第一篇：大學(xué)生村官對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用及與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系(精)

大學(xué)生村官對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用及與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系

首先非常感謝我們的長(zhǎng)江三農(nóng)論壇組委會(huì)，為我們提供了一個(gè)相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)。今天能作為本次論壇中年齡最小，來(lái)自最基層的一名演講者站在這里，我很自豪也很激動(dòng)。04年放棄外企的高薪，毅然選擇村主任助理。因?yàn)槲颐靼灼髽I(yè)需要有才青年的加入，農(nóng)村更需要有志青年不計(jì)較個(gè)人利益的投入。選擇重回家鄉(xiāng)這片熱土，是為發(fā)展，更為感恩。雖然作為村主任助理，我的力量很有限，但在有限的工作中我回報(bào)家鄉(xiāng)的能量得到了無(wú)限的釋放。

四年多基層工作的經(jīng)歷和艱苦環(huán)境的磨煉，造就了我自強(qiáng)不息、勤奮向上的性格。關(guān)注三農(nóng)科學(xué)發(fā)展。為了更快地融入農(nóng)村，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)，傾聽(tīng)農(nóng)民心聲，我很珍惜每一次下生產(chǎn)隊(duì)的機(jī)會(huì)。雖然我外表柔弱，但我敢闖敢拼，不怕吃苦，臟活累活我每樣都沖鋒在前。

科學(xué)發(fā)展，從村民需求上創(chuàng)新服務(wù)。針對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)難問(wèn)題，06年9月，我爭(zhēng)取了市慈善津貼，又去市區(qū)請(qǐng)來(lái)老師為48名富余勞動(dòng)力和外來(lái)媳婦等弱勢(shì)群體免費(fèi)培訓(xùn)。06年12月成立“姐妹手工編結(jié)合作社”，并擔(dān)任社長(zhǎng)。為能早日實(shí)現(xiàn)社員的致富增收，我又多方聯(lián)系洽談加工業(yè)務(wù)，為3家企業(yè)定點(diǎn)服務(wù)，幫助青年社員網(wǎng)上銷售。在聯(lián)系業(yè)務(wù)過(guò)程中，還推薦了6名優(yōu)秀學(xué)員到企業(yè)正規(guī)就業(yè)。

編織社的成功，為農(nóng)村婦女就業(yè)增收增添了信心。09年年初，我了解到用絲襪做的絲網(wǎng)花逼真、好看，有一定市場(chǎng)。于是我又想辦法向鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所尋求幫助，利用了區(qū)培訓(xùn)中心的免費(fèi)培訓(xùn)，在村里舉辦了絲網(wǎng)花的培訓(xùn)班。農(nóng)家婦女經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，初步掌握了扎花技術(shù)，社員們從一點(diǎn)都不會(huì)，到一朵朵姿態(tài)逼真、活靈活現(xiàn)的玫瑰、百合、牡丹等等的花卉在手中誕生時(shí)，她們的熱情和喜悅溢于言表。她們不僅用自己靈巧的雙手將家里的環(huán)境布置一新，還通過(guò)幫人做花掙錢補(bǔ)貼家用?，F(xiàn)在，3組的女青年趙英英已在網(wǎng)上開(kāi)起了花店，經(jīng)營(yíng)絲網(wǎng)胸花。今年的4月，在黨委政府的關(guān)心支持下，通過(guò)幾次溝通，我聯(lián)系到了政府一批盆景絲網(wǎng)花的業(yè)務(wù)。雖然做單獨(dú)的花束對(duì)我們社員來(lái)說(shuō)已不成問(wèn)題，但要把各種花卉插成盆景，可真是難到她們了。為了在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)交貨，我又和社員們一起上書店買教材，上網(wǎng)找視頻，下班后又反復(fù)練習(xí)、試驗(yàn)，硬是在一個(gè)星期內(nèi)將插花給攻克了下來(lái)。當(dāng)看到政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一盆盆憨態(tài)可掬、姿態(tài)各異、寓意深遠(yuǎn)的絲網(wǎng)花盆景愛(ài)不釋手時(shí)，所有的苦和累都拋到了九霄云外；當(dāng)有企業(yè)慕名來(lái)找我們談絲網(wǎng)花業(yè)務(wù)時(shí)，再多的忙碌和奔波都顯得那么的有意義。

現(xiàn)在雖然我已調(diào)到經(jīng)濟(jì)小區(qū)工作，但我仍然不忘為村里的百姓、合作社的社員們著想。因?yàn)閺?6年成立合作社開(kāi)始，我就對(duì)農(nóng)村合作社有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，為了不因我個(gè)人的工作調(diào)動(dòng)，影響合作社的發(fā)展，我還是積極地配合新接任的社長(zhǎng)一起在一步一腳印地實(shí)現(xiàn)當(dāng)初的規(guī)劃。為了擴(kuò)大合作社的經(jīng)營(yíng)范圍，結(jié)合利用我村的生態(tài)林等有利資源，我還專門為合作社去工商部門注冊(cè)“愛(ài)織坊”農(nóng)民專業(yè)合作社。為把合作社做大做強(qiáng)，讓村民有更多的活、更穩(wěn)定的收入，現(xiàn)在我又幫忙從團(tuán)區(qū)委的口子，在積極爭(zhēng)取農(nóng)商行的免息貸款，具體數(shù)額正在洽談中。因?yàn)槲疑钚胖灰行判暮秃阈模瑳](méi)有什么坎過(guò)不了，沒(méi)有什么事辦不成。我瘦弱的肩扛起的不僅是我對(duì)農(nóng)村的那份情那份愛(ài)，更是對(duì)失業(yè)村民致富增收的那份責(zé)任。

以人為本，從服務(wù)農(nóng)村上打造品牌。為豐富村民的物質(zhì)文化生活，我又組建了老中青少4支隊(duì)伍，即：老年民樂(lè)隊(duì)，中年秧歌隊(duì)、大學(xué)生志愿者服務(wù)隊(duì)、暑期少先隊(duì)。老年民樂(lè)隊(duì)中年齡最大的已經(jīng)89周歲了，最年輕的也已65歲了，他們有的拉二胡，有的彈琵琶，有的吹長(zhǎng)笛，有的拉手風(fēng)琴等，都是利用平時(shí)喝早茶的時(shí)間練習(xí)，在村里搞活動(dòng)時(shí)作表演，發(fā)揮余熱。秧歌隊(duì)經(jīng)?；钴S在村鎮(zhèn)的各項(xiàng)大型活動(dòng)中，深受老百姓的歡迎。志愿者隊(duì)伍則利用QQ群、MSN、農(nóng)信通等平臺(tái)，凝聚、引導(dǎo)大學(xué)生志愿者返鄉(xiāng)回村工作，也許是我的行動(dòng)影響，或許是農(nóng)村的魅力使然，我村08年有1名大學(xué)生考上了金山衛(wèi)鎮(zhèn)的大學(xué)生村官，今年又有2名考上了大學(xué)生本區(qū)的三支一扶，有3名應(yīng)屆大學(xué)生來(lái)到了農(nóng)村見(jiàn)習(xí)。

少先隊(duì)工作也得到了區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。從06年第一次和學(xué)校團(tuán)支部一起成立暑期少先隊(duì)開(kāi)始，我們就以“社區(qū)新天地，雛鷹任翱翔”為主題口號(hào)，針對(duì)學(xué)生的特殊年齡特征，為不同年級(jí)的學(xué)生創(chuàng)造互相認(rèn)識(shí)、互相溝通、互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互相促進(jìn)的機(jī)會(huì)；利用村委會(huì)現(xiàn)有資源對(duì)少先隊(duì)員進(jìn)行愛(ài)祖國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)教育等活動(dòng)，讓學(xué)生們?cè)谄卟噬钪薪】党砷L(zhǎng)。我們的活動(dòng)設(shè)計(jì)也緊緊圍繞五個(gè)方面：一將社區(qū)資源挖掘出來(lái)；二讓家長(zhǎng)的支持多起來(lái)；三讓稚嫩的雛鷹飛起來(lái)；四讓弱小的身體強(qiáng)健起來(lái)；五讓感恩的心靈行動(dòng)起來(lái)。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，如何在農(nóng)村落實(shí)以人為本？真理只有一條，那就是與群眾心貼心。在走訪農(nóng)戶家中時(shí)，經(jīng)常會(huì)看到某些路段沆沆洼洼很厲害，某些村宅環(huán)境衛(wèi)生很臟亂，我就努力地當(dāng)好村情民意的調(diào)研員，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策；在黨員先進(jìn)性教育時(shí)，我就努力當(dāng)好組織建設(shè)的指導(dǎo)員，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；在遇到村民家中、鄰里鬧矛盾時(shí)，我就努力當(dāng)好化解矛盾的調(diào)解員，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定；在聽(tīng)到村民家中有困難，學(xué)子上學(xué)有難題時(shí)，我就努力當(dāng)好扶貧幫困的服務(wù)員，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。

解決困難，從挖掘資源中尋找出路。針對(duì)突如其來(lái)的“金融海嘯”，越來(lái)越多的村民面臨著失業(yè)。對(duì)此，我積極配合村委領(lǐng)導(dǎo)充分利用本村有利資源開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)，爭(zhēng)取以旅游業(yè)帶動(dòng)手工加工業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)吸收再就業(yè)，為擴(kuò)大影響面，我今年還在成功設(shè)計(jì)村委網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，為網(wǎng)站申請(qǐng)了域名，為招商引資和農(nóng)副產(chǎn)品銷售搭建網(wǎng)上平臺(tái)，努力讓村民多渠道創(chuàng)收。

近幾年在呂巷鎮(zhèn)政府及金山區(qū)政府的高度重視下，我們呂巷的皇母蟠桃品牌效益日趨明顯，在此基礎(chǔ)上越來(lái)越多的村民紛紛承包土地種植蟠桃，然而蟠桃的成熟期只有短短的半個(gè)月，存放保鮮期則更短，只不過(guò)區(qū)區(qū)三四天的時(shí)間。蟠桃的產(chǎn)量每年呈上升趨勢(shì)，而銷售卻形成了瓶頸，于是政府黨政領(lǐng)導(dǎo)每年耗資百萬(wàn)舉辦“上海金山蟠桃節(jié)”。而我則在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的信任下，每年參與籌備蟠桃節(jié)，為了使桃農(nóng)在集中成熟的短時(shí)間內(nèi)，提高銷量，減少損失，我和蟠桃節(jié)籌委會(huì)的同事一起在有限的時(shí)間里充分挖掘資源，千方百計(jì)協(xié)助桃農(nóng)打開(kāi)銷路。從設(shè)計(jì)蟠桃節(jié)網(wǎng)頁(yè)、聯(lián)系旅游集散中心開(kāi)設(shè)旅游專線、招幕蟠桃節(jié)志愿者、到桃園里為采摘游客作導(dǎo)游及蟠桃節(jié)開(kāi)幕典禮的一系列活動(dòng)的參與，不僅鍛煉了我各方面的處事能力，更是讓我實(shí)實(shí)在在地為桃農(nóng)的銷售貢獻(xiàn)自己的一份力量，切實(shí)地為桃農(nóng)的增收致富獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

眾所周知，農(nóng)村團(tuán)工作難開(kāi)展。04年我剛到村里時(shí)，村團(tuán)支部在冊(cè)的團(tuán)員只有一名并且已到達(dá)退團(tuán)年齡，我村團(tuán)支部名存實(shí)亡。經(jīng)過(guò)自己設(shè)計(jì)農(nóng)村團(tuán)建調(diào)研表，深入各村辦企業(yè)、生產(chǎn)隊(duì)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了“兩少一弱”問(wèn)題，即：團(tuán)員少、活動(dòng)少、服務(wù)弱。我深知“機(jī)會(huì)在于溝通，信息在于交流，發(fā)展在于共融”的重要性。所以我一有時(shí)間就和團(tuán)員青年聊天談心，了解他們的所思所想、所需所求，知道一些外來(lái)務(wù)工青年找對(duì)象難，就為他們搞青年聯(lián)誼活動(dòng)，了解到外來(lái)務(wù)工青年的子女上學(xué)難，就為他們?nèi)フ覍W(xué)校協(xié)商處理，盡量地為他們排憂解難，做他們的貼心人；在村團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展中征求他們的意見(jiàn)和建議，盡量滿足他們的要求，聽(tīng)到好多團(tuán)員青年說(shuō)喜歡唱歌，我就為他們舉辦青年歌唱大賽，做他們的知心人；在使自己接受繼續(xù)教育的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村的團(tuán)員青年不斷學(xué)習(xí)，提升自己，幫他們找適合的專業(yè)，找交通方便的學(xué)校，用自己不斷學(xué)習(xí)的精神，做他們的領(lǐng)路人。

本著“以思想引導(dǎo)青年、以真情服務(wù)青年、以活動(dòng)凝聚青年”的理念，我通過(guò)企村、村校團(tuán)支部結(jié)對(duì)，有效激發(fā)農(nóng)村團(tuán)建活力。成功舉辦了歌唱比賽、水果拼盤比賽、體育競(jìng)賽、東方綠舟主題團(tuán)日、自行車環(huán)保一日游、外來(lái)媳婦團(tuán)員技能大賽、組織青年學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀……因?yàn)榇逦Y金的有限，我每次活動(dòng)都去外面拉來(lái)贊助。通過(guò)摸索、實(shí)踐，我村團(tuán)支部在2005年的團(tuán)員意識(shí)主題教育中開(kāi)始慢慢地呈現(xiàn)出生機(jī)與活力?，F(xiàn)在我村團(tuán)工作呈現(xiàn)出了三大特點(diǎn)：第一領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視團(tuán)工作，06年以后我村取得的三項(xiàng)市級(jí)集體榮譽(yù)中，兩項(xiàng)都是團(tuán)條線上取得的，真正感受到了“有作為才有地位”的說(shuō)法；第二、團(tuán)員隊(duì)伍日漸穩(wěn)定，骨干團(tuán)員能夠一呼就應(yīng)，凝聚強(qiáng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展就更順利了；第三、團(tuán)支部能利用的資源日趨增多，婦聯(lián)、社保中心、文廣中心、學(xué)校、科協(xié)等資源都可共享，有了這些資源支撐著，村團(tuán)工作的舞臺(tái)就更大了。奮勇直前，從失敗困惑中重塑自信。06年的換屆選舉，我當(dāng)選了，還沒(méi)來(lái)得及慶祝一下，第二天又戲劇性地落選了。一下子覺(jué)得自己好失敗，感覺(jué)農(nóng)村不再是我成就夢(mèng)想的舞臺(tái)了，甚至想到離開(kāi)農(nóng)村重回市區(qū)發(fā)展。那時(shí)心里有許多說(shuō)不出的感傷，翻出以前的日記，回憶起剛回農(nóng)村時(shí)躊躇滿志的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，反問(wèn)自己難道就甘愿這么輕易地放棄了嗎？而后又總結(jié)落選的原因，是因?yàn)樽约鹤龅眠€不夠好，還沒(méi)有讓領(lǐng)導(dǎo)和村民充分的認(rèn)可，所以我又重新點(diǎn)燃了工作的熱情，后來(lái)的日子里我更加努力，虛心討教、誠(chéng)懇學(xué)習(xí)、主動(dòng)創(chuàng)新，堅(jiān)信總有一天會(huì)得到大家的肯定。

腳踏實(shí)地用一種干大事業(yè)的心態(tài)去做每一件小事情，做新時(shí)期的有志青年，做白漾村的有為村官，就是憑著這股沖勁和闖勁，我取得了一些成績(jī)：2006年我村團(tuán)支部被團(tuán)上海市委評(píng)為唯一的村級(jí)“先進(jìn)團(tuán)支部”，今年村團(tuán)支部又被上海市文明辦等單位評(píng)為未成年人工作優(yōu)秀單位。2008年我個(gè)人也被團(tuán)中央等單位評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀大學(xué)生村官，被金山區(qū)文明辦等單位評(píng)為暑期少先隊(duì)優(yōu)秀組織者、被區(qū)信息委評(píng)為優(yōu)秀信息員。2009年我又當(dāng)選了“金山區(qū)十大杰出青年”。事實(shí)再一次證明了，只要努力就有希望，只要拼搏就有收獲。發(fā)展農(nóng)村是時(shí)代賦予青年的使命，扎根農(nóng)村是時(shí)代給予青年的機(jī)遇。農(nóng)村，因?yàn)槲覀兌l(fā)展；我們，因?yàn)檗r(nóng)村而精彩！各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，近五年的農(nóng)村實(shí)踐，相對(duì)在座的前輩而言，是彈指一揮間，卻讓我感觸頗深：農(nóng)村工作是瑣碎的，想真心地為農(nóng)村的發(fā)展做點(diǎn)貢獻(xiàn)，把農(nóng)村當(dāng)成施展才能、建功立業(yè)的舞臺(tái)，那就需要全心投入的態(tài)度、開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣以及堅(jiān)韌不拔的毅力。這次參加在華西村舉辦的長(zhǎng)江三農(nóng)論壇，對(duì)我來(lái)說(shuō)，是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，重在過(guò)程，不在結(jié)果；重在耕耘，不在收獲。講的不對(duì)的地方，還請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓提出批評(píng)意見(jiàn)，我的聯(lián)系方式是***。謝謝大家！

上海市金山區(qū)呂巷鎮(zhèn)白漾村：陳紅

第二篇：大學(xué)生村官對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的作用

大學(xué)生村官對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的作用

從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，大學(xué)生“村官”從無(wú)到有，到快速發(fā)展，經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的積累發(fā)展過(guò)程。1995年，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，江蘇省率先開(kāi)始招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部。

大學(xué)生“村官”到農(nóng)村基層工作以后，充分利用自己的所學(xué)和特長(zhǎng)，積極為建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)作出貢獻(xiàn)，同時(shí)自身也得到了鍛煉和提高，成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。

第一，大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村干部隊(duì)伍優(yōu)化。選拔優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，打破了人才的城鄉(xiāng)壁壘，有效地推動(dòng)了人才資源向農(nóng)村的流動(dòng)和傾斜，彌補(bǔ)了一些村干部年齡偏大、文化較低、觀念陳舊的缺陷，為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍增添了新鮮血液，注入了新的生機(jī)和活力，促進(jìn)了農(nóng)村人才的合理配置和流動(dòng)，有效改善了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第二，大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官入村任職后，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)議宣傳、專題講座、舉辦夜校等形式，積極普及科學(xué)知識(shí)，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，主動(dòng)為群眾提供致富信息和市場(chǎng)信息，強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，把先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)帶到了農(nóng)村。他們?cè)谌绾螌?shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等問(wèn)題上，積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)出謀劃策，為農(nóng)民出點(diǎn)子，想辦法，尋求致富門路，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第三，大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村發(fā)生矛盾糾紛后，當(dāng)事人對(duì)當(dāng)?shù)卮甯刹科毡榇嬖谝环N戒備心理，擔(dān)心他們顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親情面，調(diào)解時(shí)有個(gè)親

疏之分，一碗水端不平，處事不公。我們充分發(fā)揮大學(xué)生村官法律知識(shí)多、見(jiàn)識(shí)廣、群眾比較信任的優(yōu)勢(shì)，讓他們發(fā)揮專長(zhǎng)，采取法律講座、以案說(shuō)法、黑板報(bào)等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關(guān)的法律知識(shí)，積極參與調(diào)解各類矛盾糾紛，積極化解、靈活處理農(nóng)村的各類矛盾和問(wèn)題，有效地促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

第四，大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村文明風(fēng)尚形成。大學(xué)生村官觀念新，文化高，才藝多。他們積極宣傳黨的路線、方針和政策，主動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)，破除陋習(xí)，弘揚(yáng)正氣，大力倡導(dǎo)文明村風(fēng)，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村。他們充分利用遠(yuǎn)程教育和廣播，堅(jiān)持每天播放新聞和農(nóng)村節(jié)目，組織群眾學(xué)習(xí)黨的十七大精神，提高了農(nóng)民的政治覺(jué)悟和文化修養(yǎng)。

隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不段深入，大學(xué)生村官必將在農(nóng)村有所建樹(shù)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“三農(nóng)“目標(biāo)的堅(jiān)定力量。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)與大學(xué)生村官政策

形勢(shì)與政策期末（論文）

新農(nóng)村建設(shè)與大學(xué)生村官政策

年 級(jí): 學(xué) 號(hào): 姓 名: 專 業(yè):

指導(dǎo)老師:

二 零 一 三 年 五 月

摘要

2008年10月,黨的十七屆三中全會(huì)決定,“引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職,實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃”。大學(xué)生村官政策是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,是培養(yǎng)黨的接班人、使黨的事業(yè)薪火相傳的重要舉措,對(duì)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分深遠(yuǎn)和重大的意義。

論文將以三部分進(jìn)行論述，第一部分為新農(nóng)村建設(shè)中大學(xué)生村官政策的意義，第二部分為，目前大學(xué)生村官政策實(shí)施的困境，第三部分為如何改善這一困境

關(guān)鍵詞： 新農(nóng)村建設(shè)； 大學(xué)生村官； 政策；

正文

1、新農(nóng)村建設(shè)中大學(xué)生村官政策的意義

我國(guó)農(nóng)村發(fā)展非常緩慢，相對(duì)城市而言，無(wú)論是從速度還是從質(zhì)量上來(lái)說(shuō)都明顯滯后。造成農(nóng)村與城市發(fā)展差距拉大的原因是多方面的，而在眾多的問(wèn)題和原因之中，農(nóng)村精英的嚴(yán)重流失成為了農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)惡性循環(huán)中主要的一環(huán)。

目前，我國(guó)農(nóng)村干部普遍存在年齡偏大、文化較低、觀念陳舊等特點(diǎn)，大學(xué)生村官為高知識(shí)、高文化的群體，在高校接受過(guò)系統(tǒng)的教育，他們視野開(kāi)闊、知識(shí)豐富，他們的加入使該地區(qū)的基層組織注入了新鮮的血液和活力，他們活躍的思維、先進(jìn)的見(jiàn)識(shí)和意識(shí)，都能給村里的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)發(fā)展。

首先，大學(xué)生擁有比較豐富的專業(yè)知識(shí)和活躍的思維以及很強(qiáng)的適應(yīng)能力，積極向廣大農(nóng)民群眾普及科學(xué)知識(shí)，傳播先進(jìn)文化，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，主動(dòng)為群眾提供致富信息和市場(chǎng)信息，強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)。積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，為村兩委出謀劃策，為農(nóng)民出點(diǎn)子，想辦法，尋求致富門路，能夠有力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

其次，實(shí)行大學(xué)生村官政策，不僅僅對(duì)農(nóng)村建設(shè)有意義，對(duì)于拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道也具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。就業(yè)問(wèn)題是當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生面臨最大難題。實(shí)行大學(xué)生村官計(jì)劃為大學(xué)生就業(yè)提供了一條新的道路。

最后，實(shí)行大學(xué)生村官政策，還有利益對(duì)青年人才培養(yǎng)。有利于讓廣大高校畢業(yè)生熟悉國(guó)情了解民情不斷增強(qiáng)熱愛(ài)農(nóng)村、扎根基層、服務(wù)人民、報(bào)效祖國(guó)的責(zé)任感和使命感有利于讓他們?cè)谄D苦的基層經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，豐富閱歷，磨煉意志，提高能力，全面發(fā)展，成為國(guó)家和民族未來(lái)的希望。

2、目前大學(xué)生村官政策實(shí)施的困境

困境一：在政策中有留村任職這一出路。這條是鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村里的選舉。然而，在中國(guó)大陸農(nóng)村實(shí)行的是村民自治制度，按照選舉法的規(guī)定，只有本村的人才有資格參與選舉，而大學(xué)生村官基本上不是本村人，即便少數(shù)是本村人，但由于農(nóng)村復(fù)雜的宗派關(guān)系，一個(gè)不怎么被群眾熟悉、才來(lái)沒(méi)幾年的大學(xué)生也很難選上。如果大學(xué)生村官是中共正式黨員的,一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的,一般安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù)；是共青團(tuán)員的,可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)。

困境二：大學(xué)生在校學(xué)的專業(yè)往往與農(nóng)村所需要的村官能力是不相符的。許多?大學(xué)生村官只擁有一個(gè)大學(xué)生的光環(huán)，而缺乏農(nóng)村工作的知識(shí)背景和農(nóng)民迫切需要的實(shí)用技術(shù)，所以不能很快與農(nóng)民溝通和建立感情。更有甚者，一些地方的村干部不想讓大學(xué)生“村官”插手本村的事,一般就安排其打打字、寫寫報(bào)告,報(bào)送材料諸如此類的瑣碎之事。擔(dān)任助理這樣的職務(wù),并沒(méi)有多少實(shí)權(quán),最終的決定權(quán)還是掌握在支書或者村主任手里,有什么想法,想要開(kāi)展工作,要是得不到其他村干部的支持也只能無(wú)可奈何。大學(xué)生自身的專業(yè)不對(duì)口，又得不到重用，這就很難在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。

困境三：大學(xué)生自身的利益沒(méi)有得到更好的保障。大學(xué)生村官第工作期間的年總收入不高，各類社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的單位繳納制度不夠完善，也沒(méi)有人才開(kāi)發(fā)基金用于大學(xué)生村官的培訓(xùn)和培養(yǎng)，更沒(méi)有設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金用于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)和運(yùn)行，大學(xué)生進(jìn)入村官這一行業(yè)的對(duì)大多數(shù)家庭條件不好，而并沒(méi)有相關(guān)的政策為大學(xué)生村官在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供免息或者低息貸款。

困境四：大學(xué)生步入這一行業(yè)的動(dòng)機(jī)各異，有不少大學(xué)生從一開(kāi)始就不是沖著扎根農(nóng)村的遠(yuǎn)大理想,不是自愿地、主動(dòng)地、發(fā)自內(nèi)心地、真心真意地想服務(wù)農(nóng)村,而是在就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻下的無(wú)奈選擇；更多的是為以后可以進(jìn)入公務(wù)員行業(yè)做的一個(gè)跳板，大學(xué)生認(rèn)為只要待上幾年，到時(shí)候就會(huì)有機(jī)會(huì)到其他地方去工作，這樣的想法使他們并沒(méi)有真正地做到為人民服務(wù)。他們不會(huì)留在農(nóng)村一輩子,做村官只是權(quán)宜之計(jì),是退而求其次的無(wú)奈選擇。這些動(dòng)機(jī)各異的大學(xué)生“村官”究竟能在多大程度上發(fā)揮作用去建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,去落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,則有待時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

3、如何改善這一困境

一是謹(jǐn)防誘發(fā)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。

大學(xué)生村官，宣傳時(shí)紅紅火火，被社會(huì)所高度期盼，聘期結(jié)束時(shí)，卻無(wú)力解決他們的出路。當(dāng)初緩解就業(yè)壓力的初衷，現(xiàn)在不僅重新爆發(fā)，更有放大的趨勢(shì)。處理的不好，幾十萬(wàn)的大學(xué)生村官必將是新一波影響社會(huì)穩(wěn)定的因子，而且由于其受過(guò)良好的教育，不容易被糊弄，處理起來(lái)就顯得更棘手。

二是明確大學(xué)生村官的身份

進(jìn)一步明確大學(xué)生村官的身份角色定位，這樣大學(xué)生村官就不會(huì)因身份尷尬、角色定位模糊而困惑，也使他們有安全感和自豪感，能安心扎根農(nóng)村建功立業(yè)。為此，可以用統(tǒng)一規(guī)范的法規(guī)和制度及公務(wù)員的待遇來(lái)規(guī)范確定大學(xué)生村官的標(biāo)準(zhǔn)，用好的明確的政策和待遇留人，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

三是提高福利待遇，設(shè)立專項(xiàng)基金，成立專管機(jī)構(gòu)，搭建交流平臺(tái) 大學(xué)生村官是一個(gè)特殊群體，應(yīng)單獨(dú)設(shè)立人才開(kāi)發(fā)基金用于大學(xué)生村官的培訓(xùn)和培養(yǎng)；設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金用于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)和運(yùn)行；建立更專業(yè)、規(guī)范的大學(xué)生村官網(wǎng)和論壇。加強(qiáng)大學(xué)生村官之間工作和情感的交流，大力宣傳做出突出業(yè)績(jī)的大學(xué)生村官的典型事跡，邀請(qǐng)優(yōu)秀大學(xué)生村官回校與校友座談交流，形成倡導(dǎo)到基層建功立業(yè)的氛圍。

大學(xué)生村官無(wú)論是在職還是離職后政府都應(yīng)給予一定的福利保障優(yōu)惠措施這樣才可以使大學(xué)生村官們安下心來(lái)放手去工作去創(chuàng)業(yè)致富。才能使大學(xué)生村官更好地在農(nóng)村發(fā)揮才智為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

四是各級(jí)幫扶，績(jī)效綁定。

確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)村工作指導(dǎo)員三級(jí)與大學(xué)生村官自身的結(jié)對(duì)幫扶制度，全方位、多途徑地幫助指導(dǎo)大學(xué)生村官，向其傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，使其盡快了解農(nóng)村實(shí)際情況，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，各級(jí)在考核過(guò)程中可將大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)與其幫帶者的業(yè)績(jī)直接掛鉤，并制定相關(guān)獎(jiǎng)懲措施，確保幫扶制度的落實(shí)。

對(duì)大學(xué)生村官的考核要盡快建立可量化指標(biāo)體系，并嚴(yán)格按照該體系進(jìn)行月評(píng)、季評(píng)、半年評(píng)、最終按一定比例進(jìn)行年終考評(píng)，考核方式實(shí)行自評(píng)+互評(píng)+政府相關(guān)部門評(píng)分按比例相結(jié)合的模式，其中互評(píng)包括村民意見(jiàn)和其他村官意見(jiàn)，每年考核結(jié)果張榜公示并預(yù)留意見(jiàn)反饋時(shí)間，考核機(jī)構(gòu)組織人員對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行審核并將最終評(píng)定結(jié)果公布且記入大學(xué)生村官管理檔案。配合考核體系建立多重激勵(lì)制度，確保大學(xué)生村官工作的積極性和主動(dòng)性。

五是后期保障措施

大學(xué)生村官合同期滿離職后，政府要給予一定的優(yōu)惠措施，讓他們?cè)谄渌I(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)有一定優(yōu)勢(shì)。目前政府也做了相關(guān)工作，但政策仍需進(jìn)一步完善。政府要進(jìn)一步落實(shí)出臺(tái)的相關(guān)政策，為其提供更多幫助，一、嘗試與教育部門及高校協(xié)商推薦部分優(yōu)秀的大學(xué)生村官進(jìn)入高校免試就讀研究生進(jìn)行進(jìn)一步深造。

二、提供公務(wù)員考試選拔優(yōu)惠政策，對(duì)于年考核優(yōu)異的大學(xué)生村官建立加分制度，有些公務(wù)員崗位可以專門從大學(xué)生村官隊(duì)伍中進(jìn)行考核選拔。同時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者授課，免費(fèi)為大學(xué)生村官提供指導(dǎo)和幫助。

三、對(duì)于有意向繼續(xù)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官，有針對(duì)性地為其提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)可操作性、可行性強(qiáng)的項(xiàng)目政府提供相關(guān)技術(shù)、信息、資金支持，并給予適當(dāng)優(yōu)惠政策。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)要形成一個(gè)有效的、定期、長(zhǎng)期的培訓(xùn)機(jī)制。

大學(xué)生到村任職是一項(xiàng)全新的工作需要在實(shí)施過(guò)程中深入進(jìn)行研究不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)這樣才能確保大學(xué)生村官選聘工作健康開(kāi)展并取得扎實(shí)成效。

參考文獻(xiàn)：

1、實(shí)踐“大學(xué)生村官”計(jì)劃的問(wèn)題及出路

2、推行大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)踐與思考

3、“大學(xué)生村官”發(fā)展研究報(bào)告

4、大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)及解決對(duì)策

5、大學(xué)生村官為何不愿扎根農(nóng)村

第四篇：大學(xué)生村官與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接

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大學(xué)生村官與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接2010-06-29 18:31:44免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)大學(xué)生村官與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接大學(xué)生村官與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接(2)

大學(xué)生村官與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接

2006年，xxx首次向社會(huì)公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，到2008年已基本落實(shí)“村村有大學(xué)生”計(jì)劃。大學(xué)生畢業(yè)后到農(nóng)村既是新生事物，又有歷史淵源。新中國(guó)成立后，中國(guó)曾經(jīng)多次組織大批的城鎮(zhèn)知識(shí)青年到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)安家落戶，“知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”在共和國(guó)的歷史上留下了深深的印記。20世紀(jì)末至21世紀(jì)初，全國(guó)各地紛紛實(shí)施“大學(xué)生村官”計(jì)劃。1998 年，安徽鳳陽(yáng)

引入大學(xué)生科技村官，取得了良好的反映。從2001年開(kāi)始，xxxxx公開(kāi)招考xxx籍大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，至今已有近200人到村里工作，他們絕大多數(shù)都得到了村民的認(rèn)可，在引進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目、資金，培訓(xùn)農(nóng)民群眾，修建道路，搞好基層文化建設(shè)方面都做出可喜的成績(jī)。

一、大學(xué)生村官對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的積極作用

1、大學(xué)生擔(dān)任村官有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村文化

聘大學(xué)生當(dāng)“村官”，是農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展的需要。黨的十六屆五中全會(huì)提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這個(gè)宏偉目標(biāo)，其中重要的一條，就是要建立新農(nóng)村文化，形成一種具有現(xiàn)代意義的農(nóng)村文化觀。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步，農(nóng)民的致富，都離不開(kāi)文化的哺育和支撐。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等要素是新農(nóng)村建設(shè)的“硬實(shí)力”，那么文化則是新農(nóng)村建設(shè)的“軟實(shí)力”。尤其在各種思想意識(shí)、價(jià)值取向、發(fā)展觀念互相沖擊、碰撞之際，文化的特質(zhì)更顯示出“硬實(shí)力”不可替代的特殊作用。雖然不是每一個(gè)大學(xué)生都是高素質(zhì)的人才，但是從整體上來(lái)講，大學(xué)生這個(gè)群體是一個(gè)受過(guò)國(guó)家高等教育的高素質(zhì)群體，具有一定的科研能力和創(chuàng)新精神，擁有相當(dāng)豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，接受過(guò)先進(jìn)文化、先進(jìn)的世界觀和人生觀的熏陶，愿意為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)的大學(xué)生把先進(jìn)的社會(huì)主義文化和農(nóng)村實(shí)際結(jié)合起來(lái)，對(duì)改善民風(fēng)民俗和促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)有積極的推動(dòng)作用。

2、大學(xué)生擔(dān)任村官符合我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村知識(shí)層次、思想意識(shí)更新的要求

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，新農(nóng)村的發(fā)展要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照依法、民主和科學(xué)治理的要求來(lái)進(jìn)行。村官是新農(nóng)村的領(lǐng)路人，是新農(nóng)村各種事業(yè)的組織管理者，也是新農(nóng)村各種復(fù)雜矛盾的協(xié)調(diào)和解決者。這就要求農(nóng)村村官在處理農(nóng)村事務(wù)的過(guò)程中要有新觀念、新思路、新方法。而當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，遇到的首要問(wèn)

題是大多數(shù)農(nóng)村村官整體文化素質(zhì)不高，思想觀念相對(duì)落后、法制意識(shí)薄弱等制約因素。要改變這一現(xiàn)狀，必須有新鮮血液的注入，那就是引進(jìn)大學(xué)生村官。大學(xué)生村官和農(nóng)村老村官在很多方面有著明顯的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。大學(xué)生村官的就任，能夠給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)很多新鮮的東西，能夠引起農(nóng)村思想上的碰撞和演進(jìn)，有利于農(nóng)村村官在科技文化素質(zhì)、處理問(wèn)題的能力和民主法制、科學(xué)意識(shí)的更新。

3、大學(xué)生擔(dān)任村官有利于促進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)

招考大學(xué)生村官一般都是通過(guò)筆試、面試、體檢、政審等一系嚴(yán)格程序選拔出來(lái)的，相對(duì)整體素質(zhì)較高，對(duì)黨依法、民主和科學(xué)執(zhí)政的理解也較為深刻，對(duì)國(guó)家政策、方針和措施的認(rèn)識(shí)更多。對(duì)于農(nóng)民權(quán)益的缺乏保障或缺失，他們能夠敏銳的發(fā)覺(jué)，也能夠仗義執(zhí)言。村官是農(nóng)村自治性組織的代言人，大學(xué)生村官具有較強(qiáng)的民主法律意識(shí)，他們沒(méi)有

盤根錯(cuò)節(jié)的利益關(guān)系阻礙。能夠自覺(jué)的按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)國(guó)家法律依法辦事，能夠充分聽(tīng)取廣大村民意見(jiàn)，群策群力，集思廣益，讓廣大村民充分參與到農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)的法制和民主的軌道上來(lái)。

二、“大學(xué)生村官”計(jì)劃所面臨的難題

“大學(xué)生村官”能給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)活力，這是不言而喻的，但剛剛走出校門就當(dāng)上村官的高校畢業(yè)生能否就能在農(nóng)村一路走好呢，這還面臨著很多困難與挑戰(zhàn)。

1、大學(xué)生能不能適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際

首先，從“頭銜”看，大學(xué)生村官是當(dāng)村黨支部書記助理、或村委會(huì)主任助理。助理就是協(xié)助，村干部如何與大學(xué)生協(xié)調(diào)磨合就是一個(gè)問(wèn)題。如果只把大學(xué)生當(dāng)“筆桿子”、附庸，其優(yōu)勢(shì)很可能無(wú)法發(fā)揮。而且在應(yīng)試體制下，不少大學(xué)生的知識(shí)背景、工作方法存在理論與實(shí)際相脫節(jié)的情況。

其次，農(nóng)村是一個(gè)受宗族關(guān)系影響較重的地區(qū)，村民對(duì)政策大多不太了解，受傳統(tǒng)觀念的影響，接受新鮮事物比較慢，很多時(shí)候工作的開(kāi)展靠關(guān)系、講面子，而大學(xué)生村官一時(shí)間很難得到村民的信任，建議實(shí)施的很多可行政策，會(huì)在農(nóng)村遇到很多有形或無(wú)形的阻力。這就使得很多大學(xué)生村官“水土不服”。

2、大學(xué)生能不能扎根于農(nóng)村 在城市生活了多年的大學(xué)生，一旦到了農(nóng)村，到了村官這個(gè)崗位。遇到的最大困難，可能不是工作的艱苦，觀念的差異，而是文化的落后。當(dāng)新鮮感一經(jīng)消失，等待這些大學(xué)生的就是無(wú)盡的寂寞，無(wú)窮的恍惚。這些在城市中，在大學(xué)校園中，習(xí)慣了豐富多彩的文化氛圍的大學(xué)生們，可能無(wú)法忍受農(nóng)村相對(duì)偏僻的環(huán)境。此外，為鼓勵(lì)學(xué)生投身農(nóng)村，政策方面則給予了

第五篇：大學(xué)生村官與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接

大學(xué)生村官與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接

2006年，xxx首次向社會(huì)公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，到2008年已基本落實(shí)“村村有大學(xué)生”計(jì)劃。大學(xué)生畢業(yè)后到農(nóng)村既是新生事物，又有歷史淵源。新中國(guó)成立后，中國(guó)曾經(jīng)多次組織大批的城鎮(zhèn)知識(shí)青年到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)安家落戶，“知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”在共和國(guó)的歷史上留下了深深的印記。20世

紀(jì)末至21世紀(jì)初，全國(guó)各地紛紛實(shí)施“大學(xué)生村官”計(jì)劃。1998 年，安徽鳳陽(yáng)引入大學(xué)生科技村官，取得了良好的反映。從2001年開(kāi)始，xxxxx公開(kāi)招考xxx籍大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，至今已有近200人到村里工作，他們絕大多數(shù)都得到了村民的認(rèn)可，在引進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目、資金，培訓(xùn)農(nóng)民群眾，修建道路，搞好基層文化建設(shè)方面都做出可喜的成績(jī)。

一、大學(xué)生村官對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的積極作用

1、大學(xué)生擔(dān)任村官有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村文化

聘大學(xué)生當(dāng)“村官”，是農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展的需要。黨的十六屆五中全會(huì)提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這個(gè)宏偉目標(biāo)，其中重要的一條，就是要建立新農(nóng)村文化，形成一種具有現(xiàn)代意義的農(nóng)村文化觀。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步，農(nóng)民的致富，都離不開(kāi)文化的哺育和支撐。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等要素是新農(nóng)村建設(shè)的“硬實(shí)力”，那么文化則是新農(nóng)村建設(shè)的“軟實(shí)力”。尤其在各種思想意識(shí)、價(jià)值取向、發(fā)展觀念互相沖擊、碰撞之際，文化的特質(zhì)更顯示出“硬實(shí)力”不可替代的特殊作用。雖然不是每一個(gè)大學(xué)生都是高素質(zhì)的人才，但是從整體上來(lái)講，大學(xué)生這個(gè)群體是一個(gè)受過(guò)國(guó)家高等教育的高素質(zhì)群體，具有一定的科研能力和創(chuàng)新精神，擁有相當(dāng)豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，接受過(guò)先進(jìn)文化、先進(jìn)的世界觀和人生觀的熏陶，愿意為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)的大學(xué)生把先進(jìn)的社會(huì)主義文化和農(nóng)村實(shí)際結(jié)合起來(lái)，對(duì)改善民風(fēng)民俗和促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)有積極的推動(dòng)作用。

2、大學(xué)生擔(dān)任村官符合我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村知識(shí)層次、思想意識(shí)更新的要求

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，新農(nóng)村的發(fā)展要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照依法、民主和科學(xué)治理的要求來(lái)進(jìn)行。村官是新農(nóng)村的領(lǐng)路人，是新農(nóng)村各種事業(yè)的組織管理者，也是新農(nóng)村各種復(fù)雜矛盾的協(xié)調(diào)和解決者。這就要求農(nóng)村村官在處理農(nóng)村事務(wù)的過(guò)程中要有新觀念、新思路、新方法。而當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，遇到的首要問(wèn)題是大多數(shù)農(nóng)村村官整體文化素質(zhì)不高，思想觀念相對(duì)落后、法制意識(shí)薄弱等制約因素。要改變這一現(xiàn)狀，必須有新鮮血液的注入，那就是引進(jìn)大學(xué)生村官。大學(xué)生村官和農(nóng)村老村官在很多方面有著明顯的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。大學(xué)生村官的就任，能夠給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)很多新鮮的東西，能夠引起農(nóng)村思想上的碰撞和演進(jìn)，有利于農(nóng)村村官在科技文化素質(zhì)、處理問(wèn)題的能力和民主法制、科學(xué)意識(shí)的更新。

3、大學(xué)生擔(dān)任村官有利于促進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)

招考大學(xué)生村官一般都是通過(guò)筆試、面試、體檢、政審等一系嚴(yán)格程序選拔出來(lái)的，相對(duì)整體素質(zhì)較高，對(duì)黨依法、民主和科學(xué)執(zhí)政的理解也較為深刻，對(duì)國(guó)家政策、方針和措施的認(rèn)識(shí)更多。對(duì)于農(nóng)民權(quán)益的缺乏保障或缺失，他們能夠敏銳的發(fā)覺(jué)，也能夠仗義執(zhí)言。村官是農(nóng)村自治性組織的代言人，大學(xué)生村官具有較強(qiáng)的民主法律意識(shí)，他們沒(méi)有盤根錯(cuò)節(jié)的利益關(guān)系阻礙。能夠自覺(jué)的按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)國(guó)家法律依法辦事，能夠充分聽(tīng)取廣大村民意見(jiàn)，群策群力，集思廣益，讓廣大村民充分參與到農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)的法制和民主的軌道上來(lái)。

二、“大學(xué)生村官”計(jì)劃所面臨的難題

“大學(xué)生村官”能給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)活力，這是不言而喻的，但剛剛走出校門就當(dāng)上村官的高校畢業(yè)生能否就能在農(nóng)村一路走好呢，這還面臨著很多困難與挑戰(zhàn)。

1、大學(xué)生能不能適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際

首先，從“頭銜”看，大學(xué)生村官是當(dāng)村黨支部書記助理、或村委會(huì)主任助理。助理就是協(xié)助，村干部如何與大學(xué)生協(xié)調(diào)磨合就是一個(gè)問(wèn)題。如果只把大學(xué)生當(dāng)“筆桿子”、附庸，其優(yōu)勢(shì)很可能無(wú)法發(fā)揮。而且在應(yīng)試體制下，不少大學(xué)生的知識(shí)背景、工作方法存在理論與實(shí)際相脫節(jié)的情況。

其次，農(nóng)村是一個(gè)受宗族關(guān)系影響較重的地區(qū)，村民對(duì)政策大多不太了解，受傳統(tǒng)觀念的影響，接受新鮮事物比較慢，很多時(shí)候工作的開(kāi)展靠關(guān)系、講面子，而大學(xué)生村官一時(shí)間很難得到村民的信任，建議實(shí)施的很多可行政策，會(huì)在農(nóng)村遇到很多有形或無(wú)形的阻力。這就使得很多大學(xué)生村官“水土不服”。

2、大學(xué)生能不能扎根于農(nóng)村

在城市生活了多年的大學(xué)生，一旦到了農(nóng)村，到了村官這個(gè)崗位。遇到的最大困難，可能不是工作的艱苦，觀念的差異，而是文化的落后。當(dāng)新鮮感一經(jīng)消失，等待這些大學(xué)生的就是無(wú)盡的寂寞，無(wú)窮的恍惚。這些在城市中，在大學(xué)校園中，習(xí)慣了豐富多彩的文化氛圍的大學(xué)生們，可能無(wú)法忍受農(nóng)村相對(duì)偏僻的環(huán)境。

此外，為鼓勵(lì)學(xué)生投身農(nóng)村，政策方面則給予了

公務(wù)員錄取加分等傾斜優(yōu)惠。很多大學(xué)生或許只是把報(bào)考村官當(dāng)成緩解就業(yè)壓力的“跳板”，怎樣才能使優(yōu)秀的大學(xué)生村官在合同期滿后，仍愿意服務(wù)于農(nóng)村，在基層工作，這也很重要。否則，學(xué)生們來(lái)來(lái)去去，人才依舊是留不住。

三、促進(jìn)“大學(xué)生村官”計(jì)劃發(fā)展的對(duì)策建議

雖然很多地方的大學(xué)生村官計(jì)劃取得了良好的效果，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

和農(nóng)村干部素質(zhì)提高有很大促進(jìn)作用，但還是有一些地區(qū)的大學(xué)生村官計(jì)劃由于種種原因不得不擱淺。如何讓xxx的大學(xué)生村官計(jì)劃走的更遠(yuǎn)，走的更好，可以嘗試從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善：

1、改變大學(xué)生觀念，當(dāng)村官是創(chuàng)業(yè)不是就業(yè)

現(xiàn)在一些地區(qū)留不住大學(xué)生的根本原因在于，大學(xué)生是看中政府提供的優(yōu)厚待遇來(lái)的，或者是因?yàn)榫蜆I(yè)壓力大，在城市就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中失意才來(lái)的，大學(xué)生僅僅把農(nóng)村當(dāng)成一個(gè)“跳板”，本來(lái)就無(wú)意久留。要改變這種狀況，必須要讓有意于擔(dān)任村官的大學(xué)生充分意識(shí)到村官這個(gè)職業(yè)的特殊性。廣大農(nóng)民需要那些有能力、有本事，能帶領(lǐng)他們致富的人做村官。大學(xué)生擔(dān)任村官要有扎根農(nóng)村為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)的崇高精神，要有帶領(lǐng)村民勤勞致富的信心和勇氣，要有能與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)儲(chǔ)備，對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程，也是人生的一次磨練。

2、改變社會(huì)觀念，靠感情留住大學(xué)生村官

大學(xué)生村官是個(gè)新事物，高等教育從“精英化”走向“大眾化”，當(dāng)年的天之驕子扎根農(nóng)村，做起了村官。這和傳統(tǒng)的思想觀念有著巨大的差距，廣大農(nóng)民可能認(rèn)為有些突兀，覺(jué)得大學(xué)生村官是當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，不得已而采取的措施，并非長(zhǎng)久之計(jì)。因而，他們可能會(huì)與這些大學(xué)生村官保持一定的距離。新事物的誕生，發(fā)展和成長(zhǎng)總要有個(gè)過(guò)程，這需要得到大家的認(rèn)可和支持。我們要做的就是盡量消除阻力，增加動(dòng)力。各種媒體應(yīng)該給予更多關(guān)注，對(duì)廣大農(nóng)村加大宣傳力度，曉以利弊。大學(xué)生村官不是去爭(zhēng)權(quán)奪利，不是去鍍金添彩，而是真心實(shí)意的去發(fā)揮才干，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的。讓廣大老村官放心，讓廣大村民理解，從而以更多的實(shí)際行動(dòng)支持大學(xué)生村官的工作。

3、提供財(cái)政補(bǔ)貼，靠待遇留住大學(xué)生村官

大學(xué)生也是現(xiàn)實(shí)的社會(huì)人，光靠精神或感情的理解和支持是不夠的。還必須滿足其一定的物質(zhì)需要，解決其后顧之憂。大學(xué)生的待遇問(wèn)題，是建立比較完善的留人、用人機(jī)制要考慮的問(wèn)題，大學(xué)生村官的待遇應(yīng)和他們就業(yè)的機(jī)會(huì)成本相差不遠(yuǎn)。否則，就可能不能形成對(duì)大學(xué)生村官有效的激勵(lì)。國(guó)家財(cái)政應(yīng)按照一定的比例提供相應(yīng)的補(bǔ)貼，以解決好因大學(xué)生村官上任而帶來(lái)的地方財(cái)政問(wèn)題。這一問(wèn)題的順利解決，有利于帶動(dòng)更多大學(xué)生去當(dāng)村官的積極性。

4、建立配套機(jī)制，靠事業(yè)留住大學(xué)生村官

大學(xué)生村官現(xiàn)象是我國(guó)新形勢(shì)下出現(xiàn)的嶄新事務(wù)，我們還沒(méi)有建立完整的配套機(jī)制，也就是怎樣進(jìn)行合理有效的操作還沒(méi)有形成一定的制度。要建立和完善大學(xué)生村官的選拔機(jī)制，激勵(lì)約束機(jī)制，合理流動(dòng)機(jī)制以及培訓(xùn)深造機(jī)制等。只有這一系列的機(jī)制形成和完善以后，大學(xué)生確實(shí)認(rèn)為任職村官不確定因素少了，風(fēng)險(xiǎn)小了，才有可能把它作為事業(yè)去投入，去付出，做出成績(jī)，獲得成就感和滿足感。