第一篇：竹房區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超實(shí)施方案

“竹房”區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作

實(shí)施方案（討論稿）

為深入貫徹《公路安全保護(hù)條例》、《湖北省公路超限運(yùn)輸管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作，加大從事道路貨物運(yùn)輸源頭治超力度，保護(hù)公路設(shè)施完好，維護(hù)公路安全暢通，預(yù)防重大安全事故的發(fā)生，根據(jù)《十堰市路政治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施意見》，結(jié)合城區(qū)、房縣、竹山、竹溪三縣一區(qū)區(qū)域特點(diǎn)及治超工作實(shí)際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的總體要求，按照 “ 政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)共同參與”的工作格局，建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超體系，整合各縣執(zhí)法資源，統(tǒng)一治超標(biāo)準(zhǔn)，建立資源共享平臺(tái)，確保聯(lián)動(dòng)治超工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效開展，形成長(zhǎng)效治理工作機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過“三縣一區(qū)”區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超，力爭(zhēng)達(dá)到區(qū)域內(nèi)超限超載車輛明顯減少；執(zhí)法相對(duì)人的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)；執(zhí)法手段明顯加強(qiáng)；隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，信息共享、資源共享的治超網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)逐步建立；努力實(shí)現(xiàn)全面遏止非法嚴(yán)重超限超載的車輛上路、上橋行駛，嚴(yán)禁車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路行駛，確保區(qū)域內(nèi)超限超載車輛控制在4%以下；運(yùn)輸砂石料車輛一律遮蓋帆布，無遺漏、拋灑、污染公路的現(xiàn)象；積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與聯(lián)合行動(dòng)，形成綜合治理超限超載的整體合力，保障公路安全暢通。

三、組織協(xié)調(diào)

（一）按照《十堰市路政治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施意見》，市局總體負(fù)責(zé)本次區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超活動(dòng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督導(dǎo)工作，區(qū)域各成員單位在市局領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，使聯(lián)動(dòng)治超工作有序進(jìn)行。

（二）“城區(qū)、房縣、竹溪、竹山”區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超組織協(xié)調(diào)工作按照《十堰市路政治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施意見》的要求，本輪輪值組長(zhǎng)單位竹山縣公路管理局將積極作為，與縣政府辦、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣物價(jià)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣紀(jì)委監(jiān)察局、新聞宣傳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)職能部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在聯(lián)動(dòng)治超工作中做到分工協(xié)作，各司其職，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，在法定職權(quán)內(nèi)履行崗位職責(zé)，完善政策措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管，推動(dòng)本次聯(lián)動(dòng)治超工作深入開展。同時(shí)區(qū)域各成員單位也要相應(yīng)做好當(dāng)?shù)卣奥毮懿块T的組織協(xié)調(diào)工作，為聯(lián)動(dòng)治超工作的開展打下良好基礎(chǔ)。

（三）各成員單位要對(duì)區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，主動(dòng)參與配合，確保聯(lián)動(dòng)治超的每個(gè)環(huán)節(jié)依秩推進(jìn)，形成整體合力。

四、活動(dòng)實(shí)施時(shí)間及方法步驟

區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超活動(dòng)自2014年8月31日起全面啟動(dòng)，聯(lián)動(dòng)治超時(shí)間為2014年8月31日至2015年8月31日。為了確?！奥?lián)動(dòng)治超”活動(dòng)有序開展，此次活動(dòng)按以下步驟開展：

（一）召開聯(lián)席會(huì)議，第一次聯(lián)席會(huì)議擬定于2014年9月11日在竹山縣召開，由此正式啟動(dòng)“竹房”三縣一區(qū)區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作。參加會(huì)議人員有：市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位分管路政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)、路政大隊(duì)長(zhǎng)、治超站長(zhǎng)等。集思廣益，共同商討聯(lián)動(dòng)治超具體事項(xiàng)。再次需召開聯(lián)席會(huì)議則視聯(lián)合治超工作開展情況而定，經(jīng)主管部門同意后提前通知區(qū)域成員單位。

1、本次聯(lián)席會(huì)由組長(zhǎng)單位牽頭，負(fù)責(zé)組織區(qū)域聯(lián)動(dòng)單位參加，一是討論修改本方案，力爭(zhēng)完善、實(shí)用；二是研究確定在聯(lián)合治超中按照《公路安全保護(hù)條例》、《湖北省公路超限運(yùn)輸管理辦法》、《湖北省公路超限運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)治超標(biāo)準(zhǔn)（輕微超限、一般超限、嚴(yán)重超限）以及本單位區(qū)域內(nèi)收取的公路路產(chǎn)損失賠補(bǔ)償費(fèi)、處罰額度執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)問題。

2、各成員單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立信息聯(lián)絡(luò)組、宣傳報(bào)道組、稽查組、集中整治組，在活動(dòng)開展前上報(bào)市局和組長(zhǎng)單位。集中抽調(diào)人員要做到職責(zé)明確、聽從指揮、分工負(fù)責(zé)。在行動(dòng)開展前，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

3、建立信息通報(bào)制度。明確區(qū)域聯(lián)合治超工作聯(lián)絡(luò)員，建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超聯(lián)絡(luò)人員QQ群，充分利用電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等通訊工具，確保信息渠道暢通。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年9月20日—2014年10月10日）

1、“三縣一區(qū)”同時(shí)開展為期20天的區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超宣傳活動(dòng)。在宣傳活動(dòng)期間，區(qū)域各單位要以《公路安全保護(hù)條列》、《湖北省公路超限運(yùn)輸管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)為宣傳重點(diǎn)，以沿線礦山、運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)車主為宣傳對(duì)象，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳單等媒介進(jìn)行全方位的宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各方的理解和支持，為聯(lián)動(dòng)治超的順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。

2、成員單位在宣傳階段，各抽調(diào)二臺(tái)路政執(zhí)法車進(jìn)行一周的集中流動(dòng)宣傳。

3、按要求印制300份宣傳資料并定期印發(fā)《治超簡(jiǎn)報(bào)》。

（三）聯(lián)動(dòng)治超階段（2014年10月20日—2015年8月20日）

為加大路面治理力度，確保聯(lián)動(dòng)治超取得成效，區(qū)域各單位采取“固定治超站點(diǎn)與流動(dòng)稽查相結(jié)合、屬地與異地交叉稽查相結(jié)合”的方式，聯(lián)合地方公安交警、綜合執(zhí)法局、運(yùn)管等執(zhí)法單位開展24小時(shí)不間斷、無縫隙超限超載治理專項(xiàng)行動(dòng)。形成路面與源頭監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊繞崗、闖崗、大噸位惡意超限以及非法改裝車輛等違法行為。主要從以下幾個(gè)方面著手治理：

1、加強(qiáng)車輛貨物裝載監(jiān)管。對(duì)從事貨物運(yùn)輸易灑，易漏車輛要求運(yùn)輸散裝貨物時(shí)必須平廂并進(jìn)行覆蓋，未采取嚴(yán)實(shí)密封防護(hù)措施的運(yùn)輸散裝貨物車輛不得上路行駛。

2、加強(qiáng)非法改裝車輛整治。對(duì)在道路上行駛和從事貨物運(yùn)輸?shù)姆欠ǜ难b、加高、加寬的車輛，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)原狀，逾期未整改的，一律強(qiáng)行切割，并依法給予嚴(yán)厲處罰。

3、加強(qiáng)對(duì)惡意超限及55噸以上上路車輛整治。嚴(yán)禁車貨總重55噸以上的車輛上路行駛，對(duì)經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定的惡意超限違法車輛，將其按照一般程序辦理，除實(shí)施卸載外，加大對(duì)其處罰力度。

4、建立信息通報(bào)制度。在聯(lián)動(dòng)治超中，各區(qū)域單位要建立違章信息通報(bào)制度，對(duì)無視國(guó)家法律、法規(guī)，在治理超限過程中頂風(fēng)上的貨運(yùn)單位及不服從超限檢測(cè)、惡意超限、惡意沖崗等方式擾亂超限檢測(cè)秩序的駕駛員，實(shí)行“黑名單”管理，進(jìn)行“黑名單”登記備案，同時(shí)上報(bào)組長(zhǎng)單位匯總后印發(fā)給各成員單位，各成員單位要對(duì)“黑名單”上所列違法車輛作為重點(diǎn)打擊對(duì)象。

（四）交叉稽查、集中整治（穿插于聯(lián)動(dòng)治超活動(dòng)期間）

1、由組長(zhǎng)單位按市局統(tǒng)一安排，從區(qū)域成員單位抽調(diào)執(zhí)法人員若干名，組成聯(lián)動(dòng)治超稽查組，一月開展一次對(duì)各區(qū)域治超站點(diǎn)開展稽查督導(dǎo)，主要對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛聚眾闖卡、拒檢抗檢、只罰不卸、辦理罰款“年票”“月票”以及利用職權(quán)伙同他人通過收費(fèi)帶車、放車或以其他約定形式，擅自放行非法超限運(yùn)輸車輛等違法行為進(jìn)行明察暗訪和督導(dǎo)。稽查結(jié)果及時(shí)向上級(jí)部門和區(qū)域成員單位通報(bào)。

2、擇機(jī)集中成員單位執(zhí)法人員開展兩次以上集中整治，營(yíng)造氛圍，構(gòu)建良好的執(zhí)法環(huán)境。

（五）鞏固總結(jié)階段（2015年8月20日—2015年8月31日）

首輪區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超結(jié)束后，組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)召集成員單位總結(jié)首輪區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作情況，上報(bào)上級(jí)主管部門，并對(duì)活動(dòng)中的好做法和不足通報(bào)各成員單位。

五、工作要求

（一）嚴(yán)明工作紀(jì)律。區(qū)域各成員單位及參入執(zhí)法人員在市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組長(zhǎng)單位的協(xié)調(diào)組織下，必須顧全大局，服從指揮，聽從安排。在執(zhí)法過程中要嚴(yán)格執(zhí)行“十條禁令”和“五不準(zhǔn)”等治超工作紀(jì)律。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。區(qū)域成員單位要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取本地相關(guān)部門開展聯(lián)合治超，與成員單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，整體聯(lián)動(dòng)，規(guī)范超限治理，打擊超限行為。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。組長(zhǎng)單位要組織各成員單位組成工作專班，明察暗訪，跟蹤督辦，并及時(shí)通報(bào)督查情況。

（四）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)在區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)消極散漫的單位或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第二篇：鄂東南五市區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作

鄂東南五市區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作

實(shí) 施 方 案

（討論稿）

為了進(jìn)一步宣傳貫徹執(zhí)行《 公路安全保護(hù)條例 》和《公路超限檢測(cè)站管理辦法》，有效制止公路超限運(yùn)輸違法行為，保障公路的完好與暢通，維護(hù)公路運(yùn)輸秩序，經(jīng)省公路局研究，決定在鄂東南的武漢、黃岡、咸寧、黃石、鄂州五市開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作，特制定《鄂東南五市區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作實(shí)施方案》，具體安排如下：

一、指導(dǎo)思想

按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、長(zhǎng)效治理”的總體要求，立足于遏制車貨總重超過55噸的違法超限超載車輛上路過橋，預(yù)防重大交通事故的發(fā)生，確保公路橋梁安全暢通。通過開展區(qū)域聯(lián)合治超專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)公路部門間協(xié)調(diào)配合，建立鄂東南五市統(tǒng)一行動(dòng)、資源共享、密切協(xié)作的無邊界、無縫隙治超網(wǎng)絡(luò)，建立、完善治理車輛超限超載工作倒查機(jī)制及長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過此次鄂東南五市區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超，力爭(zhēng)做到區(qū)域內(nèi)超限超載車輛明顯減少；執(zhí)法相對(duì)人的法律意識(shí)明顯提高；執(zhí)法手段明顯加強(qiáng)；隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，信息共享、資源互補(bǔ)的治超網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)逐步建立。確保無行政訴訟敗訴案件。

努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公路超限超載車輛檢測(cè)率100％、卸載率100％(不含不可解體貨物）；無車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路行駛；確保區(qū)域內(nèi)超限超載率控制在5％以下；運(yùn)輸砂石料車輛一律遮蓋帆布，無遺漏、拋灑、污染公路的現(xiàn)象。

三、活動(dòng)實(shí)施時(shí)間和步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年9月6日-9月15日

1、統(tǒng)一宣傳時(shí)間：五市同時(shí)開展為期10天的區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超宣傳活動(dòng)。在宣傳活動(dòng)期間，從各市抽調(diào)1-2名執(zhí)法人員分兩組對(duì)五市執(zhí)法現(xiàn)狀進(jìn)行檢（稽）查摸底。對(duì)檢查查出的問題，如實(shí)通報(bào)各成員單位；對(duì)執(zhí)法中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，由各市自行組織整治。

2、統(tǒng)一宣傳內(nèi)容：《公路安全保護(hù)條例》、聯(lián)合治超公告、五市統(tǒng)一治超原則及標(biāo)準(zhǔn)、文明規(guī)范執(zhí)法宣傳等。

3、統(tǒng)一宣傳形式：充分利用電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳單等媒介進(jìn)行全方位的宣傳，召開各種形式的座談會(huì)，爭(zhēng)取社會(huì)各方的支持和理解，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。此階段須貫穿整個(gè)行動(dòng)始終。

（二）聯(lián)動(dòng)治超階段：2011年9月16日-2012年7月15日 加大路面治理力度，采取固定治超站點(diǎn)與流動(dòng)稽查相結(jié)合，聯(lián)合公安、交警、運(yùn)管等部門，展開24小時(shí)不間斷、無縫隙超限超載治理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊繞崗、闖崗、大噸位惡意超限以及非法改裝車輛等違法行為。

第一站：咸寧 2011年9月16日至2011年11月15日

第二站：武漢 2011年11月16日至2012年1月15日

第三站：鄂州 2012年1月16日至2012年3月15日

第四站：黃岡 2012年3月16日至2012年5月15日

第五站：黃石 2012年5月16日至2012年7月15日

（三）檢查驗(yàn)收階段

聯(lián)合行動(dòng)結(jié)束后，實(shí)施單位要認(rèn)真總結(jié)得失，及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)，并將工作情況及時(shí)上報(bào)省治超辦，通報(bào)各成員單位。

四、工作原則

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、立足源頭、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的治超機(jī)制，以固定檢測(cè)站為依托，采取“源頭監(jiān)管與路面治理相結(jié)合，專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效治理相結(jié)全，固定檢測(cè)與流動(dòng)稽查相結(jié)合，屬地稽查與異地交叉稽查相結(jié)合”的工作原則，統(tǒng)一宣傳口徑，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)時(shí)間，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一檢查監(jiān)督，統(tǒng)一規(guī)范治理，打擊超限運(yùn)輸違法行為。

五、工作要求

1、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即按照交通部、公安部、發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載集中治理工作的通知》（交公路發(fā)[2004]455號(hào)）的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

統(tǒng)一鄂東南片區(qū)內(nèi)自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于超限在20%以內(nèi)的違法行為，以宣傳教育為主，處理以告知并按《省物價(jià)局省財(cái)政廳關(guān)于制定湖北省公路路產(chǎn)損失賠償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂價(jià)費(fèi)[2003]100號(hào)）的規(guī)定，收取路產(chǎn)損失補(bǔ)償費(fèi)，同時(shí)卸載至標(biāo)準(zhǔn)

裝載范圍內(nèi)；對(duì)于超限在20%以上的違法行為，卸載至標(biāo)準(zhǔn)裝載范圍內(nèi)，并按《省物價(jià)局省財(cái)政廳關(guān)于制定湖北省公路路產(chǎn)損失賠償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂價(jià)費(fèi)[2003]100號(hào)）的規(guī)定，收取路產(chǎn)損失補(bǔ)償費(fèi)，同時(shí)按《公路安全保護(hù)條例》第三十三條和第六十四條規(guī)定處罰。嚴(yán)禁車貨總重超過55噸以上的非法超限超載車輛上路行駛，違者按《公路安全保護(hù)條例》第三十三條和第六十四條規(guī)定的上限處罰。

統(tǒng)一車廂攔板切割標(biāo)準(zhǔn)。車廂攔板以核發(fā)的行駛證為標(biāo)準(zhǔn)，非法改裝車廂由車主自行恢復(fù)，否則強(qiáng)制拆解，強(qiáng)制拆解所產(chǎn)生的費(fèi)用由車主承擔(dān)。

統(tǒng)一防拋灑保護(hù)措施。所有運(yùn)輸易拋灑物品的運(yùn)輸車輛統(tǒng)一覆蓋帆布，未覆蓋者一律按《公路安全保護(hù)條例》第四十三條和第六十九條處罰。

統(tǒng)一卸載標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“科學(xué)檢測(cè)，卸載放行”的原則，開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)超限運(yùn)輸車輛集中治理，統(tǒng)一對(duì)治理區(qū)域內(nèi)的超限車輛進(jìn)行卸載，如有拒絕卸載者，執(zhí)法人員要對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制卸載至標(biāo)準(zhǔn)裝載范圍內(nèi)。

在實(shí)施檢查過程中，由兩名以上執(zhí)法人員參加，做好執(zhí)法文書，要運(yùn)用照像、攝像設(shè)備收集證據(jù)，建立檔案，做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法，確保無行政敗訴案件。

2、統(tǒng)一執(zhí)法時(shí)間和地點(diǎn)。第一階段： 2011年9月15日下午5時(shí)前，黃岡、鄂州分別指派5名執(zhí)法人員及車輛到S208咸寧咸安馬橋治超站集結(jié)；黃石指派5名執(zhí)法人員及車輛到G107

武漢江夏云井山治超站集結(jié)。第一階段聯(lián)動(dòng)治超時(shí)間為10天，第二階段聯(lián)動(dòng)治超工作根據(jù)情況另行商定。

3、統(tǒng)一執(zhí)法人員。由區(qū)域內(nèi)的參與單位各派出5名執(zhí)法骨干，攜帶一臺(tái)治超檢測(cè)車、本人的執(zhí)法證件和生活用品到指定地點(diǎn)集結(jié)，組成聯(lián)動(dòng)治超小組。

4、統(tǒng)一部門協(xié)調(diào)。輪值單位要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的大力支持，加強(qiáng)與紀(jì)檢、糾風(fēng)、公安、交警、運(yùn)管等部門的協(xié)調(diào)，按照國(guó)家九部委關(guān)于在全國(guó)開展車輛超限超載治理工作所確定的“加強(qiáng)配合，各司其職”的原則，繼續(xù)保持路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機(jī)制，公路部門負(fù)責(zé)非法超限車輛的查處，交警部門負(fù)責(zé)將上路行駛的非法拼裝、改裝車輛強(qiáng)制恢復(fù)原狀，公安部門要維護(hù)好治超檢測(cè)站點(diǎn)的治安秩序，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，切實(shí)保障執(zhí)法人員的人身安全。

5、統(tǒng)一執(zhí)法紀(jì)律。參加區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超的執(zhí)法人員必須服從駐地單位的統(tǒng)一安排，顧全大局，嚴(yán)格遵守駐站的作息時(shí)間和工作紀(jì)律，參加24小時(shí)輪流值班。

在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格執(zhí)行治超工作“十條禁令”和“五不準(zhǔn)”紀(jì)律，嚴(yán)禁隨意攔截車輛進(jìn)行檢查。嚴(yán)禁以車輛超限超載為名亂罰款，嚴(yán)禁以目測(cè)為依據(jù)認(rèn)定車輛超載，嚴(yán)禁以罰代卸、以罰代糾，未消除車輛違法行為一律不得放行，嚴(yán)禁不具備執(zhí)法資格的人員上路執(zhí)法，嚴(yán)禁收費(fèi)、罰款不開票據(jù)。聯(lián)動(dòng)治超行動(dòng)中，駐地單位將與相關(guān)部門組成稽查組，嚴(yán)查違紀(jì)執(zhí)法和“三亂”行為，對(duì)查實(shí)的違紀(jì)違規(guī)行為一律通報(bào)派出單位，由所屬單位進(jìn)行嚴(yán)肅

處理，絕不姑息。

6、統(tǒng)一信息平臺(tái)。充分利用現(xiàn)有的綜合信息平臺(tái)，加強(qiáng)治超中心與檢測(cè)站的信息共享與互聯(lián)互動(dòng)，在第一時(shí)間將超限超載車輛有關(guān)信息錄入，對(duì)惡意超限車輛建立黑名單管理制度，列入黑名單的車輛被再次查獲時(shí)，執(zhí)法人員在法律規(guī)定內(nèi)對(duì)其實(shí)行上限處罰。

7、統(tǒng)一后勤保障。參加聯(lián)動(dòng)治超的執(zhí)法人員的生活住宿由駐站統(tǒng)一安排，接待標(biāo)準(zhǔn)每人每天不超過100元，以統(tǒng)一在站（點(diǎn)）內(nèi)食宿為原則，以上人員的差旅補(bǔ)助費(fèi)用等由原單位自行解決。

駐地單位對(duì)交通流量大的檢查路段，派人維護(hù)秩序，疏導(dǎo)交通，對(duì)可能發(fā)生的重大情況做好充分分析和排查，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施和重大情況及時(shí)報(bào)告制度，成立救援小組，確保突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理。在執(zhí)法過程中，嚴(yán)禁執(zhí)法人員強(qiáng)行追車檢查，確保交通安全和執(zhí)法人員的人身安全。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超期間聯(lián)系人：

武漢：宋 娟 聯(lián)系電話：*** 黃石：馬建喜 聯(lián)系電話：*** 鄂州：曹勝剛 聯(lián)系電話：*** 黃岡：陳 明 聯(lián)系電話：*** 咸寧：張凌云 聯(lián)系電話：***

二○一一年九月五日

第三篇：安慶市貨運(yùn)源頭治超砂石運(yùn)輸區(qū)域聯(lián)動(dòng)

安慶市貨運(yùn)源頭治超砂石運(yùn)輸區(qū)域聯(lián)動(dòng)

管理專項(xiàng)工作方案

為加強(qiáng)貨運(yùn)源頭車輛超載超限治理工作，保障本市轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)源頭治超同步聯(lián)動(dòng)，相互間協(xié)調(diào)發(fā)展，建立“有效聯(lián)動(dòng)、同步治理、公平公正、規(guī)范長(zhǎng)效”的區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)《安徽省道路貨物運(yùn)輸源頭治超工作方案》及省局《關(guān)于加強(qiáng)貨運(yùn)源頭治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作的指導(dǎo)意見》（皖治超貨源[2010]4號(hào)）要求，借鑒省內(nèi)其它地市區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我市砂石貨源超載、揚(yáng)散等違章行為比較嚴(yán)重且主要集中在桐城、懷寧、潛山、太湖等縣，運(yùn)輸途徑為G206、G318和G105國(guó)道上這一狀況，就開展砂石運(yùn)輸專項(xiàng)管理，強(qiáng)化區(qū)域間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的原則，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門共管、行業(yè)監(jiān)督的工作思路，建立、完善區(qū)域貨運(yùn)源頭治超聯(lián)動(dòng)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建和諧、暢通、安全的公路運(yùn)輸環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)區(qū)域內(nèi)砂石、礦產(chǎn)品及建筑材料生產(chǎn)加工等重點(diǎn)貨源單位督查，強(qiáng)化本市轄區(qū)內(nèi)各縣（市）之間貨運(yùn)源頭治超力量的協(xié)調(diào)與配合，重點(diǎn)打擊貨運(yùn)車輛擅自改裝，取消砂石尖方運(yùn) 1

輸，砂石裝載量不得超過車廂欄板高度，采取必要的措施，防止砂石脫落、揚(yáng)散。通過聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、異地互查等多種形式，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，齊抓共管，突出重點(diǎn)，有效打擊車輛超限超載行為，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)分工

為有效開展貨運(yùn)源頭治超砂石運(yùn)輸區(qū)域聯(lián)動(dòng)管理專項(xiàng)工作，成立安慶市貨運(yùn)源頭治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作組。

組 長(zhǎng)：張連生

副組長(zhǎng)：張受懷、何興寧、吳兆勝、徐向中、李權(quán) 下設(shè)辦公室，辦公室主任：張受懷，成員：張承 懷寧縣區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作小組，組長(zhǎng)：何興寧 成員自定 桐城市區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作小組，組長(zhǎng)：吳兆勝 成員自定 潛山縣區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作小組，組長(zhǎng)：徐向中 成員自定 太湖縣區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作小組，組長(zhǎng)：李 權(quán) 成員自定

（一）工作組主要工作職責(zé)：

1、根據(jù)本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)貨源單位及超限超載車輛活動(dòng)特點(diǎn)，確定所在地及周邊相關(guān)縣（市、區(qū)）貨運(yùn)源頭治超聯(lián)動(dòng)區(qū)域的覆蓋范圍，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作的統(tǒng)一指揮，組織開展貨運(yùn)源頭聯(lián)合集中整治行動(dòng)。

2、建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作聯(lián)席會(huì)議制度，并適時(shí)組織召開區(qū)域聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)區(qū)域聯(lián)動(dòng)檢查情況、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)治超工作平衡、2

有序進(jìn)行。

3、建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)信息互通制度，定期通報(bào)區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作的進(jìn)展及存在問題，及時(shí)完善相關(guān)工作措施，協(xié)調(diào)重點(diǎn)案件的處理及相關(guān)事項(xiàng)。

4、市處將抽調(diào)部分運(yùn)管人員，組成區(qū)域聯(lián)動(dòng)檢查組，配合各縣（市）所開展的異地互查或?qū)ｍ?xiàng)檢查工作。

（二）相關(guān)縣（市）工作職責(zé)：

1、服從和支持貨運(yùn)源頭治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作組對(duì)區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作的部署。

2、按相關(guān)制度要求準(zhǔn)時(shí)參加區(qū)域聯(lián)席會(huì)議，貫徹落實(shí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作要求，加強(qiáng)與相鄰區(qū)縣聯(lián)動(dòng)治超工作的互通和配合。

3、在治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展本行政區(qū)域內(nèi)各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)合，配合組織好異地互查的重點(diǎn)區(qū)域等事宜，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效率。

4、相關(guān)各縣（市）定期通報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)源頭治超工作情況，研究并解決當(dāng)前治理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，努力消除本行政區(qū)域內(nèi)車輛超限超載違法行為對(duì)相鄰區(qū)域的影響。

四、區(qū)域聯(lián)動(dòng)具體工作步驟

根據(jù)實(shí)際情況，貨運(yùn)源頭治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作分宣傳發(fā)動(dòng)、聯(lián)合整治、總結(jié)提高階段、長(zhǎng)效治理四個(gè)階段具體實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（二○一一年六月十日至二○一一年六月三十日）。營(yíng)造濃厚貨運(yùn)源頭治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)氛圍，把治超宣傳貫徹融入源頭治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作中，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、交通廣播、車載屏幕及發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、粘貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式，深入宣傳源頭治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作的意義，通過多角度的宣傳工作的開展，保證輿論聲勢(shì)，使廣大人民群眾和運(yùn)輸業(yè)戶、貨運(yùn)源頭企業(yè)增強(qiáng)超載、超限運(yùn)輸?shù)奈：π哉J(rèn)識(shí)，貨運(yùn)源頭治超工作開展的必要性、重要意義，贏得社會(huì)各界對(duì)貨運(yùn)源頭治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作開展的理解和支持。

（二）聯(lián)合整治階段（二○一一年七月一日至二○一一年十二月三十一日）。貨運(yùn)源頭治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作組根據(jù)實(shí)際情況采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、異地互查等多種形式，組織開展區(qū)域聯(lián)合整治行動(dòng)，每月不少于一次，要突出重點(diǎn)，取得實(shí)效。

（三）總結(jié)提高階段（二○一二年一月一日至二○一二年一月三十日）。嚴(yán)格按貨運(yùn)源頭治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作要求開展工作，及時(shí)做好工作總結(jié)，推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。研究并解決當(dāng)前區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，以“著眼全局、恪盡職守、快速反應(yīng)、及時(shí)高效”的原則，做到快收集、快整理、及時(shí)總結(jié)，努力提高貨運(yùn)源頭治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作。

（四）長(zhǎng)效治理階段（二○一一年十二月三十一日以后）。進(jìn)一步規(guī)范貨運(yùn)源頭治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效整合系統(tǒng)內(nèi)部資 4

源，多管齊下，互補(bǔ)互促，形成強(qiáng)大的治超合力，進(jìn)一步完善相關(guān)制度、規(guī)范，逐步建立貨運(yùn)源頭治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作措施

（一）明確工作職責(zé)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理。為確保區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作的順利開展，各縣（市）積極爭(zhēng)取所在地人民政府支持，出臺(tái)專項(xiàng)整治工作意見，要在協(xié)調(diào)好本行政區(qū)域內(nèi)各部門聯(lián)動(dòng)治超的基礎(chǔ)上，密切配合相鄰行政區(qū)域開展聯(lián)動(dòng)治理。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保機(jī)制順暢，信息共享。

（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度，開展聯(lián)合集中整治。定期召開區(qū)域聯(lián)動(dòng)聯(lián)席例會(huì)，每月不少于一次。同時(shí)根據(jù)具體工作需要召開臨時(shí)會(huì)議，完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超協(xié)商制度，適時(shí)組織開展集中聯(lián)合整治行動(dòng)和跨區(qū)域執(zhí)法行動(dòng)，打破地區(qū)間限制，把好重要關(guān)卡，在聯(lián)動(dòng)區(qū)域內(nèi)形成治超的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）健全信息通報(bào)機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法處置能力。重視聯(lián)動(dòng)區(qū)域信息報(bào)送，建立每月相互通報(bào)的信息報(bào)送機(jī)制，建立超限超載違法車輛數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)區(qū)域信息共享。嚴(yán)格執(zhí)行抄告制度，及時(shí)將查獲的違法超限超載行為，抄告相關(guān)市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，積極做好協(xié)助執(zhí)法工作和案件協(xié)查工作。高度重視抄告函單位，主動(dòng)配合，并及時(shí)反饋處理結(jié)果，共同努力加強(qiáng)對(duì)貨源單位、違章車輛和駕駛員的責(zé)任追究。

（四）規(guī)范聯(lián)動(dòng)程序，完善工作監(jiān)督機(jī)制。按照“條塊結(jié)合、5

以塊為主”的原則，對(duì)涉及有關(guān)市、縣（市）和有關(guān)部門的事宜實(shí)行歸口辦理。切實(shí)做好工作對(duì)接，加強(qiáng)溝通協(xié)作，凡遇到需共同解決的事項(xiàng)，必須服從區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作組的統(tǒng)一指揮，并互相配合，通力合作。區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作組難以解決的問題，要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（五）加大區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，采取多種行之有效的方式，加強(qiáng)合法裝載、合法運(yùn)輸、保護(hù)環(huán)境、拒絕超載的宣傳教育，增強(qiáng)貨源單位和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建和諧、暢通、安全的公路運(yùn)輸環(huán)境。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作組要對(duì)區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，將各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處，對(duì)未按規(guī)定開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)或開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)不力的相關(guān)區(qū)域縣要通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

第四篇：2011 區(qū)域黨建聯(lián)動(dòng)共管實(shí)施方案

區(qū)域黨建聯(lián)動(dòng)共管實(shí)施方案

為提高城市區(qū)域黨建工作整體水平，努力促進(jìn)構(gòu)建“以塊為主、條塊結(jié)合”、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域化黨建新格局，推進(jìn)街道黨建轄區(qū)聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制建設(shè)，經(jīng)街道黨工委研究，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打破區(qū)域界限，打破條塊分割，建立健全區(qū)域黨組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶、黨組織互幫互助、干部人才交流“六大統(tǒng)籌體系”，推進(jìn)基層黨建區(qū)域聯(lián)動(dòng)、工作互動(dòng)，形成基層黨建工作“組織共建、黨員共管、資源共享”的新格局，實(shí)現(xiàn)基層黨建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快科爾沁區(qū)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、形成黨組織網(wǎng)格化格局。通過完善街道轄區(qū)黨工委，全面構(gòu)建轄區(qū)非建制性功能型黨組織，形成橫向滲透、縱向延伸、整體輻射的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)。

2、形成聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式。通過制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，與轄區(qū)單位簽訂共駐共建協(xié)議等方式，推動(dòng)區(qū)域全面發(fā)展，建立基層黨建服務(wù)區(qū)域發(fā)展、服務(wù)轄區(qū)居民的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3、形成為民服務(wù)的轄區(qū)黨建品牌。通過延伸拓展“一街一品、一區(qū)一品”創(chuàng)建活動(dòng)，吸納轄區(qū)單位黨組織共同參與，創(chuàng)建區(qū)域特色為民服務(wù)黨建品牌，以為民服務(wù)黨建品牌積極促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

4、形成黨員聯(lián)管的工作載體。通過分類建立黨員信息庫(kù)，建立在職黨員聯(lián)系制度，開展黨員社區(qū)志愿服務(wù)日、“一進(jìn)四雙”等活動(dòng)，建立起轄區(qū)在職黨員、直管黨員及其他社區(qū)黨員聯(lián)動(dòng)管理，共同參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)居民的有效平臺(tái)。

5、形成資源共享的共建機(jī)制。通過發(fā)揮轄區(qū)黨組織作用，整合區(qū)域范圍內(nèi)的組織、場(chǎng)所、工作、人才等資源，推動(dòng)黨建資源和社會(huì)資源的集約利用和良性互動(dòng)。

三、主要措施和進(jìn)度安排

1、建立完善推進(jìn)街道黨建轄區(qū)聯(lián)動(dòng)共管的組織體系 完善非建制性街道轄區(qū)黨工委，建立對(duì)區(qū)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作制度。以社區(qū)黨組織為核心，打破單位、行業(yè)等界限，吸納轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員以及離退休黨

員，建立非建制性功能型黨組織。功能型黨組織要突出功能性特點(diǎn)，本著便于黨組織管理、便于黨員參加組織生活的原則，按照趣緣、地緣、業(yè)緣等特征進(jìn)行組建、設(shè)置，如票友黨小組（黨支部）、書法協(xié)會(huì)黨小組（黨支部）、流動(dòng)黨員黨小組（黨支部）等，確保覆蓋轄區(qū)全部黨員。各功能型黨組織創(chuàng)建工作由街道黨工委進(jìn)行指導(dǎo)、審批。（5月底）

2、建立完善街道黨建轄區(qū)聯(lián)動(dòng)共管的運(yùn)行機(jī)制（1）建立街道轄區(qū)黨工委全委（擴(kuò)大）會(huì)議制度。每年召開1-2次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，由街道轄區(qū)黨工委常委會(huì)主持并報(bào)告工作，提出工作任務(wù)目標(biāo)要求以及需要共同研究解決的問題等事宜，交大會(huì)審議通過。（12月底）

（2）建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度。以社區(qū)黨組織為核心，由社區(qū)黨組織牽頭組建社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，吸納駐區(qū)單位黨組織為成員單位，并報(bào)街道黨工委備案管理。由社區(qū)黨組織主持，每季度召開一次黨建聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)相關(guān)事項(xiàng)，研究推進(jìn)工作。每次會(huì)議事先確定主題，由成員單位輪流承辦。（11月底）

（3）建立項(xiàng)目共建協(xié)議制度。由街道轄區(qū)黨工委常委會(huì)根據(jù)街道和社區(qū)的實(shí)際提出共建項(xiàng)目，與轄區(qū)單位

協(xié)商確定，并簽訂共建協(xié)議。要將共建協(xié)議上報(bào)至街道黨辦。（5月底）

（4）建立為民服務(wù)黨建品牌聯(lián)創(chuàng)制度。延伸拓展“一街一品、一區(qū)一品”為民服務(wù)黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，通過街道、社區(qū)與駐區(qū)單位共商、共建等方式，豐富原有黨建品牌內(nèi)容，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)涵，形成區(qū)域特點(diǎn)突出、發(fā)揮作用明顯，能夠推動(dòng)街區(qū)發(fā)展、服務(wù)街區(qū)居民的區(qū)域黨建精品。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部黨建品牌區(qū)域化。（10月底）

（5）建立黨員聯(lián)管制度。在街道建立黨員服務(wù)中心，并分類建立直管黨員、在職黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員以及特長(zhǎng)黨員信息庫(kù)，明確任務(wù)事項(xiàng)，強(qiáng)化服務(wù)功能。社區(qū)要建立黨員服務(wù)站，并設(shè)立相應(yīng)的信息庫(kù)和服務(wù)項(xiàng)目。建立在職黨員聯(lián)系制度，制作在職黨員聯(lián)系卡，到社區(qū)黨員服務(wù)站報(bào)到，參與社區(qū)建設(shè)；建立共產(chǎn)黨員社區(qū)志愿服務(wù)日制度，開展認(rèn)養(yǎng)綠地、義務(wù)宣講、義務(wù)巡防、困難幫扶等便民活動(dòng)。全面開展“一進(jìn)四雙”活動(dòng)，即在職黨員進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)雙向交流、雙向管理、雙向監(jiān)督、雙向服務(wù)，達(dá)到社區(qū)和駐區(qū)單位黨組互聯(lián)互動(dòng)互助的目標(biāo)。同時(shí)，建立健全社區(qū)在職黨員居住地登記、黨員志愿服務(wù)和雙向聯(lián)系反饋制度。（12月底）

（6）建立區(qū)域考核制度。將街道黨建轄區(qū)聯(lián)動(dòng)共管

工作納入黨建考核體系，設(shè)立考核目標(biāo)。對(duì)推動(dòng)區(qū)域化黨建工作成效顯著的社區(qū)、轄區(qū)單位黨組織及個(gè)人，街道將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不參與、不支持、工作落實(shí)不到位的黨組織及個(gè)人，將予以通報(bào)批評(píng)，并與相關(guān)負(fù)責(zé)人談話；對(duì)市、區(qū)屬單位及駐區(qū)中區(qū)直單位，將考核情況及評(píng)價(jià)意見報(bào)區(qū)委組織部備案，并同時(shí)報(bào)送其上級(jí)組織。（12月底）

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)黨組織要高度重視街道黨建轄區(qū)聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制建設(shè)工作，按照實(shí)施方案的要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施可行的實(shí)施方案，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要建立社區(qū)黨組織書記負(fù)總責(zé)、具體人員抓落實(shí)的責(zé)任體系，街道黨工委將適時(shí)對(duì)此項(xiàng)工作的開展、推動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對(duì)工作思路不寬、辦法不多、步子不大，對(duì)實(shí)施方案落實(shí)不到位、推進(jìn)區(qū)域化黨建工作不利的社區(qū)“一把手”進(jìn)行談話。

2、要真抓實(shí)干，確保實(shí)效。要充分認(rèn)識(shí)建立聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制對(duì)推動(dòng)區(qū)域化黨建工作的重要意義，深入調(diào)研、狠抓落實(shí)，做到真懂、真做、真有實(shí)效。真懂，就是要深入研究和領(lǐng)會(huì)聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制的性質(zhì)、內(nèi)容、意義，能

夠有效指導(dǎo)和推進(jìn)黨建工作；真做，就是要深入實(shí)地調(diào)查摸底，全面了解掌握轄區(qū)單位的實(shí)際狀況，包括人才資源、場(chǎng)地資源、單位性質(zhì)、特長(zhǎng)黨員等等，主動(dòng)與駐區(qū)單位對(duì)接、洽談、協(xié)商，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，按時(shí)、保質(zhì)、保量創(chuàng)造性的抓好落實(shí)；真有實(shí)效，就是能夠促進(jìn)街道社區(qū)黨建工作水平的提升，確保能夠推動(dòng)街道區(qū)域發(fā)展、服務(wù)居民群眾。

３、督查推進(jìn)，強(qiáng)化考核。街道黨政辦將采取不定期巡查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等形式，加大督查檢查力度，促進(jìn)基層黨建聯(lián)動(dòng)共管工作扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合社區(qū)考核，每季度對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。把區(qū)域黨建聯(lián)動(dòng)共管工作，納入社區(qū)黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核，并作為考核社區(qū)工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

第五篇：治超工作實(shí)施方案

治超工作實(shí)施方案

為深化車輛超限超載治理工作，加大從事道路貨物運(yùn)輸源頭治超力度，保護(hù)公路設(shè)施完好，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和公路安全暢通，根據(jù)《黑龍江省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定七臺(tái)河市道路貨物運(yùn)輸源頭（以下簡(jiǎn)稱“貨運(yùn)源頭”）治超工作實(shí)施方案。

一、工作原則

堅(jiān)持“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的原則，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門共管、行業(yè)監(jiān)督”的工作格局，建立和完善貨運(yùn)源頭治超長(zhǎng)效機(jī)制，確保治超工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效開展。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：以源頭治理為重點(diǎn)，通過對(duì)貨運(yùn)源頭單位（主要是砂、石料、焦炭、煤炭、鋼材、水泥等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及主要貨運(yùn)、物流站場(chǎng)等）和貨運(yùn)企業(yè)、車輛、駕駛員的嚴(yán)格監(jiān)管，治理車輛超限超載行為，使貨運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯改善，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康發(fā)展和交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾生產(chǎn)、生活需要。

具體目標(biāo)：2011年12月底前，市、縣（區(qū)）運(yùn)管機(jī)構(gòu)巡查的貨運(yùn)源頭單位達(dá)到公示總數(shù)的100%，派駐監(jiān)管的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位達(dá)到公示總數(shù)的100%，違規(guī)超限超載車輛出場(chǎng)（廠）率低于4%。

三、工作措施

（一）明確工作職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)源頭公示工作。為確保貨運(yùn)源頭治超工作的順利開展，公安、工業(yè)和信息化、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及相關(guān)規(guī)定，做好源頭治超的相關(guān)工作。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展對(duì)依法取得行政許可或者注冊(cè)登記的貨運(yùn)源頭單位摸底調(diào)查工作。上報(bào)的貨運(yùn)源頭單位由源頭治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，并確定重點(diǎn)監(jiān)管單位，在新聞媒體、政府網(wǎng)站予以公示，公示期滿，由運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位實(shí)行巡查或派駐監(jiān)管。

（二）組織開展培訓(xùn)，規(guī)范治超行為。在源頭治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要集中組織執(zhí)法人員、貨運(yùn)源頭單位負(fù)責(zé)人及治超管理員、裝載員、計(jì)重員、開票員等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一持證上崗。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)道路貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、營(yíng)運(yùn)貨車駕駛員及相關(guān)人員培訓(xùn)，提高其合法裝運(yùn)、守法經(jīng)營(yíng)的自覺性。

（三）加大貨運(yùn)源頭監(jiān)管力度，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)制度，對(duì)經(jīng)政府公示的貨運(yùn)源頭單位要切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，認(rèn)真做好監(jiān)管、移送、抄告等源頭治超工作。要建立和完善本轄區(qū)內(nèi)政府公示貨運(yùn)源頭單位檔案，根據(jù)轄區(qū)貨運(yùn)源頭單位數(shù)量及分布情況，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，創(chuàng)造必要的工作條件，采取“一日一查、不定期抽查、重點(diǎn)派駐”等多種監(jiān)管方法，重點(diǎn)對(duì)貨運(yùn)源頭單位車輛裝載貨物過磅單、車輛裝載登記表、治超職責(zé)履行、相關(guān)人員培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)制度和檔案建立等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）強(qiáng)化貨運(yùn)源頭單位主體責(zé)任，規(guī)范裝載行為。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要督促貨運(yùn)源頭單位配備必要的計(jì)重設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行貨運(yùn)車輛稱重檢測(cè)規(guī)定，對(duì)進(jìn)出廠區(qū)、貨場(chǎng)的車輛狀況，道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證實(shí)行登記制度，嚴(yán)把貨運(yùn)車輛進(jìn)場(chǎng)關(guān)、登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場(chǎng)關(guān)，杜絕違規(guī)及非法改裝車輛裝載和超限超載車輛出場(chǎng)（廠）。貨運(yùn)源頭單位要認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，健全源頭治超工作機(jī)構(gòu)，公開相關(guān)制度，做到貨物裝載出場(chǎng)有記錄、進(jìn)廠有登記、落實(shí)制度有記載。積極配合運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員開展貨運(yùn)源頭治超監(jiān)管工作，為巡查和進(jìn)駐人員提供必要的工作條件，禁止為無合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)或被列為黑名單的貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)車輛和駕駛員裝載、承運(yùn)貨物。

（五）強(qiáng)化路面、源頭治超執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)與路政管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，建立和健全治超工作聯(lián)系機(jī)制。對(duì)轄區(qū)路面執(zhí)法查獲并反饋的違規(guī)超限超載車輛，凡屬本轄區(qū)貨運(yùn)源頭單位裝載出場(chǎng)（廠）的，要嚴(yán)格按照責(zé)任倒查的程序，按規(guī)定對(duì)貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行處理，并移送、抄告有關(guān)部門依法查處。違規(guī)超限超載車輛屬本轄區(qū)的，要將車輛違規(guī)信息記錄在車屬貨運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核檔案中，作為質(zhì)量信譽(yù)考核的重要依據(jù)，并責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改。對(duì)違規(guī)超限超載駕駛員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

貨運(yùn)源頭治超科技投入、配備源頭治超辦公設(shè)備、工作裝備，要積極探索建立重點(diǎn)貨源單位治超遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，車輛管理系統(tǒng)和營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證管理系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、先進(jìn)的數(shù)字化、可視化、智能化、協(xié)同化的綜合信息管理。

（七）加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和維修企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范貨運(yùn)企業(yè)和維修企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的排查工作，對(duì)有非法改裝道路運(yùn)輸車輛嫌疑的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)監(jiān)管，并依法處罰。

（八）要嚴(yán)格按照《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)及貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T的管理。

（九）主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，公開舉報(bào)電話和郵箱并在市運(yùn)管處機(jī)關(guān)、各縣（區(qū)）運(yùn)管站設(shè)立舉報(bào)信箱。舉報(bào)電話：0464-8395202；電子郵箱：ygct560@163.com。

四、組織機(jī)構(gòu)

為保證源頭治超工作有效推進(jìn)，成立七臺(tái)河市源頭治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：王云鵬市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：邵洪杰市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

成員（按姓氏筆畫排序）：

王旭山市工業(yè)和信息化委員會(huì)副調(diào)研員

田林軍市工商行政管理局副局長(zhǎng)

關(guān)云飛市運(yùn)管處處長(zhǎng)

楊志勇市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

柳萬喜市交警支隊(duì)政委

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市運(yùn)管處，負(fù)責(zé)日常工作。主任：關(guān)云飛（兼）。

五、工作職責(zé)

各部門在市源頭治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)配合。的監(jiān)督檢查和管理。

市工商行政管理局：對(duì)無證照經(jīng)營(yíng)的貨源單位和車輛改裝、汽車維修經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行查處。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：對(duì)非法改裝、拼裝車輛企業(yè)依法進(jìn)行查處。市運(yùn)管處：加強(qiáng)對(duì)由市政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布的礦山、水泥廠、煤場(chǎng)、沙石料場(chǎng)、汽車貨運(yùn)站（含物流園區(qū)、物流中心）、蔬菜集散站（場(chǎng)）等貨運(yùn)量較大、易發(fā)生超限超載的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位監(jiān)督檢查。

市交警支隊(duì)：加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛登記管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定辦理登記業(yè)務(wù)；配合維護(hù)交通部門治超檢測(cè)站點(diǎn)的交通秩序；組織交警開展路面執(zhí)法，配合交通部門引導(dǎo)車輛進(jìn)入超限檢測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)，依法查處超載和非法改裝車輛等違法行為。

六、有關(guān)要求

（一）2011年10月15日前，分層次對(duì)相關(guān)人員開展培訓(xùn)，建立健全轄區(qū)貨運(yùn)源頭單位監(jiān)管檔案和制度。

（二）2011年10月31日前，全面完成轄區(qū)依法許可的貨運(yùn)源頭單位公示工作，并確定和公布市、縣巡查和重點(diǎn)派駐監(jiān)控貨運(yùn)源頭單位名單，逐級(jí)上報(bào)省道路運(yùn)輸管理局。

（三）2011年11月底前，完成貨運(yùn)源頭單位巡查和重點(diǎn)單位人員派駐工作，確保超限超載車輛不出場(chǎng)（廠）、站。并將源頭單位違規(guī)裝載情況通報(bào)其相應(yīng)主管部門或許可部門、依法取締非法裝載源頭。

（四）2011年12月底前，配合省主管部門組織對(duì)我市源頭治超工作進(jìn)行驗(yàn)收，檢查源頭治超工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真履行職責(zé)或工作不力的單位，要進(jìn)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。