第一篇：在推行績(jī)效管理工作會(huì)議上的講話

在推行績(jī)效管理工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

在全系統(tǒng)推行績(jī)效管理是市局今年安排的一項(xiàng)重要工作，4月份市局在霸州召開了推行績(jī)效管理的動(dòng)員會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，隨后又召開了培訓(xùn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，修改完善配套制度，指導(dǎo)工作開展。我們首先在中層干部范圍內(nèi)對(duì)會(huì)議和文件精神進(jìn)行了傳達(dá)，并由政工部門牽頭制定縣局推行績(jī)效管理相關(guān)制度，經(jīng)過反復(fù)修改已經(jīng)基本定稿，將在我局試行。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范操作，確?？?jī)效管理工作的順利推行，我們召開今天這次推進(jìn)會(huì)，剛才，×××宣讀了推行績(jī)效管理的實(shí)施意見，希望各部門按要求抓好落實(shí)。下面，對(duì)績(jī)效管理工作我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)推行績(jī)效管理的重要性和必要性

實(shí)施績(jī)效管理是地稅系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化系統(tǒng)執(zhí)行力，提高工作質(zhì)效的重大舉措，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍、強(qiáng)化地稅服務(wù)職能、實(shí)現(xiàn)跨越爭(zhēng)先具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）推行績(jī)效管理是建設(shè)高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍的需要。經(jīng)過近年來的努力，我們?cè)诟刹筷?duì)伍建設(shè)方面取得明顯成效，干部的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作能力有了較大提升，工作執(zhí)行力有了進(jìn)一步提高，社會(huì)公信力明顯增強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和地稅事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，干部隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

視角來審視、來衡量?！笆濉睍r(shí)期是永清實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，作為重要的經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控部門，我們要增強(qiáng)以稅資政的服務(wù)功能，保證財(cái)政收入，促進(jìn)民生發(fā)展，通過稅收透析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，為政府提供決策參考；我們要增強(qiáng)為納稅人服務(wù)的功能，優(yōu)化服務(wù)，滿足需求，增強(qiáng)納稅遵從度，運(yùn)用稅收手段直接支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是如何真正做好這兩個(gè)方面的服務(wù)，就必須全面提高各崗位各部門各單位的工作績(jī)效，保證各項(xiàng)工作措施和各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處?？?jī)效管理為我們提供了落實(shí)責(zé)任和措施的有效機(jī)制，提供了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效控制手段，提供了持續(xù)提升績(jī)效的管理途徑。

（三）推行績(jī)效管理是地稅系統(tǒng)綻放激情、跨越爭(zhēng)先的需要。市局確定2011年全系統(tǒng)以“綻放激情、跨越爭(zhēng)先”為主基調(diào)，確保實(shí)現(xiàn)地稅工作的新跨越。激情如何綻放，跨越如何實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵因素在于人的因素，推行績(jī)效管理不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的管人、約束人、找人的毛病，而是要搭建一個(gè)平臺(tái)，關(guān)心人、發(fā)現(xiàn)人、發(fā)展人。通過績(jī)效管理集中全體干部職工的智慧和力量，不斷突破阻礙跨越爭(zhēng)先的瓶頸，以個(gè)人績(jī)效的提升保證全系統(tǒng)績(jī)效的提升，從而實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。績(jī)效考評(píng)全員參與績(jī)效計(jì)劃制定、加強(qiáng)績(jī)效輔導(dǎo)與溝通、個(gè)人發(fā)展與組織發(fā)展同利的原理，為我們提供了有效的組織方法，使我們能夠凝聚集體的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)跨越爭(zhēng)先的目標(biāo)。

二、推行績(jī)效管理注意的幾個(gè)問題

成一個(gè)繁瑣的額外負(fù)擔(dān)。個(gè)人績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立應(yīng)略高于干部職工的實(shí)際能力，讓干部職工需要“跳一跳”才能夠得著，使干部職工既不因目標(biāo)過高而喪失實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，又不因目標(biāo)過低而降低努力的程度。

（四）公正考核，重用結(jié)果?？?jī)效考核是績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)，開展績(jī)效考核最關(guān)鍵的是要保證考核客觀公正。要制定完善的績(jī)效考核辦法，選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、為人正直的干部擔(dān)任考核人員，建立考核公開制，確?？己诉^程和結(jié)果公開、公平、公正。同時(shí)要注重績(jī)效管理結(jié)果的應(yīng)用，改變分配上的平均主義、輪流坐莊和論資排輩，將個(gè)人和部門績(jī)效與物質(zhì)待遇、交流換崗、選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、培訓(xùn)考察等緊密聯(lián)系起來，建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的分配機(jī)制，優(yōu)勝劣汰、任人唯賢的用人機(jī)制，和對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ母刹繉?shí)施長(zhǎng)期培養(yǎng)和使用的人才管理機(jī)制

三、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保績(jī)效管理取得明顯成效

績(jī)效管理是一項(xiàng)新的探索性的工作，大家務(wù)必要高度重視，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，結(jié)合日常工作把推行績(jī)效管理納入重要日程，按照實(shí)施意見的要求不折不扣抓好落實(shí)。要注重將績(jī)效管理與稅收中心工作相結(jié)合，以績(jī)效管理推進(jìn)中心工作，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要細(xì)致做好干部職工的思想工作，讓干部職工積極參與到績(jī)效管理中來，支持績(jī)效管理、搞好績(jī)效管理。在推行績(jī)效管理過程中，廣泛征求、

第二篇：在2020年績(jī)效管理工作會(huì)議上的講話

在2020年績(jī)效管理工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市2020年績(jī)效管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹省委X屆X次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全省設(shè)區(qū)市績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，總結(jié)去年以來工作成效，研究部署績(jī)效考評(píng)工作。剛才，市委常委、組織部部長(zhǎng)、市績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)XX同志宣讀了2020各縣（市、區(qū)）和市直被考評(píng)單位績(jī)效考評(píng)結(jié)果的通報(bào)，XX作了典型發(fā)言，XX作了表態(tài)發(fā)言。等一會(huì)兒，XX還要作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、正視差距，深入分析查擺扣分領(lǐng)域存在的突出問題

2020年，我市按照中央、省的決策部署，以績(jī)效管理為抓手，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，基本完成了省下達(dá)的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)任務(wù)，綜合考評(píng)得分X分，評(píng)定為二等等次。今年X月X日，省績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于反饋2019績(jī)效考評(píng)結(jié)果的通知》指出：省下達(dá)X市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本完成，其中社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、超額完成任務(wù)加分和表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分等方面的工作完成較好；人民群眾滿意度較高。這是對(duì)我們?nèi)ツ旯ぷ鞯目隙ā？偟膩砜矗瑥?01X年以來，我市

績(jī)效考評(píng)成績(jī)連續(xù)保持在全省第二梯隊(duì)，但總體上我們排名不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)了滑坡，201X年我們排全省第X位、2016年排第X位、201X年排第X位，201X年后退X位排第X位，差一位就落到最后一個(gè)梯隊(duì)。最后一個(gè)梯隊(duì)將會(huì)被約談的，據(jù)了解，我們比最后一個(gè)梯隊(duì)被約談的對(duì)象僅僅多出X分，所以說我們雖然是第二梯隊(duì)，其實(shí)與第三梯隊(duì)被約談的那兩個(gè)市差不了多少，情況很不理想，務(wù)必引起我們深思和警醒。

從省反饋的情況看，去年我市承接的X項(xiàng)省考評(píng)具體指標(biāo)中，被扣分的指標(biāo)有X項(xiàng)，共被扣X分，其中X項(xiàng)指標(biāo)排在全省第X位以后。得分率排在全省倒數(shù)第一位的指標(biāo)有X項(xiàng)，分別是：農(nóng)村居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)投資、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)、糧食產(chǎn)量、查辦違紀(jì)違法案件，總扣分值為X分。這些扣分項(xiàng)涉及市直X個(gè)責(zé)任單位，被扣分值占比X%，排在全省第X位，扣分涉及面很廣。

從省的考評(píng)報(bào)告看，這些具體的被扣分的指標(biāo)，大部分是因?yàn)槲覀円恍┎块T的工作做得不夠細(xì)，不夠主動(dòng)，有不少是因?yàn)樯偕w一個(gè)章、少開一次會(huì)議、少出一份文件而被扣分的。市績(jī)效辦作了統(tǒng)計(jì)，我市因主觀因素被扣分的指標(biāo)有X項(xiàng)，共被扣X分，確實(shí)非常冤枉，也說明我市一些部門、部分干部存在著不作為、慢作為等突出問題。

二、研判形勢(shì)，把握新時(shí)代抓好績(jī)效工作的重大意義

績(jī)效管理和考評(píng)工作非常重要。首先績(jī)效是中央、省對(duì)一個(gè)地方工作成效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)地方工作做得怎么樣，好不好，最主要的參考指標(biāo)就是績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。其次績(jī)效是推進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手，是抓工作落實(shí)的外在動(dòng)力之一。第三，績(jī)效工作是合法合規(guī)給予領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的唯一途徑和獎(jiǎng)懲依據(jù)。績(jī)效考評(píng)工作做好了，不僅上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意，人民群眾也滿意，我們的收入還能夠有所提高，廣大干部自己也滿意，是名利雙收、皆大歡喜的好事。中央、省高度重視績(jī)效管理工作，總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“要建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績(jī)效管理”，明確將經(jīng)濟(jì)、效率、效益、公平等績(jī)效管理理念貫穿于國(guó)家治理全過程，進(jìn)一步提升國(guó)家治理能力。今年1月，省委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)績(jī)效管理升級(jí)發(fā)展的意見》，對(duì)新時(shí)代我省績(jī)效管理創(chuàng)新發(fā)展作出全面規(guī)劃部署。X月X日，X書記在全省省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志專題研討班上指出，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作，完善指標(biāo)設(shè)置和考核方式方法，完善績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分配機(jī)制，推動(dòng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)向擔(dān)當(dāng)實(shí)干、業(yè)績(jī)突出的單位和干部?jī)A斜。明確要求，把績(jī)效考評(píng)往深里抓，往實(shí)里抓。

從全省的層面看，這幾年績(jī)效考評(píng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。X連續(xù)多年保持領(lǐng)先地位；XX勢(shì)頭迅猛，尤其是X市績(jī)效考評(píng)連續(xù)X年進(jìn)入全省一等等次，社會(huì)評(píng)價(jià)連續(xù)X年名列全省

前茅，2019年績(jī)效考評(píng)綜合排名全省第1，實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍；X也奮起直追、力爭(zhēng)跨越；全省績(jī)效考評(píng)的競(jìng)爭(zhēng)局面呈現(xiàn)出你追我趕的態(tài)勢(shì)。

從我市的工作看，去年我市綜合得分低于全省平均分X分，排在第二等次的最后一名，低于排名第X位的X市X分，比排在第三等次第一名的X市僅多X分，比排在最后一名的X高X分，形勢(shì)不容樂觀。從具體指標(biāo)來看，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)被扣分最多。省考評(píng)報(bào)告指出，我們主要存在三個(gè)方面問題：一是深度貧困地區(qū)、極度貧困地區(qū)脫貧難度大；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。全市第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大，但是產(chǎn)業(yè)層次低，體系不夠完善，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成足夠支撐，創(chuàng)新發(fā)展能力不足。汽車類等主要行業(yè)銷售額增速出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)多項(xiàng)主要指標(biāo)增速下滑，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)指標(biāo)得分率排全省第X位。三是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力，降成本難度較大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，大項(xiàng)目支撐力度不足，民間投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資下降，投資增長(zhǎng)后勁乏力。物流成本呈上升態(tài)勢(shì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的各項(xiàng)成本在持續(xù)上升，下降難度大等。我們自己分析，還有融資難、融資貴等問題未能有效解決；財(cái)政質(zhì)量、保障力度不足；環(huán)境承載和資源消耗壓力大，節(jié)能降耗減排形勢(shì)嚴(yán)峻；城市管理精細(xì)化程度不高；公共服務(wù)領(lǐng)域還存在不少短板；等等。特別是今年以來，我們固定資產(chǎn)投

資下滑的趨勢(shì)還未得到根本扭轉(zhuǎn)、服務(wù)業(yè)發(fā)展延續(xù)緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速?zèng)]有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大?？梢哉f，我們面臨的困難問題很多也很復(fù)雜，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。但是，這就是我們的現(xiàn)狀嗎？這就是我們的真實(shí)情況嗎？這樣的情況該怎么看？?jī)删湓挘旱谝痪?，就是我們的工作還有差距，一些方面我們還沒有做到位，沒有很好的完成中央、省交給我們的任務(wù)。第二句，考核結(jié)果和我們X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀不符。從面上看，201X年排在第X位，去年退到了第X位，難道我們2019年X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)了嗎？沒有。我們經(jīng)過這些年的打基礎(chǔ)，不但沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一些方面還出現(xiàn)了新的突破，所以說，績(jī)效考評(píng)的結(jié)果跟我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀不符。從具體的指標(biāo)來看，比如工業(yè)投資，去年我們工業(yè)投資還是比較大的，X電解鋁企業(yè)基地都是去年竣工投產(chǎn)的，X鋁業(yè)的主要投資也是去年完成的。再比如農(nóng)村居民人均可支配收入，X農(nóng)民人均可支配收入增速排在全市倒數(shù)第一，這個(gè)數(shù)據(jù)能真實(shí)反映X農(nóng)民的收入水平嗎？歷年來X河谷地區(qū)的農(nóng)村居民人均可支配收入在全市都是排在第一梯隊(duì)的，比X部分地區(qū)都要高，雖然脫貧攻堅(jiān)促農(nóng)增收普遍取得了明顯的成效，但其他山區(qū)也不至于全面反超X農(nóng)村居民的收入水平。所以這就說明，一方面我們的確有的工作沒做好，存在實(shí)實(shí)在在的差距，另一方面我工作做了，但是績(jī)效考評(píng)沒有客觀實(shí)際地體現(xiàn)出來。

三、狠抓落實(shí)，細(xì)化工作舉措確保今年“提升晉位”迎頭趕上

X月X日，市委常委會(huì)召開專題會(huì)議研究績(jī)效考評(píng)工作，提出了“保X進(jìn)X”的“提升晉位”目標(biāo)，這是今年我市績(jī)效工作的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。各責(zé)任部門要認(rèn)真對(duì)照考評(píng)細(xì)則，加強(qiáng)工作對(duì)接，把準(zhǔn)考評(píng)要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好考評(píng)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，特別是承擔(dān)省績(jī)效考評(píng)任務(wù)的部門，更加要做到任務(wù)清、情況明，做好指標(biāo)的分解，全程跟蹤落實(shí)到底，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度，把工作抓實(shí)抓牢，確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。

（一）確保硬性指標(biāo)不扣分。

硬性考核指標(biāo)是績(jī)效評(píng)分的主體部分，其中X大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是決定我們能否進(jìn)入優(yōu)秀行列的關(guān)鍵，里面包括地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、省統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)等。去年X個(gè)指標(biāo)排全省倒數(shù)第一，X個(gè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)，還有一個(gè)是查辦違紀(jì)違法案件太少。今年相關(guān)責(zé)任部門一定要明確職責(zé)，落實(shí)具體的措施徹底整改，要守好自己的攤子，看好自己的點(diǎn)，有條件的給全市爭(zhēng)取加分項(xiàng)，實(shí)在不行的要確保做到不丟分。

一是“兩民收入”指標(biāo)。

主要牽頭部門是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局X調(diào)查隊(duì)，數(shù)據(jù)主要是從調(diào)查隊(duì)出來的，上次開會(huì)XX專門就

這個(gè)問題作了講話，這次就不展開說了。

二是固定資產(chǎn)投資。

牽頭部門是市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局，今年以來，我們已多次召開會(huì)議專題研究，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)比較明確，二季度收窄在－20%至－30%左右，三季度實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)“正”，四季度完成全年的投資目標(biāo)，還要略有盈余。今年我們?cè)谶@項(xiàng)工作上花費(fèi)了超出以往的精力，投入了這么多的精力，要在數(shù)據(jù)指標(biāo)上體現(xiàn)出來。關(guān)鍵是各涉及部門要壓實(shí)項(xiàng)目投資責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目精細(xì)化管理，加強(qiáng)項(xiàng)目融資和要素保障，加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，抓好項(xiàng)目調(diào)度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

三是第三產(chǎn)業(yè)增加值。

涉及的部門比較多，指標(biāo)構(gòu)成比較細(xì)，這項(xiàng)工作一直是我市的弱項(xiàng)短板，市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室設(shè)在市發(fā)改委，請(qǐng)市發(fā)改委加強(qiáng)工作力度，各涉及部門加強(qiáng)配合。這項(xiàng)工作雖然說牽頭部門是市發(fā)改委，但是每一項(xiàng)具體的單項(xiàng)指標(biāo)都是各個(gè)部門在主管，市發(fā)改委要把責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門，指標(biāo)涉及哪個(gè)部門哪個(gè)部門自己管，“自己的孩子自己抱”。部門間要相互協(xié)作，抓好落實(shí)，否則光靠市發(fā)改委也完成不了任務(wù)。

四是工業(yè)投資。

牽頭部門是市工信局，去年X分全部被扣完。這些年我們最大的突破是工業(yè)，最大的亮點(diǎn)是工業(yè)，省委書記、省長(zhǎng)大會(huì)小會(huì)表揚(yáng)X市的工業(yè)突破。但是現(xiàn)在把工業(yè)投資的績(jī)效分全部扣完，這與X工業(yè)建設(shè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)

實(shí)完全不匹配，屬于典型的工作做了，但是績(jī)效沒有抓好，還拉了全市的后腿。如果是別的工作沒做好分被扣完我們心理上還好受一些，但是恰恰是在我們引以為豪的工業(yè)領(lǐng)域被扣完，對(duì)我們的信心打擊很大，影響很大。所以，希望市工信局今年要在做好工作的基礎(chǔ)上，更加重視抓好績(jī)效工作，通過績(jī)效考評(píng)實(shí)實(shí)在在把做好的工作真實(shí)地反映出來，扭轉(zhuǎn)倒數(shù)第一的被動(dòng)局面。

五是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)。

牽頭部門是市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）是主體。去年我們的縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)比收獲了XX個(gè)縣（市），XX縣獲得“XX”，XX縣獲得“XX”，XX市獲得第X批“XX”稱號(hào)。今年從省公示的情況來看，總共X個(gè)縣（市、區(qū)）獲“先進(jìn)縣”或者“進(jìn)步縣”稱號(hào)，X只有XX縣X個(gè)縣獲得重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)“XX”，各縣（市、區(qū)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)還有很大的差距。

六是糧食產(chǎn)量指標(biāo)。

負(fù)責(zé)部門是市糧食局，機(jī)構(gòu)改革后更名“糧食和物資儲(chǔ)備局”劃到市發(fā)改委。儲(chǔ)備糧庫職能在市發(fā)改委，種糧推廣在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。確保糧食安全是國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，事關(guān)重大。這些年我們推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五個(gè)百萬畝”工程取得了較好的成效，抓經(jīng)濟(jì)作物投入的精力加大，在糧食生產(chǎn)上面投入的精力有所減弱。我們要把工作做到位，糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的比例要積極向上級(jí)主管部門反映，不能既給我們經(jīng)濟(jì)作物的指標(biāo)，又給我們糧食產(chǎn)量指標(biāo)，兩個(gè)都要我們?cè)黾?，耕地有限，這個(gè)要匯報(bào)到位。另外，在工業(yè)能耗方面，X電解鋁企業(yè)投產(chǎn)增加，但是能耗指標(biāo)一點(diǎn)沒有增加，市工信局要更加積極主動(dòng)向省申報(bào)核減能耗指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)很重要，申報(bào)了不一定減得下來，要爭(zhēng)取少扣分。

七是查辦違紀(jì)違法案件太少。

請(qǐng)市監(jiān)委牽頭進(jìn)行整改。

另外，考核的硬性指標(biāo)還有很多，由于時(shí)間關(guān)系我就不一一列舉，請(qǐng)各牽頭單位、配合單位都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保對(duì)所承擔(dān)的指標(biāo)隨時(shí)掌握最新情況，心中有數(shù)，碰到問題要及時(shí)研究解決，本部門解決不了的要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，不能自己捂著，視而不見、聽之任之，最后被扣分了不僅是誤本單位本行業(yè)的事，更是誤了全市各個(gè)行業(yè)、廣大干部職工的大事。

（二）爭(zhēng)取“一票肯定”有亮點(diǎn)。

根據(jù)省今年績(jī)效考評(píng)創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)考核細(xì)則，設(shè)區(qū)市整體或綜合性工作取得重大突破、在全國(guó)有重大影響、為XX發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的重大成果或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，獲得總書記或總理肯定性批示，當(dāng)年又沒有出現(xiàn)“一票否決”事項(xiàng)的，經(jīng)設(shè)區(qū)市申報(bào)、省績(jī)效辦組織專家初審并報(bào)省績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及省委常委會(huì)審核認(rèn)定后，實(shí)行“一票肯定”，考評(píng)結(jié)果直接定為一等等次。我們要進(jìn)一步解放思想，力爭(zhēng)在脫貧攻堅(jiān)、金融改革、鋁二次創(chuàng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等方面，加大工作創(chuàng)新力度，形成在全國(guó)、全省有重大影響、為XX發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的成果或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取獲得總書記或總理肯定性批示。

（三）爭(zhēng)取績(jī)效創(chuàng)新有加分。

2019X創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)加分總得分為XX分，得分率XX%。得分高于全省平均分XX分，排在全省第XX位，還有繼續(xù)進(jìn)步的空間。要大力鼓勵(lì)創(chuàng)新，加大創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)權(quán)重，不斷用創(chuàng)新發(fā)力加速，開辟發(fā)展新空間。這里面要有意識(shí)的規(guī)避加分“天花板”，要在各個(gè)加分點(diǎn)上全面鋪開，平衡發(fā)力，爭(zhēng)取在更多的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)加分。

市績(jī)效辦要對(duì)中央、省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，列出符合加分條件的項(xiàng)目，加強(qiáng)與相關(guān)市直部門的溝通，共同策劃加分項(xiàng)目，進(jìn)行日常跟蹤問效，確?？梢灶A(yù)見的項(xiàng)目不丟分。各級(jí)各部門要針對(duì)加分條款，列出本地本部門有可能或者努力爭(zhēng)取可獲得加分的項(xiàng)目進(jìn)行備案申報(bào)，市績(jī)效辦建立加分項(xiàng)目庫，定向培育，加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）既要苦干也要巧干。

對(duì)工作沒做好的要扎扎實(shí)實(shí)把工作干好，打好基礎(chǔ)，確保不扣分。對(duì)工作做好了但是績(jī)效沒得分的，要更加注重績(jī)效工作，把后續(xù)工作做好，該填的表填好，該蓋的章蓋好，該銜接的、該匯報(bào)的要匯報(bào)好。不讓活白干、汗白流，要在績(jī)效上體現(xiàn)出干好工作的價(jià)值。

（五）擴(kuò)大宣傳提高滿意度。

今年省向我們反饋的2019考評(píng)結(jié)果的文件里面，包含了XX條群眾意見建議，都是涉及到老百姓生產(chǎn)生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方方面面的事務(wù)，非常詳實(shí)具體，直接體現(xiàn)了老百姓的民意和對(duì)我們工作的滿意度。希望各縣（市、區(qū)）和相關(guān)市直單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表，建立清單管理制度，落實(shí)問題、責(zé)任、整改三張清單，加強(qiáng)過程監(jiān)督，將整改完成情況面向受益群眾宣傳到位。

市績(jī)效辦要從“社會(huì)評(píng)價(jià)”征求到群眾意見建議中選取群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，由市委宣傳部指導(dǎo)各新聞媒體對(duì)整改工作的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，要學(xué)習(xí)借鑒“網(wǎng)絡(luò)問政”“電視問政”的經(jīng)驗(yàn)，搭建黨委政府與人民群眾溝通交流的“連心橋”，響應(yīng)群眾呼聲，提高群眾滿意度。對(duì)于未能完成整改或需長(zhǎng)期整改的項(xiàng)目，要告知整改計(jì)劃、措施和進(jìn)度，以工作實(shí)際行動(dòng)效果取信于民。

四、科學(xué)優(yōu)化指標(biāo)體系，更好發(fā)揮績(jī)效考評(píng)“指揮棒”的重要作用

一是科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要切實(shí)按照省委提出的考少考精考實(shí)的目標(biāo)，下功夫做好指標(biāo)優(yōu)化。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)行的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，進(jìn)一步聚焦GDP等X項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，聚焦省對(duì)我們進(jìn)行考核的指標(biāo)，突出做好脫貧攻堅(jiān)、三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、全面深化改革開放、黨的建設(shè)、“六個(gè)年”活動(dòng)等重點(diǎn)工作的考評(píng)。進(jìn)一步提高指標(biāo)的進(jìn)取性和挑戰(zhàn)性，確保指標(biāo)數(shù)量只減不增、質(zhì)量只高不低，推動(dòng)市委、市政府重大決策部署高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。要嚴(yán)把指標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，解決好重大工作缺項(xiàng)漏項(xiàng)、避重就輕、降低要求、一考即得分等問題，堅(jiān)決克服重形式輕內(nèi)容、重材料輕結(jié)果、重包裝輕實(shí)效等新的形式主義、痕跡主義，切實(shí)減輕基層

負(fù)擔(dān)。

二是創(chuàng)新績(jī)效考評(píng)方式，促進(jìn)管理精細(xì)化精準(zhǔn)化。

要在目標(biāo)制定、責(zé)任分解、過程管理、考核評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，明確各層級(jí)各責(zé)任主體的職責(zé)邊界和工作要求，確保目標(biāo)要求一貫到底。強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)的日常管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格指標(biāo)調(diào)整審核程序，完善線上監(jiān)控與線下督辦相結(jié)合的整改跟蹤機(jī)制，及時(shí)改進(jìn)糾偏，按要求推進(jìn)各項(xiàng)工作。建立健全考評(píng)督查工作整合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、周期的統(tǒng)一與銜接，推動(dòng)績(jī)效考評(píng)與政績(jī)考核、扶貧成效考核等各類考評(píng)工作的融合互補(bǔ)、結(jié)果共享，建立重點(diǎn)工作督考聯(lián)動(dòng)機(jī)制，避免重復(fù)、多頭、繁瑣的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)檢查考評(píng)實(shí)效。要改進(jìn)考評(píng)的方式方法，建立清單化、電子化工作臺(tái)賬，探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+績(jī)效”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)績(jī)效管理信息化建設(shè)。

三是抓好績(jī)效考評(píng)結(jié)果應(yīng)用，更好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

X月X日，市委常委會(huì)專題研究績(jī)效考評(píng)工作，提出要實(shí)施績(jī)效貢獻(xiàn)二次分配獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行差異化獎(jiǎng)勵(lì)，做好獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)動(dòng)力，傳導(dǎo)壓力。加快實(shí)施績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用與干部任用掛鉤制度，把績(jī)效考評(píng)結(jié)果抄報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門備案，作為評(píng)價(jià)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)的重要參考，作為干部選拔任用和干部管

理的重要依據(jù)。下一步各級(jí)各部門要進(jìn)一步研究績(jī)效考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，樹立集體和個(gè)人的績(jī)效意識(shí)，推動(dòng)組織績(jī)效向個(gè)人績(jī)效延伸，讓干多、干好，有“加分”的領(lǐng)導(dǎo)干部得到更多的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，讓不作為、懶作為、亂作為導(dǎo)致“丟分”的領(lǐng)導(dǎo)干部受懲罰，樹立發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)干、效能、公平的績(jī)效管理制度，激發(fā)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力與活力。

同志們，今年是“十三五”收官之年，全面完成各項(xiàng)工作意義重大。我們一定要按照省委、政府和市委、市人民政府的決策部署，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力做好績(jī)效考評(píng)工作“提升晉位”，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！

第三篇：在2020年績(jī)效管理工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市2020年績(jī)效管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹省委X屆X次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全省設(shè)區(qū)市績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，總結(jié)去年以來工作成效，研究部署績(jī)效考評(píng)工作。剛才，市委常委、組織部部長(zhǎng)、市績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)XX同志宣讀了2020各縣（市、區(qū)）和市直被考評(píng)單位績(jī)效考評(píng)結(jié)果的通報(bào)，XX作了典型發(fā)言，XX作了表態(tài)發(fā)言。等一會(huì)兒，XX還要作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、正視差距，深入分析查擺扣分領(lǐng)域存在的突出問題

2020年，我市按照中央、省的決策部署，以績(jī)效管理為抓手，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，基本完成了省下達(dá)的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)任務(wù)，綜合考評(píng)得分X分，評(píng)定為二等等次。今年X月X日，省績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于反饋2019績(jī)效考評(píng)結(jié)果的通知》指出：省下達(dá)X市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本完成，其中社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、超額完成任務(wù)加分和表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分等方面的工作完成較好；

人民群眾滿意度較高。這是對(duì)我們?nèi)ツ旯ぷ鞯目隙??？偟膩砜?，?01X年以來，我市績(jī)效考評(píng)成績(jī)連續(xù)保持在全省第二梯隊(duì)，但總體上我們排名不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)了滑坡，201X年我們排全省第X位、2016年排第X位、201X年排第X位，201X年后退X位排第X位，差一位就落到最后一個(gè)梯隊(duì)。最后一個(gè)梯隊(duì)將會(huì)被約談的，據(jù)了解，我們比最后一個(gè)梯隊(duì)被約談的對(duì)象僅僅多出X分，所以說我們雖然是第二梯隊(duì)，其實(shí)與第三梯隊(duì)被約談的那兩個(gè)市差不了多少，情況很不理想，務(wù)必引起我們深思和警醒。

第四篇：在百色市2019年績(jī)效管理工作會(huì)議上的講話

在百色市2019年績(jī)效管理工作會(huì)議上的講話

尊敬的曉春副主席，同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市2019年績(jī)效管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹自治區(qū)黨委十一屆六次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全區(qū)設(shè)區(qū)市績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，總結(jié)去年以來工作成效，研究部署績(jī)效考評(píng)工作。剛才，市委常委、組織部部長(zhǎng)、市績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)黃智宇同志宣讀了2018各縣（市、區(qū)）和市直被考評(píng)單位績(jī)效考評(píng)結(jié)果的通報(bào)，靖西市、市投資促進(jìn)局作了典型發(fā)言，那坡縣、市工信局作了表態(tài)發(fā)言。等一會(huì)兒，曉春副主席還要作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、正視差距，深入分析查擺扣分領(lǐng)域存在的突出問題

2018年，我市按照中央、自治區(qū)的決策部署，以績(jī)效管理為抓手，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，基本完成了自治區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)任務(wù)，綜合考評(píng)得分882.38分，評(píng)定為二等等次。今年4月22日，自治區(qū)績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于反饋2018績(jī)效考評(píng)結(jié)果的通知》指出：自治區(qū)下達(dá)百色市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本完成，其中社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、超額完成任務(wù)加分和表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分等方面的工作完成較好；人民群眾滿意度較高。這是對(duì)我們?nèi)ツ旯ぷ鞯目隙??？偟膩砜?，?015年以來，我市績(jī)效考評(píng)成績(jī)連續(xù)保持在全區(qū)第二梯隊(duì)，但總體上我們排名不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)了滑坡，2015年我們排全區(qū)第7位、2016年排第10位、2017年排第7位，2018年后退4位排第11位，差一位就落到最后一個(gè)梯隊(duì)。最后一個(gè)梯隊(duì)將會(huì)被約談的，據(jù)了解，我們比最后一個(gè)梯隊(duì)被約談的對(duì)象僅僅多出1.57分，所以說我們雖然是第二梯隊(duì)，其實(shí)與第三梯隊(duì)被約談的那兩個(gè)市差不了多少，情況很不理想，務(wù)必引起我們深思和警醒。

從自治區(qū)反饋的情況看，去年我市承接的249項(xiàng)自治區(qū)考評(píng)具體指標(biāo)中，被扣分的指標(biāo)有43項(xiàng)，共被扣49.31分，其中28項(xiàng)指標(biāo)排在全區(qū)第10位以后。得分率排在全區(qū)倒數(shù)第一位的指標(biāo)有8項(xiàng)，分別是：農(nóng)村居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)投資、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)、糧食產(chǎn)量、查辦違紀(jì)違法案件，總扣分值為23.04分。這些扣分項(xiàng)涉及市直21個(gè)責(zé)任單位，被扣分值占比17.27%，排在全區(qū)第13位，扣分涉及面很廣。

從自治區(qū)的考評(píng)報(bào)告看，這些具體的被扣分的指標(biāo)，大部分是因?yàn)槲覀円恍┎块T的工作做得不夠細(xì)，不夠主動(dòng)，有不少是因?yàn)樯偕w一個(gè)章、少開一次會(huì)議、少出一份文件而被扣分的。市績(jī)效辦作了統(tǒng)計(jì)，我市因主觀因素被扣分的指標(biāo)有29項(xiàng)，共被扣35.5分，確實(shí)非常冤枉，也說明我市一些部門、部分干部存在著不作為、慢作為等突出問題。

二、研判形勢(shì)，把握新時(shí)代抓好績(jī)效工作的重大意義

績(jī)效管理和考評(píng)工作非常重要。首先績(jī)效是中央、自治區(qū)對(duì)一個(gè)地方工作成效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)地方工作做得怎么樣，好不好，最主要的參考指標(biāo)就是績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。其次績(jī)效是推進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手，是抓工作落實(shí)的外在動(dòng)力之一。第三，績(jī)效工作是合法合規(guī)給予領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的唯一途徑和獎(jiǎng)懲依據(jù)?？?jī)效考評(píng)工作做好了，不僅上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意，人民群眾也滿意，我們的收入還能夠有所提高，廣大干部自己也滿意，是名利雙收、皆大歡喜的好事。中央、自治區(qū)高度重視績(jī)效管理工作，總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“要建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績(jī)效管理”，明確將經(jīng)濟(jì)、效率、效益、公平等績(jī)效管理理念貫穿于國(guó)家治理全過程，進(jìn)一步提升國(guó)家治理能力。今年1月，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)績(jī)效管理升級(jí)發(fā)展的意見》，對(duì)新時(shí)代我區(qū)績(jī)效管理創(chuàng)新發(fā)展作出全面規(guī)劃部署。3月18日，鹿心社書記在全區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志專題研討班上指出，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作，完善指標(biāo)設(shè)置和考核方式方法，完善績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分配機(jī)制，推動(dòng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)向擔(dān)當(dāng)實(shí)干、業(yè)績(jī)突出的單位和干部?jī)A斜。明確要求，把績(jī)效考評(píng)往深里抓，往實(shí)里抓。

從全區(qū)的層面看，這幾年績(jī)效考評(píng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。南寧、柳州、玉林連續(xù)多年保持領(lǐng)先地位；貴港、崇左、北海、桂林、防城港勢(shì)頭迅猛，尤其是貴港市績(jī)效考評(píng)連續(xù)4年進(jìn)入全區(qū)一等等次，社會(huì)評(píng)價(jià)連續(xù)5年名列全區(qū)前茅，2018年績(jī)效考評(píng)綜合排名全區(qū)第1，實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍；梧州、欽州、賀州、河池、來賓也奮起直追、力爭(zhēng)跨越；全區(qū)績(jī)效考評(píng)的競(jìng)爭(zhēng)局面呈現(xiàn)出你追我趕的態(tài)勢(shì)。

從我市的工作看，去年我市綜合得分低于全區(qū)平均分12.6分，排在第二等次的最后一名，低于排名第1位的貴港市33.6分，比排在第三等次第一名的欽州市僅多1.57分，比排在最后一名的梧州高5.38分，形勢(shì)不容樂觀。從具體指標(biāo)來看，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)被扣分最多。自治區(qū)考評(píng)報(bào)告指出，我們主要存在三個(gè)方面問題：一是深度貧困地區(qū)、極度貧困地區(qū)脫貧難度大；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。全市第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大，但是產(chǎn)業(yè)層次低，體系不夠完善，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成足夠支撐，創(chuàng)新發(fā)展能力不足。汽車類等主要行業(yè)銷售額增速出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)多項(xiàng)主要指標(biāo)增速下滑，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)指標(biāo)得分率排全區(qū)第11位。三是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力，降成本難度較大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，大項(xiàng)目支撐力度不足，民間投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資下降，投資增長(zhǎng)后勁乏力。物流成本呈上升態(tài)勢(shì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的各項(xiàng)成本在持續(xù)上升，下降難度大等。我們自己分析，還有融資難、融資貴等問題未能有效解決；財(cái)政質(zhì)量、保障力度不足；環(huán)境承載和資源消耗壓力大，節(jié)能降耗減排形勢(shì)嚴(yán)峻；城市管理精細(xì)化程度不高；公共服務(wù)領(lǐng)域還存在不少短板；等等。特別是今年以來，我們固定資產(chǎn)投資下滑的趨勢(shì)還未得到根本扭轉(zhuǎn)、服務(wù)業(yè)發(fā)展延續(xù)緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速?zèng)]有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大?？梢哉f，我們面臨的困難問題很多也很復(fù)雜，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。但是，這就是我們的現(xiàn)狀嗎？這就是我們的真實(shí)情況嗎？這樣的情況該怎么看？?jī)删湓挘旱谝痪洌褪俏覀兊墓ぷ鬟€有差距，一些方面我們還沒有做到位，沒有很好的完成中央、自治區(qū)交給我們的任務(wù)。第二句，考核結(jié)果和我們百色經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀不符。從面上看，2017年排在第7位，去年退到了第11位，難道我們2018年百色經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)了嗎？沒有。我們經(jīng)過這些年的打基礎(chǔ)，不但沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一些方面還出現(xiàn)了新的突破，所以說，績(jī)效考評(píng)的結(jié)果跟我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀不符。從具體的指標(biāo)來看，比如工業(yè)投資，去年我們工業(yè)投資還是比較大的，百礦幾個(gè)電解鋁企業(yè)基地都是去年竣工投產(chǎn)的，靖西天桂鋁業(yè)的主要投資也是去年完成的。再比如農(nóng)村居民人均可支配收入，田陽農(nóng)民人均可支配收入增速排在全市倒數(shù)第一，這個(gè)數(shù)據(jù)能真實(shí)反映田陽農(nóng)民的收入水平嗎？歷年來田陽河谷地區(qū)的農(nóng)村居民人均可支配收入在全市都是排在第一梯隊(duì)的，比西北五縣和南部山區(qū)部分地區(qū)都要高，雖然脫貧攻堅(jiān)促農(nóng)增收普遍取得了明顯的成效，但其他山區(qū)也不至于全面反超田陽農(nóng)村居民的收入水平。所以這就說明，一方面我們的確有的工作沒做好，存在實(shí)實(shí)在在的差距，另一方面我工作做了，但是績(jī)效考評(píng)沒有客觀實(shí)際地體現(xiàn)出來。

三、狠抓落實(shí)，細(xì)化工作舉措確保今年“提升晉位”迎頭趕上

6月12日，市委常委會(huì)召開專題會(huì)議研究績(jī)效考評(píng)工作，提出了“保7進(jìn)6”的“提升晉位”目標(biāo)，這是今年我市績(jī)效工作的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。各責(zé)任部門要認(rèn)真對(duì)照考評(píng)細(xì)則，加強(qiáng)工作對(duì)接，把準(zhǔn)考評(píng)要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好考評(píng)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，特別是承擔(dān)自治區(qū)績(jī)效考評(píng)任務(wù)的部門，更加要做到任務(wù)清、情況明，做好指標(biāo)的分解，全程跟蹤落實(shí)到底，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度，把工作抓實(shí)抓牢，確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。

（一）確保硬性指標(biāo)不扣分。

硬性考核指標(biāo)是績(jī)效評(píng)分的主體部分，其中9大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是決定我們能否進(jìn)入優(yōu)秀行列的關(guān)鍵，里面包括地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)等。去年8個(gè)指標(biāo)排全區(qū)倒數(shù)第一，7個(gè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)，還有一個(gè)是查辦違紀(jì)違法案件太少。今年相關(guān)責(zé)任部門一定要明確職責(zé)，落實(shí)具體的措施徹底整改，要守好自己的攤子，看好自己的點(diǎn)，有條件的給全市爭(zhēng)取加分項(xiàng)，實(shí)在不行的要確保做到不丟分。

一是“兩民收入”指標(biāo)。

主要牽頭部門是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局百色調(diào)查隊(duì)，數(shù)據(jù)主要是從調(diào)查隊(duì)出來的，上次開會(huì)曉春副主席專門就這個(gè)問題作了講話，這次就不展開說了。

二是固定資產(chǎn)投資。

牽頭部門是市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局，今年以來，我們已多次召開會(huì)議專題研究，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)比較明確，二季度要爭(zhēng)取收窄在－20%至－30%左右，三季度實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)“正”，四季度完成全年的投資目標(biāo)，還要略有盈余。今年我們?cè)谶@項(xiàng)工作上花費(fèi)了超出以往的精力，投入了這么多的精力，要在數(shù)據(jù)指標(biāo)上體現(xiàn)出來。關(guān)鍵是各涉及部門要壓實(shí)項(xiàng)目投資責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目精細(xì)化管理，加強(qiáng)項(xiàng)目融資和要素保障，加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，抓好項(xiàng)目調(diào)度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

三是第三產(chǎn)業(yè)增加值。

涉及的部門比較多，指標(biāo)構(gòu)成比較細(xì)，這項(xiàng)工作一直是我市的弱項(xiàng)短板，市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室設(shè)在市發(fā)改委，請(qǐng)市發(fā)改委加強(qiáng)工作力度，各涉及部門加強(qiáng)配合。這項(xiàng)工作雖然說牽頭部門是市發(fā)改委，但是每一項(xiàng)具體的單項(xiàng)指標(biāo)都是各個(gè)部門在主管，市發(fā)改委要把責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門，指標(biāo)涉及哪個(gè)部門哪個(gè)部門自己管，“自己的孩子自己抱”。部門間要相互協(xié)作，抓好落實(shí)，否則光靠市發(fā)改委也完成不了任務(wù)。

四是工業(yè)投資。

牽頭部門是市工信局，去年6分全部被扣完。這些年我們最大的突破是工業(yè)，最大的亮點(diǎn)是工業(yè)，自治區(qū)書記、主席大會(huì)小會(huì)表揚(yáng)百色市的工業(yè)突破。但是現(xiàn)在把工業(yè)投資的績(jī)效分全部扣完，這與百色工業(yè)建設(shè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實(shí)完全不匹配，屬于典型的工作做了，但是績(jī)效沒有抓好，還拉了全市的后腿。如果是別的工作沒做好分被扣完我們心理上還好受一些，但是恰恰是在我們引以為豪的工業(yè)領(lǐng)域被扣完，對(duì)我們的信心打擊很大，影響很大。所以，希望市工信局今年要在做好工作的基礎(chǔ)上，更加重視抓好績(jī)效工作，通過績(jī)效考評(píng)實(shí)實(shí)在在把做好的工作真實(shí)地反映出來，扭轉(zhuǎn)倒數(shù)第一的被動(dòng)局面。

五是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)。

牽頭部門是市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）是主體。去年我們的縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)比收獲了3個(gè)縣（市），平果縣獲得“廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”，德?？h獲得“廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣”，靖西市獲得第四批“廣西特色旅游名縣”稱號(hào)。今年從自治區(qū)公示的情況來看，總共26個(gè)縣（市、區(qū)）獲“先進(jìn)縣”或者“進(jìn)步縣”稱號(hào)，百色只有樂業(yè)縣1個(gè)縣獲得重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)“2018廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣”，各縣（市、區(qū)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)還有很大的差距。

六是糧食產(chǎn)量指標(biāo)。

負(fù)責(zé)部門是市糧食局，機(jī)構(gòu)改革后更名“糧食和物資儲(chǔ)備局”劃到市發(fā)改委。儲(chǔ)備糧庫職能在市發(fā)改委，種糧推廣在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。確保糧食安全是國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，事關(guān)重大。這些年我們推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五個(gè)百萬畝”工程取得了較好的成效，抓經(jīng)濟(jì)作物投入的精力加大，在糧食生產(chǎn)上面投入的精力有所減弱。我們要把工作做到位，糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的比例要積極向上級(jí)主管部門反映，不能既給我們經(jīng)濟(jì)作物的指標(biāo)，又給我們糧食產(chǎn)量指標(biāo)，兩個(gè)都要我們?cè)黾樱赜邢?，這個(gè)要匯報(bào)到位。另外，在工業(yè)能耗方面，百色電解鋁企業(yè)投產(chǎn)增加，但是能耗指標(biāo)一點(diǎn)沒有增加，市工信局要更加積極主動(dòng)向自治區(qū)申報(bào)核減能耗指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)很重要，申報(bào)了不一定減得下來，要爭(zhēng)取少扣分。

七是查辦違紀(jì)違法案件太少。

請(qǐng)市監(jiān)委牽頭進(jìn)行整改。

另外，考核的硬性指標(biāo)還有很多，由于時(shí)間關(guān)系我就不一一列舉，請(qǐng)各牽頭單位、配合單位都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保對(duì)所承擔(dān)的指標(biāo)隨時(shí)掌握最新情況，心中有數(shù)，碰到問題要及時(shí)研究解決，本部門解決不了的要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，不能自己捂著，視而不見、聽之任之，最后被扣分了不僅是誤本單位本行業(yè)的事，更是誤了全市各個(gè)行業(yè)、廣大干部職工的大事。

（二）爭(zhēng)取“一票肯定”有亮點(diǎn)。

根據(jù)自治區(qū)今年績(jī)效考評(píng)創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)考核細(xì)則，設(shè)區(qū)市整體或綜合性工作取得重大突破、在全國(guó)有重大影響、為廣西發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的重大成果或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，獲得總書記或總理肯定性批示，當(dāng)年又沒有出現(xiàn)“一票否決”事項(xiàng)的，經(jīng)設(shè)區(qū)市申報(bào)、自治區(qū)績(jī)效辦組織專家初審并報(bào)自治區(qū)績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及自治區(qū)黨委常委會(huì)審核認(rèn)定后，實(shí)行“一票肯定”，考評(píng)結(jié)果直接定為一等等次。我們要進(jìn)一步解放思想，力爭(zhēng)在脫貧攻堅(jiān)、金融改革、鋁二次創(chuàng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等方面，加大工作創(chuàng)新力度，形成在全國(guó)、全區(qū)有重大影響、為廣西發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的成果或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取獲得總書記或總理肯定性批示。

（三）爭(zhēng)取績(jī)效創(chuàng)新有加分。

2018百色創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)加分總得分為56.89分，得分率63.21%。得分高于全區(qū)平均分0.72分，排在全區(qū)第6位，還有繼續(xù)進(jìn)步的空間。要大力鼓勵(lì)創(chuàng)新，加大創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)權(quán)重，不斷用創(chuàng)新發(fā)力加速，開辟發(fā)展新空間。這里面要有意識(shí)的規(guī)避加分“天花板”，要在各個(gè)加分點(diǎn)上全面鋪開，平衡發(fā)力，爭(zhēng)取在更多的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)加分。

市績(jī)效辦要對(duì)中央、自治區(qū)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，列出符合加分條件的項(xiàng)目，加強(qiáng)與相關(guān)市直部門的溝通，共同策劃加分項(xiàng)目，進(jìn)行日常跟蹤問效，確?？梢灶A(yù)見的項(xiàng)目不丟分。各級(jí)各部門要針對(duì)加分條款，列出本地本部門有可能或者努力爭(zhēng)取可獲得加分的項(xiàng)目進(jìn)行備案申報(bào)，市績(jī)效辦建立加分項(xiàng)目庫，定向培育，加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）既要苦干也要巧干。

對(duì)工作沒做好的要扎扎實(shí)實(shí)把工作干好，打好基礎(chǔ)，確保不扣分。對(duì)工作做好了但是績(jī)效沒得分的，要更加注重績(jī)效工作，把后續(xù)工作做好，該填的表填好，該蓋的章蓋好，該銜接的、該匯報(bào)的要匯報(bào)好。不讓活白干、汗白流，要在績(jī)效上體現(xiàn)出干好工作的價(jià)值。

（五）擴(kuò)大宣傳提高滿意度。

今年自治區(qū)向我們反饋的2018考評(píng)結(jié)果的文件里面，包含了552條群眾意見建議，都是涉及到老百姓生產(chǎn)生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方方面面的事務(wù)，非常詳實(shí)具體，直接體現(xiàn)了老百姓的民意和對(duì)我們工作的滿意度。希望各縣（市、區(qū)）和相關(guān)市直單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表，建立清單管理制度，落實(shí)問題、責(zé)任、整改三張清單，加強(qiáng)過程監(jiān)督，將整改完成情況面向受益群眾宣傳到位。

市績(jī)效辦要從“社會(huì)評(píng)價(jià)”征求到群眾意見建議中選取群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，由市委宣傳部指導(dǎo)各新聞媒體對(duì)整改工作的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，要學(xué)習(xí)借鑒“網(wǎng)絡(luò)問政”“電視問政”的經(jīng)驗(yàn)，搭建黨委政府與人民群眾溝通交流的“連心橋”，響應(yīng)群眾呼聲，提高群眾滿意度。對(duì)于未能完成整改或需長(zhǎng)期整改的項(xiàng)目，要告知整改計(jì)劃、措施和進(jìn)度，以工作實(shí)際行動(dòng)效果取信于民。

四、科學(xué)優(yōu)化指標(biāo)體系，更好發(fā)揮績(jī)效考評(píng)“指揮棒”的重要作用

一是科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要切實(shí)按照自治區(qū)黨委提出的考少考精考實(shí)的目標(biāo)，下功夫做好指標(biāo)優(yōu)化。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)行的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，進(jìn)一步聚焦GDP等9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，聚焦自治區(qū)對(duì)我們進(jìn)行考核的指標(biāo)，突出做好脫貧攻堅(jiān)、三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、全面深化改革開放、黨的建設(shè)、“六個(gè)年”活動(dòng)等重點(diǎn)工作的考評(píng)。進(jìn)一步提高指標(biāo)的進(jìn)取性和挑戰(zhàn)性，確保指標(biāo)數(shù)量只減不增、質(zhì)量只高不低，推動(dòng)市委、市政府重大決策部署高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。要嚴(yán)把指標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，解決好重大工作缺項(xiàng)漏項(xiàng)、避重就輕、降低要求、一考即得分等問題，堅(jiān)決克服重形式輕內(nèi)容、重材料輕結(jié)果、重包裝輕實(shí)效等新的形式主義、痕跡主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

二是創(chuàng)新績(jī)效考評(píng)方式，促進(jìn)管理精細(xì)化精準(zhǔn)化。

要在目標(biāo)制定、責(zé)任分解、過程管理、考核評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，明確各層級(jí)各責(zé)任主體的職責(zé)邊界和工作要求，確保目標(biāo)要求一貫到底。強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)的日常管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格指標(biāo)調(diào)整審核程序，完善線上監(jiān)控與線下督辦相結(jié)合的整改跟蹤機(jī)制，及時(shí)改進(jìn)糾偏，按要求推進(jìn)各項(xiàng)工作。建立健全考評(píng)督查工作整合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、周期的統(tǒng)一與銜接，推動(dòng)績(jī)效考評(píng)與政績(jī)考核、扶貧成效考核等各類考評(píng)工作的融合互補(bǔ)、結(jié)果共享，建立重點(diǎn)工作督考聯(lián)動(dòng)機(jī)制，避免重復(fù)、多頭、繁瑣的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)檢查考評(píng)實(shí)效。要改進(jìn)考評(píng)的方式方法，建立清單化、電子化工作臺(tái)賬，探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+績(jī)效”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)績(jī)效管理信息化建設(shè)。

三是抓好績(jī)效考評(píng)結(jié)果應(yīng)用，更好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

6月12日，市委常委會(huì)專題研究績(jī)效考評(píng)工作，提出要實(shí)施績(jī)效貢獻(xiàn)二次分配獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行差異化獎(jiǎng)勵(lì)，做好獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)動(dòng)力，傳導(dǎo)壓力。加快實(shí)施績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用與干部任用掛鉤制度，把績(jī)效考評(píng)結(jié)果抄報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門備案，作為評(píng)價(jià)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)的重要參考，作為干部選拔任用和干部管理的重要依據(jù)。下一步各級(jí)各部門要進(jìn)一步研究績(jī)效考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，樹立集體和個(gè)人的績(jī)效意識(shí)，推動(dòng)組織績(jī)效向個(gè)人績(jī)效延伸，讓干多、干好，有“加分”的領(lǐng)導(dǎo)干部得到更多的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，讓不作為、懶作為、亂作為導(dǎo)致“丟分”的領(lǐng)導(dǎo)干部受懲罰，樹立發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)干、效能、公平的績(jī)效管理制度，激發(fā)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力與活力。

同志們，今年是新中國(guó)成立70周年和百色起義90周年，全面完成各項(xiàng)工作意義重大。我們一定要按照自治區(qū)黨委、政府和市委、市人民政府的決策部署，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力做好績(jī)效考評(píng)工作“提升晉位”，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年和百色起義90周年！

第五篇：全系統(tǒng)績(jī)效管理工作會(huì)議上的講話

在全系統(tǒng)績(jī)效管理工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧近年來全系統(tǒng)績(jī)效管理工作開展情況，交流和推廣各地的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期績(jī)效管理工作任務(wù)，推進(jìn)全系統(tǒng)績(jī)效管理工作向縱深發(fā)展。待會(huì)，國(guó)家勞動(dòng)和人力資源部人力資源研究院吳江院長(zhǎng)將給我們作精彩的專題講座。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)績(jī)效管理的重要性

績(jī)效管理是組織通過績(jī)效計(jì)劃的實(shí)施，對(duì)組織成員的成績(jī)及發(fā)展?jié)摿M(jìn)行考核、評(píng)估和獎(jiǎng)懲，通過激勵(lì)并提供條件幫助組織成員提高自身績(jī)效，以達(dá)到總體績(jī)效提高的管理過程?？?jī)效管理是組織發(fā)展的重大變革，是管理科學(xué)的一次革命。胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)上指出，“要加快實(shí)行政府績(jī)效管理制度”。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中多次要求“推行政府績(jī)效管理制度”。中央《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》對(duì)推行政府績(jī)效管理制度也作出了部署。最近，中共中央辦公廳、中組部相繼出臺(tái)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)機(jī)制等文件，即將啟動(dòng)干部考核評(píng)價(jià)的新模式。這充分表明，績(jī)效管理工作已經(jīng)上升為國(guó)家政策，是新一輪政府管理創(chuàng)新的新潮流。對(duì)這一大趨勢(shì)，我們要深刻認(rèn)識(shí)，牢牢把握，爭(zhēng)取走在創(chuàng)新的前列。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，打造一流目標(biāo)，管理理念必須不斷創(chuàng)新。科學(xué)發(fā)展觀，第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。打造“三個(gè)一流”，推進(jìn)全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，需要我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高干部素質(zhì)，和諧征納關(guān)系，不斷創(chuàng)新業(yè)績(jī)。實(shí)施績(jī)效管理，體現(xiàn)了人本管理的思想，落實(shí)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?？?jī)效管理重視人文管理，體現(xiàn)人文關(guān)懷，貫徹了以人為本的理念；績(jī)效管理采用“過程改進(jìn)與目標(biāo)評(píng)價(jià)相結(jié)合”的管理模式，符合了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求；績(jī)效管理通過運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)體系、過程控制和績(jī)效改進(jìn)等手段，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的方法。我們要從推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，積極學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確運(yùn)用這一先進(jìn)的管理思想，改變落后的管理方法，提高打造“三個(gè)一流”的本領(lǐng)和能力。改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，管理機(jī)制必須不斷創(chuàng)新。打造“三個(gè)一流”，一流的干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。地稅部門自1994 年分設(shè)成立以來，組織收入由幾十億上升到去年的？？多億，各項(xiàng)工作都取得很大進(jìn)展，但人員編制不增反減，人少事多的矛盾突出，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整也受到很大限制?；鶎拥囟悪C(jī)關(guān)由于編制限制，新進(jìn)人員數(shù)量較少，干部隊(duì)伍年齡老化、思想觀念陳舊、工作積極性不高的矛盾日益突出；經(jīng)過近幾年不斷補(bǔ)充新鮮血液，干部整體學(xué)歷水平不斷提高，但知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)仍不盡合理，干部素質(zhì)良莠不齊，給隊(duì)伍管理帶來新課題。要正視和解決干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的新問題，就要改變以往僵化和粗放的管理模式，轉(zhuǎn)變機(jī)制，積極推行績(jī)效管理，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配臵，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)干部對(duì)地稅的責(zé)任感和事業(yè)心，有效提升工作效能。

解決干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的新課題，管理方法必須不斷創(chuàng) 新?！瓣柟夤べY”實(shí)行后，地稅干部的待遇與過去相比有所下降，對(duì)干部的心理平衡帶來一定沖擊，對(duì)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性和凝聚力產(chǎn)生較大震蕩。正確應(yīng)對(duì)這種局面，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部首先要正視現(xiàn)實(shí)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，通過有效的制度設(shè)計(jì)加以引導(dǎo)，既要為廣大干部職工開辟其它激勵(lì)通道，也要讓每一位干部明白“有為才有位”的道理，以全新的作為，更高的業(yè)績(jī)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，使各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)心地稅、愛護(hù)地稅、幫助地稅。

二、實(shí)施績(jī)效管理取得初步成效

近兩年來，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合打造“三個(gè)一流”目標(biāo)，積極行動(dòng)起來，不斷探索績(jī)效管理的新路子，取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)新成果，取得了明顯的工作成效。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)良好工作氛圍的形成。各級(jí)黨組高度重視績(jī)效管理工作，成立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，黨組其他成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。根據(jù)自身特點(diǎn)，編制下發(fā)績(jī)效管理政策指導(dǎo)文件，科學(xué)進(jìn)行崗位分析，根據(jù)要求實(shí)行分級(jí)分類管理，將崗位職責(zé)合理配臵給個(gè)人，將考核的觸角延伸到體系最末端。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化組織目標(biāo)與個(gè)人發(fā)展目標(biāo)的協(xié)同，加強(qiáng)組織和個(gè)人對(duì)目標(biāo)的感知認(rèn)同，促進(jìn)組織目標(biāo)達(dá)成和個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的和諧統(tǒng)一。

二是注重規(guī)范與創(chuàng)新，提高績(jī)效管理指標(biāo)體系的科學(xué)化水平。共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合，全面考察干部的德、能、勤、績(jī)、謙表現(xiàn)。共性指標(biāo)考評(píng)干部的綜合素質(zhì)，包括考評(píng)對(duì)象在思想素質(zhì)、工作能力、稅收服務(wù)、廉潔自律等方面的評(píng)價(jià)，個(gè)性指標(biāo)考核干部的業(yè)績(jī)，根據(jù)干部崗位特點(diǎn)和工作流程進(jìn)行個(gè)別設(shè)定。定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合，能量化的指標(biāo)進(jìn)行量化，確實(shí)不能量化的工作，呆用合理的方法給予一定的分值，最后根據(jù)綜合得分情況評(píng)價(jià)綜合表現(xiàn)。在加強(qiáng)規(guī)范性要求的同時(shí)，突出創(chuàng)新導(dǎo)向，給予創(chuàng)新工作適當(dāng)?shù)募臃帧?/p>

三是實(shí)行立體化、全方位考評(píng)，提升績(jī)效考評(píng)的公信力。將日?？荚u(píng)、月度或季度考評(píng)、考評(píng)結(jié)合起來，注重考評(píng)干部在各個(gè)階段的綜合表現(xiàn)，堅(jiān)持考評(píng)工作的動(dòng)態(tài)化。在實(shí)行內(nèi)部考評(píng)的同時(shí)，全面引入社會(huì)第三方評(píng)價(jià)，把評(píng)議權(quán)交給群眾，擴(kuò)大考核工作的民主程度，做到了考評(píng)結(jié)果的內(nèi)外統(tǒng)一。依托信息技術(shù)平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)等手段，把計(jì)算機(jī)考核作為考核的主要手段，輔之以民主測(cè)評(píng)、能力測(cè)試等多種考核手段，不斷提高考核結(jié)果的客觀性。將自我考評(píng)作為考評(píng)工作的第一道關(guān)口，引導(dǎo)被考評(píng)單位和個(gè)人充分了解差距，不斷通過自我完善提高工作績(jī)效，突出了預(yù)防和提高為主的工作導(dǎo)向。

四是健全結(jié)果運(yùn)用體系，增進(jìn)績(jī)效考評(píng)的效果。強(qiáng)化過程控制，通過有效的考評(píng)反饋與溝通機(jī)制，將考評(píng)結(jié)果及時(shí)返回到被考單位和個(gè)人，由直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)績(jī)效面談，與干部進(jìn)行充分溝通，肯定成績(jī)，找出差距，制定措施，彌補(bǔ)不足，推動(dòng)干部素質(zhì)和工作業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)。通過將考評(píng)結(jié)果與薪酬晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、人事調(diào)配、教育培訓(xùn)結(jié)合起來，讓績(jī)效考評(píng)表現(xiàn)突出的同志有名有利，讓考評(píng)結(jié)果不理想的同志感到壓力，調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性。

在實(shí)施績(jī)效管理工作中，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)解放思想，積極創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了很多的創(chuàng)新亮點(diǎn)。如A和B市局聘請(qǐng)專家和教授對(duì)本系統(tǒng)績(jī)效管理體系的建立和績(jī)效考核指標(biāo)的制定提供理論和專業(yè)指導(dǎo)，組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)績(jī)效管理方案，逐步積累了一定的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。C市局積極創(chuàng)導(dǎo)能力和心力的最佳融合”的績(jī)效理念，運(yùn)用目標(biāo)管理、能力考核、績(jī)效評(píng)估、全員崗位考核等績(jī)效層級(jí)考核機(jī)制，充分挖掘干部的個(gè)人潛能，提升干部的職業(yè)心力，C地稅各項(xiàng)工作發(fā)生了根本的改變，受到了國(guó)家人事部的充分肯定和表揚(yáng)。D市局最早于2000年就在本系統(tǒng)建立和推行能級(jí)管理，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立和完善了具有D地稅特色的績(jī)效管理系統(tǒng)，并作為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目，首次在國(guó)內(nèi)對(duì)政府績(jī)效管理開展系統(tǒng)性實(shí)證研究，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生了較大的影響。E市局早在2 0 06年就在*縣試點(diǎn)開發(fā)績(jī)效考評(píng)軟件，努力構(gòu)建全市統(tǒng)一的信息化評(píng)價(jià)平臺(tái)，建立緊貼實(shí)際、架構(gòu)開放、操作簡(jiǎn)便、功能完備的績(jī)效考評(píng)體系。F市局在*縣局試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，突出績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效輔導(dǎo)、績(jī)效考評(píng)與應(yīng)用、績(jī)效改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié)，于20 08年在全市范圍內(nèi)推廣績(jī)效管理系統(tǒng)。G市局在績(jī)效考核中，堅(jiān)持“三考”(考試、考證、考核)，將“三個(gè)一流”的各項(xiàng)考核體系細(xì)分為階段性目標(biāo)，促進(jìn)了干部職工全面復(fù)合型素質(zhì)的形成和工作質(zhì)量的全面提高。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們要科學(xué)評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)，把經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的成果介紹和推廣到全省各地，促進(jìn)地稅系統(tǒng)績(jī)效管理工作水平不斷提 升。

績(jī)效管理工作的推進(jìn)，為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和使用干部提供了科學(xué)依據(jù)，較好地解決了干部的思想觀念問題、精神狀態(tài)問題和工作作風(fēng)問題，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部的爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力普遍增強(qiáng)。但是目前全系統(tǒng)績(jī)效管理推進(jìn)步伐不一，部分市局走在前列，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)有一定的影響，也有的市局由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，推動(dòng)力度不大，還停留在起步階段。當(dāng)前績(jī)效管理工作也遇到一些共性的問題，如思想認(rèn)識(shí)不足，存在畏難情緒和應(yīng)付心理；指標(biāo)體系的相對(duì)穩(wěn)定性如何與快速發(fā)展的稅收事業(yè)相適應(yīng)；過于重視結(jié)果，輕視過程控制，導(dǎo)致績(jī)效管理的持續(xù)改進(jìn)功能發(fā)揮不足；陽光工資后各地普遍感覺激勵(lì)手段不多，激勵(lì)力度不夠等問題。對(duì)這些問題，要提高認(rèn)識(shí)，以改革創(chuàng)新的精神，去積極面對(duì)，去主動(dòng)解決，推動(dòng)績(jī)效管理工作不斷向前發(fā)展。

三、積極探索建立績(jī)效管理新機(jī)制

績(jī)效管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性和艱巨性，從改革的角度、用發(fā)展的眼光、以創(chuàng)新的思維，不斷探索有利于績(jī)效管理更好發(fā)揮作用的新機(jī)制,推動(dòng)績(jī)效管理工作向縱深開展。

一要不斷提高對(duì)績(jī)效管理工作的科學(xué)認(rèn)識(shí)。首先，要正確處理好績(jī)效管理與“三個(gè)一流”目標(biāo)體系的關(guān)系。“三個(gè)一流”目標(biāo)是今后一段時(shí)間我省地稅系統(tǒng)工作的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，績(jī)效管理既是“三個(gè)一流”目標(biāo)的有機(jī)組成部分，也為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”目標(biāo)提供動(dòng)力機(jī)制、評(píng)價(jià)體系、監(jiān)督機(jī)制和改進(jìn)提升機(jī)制，所以既是有效手段，也是重要基石。其次，實(shí)施績(jī)效管理并非否定一切。干部管理工作中好的制度、好的做法要堅(jiān)持，過時(shí)的或已被實(shí)踐證明不行的要及時(shí)改進(jìn)和創(chuàng)新。最后，績(jī)效管理不等于績(jī)效考核?？?jī)效管理是一個(gè)系統(tǒng)的管理工程，包含著從目標(biāo)設(shè)定到目標(biāo)達(dá)成的整個(gè)管理過程，通過過程來控制結(jié)果。而績(jī)效考核只是績(jī)效管理其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，是評(píng)價(jià)稅務(wù)干部的行為是否符合目標(biāo)的方法和手段，關(guān)注更多的是結(jié)果。將二者等同，以考核代替管理，必將導(dǎo)致績(jī)效管理流于形式，不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。二要始終堅(jiān)持以創(chuàng)新促發(fā)展的理念。要充分尊重和鼓勵(lì)個(gè)人首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)地稅干部的積極性，全力推進(jìn)地稅特色的績(jī)效管理理念、制度、體制、機(jī)制等方面的創(chuàng)新，鞏固創(chuàng)新成果，擴(kuò)大亮點(diǎn)工程、特色工作的影響力和輻射面。要逐步健全管理創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，圍繞打造“三個(gè)一流”，針對(duì)績(jī)效管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高以創(chuàng)新工作推動(dòng)全面發(fā)展的能力和水平。要運(yùn)用發(fā)展的觀念，分析、看待績(jī)效管理的全過程，通過績(jī)效改進(jìn)、溝通反饋等手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證績(jī)效管理體系的科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性。要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、稅收政策的調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)臵的變動(dòng)、納稅人期望的提高等新情況，及時(shí)納入新規(guī)定、新辦法、新理念，全面提升績(jī)效管理的水平。特別是在當(dāng)前薪酬制度改革的大背景下，更要大膽嘗試，積極探索新的激勵(lì)模式，不斷提升激勵(lì)效果。要重視組織文化因素在績(jī)效管理工作中任用的研究，理順組織文化建設(shè)與績(jī)效管理相互促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系，把績(jī)效管理的理念融入到組織文化建設(shè)過程中，發(fā)揮地稅文化的感召力、滲透力、凝聚力，用地稅核心價(jià)值觀凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

三要始終堅(jiān)持以人為本的管理理念。地稅干部是地稅事業(yè)最寶貴的資源。要把提升能力，改善心智，激發(fā)人的榮譽(yù)感、上進(jìn)心和團(tuán)隊(duì)精神作為組織和個(gè)人追求的目標(biāo)，積極鼓勵(lì)干部職工參與決策，提高工作的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)主人翁精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和地稅凝聚力，增強(qiáng)地稅干部實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感、得到社會(huì)承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感。要進(jìn)一步健全完善“需求導(dǎo)向型”管理決策機(jī)制，對(duì)干部職工的訴求予以征詢、了解和合理滿足，使決策更加科學(xué)，更加貼近實(shí)際，更具有公信力。要正視人力資源短板的存在，以人人都是有用之才來努力實(shí)現(xiàn)人崗匹配，使每一位干部職工都能最大限度地正確認(rèn)識(shí)自己、準(zhǔn)確地定好位，樹立力所能及并能持續(xù)提升的績(jī)效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、人盡其能。

四要進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。要把人事管理制度作為核心制度精心設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)人事制度改革，最大限度調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步優(yōu)化后備干部的選拔、培養(yǎng)、考核和使用機(jī)制，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部選拔積分制，不斷推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的民主化、科學(xué)化進(jìn)程。強(qiáng)化干部交流輪崗力度，探索開展跨系統(tǒng)、跨部門、跨地區(qū)的掛職鍛煉，進(jìn)一步消除干部的崗位疲勞，增強(qiáng)工作新鮮感，拓展干部培養(yǎng)的渠道。要千方百計(jì)促進(jìn)干部職業(yè)生涯的順利發(fā)展，使廣大干部在職務(wù)升遷上有盼頭、個(gè)人成就上有比頭，增強(qiáng)對(duì)地稅事業(yè)的歸屬感。不但要積極探索可行途徑，適當(dāng)放大級(jí)別空間，增強(qiáng)級(jí)別激勵(lì)作用，也要積極探索多元化職業(yè)發(fā)展途徑，在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中設(shè)臵專業(yè)技術(shù)職務(wù)和行政執(zhí)法職務(wù)；穩(wěn)定現(xiàn)有優(yōu)秀人才。要以績(jī)效管理深入推進(jìn)為契機(jī)，加強(qiáng)干部管理制度的整合力度，不斷提高人事管理工作效率，更加突出人事管理政策的導(dǎo)向作用。

五要建立健全督促檢查機(jī)制。千難萬難，落實(shí)最難。實(shí)施績(jī)效管理工作任務(wù)重、要求高、難度大，要把督促檢查貫穿于工作的全過程，通過督查加強(qiáng)與基層的交流溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的困難和問題，幫助分析原因、研究對(duì)策，指導(dǎo)工作。各級(jí)都要建立信息雙向反饋機(jī)制，對(duì)基層反饋上來的問題做到及時(shí)研究解決。要不斷完善督查制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)督查和職能部門督查相結(jié)合的工作機(jī)制，改進(jìn)督查方法，突出督查重點(diǎn)，尤其注重績(jī)效考評(píng)和結(jié)果運(yùn)用兩個(gè)環(huán)節(jié)的督查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)執(zhí)行到位。

四、切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作

年關(guān)將近，各項(xiàng)工作紛繁復(fù)雜。我們要振作精神，鼓足干勁，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好以下工作： 第一，學(xué)習(xí)貫徹好四中全會(huì)精神。黨的十七屆四中全會(huì)的主題是黨的建設(shè)。胡錦濤總書記在全會(huì)上的重要講話和全會(huì)審議通過的《決定》，認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政以來特別是十六大以來加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和黨的理論與實(shí)踐創(chuàng)新成果，深入分析黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。省委上個(gè)月召開十一屆七次全會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)中央四中全會(huì)精神進(jìn)行了部署。我們要充分認(rèn)識(shí)四中全會(huì)的重大意義，努力把全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，全力推進(jìn)“三個(gè)一流”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，在領(lǐng)會(huì)上求深，在貫徹上求實(shí)，把思想統(tǒng)一到全會(huì)作出的一系列重大決策部署上來，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與“三個(gè)一流”建設(shè)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)，切實(shí)做好地稅各項(xiàng)工作。

第二，全力落實(shí)好‘‘三服務(wù)”六十條措施。目前正處在保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期。能不能落實(shí)好“三服務(wù)”六十條措施，不僅影響到中央和省委省政府?dāng)U內(nèi)需保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策的效果，而且影響到納稅人及社會(huì)各界對(duì)地稅部門的看法和評(píng)價(jià)，是衡量各級(jí)地稅機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效的一個(gè)重要標(biāo)尺。我們要從講政治的高度，立足全省發(fā)展大局，堅(jiān)決執(zhí)行好“三服務(wù)”六十條措施，確保每一條措施都能落實(shí)到位。從前一階段落實(shí)情況來看，總體效果是好的，但各地進(jìn)展不平衡，有些基層單位反映執(zhí)行中存在一些實(shí)際困難。我們要正視困難，想方設(shè)法解決這些困難，努力把六十條措施落到實(shí)處。這個(gè)星期，省局派出了六個(gè)檢查組，赴各地圍繞‘‘三服務(wù)”六十條措施貫徹執(zhí)行情況、存在問題整改落實(shí)情況、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的措施和效果，開展督促檢查。檢查的結(jié)果將在全系統(tǒng)予以通報(bào)，存在的問題將及時(shí)予以反饋。對(duì)措施有力、工作扎實(shí)的要予以通報(bào)表彰；對(duì)落實(shí)不力甚至弄虛作假、敷衍了事的，要通報(bào)批評(píng)，限期整改。省局將在這次檢查的基礎(chǔ)上，從六十條中抽出部分面向社會(huì)公開，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層各項(xiàng)工作的開展。

第三，切實(shí)抓好組織收入工作。今年以來，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的困難和挑戰(zhàn)，依法加強(qiáng)稅收征管，稅收總體形勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)步回升的良好態(tài)勢(shì)。1-10月共組織各項(xiàng)收入？？？?jī)|元，同比增長(zhǎng)10.1％，其中稅收收入？？？?jī)|元，增長(zhǎng)12.9％，高于全國(guó)平均水平。但也要看到，在總體收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，前10個(gè)月省級(jí)稅收收入累計(jì)入庫？？？?jī)|元，同比增長(zhǎng)4．7％，僅完成計(jì)劃的91．6％，滯后于上年同期近2O個(gè)百分點(diǎn)。目前省級(jí)稅收主要征收期已結(jié)束，完成今年任務(wù)壓力較大。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)圓滿完成省級(jí)收入任務(wù)的重要意義，認(rèn)清形勢(shì)，正視困難，采取有力措施，在確保省級(jí)收入任務(wù)完成的基礎(chǔ)上，全面完成各項(xiàng)收入目標(biāo)。第四，認(rèn)真研究明年工作。明年是“三個(gè)一流”全面提升年，是機(jī)構(gòu)改革后開展工作的第一年，是大集中上線后全面展開運(yùn)行的第一年，是“兩稅”全面移交的第一年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)但仍然很嚴(yán)峻。我們要緊緊把握住明年工作的特點(diǎn)，準(zhǔn)確認(rèn)清明年的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，及早開展調(diào)查研究，認(rèn)真思考明年的工作，力爭(zhēng)把明年的工作籌劃得細(xì)一點(diǎn)，準(zhǔn)備得充分一點(diǎn)，牢牢抓住明年地稅工作的主動(dòng)權(quán)。要抓緊開展“回頭看”，對(duì)照年初的工作計(jì)劃，檢查今年的工作進(jìn)度，已經(jīng)完成的要抓緊完善，沒有完成的要加快進(jìn)度，確保完成全年工作目標(biāo)。

同志們，全省地稅系統(tǒng)績(jī)效管理工作的任務(wù)部署已經(jīng)明 確，讓我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極探索，勇于實(shí)踐，全面提升全系統(tǒng)稅收管理工作水平!