者登記其軟件的;

      (2)將他人軟件作為自己的軟件發(fā)表或者登記的;

      (3)未經(jīng)合作者許可,將與他人合作開(kāi)發(fā)的軟件作為自己?jiǎn)为?dú)完成的軟件發(fā)表或者登記的;

      (4)在他人軟件上署名或者更改他人軟件上的署名的;

      (5)未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可,修改、翻譯其軟件的;

      (6)其他侵犯軟件著作權(quán)的行為。

      ——2001年12月?計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例?第23條

      除《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、本條例或者其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可,有下列侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任;同時(shí)損害社會(huì)公共利益的,由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為,沒(méi)收違法所得,沒(méi)收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,著作權(quán)行政管理部門并可以沒(méi)收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于侵犯著作權(quán)罪、銷售侵權(quán)復(fù)制品罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

      (1)復(fù)制或者部分復(fù)制著作權(quán)人的軟件;

      (2)向公眾發(fā)行、出租、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播著作權(quán)人的軟件;

      (3)故意避開(kāi)或者破壞著作權(quán)人為保護(hù)其軟件著作權(quán)而采取的技術(shù)措施;

      (4)故意刪除或者改變軟件權(quán)利管理電子信息;

      (5)轉(zhuǎn)讓或者許可他人行使著作權(quán)人的軟件著作權(quán)。

      ——2001年12月?計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例?第24條

      (三)獎(jiǎng)勵(lì)

      建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。設(shè)立省專利發(fā)明獎(jiǎng)。提高獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)、中國(guó)馳名商標(biāo)單位的獎(jiǎng)勵(lì)額度,對(duì)獲得優(yōu)秀專利獎(jiǎng)項(xiàng)目單位、優(yōu)秀專利發(fā)明人以及獲得著名商標(biāo)的企業(yè)、通過(guò)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)力度,專利權(quán)所有單位對(duì)外轉(zhuǎn)讓專利權(quán)取得的稅后收益,可提取不低于20%的比例獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人。自行實(shí)施的發(fā)明、實(shí)用新型專利實(shí)施后可每年從稅后收益中提取不低于5%、外觀設(shè)計(jì)專利實(shí)施后可每年從稅后收益中提取不低于1%作為發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的報(bào)酬?!?009年1月?江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要

      第四篇:全市企事業(yè)職工代表大會(huì)工作簡(jiǎn)明手冊(cè)

      ##市企事業(yè)職工代表大會(huì)工作簡(jiǎn)明手冊(cè)

      職工代表大會(huì)是廠務(wù)公開(kāi)民主管理的基本形式和主要載體,是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。企事業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和健全職工代表大會(huì)或職工大會(huì)制度。

      一、職工代表

      1、按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利并與企事業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系(或事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的職工,可以當(dāng)選為職工代表。

      職工代表必須由職工民主選舉產(chǎn)生。職工代表實(shí)行常任制,可以連選連任,任期與職工代表大會(huì)屆期相同。

      2、職工代表在任期內(nèi)調(diào)離本企業(yè)或退休時(shí),代表資格自行終止,缺額應(yīng)由原選舉單位按照規(guī)定補(bǔ)選;職工代表在任期內(nèi)在企事業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作的,代表資格予以保留,原選舉單位的代表缺額,通過(guò)民主程序另行增補(bǔ)。

      3、職工代表選出后,應(yīng)按選舉單位的行政隸屬關(guān)系,組成代表團(tuán)(組)。代表團(tuán)(組)長(zhǎng)由本團(tuán)(組)的職工代表民主推選產(chǎn)生。各代表團(tuán)(組)的活動(dòng),在職代會(huì)會(huì)議期間,由大會(huì)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo),閉會(huì)期間由基層工會(huì)負(fù)責(zé)組織。

      4、職工代表中一線職工和科技人員的比例應(yīng)當(dāng)不低于百分之七十。女職工代表比例一般不低于本企業(yè)女職工占全體職工人數(shù)的比例。

      5、職工代表對(duì)選舉單位的職工負(fù)責(zé)。選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督和罷免本單位的職工代表。

      6、職工代表依法行使民主權(quán)利,任何組織和個(gè)人不得壓制、阻擾和打擊報(bào)復(fù)。

      7、職工代表在任職期間內(nèi)非因法定事由,企業(yè)不得與其解除勞動(dòng)合同。

      8、職工代表的權(quán)利

      (1)參加職工代表大會(huì),有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。(2)對(duì)涉及職工權(quán)益的事項(xiàng)有知情權(quán)和表述權(quán)。

      (3)有權(quán)參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的活動(dòng),閉會(huì)期間對(duì)企事業(yè)執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和落實(shí)提案情況進(jìn)行監(jiān)督。

      (4)參加職工代表大會(huì)或者經(jīng)企事業(yè)同意組織的活動(dòng),工資和其他福利待遇不受影響。

      9、職工代表的義務(wù)

      (1)學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策,提高政治、文化、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的水平。

      (2)代表職工合法利益,反映職工的意見(jiàn)和要求,認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議,做好職工代表大會(huì)交辦的各項(xiàng)工作。

      (3)遵守法律、法規(guī)和企事業(yè)規(guī)章制度,保守企業(yè)商業(yè)秘密,做好本職工作。

      10、列席代表和特邀代表,職工代表大會(huì)根據(jù)需要,可以請(qǐng)一些未當(dāng)選職工代表的企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人作為列席代表參加會(huì)議,也可以特邀一些離退休職工和職工家屬等參加,使大會(huì)具有廣泛的代表性。列席代表和特邀代表在職代會(huì)上可以發(fā)表意見(jiàn)和建議,但沒(méi)有表決權(quán)和選舉權(quán),不能當(dāng)選為職代會(huì)主席團(tuán)成員。

      二、職工代表大會(huì)的組織制度

      1、一百人以上的企事業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會(huì)制度。一百人以上不足一千人的企事業(yè),職工代表人數(shù)按照二十人至五十人確 — 2 — 定;一千人以上不足一萬(wàn)人的企事業(yè),職工代表人數(shù)按照五十人至一百人確定;一萬(wàn)人以上的企事業(yè),職工代表人數(shù)不少于一百人;也可以根據(jù)企事業(yè)規(guī)模,按5%至20%的比例確定代表人數(shù)。

      不足一百人的企事業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工大會(huì)制度。

      2、職工代表大會(huì)每屆任期三年或者五年,每年至少召開(kāi)一次會(huì)議,每次會(huì)議必須有三分之二以上的職工代表出席,職工代表大會(huì)由會(huì)議選舉的主席團(tuán)主持。

      3、企事業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在職工代表大會(huì)召開(kāi)十五日前將會(huì)議議題通知職工代表。

      職工代表大會(huì)決議和職工代表提案的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告。

      4、職工代表大會(huì)選舉和審議通過(guò)重大事項(xiàng),必須采用無(wú)記名投票方式表決,一般事項(xiàng)也可以采用其他方式表決,均須經(jīng)企事業(yè)全體職工代表半數(shù)以上通過(guò)。

      職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全工作程序、考核、檢查、獎(jiǎng)懲以及檔案管理等制度。

      5、車間職工代表大會(huì)(職工大會(huì))

      一百人(含)以上的車間實(shí)行職工代表大會(huì)制度,一百人以下的車間實(shí)行職工大會(huì)制度。車間民主管理的日常工作,由車間工會(huì)委員會(huì)主持。車間職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)的行使程序,參照企業(yè)職工代表大會(huì)行使職權(quán)的程序進(jìn)行。

      6、職工代表大會(huì)的會(huì)議分類。(1)職工代表大會(huì)的籌建。(2)職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議。(3)職工代表大會(huì)正式會(huì)議。

      — 3 —(4)職工代表大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。

      7、職工代表大會(huì)的籌建。(1)組織選舉和培訓(xùn)職工代表。(2)征集和確定職代會(huì)議題。

      (3)組織征集提案。職工代表大會(huì)提案是指職工代表或職工群眾提出的,經(jīng)職代會(huì)提案委員會(huì)審查后,提請(qǐng)職工代表大會(huì)討論,決定、處理的方案和建議。提案要用規(guī)范的書(shū)面行文,并有附議人署名,非職工代表必須通過(guò)職工代表提出提案。

      (4)會(huì)議召開(kāi)的準(zhǔn)備工作,由黨、政、工三方組成職代會(huì)會(huì)務(wù)籌備組,形成議題報(bào)告文件,協(xié)商職代會(huì)主席團(tuán)名單草案,提出職代會(huì)議程草案。

      8、職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議

      是指在職工代表大會(huì)正式召開(kāi)前為大會(huì)作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的會(huì)議,預(yù)備會(huì)議由企事業(yè)工會(huì)主持召開(kāi),全體職工代表參加。主要議程為:

      (1)選舉產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán),協(xié)商產(chǎn)生執(zhí)行主席主持會(huì)議。(2)由職代會(huì)籌備組報(bào)告大會(huì)籌備情況,提出大會(huì)議題和議程的建議。

      (3)由職代會(huì)代表資格審查小組向大會(huì)作代表資格審查情況的報(bào)告,通過(guò)職工代表資格審查情況的報(bào)告。

      (4)通過(guò)職工代表大會(huì)的議題和議程。(5)決定大會(huì)的其它有關(guān)事項(xiàng)。

      9、職工代表大會(huì)正式會(huì)議

      開(kāi)好職工代表大會(huì)是職工代表依法行使民主管理權(quán)力的重要保證。大會(huì)主席團(tuán)要嚴(yán)格按照預(yù)備會(huì)議通過(guò)的議程,依照規(guī)定的 — 4 — 民主程序,認(rèn)真主持開(kāi)好大會(huì),主要議題包括:

      (1)大會(huì)執(zhí)行主席核實(shí)出席大會(huì)的職工代表人數(shù)。如到會(huì)職工代表超過(guò)代表總數(shù)的三分之二即可宣布開(kāi)會(huì)。

      (2)奏《國(guó)歌》。

      (3)致開(kāi)幕詞。開(kāi)幕詞應(yīng)簡(jiǎn)要講清本次大會(huì)的目的、意義、中心議題和主要任務(wù)。職工代表有特殊情況不能出席會(huì)議的,應(yīng)向代表團(tuán)(組)請(qǐng)假。

      (4)由行政主要領(lǐng)導(dǎo)做工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括企事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況,存在問(wèn)題及改進(jìn)措施;企事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、基本建設(shè)和重大技術(shù)改造方案、有關(guān)改善職工生活福利的情況等。

      (5)由行政有關(guān)負(fù)責(zé)人做專門議案的報(bào)告。提交職代會(huì)審查或?qū)徸h的議案,均應(yīng)由行政有關(guān)負(fù)責(zé)人向大會(huì)報(bào)告,說(shuō)明制定的依據(jù)、目的及具體實(shí)施辦法。

      (6)由工會(huì)主席及職工代表大會(huì)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人就上次職代會(huì)決議落實(shí)情況,職工代表提案處理情況,集體合同執(zhí)行情況等向大會(huì)作出報(bào)告。

      (7)工會(huì)主席就職代會(huì)閉會(huì)期間,職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)和專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議所決定的職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題,向大會(huì)作出說(shuō)明,提請(qǐng)大會(huì)確認(rèn)。

      (8)以職工代表團(tuán)(組)為單位,就報(bào)告、議案分組進(jìn)行討論,對(duì)大會(huì)的各項(xiàng)決議草案和需經(jīng)大會(huì)選舉的候選人進(jìn)行醞釀。大會(huì)主席團(tuán)成員分別參加本代表團(tuán)(組)的討論。

      (9)各代表團(tuán)(組)長(zhǎng)記錄職工代表的討論發(fā)言,整理歸納后,將討論意見(jiàn)向主席團(tuán)匯報(bào)。

      (10)大會(huì)發(fā)言。安排代表發(fā)言,由各代表團(tuán)(組)推薦代

      — 5 — 表,在大會(huì)上陳述團(tuán)(組)討論審議的意見(jiàn)和建議,也可書(shū)面發(fā)言。

      (11)選舉、罷免職工董事、職工監(jiān)事和參加平等協(xié)商的職工方代表。根據(jù)大會(huì)主席團(tuán)的提名,表決通過(guò)職工代表大會(huì)專門委員會(huì)的人選。表決通過(guò)其他需經(jīng)職代會(huì)選舉的人選。

      (12)對(duì)有關(guān)的各項(xiàng)方案和大會(huì)決議、決定草案進(jìn)行表決。(13)致閉幕詞,宣布閉幕。(14)奏《國(guó)際歌》。

      10、職工代表大會(huì)的臨時(shí)會(huì)議。

      (1)職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,遇到重大事項(xiàng)(必須經(jīng)職代會(huì)行使權(quán)力的重大問(wèn)題)。

      (2)經(jīng)企事業(yè)管理機(jī)構(gòu)、工會(huì)或者三分之一以上職工代表提議,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)職代會(huì)臨時(shí)會(huì)議。

      (3)確認(rèn)提議資格后,根據(jù)召開(kāi)職代會(huì)的程序組織籌備。臨時(shí)召開(kāi)職代會(huì)不能超越職代會(huì)召開(kāi)的規(guī)則和程序。

      11、職代會(huì)主席團(tuán)

      職工代表大會(huì)主席團(tuán)是在預(yù)備會(huì)議上由全體職工代表選舉產(chǎn)生的主持大會(huì)的機(jī)構(gòu)(職工大會(huì)不設(shè)主席團(tuán)),其產(chǎn)生程序是:

      (1)根據(jù)《山東省企業(yè)職工代表大會(huì)條例》,結(jié)合本單位實(shí)際,同黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后,提出大會(huì)主席團(tuán)的人數(shù)、構(gòu)成比例等具體方案。

      (2)工會(huì)召開(kāi)代表團(tuán)(組)長(zhǎng)會(huì)議,協(xié)商確定大會(huì)主席團(tuán)候選人名單。

      (3)將候選人名單提交職代會(huì)預(yù)備會(huì)議,由全體職工代表選舉產(chǎn)生,全體職工代表半數(shù)以上同意方可當(dāng)選。根據(jù)需要可以從 — 6 — 主席團(tuán)成員中選舉產(chǎn)生大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。秘書(shū)長(zhǎng)一般由工會(huì)主席或副主席擔(dān)任為宜。

      (4)職代會(huì)主席團(tuán)應(yīng)有工人、技術(shù)人員、管理人員和企事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部。其中工人、技術(shù)人員、管理人員應(yīng)超過(guò)半數(shù)。主席團(tuán)成員必須是本屆職代會(huì)的正式代表,其人數(shù)可根據(jù)職工代表人數(shù)多少確定。職代會(huì)主席團(tuán)不實(shí)行常任制。

      12、職代會(huì)主席團(tuán)的主要職責(zé):

      (1)主持開(kāi)好大會(huì),領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間的各項(xiàng)工作。(2)確定需要大會(huì)通過(guò)決定事項(xiàng),草擬大會(huì)決議。(3)聽(tīng)取和綜合各職工代表團(tuán)(組)對(duì)各項(xiàng)議案的審議意見(jiàn)和建議,對(duì)議案進(jìn)行修改。

      (4)主持大會(huì)的表決和選舉工作。(5)處理大會(huì)的其他重要問(wèn)題。

      13、職工(代表)大會(huì)專門委員會(huì)

      職工代表大會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)立若干專門委員會(huì)或者專門小組,負(fù)責(zé)辦理職工代表大會(huì)交辦的事項(xiàng)。

      (1)專門委員會(huì)的設(shè)臵,應(yīng)根據(jù)職工代表大會(huì)行使職權(quán)的需要和企事業(yè)的實(shí)際情況來(lái)確定。一般應(yīng)設(shè)臵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)章制度、生活福利和評(píng)議監(jiān)督干部等專門委員會(huì)(小組)。

      (2)專門委員會(huì)的成員,一般從職工代表中產(chǎn)生,也可聘請(qǐng)非職工代表參加。

      (3)專門委員會(huì)成員應(yīng)從具備熟悉業(yè)務(wù)、政策能力、辦事公道,群眾威信較高,不擔(dān)任部門以上主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的各類人員中選擇。

      (4)專門委員會(huì)成員的數(shù)量由5至9人組成,大型企業(yè)可適當(dāng)

      — 7 — 增加。

      (5)專門委員會(huì)設(shè)主任1名,副主任1至2名。

      (6)專門委員會(huì)成員的任期應(yīng)與職工代表大會(huì)的屆期相一致,根據(jù)需要,職工代表大會(huì)也可對(duì)專門委員會(huì)成員的任期進(jìn)行調(diào)整。

      14、職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議

      (1)聯(lián)席會(huì)議人員組成:由工會(huì)委員會(huì)委員、職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)、職代會(huì)專門委員會(huì)(小組)負(fù)責(zé)人組成。

      (2)協(xié)商處理職代會(huì)閉會(huì)期間需要臨時(shí)解決的重要問(wèn)題。(3)聯(lián)席會(huì)協(xié)商處理的問(wèn)題,應(yīng)該是臨時(shí)遇到的并同職代會(huì)職權(quán)有關(guān)的重要問(wèn)題。

      (4)同某專門委員會(huì)有關(guān)的重要問(wèn)題,應(yīng)由該專門委員會(huì)負(fù)責(zé)討論審定。屬于企事業(yè)重大決策的問(wèn)題,應(yīng)盡可能提交職代會(huì)處理,或由行政主要領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)或三分之一以上職工代表的提議,召開(kāi)職代會(huì)臨時(shí)會(huì)議解決。

      (5)聯(lián)席會(huì)議協(xié)商解決的問(wèn)題,應(yīng)向下一次職代會(huì)報(bào)告,予以確認(rèn)。

      15、職工代表大會(huì)與股東大會(huì)的關(guān)系。

      (1)公司制企業(yè)職工代表大會(huì)與股東大會(huì)不能合二為一,不能以股東大會(huì)代替職工代表大會(huì)。

      (2)職工代表大會(huì)與股東大會(huì)召開(kāi)的順序應(yīng)是先召開(kāi)職工代表大會(huì),再召開(kāi)股東大會(huì)。

      (3)股東大會(huì)、董事會(huì)在對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題作出決策和決定之前,應(yīng)事先將方案提交職工代表大會(huì)或工會(huì),組織職工代表進(jìn)行討論,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,然后再召開(kāi)股東大會(huì)或董事會(huì)通過(guò)。

      — 8 —(4)董事會(huì)對(duì)涉及職工切身利益的集體合同、工資分配、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等方面作出決議、決定前,應(yīng)事先對(duì)方案提交職工代表大會(huì)或職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議討論并表決通過(guò),董事會(huì)在充分聽(tīng)取意見(jiàn)后再作決定和決議。職工代表大會(huì)或職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)未通過(guò)的方案,董事會(huì)應(yīng)慎重考慮其意見(jiàn),不應(yīng)強(qiáng)行決定并付諸實(shí)施。

      (5)董事會(huì)、經(jīng)理層在評(píng)聘、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、任免企業(yè)中層以上管理人員前,應(yīng)先通過(guò)職工代表大會(huì)對(duì)管理人員進(jìn)行民主評(píng)議,公示評(píng)議結(jié)果,并以此作為對(duì)管理人員評(píng)聘、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù),經(jīng)職工代表大會(huì)評(píng)議,多數(shù)職工不擁護(hù)的管理人員、董事會(huì)、經(jīng)理層應(yīng)采取相應(yīng)的組織措施。

      三、職工代表大會(huì)的職權(quán)

      (一)國(guó)有及其控股企業(yè)職工代表大會(huì)的職權(quán)

      1、聽(tīng)取和審議企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針,發(fā)展規(guī)劃,計(jì)劃,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,重大投資計(jì)劃,職工培訓(xùn)計(jì)劃,業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況以及履行集體合同等情況的報(bào)告,并提出意見(jiàn)和建議。

      2、審議通過(guò)企業(yè)提出的工資調(diào)整方案,獎(jiǎng)金分配方案,勞動(dòng)安全衛(wèi)生和女職工勞動(dòng)保護(hù)措施,裁員分流方案,企業(yè)改革、改制方案,企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施方案以及重要的規(guī)章制度。

      3、審議通過(guò)或者否決集體合同草案、工資集體協(xié)議草案和女職工專項(xiàng)集體合同草案等。

      4、審議決定職工福利基金、公益金使用方案以及有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)。

      5、評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)高級(jí)和中級(jí)管理人員,提出獎(jiǎng)懲建議。

      6、選舉、罷免職工董事、職工監(jiān)事和參加平等協(xié)商的職工方

      — 9 — 代表。

      7、依照法律、法規(guī)規(guī)定,或者經(jīng)企業(yè)與企業(yè)工會(huì)組織協(xié)商確定需要由職工代表大會(huì)行使的其他職權(quán)。

      (二)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工代表大會(huì)的職權(quán)

      1、制定、修改企業(yè)章程。

      2、審議決定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和職工工資制度、工資分配形式、工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案以及其他有關(guān)職工保險(xiǎn)福利的重大事項(xiàng)。

      3、審議決定企業(yè)投資計(jì)劃、增減注冊(cè)資本金、發(fā)放債券和利潤(rùn)分紅方案以及企業(yè)改制、合并、分立、停業(yè)、解散等重大問(wèn)題。

      4、審議批準(zhǔn)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)的工作報(bào)告、企業(yè)預(yù)決算方案、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵方案、獎(jiǎng)懲辦法和各項(xiàng)規(guī)章制度。

      5、審議通過(guò)工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂集體合同、女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同和工資集體協(xié)議的草案及其續(xù)簽、變更、解除等事宜,定期聽(tīng)取集體合同和工資集體協(xié)議履行和檢查情況的報(bào)告。

      6、選舉、罷免、聘用、解聘廠長(zhǎng)(經(jīng)理)。按照企業(yè)章程規(guī)定,也可以直接選聘、解聘廠長(zhǎng)(經(jīng)理)或董事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)主席。

      7、法律法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán)。

      (三)非公有制企業(yè)職工代表大會(huì)的職權(quán)

      1、聽(tīng)取企業(yè)關(guān)于經(jīng)營(yíng)管理情況、職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況、企業(yè)制定規(guī)章制度情況以及履行集體合同等情況的報(bào)告,并提出意見(jiàn)和建議。

      2、依照法律、法規(guī)規(guī)定,審議通過(guò)或者否決集體合同草案、工資集體協(xié)議草案以及勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃。

      3、監(jiān)督企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)法律、法規(guī)和履行集體合同的情況。

      4、選舉、罷免職工董事、職工監(jiān)事以及參加平等協(xié)商的職工方代表。

      5、依照法律、法規(guī)規(guī)定,或者經(jīng)企業(yè)與企業(yè)工會(huì)組織協(xié)商確定需要由職工代表大會(huì)行使的其他職權(quán)。

      (四)車間職工代表大會(huì)(職工大會(huì))的職權(quán)

      1、聽(tīng)取和審議車間行政領(lǐng)導(dǎo)的工作報(bào)告,討論車間的生產(chǎn)工作計(jì)劃、各項(xiàng)改革方案、技術(shù)改造方案,提出意見(jiàn)和建議。

      2、審查同意或否決車間勞動(dòng)保護(hù)措施方案、獎(jiǎng)金分配方案、獎(jiǎng)懲辦法及其他規(guī)章制度。

      3、討論決定車間職工生活福利重大問(wèn)題。

      4、評(píng)議監(jiān)督車間行政領(lǐng)導(dǎo)人員,并提出獎(jiǎng)懲或任免建議。根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決定,民主選舉車間行政領(lǐng)導(dǎo)人員,并報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

      (五)事業(yè)單位職工代表大會(huì)職權(quán)

      1、聽(tīng)取和審議單位重大決策。主要包括單位工作計(jì)劃及任務(wù)目標(biāo),財(cái)務(wù)計(jì)劃及預(yù)決算報(bào)告,重大改革方案,重大投資方案,科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的安排,基建工程和大型設(shè)備儀器招投標(biāo)情況等。

      2、審議通過(guò)單位業(yè)務(wù)管理主要事項(xiàng)。主要包括大宗物資采購(gòu),內(nèi)部責(zé)任制,對(duì)外協(xié)作交流、獎(jiǎng)懲辦法及重要規(guī)章制度,各種收費(fèi)、經(jīng)費(fèi)的收入支出等。

      3、審議決定。涉及職工群眾切身利益問(wèn)題。主要包括職工工資獎(jiǎng)金及勞動(dòng)報(bào)酬,職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)金的繳納和使用情況,考核、晉級(jí)晉職、職稱評(píng)聘、崗位調(diào)整、評(píng)選樹(shù)優(yōu)

      — 11 — 等。

      4、評(píng)議、監(jiān)督單位高級(jí)和中級(jí)管理人員,提出獎(jiǎng)懲建議。

      5、依照法律、法規(guī)規(guī)定,或經(jīng)單位和單位工會(huì)組織協(xié)商確定由職工代表大會(huì)行使的其他職權(quán)。

      四、職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)

      基層工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu),其主要工作為:

      1、組織職工群眾認(rèn)真的直接選好職工代表。

      2、提出職工代表大會(huì)議題的建議,主持職工代表大會(huì)的籌備工作和會(huì)議的組織工作。

      3、組織和協(xié)助職工代表廣泛認(rèn)真的征集和整理提案。

      4、主持職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)、專門委員會(huì)(小組)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議。

      5、組織專門委員會(huì)(小組)進(jìn)行調(diào)查研究,向職工代表大會(huì)提出建議,檢查督促大會(huì)決議的執(zhí)行情況,發(fā)動(dòng)職工落實(shí)職工代表大會(huì)決議。

      6、向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育,培訓(xùn)職工代表,學(xué)習(xí)政策、業(yè)務(wù)和管理知識(shí),提高職工代表素質(zhì)。

      7、接受和處理職工代表的申訴和建議,維護(hù)職工代表的合法權(quán)益。

      8、組織企事業(yè)民主管理的其他工作。

      9、企事業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在職工代表大會(huì)閉會(huì)后七日內(nèi),將單位召開(kāi)職工代表大會(huì)的會(huì)議資料報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。

      五、職工代表大會(huì)的六項(xiàng)工作制度

      (一)職工代表競(jìng)選制度

      1、成立職工代表競(jìng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立職工代表競(jìng)選工作 — 12 — 辦公室(一般設(shè)在工會(huì))、競(jìng)選資格審查小組、競(jìng)選監(jiān)督小組三個(gè)工作機(jī)構(gòu)。

      2、制定職工代表競(jìng)選方案,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

      3、在職工報(bào)名的過(guò)程中,設(shè)臵職工自薦、聯(lián)名推薦、分會(huì)民主推薦三種報(bào)名方式。

      4、參選職工進(jìn)行競(jìng)選演說(shuō),由選區(qū)職工按代表名額進(jìn)行無(wú)記名投票。

      5、監(jiān)督小組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)票,當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。

      6、對(duì)當(dāng)選職工代表資格進(jìn)行審查、組織職工代表培訓(xùn)。

      (二)職代會(huì)的會(huì)前預(yù)審和會(huì)后報(bào)告制度

      1、召開(kāi)職代會(huì)前,提前一周向上一級(jí)工會(huì)進(jìn)行會(huì)前預(yù)審,上級(jí)工會(huì)視情況給予相應(yīng)的指導(dǎo)和幫助,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)籌備工作不充分的職代會(huì)不予批準(zhǔn),對(duì)符合制度規(guī)范要求的職代會(huì)申請(qǐng)要及時(shí)作出批復(fù)。

      2、提交職工代表大會(huì)審議、審查、通過(guò)、決定的各項(xiàng)議案,應(yīng)該提前15天發(fā)給職工代表預(yù)審。

      3、職代會(huì)主要議題,要及時(shí)通過(guò)各種渠道廣泛征集職工的意見(jiàn)和建議。

      4、在職代會(huì)結(jié)束后一周內(nèi),要將職代會(huì)的全部材料向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

      (三)職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估制度

      1、建立職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估委員會(huì)。職代會(huì)召開(kāi)前,將工會(huì)提出的職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估委員會(huì)人員名單(黨委副書(shū)記為主任、工會(huì)主席為副主任,成員由單位職工代表組成),提交職代會(huì)預(yù)備會(huì)表決通過(guò)。

      2、職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估委員會(huì)在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)起草、修改評(píng)估方案,收集歸納職工代表對(duì)大會(huì)的意見(jiàn)和評(píng)價(jià),形成評(píng)估報(bào)告,對(duì)職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估情況進(jìn)行公開(kāi),將職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告以及改進(jìn)的意見(jiàn)和建議報(bào)上級(jí)工會(huì)。

      3、職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估主要內(nèi)容。對(duì)職代會(huì)決議的落實(shí)情況;職代會(huì)提案的答復(fù)、處理、落實(shí)情況;本次職代會(huì)籌備情況;職工代表培訓(xùn)情況;提案征集情況;民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部情況;職代會(huì)職權(quán)落實(shí)情況;本次大會(huì)日程安排、文件整理歸檔情況和后勤服務(wù)等。

      4、進(jìn)行職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估。在職代會(huì)上向職工代表發(fā)放《質(zhì)量評(píng)估表》,其主要內(nèi)容為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)評(píng)估等次和存在的主要問(wèn)題及整改建議等,進(jìn)行滿意度評(píng)估。

      5、職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果的統(tǒng)計(jì)與公開(kāi)。職代會(huì)閉幕后,職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估委員會(huì)對(duì)職工代表的意見(jiàn)和建議進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,并及時(shí)通過(guò)計(jì)算機(jī)內(nèi)部網(wǎng)和公開(kāi)欄等形式向全體職工公開(kāi)。

      (四)職工代表巡視制度

      1、組織機(jī)構(gòu)。職工代表巡視活動(dòng)在企事業(yè)單位黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由工會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。根據(jù)巡視內(nèi)容、抽調(diào)職工代表,吸收職代會(huì)各專門工作委員會(huì)成員、有關(guān)科室(車間)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員組成巡視組對(duì)所屬單位進(jìn)行巡視。組成人員根據(jù)巡視內(nèi)容由工會(huì)提名,黨組織批準(zhǔn)。

      2、巡視內(nèi)容。職代會(huì)決定和通過(guò)的事項(xiàng)、涉及職工合法權(quán)益等問(wèn)題。

      3、巡視形式分為:綜合巡視和專題巡視。綜合巡視是在每年職代會(huì)召開(kāi)之后的第二季度進(jìn)行一次巡視;專題巡視是對(duì)涉及安 — 14 — 全管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工權(quán)益等某一問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行巡視。

      4、巡視一般采取“聽(tīng)、看、查、問(wèn)、測(cè)、改”的方法。

      5、巡視要求。巡視前要對(duì)巡視組成員進(jìn)行專題培訓(xùn),統(tǒng)一思想,掌握政策,明確標(biāo)準(zhǔn)。制定巡視方案,明確巡視內(nèi)容,并提前通知被巡視單位。被巡視單位對(duì)巡視活動(dòng)要給予積極配合,對(duì)職工代表的質(zhì)詢、提問(wèn)做出答復(fù)。

      6、巡視結(jié)果的處理。工會(huì)召開(kāi)巡視組專門會(huì)議,對(duì)巡視情況進(jìn)行分析和研究,歸納整理并形成書(shū)面材料,向黨委和行政匯報(bào),向職工群眾公開(kāi)。對(duì)問(wèn)題的處理結(jié)果要及時(shí)反饋給被巡視單位。對(duì)整個(gè)巡視工作要向下一次職代會(huì)報(bào)告。

      (五)職工代表述職制度

      1、在職工代表所在選區(qū)內(nèi)述職,接受本選區(qū)內(nèi)職工群眾的評(píng)議。

      2、職工代表述職的主要內(nèi)容:職代會(huì)前,廣泛收集本單位職工的意見(jiàn)和要求,填寫(xiě)提案表的情況。職代會(huì)召開(kāi)期間,與本單位職工保持聯(lián)系,反映職工意見(jiàn)的情況。職代會(huì)閉會(huì)后,向本單位職工傳達(dá)、宣傳職代會(huì)精神、貫徹落實(shí)職代會(huì)決議的情況。組織本單位職工參與企事業(yè)的各項(xiàng)民主管理活動(dòng)等情況。

      3、評(píng)議方法:述職后由本選區(qū)內(nèi)的職工群眾按“稱職”“基本稱職”和“不稱職”三個(gè)檔次填寫(xiě)評(píng)議表。

      4、對(duì)履行職工代表職能成績(jī)顯著者,評(píng)選為優(yōu)秀職工代表的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不能履行職工代表義務(wù)、失去職工信任的職工代表,進(jìn)行撤換。

      (六)職代會(huì)資料展評(píng)制度

      1、展評(píng)內(nèi)容

      — 15 —(1)基層單位向市(區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)總工會(huì)寫(xiě)出的關(guān)于召開(kāi)職代會(huì)的請(qǐng)示;

      (2)市(區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)總工會(huì)對(duì)基層召開(kāi)職代會(huì)請(qǐng)示的批復(fù);

      (3)職工代表名冊(cè);(4)籌備工作報(bào)告;(5)代表資格審查報(bào)告;(6)大會(huì)主席團(tuán)名單;(7)大會(huì)議題;(8)行政工作報(bào)告;(9)財(cái)務(wù)工作報(bào)告;

      (10)職代會(huì)的各專門委員會(huì);

      (11)職工提案解答及報(bào)告(提案紙、解答報(bào)告);(12)通過(guò)的企事業(yè)各項(xiàng)實(shí)施意見(jiàn)(方案);

      (13)民主評(píng)議中層以上干部檔案(評(píng)議表、匯總表);(14)簽訂的集體合同(包括女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同)的存根檔案;

      (15)通過(guò)各項(xiàng)方案的決議;(16)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話等。

      2、評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)

      (1)每年至少召開(kāi)1—2次職代會(huì);(2)召開(kāi)職代會(huì)的程序規(guī)范;(3)職代會(huì)內(nèi)容充實(shí),資料齊全;(4)職代會(huì)職權(quán)落實(shí)到位。

      3、展評(píng)的方法、步驟

      — 16 — 職代會(huì)資料展評(píng)分市直和區(qū)縣兩個(gè)組進(jìn)行。市直組的參加范圍是市直委局(產(chǎn)業(yè))所屬基層企事業(yè)單位以及市總直屬基層工會(huì)所在單位;區(qū)縣組的參加范圍是區(qū)縣所屬企事業(yè)單位。

      展評(píng)工作由市(區(qū)縣)總工會(huì)組織有關(guān)人員對(duì)展評(píng)資料逐項(xiàng)打分、匯總,資料分為三個(gè)等次;優(yōu)秀、合格、一般。市(區(qū)縣)總工會(huì)要將展評(píng)結(jié)果作為職代會(huì)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要依據(jù),職代會(huì)“先進(jìn)星”和“優(yōu)秀星”從展評(píng)合格以上的單位中產(chǎn)生。

      六、區(qū)域性職工代表大會(huì)

      (一)區(qū)域性職工代表大會(huì)的適用范圍

      20人以下的非公有制企業(yè),以工會(huì)聯(lián)合會(huì)為依托,由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、社區(qū)及行業(yè)工會(huì)組織推行。

      (二)區(qū)域性職工代表大會(huì)的任務(wù)

      1、動(dòng)員和組織全體職工參與管理,監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)、政策在企業(yè)的貫徹實(shí)施。

      2、依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

      3、調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性、創(chuàng)造性,共謀企業(yè)發(fā)展。

      (三)區(qū)域性職工代表大會(huì)的職權(quán)

      1、聽(tīng)取和討論本社區(qū)或行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策、發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告;對(duì)本社區(qū)和行業(yè)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、公益福利事業(yè)提出合理化建議。

      2、聽(tīng)取和審議本社區(qū)或行業(yè)內(nèi)企業(yè)用工制度、工資福利制度和執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》情況的報(bào)告。審議通過(guò)社區(qū)或行業(yè)內(nèi)企業(yè)的集體合同、工資協(xié)議、勞動(dòng)保護(hù)協(xié)議草案及安全生產(chǎn)與衛(wèi)生和職工參加社保等涉及職工切身利益的共性事項(xiàng)。

      3、檢查、督促社區(qū)或行業(yè)內(nèi)企業(yè)投資方、企業(yè)主執(zhí)行勞動(dòng)法

      — 17 — 律法規(guī),履行各類民主協(xié)商的協(xié)議和簽訂、履行勞動(dòng)合同情況。

      4、選舉參加社區(qū)或行業(yè)集體合同、工資協(xié)議、區(qū)域勞動(dòng)保護(hù)和衛(wèi)生協(xié)議等協(xié)商談判的職工方代表、選舉產(chǎn)生本社區(qū)、行業(yè)內(nèi)的工資工作小組等專門小組組成人員的職工代表。

      (四)區(qū)域性職工代表大會(huì)的代表組成及屆期

      1、職工代表大會(huì)的代表比例應(yīng)掌握在職工總數(shù)10%—20%;代表中的一線職工的比例應(yīng)不少于三分之二,技術(shù)人員和一般管理人員為三分之一;外來(lái)務(wù)工人員和女職工占適當(dāng)比例。

      2、職工代表大會(huì)任期每屆3年或5年,每年至少召開(kāi)一次會(huì)議,遇有重大事項(xiàng),社區(qū)或行業(yè)內(nèi)三分之一的以上職工代表提議,可召開(kāi)職代會(huì)臨時(shí)會(huì)議。職工代表大會(huì)討論通過(guò)方案,實(shí)行無(wú)記名投票的表決方式,全體職工代表的半數(shù)以上通過(guò)為有效。

      3、職工代表出現(xiàn)缺額時(shí),應(yīng)及時(shí)由原選區(qū)進(jìn)行選舉遞補(bǔ)。

      (五)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的職責(zé)

      1、組織選舉、培訓(xùn)區(qū)域職工代表大會(huì)代表。

      2、籌備、組織區(qū)域職工代表大會(huì)。

      3、征集和處理職工代表提案,開(kāi)展合理化建議活動(dòng)。

      4、提出代表資格審查報(bào)告、發(fā)放職工代表證。

      5、區(qū)域職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,主持召開(kāi)職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,落實(shí)大會(huì)決議,處理代表提案。

      6、代表社區(qū)(或行業(yè))職工與企業(yè)主簽訂合同、協(xié)議,并督促企業(yè)履行合同、協(xié)議。

      7、組織成立職代會(huì)專門工作小組,督促企業(yè)糾正侵犯職工民主管理權(quán)利的行為直至提請(qǐng)有關(guān)部門和單位查處。

      8、保障職工代表和專門工作小組成員的合法權(quán)益,職工代表 — 18 — 參加大會(huì)和工作小組活動(dòng)應(yīng)當(dāng)視同出勤,由企業(yè)依法支付工資和福利。

      9、建立區(qū)域職代會(huì)民主管理工作檔案,定期向上級(jí)工會(huì)報(bào)告區(qū)域職代會(huì)工作情況。

      七、企業(yè)班組民主管理的原則和方法

      班組民主管理是班組全體職工通過(guò)一定的組織形式,對(duì)班組權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理權(quán)力的活動(dòng)。是企業(yè)民主管理的基礎(chǔ),也是企業(yè)最廣泛、最直接的民主管理活動(dòng)。

      (一)班組民主管理的基本形式為班組民主管理會(huì),主要職責(zé):

      1、貫徹落實(shí)公司、車間職工代表大會(huì)決議中涉及本班組的有關(guān)事宜。

      2、討論班組生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃,班組的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案,提出落實(shí)的具體措施。

      3、討論制定和落實(shí)班組各項(xiàng)規(guī)章制度和改革方案。

      4、討論決定班組獎(jiǎng)金分配辦法和有關(guān)職工生活福利事項(xiàng)。

      5、聽(tīng)取班組工作報(bào)告、民主評(píng)議班組工作。

      (二)班組民主管理的其他形式

      1、班組民主管理員。這是職工直接參加班組管理的一種形式。根據(jù)少而精的原則,一般設(shè)政治宣傳員、技術(shù)質(zhì)量員、經(jīng)濟(jì)核算員、安全設(shè)備員、材料工具員、考勤員和生活福利員。班組職工少的,可以“一員多職”。

      班組民主管理員的共同職責(zé)為:

      ①結(jié)合專業(yè)分工,負(fù)責(zé)起草有關(guān)民主管理工作的計(jì)劃、方案、制度等。

      — 19 — ②在工會(huì)組長(zhǎng)主持下,參加班組日常民主管理工作。③聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)、建議,并向班組長(zhǎng)及上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映。

      ④負(fù)責(zé)作好班組民主管理活動(dòng)中的記錄。

      ⑤協(xié)助班組長(zhǎng)做好職工思想工作,加強(qiáng)班組團(tuán)結(jié),協(xié)調(diào)各種矛盾。

      2、班組民主評(píng)議會(huì)。一般每季度召開(kāi)一次。由工會(huì)組長(zhǎng)主持。職工就生產(chǎn)、質(zhì)量、規(guī)章制度、內(nèi)部分配乃至企業(yè)各項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)論,暢所欲言。

      3、班組獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策會(huì)。這是發(fā)動(dòng)班組職工提合理化建議,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,解決班組生產(chǎn)、技術(shù)和工作難題的好形式。采用這種形式能夠提高合理化建議的采納率和實(shí)施率。

      4、班組民主生活會(huì)。一般每季度召開(kāi)一次,由工會(huì)組長(zhǎng)主持。每個(gè)職工圍繞班組各項(xiàng)工作及自己的表現(xiàn),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

      班組民主管理會(huì)是班組民主管理的基本形式。各企業(yè)班組都應(yīng)建立。其他形式各企業(yè)根據(jù)具體情況加以選擇。班組民主管理會(huì)由工會(huì)組長(zhǎng)主持,每月召開(kāi)一次;班組長(zhǎng)、工會(huì)組長(zhǎng)或三分之一以上職工提議,可隨時(shí)召開(kāi)。班組民主管理會(huì)要有本班組三分之二以上職工出席方能召開(kāi);討論決定的事項(xiàng),要有班組全體職工過(guò)半數(shù)同意方能有效。班組民主管理會(huì)作出的決定如與班組長(zhǎng)的意見(jiàn)不一致,要協(xié)商解決;協(xié)商無(wú)效,可以報(bào)告車間行政和車間工會(huì)進(jìn)行調(diào)解。要建立班組民主管理會(huì)議及活動(dòng)記錄薄,指定專人負(fù)責(zé)記錄和管理。

      第五篇:律師辦理工傷事故簡(jiǎn)明手冊(cè)

      律師辦理工傷事故簡(jiǎn)明手冊(cè)

      一、工傷事故責(zé)任認(rèn)定

      構(gòu)成工傷事故的要件

      1、職工與用人單位之間必須存在勞動(dòng)關(guān)系。

      2、職工必須有人身?yè)p害事實(shí)。

      3、職工的損害必須在其履行工作職責(zé)的過(guò)程中發(fā)生。

      4、事故與職工受到的損害之間有因果關(guān)系。

      5、事故不是由于職工自身故意引起的。

      二、工傷認(rèn)定依據(jù)

      1、認(rèn)定工傷:

      (1)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的。

      (2)工作前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害的。

      (3)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。

      (4)患職業(yè)病的。

      (5)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。

      (6)在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的。

      (7)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

      2、視同工傷:

      (1)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的。

      (2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的。

      (3)職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

      3、不得認(rèn)定工傷:

      (1)因犯罪或者違反治安管理傷亡的。

      (2)酗酒導(dǎo)致傷亡的。

      (3)自殘或者自殺的。

      三、工傷認(rèn)定程序

      1、工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu):統(tǒng)籌地區(qū)的勞動(dòng)保障行政部門

      2、工傷認(rèn)定申請(qǐng):

      (1)申請(qǐng)人:

      ①用人單位——事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)。

      ②工傷職工或其直系親屬——事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)。

      ③工會(huì)組織——事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)。

      (2)申請(qǐng)應(yīng)提交的材料:

      ①工傷認(rèn)定申請(qǐng)表。

      ②與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料。

      ③醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷書(shū)。

      ④職工在提起工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí),還應(yīng)說(shuō)明自己的工資收入狀況、家庭成員等情況。

      ⑤受傷職工親屬提起應(yīng)提交與受傷職工的親屬關(guān)系證明。

      ⑥其他:A、因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的,提交公安機(jī)關(guān)或人民法院的判決書(shū)或其他有效證明。B、由于機(jī)動(dòng)車事故傷害的,提交分安交通管理等部門的責(zé)任認(rèn)定書(shū)或者其他證明。C、因工外出期間,由于工作原因受到傷害,提交公安部門證明或其他證明;發(fā)生事故下落不明的,認(rèn)定因公死亡的要提交人民法院宣告死亡的結(jié)論。D、在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的,提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)的搶救和死亡證明。E、在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的,提交如當(dāng)?shù)孛窀L(zhǎng)部門妯具的證明。F、在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的,提交《革命傷殘軍人證》及醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)舊傷復(fù)發(fā)的診斷證明。

      (3)申請(qǐng)的受理:勞動(dòng)部門15日內(nèi)初審,材料不全的書(shū)面要求補(bǔ)正

      (4)勞動(dòng)部門調(diào)查、核實(shí)、作出認(rèn)定。

      四、對(duì)工傷認(rèn)定不服的救濟(jì)——行政復(fù)議和行政訴訟

      1、行政復(fù)議:

      (1)申請(qǐng)人——①用人單位②受傷職工或直系親屬③工會(huì)組織

      (2)被申請(qǐng)人——作出工傷認(rèn)定的勞動(dòng)部門

      (3)行政復(fù)議機(jī)關(guān)——①作出工傷認(rèn)定的勞動(dòng)部門的上一級(jí)勞動(dòng)部門②作出工傷認(rèn)定的勞動(dòng)部門的本級(jí)人民政府

      (4)申請(qǐng)復(fù)議期限——①不予受理:收到不予受理決定之日起60日內(nèi)。②對(duì)工認(rèn)定結(jié)論不服:收到工傷認(rèn)定結(jié)論之日起60日內(nèi)。③逾期不作工傷認(rèn)定:期滿后60日內(nèi)。

      (5)復(fù)議申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧稀購(gòu)?fù)議申請(qǐng)書(shū)。②工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)做出的不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的決定書(shū)或工傷認(rèn)定決定書(shū)。在③申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)提交的相關(guān)材料。

      (6)政復(fù)議的受理——收材料之日起5日內(nèi)。

      (7)行政復(fù)議的審理與決定——受理之日起60日內(nèi)。

      2、行政訴訟:

      (1)受理的三種情況——①對(duì)勞動(dòng)部門的不予受理或工傷認(rèn)結(jié)論不服。②對(duì)行政復(fù)議不服。③復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作復(fù)議決定。

      (2)起訴——①起訴條件:略。②起訴期限:直接起訴為收到不予受理或工傷認(rèn)結(jié)論之日起3個(gè)月內(nèi);經(jīng)復(fù)議為收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)。

      五、傷殘鑒定

      (一)、傷殘鑒定程序

      1、確定最佳鑒定時(shí)間——工傷醫(yī)療期滿

      2、申請(qǐng)傷殘鑒定——①傷殘職工身份證明。②勞動(dòng)保障部門出具的工傷認(rèn)定書(shū)。③病歷資料。④工傷職工親屬提出須提交親屬關(guān)系證明。

      3、鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定——60日內(nèi)

      (二)、對(duì)鑒定結(jié)果的救濟(jì)——重新鑒定

      1、重新鑒定機(jī)構(gòu)——省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定部門(初次鑒定在市級(jí))。

      2、申請(qǐng)期限——收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)

      3、申請(qǐng)時(shí)提交材料——①書(shū)面申請(qǐng)。②市級(jí)傷殘鑒定結(jié)論。③首次申請(qǐng)傷殘鑒定提交的相關(guān)材料。④申請(qǐng)人認(rèn)為初次不合格的理由和法律依據(jù)。

      (三)、賠償主體的確定六、一般賠償主體:

      1、與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同的用人單位。

      2、沒(méi)有與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,但存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的用人單位。

      七、特殊賠償主體:

      1、繼續(xù)經(jīng)營(yíng)者——企業(yè)實(shí)行租賃、兼并、轉(zhuǎn)讓、分立時(shí),由繼續(xù)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。(關(guān)于貫徹實(shí)施勞動(dòng)法若干問(wèn)題的意見(jiàn)15條)

      2、職工的勞動(dòng)關(guān)系所在企業(yè)——建設(shè)工程由若干企業(yè)承包或者企業(yè)實(shí)行內(nèi)、外經(jīng)營(yíng)承包時(shí),由職工的勞動(dòng)關(guān)系所在企業(yè)負(fù)責(zé)。

      3、有用人資格的承包人——在包工承包關(guān)系中,承包人所使用的臨時(shí)工發(fā)生工傷事故時(shí),若承包人有用人資格,就由其承擔(dān)工傷事故賠償責(zé)任。

      4、有用人資格的發(fā)包人與無(wú)用人資格的承包人為連帶賠償主體——在包工承包關(guān)系中,承包人所使用的臨時(shí)工發(fā)生工傷事故時(shí),若承包人沒(méi)有用人資格,就由有用人資格的發(fā)包人與承包人對(duì)工傷職工承擔(dān)連帶責(zé)任。

      5、借調(diào)或借聘單位——職工被借調(diào)或借聘期間發(fā)生工務(wù)事故的,由借調(diào)或聘用單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

      6、新單位——患職業(yè)病職工,轉(zhuǎn)換工作單位應(yīng)做健康檢查,檢查出有職業(yè)病由原單位承擔(dān);到新單位后檢查出有職業(yè)病由新單位承擔(dān)。

      7、為無(wú)證照個(gè)人提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和條件的企業(yè)——企業(yè)以自己名義為無(wú)證照個(gè)人提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地

      和條件,發(fā)生工傷事故,該經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)視為該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,傷亡事故也應(yīng)視為該企業(yè)的工傷事故,賠償責(zé)任由該企業(yè)承擔(dān)。(勞辦發(fā)[1996]257號(hào))

      8、退伍軍人所屬的用人單位——職工在軍隊(duì)致傷殘的,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的,可以按照《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。此時(shí)的賠償主體退伍軍人現(xiàn)在所屬的用人單位。

      八、工傷事故賠償項(xiàng)目的確定與金額的計(jì)算

      (一)、醫(yī)療費(fèi)

      醫(yī)療費(fèi)=診療金額+藥品金額+住院服務(wù)金額

      (二)、住院期間伙食補(bǔ)助費(fèi)

      住院伙食補(bǔ)助費(fèi)=因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(元/人/天)*70%*天數(shù)

      (三)、生活護(hù)理費(fèi)

      1、工傷期間和評(píng)殘后仍需護(hù)理期間

      2、分三級(jí)

      3、生活完全不能自理

      護(hù)理費(fèi)=統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資(元/月)*50%

      4、生活大部分不能自理

      護(hù)理費(fèi)=統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資(元/月)*40%

      5、生活部分不能自理

      護(hù)理費(fèi)=統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資(元/月)*30%

      九、輔助器具費(fèi)

      輔助器具費(fèi)=普通適用器具的合理費(fèi)用*器具數(shù)量

      十、工傷期間工資(從受傷之日至傷殘鑒定日止)

      工傷期間工資=受傷之日至傷殘鑒定日的工資收入(一般不超過(guò)12個(gè)月)

      十一、交通食宿費(fèi)(到統(tǒng)籌地區(qū)以外所花費(fèi)用)

      交通食宿費(fèi)=交通費(fèi)+住宿費(fèi)+伙食費(fèi)=職工因公出差交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)*往返次數(shù)+職工因公出差住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)*天數(shù)+職工因公出差伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)*天數(shù)十二、一次性傷殘補(bǔ)助金

      1、一級(jí)傷殘補(bǔ)助=本人工資(元/月)*24月

      2、二級(jí)傷殘補(bǔ)助=本人工資(元/月)*22月

      3、三級(jí)傷殘補(bǔ)助=本人工資(元/月)*20月

      4、四級(jí)傷殘補(bǔ)助=本人工資(元/月)*18月

      5、五級(jí)傷殘補(bǔ)助=本人工資(元/月)*16月

      6、六級(jí)傷殘補(bǔ)助=本人工資(元/月)*14月

      7、七級(jí)傷殘補(bǔ)助=本人工資(元/月)*12月

      8、八級(jí)傷殘補(bǔ)助=本人工資(元/月)*10月

      9、九級(jí)傷殘補(bǔ)助=本人工資(元/月)*8月

      10、十級(jí)傷殘補(bǔ)助=本人工資(元/月)*6月

      十三、傷殘津貼(一級(jí)至六級(jí)享有)

      (傷殘津貼金額實(shí)際低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由用人單位補(bǔ)足差額)

      (一)一級(jí)傷殘津貼=本人工資(元/月)*90%

      (二)二級(jí)傷殘津貼=本人工資(元/月)*85%

      (三)三級(jí)傷殘津貼=本人工資(元/月)*80%

      (四)四級(jí)傷殘津貼=本人工資(元/月)*75%

      (五)五級(jí)傷殘津貼=本人工資(元/月)*70%

      (六)六級(jí)傷殘津貼=本人工資(元/月)*60%

      十四、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金(解除合同的五級(jí)與十級(jí)享有)

      (具體標(biāo)準(zhǔn)各省市規(guī)定,下面以杭州市為例,標(biāo)準(zhǔn)是本市上職工月平均工資基數(shù))

      (一)五級(jí)一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金=本市上職工月平均工資*24月

      (二)六級(jí)一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金=本市上職工月平均工資*21月

      (三)七級(jí)一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金=本市上職工月平均工資*15月

      (四)八級(jí)一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金=本市上職工月平均工資*12月

      (五)九級(jí)一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金=本市上職工月平均工資*9月

      (六)十級(jí)一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金=本市上職工月平均工資*6月十五、一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金(杭州市標(biāo)準(zhǔn))

      (一)五級(jí)一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金=本市上職工月平均工資*24月

      (二)六級(jí)一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金=本市上職工月平均工資*21月

      (三)七級(jí)一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金=本市上職工月平均工資*15月

      (四)八級(jí)一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金=本市上職工月平均工資*12月

      (五)九級(jí)一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金=本市上職工月平均工資*9月

      (六)十級(jí)一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金=本市上職工月平均工資*6月

      十六、喪葬補(bǔ)助金

      喪葬補(bǔ)助金=統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資(元/月)*6十七、一次性工亡補(bǔ)助金

      一次性工亡補(bǔ)助金=統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資(元/月)*(48-60個(gè)月)

      十八、供養(yǎng)親屬撫恤金

      (一)發(fā)放情形:①死亡。②傷殘職工停工留薪期內(nèi)因工致死。③一至四級(jí)傷殘職工停工留薪期滿后死亡。

      (二)發(fā)放對(duì)象:無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力

      1、配偶(無(wú)勞動(dòng)能力或工亡職工配偶男年滿60歲,女年滿55歲)

      配偶撫恤金=工亡職工本人工資(元/月)*40%

      2、其他親屬(子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女)

      親屬撫恤金=工亡職工本人工資(元/月)*30%

      (三)孤寡老人、孤兒每人在上述標(biāo)準(zhǔn)上增加10*

      (四)如果工亡職工有多個(gè)親屬皆有資格申請(qǐng)供養(yǎng)親屬撫恤金,則核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于工亡職工生前的工資。

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