第一篇：全國律師協(xié)會關于進一步加強青年律師培養(yǎng)工作的指導意見

全國律協(xié)關于印發(fā)

《中華全國律師協(xié)會關于進一步加強青年律師培養(yǎng)工作的指導意見》的通知

青年律師是律師隊伍的未來，進一步加強青年律師培養(yǎng)工作對于促進律師事業(yè)的全面發(fā)展具有重要意義?！吨腥A全國律師協(xié)會關于進一步加強青年律師培養(yǎng)工作的指導意見》已經(jīng)第八屆中華全國律師協(xié)會第四次常務理事會會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際制定貫徹落實意見。

各地貫徹落實情況，請及時報全國律協(xié)。

附：《中華全國律師協(xié)會關于進一步加強青年律師培養(yǎng)工作的指導意見》

二○一二年七月二十四日

中華全國律師協(xié)會關于進一步加強青年律師培養(yǎng)工作的指導意見

為貫徹落實中辦發(fā)﹝2010﹞30號文件精神，促進青年律師隊伍建設，推動律師行業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展，提出如下意見。

一、充分認識加強青年律師培養(yǎng)工作的重要意義

青年律師是律師隊伍的未來。培養(yǎng)一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的青年律師隊伍，關系到我國律師事業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展，也關系到我國民主法制建設進程。近年來，青年律師逐漸成為律師行業(yè)的主力。廣大青年律師忠實履行中國特色社會主義法律工作者職責使命，為經(jīng)濟社會發(fā)展和國家民主法制建設做出了重要貢獻，展示了律師行業(yè)開拓奮進、蓬勃向上的良好形象。但是也應當看到，當前青年律師工作還存在一些問題，極少數(shù)青年律師理想信念模糊，對中國特色社會主義缺乏深刻認識；個別青年律師職業(yè)道德水平不高，誠信觀念不強；青年律師教育培訓的不足，整體業(yè)務能力還需要提高；大部分青年律師生存和發(fā)展面臨不少困難等等。這些問題都制約著青年律師成長，阻礙律師行業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。各地律師協(xié)會和律師事務所要從全局的高度認識加強青年律師培養(yǎng)工作的重要性和緊迫性，把青年律師培養(yǎng)作為一項戰(zhàn)略任務，制定實施培養(yǎng)規(guī)劃，建立健全培養(yǎng)體系，采取有效措施，大力扶持和幫助青年律師，切實提高青年律師業(yè)務素質和職業(yè)道德水平，為青年律師成長創(chuàng)造有利條件，促進律師行業(yè)又好又快發(fā)展。

二、指導思想和工作目標

開展青年律師培養(yǎng)工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真貫徹***同志在與第八屆全國律協(xié)理事會成員座談會上的講話精神，全面貫徹落實中辦發(fā)﹝2010﹞30號文件精神，以培養(yǎng)一支與我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設需求相適應的高素質青年律師人才隊伍為目標，著力提高青年律師思想政治素質、職業(yè)道德素質和服務能力，強化執(zhí)業(yè)技能培訓，拓寬青年律師培養(yǎng)渠道，增強支持青年律師成才的服務保障能力，使青年律師整體素質得到進一步提升，成長環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)揮職能作用更加明顯，推動青年律師為中國特色社會主義建設事業(yè)做出更大貢獻。

三、堅持培養(yǎng)方向，全面提升青年律師綜合素質

（一）切實加強青年律師思想政治教育，樹立正確的理想信念。深入開展社會主義法治理念教育、創(chuàng)先爭優(yōu)和社會實踐教育活動，牢固樹立并自覺踐行社會主義法治理念，忠實履行中國特色社會主義法律工作者的職責使命。把青年律師作為社會主 義律師事業(yè)的接班人來培養(yǎng)，強化中國特色社會主義理論體系和理想信念教育，引導青年律師了解國情，熟悉社會，增強青年律師對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同。教育廣大青年律師樹立遠大理想，把執(zhí)業(yè)活動與國家的發(fā)展、民族的命運和人民幸福緊密結合在一起，增強責任感和使命感，增強把律師職業(yè)作為一項事業(yè)追求的自覺性和堅定性，切實維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平正義。

（二）大力加強青年律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，不斷提高職業(yè)道德水平。在青年律師中大力加強以“嚴格依法、恪守誠信、勤勉盡責、維護正義”為核心的律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，引導青年律師樹立正確的執(zhí)業(yè)觀念，弘揚律師執(zhí)業(yè)精神。指導青年律師正確處理與司法工作人員、當事人的相互關系，作律師行業(yè)誠信建設的倡導者、推動者和實踐者，樹立律師隊伍的良好形象。教育引導青年律師堅持執(zhí)業(yè)為民，正確處理經(jīng)濟利益和社會效益的關系，真正做到依法、誠信、盡責執(zhí)業(yè)，為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益提供優(yōu)質高效的法律服務。

（三）進一步加強青年律師執(zhí)業(yè)技能培訓，努力提高執(zhí)業(yè)能力。全國律協(xié)將編撰新律師執(zhí)業(yè)入門指引，為新入行的青年律師依法執(zhí)業(yè)提供指導和服務。深入開展青年律師講師團工作，使青年律師講師團工作進一步常態(tài)化。完善以職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)技能培訓為重點的青年律師培訓工作機制，制定青年律師系統(tǒng)化、系列化的培訓計劃，結合青年律師特點，以不斷創(chuàng)新教育培訓內容，改進教育培訓方式方法，增強律師繼續(xù)教育的系統(tǒng)性、針對性和有效性。充分利用各種教育資源，拓寬繼續(xù)教育渠道，幫助青年律師通過連續(xù)的分期培訓，系統(tǒng)、全面地掌握專業(yè)執(zhí)業(yè)技能，特別是掌握依法參與刑事訴訟辯護、行政及國家賠償訴訟代理的執(zhí)業(yè)規(guī)范，推動青年律師向專業(yè)化方向發(fā)展。注重發(fā)揮律師事務所培養(yǎng)青年律師的成長和發(fā)展中的基礎作用，完善律師事務所內部的“傳、幫、帶”制度，建立完善實習律師帶教制度，理順實習律師和帶教的關系，探索實習律師、新執(zhí)業(yè)律師學習資深律師豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的方法，促進青年律師扎實掌握實務操作技能，扎實提升業(yè)務能力。

（四）加大培養(yǎng)使用力度，促進青年律師鍛煉成才。努力為青年律師提供鍛煉機會，搭建青年律師成長平臺。組織青年律師參與社會實踐活動、社會公益活動，定期深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)開展普法宣傳和法律咨詢，為基層群眾提供法律服務，增強青年律師的社會責任感。推動青年律師到邊疆和偏遠地區(qū)基層律師事務所執(zhí)業(yè)，依托律師事務所建立的農民工、青少年法律援助工作站，建立青年律師為困難群體服務的平臺，鼓勵青年律師為民服務。將優(yōu)秀青年律師納入政府法律顧問團和企業(yè)法律顧問團，讓青年律師在為民服務中鍛煉成長。切實加強涉外律師人才培養(yǎng)工作，有組織、有計劃地選派一批青年律師到國外培訓學習，提高青年律師涉外法律服務能力和水平。

（五）實施青年律師對口交流培養(yǎng)“千人計劃”，促進西部青年律師發(fā)展。2012年到2015年，全國律協(xié)將組織東部地區(qū)律師協(xié)會和西部地區(qū)律師協(xié)會開展青年律師對口交流培養(yǎng)工作。擬組織2000名西部青年律師到東部地區(qū)和大城市律師事務所進行交流培養(yǎng)，通過專項業(yè)務培訓、事務所跟班鍛煉等形式，提高西部青年律師綜合素質和執(zhí)業(yè)水平。西部地區(qū)律師協(xié)會負責組織選派青年律師。東部地區(qū)和大城市律師協(xié)會、律師事務所要為西部青年律師的培養(yǎng)提供條件，給予必要的補貼和經(jīng)費支持。同時，鼓勵東部地區(qū)的青年律師服務西部，為西部地區(qū)的法制建設作貢獻。

四、完善工作機制，為青年律師成長創(chuàng)造良好環(huán)境

（一）完善青年律師執(zhí)業(yè)保障機制。全國律協(xié)將設立青年律師培養(yǎng)基金，為培養(yǎng)骨干青年律師提供經(jīng)費支持。制定對青年律師執(zhí)行最低工資保障的指導意見，保障青年律師執(zhí)業(yè)合法權益。各地律師協(xié)會要結合本地區(qū)實際情況規(guī)范律師事務所勞動用工制度，嚴格要求律師事務所為青年律師依法繳納各項社會保險，適當減免青年律師 執(zhí)業(yè)初期的會費，營造扶持青年律師成長的良好氛圍。律師事務所要更加重視青年律師培養(yǎng)工作，建立完善扶持青年律師執(zhí)業(yè)相關制度，切實發(fā)揮律師事務所在青年律師培養(yǎng)的基礎性作用。

（二）完善青年律師成才激勵機制。開展優(yōu)秀青年律師評選表彰活動，挖掘、樹立一批思想素質高、業(yè)務能力強、群眾基礎好的優(yōu)秀青年律師，展現(xiàn)青年律師隊伍的良好風貌。組織優(yōu)秀青年律師事跡的宣講活動，在青年律師隊伍中形成學先進、爭先進的良好氛圍，激勵青年律師自強不息，奮發(fā)向上，增強榮譽感和使命感，充分調動青年律師成長成才的積極性。

（三）完善青年律師交流提高機制。組織經(jīng)驗豐富的律師定期為青年律師答疑解惑，切實解決青年律師成長中遇到的難題，引導青年律師樹立正確的職業(yè)理想，指導青年律師規(guī)劃職業(yè)，規(guī)劃人生。建立青年律師沙龍，組織青年律師相互交流，共同探討業(yè)務經(jīng)驗、執(zhí)業(yè)困惑和社會熱點等問題，加強青年律師的溝通和合作，強化青年律師職業(yè)歸屬感和榮譽感。要進一步加強與有關部門和社會各界的溝通，搭建青年律師與公、檢、法等業(yè)務相關部門及工商聯(lián)、總工會、青聯(lián)、婦聯(lián)等相關組織良好的溝通平臺，建立青年律師與相關社會組織良好的交流渠道，幫助青年律師拓寬視野，全面認識社會，形成良好的社會關系。

（四）完善在青年律師中發(fā)展黨員的工作機制。建立和落實黨內激勵、關懷、幫扶機制，堅持以黨建帶團建，切實解決青年律師面臨的實際困難和問題，進一步增強律師行業(yè)黨組織的凝聚力和感召力。大力做好在優(yōu)秀青年律師中發(fā)展黨員的工作，有計劃地吸收青年骨干律師入黨，使在青年律師中發(fā)展黨員工作取得明顯成效。進一步關心青年律師黨員的政治進步，為優(yōu)秀青年律師黨員交流學習和參政議政創(chuàng)造條件。

五、進一步加強青年律師培養(yǎng)的組織領導工作

（一）加強組織領導。各地律師協(xié)會和律師事務所要高度重視青年律師培養(yǎng)工作，真正關心青年律師的成長，把青年律師培養(yǎng)工作作為一項全局性、基礎性、長期性的任務，擺上重要議事日程。要成立青年律師工作委員會，結合本地區(qū)實際，制定青年律師培養(yǎng)計劃，指導本地區(qū)青年律師的培養(yǎng)工作。要建立過程跟蹤、執(zhí)行監(jiān)督、信息反饋和定期評估機制，及時解決計劃實施中遇到的困難和問題，適時調整工作方式方法，確保各項措施落實。

（二）加強工作保障。要加大對青年律師培訓工作的投入。充分利用各種教育資源承擔青年律師培養(yǎng)任務，選聘國內外一流專家、學者和富有經(jīng)驗的律師擔任教師，完善以提高青年律師綜合素質和執(zhí)業(yè)能力為重點的培訓大綱和教材，運用現(xiàn)代化手段拓展青年律師培訓空間，切實提高培訓的效率和質量。健全青年律師培養(yǎng)經(jīng)費保障制度。采用申請政府專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費相結合的方式，積極籌措青年律師培養(yǎng)經(jīng)費。指導律師事務所建立青年律師培養(yǎng)的保障制度，落實律師事務所合伙人責任，為青年律師健康成長創(chuàng)造條件。

（三）加大宣傳力度。要重視青年律師培養(yǎng)的宣傳工作。充分利用廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳青年律師培養(yǎng)的作用和意義，宣傳培養(yǎng)青年律師人才的做法、經(jīng)驗和成效。要充分利用多種形式推出一批具有代表性的青年律師，制度化評選優(yōu)秀青年律師，宣傳青年律師先進典型、先進事跡，樹立青年律師成才榜樣，促進青年律師進步，形成全行業(yè)鼓勵和扶持青年律師成才的良好氛圍。

第二篇：中華全國律師協(xié)會關于律師辦理群體性案件指導意見

關于印發(fā)《中華全國律師協(xié)會關于律師辦理群體性案

件指導意見》的通知

（2006）律發(fā)字第22號

各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會：

《中華全國律師協(xié)會關于律師辦理群體性案件指導意見》已經(jīng)六屆四次常務理事會討論通過，現(xiàn)下發(fā)試行。請注意總結此項工作中的經(jīng)驗和做法，發(fā)現(xiàn)和匯總試行中的問題，及時反饋我會，以便進一步修改完善.二○○六年四月二十七日

中華全國律師協(xié)會關于律師辦理群體性案件指導意見

（2006年3月20日六屆四次常務理事會通過并試行）

當前及今后一段時間我國處于建設社會主義和諧社會的重要時期，正確處理群體性案件對建設和諧社會至關重要。群體性案件較多發(fā)生在土地征用征收、房屋拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制、環(huán)境污染以及農民工權益保障等方面。群體性案件通常有著較為復雜的社會、經(jīng)濟、政治等原因，對國家、社會有著不容忽視和不同程度的影響。因此，有必要對律師辦理群體性案件進行規(guī)范和指導。為此，提出以下工作意見。

一、（一）群體性案件，是指一方當事人眾多（十人以上）、基于同一或類似的事實問題或法律問題而提起的代表人訴訟或共同訴訟；或者分案處理的系列訴訟或非訴訟案件；律師事務所依法接受委托，為群體性案件非訴、訴訟以及相關業(yè)務提供的法律服務；或者依照有關法律法規(guī)可以由律師承辦的其他群體性案件法律業(yè)務。

律師辦理群體性案件，只能通過法律途徑、就法律問題履行職責。律師介入群體性案件，有助于政府、企業(yè)等相對方依法行事。律師從個案入手，進行分析探討，提出法律意見和建議，有助于推動司法、立法活動和依法行政。在群體性案件中，律師可以接受群體當事人的委托，為其提供法律咨詢，參與調解，代理訴訟；也可以作為政府、企業(yè)的法律顧問提供咨詢服務，協(xié)助政府和司法機關處理和解決問題；接受政府、企業(yè)等相對方的委托，代理訴訟，參與調解。律師辦理群體性案件，應當依照法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，在其專業(yè)職責范圍內為當事人服務。

（二）律師應該以高度的社會責任感，對群體性案件給予充分重視，忠于憲

法，忠于法律，忠于職守，堅持原則，盡職盡責地維護委托人的合法權益，維護法律與社會公平正義，積極參與和促成群體性案件的妥善解決，維護國家穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧。

律師辦理群體性案件，應著力于化解矛盾糾紛，幫助爭議各方選擇合法、適當、平和與穩(wěn)妥的爭議解決路徑和方式。倡導調解解決糾紛。

（三）律師辦理群體性案件，除應該恪守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和其它行業(yè)規(guī)則外，還應遵循本《指導意見》。

律師辦理群體性案件應接受司法行政機關的監(jiān)督與指導。

律師協(xié)會有監(jiān)督、規(guī)范和保護律師依法辦理群體性案件之責。

二、律師辦理群體性案件，應注意處理好與當事人、司法機關、政府、媒體和公眾等方面的關系。

與當事人的關系。1．律師應當協(xié)助、督促委托人真實地陳述案情，不得支持或協(xié)助委托人故意隱瞞、遺漏重要證據(jù)或作虛假陳述。

2．律師應當盡量避免因部分委托人或者代表人作虛假陳述或歪曲案情，致群體情緒不穩(wěn)定的情況發(fā)生。

3．律師對當事人或其代表人、代理人提出的明顯不合理的要求應予以拒絕。

4．律師不鼓動、不參與群體性案件當事人或其代表人、代理人的上訪活動。不得參與或建議當事人以違反社會治安、干擾國家機關正常工作等手段促使案件的解決。

5．有下列情形，律師事務所可以解除委托代理協(xié)議，終止代理關系：① 委托人堅持違法要求的；

② 委托人隱瞞、歪曲重要事實的；

③ 委托人利用律師服務從事違法活動的；

④ 其他客觀原因導致律師難以正常履行職責的。

與司法機關的關系。律師受理群體性案件后，要及時與有關司法部門充分溝通，實事求是反映情況，以引起應有的重視。要積極協(xié)助司法機關查明事實。如果需要，可通過律師協(xié)會向司法機關反映問題。

與政府的關系。律師受理群體性案件后，應通過正當渠道及時向政府相關部門反映情況，發(fā)現(xiàn)有可能激化矛盾擴大事態(tài)的問題和苗頭應當立即報告司法行政主管機關。

與媒體的關系。律師和律師事務所要恰當把握與媒體（包括網(wǎng)絡媒體）的關系，實事求是，謹慎評論。不炒作新聞，不搞有償新聞。應慎重對待與境外組織和境外媒體的接觸。

三、律師辦理群體性案件，應遵守以下要求：

1．報告?zhèn)浒钢贫取Ｂ蓭熓聞账邮苋后w性案件委托后，應當及時向所屬律師協(xié)會報告。多個律師事務所承辦就同一訴求不同當事人案件，可協(xié)商確定一家律師事務所負責向律師協(xié)會報告。不同地區(qū)的律師事務所受理同一案件，應分別報告各自所屬律師協(xié)會。

2．集體討論，加強督導。承接群體性案件，應由律師事務所至少三名以上合伙人集體討論決定，統(tǒng)一接受委托，指定專人承辦，共同研究工作方案。律師事務所主任對律師辦理群體性案件應盡督導把關之責，發(fā)現(xiàn)律師在辦案中有違規(guī)行為，應及時制止并采取補救措施。

3．做好咨詢接待工作。律師事務所應安排兩名以上政治和業(yè)務素質好、經(jīng)驗豐富的律師接待群體性案件的來訪咨詢，做好接待筆錄。對來訪人員要耐心細致，解答詳盡，不宜輕率發(fā)表意見。律師事務所決定收案的，應全面做好收案筆錄。

4．律師應政府有關部門要求參與上訪接待工作，既要維護社會穩(wěn)定，也要維護群體當事人的合法權益。律師應在自己職責范圍內，努力配合有關部門開展工作，引導當事人依法行事，盡可能勸解當事人不越級或群體上訪。

5．根據(jù)群體性案件的具體情況，律師事務所可以依法與當事人簽訂委托代理協(xié)議，也可以與其授權的代表人、代理人簽訂委托代理協(xié)議。案件進入訴訟程序后，法院要求提供每一個當事人授權委托書的，律師事務所應當補辦手續(xù)。

6．群體性案件結案后，律師事務所應及時將情況報告所屬律師協(xié)會。

7．律師事務所應當保證辦理群體性案件檔案的完整、詳盡、有序和整齊。

四、律師依法辦理群體性案件，律師協(xié)會應當予以支持、指導和監(jiān)督：

1．律師協(xié)會有權了解律師辦理案件的情況，提出建議；

2．根據(jù)律師事務所的請求，律師協(xié)會可以組織對個案論證研討，也可以自己決定召集論證研討會，提出意見；

3．對影響大的群體性案件，律師協(xié)會應及時與有關部門溝通、協(xié)調。律師協(xié)會可以根據(jù)需要就案件相關問題向公眾表達意見；

4．律師的人身和執(zhí)業(yè)權益受到損害時，律師協(xié)會應當及時向有關部門反映情況，督促相關部門采取措施，維護律師合法權利；

5．律師異地執(zhí)業(yè)權利受到損害，其所屬律師協(xié)會請求予以支持的，接受請求的律師協(xié)會應當予以配合，全國律協(xié)根據(jù)需要可以對律師維權活動進行組織協(xié)調；

6．律師協(xié)會可以根據(jù)律師事務所的請求或基于妥善處理問題的判斷，提議或提醒當事人各方律師進行調解談判，化解糾紛；

7．對于影響大的群體性案件，律師協(xié)會應當及時向同級司法行政機關通報；

8．律師和律師事務所未按本《意見》要求辦理群體性案件，造成惡劣影響的，律師協(xié)會可以根據(jù)相關行業(yè)規(guī)則予以懲戒，或提請司法行政機關予以處罰。

9．律師協(xié)會應加強對律師辦理群體性案件業(yè)務的培訓，在形勢政策、辦案策略和工作要求等方面進行普遍指導。

五、律師在接辦重大敏感性案件時應遵循本指導意見。

本《指導意見》實施前已經(jīng)接辦的群體性案件應當按本《指導意見》的要求重新規(guī)范。

本《指導意見》由全國律協(xié)常務理事會負責解釋、修訂。

本《指導意見》依據(jù)《律師協(xié)會章程》制定。報司法行政機關備案。本《指導意見》自發(fā)布之日起試行。

第三篇：江蘇省律師協(xié)會關于律師如何辦理簡化審刑事案件若干指導意見

江蘇省律師協(xié)會關于律師如何辦理簡化審刑事案件若干指導意見

2003年3月24日，最高人民法院、最高人民檢察院和司法部頒布施行了《關于適用普通程序審理“被告人認罪案件”的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），被告人對被指控的基本犯罪事實無異議，并自愿認罪的第一審公訴案件，推行刑事普通程序簡化審（以下簡稱為“簡化審”）。為依法履行律師的辯護職責，維護被告人的合法權益，規(guī)范全省律師辦理簡化審案件的刑事辯護，經(jīng)江蘇省律師協(xié)會刑事業(yè)務委員會討論，形成本指導意見，供全省律師參考。

一、簡化審的啟動

程序選擇權，是國際公認的被告人應享有的最低限度程序保障權之一。辯護律師應充分保障被告人享有適用簡化審的自愿選擇權。

（一）簡化審的提出

1、根據(jù)《若干意見》，簡化審一般由人民檢察院提出。即應由人民檢察院在審查起訴階段對于符合條件的案件征求犯罪嫌疑人是否自愿認罪、同意適用簡化審的意見，并于提起公訴時一并向人民法院提出書面適用建議。辯護律師會見被告人時，應再次征求被告人的意見并書面確認被告人同意簡化審．

2、對人民檢察院公訴時沒有提出簡化審，人民法院建議簡化審的，辯護律師應征求被告人的意見并書面確認被告人同意簡化審。

3、被告人自愿認罪并自己提出要求簡化審的情況下，辯護律師會見被告人時應書面確認被告人的意愿，并向人民法院提出簡化審的書面建議。

4、辯護律師在辦理案件的過程中，認為案件符合簡化審的條件，也可以在征求被告人意見并得到被告人同意后向法院提出簡化審的書面建議．

（二）簡化審的選擇

1,辯護律師沒有勸說被告人認罪的職責和義務，簡化審最終選擇權在被告人。被告人關于是否同意簡化審的意見應作記錄附卷備查。

2、被告人就是否適用簡化審處在“兩難”的矛盾境地時，辯護律師應該客觀地幫助其分析案情，向被告人講明有關法律規(guī)定、認罪和適用此方式審理可能導致的法律后果，以幫助被告人作出理性選擇。

3、被告人和被告人的親屬就是否適用簡化審意見不一致時，辯護律師應尊重被告人的意見。

4、根據(jù)《若干意見》，下列案件不適用簡化審理：(1)被告人系盲、聾、啞人的；t2)可能判處死刑的：(3)外國人犯罪的；(4)有重大社會影響的；(5)被告人認罪但經(jīng)審查認為可能不構成犯罪的；(6)共同犯罪案件中，有的被告人不認罪或者不同意適用本意見審理的；(7)其他不宜適用本意見審理的案件。

二、如何確定“被告人對指控的基本犯罪事實無異議”

根據(jù)《若干意見》，“被告人對指控的基本犯罪事實無異議”，是適用“簡化審”的前提。如何確定“被告人對指控的基本犯罪事實無異議”，辯護律師應從以下幾方面把握：

（一）證據(jù)是否經(jīng)過充分的開示

1、簡化審的前提應有證據(jù)開示的前置程序保證，如果沒有充分的證據(jù)開示，辯護律師不應同意簡化審。

2、對開示后證據(jù)，辯護律師要仔細審查證據(jù)，對其真實性、關聯(lián)性、合法性等作出判斷，必要的時候應作核實和調查，只有在排除疑問證據(jù)、否定虛假證據(jù)后，案件事實清楚，證據(jù)確實充分的前提下，才能同意簡化審。

3、辯護律師在簽署證據(jù)無異議的清單前，應將開示的證據(jù)材料（最好是復制全部證據(jù)材料）與被告人及時溝通，聽取被告人的意見。

4、對同意簡化審的案件，辯護人庭前所掌握的辯護證據(jù)，應在一審開庭前以適當?shù)姆绞教峤环ㄍァ?/p>

（二）“基本犯罪事實”的范圍＿

1、所謂基本犯罪事實，應該是指被指控犯罪的案件行為事實。如有無實施指控的犯罪行為事實，司法機關能夠根據(jù)這些事實作出構成犯罪或者不構成犯罪的實體評價。

2、在被指控犯有數(shù)罪的情況下，如系犯有異種數(shù)罪的情況下，被告人對有的指控無異議，對有的指控有異議，則對無異議的指控，可以適用簡化審。在犯有同種數(shù)罪的情況下，只要被告人對絕大部分指控沒有異議的，就可以認定為對“基本犯罪事實”沒有異議，并可以就沒有異議的部分適用簡化審。

三、如何理解和認定“被告人自愿認罪”

被告人是否“自愿認罪”，是適用簡化審的關鍵。辯護律師應注意從以下幾個方面分析：

（一）自愿認罪是否為被告人真實、自愿的意志表示

審查的主要內容：(1)是否在外因誘導下的違心認罪；(2)是否存在對法律的誤解而作的認罪；(3）是否是被施以肉體或者精神折磨，在意志受壓迫之下形成的認罪：(4)庭前認罪供述是否穩(wěn)定。如果被告人的口供不穩(wěn)定，時供時否，反復無常，就要特別注意分析被告人認罪的原因。

（二）被告人認罪是否建立在充分理解相關法律規(guī)定的基礎上

被告人認罪，應該是建立在能正確理解檢察機關指控的法律性質和法律后果后作出的。辯護律師有必要與被告人一起分析檢察機關所指控罪名的構成要件，該罪的基本量刑幅度，認罪后可能被判處的刑種、刑期以及執(zhí)行方法（能否緩刑等）等后果，以防被告人被誤導而認罪。

（三）認罪內容的界定

被告人認罪應該是指被告人在對指控基本事實無異議的基礎上，愿意接受裁判并愿意承擔責任。認罪不是定罪，更不是自我定罪，被告人并沒有自我定罪的權利和義務，自我定罪也不具有法律上的意義。因此，認罪是指行為人承認實施相關的行為，至于這一行為在法律上如何評價，構成何種罪名，仍然可以發(fā)表不同的辯解和辯護意見，例如，起訴書指控是貪污，被告人仍可以認為自己不構成貪污罪的主體而認為僅構成職務侵占為自己辯解。

四、律師辦理簡化審案件的工作思路

簡化審不能降低辯護的質量，應根據(jù)具體情況決定簡化審的取舍，以爭取被告人實體利益的最大化。

（一）對于量刑幅度大的案件，可盡量建議適用簡化審

對于量刑幅度大的案件，適用簡化審對被告人總體是有利的，如被告人涉嫌犯罪的法定刑是3年以上10以下有期徒刑，適用簡化審，對被告人無疑十分有利的。當然，作為辯護人，一定要實事求是分析，一方面努力為被告人爭取一個最好的結果，另一方面避免大包大攬，激起被告人過高的期望值。

〔二）對于具有法定從寬量刑情節(jié)的被告人，應努力爭取適用簡化審

對于己經(jīng)具備一個或者數(shù)個法定從寬量刑情節(jié)被告人而言，是否適用簡化審關乎重要，特別是對于可以型的選擇性情節(jié)，簡化審促使法庭作肯定的選擇，如被告人有重大立功表現(xiàn)，可以減輕或者免除處罰，如果適用簡化審，可以促使法庭對被告人減輕甚至免除處罰。

（三）對于從寬處罰余地不大的案件，不必過分追求簡化審

因為簡化審只是可以酌情從輕處罰，故對于是幅度從寬處罰的幅度過小犯罪而言，除了提高訴訟效率外，被告人很難得到“實惠”，對這類案件，不必過分追求簡化審。

五、簡化審過程中應注意的幾個具體問題

（一）辯護律師與被告人對指控事實的判斷發(fā)生矛盾的處理

辯護律師的地位是獨立的，即使被告人對指控的事實無異議，但只有被告人的口供，沒有其他證據(jù)相互印證，同樣不能認定被告人有罪，辯護律師仍可以為被告人作指控犯罪事實證據(jù)不足，不能認定的無罪辯護。

（二）簡化審中的質證和示證

辯護律師不能輕易放棄質證，對公訴機關舉證片面的（指對辯護證據(jù)有疏漏的情況），應及時加以歸納補充。如公訴人在舉證時沒有提及案件起因中的被害人過錯，而被害人的過錯是可以適當減輕被告人責任的辯護證據(jù)，一辯護人因及時加以歸納補充。辯護律師對自己收集并庭前交換過的辯護證據(jù)，應按照《若干意見》的規(guī)定，對其證實的內容，作詳細的說明，不能因為庭前已經(jīng)作過交換而不出示或者不作說明?！?/p>

（三）庭審中出現(xiàn)新情況的處理

根據(jù)《若干意見》，簡化審審理案件過程中，發(fā)現(xiàn)有不符合本意見規(guī)定情形的，人民法院應當決定不再適用本意見審理。因此，簡化審理過程中，如果出現(xiàn)了新的不宜適用簡化審的情況，如被告人對指控的基本事實突然有異議或者發(fā)現(xiàn)證據(jù)有矛盾或者有相反的證據(jù)出現(xiàn)。此時，辯護律師應及時建議法庭終止簡化審的程序，適用一般程序進行審理。

（四）簡化審中法庭辯論的重點

辯護人在辯論階段應就案件事實的認定、性質的界定以及諸多法定和酌定從寬量刑情節(jié)充分發(fā)表辯護意見，不能走過場。簡化審的辯護可從以下幾個方面著手：

1、罪與非罪性質的辯護。行為人雖然對指控的案件事實沒有異議，但也不應排斥被告人及辯護律師可以就行為性質進行辯解，易言之，對行為性質的辯解不能被認為是行為人對基本犯罪事實有異議。

2、此罪與彼罪界限的辯護。簡化審并不排除被告人和辯護人對行為構成此罪與彼罪的辯護。辯護律師可就被告人應構成比指控罪名輕的性質作辯護。如指控被告人構成挪用公款罪，辯護律師可根據(jù)情況提出被告人應構成挪用資金罪的辯護意見。

3、從寬量刑情節(jié)的辯護。簡化審本身是被告人認罪態(tài)度好、己經(jīng)有悔罪表現(xiàn)的重要佐證。除此之外，被告人具有的其他法定和酌定情節(jié)應是辯護的重點。法定的情節(jié)如被告人系自首或有立功表現(xiàn)；酌定的情節(jié)如同情的犯罪動機、被害人的過錯、犯罪前的良好表現(xiàn)、犯罪后積極的態(tài)度（是否積極退贓、主動賠償損失、積極采取措施消除或減輕危害結果）等。

4、針對公訴人量刑建議的辯護。簡化審中，公訴人在發(fā)表公訴意見時一般都提出具體量刑建議，應該針對公訴人的量刑建議，提出自己的意見對不具有法定量刑情節(jié)的簡化審案件，也應盡可能從可能判處的最低刑為基礎提出量刑建議。

第四篇：青年律師培養(yǎng)問題探討

內容摘要：律師制度是一個國家司法制度的重要組成部分，與國家的公、檢、法制度一起承擔著依法治國的社會重任。律師制度的建設要依靠國家、社會、律所等各方面的共同努力，律師制度的好壞是衡量一個國家法制水平的溫度計。律師制度的建設離不開律師及青年律師的培養(yǎng)，這個問題如果不能夠很好的得到解決，將危及到一個國家的法制水平和法制環(huán)境。然而在我國的現(xiàn)實生活環(huán)境中，青年律師的培養(yǎng)問題不容樂觀，筆者在此撰文意在拋磚引玉，望各位同仁共同關注探討，并希望能夠引起各界各方面重視，為我國的律師制度建設貢獻一已力量。

主題詞：青年律師培養(yǎng)問題與律師事務所

一、律師制度的發(fā)展歷史

我國律師制度恢復重建于1979年，安徽律師制度恢復重建于1980年6月。三十年來，律師制度從無到有，律師隊伍人數(shù)也由小到大，律師事業(yè)伴隨著國家改革開放的步伐，由弱到強，在社會主義經(jīng)濟建設的各個領域，起到了不可低估的作用，尤其是在社會穩(wěn)定方面，律師參與婚姻繼承、鄰里糾紛、交通事故、民間矛盾的化解與訴訟，平息了多少惡性事件的發(fā)生與發(fā)展，律師起到了舉足輕重的作用。人們希望法制，法制需要律師。三十年來，通過律師資格考試或者通過法律職業(yè)資格考試的人數(shù)聚增，但有資料顯示，經(jīng)過千軍萬馬的苦拼通過天下第一考之后，從事律師行業(yè)并能夠堅持初衷（到底）者微乎其微，形勢不容樂觀。究其原因，不是律師行業(yè)不好，不是這些人擅改初衷，而是律師行業(yè)太難做，理想與現(xiàn)實嚴重脫節(jié)。律師制度恢復初期的律師事務所那時叫法律顧問處，律師是拿國家工資的，律師個人不需要考慮經(jīng)濟收入問題，隨著改革開放，律師事務所由國有所變成今天的合伙所，沒有人發(fā)工資。因此，律師事務所及律師個人尤其是剛入門的青年律師都面臨著一個新的課題：生存與發(fā)展、理想與現(xiàn)實的問題。

二、青年律師的困惑與抉擇

律師事務所這個組織不同于社會上一般的經(jīng)濟組織，盡管《勞動合同法實施條例》上規(guī)定律師事務所是用人單位。一般的社會經(jīng)濟組織無論國有還是私有，股份、合伙或者個體，用人就有工資，只不過存在高低多少之分，而律師事務所則不能。律師事務所的律師收入靠個人創(chuàng)收提成，理由很簡單，沒人給律師事務所發(fā)經(jīng)費，律師事務所也無法給個人發(fā)工資，律師個人收入必須來源于創(chuàng)收提成。目前，我國我省絕大多數(shù)律師事務所均是這樣做的。這對于青年律師而言，簡直是望詳興嘆、一愁莫展，沒有經(jīng)驗，沒有人脈，沒有案源，哪有創(chuàng)收？因此想想還是公、檢、法好，還是公務員好，還是大企業(yè)大公司好，理想不理想，先填飽肚皮再講，因此轉擇它業(yè)。留在律師隊伍的青年律師們應該好好干了吧？談何容易，一年實習，三年冷板凳，夠青年律師們嗆的。生存問題是個大問題，生存問題磨滅了原來的理想和信念，公平與正義，維護法律的尊嚴，依法辦事，這些理想與信念應該讓位于生存問題，應該讓位于填飽肚皮。但就填飽肚皮而言，又談何容易？資深律師們都在個人打斗、個人打拼，誰的案源讓給你？那就是錢。更何況，你能不能辦好？辦砸了怎么辦？當事人是否信任？尤其是實習律師，又不能單獨辦案，帶著你對我不僅不起作用，還增加費用。實習律師困惑了，無言相對。一年實習期滿后，靠自己打拼，但如何打拼，沒個底也沒個數(shù)。資源大多已被資深律師占盡，青年律師很難插進，經(jīng)驗、能力、知名度是青年律師進入角色的攔路虎，數(shù)年下來，業(yè)務平平，此時感覺對不起家人，對不起律師的稱謂。此時，當初的理想與信念蕩然無存，存在的唯一是生存。因此，不得已而轉擇它業(yè)。

三、律師事務所的發(fā)展與青年律師

律師事務所是律師執(zhí)業(yè)的機構，律師執(zhí)業(yè)是國家依法治國的重要組成部分。如果沒有律師執(zhí)業(yè)，很難想象一個國家是法治國家，如果沒有律師執(zhí)業(yè)，很難想象一個國家能夠達到依法治國的目的。律師執(zhí)業(yè)，需要一個平臺，一個機構，這個平臺和機構就是律師事務所。因

此，律師事務所的素質和質量如何，決定著律師的個人素質和質量，決定著律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境，進而通過律師執(zhí)業(yè)活動，影響著人們的法制觀念，影響著一個國家的法制環(huán)境。律師事務所不單單是一個經(jīng)濟組織，也是一個國家司法制度的重要組成部分，與公、檢、法一起擔負著依法治國的重任。因此應引起國家、社會、律協(xié)等各界的重視。律師事務所的發(fā)展，離不開律師，尤其是青年律師。任何一個組織，如果沒有青年人介入，其前途是可想而知的。目前，律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境很不好，包括政治環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境，青年律師的環(huán)境更是糟糕、艱難。這些狀況。資料報導很多，已經(jīng)達到各界共識，筆者在此不一一多說，目前關鍵問題是如何改變，在自己力所能及的范圍內改變，是我們應該做的事情。一個好的律師事務所，必定能人才輩出，一個不太好的律師事務所，人心相背。有人說：“律師事務所的產(chǎn)品不是法律服務，而是律師。律師才是律師事務所的真正產(chǎn)品?！币灿腥苏f：“律師事務所的核心資產(chǎn)是人才?！庇钟腥苏f：“一個好的律師事務所，應該是能夠迅速把年青律師培養(yǎng)成長起來的所?！?摘自《安徽律師》2010年01期第64頁劉衛(wèi)的文章《年輕律師的難點與拐點》，這是一篇很好的文章)筆者認為不無道理。但如何培養(yǎng)成長呢？第一、要看律師事務所的認識，第二、要看律師事務所可愿意，因為是花代價的。在這方面，安徽中皖律師事務所的做法很值得推廣（見《安徽律師》2009年02期第7頁劉金山的文章《年輕請律師培養(yǎng)的現(xiàn)狀與思考》）。除了律師事務所怎么做之外，筆者認為，政府和律協(xié)的政策傾斜及督促也是一個重要方面。如果政府和律協(xié)能夠重視這個問題，筆者認為這個問題會能改變的。青年律師培養(yǎng)成長的環(huán)境創(chuàng)造好了，剩下的問題就是青年律師個人努力的問題了。

四、青年律師的抉擇與努力

青年律師選擇律師行業(yè)的動機是什么？目的是什么？這是首要弄清楚的問題。如果僅僅是因為擇業(yè)的需要，為了生存，進而達到發(fā)財致富的目的，筆者勸君不要選擇這個行業(yè)，因為這個行業(yè)太艱難、太殘酷。目前我國從大的環(huán)境到小的環(huán)境還沒有真正建立起培養(yǎng)青年律師成長的機制，絕大多數(shù)律師事務所對青年律師持不聞不問任其發(fā)展的態(tài)度，你如果有案源，所里資深律師帶你干，所里提一部分，資深律師得一部分，到你手里已寥寥無幾。你如果沒有案源，別人的案源不會輕易讓給你，除非即麻煩又不掙錢別人不太想做的小案件。如果不僅僅是為了掙錢，更有遠大的目標而選擇了這個行業(yè)，那就應該不畏辛苦、不畏艱難的好好干。首先應選擇一個好的律師事務所；其次應拜一個好的老師；第三應把做人放在第一位，把錢放在第二位；第四應不辭辛苦、勤快、努力。筆者認為，青年律師如果有一個好的學習成長環(huán)境，加上個人努力、堅定信念，是可以成為優(yōu)秀律師的；一個律師事務所，如果有了一批優(yōu)秀的青年律師，其發(fā)展前景是很可觀的；如果全國絕大多數(shù)律師事務所都能把培養(yǎng)青年律師作為已任，那么，律師行業(yè)的前景就很輝煌了。

筆者每每看到經(jīng)過千軍萬馬的拼殺，通過天下第一考的學子們選擇它業(yè)，或進入律師門后又轉擇它業(yè)，多少精英流失，倍感心痛，這說明律師行業(yè)有問題，有待于社會各界共同努力解決。筆者在此撰文拙見，以期拋磚引玉。

第五篇：指導律師考評意見

指導律師考評意見

XXX同志在實習的這一年里，在思想上，擁護中華人民共和國憲法，擁護中國共產(chǎn)黨，堅持四項基本原則，遵紀守法，遵守律師職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀律，服從律師事務所的管理，具有較高的政治思想覺悟，品行良好。能積極要求上進，嚴格要求自己，積極參加所里組織的各項活動，努力學習業(yè)務知識和理論知識，關注社會新動態(tài)，力求最大限度的保持知識的同步更新，熟知并領會了最基本的律師職業(yè)道德與準則。

在業(yè)務上，能迅速有質量的完成指導律師布置的任務，在協(xié)助老師辦案的過程中不斷完善充實和提高自己的理論和實踐水平。經(jīng)過這一年的實習，掌握了案件處理流程，在協(xié)助指導律師處理具體案件的過程中，學會如何起草各種法律文書，還學會了如何分析案情?；菊莆樟嗣袷隆⑿淌?、行政等案件的基本辦案程序和訴訟技巧。在工作中，能保持謙虛謹慎，勤奮好學的態(tài)度，能夠獨立思考、綜合分析，靈活運用所學知識解決各種問題和困難；工作積極主動，學習認真，尊重他人，待人誠懇，團結同事，認真負責的完成所里交給的任務，已基本樹立了正確的執(zhí)業(yè)理念，逐步形成了健康的律師理念。一年半來，該同志理論水平和實踐能力得到了很大的提高，獲得了領導和同事們的一致好評，對該同志的表現(xiàn)都予以肯定。

經(jīng)過這一年的實習，該同志成長了許多，具有了較強的律師個人執(zhí)業(yè)能力和團隊工作精神，綜合素質較高，具備了作為一名合格律師所具備的條件。

指導律師：

2014年 6月15日