第一篇：突出特色 求實(shí)創(chuàng)新 穩(wěn)步推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)

突出特色 求實(shí)創(chuàng)新 穩(wěn)步推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)

兩年來(lái)，中心支行認(rèn)真貫徹“重在建設(shè)，重視創(chuàng)建過(guò)程，注重創(chuàng)建實(shí)效”的方針，堅(jiān)持從“建設(shè)好班子、培養(yǎng)好隊(duì)伍、履行好職責(zé)、樹(shù)立好形象”入手，持之以恒地開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，逐步探索出一條具有中支特色、符合中支實(shí)際的路子，確立了“以人為本、從嚴(yán)治行、求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的治行理念和“明德、篤學(xué)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的人行精神，在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

一、堅(jiān)持“一個(gè)到位”，完善文明單位創(chuàng)建機(jī)制

（一）黨委重視、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織健全是有效開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的前提保證。新一屆黨委成立以來(lái)，把創(chuàng)建文明單位活動(dòng)擺在黨委工作的重要議事日程，成立了中支黨委書記任組長(zhǎng)、黨委分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、黨委職能部門及主要業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為成員的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議常開(kāi)，文明創(chuàng)建事項(xiàng)常議。提出了“五個(gè)不變”的要求：即堅(jiān)持三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的方向不變；堅(jiān)持文明單位建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位不變；堅(jiān)持“重在建設(shè)，重視創(chuàng)建過(guò)程”的方針原則不變；堅(jiān)持創(chuàng)建過(guò)程的量化考評(píng)不變；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的創(chuàng)建作風(fēng)不變。

（二）不斷完善文明單位創(chuàng)建機(jī)制。采取領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的工作方法，建立了“全行規(guī)劃黨委抓，實(shí)施方案小組抓，處室創(chuàng)建各自抓”的分級(jí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用；采取持久抓、抓持久的工作方式，以全員參與、各有側(cè)重、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)為原則，逐步形成了文明單位創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效機(jī)制；采取層層抓、抓層層的工作機(jī)制，機(jī)關(guān)各部門及縣(區(qū))支行，層層分解、細(xì)化、量化創(chuàng)建任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)到每個(gè)部門每個(gè)人，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（三）以有效履行職責(zé)為中心，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是狠抓學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，努力塑造學(xué)習(xí)型黨委；二是總攬全局，理清思路，努力塑造開(kāi)拓型黨委；三是打造班子，凝聚合力，努力塑造團(tuán)隊(duì)型黨委；四是改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，努力塑造務(wù)實(shí)型黨委。在班子成員中深入開(kāi)展講原則、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，樹(shù)旗幟、樹(shù)形象、樹(shù)權(quán)威的“三講三樹(shù)”活動(dòng)。在履行基層央行職責(zé)中，圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)工作抓創(chuàng)新，圍繞常規(guī)性工作抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了整體工作的不斷突破創(chuàng)新和持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、提高“兩種素質(zhì)”，建設(shè)“五型”干部隊(duì)伍(一)抓政治理論教育，提高思想素質(zhì)。堅(jiān)持“周周有學(xué)習(xí)、月月有講座”，把黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)作為政治理論教育重點(diǎn)，2006年組織了《科學(xué)發(fā)展觀》、《“十五”成就與“十一五”規(guī)劃》、《學(xué)習(xí)新黨章、永葆先進(jìn)性》和《江澤民文選》等輔導(dǎo)講座，開(kāi)闊了大家的思路，打牢了理論功底，增強(qiáng)了大局意識(shí)，提高了政策理論水平。2007年推出了《中國(guó)傳統(tǒng)文化精粹》系列講座，使干部職工通過(guò)這個(gè)系列講座對(duì)博大精深的中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化有一個(gè)基本的了解，為培養(yǎng)“五型干部隊(duì)伍”發(fā)揮積極作用。2008年開(kāi)展了“學(xué)習(xí)黨的十七大精神” 征文活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解黨的十七大精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大的部署和要求上來(lái)。

(二)抓央行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了提高業(yè)務(wù)工作水平、防范操作風(fēng)險(xiǎn)，編寫了《安全管理操作規(guī)程》、《基層中央銀行業(yè)務(wù)操作與管理》兩本書，組織業(yè)務(wù)崗位人員進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試。采取多種形式，加大了新業(yè)務(wù)、新知識(shí)和新技能的培訓(xùn)力度，2006年以來(lái)，先后舉辦全省人民銀行業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)班107期，參訓(xùn)8200人次，涉及貨幣信貸、金融穩(wěn)定、金融服務(wù)在內(nèi)的10多項(xiàng)業(yè)務(wù)種類，選派209人次參加總、分行的各類培訓(xùn)，較好地適應(yīng)了新形勢(shì)下基層中央銀行業(yè)務(wù)工作需要。在機(jī)關(guān)建立和完善了學(xué)術(shù)暨業(yè)務(wù)交流講座制度，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和業(yè)務(wù)骨干，針對(duì)人民銀行工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織專題講座和金融新業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目前已舉辦講座23期。此外，蘭州中支圍繞中心，服務(wù)大局，大力開(kāi)展富有特色的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，先后舉辦了國(guó)庫(kù)核算業(yè)務(wù)競(jìng)賽、鈔票處理清分與復(fù)點(diǎn)技能競(jìng)賽、青年職工英語(yǔ)大賽等各類競(jìng)賽12次。特別是2006年9月份，舉辦了甘肅省人民銀行系統(tǒng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽，各市、州中心支行派出195名選手參加競(jìng)賽，比賽內(nèi)容涉及基層人民銀行各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為干部職工搭建了學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，構(gòu)建了凝心聚力的載體，有效促進(jìn)了干部職工業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)的全面提高。

三、注重“三個(gè)結(jié)合”，逐步提升創(chuàng)新能力

1(一)堅(jiān)持文明單位創(chuàng)建工作與中心工作相結(jié)合，推進(jìn)理念創(chuàng)新。2006年是黨委確定的“創(chuàng)新年”，在制定年度文明單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案時(shí)，明確提出以增強(qiáng)央行履職能力為中心，牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，明確創(chuàng)新方向，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)的工作目標(biāo)，年底組織評(píng)選出“蘭州票據(jù)清分系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)創(chuàng)建”、“全省人民銀行保衛(wèi)監(jiān)控系統(tǒng)遠(yuǎn)程三級(jí)聯(lián)網(wǎng)”等 “十大創(chuàng)新”成果，有效促進(jìn)了中心支行整體工作水平的提高。2007年圍繞中支黨委提出構(gòu)建 “先進(jìn)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、規(guī)范型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)”的新要求，在中支機(jī)關(guān)各職能部門全面開(kāi)展機(jī)關(guān)文明處室創(chuàng)建活動(dòng)，使機(jī)關(guān)文明處室創(chuàng)建活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化，推動(dòng)蘭州中支文明單位創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)、有力、穩(wěn)健的開(kāi)展，使領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，干部職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高，金融業(yè)務(wù)工作在總、分行績(jī)效考核中位居前列，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)堅(jiān)持文明單位創(chuàng)建工作與調(diào)查研究相結(jié)合，推進(jìn)決策創(chuàng)新。調(diào)查研究是開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的重要形式。我們堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集中開(kāi)展多種形式的調(diào)研活動(dòng)。2006年，我們與金融時(shí)報(bào)社聯(lián)合舉辦了“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村金融服務(wù)”為主題的金融論壇，《金融時(shí)報(bào)》整版刊登了研討成果，人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)等多家新聞媒體也對(duì)研討活動(dòng)作了全面報(bào)道。2006年以來(lái)在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表調(diào)研文章70多篇。充分發(fā)揮政務(wù)信息在反映問(wèn)題、服務(wù)決策、指導(dǎo)工作中的積極作用，向總行、分行和省委、省政府上報(bào)信息500多篇，國(guó)務(wù)院辦公廳采用7篇，總行采用26篇，省委、省政府采用52篇，1篇得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，11篇得到總行、分行領(lǐng)導(dǎo)批示。

(三)堅(jiān)持文明單位創(chuàng)建工作與金融服務(wù)相結(jié)合，推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。文明單位創(chuàng)建活動(dòng)必須與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。在小額批量支付系統(tǒng)建設(shè)中，先后制定了8項(xiàng)制度辦法，確定了7類特色業(yè)務(wù)和基本上線業(yè)務(wù)，2006年2月20日，小額支付系統(tǒng)成功上線運(yùn)行，標(biāo)志著我省現(xiàn)代化支付清算體系核心系統(tǒng)基本建成，成為全國(guó)首批推廣試點(diǎn)的三個(gè)省份之一。大力推廣公用事業(yè)收費(fèi)定期借記業(yè)務(wù)、支票圈存業(yè)務(wù)，得到蘇寧副行長(zhǎng)的充分肯定；2007年積極探索生源地助學(xué)貸款發(fā)放途徑，制定了《甘肅省生源地國(guó)家助學(xué)貸款管理暫行辦法》，經(jīng)省政府批轉(zhuǎn)全省執(zhí)行。5月22日在會(huì)寧縣舉辦了“甘肅省生源地國(guó)家助學(xué)貸款啟動(dòng)儀式”，總行項(xiàng)俊波副行長(zhǎng)、西安分行劉貴生行長(zhǎng)以及地方政府、全省23所高校負(fù)責(zé)人及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家長(zhǎng)代表等100余人參加了啟動(dòng)儀式；推廣了《會(huì)計(jì)核算事后監(jiān)督影像處理系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)點(diǎn)、核算中心和事后監(jiān)督中心三方聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務(wù)差錯(cuò)率逐年下降；創(chuàng)新守衛(wèi)值班模式，在定西開(kāi)展了單人非武裝值守試點(diǎn)工作，提高了技防設(shè)施使用效率。重視封存槍支管理，首先采用的“真空包裝法”在全國(guó)得到推廣。

四、發(fā)揮“四個(gè)作用”，積極構(gòu)建“和諧央行”

(一)發(fā)揮央行文化建設(shè)的紐帶作用。把文明單位創(chuàng)建活動(dòng)與央行文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，積極培育具有中心支行特色的生動(dòng)活潑、健康向上的基層央行文化，使央行文化貫穿于“創(chuàng)建”活動(dòng)的各環(huán)節(jié)，促進(jìn)“創(chuàng)建”活動(dòng)向縱深發(fā)展，形成了人人肩上有責(zé)任，項(xiàng)項(xiàng)工作有文化含量的全員參與建設(shè)模式。建立了自1949年至今的行史陳列館，傳承了央行文化精神。每年舉辦一次職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和一次大型文化娛樂(lè)活動(dòng)，辦好職工攝影展和書畫展，重大節(jié)日組織開(kāi)展各種紀(jì)念活動(dòng)，成立了乒乓球、讀書社等10個(gè)興趣小組，全行90%以上的職工積極參與，最大限度地滿足了廣大干部職工多元文體需求。

(二)發(fā)揮各部門齊抓共管的合力作用。創(chuàng)建文明單位，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，是全體職工共同參與的實(shí)踐活動(dòng)。需要黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團(tuán)緊密配合，全體干部職工參與的工作格局，發(fā)揮齊抓共管的合力作用。從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)和金融業(yè)務(wù)工作三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容上看，體現(xiàn)了三個(gè)文明建設(shè)的具體任務(wù)；從管理的角度看，文明單位建設(shè)囊括了履行央行職責(zé)的全面工作，抓文明單位建設(shè)，就是全面履行中央銀行職責(zé)。為此，我們注重加強(qiáng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立分工明確，責(zé)任到位的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管的合力作用，增強(qiáng)全員參與創(chuàng)建的責(zé)任意識(shí)和自覺(jué)意識(shí)，形成全員參與、齊抓共建、共同提高的氛圍。緊緊依靠工、青、婦等群眾組織，組織開(kāi)展了職業(yè)道德和行為規(guī)范提升活動(dòng)，廣泛開(kāi)展職工之家、青年文明號(hào)、巾幗建功、文明家庭、模范職工之家、“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”等創(chuàng)建活動(dòng)，中心支行工會(huì)2006-2007年度被總行、分行和省總工會(huì)授予“模范職工之家”稱號(hào)。

(三)發(fā)揮內(nèi)部管理制度的保障作用。把文明單位創(chuàng)建活動(dòng)與內(nèi)部管理制度建設(shè)“粘合”在一起，堅(jiān)持“以人為本，從嚴(yán)治行”的治行理念，堅(jiān)持“以制度管人，以制度辦事”的工作原則，建立和完善“關(guān)心人，激勵(lì)人，約束人”的管理機(jī)制，保障“創(chuàng)建”活動(dòng)在規(guī)范的 制度下順利開(kāi)展。近年來(lái)，我們根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和各項(xiàng)工作需要，在不斷完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度的同時(shí)，建立健全干部選拔任用制度、行員行為規(guī)范制度、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度等內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作程序，增強(qiáng)干部職工依規(guī)辦事的自覺(jué)性。2006年10月份，制定實(shí)施了機(jī)關(guān)績(jī)效考核管理辦法，科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)各部門和員工個(gè)人履職情況，實(shí)現(xiàn)工作績(jī)效與個(gè)人收入掛鉤，建立了正向激勵(lì)機(jī)制，保證黨委意圖和各項(xiàng)決策正確、及時(shí)地貫徹執(zhí)行。

(四)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。通過(guò)學(xué)習(xí)典型、宣傳典型、樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，提升文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的效果，促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。為了借鑒兄弟行先進(jìn)的內(nèi)部管理經(jīng)驗(yàn)，2006年8月，黨委書記、行長(zhǎng)親自倡導(dǎo)，在中心支行機(jī)關(guān)開(kāi)展了“學(xué)先進(jìn)，找差距，提建議”活動(dòng)，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部管理的意見(jiàn)》，修訂完善了80多項(xiàng)規(guī)章制度，提高了科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。借西安分行組織先進(jìn)人物事跡報(bào)告團(tuán)的東風(fēng)，大力宣傳我中心支行馬常青同志的先進(jìn)事跡，用職工身邊人、身邊事引導(dǎo)干部職工向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向先進(jìn)看齊，使干部職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，不斷提升活動(dòng)層次，提高活動(dòng)成效，使全行干部職工精神風(fēng)貌、工作作風(fēng)等各方面都發(fā)生了較大變化，形成了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面，為推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，奠定了良好的基礎(chǔ)。

第二篇：突出改革創(chuàng)新沈撫同城化穩(wěn)步推進(jìn)（模版）

突出改革創(chuàng)新 沈撫同城化穩(wěn)步推進(jìn)

沈撫同城化作為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，對(duì)推進(jìn)沈陽(yáng)、撫順兩市發(fā)展具有重要意義，是突出老工業(yè)基地振興的重大舉措和選擇。2009年以來(lái)，撫順市委、市政府突出改革創(chuàng)新，強(qiáng)化重點(diǎn)工作，抓住沈撫同城化發(fā)展機(jī)遇，有力推進(jìn)了沈撫同城化發(fā)展。

一、創(chuàng)新體制機(jī)制，提高管理效率

1.創(chuàng)新區(qū)域管理體制，實(shí)行大部制管理。沈撫新城由撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制演變而來(lái)，加掛“沈撫新城管理委員會(huì)”的牌子后，取消原有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管理模式，組建了“沈撫新城高灣經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)”、“沈撫新城李石經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)”和“沈撫新城拉古經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)”，以及“沈撫新城李石街道及社區(qū)辦公室”。沈撫新城內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員實(shí)行總量控制、按需設(shè)定和動(dòng)態(tài)管理，可自行設(shè)立或并減管理機(jī)構(gòu)，自主設(shè)立和調(diào)整臨時(shí)機(jī)構(gòu)。目前，“沈撫新城管理委員會(huì)”設(shè)有黨工委、管委會(huì)、人大工委、政協(xié)工委，分別為市委、市政府、市人大、市政協(xié)的派出工作機(jī)構(gòu)。新城黨工委、管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)23個(gè)（處級(jí)規(guī)格），其中：黨工委工作機(jī)構(gòu)2個(gè)，人大工委（政協(xié)工委）工作機(jī)構(gòu)1個(gè)，管委工作機(jī)構(gòu)20個(gè)，對(duì)沈撫新城的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

2.下放管理權(quán)限，行使市級(jí)審批權(quán)。為了簡(jiǎn)政放權(quán)，市政府予以沈撫新城“三給”政策，下發(fā)《關(guān)于舉全市之力推進(jìn)沈撫新城建設(shè)的決定》（撫委發(fā)?2009?21號(hào)），明確“撫 順沈撫新城管委會(huì)”是市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，享有市級(jí)審批權(quán)限；市級(jí)相關(guān)職能部門必須將其擁有的市級(jí)審批權(quán)限，下放并授權(quán)撫順沈撫新城管委會(huì)實(shí)施。同時(shí)，將公安（交警）、檢察、法院、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的人、財(cái)、物等下放到沈撫新城管理，對(duì)國(guó)稅、地稅、國(guó)土分局等部門實(shí)行雙重管理，并納入大部門體制改革范圍，增強(qiáng)沈撫新城公共服務(wù)能力。沈撫新城擁有對(duì)人員機(jī)構(gòu)編制、人事管理、人員招聘自主權(quán)，實(shí)施了靈活的選人用人機(jī)制：一是優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃的招錄參公人員；二是新城兩級(jí)管委會(huì)機(jī)關(guān)管理崗位缺員，采取面向社會(huì)公開(kāi)招聘的方式，補(bǔ)充政府雇員（聘用合同制）；三是公開(kāi)招聘急需人才；四是對(duì)工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)水平要求高的崗位，采用雇用工程技術(shù)人員的辦法解決，項(xiàng)目結(jié)束后，雇用期截止；五是對(duì)一些輔助的工勤人員，采取政府購(gòu)買服務(wù)和勞務(wù)派遣的方式解決。

3.封存干部檔案，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。在干部聘用和管理上，建立公選考核的干部機(jī)制。一方面，將新城管的干部檔案封存，實(shí)施崗位干部管理。即：兩級(jí)管委會(huì)根據(jù)工作需要，按照崗位空缺，公布競(jìng)聘職位，通過(guò)報(bào)名、資審、競(jìng)聘演講、評(píng)委打分、當(dāng)場(chǎng)公布成績(jī)、組織考核、黨工委票決等方式選拔崗位干部。崗位干部在聘任期間，不變動(dòng)檔案職級(jí)，只享受崗位的相關(guān)待遇。另一方面，破除身份限制，公開(kāi)選拔崗位干部。由于兩級(jí)管委會(huì)現(xiàn)有干部身份復(fù)雜，一些干部在長(zhǎng)期工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是由于身份問(wèn)題，很難擔(dān)起 重任，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。實(shí)施崗位干部管理后，一大批干部走上了經(jīng)濟(jì)區(qū)中層干部的崗位。目前兩級(jí)管委會(huì)中層干部中崗位干部占總數(shù)的65%。

4.以績(jī)?nèi)〕?，?shí)行績(jī)效目標(biāo)管理。為發(fā)揮績(jī)效管理指導(dǎo)和激勵(lì)作用，全面提供按工作質(zhì)量和效能，沈撫新城制定了崗位績(jī)效考評(píng)方案，實(shí)施范圍包括兩級(jí)管委會(huì)機(jī)關(guān)干部及市直派駐單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員?？?jī)效指標(biāo)考評(píng)采取量化打分，考核總分100分，由部門個(gè)性指標(biāo)、共性指標(biāo)和部門綜合評(píng)價(jià)分值構(gòu)成。一是分解落實(shí)市政府下達(dá)的各項(xiàng)績(jī)效考核目標(biāo)，按目標(biāo)任務(wù)，確定完成目標(biāo)的支撐指標(biāo)；二是根據(jù)支撐指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任人，同時(shí)確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任人；三是按支撐指標(biāo)項(xiàng)目和承擔(dān)任務(wù)部門的人數(shù)確定考核分值；四是根據(jù)目標(biāo)完成比例加分扣分；五是根據(jù)新城目標(biāo)完成情況和在市排名情況確定績(jī)效考核工資。同時(shí)我們還建立了專業(yè)招商部門績(jī)效工資、招商經(jīng)費(fèi)與招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)固投掛鉤的考核分配機(jī)制，對(duì)招商部門人員按項(xiàng)目引進(jìn)及達(dá)產(chǎn)達(dá)效情況，支付績(jī)效工資及辦公經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)了招商干部積極性。

二、突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)“九項(xiàng)同城”

1.規(guī)劃同城。積極配合編制《沈撫新城總體規(guī)劃》和《沈撫新城基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》。2013年6月份開(kāi)始，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)辦公室成立了沈撫新城總體規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委托沈撫兩市之外的第三方編制《沈撫新城總體規(guī)劃》。我們配合調(diào)研，提供素材，積極配合。今年3月13日，省沈辦在省規(guī)劃院舉行《沈撫新城總體規(guī)劃》和 《沈撫新城基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》論證會(huì)，兩個(gè)《規(guī)劃》已經(jīng)基本編制完成。下一步，將積極爭(zhēng)取省政府批復(fù)。

2.交通同城。一是沈撫新城公交巴士公司運(yùn)營(yíng)的101、102、107、108、109五條線路，沿沈撫大道已延伸至沈陽(yáng)渾南有軌電車5號(hào)線“沈撫新城站”，設(shè)立營(yíng)運(yùn)站亭兩處，實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)同撫順公交無(wú)縫對(duì)接。二是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合客運(yùn)樞紐站前期進(jìn)展順利。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合客運(yùn)樞紐站，與沈陽(yáng)有軌電車及公交場(chǎng)站相結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途汽車、有軌電車、出租汽車、公共汽車客運(yùn)零距離換乘。選址在旺力大街西側(cè)，占地面積6萬(wàn)平方米，建筑面積3.3萬(wàn)平方米，計(jì)劃總投資2.5億元。今年開(kāi)始進(jìn)行前期工作，目前建設(shè)單位已完成與撫順沈撫新城的簽約、立項(xiàng)審批、土地預(yù)審和工程可行性研究報(bào)告論證工作，完成投資1000萬(wàn)元。

3.教育同城。一是職業(yè)一體化工作邁上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)沈撫兩市職業(yè)教育資源共享，積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，年底完成以撫職院牽頭建設(shè)的職教集團(tuán)1—2個(gè)。在學(xué)籍管理機(jī)制上，基本建立了符合條件的學(xué)生可在撫順、沈陽(yáng)的兩市自由選擇學(xué)校讀書和注冊(cè)學(xué)籍的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育資源互通共享。二是兩市繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)高中跨市招生，2014年遼寧省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、東北育才學(xué)校、沈陽(yáng)市第二中學(xué)共計(jì)在撫順招收34名學(xué)生；撫順二中在沈陽(yáng)招收4名學(xué)生。三是積極落實(shí)沈撫新城與沈陽(yáng)市教育研究院簽訂科研合作框架協(xié)議。

4.戶籍同城。積極推進(jìn)沈撫新城實(shí)現(xiàn)“戶籍同城”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在撫順沈撫新城居民先行先試享受“沈陽(yáng)居民居住證”居民待遇。目前，已經(jīng)初步確定方案，正在進(jìn)行前期數(shù) 據(jù)測(cè)算。撫順片區(qū)居民實(shí)行“沈陽(yáng)市居住證”專戶專項(xiàng)管理，借助“沈陽(yáng)市居住證”戶籍管理載體，對(duì)其按照沈陽(yáng)市渾南新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受相對(duì)應(yīng)社會(huì)保障待遇，涉及管理事項(xiàng)和增加費(fèi)用，由沈撫新城自行解決。

5.旅游同城。會(huì)同市旅游局聯(lián)合沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市舉辦“老百姓最喜歡的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游名品”暨“首屆韓國(guó)旅游名品”惠民展示會(huì)活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)旅游等方面一體化發(fā)展，積極探索加快沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展新思路。

6.就業(yè)同城。一是通過(guò)市場(chǎng)在沈陽(yáng)發(fā)布就業(yè)信息情況。撫順勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門向沈陽(yáng)市人力資源市場(chǎng)傳遞企業(yè)基本信息4129條，傳遞62個(gè)企業(yè)的招聘信息8028個(gè)。二是在就業(yè)培訓(xùn)方面，撫順目前共有30家就業(yè)培訓(xùn)基地，其中選擇8家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與沈撫就業(yè)培訓(xùn)資源共享。截至目前，共向沈陽(yáng)人力資源市場(chǎng)發(fā)布培訓(xùn)信息15個(gè)專業(yè)300個(gè)培訓(xùn)名額。實(shí)際參加撫順地區(qū)培訓(xùn)基地就業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)為138人，全部為定單式培訓(xùn)，其中73人的接收單位為沈撫新城企業(yè)。

7.基礎(chǔ)設(shè)施共建。根據(jù)沈撫兩市沈撫新城2014年基礎(chǔ)設(shè)施共建工程會(huì)議定項(xiàng)目，沈撫新城已將沈陽(yáng)同城路、同城一路、同城二路、香堤路與撫順知行路對(duì)接完畢。

8.金融同城。一是參與省沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)辦公室籌建的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域發(fā)展基金，沈撫新城作為重點(diǎn)新城被確定為第二批參與單位。二是確定在沈撫新城建設(shè)“金融集聚區(qū)”，打造沈陽(yáng)金融商貿(mào)區(qū)的后援服務(wù)基地，金融機(jī)構(gòu)招商工作正在進(jìn)行。

9.環(huán)境同治。一是省環(huán)保廳已確定沈撫新城污水采取重 力流方式，接入沈陽(yáng)未來(lái)規(guī)劃的污水處理廠，接納量為10萬(wàn)噸/日，目前沈陽(yáng)擬建的汪家污水處理廠落實(shí)接納量為4萬(wàn)噸/日。二是推進(jìn)小沙河流域河道治理工程，沈撫新城區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)取與沈陽(yáng)管轄區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)一致。

三、改革審批制度，提升市場(chǎng)活力

1.梳理現(xiàn)行審批事項(xiàng)。涉及具有行政審批職能的部門25個(gè)，共列出243項(xiàng)審批事項(xiàng)。經(jīng)認(rèn)定梳理出行政審批事項(xiàng)169項(xiàng)，其中：市直派駐部門21項(xiàng)，比照市直部門33項(xiàng)，區(qū)直部門115項(xiàng)。其他事項(xiàng)不列入行政審批范疇。

2.改革審批項(xiàng)管理模式。對(duì)169項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)行分類管理，一類屬于項(xiàng)目審批和面向企業(yè)審批項(xiàng)，進(jìn)入行政審批局集中管理，共計(jì)73項(xiàng)，占審批項(xiàng)比重43.2%。二類屬于行業(yè)獨(dú)立性管理較強(qiáng)，驗(yàn)收、執(zhí)法監(jiān)管一體審批項(xiàng)，暫由原部門實(shí)施行政審批管理，共計(jì)83項(xiàng)，占49.1%。三類屬于方便群眾辦事審批事項(xiàng)，下放經(jīng)濟(jì)區(qū)集中管理，共計(jì)9項(xiàng)，占5.3%。四類屬于沒(méi)有明確上位法支撐審批項(xiàng)，予以取消，共計(jì)4項(xiàng)，占2.4%。

3.新成立行政審批局。2014年12月17日正式掛牌，同時(shí)，加掛“撫順沈撫新城公共行政服務(wù)中心”牌子。內(nèi)設(shè)4個(gè)機(jī)構(gòu)，即辦公室、項(xiàng)目設(shè)立審批辦公室、項(xiàng)目建設(shè)審批辦公室和綜合業(yè)務(wù)審批辦公室。通過(guò)創(chuàng)新設(shè)立行政審批局，集中審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)了審批與政府監(jiān)管職能的分離。4.行政事項(xiàng)一個(gè)公章審批。對(duì)已授權(quán)行政審批局的36項(xiàng)審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)章、一站式”獨(dú)立審批，在審批中一律使用行政審批局公章，不再設(shè)立和使用審批專用章審批，行政審批局出具的行政許可證，均蓋行政審批局公章。

5.實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批。對(duì)行政審批事項(xiàng)，通過(guò)創(chuàng)新建立“車間式”審批模式，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門并聯(lián)式審批；按照管委會(huì)審批議事有關(guān)規(guī)定，履行“件走人不走”審批程序；破解審批項(xiàng)互為前臵障礙，減少審批程序，提高審批辦事效率。

6.建立沈撫新城行政審批及政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。通過(guò)建立行政審批局內(nèi)部和外部網(wǎng)絡(luò)辦件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批前臵件網(wǎng)上公開(kāi)、辦理流程網(wǎng)上公開(kāi)、辦理進(jìn)程網(wǎng)上公開(kāi)、辦結(jié)情況網(wǎng)上公開(kāi)，接受企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)和職能部門監(jiān)督。

7.創(chuàng)新建立基層便民中心。對(duì)涉及民生審批和服務(wù)事項(xiàng)全部下放經(jīng)濟(jì)區(qū)管理，方便地區(qū)居民辦事，為居民提供審批服務(wù)的“綠色通道”。

四、下一步工作重點(diǎn)

1.積極爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)政策覆蓋撫順。落實(shí)克強(qiáng)總理“要將沈陽(yáng)市政策覆蓋到撫順”的指示，緊緊把握此次國(guó)家新一輪支持東北振興政策，收集整理出沈陽(yáng)市已獲批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)政策38項(xiàng)，逐條與相關(guān)部門對(duì)接，對(duì)覆蓋撫順進(jìn)行分析，爭(zhēng)取全部能夠覆蓋撫順。在省沈辦的大力支持下，已將“國(guó)家電子商務(wù)示范市”和“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”政 策作為第一批擬申請(qǐng)獲得的試點(diǎn)政策。

2.推動(dòng)將沈撫同城化列入國(guó)家試點(diǎn)。沈撫兩市在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)具有特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和不可多得的條件，5年來(lái)的相關(guān)工作也取得了很大成效和一些經(jīng)驗(yàn)。建議將沈撫同城化作為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的突破口和先導(dǎo)區(qū)，上升為國(guó)家戰(zhàn)略，爭(zhēng)取作為全國(guó)同城化建設(shè)的先導(dǎo)示范區(qū)，在管理體制和機(jī)制上大膽突破，探索通過(guò)同城化促進(jìn)區(qū)域快速發(fā)展的新路子。若能上升為國(guó)家試點(diǎn)，可在戶籍、金融、土地等各個(gè)方面得到相關(guān)部委的政策支持和傾斜，有助于在現(xiàn)有政策體系下探索同城化的實(shí)現(xiàn)方式，有助于促進(jìn)當(dāng)下的戶籍制度改革、土地制度改革。

3.金融同城繼續(xù)創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取以同城金融試點(diǎn)方式，有重點(diǎn)、有針對(duì)性的爭(zhēng)取監(jiān)管部門支持，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)金融機(jī)構(gòu)在新城設(shè)立分支和跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，在資金匯劃、結(jié)算等方面，形成與沈陽(yáng)同標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

中共撫順市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2015年5月6日

第三篇：立足實(shí)際 突出特色 推進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展

立足實(shí)際 突出特色 推進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展

工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，更是維護(hù)職工合法權(quán)益、確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定、企業(yè)健康發(fā)展的本質(zhì)需要。煤礦各級(jí)工會(huì)干部要始終站在建設(shè)行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和全局工作的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步推進(jìn)煤礦單位工會(huì)工作實(shí)踐創(chuàng)新的重大意義，認(rèn)真研究工會(huì)工作面臨的新情況和新問(wèn)題，緊緊抓住企業(yè)化改革發(fā)展穩(wěn)定工作進(jìn)程中的矛盾、問(wèn)題、機(jī)遇、挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感，努力找準(zhǔn)工會(huì)工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，科學(xué)謀劃工會(huì)工作。因此，根據(jù)工作實(shí)踐，筆者從以下幾個(gè)方面談一談如何立足實(shí)際，突出特色，推進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、創(chuàng)新工會(huì)工作，首先應(yīng)堅(jiān)持以?職工為本?，積極參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，旗幟鮮明地維護(hù)職工利益

一是堅(jiān)持把落實(shí)集體合同作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容。我們把落實(shí)集體合同作為重點(diǎn)工作，逐步推行勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)集體合同。堅(jiān)持把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、勞動(dòng)關(guān)系的焦點(diǎn)和企業(yè)工作的難點(diǎn)問(wèn)題作為集體合同的重點(diǎn)內(nèi)容，保證集體合同的質(zhì)量，進(jìn)一步提高平等協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性，提高集體合同的履約率和職工滿意率。

二是堅(jiān)持把化解企業(yè)勞資矛盾作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。注重改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，做到及時(shí)掌握，積極協(xié)調(diào)。認(rèn)真做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處、職工信訪和法律援助工作，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。我們要求各基層單位工會(huì)要努力加強(qiáng)源頭參與力度，認(rèn)真掌握和研究企業(yè)改革過(guò)程中對(duì)職工生活的影響情況，在討論改革方案時(shí)切實(shí)保障職工的基本生活，確保企業(yè)改革中職工合法權(quán)益不受侵害。

三是堅(jiān)持把深入推行廠務(wù)公開(kāi)制度作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要舉措。指導(dǎo)各基層單位工會(huì)協(xié)助黨政進(jìn)一步抓好廠務(wù)公開(kāi)工作，鞏固和深化廠務(wù)公開(kāi)制度。不斷擴(kuò)展和深化廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，抓住企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)和 1 職工關(guān)注的熱點(diǎn)，把企業(yè)重大決策、涉及職工切身利益方面的問(wèn)題作為廠務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，提高了公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、用科學(xué)發(fā)展觀的思想方法，推進(jìn)工會(huì)工作實(shí)踐創(chuàng)新

近年來(lái)，礦工會(huì)在各級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持?促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益?，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心和改革發(fā)展目標(biāo)，全面履行建設(shè)、維護(hù)、參與、教育職能，深入實(shí)施職工素質(zhì)、民主管理、職工關(guān)愛(ài)、創(chuàng)新創(chuàng)效和黨群共建?五大工程?，有力推動(dòng)了工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展，為促進(jìn)全隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展、維護(hù)企業(yè)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定作出了積極努力，為加快推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）以職工素質(zhì)工程為抓手，著力打造高素質(zhì)職工隊(duì)伍。一年來(lái)，工會(huì)組織堅(jiān)持以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為基礎(chǔ)、以技能大賽為載體、以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)，不斷深化職工素質(zhì)工程，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能，帶動(dòng)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。先后開(kāi)展了開(kāi)展?巾幗創(chuàng)新業(yè)、建功‘十二五’?、?崗位建功活動(dòng)?、?安康杯?、?五比五爭(zhēng)?等主題實(shí)踐活動(dòng)，為職工搭建展示才華、提高技能的新舞臺(tái)。參加各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的職工達(dá)600余人次，有8個(gè)集體和16名職工榮獲?安康杯先進(jìn)集體?、?工人先鋒號(hào)?和?行業(yè)之星?等稱號(hào)，既在實(shí)踐中磨煉了職工隊(duì)伍，又?jǐn)U大了工會(huì)組織參與建設(shè)典范工程、精品工程的社會(huì)影響。

（二）以職代會(huì)建設(shè)為核心，積極完善職工民主管理體系。一年來(lái)，工會(huì)組織以依法合規(guī)為前提，以日常運(yùn)行簡(jiǎn)捷高效為原則，黨政工各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力，緊扣中心工作需要、緊貼職工需要積極推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)、民主管理工作，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，及時(shí)對(duì)全隊(duì)的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、考核兌現(xiàn)、獎(jiǎng)金分配等情況予以公開(kāi)，對(duì)改革發(fā)展的重大問(wèn)題和涉及職工切身利益的改革方案等，一律通過(guò)職代會(huì)進(jìn)行討論審議。一年來(lái)，新制定、修改和完善涉及工資管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等方面制度10余項(xiàng)，有力地推動(dòng)了民主管理工作的落實(shí)。

（三）以崗位建功為主題，全面深化職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。一年來(lái)，工會(huì)組織以重點(diǎn)、難點(diǎn)工程和標(biāo)志性項(xiàng)目為主戰(zhàn)場(chǎng)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，廣泛開(kāi)展了以?五比五創(chuàng)?為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，?創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工?活動(dòng)。群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、?五小?發(fā)明創(chuàng)造和QC小組活動(dòng)、雙增雙節(jié)和合理化建議活動(dòng)取得新成果，一批優(yōu)秀工法、技術(shù)論文、合理化建議和QC成果受到表彰，并得到了廣泛應(yīng)用和推廣，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排、降本增效，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效能力，發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。

（四）以班組建設(shè)為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理。工會(huì)組織認(rèn)真貫徹國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)和?四個(gè)一流?職工隊(duì)伍建設(shè)的要求，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，積極配合全隊(duì)改革發(fā)展戰(zhàn)略，以行政主導(dǎo)、工會(huì)搭臺(tái)的方式，以?班組建設(shè)和技能競(jìng)賽?為抓手，堅(jiān)持兩個(gè)著力，積極推進(jìn)班組建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)凝心聚力，為礦在2010、2011 連續(xù)兩年取得歷史上最好的發(fā)展業(yè)績(jī)、經(jīng)濟(jì)效益作出了積極的貢獻(xiàn)。一是著力抓機(jī)制建設(shè)。在推行內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，各單位通過(guò)深入開(kāi)展以?比安全、比效益、比服務(wù)、比技能、比紀(jì)律?為主要內(nèi)容的?五比?活動(dòng)，把全礦?安全、質(zhì)量、效率、效益?四大目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到班組、崗位和個(gè)人，在職工之間、班組之間形成一種?千斤重?fù)?dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)?的競(jìng)賽機(jī)制，有效地傳導(dǎo)了壓力，調(diào)動(dòng)了大家的積極性，班組內(nèi)部凝聚力明顯增強(qiáng)。二是著力抓班組長(zhǎng)素質(zhì)和能力的提升。各級(jí)工會(huì)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為平臺(tái)，切實(shí)抓好班組基礎(chǔ)管理建設(shè)、班組成員基本素質(zhì)建設(shè)和班組長(zhǎng)基層管理者能力建設(shè)這?三基建設(shè)?，著力在培訓(xùn)、競(jìng)賽、考核、激勵(lì)?四種手段?上下功夫，極大地激發(fā)了廣大職工特別是基層和一線職工的工作熱情與創(chuàng)造活力，形成了人人都是?管理者?、人人都是價(jià)值創(chuàng)造者的可喜氛圍，一大批管理基礎(chǔ)扎實(shí)，崗位創(chuàng)新創(chuàng)效成果豐碩，工作業(yè)績(jī)優(yōu)異的優(yōu)秀基層班組脫穎而出，?敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)、和諧?的?企業(yè)精神?在機(jī)（班）組深入人心。

（五）以和諧發(fā)展為目標(biāo)，積極實(shí)施職工關(guān)愛(ài)工程。?企業(yè)要想有發(fā)展，就得讓職工有笑臉?。一年來(lái)，工會(huì)組織堅(jiān)持以人為本，重視維護(hù)職工合法權(quán)益，普遍開(kāi)展職工幫扶工作，關(guān)心職工生產(chǎn)生活，促進(jìn)企業(yè)與職工和諧發(fā)展。一是努力提高職工工資收入，調(diào)整績(jī)效工資所占比例，使工資分配更加合理。職工生活水平和質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高和改善；二是為全礦541名職 工進(jìn)行了免費(fèi)健康體檢，為48名在崗女職工投保生育保險(xiǎn)，邀請(qǐng)專家為女職工進(jìn)行保健講座；積極建立群眾工作室，搭起干群?連心橋?；三是改善一線職工的生活條件，發(fā)放了印有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的工作服、安全帽、床單、被罩等物品，為安全文明生產(chǎn)、提升隊(duì)伍形象打下了良好的基礎(chǔ)；四是保障職工合法權(quán)益，完成醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金基數(shù)調(diào)整工作；五是積極開(kāi)展?溫暖職工，共建和諧?扶貧幫困送溫暖活動(dòng)、?困難職工救助一日捐?獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)和?青春手拉手 友誼共長(zhǎng)存?聯(lián)誼活動(dòng)；關(guān)心困難群體，全年發(fā)放困難補(bǔ)助金、撫恤金 5萬(wàn)余元，為化解不穩(wěn)定因素，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定提供了重要保證。同時(shí)在?三節(jié)?期間，采取有力措施，關(guān)心關(guān)愛(ài)職工，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，營(yíng)造了健康向上、充滿活力的環(huán)境氛圍。

三、開(kāi)好一個(gè)大會(huì)、實(shí)施好三項(xiàng)工程、抓好四項(xiàng)工作?。

（一）組織召開(kāi)勞模和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)

為大力弘揚(yáng)勞模精神，充分發(fā)揮勞模在企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的示范、引導(dǎo)作用，在礦黨政高度重視下，隆重召開(kāi)了勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)。黨委書記做了重要講話，黨委委副書記主持大會(huì)。會(huì)議表彰了196名勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，并為勞模頒發(fā)了獎(jiǎng)金和榮譽(yù)證書。?五一?期間，各級(jí)工會(huì)積極協(xié)調(diào)新聞媒體，開(kāi)辟專欄專版，廣泛宣傳職工群眾的勞動(dòng)創(chuàng)造和卓越功勛，掀起了一個(gè)學(xué)習(xí)勞模、選樹(shù)勞模、弘揚(yáng)勞模精神的新高潮，在全企業(yè)營(yíng)造?工人偉大、勞動(dòng)光榮?的濃厚氛圍。

（二）抓好三項(xiàng)工程

立足加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署，抓好經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程。各級(jí)工會(huì)組織根據(jù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)，組織職工廣泛開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)活動(dòng)。一是在全礦范圍內(nèi)，認(rèn)真開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極引導(dǎo)、組織職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)盡責(zé)，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策。激勵(lì)職工愛(ài)崗敬業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。二是按照全總制定的勞動(dòng)競(jìng)賽三年規(guī)劃和礦工會(huì)的要求，于六月份舉行了全礦?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽啟動(dòng)儀式?，以?調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，謀發(fā)展?為主題，以?六比一創(chuàng)?為主要內(nèi)容，繼續(xù)在我礦重點(diǎn)項(xiàng)目，重大工程，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中組織開(kāi)展了勞動(dòng)競(jìng)賽。礦工會(huì)今年在全礦組織進(jìn)行了技能大比武，500名職工報(bào)名參賽，在企業(yè)受到了廣泛好評(píng)。三是圍繞企業(yè)發(fā)展和 節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，動(dòng)員職工積極開(kāi)展了技術(shù)革新、技術(shù)交流、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動(dòng)，繼續(xù)抓好職工技術(shù)大比武和?我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)?等活動(dòng)。四是以加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)為目標(biāo)，深入推進(jìn)?工人先鋒號(hào)?、?創(chuàng)新示范崗?、?創(chuàng)新型班組?創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮了引導(dǎo)和示范作用。礦工會(huì)今年?五一?期間，隆重集會(huì)表彰了6個(gè)?工人先鋒號(hào)?班組。

立足人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，抓好職工隊(duì)伍素質(zhì)提升工程。

一是努力提高職工思想道德素質(zhì)。各級(jí)工會(huì)組織廣泛開(kāi)展了以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主題的教育，通過(guò)媒體大力宣傳以勞模為代表的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。廣泛開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)。各基層工會(huì)以講座、座談、知識(shí)競(jìng)賽等形式，對(duì)職工進(jìn)行了勞動(dòng)、安全等方面的教育。開(kāi)展了一系列法制宣傳活動(dòng)。在?五一?勞動(dòng)節(jié)，普遍組織了形式多樣的文娛體育活動(dòng)。

二是努力提高職工科學(xué)文化素質(zhì)。各級(jí)工會(huì)組織以深化?創(chuàng)爭(zhēng)?活動(dòng)為抓手，廣泛開(kāi)展了?學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)法律?活動(dòng)，各基層單位建立并完善職工隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)制度，采取?走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)?的辦法，對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)。

三是加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)。各基層工會(huì)在開(kāi)展職工素質(zhì)教育活動(dòng)中，加強(qiáng)職工文化活動(dòng)中心和書屋建設(shè)，營(yíng)造讀書風(fēng)氣。目前，全礦已建成10家?職工書屋?。礦工會(huì)和基層工會(huì)配合，連續(xù)兩年開(kāi)展職工體操、乒乓球、氣排球等多項(xiàng)目比賽活動(dòng)。

立足保障和改善民生，抓好困難職工幫扶工程。各級(jí)工會(huì)組織把困難職工幫扶工作作為保障和改善民生的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，積極構(gòu)建黨政主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作、企業(yè)各級(jí)組織廣泛參與的困難職工幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。

一是抓上崗培訓(xùn)。各級(jí)工會(huì)繼續(xù)開(kāi)展?新工人上崗培訓(xùn)?，借助培訓(xùn)基地，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真落實(shí)新工人培訓(xùn)任務(wù)。

二是抓?送溫暖?工程。各級(jí)工會(huì)組織堅(jiān)持應(yīng)急解難與建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，對(duì)于重病等特困職工及時(shí)救助。?五一?節(jié)期間，工會(huì)女職工委員會(huì)組織300多名女職工開(kāi)展了婦科病檢查。工會(huì)和女職工委員會(huì)也結(jié)合實(shí)際，在?三八?婦女節(jié)、?五一?勞動(dòng)節(jié)期間，普遍開(kāi)展了慰問(wèn)活動(dòng)。三是抓機(jī)制建設(shè)。礦工會(huì)及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于支持工會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶工作的意見(jiàn)》。按照要求，普遍建立幫扶工作目標(biāo)責(zé)任制，和各基層單位建立聯(lián)系制度，形成互聯(lián)互動(dòng)的幫扶網(wǎng)絡(luò)。

（四）強(qiáng)化四個(gè)建設(shè)，即強(qiáng)化和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)；強(qiáng)化工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)；強(qiáng)化工資集體協(xié)商制度建設(shè)；強(qiáng)化工會(huì)自身建設(shè)。

強(qiáng)化和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。各級(jí)工會(huì)組織把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益作為工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)，礦工會(huì)繼續(xù)加大源頭參與力度，積極參與企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)、職工工資、社會(huì)保障等涉及職工合法權(quán)益政策的研究制定。目前，各基層工會(huì)建立起聯(lián)席會(huì)議制度，積極促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度的落實(shí)。

繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧單位活動(dòng)。制定創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步把勞動(dòng)關(guān)系和諧單位創(chuàng)建考評(píng)工作與企業(yè)各項(xiàng)評(píng)比和資質(zhì)評(píng)估結(jié)合起來(lái)。把推行集體合同與指導(dǎo)勞動(dòng)合同簽訂、女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂結(jié)合起來(lái)，不斷規(guī)范區(qū)域性、行業(yè)性集體合同制度。

為進(jìn)一步完善職工利益訴求表達(dá)機(jī)制，各級(jí)工會(huì)以，大力推行廠務(wù)公開(kāi)和職代會(huì)制度。不斷完善工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息通報(bào)、應(yīng)急處理等制度，對(duì)敏感部位切實(shí)做好重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和綜合分析，為黨委提供決策依據(jù)。加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，切實(shí)做好職工信訪和?12351?維權(quán)熱線工作，法律援助122人次，積極參與了社會(huì)治安綜合治理，努力維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。工會(huì)建立的?勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)?，有效解決了多起勞動(dòng)爭(zhēng)議。

強(qiáng)化工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。為了進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，兩級(jí)工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作，成立了企業(yè)工會(huì)規(guī)范化、示范化競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，提出了目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照黨工共建的要求，以?抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)機(jī)制、增活動(dòng)?為著力點(diǎn)，在全礦范圍內(nèi)開(kāi)展了企業(yè)工會(huì)?規(guī)范化、示范化?競(jìng)賽活動(dòng)和試點(diǎn)工作。

強(qiáng)化工資集體協(xié)商制度建設(shè)。工資集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議后，礦總工會(huì)及時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹了會(huì)議精神。根據(jù)上級(jí)對(duì)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作的批示，不斷加強(qiáng)工資集體協(xié)商推進(jìn)工作力度，組織全礦開(kāi)展工資集體協(xié)商?要約行動(dòng)季?活動(dòng)。建立了發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系聯(lián)席會(huì)議制度，明確了聯(lián) 席會(huì)議召集人、組成單位、工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)及責(zé)任單位。先后制定出臺(tái)了《企業(yè)職工工資與經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制若干意見(jiàn)》等一系列政策措施。并組成聯(lián)合調(diào)研督查組深入到基層對(duì)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行調(diào)研督查。目前，推進(jìn)工資集體協(xié)商工作在全礦普遍開(kāi)展，工資集體協(xié)商的水平不斷提高。

第四篇：創(chuàng)新機(jī)制 突出特色 科學(xué)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

創(chuàng)新機(jī)制 突出特色 科學(xué)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

——淺析晉星創(chuàng)建和“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”的關(guān)系

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平，黨員干部受教育，人民群眾得實(shí)惠。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)而言，晉星創(chuàng)建和“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)無(wú)疑是兩項(xiàng)切實(shí)可行的實(shí)踐載體。概括的講，這兩項(xiàng)工作是有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系，各有側(cè)重。晉星創(chuàng)建是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)成果的綜合反映，升級(jí)晉檔是對(duì)村級(jí)黨組織的績(jī)效管理。我們要從二者的指標(biāo)體系研究出發(fā)，創(chuàng)新機(jī)制，突出特色，科學(xué)推進(jìn)，以升級(jí)晉檔保證和服務(wù)晉星創(chuàng)建，用晉星創(chuàng)建體現(xiàn)升級(jí)晉檔的成效，全面提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。

晉星創(chuàng)建：2008年上半年全市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行星級(jí)管理，按照量化考核，評(píng)星定等，因村施策，多措并舉，梯次達(dá)標(biāo)，全面推進(jìn)的總體思路和基本要求，分為五個(gè)星級(jí)等次，五星級(jí)村為新農(nóng)村建設(shè)示范村，四星級(jí)村為重點(diǎn)村，四星級(jí)村、五星級(jí)村的驗(yàn)收、命名由市上組織，市上新農(nóng)村建設(shè)資金主要用于扶持四、五星級(jí)村的創(chuàng)建。三星級(jí)及其以下村為推進(jìn)村，由縣區(qū)負(fù)責(zé)晉星升等和考核工作。星級(jí)村考核實(shí)行千分制，考核標(biāo)準(zhǔn)體系包括生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等 6個(gè)方面 22項(xiàng)指標(biāo)。

“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”：按照突出農(nóng)民增收、兼顧新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面的原則，從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管

理民主五個(gè)方面，具體設(shè)臵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊(duì)伍建設(shè)等15項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)村級(jí)黨組織實(shí)行百分制考核，依次評(píng)為一、二、三、四類村級(jí)黨組織。

一、二類村由市上考察審定，三、四類村由縣上考察審定。

晉星創(chuàng)建是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)成果的綜合反映，涵蓋了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面，把農(nóng)村物質(zhì)、精神、政治、生態(tài)四大文明建設(shè)融為一體，全面實(shí)施強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、機(jī)制保障、措施，推進(jìn)農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、機(jī)制保障等新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面上水平?！吧?jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”突出基層黨組織建設(shè)，不斷激發(fā)村級(jí)黨組織加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二者指標(biāo)體系雖存在差異，但二者有一個(gè)共同的目標(biāo)是：貫徹中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)上臺(tái)階，人民群眾得實(shí)惠。為此我們要強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、機(jī)制保障三項(xiàng)措施，推進(jìn)農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、村莊治理四個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)為晉星創(chuàng)建和“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”服務(wù)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持一張表格、資源共享、各評(píng)星級(jí)、分類表彰的原則來(lái)努力提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。

一要堅(jiān)持“舉措到戶”，努力增加農(nóng)民收入。按照農(nóng)戶分類摸底調(diào)查情況，依照創(chuàng)業(yè)型、勞務(wù)型、種養(yǎng)型、兼業(yè)型、貧困型五種類型，分類指導(dǎo)，因戶施策，科學(xué)促進(jìn)農(nóng)戶增收，上墻張貼農(nóng)戶增收明

白卡（市新農(nóng)辦統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)），制定增收計(jì)劃，狠抓落實(shí)，按照“三帶三進(jìn)三促”活動(dòng)要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作措施，從農(nóng)戶實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)戶我們要引導(dǎo)其做大做強(qiáng)，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)；對(duì)勞務(wù)型農(nóng)戶我們要激活潛在資源，促進(jìn)初次創(chuàng)業(yè)；對(duì)種養(yǎng)型農(nóng)戶我們要壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；對(duì)兼業(yè)型農(nóng)戶我們要擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；對(duì)貧困型農(nóng)戶我們要加大扶持力度，加快脫貧增收。

二要加強(qiáng)生態(tài)家園建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境。按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居民住宅區(qū)、文化教育區(qū)、公共服務(wù)區(qū)”四個(gè)功能區(qū)的建設(shè)要求，科學(xué)完善村莊建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)群眾新建特色環(huán)保民居。同時(shí)，依照改造標(biāo)準(zhǔn)模式，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)舊村改造，推行農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”省級(jí)試點(diǎn)工作，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，努力達(dá)到凈化、硬化、綠化、亮化、美化，有沼氣、有電腦、有浴室、有衛(wèi)生廁所、有文化壁畫的“五化五有”要求，四星、五星村年內(nèi)至少亮化一條街。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村治理“三堆”、清理“三亂”、美化“三口”等環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)戶“門前四包”責(zé)任、街巷衛(wèi)生保潔員職責(zé)，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水青的優(yōu)美環(huán)境。

三要增強(qiáng)保障服務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)事業(yè)新機(jī)制。堅(jiān)持“整合資源、完善設(shè)施、創(chuàng)新機(jī)制、服務(wù)群眾”的原則，按照公益性服務(wù)設(shè)臵、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)設(shè)臵、管理性服務(wù)設(shè)臵的要求，健全和完善綜合辦公室、文化室、警務(wù)室、培訓(xùn)室、連鎖超市、村級(jí)衛(wèi)生室、“農(nóng)

信通”服務(wù)室7室，合理設(shè)臵機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化組織管理，積極搭建服務(wù)農(nóng)民、培訓(xùn)農(nóng)民、教育農(nóng)民的平臺(tái)，進(jìn)一步拓展新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵。

四要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。各級(jí)組織要把農(nóng)村工作作為“重中之重”，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，靠實(shí)專人負(fù)責(zé)到底。抓關(guān)鍵，尋找突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，把農(nóng)民增收、人居環(huán)境改善、公共事業(yè)發(fā)展和村級(jí)治理作為重點(diǎn)，逐鄉(xiāng)村下達(dá)工作任務(wù)，堅(jiān)持共用一張表《新農(nóng)村建設(shè)月報(bào)情況統(tǒng)計(jì)表》，各爭(zhēng)星級(jí)，各升階次，全力推進(jìn)晉星創(chuàng)建和“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的全面開(kāi)展。

五要健全考核激勵(lì)機(jī)制，提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。檢查促工作，考核比成績(jī)。建立健全新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)?；讲榭己藱C(jī)制，實(shí)行“單月檢查，雙月匯報(bào)，季度考核通報(bào)，年終總結(jié)評(píng)比”。繼續(xù)發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核的激勵(lì)和推進(jìn)作用，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。

第五篇：突出國(guó)土特色,推進(jìn)反腐倡廉

突出國(guó)土特色 推進(jìn)反腐倡廉

“把學(xué)習(xí)主題實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)國(guó)土資源工作的強(qiáng)大動(dòng)力，努力在解放思想上有新飛躍、提升能力上有新進(jìn)步、推進(jìn)國(guó)土資源管理工作上有新成效、改革創(chuàng)新上有新突破！”4月18日，來(lái)鳳縣國(guó)土資源局召開(kāi)“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)--建功立業(yè)示范區(qū)”主題實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)大會(huì)，縣國(guó)土資源局黨組書記、局長(zhǎng)陳光艾對(duì)開(kāi)展好活動(dòng)提出明確要求。

陳光艾指出，要把“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)--建功立業(yè)示范區(qū)”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求更加自覺(jué)地貫穿于國(guó)土資源工作的全過(guò)程和各個(gè)層面，努力探索實(shí)踐符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、方式方法和體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)國(guó)土資源領(lǐng)域反腐倡廉決策的科學(xué)性、措施的協(xié)調(diào)性和工作的實(shí)效性。“檢驗(yàn)主題實(shí)踐活動(dòng)成效的一個(gè)重要標(biāo)志，就是看在國(guó)土資源重點(diǎn)工作、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大的突破、取得出色成績(jī)！”陳光艾指出，國(guó)土資源部門要堅(jiān)持以“正風(fēng)肅紀(jì)、懲惡揚(yáng)善、強(qiáng)基固本”三項(xiàng)活動(dòng)為抓手，在服務(wù)保障全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地上實(shí)現(xiàn)新突破；以推進(jìn)“兩整治一改革”為主線，在彰顯懲治和預(yù)防腐敗的綜合效應(yīng)上實(shí)現(xiàn)新突破；以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，在提升國(guó)土系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的整體水平上實(shí)現(xiàn)新突破；以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，在切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞“保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保紅線”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類重大項(xiàng)目建設(shè)用地落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；緊緊圍繞國(guó)土部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面開(kāi)展監(jiān)督檢查，把保障和改善民生的各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策措施落到實(shí)處。要緊扣群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，使老百姓從國(guó)土部門反腐倡廉建設(shè)中得到實(shí)惠。

據(jù)悉，在開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)中，縣國(guó)土資源局將同步開(kāi)展“國(guó)土文化建設(shè)年”主題實(shí)踐活動(dòng)，并深入開(kāi)展向劉軍同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。把開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保紅線”重大決策部署結(jié)合起來(lái)，與百企走訪、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、正風(fēng)肅紀(jì)等活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，走進(jìn)基層、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)群眾，做到聽(tīng)取民意找問(wèn)題、順應(yīng)民意抓整改、依據(jù)民意看效果，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域反復(fù)倡廉工作。