第一篇：在全市非公企業(yè)暨非公經(jīng)濟人士座談會上的講話(2011年5月5日)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 提高自身素質(zhì)

全力推動民營經(jīng)濟新一輪騰飛跨越發(fā)展

——在全市非公企業(yè)暨非公經(jīng)濟人士座談會上的講話

楊 衛(wèi) 澤（2011年5月5日）

今天的會議既是座談會，又是見面會，主要是聽聽大家的意見和建議，同時，也借此機會和大家見見面。今天上午，我們實地考察了潤和軟件、雨潤集團和三胞集團，最近一個多月還先后考察了蘇寧電器、中電電器、南瑞繼保、三寶科技、金智科技、擎天科技、商貿(mào)集團、南高齒等8家企業(yè)。剛才，各位企業(yè)家開誠布公，談了很多很好的意見和建議，講得非常中肯，使我深受教育，深受啟發(fā)。我深刻感受到了廣大民營企業(yè)家對南京發(fā)展高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感。我認為，從民營企業(yè)和民營企業(yè)家身上至少有三個方面值得我們黨政部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)借鑒。一是要樹立國際標桿，確定更加高遠的目標追求。蘇寧電器、雨潤集團、三胞集團等民企都瞄準了躋身世界500強的標桿，南京發(fā)展也應(yīng)瞄準國際先進城市的標桿，樹立國際視野，力求國際水平；二是要樹立國際人才的觀念，不僅要廣泛引進國際人才，還要讓國際人才資源充分為我所用；三是要樹立高度的社會責(zé)任感和歷史使命感，更加兢兢業(yè)業(yè)、殫精竭慮，為南京發(fā)展做貢獻。下面，我再談三點意見。

一、認真總結(jié)成績、找準發(fā)展差距，充分認識民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用

長期以來，特別是“十一五”時期，在歷屆市委、市政府的良好工作基礎(chǔ)上，南京民營經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步，突出表現(xiàn)為“三個提升”。一是民營經(jīng)濟對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度不斷提升。截至去年底，全市民企總數(shù)已達35.8萬家，注冊資本2407億元。全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值2010億元，同比增長23%，占全市GDP的39.5%；完成固定資產(chǎn)投資1635億元，同比增長19%，占全市固定資產(chǎn)投資的半壁江山；實現(xiàn)稅收398億元，同比增長23%，占全市財政總收入近40%。民營經(jīng)濟已成為全市經(jīng)濟的重要組成部分，成為新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化的重要力量，成為城鄉(xiāng)居民就業(yè)和增收的重要途徑。二是民營企業(yè)的科技含金量不斷提升。全市認定的高新技術(shù)和軟件企業(yè)中，民企分別占了70%和90%，4家民企位列全國軟件百強企業(yè)，7家入選國家規(guī)劃布局的重點軟件企業(yè)。全市民營企業(yè)擁有專利6435件，承擔(dān)科技項目6055項。這充分體現(xiàn)了民營企業(yè)在自主創(chuàng)新中的突出作用。三是領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍人物的品牌效應(yīng)不斷提升。蘇寧、雨潤、三胞等一大批在國內(nèi)乃至世界上具有較強競爭力和影響力的旗艦型民企，已成為南京這座城市的“名片”。南京的民營企業(yè)，已有7家位列“中國企業(yè)100強”，14家位列“中國企業(yè)500強”，2家位列“全國連鎖企業(yè)20強”；有175家民營集團公司、23家民企控股上市公司，220家注冊資本超億元，63家稅收超5000萬元；民企馳名商標占全市馳名商標總數(shù)的80.5%。在自身發(fā)展的同時，廣大民營企業(yè)自覺踐行“義利兼顧、以義為先”理念，心系社會、承擔(dān)責(zé)任，為南京社會事業(yè)發(fā)展做出了較大貢獻。在此，我代表市委、市政府向全市廣大民營企業(yè)家為南京經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，也要清醒地看到，我市民營經(jīng)濟發(fā)展還存在著投資環(huán)境不完善、政策落實不到位、產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不夠高等方面的問題。從規(guī)模上看，發(fā)展的速度還不夠快。民營經(jīng)濟增加值占GDP的40%，低于全省52%的平均水平；民企總數(shù)和注冊資本在省內(nèi)13個城市中分別排第三位和第四位，與蘇錫常相比還有較大差距；全省百強民企無錫有25個、蘇州有24個、南通有18個，南京只有8個。從質(zhì)量上看，發(fā)展層次還不夠高。民營科技企業(yè)僅占全部民企的10.2%，工程技術(shù)人員僅占職工總?cè)藬?shù)的8.5%，大多數(shù)民企仍屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，新興高科技產(chǎn)業(yè)比重不高，競爭優(yōu)勢尚不明顯。從政策上看，發(fā)展的環(huán)境還不夠優(yōu)。仍然不同程度地存在進門難、審批難、融資難、辦事難等問題。例如，民營經(jīng)濟占GDP比重達40%，但是民企新增貸款卻僅為金融機構(gòu)全部新增貸款的20%。這些問題的存在，一定程度上限制了民營經(jīng)濟的發(fā)展，也限制了南京又好又快地發(fā)展，必須高度重視，并切實加以解決。

二、認清發(fā)展形勢、增強發(fā)展使命，讓民營經(jīng)濟成為推動南京率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的生力軍

南京是省會城市、中心城市，中央和省委對南京的發(fā)展始終高度重視并寄予厚望。羅書記在今年省“兩會”期間對南京發(fā)展提出了“四個更大突破”的希望。在3月份的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，又明確要求我們在新的起點上開創(chuàng)南京科學(xué)發(fā)展新局面，在江蘇“兩個率先”中帶好頭。李學(xué)勇省長要求南京加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)型升級中走在前列、作出示范。如何帶好頭、作示范，我認為就是要在全省第一批進入率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的行列，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定“三個第一”。作為省會城市和中心城市，南京應(yīng)該有這樣的氣度和膽識，也應(yīng)該有這樣的考量和目標。應(yīng)該看到，我們講“三個爭第一”，并不是簡單地拼總量、拼速度，也不是要走自己的老路和他人的老路?，F(xiàn)代化是個綜合的指標體系，包括經(jīng)濟的現(xiàn)代化、社會的現(xiàn)代化、民生的現(xiàn)代化、生態(tài)的現(xiàn)代化和政治的現(xiàn)代化，不能簡單地以GDP增長來衡量現(xiàn)代化，南京必須走出一條具有自身特色的“人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長”的率先發(fā)展之路。

當(dāng)前，江蘇正在實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，向發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。南京必須牢牢抓住這次難得的機遇，構(gòu)筑競爭優(yōu)勢，奮力跨越超越。改革開放以來，江蘇有三次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：第一次是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要標志；第二次是從內(nèi)源發(fā)展向外源發(fā)展轉(zhuǎn)型，以發(fā)展外向型經(jīng)濟為主要標志；第三次就是向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟為主要標志。前兩次機遇，南京沒有搶占先機，有主觀的原因，也有客觀的原因。但是，第三次機遇南京具有得天獨厚的優(yōu)勢，我們沒有任何理由喪失，更沒有任何理由落后。實現(xiàn)“三個爭第一”，最根本的就是要充分激發(fā)最廣大人民群眾，包括廣大民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情和生產(chǎn)熱情，形成全市上下共謀發(fā)展、勇爭第一的強大合力?！笆濉逼陂g，我們將進入基本現(xiàn)代化的行列，這對民營企業(yè)來說是一個加速發(fā)展的重大機遇。我們要實現(xiàn)這一目標，也必須充分發(fā)揮民營經(jīng)濟的生力軍作用。從這個意義上講，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，既是黨和國家的一個重大戰(zhàn)略決策，也是市委、市政府的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。希望廣大民營企業(yè)家深刻認識發(fā)展形勢，把握發(fā)展機遇，全力以赴、追求卓越，努力做到“五個更大作為”：

一是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上有更大作為?！笆濉睍r期，南京將把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為主線，并貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雙倍增計劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速計劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃和軟件產(chǎn)業(yè)翻兩番計劃等，這些都為民營經(jīng)濟擴大有效投入、加快轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了良好機遇。希望廣大民營企業(yè)家充分認清科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，更好地發(fā)揮體制機制活、市場敏銳性高的特點，緊密對接國家和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及時調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略和投資方向，以企業(yè)的加速轉(zhuǎn)型推動南京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)。我們特別希望民企不僅僅是在自身原有的產(chǎn)業(yè)上升級，同時要開拓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

二是要在推進創(chuàng)新驅(qū)動實施人才引領(lǐng)上有更大作為。中國制造在全球市場之所以價格上沒有控制權(quán)、分配上沒有話語權(quán)、附加值上沒有收獲權(quán)，核心就在于我們技術(shù)上沒有自主權(quán)、標準上沒有制定權(quán)。南京是科教名城，科教和人才優(yōu)勢是我們最大的優(yōu)勢。市委已經(jīng)明確，把“人才第一資源、教育第一基礎(chǔ)、科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一驅(qū)動力”作為核心路徑，充分發(fā)揮科教和人才優(yōu)勢，著力提升自主創(chuàng)新能力，使創(chuàng)新成為南京經(jīng)濟社會發(fā)展的核心動力。創(chuàng)新驅(qū)動必須靠人才引領(lǐng)，人才不僅包括科技人才，還包括產(chǎn)業(yè)化人才。從某種程度上來講，在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面，企業(yè)家比科學(xué)家更重要。希望廣大民營企業(yè)家充分認清企業(yè)的主體地位，自覺地把創(chuàng)新貫穿于企業(yè)發(fā)展全過程，努力成為創(chuàng)新的主體、引才的主體、聚才的主體，為南京建設(shè)長三角科技創(chuàng)新中心和世界軟件名城貢獻力量。

三是要在改善民生促進社會和諧上有更大作為。加強和改善民生是南京“十二五”發(fā)展予以特別強調(diào)的重點任務(wù)。加強和改善民生，核心路徑是要通過創(chuàng)業(yè)和就業(yè)來富民，進而通過富民來建設(shè)人民幸福城市。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，不僅是為南京經(jīng)濟發(fā)展增添力量、為國家稅收擴張增量，也為社會創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，為群眾開辟了更多的自主致富渠道。民營企業(yè)家要認識到，自己不僅是經(jīng)濟人、也是社會人，不僅要講價值規(guī)律，也要講責(zé)任道義。希望你們在找到自身持續(xù)發(fā)展空間的基礎(chǔ)上，主動承擔(dān)起企業(yè)發(fā)展責(zé)任和社會責(zé)任，更好地帶動廣大人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共同致富，積極投身光彩事業(yè)，自覺參與各類慈善公益活動，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、建設(shè)人民幸福城市作出更大貢獻。

四是要在企業(yè)的特色化品牌化發(fā)展上有更大作為。新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展決不能走以往粗放擴張、低質(zhì)增長的“老路”，決不能走與先發(fā)地區(qū)同質(zhì)競爭、同構(gòu)發(fā)展的“套路”，決不能走以浪費資源和犧牲環(huán)境為代價的“彎路”，必須闖出一條特色化、品牌化發(fā)展的新路子。我們要鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和業(yè)務(wù)合作等手段迅速做大做強，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，并具有核心競爭優(yōu)勢的“航空母艦”。要鼓勵企業(yè)走自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展道路。希望廣大民營企業(yè)家堅定發(fā)展信心，找準發(fā)展道路，為南京民營經(jīng)濟發(fā)展增添更多的“金色名片”。

五是要在企業(yè)的國際化高端化發(fā)展上有更大作為。全球化改變了世界產(chǎn)業(yè)分工格局，全球化也為中國企業(yè)利用“兩種資源”、搶占“兩個市場”提供了良好契機。我們要充分認識到，我們是世界的工廠，世界也是我們的工廠；我們是世界的市場，世界也是我們的市場。實踐證明，只有具備了在國際市場上闖蕩的能力，才有在國內(nèi)市場上稱雄的可能。改革開放三十多年來，南京的民營企業(yè)不斷壯大，有相當(dāng)一批企業(yè)已經(jīng)具備了“走出去”的條件，蘇寧集團今年就將邁入世界500強行列，雨潤和三胞都計劃在“十二五”期末進入世界500強。希望廣大民營企業(yè)家開闊眼界、走出國界、面向世界，把自己的品牌在國際市場上打響，把自己的地位在國際市場上筑牢，把自己的空間在國際市場上拓展，盡快走出一條具有南京特色的民營企業(yè)國際化高端化發(fā)展道路。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)水平，全力推進全市民營經(jīng)濟新一輪大發(fā)展快發(fā)展

各級黨委、政府要積極優(yōu)化政策環(huán)境，創(chuàng)新改進服務(wù)，高度重視和充分尊重民營企業(yè)家，更多更好地為民營經(jīng)濟發(fā)展排憂解難。應(yīng)該做到少說“不能辦”、多說“怎么辦”，應(yīng)該做到多想辦法、多出主意，應(yīng)該做到多開綠燈、絕不打壩，給民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一片“碧水藍天”，讓他們在陽光照耀下，和其它形式的所有制經(jīng)濟一樣，茁壯成長，根深葉茂。剛才發(fā)言中大家也對南京改善環(huán)境、提升服務(wù)提出了很多中肯的意見，希望有關(guān)部門虛心接受，切實加以改進。具體要做好四個方面工作。

一是樹立鮮明工作導(dǎo)向。市委市政府對民營經(jīng)濟發(fā)展寄予厚望，對民營企業(yè)家隊伍寄予厚望。我們將把支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大擺上經(jīng)濟工作重中之重。以更廣的視角認識民營經(jīng)濟的重要作用，以更寬的眼界認識民營經(jīng)濟的發(fā)展舞臺，以更高的境界認識民營經(jīng)濟的時代使命，以更加有力的舉措引導(dǎo)民營企業(yè)提振發(fā)展信心、挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒓涌彀l(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要采取切實有效措施，堅決兌現(xiàn)讓民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的各項承諾。

二是加大政策落實力度。現(xiàn)在，國家“新36條”和省政府鼓勵引導(dǎo)民資健康發(fā)展20條措施，確立了民間投資的主體地位，拓展了民營經(jīng)濟投資領(lǐng)域，許多傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域都在向民間資本開放。南京也出臺了具體的貫徹實施意見。下一步，關(guān)鍵是落實。各級各部門要按照國家和省市的部署要求，對支持民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)有政策進一步梳理整合，找出政策盲點，加大執(zhí)行力度。切實清除落實政策過程中的思想阻力、人為障礙、體制束縛，把貫徹意見變成實際行動。確保促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項措施落到企業(yè)、落到實處，讓政策之花結(jié)出發(fā)展之果。

三是整合各類發(fā)展資源。南京科教資源優(yōu)勢明顯，城市功能完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，具有發(fā)展民營經(jīng)濟得天獨厚的優(yōu)勢。但是長期以來的條塊分割、資源分散，影響了優(yōu)勢的發(fā)揮。必須進一步建立資源整合機制，搭建資源整合平臺，實現(xiàn)各類發(fā)展資源的整合融合。要鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國企改制。要建立有效機制，加大科技成果與民營企業(yè)的對接力度，引導(dǎo)民營企業(yè)參與科技產(chǎn)業(yè)化試點。要統(tǒng)籌規(guī)劃全市創(chuàng)業(yè)載體，讓更多的企業(yè)降低初期創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險。四是培養(yǎng)引進創(chuàng)業(yè)人才。近年來，南京涌現(xiàn)了一批規(guī)模大、效益好、競爭力強的民營大企業(yè)，造就了一批有眼光的創(chuàng)業(yè)型民營企業(yè)家，為南京經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻。但是，總體上看，南京創(chuàng)業(yè)型人才，尤其是創(chuàng)業(yè)型民營企業(yè)家不是多了，而是少了，與南京經(jīng)濟發(fā)展水平和城市地位很不相稱。我們不僅要有一批在全國叫得響的民營企業(yè)排頭兵，更要有享譽海內(nèi)外的優(yōu)秀民營企業(yè)家。一方面，要加強對企業(yè)家的培訓(xùn)，通過選派經(jīng)營骨干到高校、教育機構(gòu)以及國外培訓(xùn)等形式，提升民營企業(yè)家素質(zhì)，提高企業(yè)整體運作水平；另一方面，要加快外來民營企業(yè)家特別是領(lǐng)軍型企業(yè)家的引進，創(chuàng)造適宜環(huán)境，促進他們“落地生根”、“開花結(jié)果”。

同志們，南京民營經(jīng)濟已經(jīng)站在了提升水平、跨越發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，面臨著難得的發(fā)展機遇和艱巨的轉(zhuǎn)型任務(wù)。我們要以更大的力度解放思想，以更實的舉措開拓創(chuàng)新，全力推動南京民營經(jīng)濟新一輪騰飛跨越發(fā)展，為南京率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻！最后，祝愿廣大民營企業(yè)家的事業(yè)蒸蒸日上，祝愿大家全家幸福，身體健康！

第二篇：在全縣非公經(jīng)濟代表人士迎春座談會上的講話

同志們、朋友們：

～年新春佳節(jié)即將來臨，今天，縣委、縣政府在這里召開非公有制經(jīng)濟代表人士迎春座談會。借此機會，我代表縣委、縣政府向在座的各位同志、朋友，并通過你們向全縣奮斗在非公有制經(jīng)濟戰(zhàn)線上的朋友們致以節(jié)日的良好祝愿并表示親切的問候！

已經(jīng)過去的～年，是我們朝著建設(shè)新興工業(yè)縣目標努力奮斗的起步之年。在省市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，主動對接、主動融入、主動呼應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，堅定信心，團結(jié)奮斗，攻堅克難、開拓前進，奪取了改革發(fā)展的新勝利。在～被評為“全省經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”的基礎(chǔ)上，全年經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計～年全縣生產(chǎn)總值完成43.51億元（現(xiàn)價，增幅按可比價），增長8.6%，經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標全面完成或超額完成年初預(yù)定目標；與此同時，三個文明建設(shè)和黨的建設(shè)同步推進，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

1、工業(yè)經(jīng)濟加速壯大。針對我縣工業(yè)化水平較低的現(xiàn)狀，進行強力補短，刺激形成新的增長點。主要表現(xiàn)在四個方面：(1)增長速度明顯加快?！辏h規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值14.18億元，不變價增幅33.6％。新發(fā)展私營企業(yè)216家，增長31.5％。全縣個私經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值22.33億元，上繳稅金1.25億元，分別增長28.8%和22.7%。(2)項目工作再創(chuàng)新高。繼續(xù)強化“三個一”項目工作機制，深入開展“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動和工業(yè)競賽活動，項目帶動追趕步伐明顯加快。在項目點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章考核標準提高的情況下，～年全縣共新上“三個一”項目192個，其中工業(yè)項目182個，固定資產(chǎn)總投資8.76億元，實際完成投資4.82億元；固定資產(chǎn)投資增幅名列全市前茅。(3)發(fā)展平臺初見雛形。一方面堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹中央和省市關(guān)于加強農(nóng)田保護的有關(guān)政策，一方面調(diào)整園區(qū)建設(shè)思路，千方百計、因地制宜加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。埔頭工業(yè)園一期工程基本完成開發(fā)：新增入園企業(yè)19家，固定資產(chǎn)投資1.72億元。紅土地“股份園”進展順利：規(guī)劃總面積4500畝，去年實現(xiàn)供地860畝，有4個項目簽約入園，固定資產(chǎn)投資8000萬元。林業(yè)局“園中園”實現(xiàn)突破：規(guī)劃面積700畝，去年已經(jīng)供地190畝，有3家企業(yè)簽約入駐。(4)科技進步和技術(shù)創(chuàng)新成果較多，民營企業(yè)科技創(chuàng)新進入高速成長期，全縣技術(shù)創(chuàng)新成果有四項屬國內(nèi)首創(chuàng)或先進，四項填補省內(nèi)空白。(5)項目策劃和儲備力度加大，圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，策劃儲備了109個項目，比上年增加43個。(6)骨干企業(yè)培育和拳頭產(chǎn)品開發(fā)成效明顯，洋益公司、三林木業(yè)、百營木業(yè)、三恒木業(yè)等企業(yè)得以發(fā)展壯大。

2、“三農(nóng)”工作亮點增多。全面貫徹落實中央一號文件精神，到位落實售糧直補和良種補貼、種糧免交農(nóng)業(yè)稅、糧食收購最低保護價等政策，農(nóng)民種糧積極性空前高漲，糧食生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長，全縣糧食產(chǎn)量達22.55萬噸，增長7.4％，水稻優(yōu)質(zhì)率達90％以上。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快、初具規(guī)模，優(yōu)質(zhì)茶果、反季節(jié)蔬菜、珍稀食用菌等高優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，農(nóng)業(yè)七大特色產(chǎn)業(yè)占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55％。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，年銷售收入500萬元以上的達10家。堅持把創(chuàng)新農(nóng)村工作機制作為改善黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的切入點和著力點，“農(nóng)業(yè)155”服務(wù)機制、村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度等進一步建立健全，“信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)”建設(shè)有力推進，以八字橋佛手瓜專業(yè)合作社為典型的中介組織得到推廣。大力實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，完成音頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園一期工程建設(shè)500畝，初步形成示范帶動效應(yīng)。加大品牌爭創(chuàng)工作，全縣有7個農(nóng)產(chǎn)品分別獲得省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號、綠色食品認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用權(quán)。推廣優(yōu)質(zhì)能源，實施戶用沼氣池建設(shè)865口，完成市農(nóng)村沼氣示范工程建設(shè)346口，占計劃的101.8%。加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，全年新轉(zhuǎn)移6286人，增加了農(nóng)民的工資性收入。

3、重點建設(shè)實現(xiàn)突破。全面實施項目帶動追趕戰(zhàn)略，扎實推進重點建設(shè)項目建設(shè)。三福高速公路尤溪段已于去年11月3日建成通車，實現(xiàn)我縣高速公路通車里程零的突破。街面水電站建設(shè)步伐加快，去年完成投資6.14億元，累計完成投資7.7億元，已于去年9月28日實現(xiàn)大壩截流，大壩主體工程和移民安置工作有序推進。西城至街面二級公路前期工作進展順利，已于去年12月5日動工興建。加強綜合協(xié)調(diào)，縣級40個重點項目建設(shè)按計劃推進，已完成投資12.19億元。農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)完成投資1.3億元，占市下達任務(wù)347％，建設(shè)里程466公里，居全省各縣第一。重點前期項目的前期工作成效明顯，尤其是向莆鐵路過境尤溪的前期工作取得重大突破，已列入國家鐵路建設(shè)“十一五”規(guī)劃。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)積極推進。完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。在“東擴西連提中心”思路的基礎(chǔ)上，進一步提出“一主、二區(qū)、二園”的城區(qū)發(fā)展新格局，大舉推進大縣大城區(qū)戰(zhàn)略的實施。小城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整進一步到位，縣域次中心洋中鎮(zhèn)正在進行總規(guī)調(diào)整和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，梅仙、西城、西濱、坂面、管前、新陽等重點鎮(zhèn)也著眼于規(guī)模拓展、功能提升，準備進行總規(guī)調(diào)整。加速推進城區(qū)建設(shè)。投入專項資金403萬元，實施城區(qū)環(huán)城路拓寬改造；埔山路、埔西路完成改造；城區(qū)拆舊建筑面積3萬平方米，建新建筑面積35萬平方米。集中整治市政設(shè)施，整修夜景工程，實施綠化和亮化；第一家三星級賓館－－尤溪賓館的投入使用，使城區(qū)檔次得到明顯提升。

5、各項改革繼續(xù)深化。以產(chǎn)權(quán)確權(quán)發(fā)證和6項配套改革為重點的集體林權(quán)制度改革取得階段性成果，全縣已有248個村完成明晰產(chǎn)權(quán)工作，占有林改任務(wù)村的99.5%，完成林改面積260萬畝，占應(yīng)改革面積的93.3%，林改后林農(nóng)普遍受益，林區(qū)治安秩序日趨穩(wěn)定，全社會投資林業(yè)的積極性進一步提高，非公有制林業(yè)迅速發(fā)展。認真落實“五取消、一穩(wěn)定、一改革”政策，農(nóng)民負擔(dān)大幅度減輕，基本實現(xiàn)“村村減負、戶戶受益”的目標，群眾反應(yīng)很好。加快企事業(yè)單位改革，著力解決我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的體制性障礙和深層次問題。～年，已完成12個事業(yè)單位改革試點工作，基本完成元昌房地產(chǎn)開發(fā)公司、建設(shè)物業(yè)公司的改制任務(wù)，柳塘水庫、物資總公司的改制工作順利推進，為全縣事業(yè)單位機構(gòu)改革奠定了良好基礎(chǔ)。

6、投資

環(huán)境明顯改善?！辏覀兘M建了縣政務(wù)中心，設(shè)立了“尤溪縣現(xiàn)行文件服務(wù)中心”，使服務(wù)工作更加規(guī)范、便捷。政務(wù)中心成立以來，共審批項目509個，投資14.79億元，其中工業(yè)性項目306個，投資11.22億元?！坝认h現(xiàn)行文件服務(wù)中心”已收集各種現(xiàn)行非涉密的政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性文件資料610份，正式向社會公眾開放。組織開展《行政許可法》培訓(xùn)和行政許可事項的清理工作，加大行政審批審核制度改革步伐，使審批和服務(wù)工作更加規(guī)范，辦事效率進一步提高。狠抓“三個零距離”服務(wù)機制的落實，加大對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為的追蹤報道和責(zé)任追究力度。積極開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，將所有的縣直部門負責(zé)人和各經(jīng)濟主管部門主要職能股室列入評議范圍，有效推動了行政服務(wù)質(zhì)量和效能的進一步提高。

7、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進“雙高普九”，做大做強優(yōu)質(zhì)高中，加快發(fā)展民辦教育和職業(yè)教育，～年高考本科上線率居全市第一位。公辦和民辦教育質(zhì)量不斷提高，埔頭工業(yè)園內(nèi)首家民辦技校建成投入使用。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，積極推進衛(wèi)生資源整合，組建疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件。做好老齡工作，充分發(fā)揮關(guān)工委、計生協(xié)會、老促會、老體協(xié)等老年組織在推動三個文明建設(shè)中的積極作用。計劃生育、環(huán)境保護和資源管理三項基本國策得到落實，人口與計劃生育保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，耕地連續(xù)7年實現(xiàn)占補平衡，環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)日益加強。想方設(shè)法調(diào)遣人力、物力、財力支持城區(qū)精神文明建設(shè)，促進了省級文明先進縣城、衛(wèi)生縣城等成果的鞏固提高。

過去的一年里，全縣經(jīng)濟社會等各項工作能取得較好成績，非公有制經(jīng)濟功不可沒。其強勁的發(fā)展勢頭、喜人的發(fā)展局面和對全縣經(jīng)濟的有力拉動，主要體現(xiàn)以下這么五個方面：

1、發(fā)展水平再創(chuàng)新高?！?，全縣新發(fā)展私營企業(yè)216家、新增注冊資金2.4億元、新增從業(yè)人員3690人；新發(fā)展個體工商戶1160戶、新增注冊資金3242萬元、新增從業(yè)人員1942人。截止12月底，全縣共有私營企業(yè)668家、注冊資金8.1億元、從業(yè)人員11123人，同比分別增長31.5%、45.5%、38.7%；個體工商戶6168戶、同比增長1.8%，注冊資金1.1億元、同比減少20.64%，從業(yè)人員9452人、同比增長1.4%。個私經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值22.33億元，上繳稅金1.25億元，分別增長28.8％和22.7％。這是自2001年我縣實施“三個一”項目工作機制以來，個私經(jīng)濟連續(xù)三年實現(xiàn)快速增長后，再創(chuàng)歷史新高。

2、科技創(chuàng)新成效顯著。萬事樂食品飲料有限公司的淡竹茶飲料復(fù)合酶提取多因素綜合處理技術(shù)和西城人造板有限公司的竹材徑向剖蔑機兩項技術(shù)和產(chǎn)品為國內(nèi)首創(chuàng)；西城人造板有限公司的工字型木梁技術(shù)和沈郎食用油有限公司的油茶中油酸高效提取工藝兩項技術(shù)居國內(nèi)同行業(yè)先進水平；永豐茂紙業(yè)公司汽蒸噴爆制漿項目、梅恒冶煉廠高純度鉛錠和蓄電池“陽極板”項目以及黃顙魚批量育苗技術(shù)填補了省內(nèi)同行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域四項空白。此外，私營企業(yè)還有3個項目被省發(fā)改委列入～年促進項目成果轉(zhuǎn)化資金補助項目。

3、產(chǎn)業(yè)集群已現(xiàn)雛形。今年縣委十屆三次全會決定把礦產(chǎn)工業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、紡織工業(yè)三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群培育重點，努力通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、政策配套，充分調(diào)動社會各界發(fā)展壯大三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極性，促進三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群形成。目前，個私經(jīng)濟已成為我縣發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主力軍?！?，全縣個私經(jīng)濟新注冊礦產(chǎn)加工企業(yè)27家、新注冊林產(chǎn)加工企業(yè)31家、新注冊紡織服裝企業(yè)37家。個私礦產(chǎn)加工企業(yè)已達118家，注冊資金達8374萬元；個私林產(chǎn)加工企業(yè)112家，注冊資金9197萬元；個私紡織服裝企業(yè)99家，注冊資金1.58億元。

4、龍頭培育取得突破。紡織工業(yè)方面，新上了廣益紡織染整、益康制革兩個龍頭項目。礦產(chǎn)工業(yè)方面，新上了總投資1.27億元，年產(chǎn)5.5萬噸精鉛礦的尤溪縣金豐鉛冶煉有限公司，投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達2.2億元，創(chuàng)利稅8000萬元以上，可解決農(nóng)村勞動力就業(yè)800多人。林產(chǎn)工業(yè)方面，新上了尤溪縣三林木業(yè)有限公司和永豐茂紙業(yè)有限公司。三林木業(yè)有限公司一期工程投資3000萬元，投產(chǎn)后年可創(chuàng)產(chǎn)值1億元，年出口創(chuàng)匯1200萬美元；待三期工程全部竣工投產(chǎn)后，年可生產(chǎn)杉木產(chǎn)品12萬立方米，實現(xiàn)產(chǎn)值4億元人民幣，出口創(chuàng)匯5000萬美元；永豐茂紙業(yè)有限公司總投資8000萬元，年可生產(chǎn)紙漿3.5萬噸。這些大項目已成為我縣三個產(chǎn)業(yè)的龍頭，挺起了我縣個私經(jīng)濟的“脊梁”。

5、外向經(jīng)濟初見端倪。縣里抓住國家降低民營企業(yè)申辦進出口經(jīng)營權(quán)準入門檻的機遇，采取多種措施，積極支持和鼓勵私營企業(yè)申領(lǐng)自營進出口經(jīng)營權(quán)。今年，縣工商局在三明市率先通過中國公民個人與外國企業(yè)（個人）合資經(jīng)營企業(yè)的名稱預(yù)先核準登記。今年全縣有6家私營企業(yè)獲得了進出口經(jīng)營權(quán)，成為近幾年來私營企業(yè)獲權(quán)最多的一年。目前，全縣共有20多家私營企業(yè)擁有進出口經(jīng)營權(quán)，成為外貿(mào)進出口隊伍中一支重要力量；全年私企自營出口創(chuàng)匯達800萬美元，同比增長142%。

總之，～年我縣在各個方面都取得了令人歡欣鼓舞的豐碩成果，這是全縣人民團結(jié)奮斗的結(jié)果，這是與廣大非公有制經(jīng)濟人士灑下的辛勤汗水分不開的，在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位代表以及全縣廣大非公有制經(jīng)濟人士表示衷心的感謝！

～年我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和三中、四中全會精神，繼續(xù)實行“三個一”項目機制、“三個頭”的投資機制、“三個零距離”的服務(wù)機制，緊緊圍繞縣第十次黨代會確立的建設(shè)新興工業(yè)縣的奮斗目標和縣委十屆三次會議上作出的加快培育和發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的決定，以優(yōu)化投資環(huán)境為基點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章礎(chǔ)，以優(yōu)惠政策為依托，以誠信高效服務(wù)為宗旨，通過招商引資發(fā)展一批，園區(qū)建設(shè)帶動一批，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一批，扶持龍頭壯大一批，以此“提升非公有制經(jīng)濟地位，提升非公有制經(jīng)濟比重，提升非公有制經(jīng)濟質(zhì)量”，使非公有制經(jīng)濟成為全縣國民經(jīng)濟的重要支柱。

～年全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展的目標是：新發(fā)展個體工商戶 1000 家，注冊戶數(shù)增長10％，注冊資金增長15％，從業(yè)人員增長10％；新發(fā)展私營企業(yè)230 家，注冊戶數(shù)增長20％，注冊資金增長30％，從業(yè)人員增長10％；個私經(jīng)濟產(chǎn)值（或銷售收入）增長30％，上繳稅收增長20％；產(chǎn)值（或銷售收入）千萬元以上企業(yè)達50家以上，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)2家以上；稅收超百萬元企業(yè)10家以上。力爭～年全縣新開發(fā)工業(yè)用地面積2000畝，新增規(guī)模以上項目50個以上、固定資產(chǎn)投資4.5億元以上、工業(yè)產(chǎn)值10億元以上，新增就業(yè)崗位3000個，其中埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園新增項目20個以上，新增固定資產(chǎn)投資3億元以上，新增產(chǎn)值7億元以上。下面，我就～年非公有制經(jīng)濟工作提三點要求。

1、做實民營企業(yè)發(fā)展的幫扶工作。一要認真落實“四個一批”重點私營企業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門掛包聯(lián)系的制度，把掛包工作和“三個一”項目工作有機結(jié)合起來，將掛包工作列入領(lǐng)導(dǎo)年終述職和單位年終考評的重要內(nèi)容。二要進一步完善個私經(jīng)濟貸款擔(dān)保體系，加快信達擔(dān)保公司股份制改造，建立風(fēng)險補償基金，開展“誠信企業(yè)” 評選活動，著力打造誠信企業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)為誠信企業(yè)授信貸款，緩解個體私營企業(yè)融資困難。三要做好人才服務(wù)，建立《個私企業(yè)現(xiàn)有人才資源庫》和《個私企業(yè)需求人才信息庫》，建立求職招聘網(wǎng)站，舉辦多種人才招聘會。有針對性地加大對技術(shù)工人培訓(xùn)力度，培養(yǎng)更多的技術(shù)工人滿足企業(yè)需要。邀請縣外尤溪籍較有成就的專家、學(xué)者、企業(yè)家回尤舉行懇談會，與私營企業(yè)業(yè)主建立長期合作關(guān)系。四要幫助企業(yè)推進科技進步，積極指導(dǎo)和幫助管理基礎(chǔ)較好的民營企業(yè)實施質(zhì)量體系認證工作，培育優(yōu)勢品牌。重點幫助一批骨干民營企業(yè)做好申辦ISO系列認證工作，做好一批優(yōu)勢產(chǎn)品爭創(chuàng)省級名優(yōu)產(chǎn)品和福建省著名商標工作。五要加強基層商會和行業(yè)協(xié)會建設(shè)。重點抓好梅仙、坂面、新陽、西濱、管前、洋中六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會的會務(wù)工作，并著手在條件較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)組建商會。六是著力提高業(yè)主素質(zhì)。堅持以行業(yè)協(xié)會抓培訓(xùn)，滿足非公有制經(jīng)濟人士知識“充電”需求。

2、做實企業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化工作。一要建立健全制度。實行“行業(yè)禁令”制、部門“一把手”媒體公開承諾制、重點和熱點崗位輪崗制，開通“行風(fēng)熱線”，開展“最佳”、“最差”股室和工作人員的評議，嚴格實行責(zé)任追究制度，重力解決“中梗阻”問題。加強政務(wù)中心建設(shè)，調(diào)整充實中心服務(wù)項目和內(nèi)容，重新制定中心窗口辦事程序、時限要求，并試行告知承諾制，努力在更高的層次上做好服務(wù)。二要堅決廢除或修改與上級出臺的關(guān)于扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策相抵觸的政策與管理規(guī)定,把解決優(yōu)惠政策不落實問題作為扶持促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重點工作來抓，打造“誠信政府”。堅持依法行政點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章，進一步深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴厲懲治拖拉推諉、刁難設(shè)卡、敲詐勒索、態(tài)度粗暴等違法違規(guī)行為，認真治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象。寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到能變通辦理的，盡可能地變通辦理；能不收費的，盡量不收費；能按低限收費的，實行低限收費，著力營造開明開放的政策環(huán)境。三要繼續(xù)開展市場秩序整治活動，嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索等違法行為。加強政策法規(guī)的宣傳教育，把項目發(fā)展和維護群眾利益結(jié)合起來，一方面維護群眾合法權(quán)益，一方面對違法阻撓項目建設(shè)的，依法嚴厲懲處，切實解決項目落地難問題。加強社會治安環(huán)境的整治工作，確保有祥和和安全的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3、做實企業(yè)自身素質(zhì)的提升工作。民營企業(yè)要注重培養(yǎng)“偷不去，買不來，拆不開，帶不走，溜不掉”的競爭力。偷不去，是指別人模仿你很困難，如自主知識產(chǎn)權(quán)。買不來，是指這些資源不能從市場上獲得。例如，企業(yè)的向心力。拆不開，是指企業(yè)的資源、能力有互補性，分開就不值錢，合起來才值錢。帶不走，是指資源的組織性，個人的技術(shù)、才能是可以帶走的，因此，擁有身價高的人才也不意味著有核心競爭力。整合企業(yè)所有資源形成的競爭力，才是企業(yè)的核心競爭力。溜不掉，是指提高企業(yè)的持久競爭力，企業(yè)家真正的工作不是管理，而是不斷創(chuàng)造新的競爭力?！巴挡蝗?，買不來，拆不開，帶不走，溜不掉”的競爭力是民營企業(yè)的未來命脈所系，提升企業(yè)境界的核心目標。要培養(yǎng)這種競爭力，一要靠觀念創(chuàng)新。非公有制經(jīng)濟人士要擯棄“小富即安”、“小進則滿”的陳舊觀念，樹立敢于超越，爭創(chuàng)一流企業(yè)的精神；樹立以人為本的理念，把吸引、使用、培育人才放在第一位，在企業(yè)中深入開展“關(guān)愛員工，實現(xiàn)雙贏”活動。二要靠技術(shù)創(chuàng)新。實行品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的研發(fā)能力，搞好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使產(chǎn)品更具特色；不斷改進生產(chǎn)技術(shù)，使產(chǎn)品檔次得到提高，由目前的低檔為主逐步轉(zhuǎn)向中、高檔產(chǎn)品為主；對落后的技術(shù)和工藝必須自覺淘汰，選擇先進適用的技術(shù)替代落后的技術(shù)，用新的生產(chǎn)設(shè)備代替老的生產(chǎn)設(shè)備；走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，與高等院校、科研單位合作，引入信息技術(shù)。三要靠制度創(chuàng)新。企業(yè)要結(jié)合自己的情況，使各項制度要力求規(guī)范化，企業(yè)決策要從個人說了算，過渡到建立起合理化、科學(xué)化的決策程序，財務(wù)制度要規(guī)范化、透明化。四要靠管理創(chuàng)新。要引進企業(yè)文化和以人為本的概念，將管理科學(xué)、文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展理念之中，增強企業(yè)的凝聚力，向心力；要建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力，保證企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營。

同志們、朋友們，當(dāng)前我縣非公有制經(jīng)濟又迎來了新的發(fā)展機遇。黨的十六大強調(diào)，要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。十六屆三中全會進一步指出，要消除限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，放寬市場準入，實現(xiàn)公平競爭。這些都為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了更加良好的環(huán)境，提供了更加廣闊的舞臺。高速公路的開通，更是為我縣非公有制經(jīng)濟的發(fā)展提供了空前的機遇。作為實施項目帶動追趕戰(zhàn)略的、建設(shè)新興工業(yè)縣的生力軍，廣大非公企業(yè)業(yè)主作用非常重要、使命非常光榮、責(zé)任非常重大，你們應(yīng)該振奮精神、乘勢而上、加速壯大，為尤溪的發(fā)展多作貢獻、為尤溪的美好未來添光增彩。在此，我提幾點希望：

1、要報效家鄉(xiāng)，振興尤溪。尤溪這片熱土養(yǎng)育了大家，也為大家的創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供了廣闊空間；尤溪的繁榮需要你們，而繁榮的尤溪也是你們實現(xiàn)更快更好發(fā)展的基石。我想，這是共存共榮的關(guān)系。大家應(yīng)該發(fā)揚“勤奮愛鄉(xiāng)、創(chuàng)先爭強”的尤溪精神，把“報效家鄉(xiāng)、振興尤溪”作為一項責(zé)無旁貸的自

覺行動，為尤溪的加快發(fā)展作出應(yīng)有的更大貢獻，為尤溪的美好明天增光添彩。

2、要百折不撓，奮發(fā)圖強。大家要珍惜改革開放的大好形勢，在黨和國家政策指引之下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，秉持勤奮敬業(yè)的職業(yè)精神，塑造精益求精的職業(yè)風(fēng)范，立足本業(yè)、銳意進取，乘風(fēng)揚帆、激流勇進，不斷把企業(yè)做強、做大、做久，不斷提高企業(yè)的競爭力，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟騰飛盡心盡力。

3、要言行一致，重誠守信。無信則不立，厚德可載物。馳騁商海，誠信為舟，方能行得穩(wěn)、走得遠。廣大非公有制經(jīng)濟人士要堅持信譽第一、誠信為本，守信用、講信譽、重信義，弘揚誠信理念，培育誠信企業(yè)，為建設(shè)“誠信尤溪”作出積極貢獻。

4、要誠實勞動，依法經(jīng)營。守法是每個公民必備的道德準則，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。廣大非公有制經(jīng)濟人士要牢固樹立勞動致富、依法經(jīng)營的理念，自覺遵守國家法律法規(guī)，遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，建立新型的勞動關(guān)系，尊重和維護企業(yè)員工的合法權(quán)益，依靠誠實勞動，倡導(dǎo)公平競爭，堅持社會正義，推動非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。

5、要致富思源，奉獻社會。致富不忘本，飲水當(dāng)思源。廣大非公有制經(jīng)濟人士要自覺承擔(dān)起實現(xiàn)共同富裕的社會責(zé)任，繼承和發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)美德，義利兼顧，德行并重，扶危濟困，在服務(wù)社會、回報人民、奉獻祖國中，實現(xiàn)自己的人生價值。

同志們、朋友們，我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展的潛力巨大，前景廣闊，大有可為，發(fā)展非公有制經(jīng)濟正逢天時、地利、人和。大家一定要搶抓機遇，乘勢而上，開拓進取，再創(chuàng)輝煌，為建設(shè)新興工業(yè)縣、實現(xiàn)尤溪在八閩山區(qū)加速崛起作出新的更大貢獻！

最后祝全縣民營企業(yè)在新的一年里生意興隆、財源茂盛，祝各位企業(yè)家新春愉快、事業(yè)有成、萬事如意、合家歡樂。

第三篇：在全縣非公經(jīng)濟代表人士迎春座談會上的講話

同志們、朋友們：

2005年新春佳節(jié)即將來臨，今天，縣委、縣政府在這里召開非公有制經(jīng)濟代表人士迎春座談會。借此機會，我代表縣委、縣政府向在座的各位同志、朋友，并通過你們向全縣奮斗在非公有制經(jīng)濟戰(zhàn)線上的朋友們致以節(jié)日的良好祝愿并表示親切的問候！已經(jīng)過去的2004年，是我們朝著建設(shè)新興工業(yè)縣目

標努力奮斗的起步之年。在省市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，主動對接、主動融入、主動呼應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，堅定信心，團結(jié)奮斗，攻堅克難、開拓前進，奪取了改革發(fā)展的新勝利。在2003被評為“全省經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”的基礎(chǔ)上，全年經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計2004年全縣生產(chǎn)總值完成43.51億元（現(xiàn)價，增幅按可比價），增長8.6，經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標全面完成或超額完成年初預(yù)定目標；與此同時，三個文明建設(shè)和黨的建設(shè)同步推進，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

1、工業(yè)經(jīng)濟加速壯大。針對我縣工業(yè)化水平較低的現(xiàn)狀，進行強力補短，刺激形成新的增長點。主要表現(xiàn)在四個方面：(1)增長速度明顯加快。2004年，全縣規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值14.18億元，不變價增幅33.6％。新發(fā)展私營企業(yè)216家，增長31.5％。全縣個私經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值22.33億元，上繳稅金1.25億元，分別增長28.8和22.7。(2)項目工作再創(chuàng)新高。繼續(xù)強化“三個一”項目工作機制，深入開展“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動和工業(yè)競賽活動，項目帶動追趕步伐明顯加快。在項目考核標準提高的情況下，2004年全縣共新上“三個一”項目192個，其中工業(yè)項目182個，固定資產(chǎn)總投資8.76億元，實際完成投資4.82億元；固定資產(chǎn)投資增幅名列全(本資料權(quán)屬公務(wù)員考試001，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站ks001.com)市前茅。(3)發(fā)展平臺初見雛形。一方面堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹中央和省市關(guān)于加強農(nóng)田保護的有關(guān)政策，一方面調(diào)整園區(qū)建設(shè)思路，千方百計、因地制宜加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。埔頭工業(yè)園一期工程基本完成開發(fā)：新增入園企業(yè)19家，固定資產(chǎn)投資1.72億元。紅土地“股份園”進展順利：規(guī)劃總面積4500畝，去年實現(xiàn)供地860畝，有4個項目簽約入園，固定資產(chǎn)投資8000萬元。林業(yè)局“園中園”實現(xiàn)突破：規(guī)劃面積700畝，去年已經(jīng)供地190畝，有3家企業(yè)簽約入駐。(4)科技進步和技術(shù)創(chuàng)新成果較多，民營企業(yè)科技創(chuàng)新進入高速成長期，全縣技術(shù)創(chuàng)新成果有四項屬國內(nèi)首創(chuàng)或先進，四項填補省內(nèi)空白。(5)項目策劃和儲備力度加大，圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，策劃儲備了109個項目，比上年增加43個。(6)骨干企業(yè)培育和拳頭產(chǎn)品開發(fā)成效明顯，洋益公司、三林木業(yè)、百營木業(yè)、三恒木業(yè)等企業(yè)得以發(fā)展壯大。

2、“三農(nóng)”工作亮點增多。全面貫徹落實中央一號文件精神，到位落實售糧直補和良種補貼、種糧免交農(nóng)業(yè)稅、糧食收購最低保護價等政策，農(nóng)民種糧積極性空前高漲，糧食生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長，全縣糧食產(chǎn)量達22.55萬噸，增長7.4％，水稻優(yōu)質(zhì)率達90％以上。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快、初具規(guī)模，優(yōu)質(zhì)茶果、反季節(jié)蔬菜、珍稀食用菌等高優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，農(nóng)業(yè)七大特色產(chǎn)業(yè)占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55％。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，年銷售收入500萬元以上的達10家。堅持把創(chuàng)新農(nóng)村工作機制作為改善黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的切入點和著力點，“農(nóng)業(yè)155”服務(wù)機制、村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度等進一步建立健全，“信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)”建設(shè)有力推進，以八字橋佛手瓜專業(yè)合作社為典型的中介組織得到推廣。大力實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，完成音頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園一期工程建設(shè)500畝，初步形成示范帶動效應(yīng)。加大品牌爭創(chuàng)工作，全縣有7個農(nóng)產(chǎn)品分別獲得省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號、綠色食品認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用權(quán)。推廣優(yōu)質(zhì)能源，實施戶用沼氣池建設(shè)865口，完成市農(nóng)村沼氣示范工程建設(shè)346口，占計劃的101.8。加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，全年新轉(zhuǎn)移6286人，增加了農(nóng)民的工資性收入。

3、重點建設(shè)實現(xiàn)突破。全面實施項目帶動追趕戰(zhàn)略，扎實推進重點建設(shè)項目建設(shè)。三福高速公路尤溪段已于去年11月3日建成通車，實現(xiàn)我縣高速公路通車里程零的突破。街面水電站建設(shè)步伐加快，去年完成投資6.14億元，累計完成投資7.7億元，已于去年9月28日實現(xiàn)大壩截流，大壩主體工程和移民安置工作有序推進。西城至街面二級公路前期工作進展順利，已于去年12月5日動工興建。加強綜合協(xié)調(diào)，縣級40個重點項目建設(shè)按計劃推進，已完成投資12.19億元。農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)完成投資1.3億元，占市下達任務(wù)347％，建設(shè)里程466公里，居全省各縣第一。重點前期項目的

第四篇：市委書記在規(guī)模工業(yè)企業(yè)暨非公經(jīng)濟代表人士座談會上的講話

在規(guī)模工業(yè)企業(yè)暨非公經(jīng)濟代表座談會上的 講

話

（2011年1月13日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家、同志們、朋友們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們隆重召開全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)暨非公經(jīng)濟代表人士座談會，旨在集思廣益，以更加廣闊的視野來審視當(dāng)前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，以更加創(chuàng)新的思維來謀劃全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公企業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，切實為廣大企業(yè)排憂解難、保駕護航。剛才**副市長對我市工業(yè)和非公經(jīng)濟的發(fā)展成績作了總結(jié)，**市長對廣大企業(yè)家提出了希望和祝愿，下面我就此次會議再講幾句話。

第一句話，冷靜分析，認清形勢。

規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟很重要。從全國來看，規(guī)模工業(yè)經(jīng)企業(yè)和非公經(jīng)濟是國民經(jīng)濟發(fā)展的一個增長點，生產(chǎn)了大量的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)產(chǎn)品，在滿足人民需要方面發(fā)揮了重要作用；它增加了社會資本，為國家提供了大量的稅金；它吸納了大量人員就業(yè)，為社會的和諧穩(wěn)定作出了貢獻；它促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，加快了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展做出了貢獻。黨的十六大以來，規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的重要組成部分。從我市來看。規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公經(jīng)濟對我市財政的貢獻率已經(jīng)達到80%以上，是促進耒陽經(jīng)濟發(fā)展的最重要力量。正因為如此，企業(yè)家是我市的一種稀缺資源，是社會的寶貴財富。

我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)勢明顯、機遇難得。其優(yōu)勢主要有：一是能源優(yōu)勢，煤炭、電力、水力資源都很豐富，是全省最大的縣級能源基地，為規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公經(jīng)濟的發(fā)展提供了能源支撐。二是交通優(yōu)勢，京廣鐵路、107國道、京珠高速公路、武廣高鐵縱穿南北，320、1817省道橫貫東西，耒水、舂陵江四季通航，為規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公經(jīng)濟的發(fā)展提供了物流支撐。三是勞動力優(yōu)勢，我市共有140萬人口，城區(qū)人口40萬，為規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公經(jīng)濟的發(fā)展提供了勞動力支撐。四是資金優(yōu)勢，耒陽已被列為全國資源枯竭城市，中央財政每年的轉(zhuǎn)移支付資金達1億多元，民間資金富足，全市金融機構(gòu)存款額每年增長都在10個億以上，為規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公經(jīng)濟的發(fā)展提供了資金支持。五是區(qū)位優(yōu)勢，耒陽南臨廣東，具有承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭優(yōu)勢。機遇難得體現(xiàn)在：首先是中部崛起的機遇。黨中央、國務(wù)院對中部地區(qū)發(fā)展的支持力度越來越大。其次是沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇。隨著沿海發(fā)達地區(qū)制造業(yè)日趨成熟、工業(yè)用地緊張、人力資本提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、其資本和產(chǎn)業(yè)需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。再次是擴大內(nèi)需的機遇。國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級等的投入加大。在看到優(yōu)勢和機遇的同時，也要清醒地意識到規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)。一是發(fā)展總量不足，平均規(guī)模較小。規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟占生產(chǎn)總值的比重不僅大大低于發(fā)達地區(qū)，也低于全國平均水平。二是發(fā)展層次不高。主要表現(xiàn)為“少、小、粗”三個特點，即全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟企業(yè)數(shù)量少，生產(chǎn)規(guī)模較小，且多為粗放型，科技含量較低，發(fā)展質(zhì)量不高。三是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。政治環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境都還不盡如人意，需要進一步加強和改進。

第二句話，搶抓機遇，加快發(fā)展

全市廣大規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士要進一步解放思想，搶抓機遇，開拓進取，加快發(fā)展，努力使我市的規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公經(jīng)濟規(guī)模總量更大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、企業(yè)素質(zhì)更高、制度管理更好，推動我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展再上新水平。

一是要努力做大做強企業(yè)。我市真正有實力的非公有制企業(yè)不多。我們非常希望涌現(xiàn)一批規(guī)模大、實力強的企業(yè)。廣大規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士要進一步增強做大做強的意識，轉(zhuǎn)變小富即滿、小進則安的觀念，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，始終保持旺盛的創(chuàng)業(yè)激情，不斷提升規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展層次；要進一步增強開放合作的意識，切實解放思想，打破封閉、保守、狹隘的發(fā)展觀念、消除“寧為雞頭，不做鳳尾”的小農(nóng)意識，進一步加大開放合作的力度。我們不但要加強與外地大企業(yè)大集團的合作，還要加強本土企業(yè)間的合作，優(yōu)化資源配置，促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，加快行業(yè)競爭優(yōu)勢的形成；不但要加強本土企業(yè)的合作，還要大力實施百企聯(lián)村計劃，使村企對接，資源互補，村企共贏。要進一步增強科技創(chuàng)新與智力創(chuàng)新的意識，加大技術(shù)研發(fā)投入，加強與科研院所的合作，實現(xiàn)科技成果和人力資源共享。要通過自主創(chuàng)新和引進消化吸收新技術(shù)，不斷促進產(chǎn)品升級換代，提高市場競爭力。要適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，加快企業(yè)內(nèi)部改革，創(chuàng)新體制機制，不斷提升經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

二是要提高企業(yè)家隊伍素質(zhì)。“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素”。企業(yè)家的素質(zhì)和修養(yǎng)是企業(yè)重要的“軟實力”。廣大民營企業(yè)家要自覺加強學(xué)習(xí)，不斷增加知識儲備。要加強對員工的培訓(xùn)，不僅要使他們掌握應(yīng)知應(yīng)會的技能，而且要使員工對企業(yè)有長久的歸屬感。要建設(shè)各具特色的企業(yè)文化，把實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標與員工個人價值有機統(tǒng)一起來，增強企業(yè)的吸引力和凝聚力。要積極推進企業(yè)誠信建設(shè)，牢固樹立誠信為本、守法經(jīng)營意識，建立企業(yè)信用自律機制，健全各項制度，不斷提升企業(yè)信用度。非公有制企業(yè)要自覺遵守國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、勞動用工等法律法規(guī)，依法納稅，依法經(jīng)營、公平競爭；以德治企，善待員工，利義兼顧，爭創(chuàng)文明工商經(jīng)營戶和文明私營企業(yè)，努力塑造良好的社會形象。

第三句話，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)。

規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長點。各級黨委、政府要從堅持我國基本經(jīng)濟制度的高度，切實把發(fā)展規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟擺上重要的戰(zhàn)略位置，按照黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會的要求，鼓勵支持規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

一是要堅定不移地放手發(fā)展規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟。各級各部門要進一步解放思想，樹立抓規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟就是抓發(fā)展、抓財源、抓就業(yè)、抓穩(wěn)定的思想觀念，形成尊重和支持企業(yè)家的共識。要正確看待民營企業(yè)家，對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻，多看他們創(chuàng)業(yè)過程的艱辛和風(fēng)險，對他們的付出給予更多的理解和支持。要在全社會營造民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)有功，發(fā)展規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟就是響應(yīng)市委、市政府號召、就是發(fā)展地方經(jīng)濟的有功之臣的輿論氛圍。

二是要進一步改善環(huán)境。努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，是對規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟最直接、最有效的支持，也是各級黨委、政府義不容辭的職責(zé)。各級政府要積極為銀企之間牽線搭橋，加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，健全和落實銀企聯(lián)席會議制度，組織開展經(jīng)常性、多形式的銀企對接活動，推進銀企互信合作，幫助非公有制企業(yè)解決好融資難、貸款難的突出問題。要用好用足上級政策，在土地、資金、人才、公共資源和政府服務(wù)等方面，讓非公有制企業(yè)與其它企業(yè)一樣享受同等待遇，真正做到“一視同仁”和“非禁即入”。要改善服務(wù)環(huán)境，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，在土地、信貸、人才培訓(xùn)、技術(shù)引進等方面給予適當(dāng)傾斜。要繼續(xù)實行企業(yè)寧靜日制度，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)。每月1至20日為“企業(yè)寧靜日”，在此期間，除涉及國家安全、公共安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全、環(huán)境保護與生態(tài)安全的執(zhí)法檢查以外，執(zhí)法部門不得隨意進入企業(yè)開展執(zhí)法檢查；經(jīng)濟信息化局、招商局、開發(fā)區(qū)等單位還應(yīng)優(yōu)化招商引資環(huán)境，落實“綠色通道”措施，對入耒創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和投資者推行“一站式”服務(wù)。

三是要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。要不斷加強和改善對規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，做到“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門通力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”。一是夯實規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公經(jīng)濟的組織基礎(chǔ)，構(gòu)筑強企堡壘?；疖嚺艿每欤寇囶^帶，要充分發(fā)揮黨員在非公經(jīng)濟發(fā)展中的模范帶頭作用和黨組織在非公經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，吸納企業(yè)中的優(yōu)秀分子入黨。二是落實市委特派員制度，及時掌握企業(yè)發(fā)展的問題，為企業(yè)排憂解難。三是加強對公經(jīng)濟中的先進黨員和黨組織的宣傳。四是要組織動員社會各方面力量，參與支持中小企業(yè)和規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。各有關(guān)部門要發(fā)揮主動性和積極性，健全工作機制和制度，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的強大合力。五是要進一步提高企業(yè)家的社會地位和政治待遇，真正使他們在政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠。

耒陽市經(jīng)濟和信息化局是耒陽市規(guī)模工業(yè)企業(yè)和規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的行政管理單位，耒陽市工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，兩個單位要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷完善工作思路，創(chuàng)新工作方法，落實工作措施，努力提高幫助規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公有制企業(yè)發(fā)展的能力、引導(dǎo)教育規(guī)模工業(yè)企業(yè)和規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的能力，促進規(guī)模工業(yè)企業(yè)和規(guī)模工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

最后，祝同志們、朋友們春節(jié)快樂！在新的一年里身體健康，事業(yè)興旺，工作順利！

第五篇：在我縣非公企業(yè)調(diào)研座談會上的講話（模版）

在我縣非公企業(yè)調(diào)研座談會上的講話

黨的十七屆四中全會強調(diào)，“要抓緊在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織”，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。這一論斷，對于進一步加強黨的基層組織建設(shè)，推進組織工作創(chuàng)新意義重大。就我縣非公企業(yè)黨建而言，當(dāng)前最迫切的就是要將十七屆四中全會精神與我縣非公企業(yè)黨建工作緊密結(jié)合，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，全力推進非公企業(yè)黨建工作。

隨著我縣廣招商、大招商戰(zhàn)略的快速推進，一系列項目落地投產(chǎn)，非公企業(yè)數(shù)量與日劇增，特別是規(guī)模以上企業(yè)不斷壯大，黨組織和黨員數(shù)量逐年增加，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，非公企業(yè)黨組織也成為基層黨建工作的重要抓手。目前，盤山縣擁有非公有制企業(yè)175家，已建立黨組織41家，為進一步掌握非公有制企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制的現(xiàn)狀、加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、探索和研究非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑，結(jié)合我縣非公有制企業(yè)黨建工作發(fā)展實際情況，由縣委組織部牽頭，縣總工會、團縣委、工商聯(lián)共同組建一支調(diào)研小組，對全縣境內(nèi)所有非公企業(yè)進行一次深入的摸底調(diào)查，今天，我們請到了我們縣直三家黨委以及轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨組織負責(zé)人，通過座談和實地考察，共同總結(jié)交流非公有制經(jīng)濟組織黨建工作經(jīng)驗，研究探

討今后一個時期非公有制經(jīng)濟組織黨建工作任務(wù)，不斷加大非公有制經(jīng)濟組織黨建工作力度，努力提高全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作水平，切實推進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

總的來看，我縣非公有制黨的建設(shè)經(jīng)過幾年的探索和實踐，已經(jīng)有了一個好的開端，也涌現(xiàn)出了不少好的典型黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，今天我就不一一點名，但同時我們也要清醒地看到，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，還有許多問題亟待解決。主要表現(xiàn)為：

1、認識不到位。一是黨委對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作認識不足、重視不夠、指導(dǎo)不到位，黨建工作開展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只管引進項目發(fā)展企業(yè)、不重視企業(yè)的黨建工作，黨建工作相對滯后；二是由于部分企業(yè)主認為黨建工作屬于務(wù)虛工作，可開展或可不開展，并把多數(shù)時間放在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營上，忽視了黨建工作的重要性。

2、黨組織總用發(fā)揮不明顯。部分黨組織開展黨內(nèi)活動的方式單一，黨員教育管理方法不夠靈活、效果不明顯，黨組織發(fā)揮作用不夠突出，把支部工作僅僅局限于黨員發(fā)展，把支部生活也僅僅局限于讀讀報紙、傳達有關(guān)精神，難以創(chuàng)新途徑方式，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。還有一些支部書記由于兼任行政事務(wù)過多，整天忙于處理日常事務(wù)，而沒有時間發(fā)揮支部書記的職責(zé)。

3、黨員數(shù)量少，發(fā)展黨員比較難。一部分新成立的企業(yè)，由于大部分黨員的組織關(guān)系不在本地，致使黨員數(shù)量不足。還有些私營企業(yè)中，一些素質(zhì)較高的職工政治上要求上進，但由于他們流動頻繁或所在單位沒有黨組織等原因，致使他們?nèi)朦h的愿望難以實現(xiàn)。

由此可見，大力加強新形勢下非公有制經(jīng)濟組織黨建工作不僅責(zé)任重大，而且任務(wù)艱巨。我們各級黨組織一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位和建設(shè)和諧盤山的高度，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。借此機會，我代表縣委組織部就如何進一步加強我縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作講幾點意見：

1、要進一步加快黨組織的組建步伐。

鑒于全縣非公有制企業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，黨建工作尚處于起步階段，逐步建立了一系列制度，并投入必要工作經(jīng)費，確保非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范正常進展。一是嚴格“六有”基本標準。按照黨組織建設(shè)“有一塊掛牌、有一枚印章、有一個班子、有一處場所、有一份黨員名冊、有一本活動記錄簿”的基本要求，逐步完善黨組織建設(shè)工作。二是指導(dǎo)黨組織制定工作目標。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，提出了切實可行的黨建工作思路。在黨組織中建立了“三會一課”制度、發(fā)展黨員工作制度、民主評議黨員制度、黨費收繳管理制度、目標責(zé)任制度、黨員教育管理制度等日常工作“六大制度”。三是積極

組建非公有制企業(yè)黨組織。自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，全縣非公有制企業(yè)黨組織在學(xué)習(xí)和生產(chǎn)中發(fā)揮了黨組織的先鋒模范作用，為企業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直黨委要統(tǒng)一思想，提高認識。要加強聯(lián)系和溝通，以召開非公有制企業(yè)業(yè)主座談會、同業(yè)主談心等形式，宣傳在非公有制企業(yè)設(shè)立黨組織的目的和意義，爭取企業(yè)主的支持，努力爭取擴大黨組織的覆蓋面。通過一段時間的努力，要使我縣現(xiàn)有規(guī)模以上非公有制企業(yè)都建立黨的組織，黨組織的覆蓋面要達到100%。

2、要加強企業(yè)黨組織自身建設(shè)。

非公有制經(jīng)濟組織黨建工作既要重視黨組織的組建工作，更要注重黨組織的自身建設(shè)，做到“成熟一個，建立一個；鞏固一個，提高一個”。一要幫助企業(yè)加強黨員的教育管理，健全組織生活制度，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二要幫助積極做好發(fā)展黨員工作，要把發(fā)展黨員作為非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域黨組織建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓，嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展重點放在生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)骨干和一線優(yōu)秀工人上。

3、要創(chuàng)新工作載體，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展

一是實施了“雙培雙推”工程。通過“雙培雙推”工程把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營管理能手，把生產(chǎn)經(jīng)營管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員，把經(jīng)營管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦到經(jīng)營

管理層，從而增強黨組織在非公有制企業(yè)決策中的影響力和在生產(chǎn)經(jīng)營中的戰(zhàn)斗力。二是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新活動載體。要針對企業(yè)特點，開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“一個黨員一面旗”等活動，努力做到在關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的表率作用，提高黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力。三是圍繞精神文明建設(shè)塑造企業(yè)文化。要針對企業(yè)職工的特點和要求，開展長期性、經(jīng)常性、群眾性、多樣性的企業(yè)群眾文化生活，組織開展豐富多彩的文體活動。通過開展寓教于樂、健康向上的企業(yè)文化活動，陶冶員工情操，激發(fā)員工愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。

隨著非公有制經(jīng)濟的不斷發(fā)展，加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)的任務(wù)會越來越重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及縣直各有關(guān)部門必須提高認識，統(tǒng)一思想，高度重視，真正把非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)工作的大局，堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟”的工作思路，切實發(fā)揮黨組織作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證，注重發(fā)揮黨組織和黨員骨干作用，為企業(yè)發(fā)展出計獻策，促進企業(yè)快速發(fā)展，讓黨組織當(dāng)好企業(yè)前進方向的“導(dǎo)航儀”，當(dāng)好企業(yè)深遠規(guī)劃的“智囊團“當(dāng)好企業(yè)發(fā)展壯大的“加油站”，讓我們的非公企業(yè)增產(chǎn)提效，讓黨旗映紅盤山縣的非公企業(yè)。