第一篇：地勘單位團(tuán)組織開(kāi)展青工思想政治工作的一些思考

地勘單位團(tuán)組織開(kāi)展青工思想政治工作的一些思考

盧世杰

廣西煤炭地質(zhì)局

摘要：開(kāi)展青年職工的思想政治工作，關(guān)乎青年職工思想穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展源動(dòng)力，是國(guó)有地勘單位實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大發(fā)展目標(biāo)的重要法寶。本文深刻分析了國(guó)有地勘單位青工思想政治工作的必要性和青工思想現(xiàn)狀，并就國(guó)有地勘單位共青團(tuán)組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，如何有效的開(kāi)展思想政治工作進(jìn)行了認(rèn)真的思考和探討，有針對(duì)性地提出了相應(yīng)對(duì)策，具有一定的理論和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：共青團(tuán)組織，青年職工，思想政治工作

前言

隨著國(guó)有地勘單位的不斷改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，社會(huì)意識(shí)形態(tài)發(fā)生了顯著變化，地勘單位的青年職工的思想狀況呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的態(tài)勢(shì)，其價(jià)值觀念、生活方式等方面都發(fā)生了深刻的變化。在新形勢(shì)下，地勘單位共青團(tuán)組織如何在開(kāi)展青年職工思想政治工作過(guò)程中發(fā)揮出自身積極作用，服務(wù)于青年成長(zhǎng)成才，服務(wù)于單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)，成為了一個(gè)需要深刻認(rèn)識(shí)和亟待研究解決的重要課題。

一、開(kāi)展思想政治工作的必要性

經(jīng)歷了十年左右的人才斷層，地勘單位自21世紀(jì)初開(kāi)始經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，經(jīng)過(guò)這些年來(lái)的招聘和培養(yǎng)，青年職工在各地勘單位的所占職工比例和發(fā)揮的作用越來(lái)越大。就筆者所在單位而言，35歲以下青年職工占到了總在職職工的百分之三十，并且這個(gè)比率還在不斷的提高。青年職工有朝氣有活力，但人生閱歷還不夠豐富、思想意識(shí)還不夠成熟。國(guó)有地勘單位的職工，更是大多專注于室內(nèi)報(bào)告的編制和野外施工項(xiàng)目的開(kāi)展，同社會(huì)其它行業(yè)接觸相對(duì)少一些，對(duì)于思想政治學(xué)習(xí)往往缺乏積極性和主動(dòng)性。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和“事業(yè)改企業(yè)”的推進(jìn)，青年職工的思想狀況呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的態(tài)勢(shì)，其價(jià)值觀念、思維方式、生活方式和心理特征等方面都發(fā)生了深刻的變化。青年職工是地勘事業(yè)的青年突擊隊(duì)，是地勘事業(yè)未來(lái)的希望；青年職工的穩(wěn)定，才能促進(jìn)整個(gè)單位的和諧穩(wěn)定；甚至部分青年職工，已經(jīng)陸續(xù)走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。如何適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)青年職工的思想教育工作，培養(yǎng)一支與地勘單位現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)青年隊(duì)伍，已經(jīng)十分緊迫地?cái)[在面前，成為地勘單位必須深刻認(rèn)識(shí)并亟待研究解決的重要課題。共青團(tuán)組織，是黨的助手和后備軍，配合黨組織做好青年職工思想政治工作，把握好正確的思想政治方向，進(jìn)而推動(dòng)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才，亦是題中之意。

二、地勘單位青年職工思想現(xiàn)狀

要做好青年職工思想教育工作，首先要對(duì)地勘單位青年職工的思想現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出其中的共性，以利于研究出應(yīng)的解決方案。經(jīng)過(guò)筆者調(diào)查分析，認(rèn)為國(guó)有地勘單位青年職工的思想現(xiàn)狀主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

（一）在整體素質(zhì)上，文化水平普遍較高，思維活躍，容易接受新鮮事物和前衛(wèi)觀點(diǎn)。地勘行業(yè)復(fù)蘇后，各地勘單位吸取以往教訓(xùn)，減少建制鉆探施工隊(duì)伍，把側(cè)重點(diǎn)放在了技術(shù)服務(wù)上，人才招聘傾向著眼于地勘技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人才，并從高等院校招收了大量的地勘相關(guān)專業(yè)的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生，近年來(lái)對(duì)應(yīng)聘者的學(xué)歷要求越來(lái)越高。這一代的青年職工往往厭倦空洞的政治說(shuō)教，樂(lè)于接受集思想性、知識(shí)性、趣味性于一體的教育活動(dòng)。

（二）在價(jià)值取向上，奉獻(xiàn)精神逐漸缺失，自我中心，常常奉行實(shí)用主義和功利主義。當(dāng)代青年職工的成長(zhǎng)經(jīng)歷，決定了他們有別于看紅色樣板戲成長(zhǎng)的前輩們，他們受到當(dāng)今社會(huì)各種各樣的思潮和價(jià)值觀影響，缺少奉獻(xiàn)意識(shí)和集體主義精神，在工作中講待遇、計(jì)報(bào)酬，任何付出都想獲得相應(yīng)的回報(bào)，注重個(gè)人的得失和發(fā)展前途。因此，無(wú)論是在室內(nèi)加班還是在野外項(xiàng)目，都要求有較高的回報(bào)，否則積極性不高、工作效率低下，也容易引起惡性循環(huán)。

（三）在生活理念上，享受心態(tài)較為突出，盲目攀比，熱衷追求物質(zhì)生活和精神生活。物質(zhì)生活的追求主要表現(xiàn)在衣、食、住、行等各方面，對(duì)精神生活的追求則表現(xiàn)在自己所喜好的生活方式、文體活動(dòng)和業(yè)余文化生活上。因缺乏有效的教育引導(dǎo)，青年職工在追求物質(zhì)生活和精神的過(guò)程中，容易產(chǎn)生片面追求享受的傾向。這種傾向帶來(lái)的危害是沉迷于生活享受，耐不住寂寞，不甘于整天埋頭繪圖、編寫報(bào)告或是到艱苦的野外項(xiàng)目工地開(kāi)展工作。

（四）在行為方式上，網(wǎng)絡(luò)生活必不可少，沉迷網(wǎng)絡(luò)，慣于依賴網(wǎng)絡(luò)工具和網(wǎng)絡(luò)游戲。當(dāng)代青年職工成長(zhǎng)在全球化、信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)改變了他們的觀念、思維和表達(dá)方式，也成為了他們獲取知識(shí)的重要途徑。技術(shù)的進(jìn)步，觀念的更新，讓青年職工離不開(kāi)“網(wǎng)”。宅、屌絲，流連于各種視頻、貼吧，手機(jī)電子書和手機(jī)QQ為青年職工打發(fā)了大量時(shí)間，甚至部分青年職工過(guò)分沉溺于電腦游戲，養(yǎng)成“游戲人生”的生活態(tài)度，也因此影響了工作。

三、共青團(tuán)組織在開(kāi)展青年職工思想政治工作中的積極作用 一般而言，國(guó)有地勘單位都會(huì)設(shè)立有共青團(tuán)組織，這是上級(jí)部門的要求和通行的習(xí)慣。而在實(shí)際情況中，共青團(tuán)組織往往成為單位里一個(gè)可有可無(wú)的部門。在地勘單位的多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和職工的印象中，團(tuán)組織就只是組織青年人搞搞文體活動(dòng)，然后每年度上級(jí)部門評(píng)先進(jìn)的時(shí)候按照確定的名額選出優(yōu)秀團(tuán)干和團(tuán)員，只是一個(gè)虛設(shè)的部門，沒(méi)有多大作用。而思想政治教育，有政治部門組織開(kāi)展；文體活動(dòng)，有工會(huì)組織開(kāi)展；團(tuán)組織似乎沒(méi)有多大的存在必要。因此，許多地勘單位的團(tuán)組織只是空有一個(gè)部門形式，一般是附屬于其它部門，美名其曰合署辦公，通常也沒(méi)有專職的團(tuán)干，團(tuán)干部的團(tuán)務(wù)知識(shí)相對(duì)比較缺乏。

國(guó)有地勘單位共青團(tuán)組織的作用真的只是這樣嗎？其實(shí)不然。筆者一直認(rèn)為，共青團(tuán)組織對(duì)地勘單位來(lái)說(shuō)，具體比較重要的作用和意義。共青團(tuán)組織是青年職工自己的組織，她對(duì)青年職工有著天然的親和力和凝聚力，她的基本作用就是組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年。從共青團(tuán)組織的基本作用來(lái)看，她是為青年服務(wù)的；但換角色思考，對(duì)地勘單位而言，共青團(tuán)組織豈不就是促使單位與青年步調(diào)一致的重要載體嗎？共青團(tuán)組織做好了青工工作，將極大地促進(jìn)地勘單位的有效管理和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。憑借凝聚青年的天然優(yōu)勢(shì)，共青團(tuán)組織可以在開(kāi)展青年職工思想政治工作發(fā)揮出重要作用，而這也是本文所要討論的主要內(nèi)容。

（一）積極開(kāi)展理想信念教育，努力做好青年職工思想政治工作。當(dāng)今社會(huì)，隨著物質(zhì)文化生活不斷進(jìn)步和豐富，信息化時(shí)代帶給青年的不僅是交流、溝通方式的多樣化，同時(shí)也使許多青年的精神生活和行為產(chǎn)生異化，如心理極端空虛，意志消沉不求上進(jìn)等，出現(xiàn)了所謂的“信仰危機(jī)”。對(duì)此，要加強(qiáng)對(duì)青工的理想信念教育，做好正確思想的引導(dǎo)工作，用良好的企業(yè)文化氛圍解決所謂的“信仰危機(jī)”，讓青年職工更好的投入到本單位的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和個(gè)人的成長(zhǎng)成才中來(lái)。共青團(tuán)組織就是要時(shí)刻緊跟黨的步伐，根據(jù)國(guó)家的大政方針和政策，適時(shí)的組織青年職工開(kāi)展團(tuán)員意識(shí)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)教育活動(dòng)，要利用重大節(jié)日、紀(jì)念日和一些重大活動(dòng)、重要事件的契機(jī)，有針對(duì)性地制定教育主題和指導(dǎo)措施，組織開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的主題教育，真正在思想上引領(lǐng)青年職工樹(shù)立祟高理想信念，并轉(zhuǎn)化為立足崗位，敬業(yè)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。要通過(guò)黨建帶團(tuán)建、推優(yōu)育苗工作，開(kāi)展好團(tuán)的工作，為黨組織培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀的青年職工入黨，也為其他青工提供學(xué)習(xí)的榜樣。

（二）及時(shí)掌握青工思想動(dòng)態(tài)，努力開(kāi)展青年職工思想觀念引導(dǎo)。共青團(tuán)組織是青年職工自己的組織，團(tuán)內(nèi)的團(tuán)干也是由思想較先進(jìn)、愿意為青年朋友做貢獻(xiàn)的青年職工組成，他們與其它青年職工“在感情上相融，在心靈上相通”，用滿腔的熱情滋潤(rùn)每名青年職工的心田，這就有利于團(tuán)組織與青年職工進(jìn)行交流，及時(shí)掌握青年的思想狀況。根據(jù)所掌握的情況，及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，適時(shí)的做出合理的措施來(lái)消除青年職工中的各種消極思想，使青年職工對(duì)單位的政策和前景的認(rèn)識(shí)更清、方向更明、干勁更足。比如，隨著“事業(yè)改企業(yè)”的推進(jìn)，青年職工思想也出現(xiàn)一些變化，如認(rèn)為“鐵飯碗”不保，對(duì)單位的前景存有焦慮，從而影響了工作積極性，甚至許多青年職工花費(fèi)大量的時(shí)間和精力去參加公務(wù)員考試。對(duì)于這種情況，團(tuán)組織可以開(kāi)展思想觀念引導(dǎo)，就這個(gè)話題與青年職工們進(jìn)行交流，詳細(xì)了解青年職工的擔(dān)憂和想法，就相關(guān)政策予以告知并幫助他們調(diào)整心理、轉(zhuǎn)變思想觀念，從而堅(jiān)定其為地勘單位奮斗的決心和信心。

（三）緊緊把握單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力確保青工成才單位發(fā)展統(tǒng)一。當(dāng)前，地勘單位共青團(tuán)組織開(kāi)展青年職工思想政治工作必須堅(jiān)持以本單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為單位的改革和發(fā)展服務(wù)，這樣的共青團(tuán)組織才能得到單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。共青團(tuán)組織要圍繞凝聚人心，充分調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)地勘單位經(jīng)濟(jì)效益的提高來(lái)展開(kāi)。而當(dāng)前青年職工的最根本需求是崗位成才和建功立業(yè)，這一點(diǎn)其實(shí)與單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴求是相一致的，青工成長(zhǎng)成才是手段，單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目標(biāo)。只有把青工成長(zhǎng)成才與單位的發(fā)展緊密的結(jié)合起來(lái)，思想政治工作才能更具實(shí)效性和吸引力，才能真正服務(wù)單位、服務(wù)青工。比如，開(kāi)展創(chuàng)建“青年文明號(hào)”和爭(zhēng)當(dāng)“青年崗位能手”等活動(dòng)，為青年職工實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)成才的目標(biāo)創(chuàng)造了條件，同時(shí)也有利于單位的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。

（四）認(rèn)真分析青年各種需求，努力搭建青年職工成長(zhǎng)成才平臺(tái)。共青團(tuán)組織要引導(dǎo)青年職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，各級(jí)團(tuán)干要在平時(shí)的交流中主動(dòng)了解青年職工的崗位特點(diǎn)、專業(yè)特長(zhǎng)和專業(yè)興趣等，主動(dòng)牽頭聯(lián)合黨組織、人力資源部門或工會(huì)等相關(guān)部門，開(kāi)展“導(dǎo)師帶學(xué)徒”活動(dòng)，利用傳幫帶的機(jī)制和學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，使其盡快提升技能，成長(zhǎng)為能獨(dú)擋一面的技術(shù)骨干；開(kāi)展各項(xiàng)技術(shù)比武，青年崗位能手評(píng)比，在比武中發(fā)現(xiàn)人才、推薦人才。對(duì)于不滿意自己工作崗位的職工，要做好其思想工作，教育其主動(dòng)調(diào)整心理，適應(yīng)環(huán)境，并加強(qiáng)與單位黨政的溝通，建議調(diào)整其到合適的崗位，讓共青團(tuán)組織與青年職工情感相融，真正成為青年職工的朋友。要積極支持與鼓勵(lì)青年職工外出參加進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，不斷完善和提高自身素養(yǎng)。要根據(jù)青年職工的特點(diǎn)，大力開(kāi)展形式新穎的主題教育，緊扣單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和青年職工感舉起文體娛樂(lè)活動(dòng)，突出活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，達(dá)到寓教于樂(lè)的目的。

（五）積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展潮流，努力實(shí)現(xiàn)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。當(dāng)今的青年職工，基本上都是“網(wǎng)絡(luò)青年”，共青團(tuán)組織要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，將之變成青年職工的教育陣地。要積極加大網(wǎng)絡(luò)信息化手段的使用，積極探索新形勢(shì)下青年職工思想引導(dǎo)和教育工作的載體。通過(guò)共青團(tuán)QQ群、論壇、微博等媒介發(fā)布團(tuán)組織的各種信息、學(xué)習(xí)文件等，傾聽(tīng)青年職工的各種心聲，收集意見(jiàn)，答疑解惑。要在單位網(wǎng)站上開(kāi)辟青年工作專題版塊，發(fā)布各種活動(dòng)通知、文件及宣傳報(bào)道，充分利用網(wǎng)絡(luò)雙向交流的特點(diǎn)，開(kāi)展互動(dòng)式宣傳教育，增強(qiáng)宣傳的影響力，使思想政治工作更具及時(shí)性、主動(dòng)性、有效性。同時(shí)，通過(guò)使用網(wǎng)絡(luò)也讓因工作原因而不能集中在一起的地勘單位青年職工無(wú)論身在何時(shí)，都可以聽(tīng)到團(tuán)組織的聲音。

（六）善于宣傳典型人物事跡，努力營(yíng)造優(yōu)秀青年榜樣示范效應(yīng)。榜樣的作用是無(wú)窮的，共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮榜樣在青年思想政治工作中的激勵(lì)和示范作用。樹(shù)立青年職工中的典型人物和事跡，使全體青年職工向榜樣看齊，讓其明白提倡什么思想、行為。要善于培養(yǎng)、發(fā)掘、宣傳各工作崗位上的優(yōu)秀青年和青年群體，以他們?yōu)榭?，激?lì)更多的青年職工在地勘單位的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中展示自己的青春風(fēng)采。通過(guò)大力宣傳 “青年突擊隊(duì)”、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“導(dǎo)師帶學(xué)徒”優(yōu)秀師徒等先進(jìn)事跡，使廣大青年職工從優(yōu)秀青工和青年群體的示范中受到感染，獲得啟示，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的良好氛圍。要盡量爭(zhēng)取單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，對(duì)先進(jìn)分子給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，這符合當(dāng)代青年職工的心理訴求，也有利于單位的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和形成良好工作氛圍。

第二篇：地勘單位要不斷創(chuàng)新思想政治工作

地勘單位要不斷創(chuàng)新思想政治工作

隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，成了擺在我們黨面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前，地勘單位思想政治工作的任務(wù)就是要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)和動(dòng)員廣大職工，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)和改革開(kāi)放取得的成就，召喚、鼓舞、凝聚職工，為地勘事業(yè)的發(fā)展建設(shè)提供有力的精神動(dòng)力和思想保證。

一、建設(shè)現(xiàn)代地勘單位，必須加強(qiáng)思想政治工作

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步確立，地質(zhì)勘查單位轉(zhuǎn)企改制進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展處于重要關(guān)口，調(diào)整處于重要時(shí)期。面對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新形勢(shì)，各種矛盾和問(wèn)題更加突出，使新時(shí)期的思想政治工作的任務(wù)更重、困難更大。

一是在加快轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中，職工的思想觀念難以適應(yīng)改革這一趨勢(shì)，心理準(zhǔn)備不夠，難免在思想上產(chǎn)生矛盾、困惑和各種問(wèn)題，這需要加強(qiáng)思想政治工作；二是隨著勞動(dòng)、人事、分配制度及醫(yī)療、保險(xiǎn)等改革的深入，無(wú)一不涉及職工既得利益的調(diào)整，這需要加強(qiáng)思想政治工作；三是許多職工因工作的需要，必須到野外工作，環(huán)境艱苦，且戰(zhàn)線長(zhǎng)，文化生活匱乏，與其他人員的工作環(huán)境相比，差別太大，因此心態(tài)有些不平衡，出現(xiàn)怠工和不安心等現(xiàn)象，這需要加強(qiáng)思想政治工作。加強(qiáng)思想政治工作，是建設(shè)現(xiàn)代地勘單位必不可少的政治保證。

二、地勘單位思想政治工作需要?jiǎng)?chuàng)新

創(chuàng)新，是地勘事業(yè)發(fā)展的必由之路，也是地勘思想政治工作的必由之路，是思想政治工作與時(shí)俱進(jìn)的不竭動(dòng)力。江澤民同志指出：“我們的思想政治工作在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，必須在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面努力創(chuàng)新和改進(jìn)，特別是要在增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性上下工夫”。創(chuàng)新，就是要克服思想政治工作存在的“一刀切”、“一鍋煮”和“我說(shuō)你聽(tīng)”、“唱獨(dú)角戲”的現(xiàn)象。思想政治工作是面向全體職工的系統(tǒng)工程，只有發(fā)動(dòng)和依靠群眾才能真正做好并取得實(shí)效。只有創(chuàng)新，思想政治工作才能為群眾所接受和歡迎。

三、地勘單位思想政治工作如何創(chuàng)新。

首先，思想政治工作要強(qiáng)化主動(dòng)適應(yīng)意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，思想政治工作處于一個(gè)不變的模式，跟不上職工日益活躍的思想發(fā)展的需要，過(guò)于僵化，職工不易接受，思想政治工作處于被動(dòng)的局面。要改變這種局面，必須強(qiáng)化主動(dòng)適應(yīng)意識(shí)。

1、要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的要求。萬(wàn)事萬(wàn)物，沒(méi)有一成不變的。變化了的形勢(shì)，必然給思想政治工作提出了更高更新的要求。要做好新形勢(shì)下的思想政治工作，就必須主動(dòng)研究新形勢(shì)，把握形勢(shì)變化的基本動(dòng)向，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，努力探索思想政治工作新的方式、方法，以適應(yīng)發(fā)展變化了的形勢(shì)。

2、要主動(dòng)適應(yīng)職工的需求。思想政治工作主要是為職工提供精神食糧的。同物質(zhì)需求一樣，政治工作要主動(dòng)把握這一主流形勢(shì)，積

極組織健康向上的豐富多彩的文化活動(dòng)，凝集人心，鼓舞斗志，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，為地勘事業(yè)的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

3、主動(dòng)適應(yīng)工作對(duì)象的不同特點(diǎn)。切忌搞“一刀切”、“以不變應(yīng)萬(wàn)變”，防止思想政治工作陷入僵化。要想做好思想政治工作，就必須堅(jiān)持以人為本。做到以人為出發(fā)點(diǎn)，以人為落腳點(diǎn)，尊重人的利益和權(quán)利，尊重人的自由和個(gè)性，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。

其次，思想政治工作要緊貼時(shí)代特點(diǎn)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要。一是要多講一些現(xiàn)實(shí)生活中的先進(jìn)事跡。思想政治工作只有捕捉現(xiàn)實(shí)生活中的閃光點(diǎn)，用現(xiàn)實(shí)生活中的先進(jìn)典型事跡來(lái)激勵(lì)和教育職工，以他們?yōu)榘駱?，?shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，積極投身到地勘事業(yè)的建設(shè)中。只有貼近現(xiàn)實(shí)、貼近生活，思想政治工作的效果才會(huì)好得多。二是要多分析一些職工身邊的典型事例。當(dāng)前，職工的思想異常活躍，對(duì)身邊發(fā)生的事愛(ài)評(píng)個(gè)是非曲直，這時(shí)，思想政治工作者因勢(shì)利導(dǎo)，把職工的思想引向正確的方向，對(duì)好的一面，要大加贊賞和鼓勵(lì)，對(duì)不好的一面，則不支持甚至旗幟鮮明的反對(duì)，從而實(shí)現(xiàn)職工思想的自覺(jué)轉(zhuǎn)化。三是要多解答一些職工關(guān)心的問(wèn)題。隨著改革的不斷深入，各種被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)掩蓋的矛盾也日益突顯出來(lái)，職工的思想由此產(chǎn)生困惑和煩惱，各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也油然而生，如果這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題得不到正確的引導(dǎo)，可能會(huì)使職工的思想進(jìn)一步分化，從而影響職工隊(duì)伍的凝聚力和工作積極性。因此，思想政治工作要注意從現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，從消除職工的思想疑慮入手。既理直氣壯地講好大道理，又耐心細(xì)致地講清小道理，消除職工的思想困惑，因勢(shì)利導(dǎo)，化解矛盾，進(jìn)一步

提高職工的思想認(rèn)識(shí)，同時(shí)要引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好職工的積極性。只有把職工的思想認(rèn)識(shí)同解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，思想政治工作才有生命力、說(shuō)服力和感染力。

思想政治工作是塑造人的靈魂，幫助人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的系統(tǒng)工程。要使思想政治工作不斷保持生機(jī)與活力，必須要?jiǎng)?chuàng)新，只有創(chuàng)新，思想政治工作才能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。創(chuàng)新，時(shí)不我待。讓我們緊密團(tuán)結(jié)，振奮精神，在思想政治工作中，不斷改革創(chuàng)新，為地勘事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(作者單位：貴州省煤田地質(zhì)局設(shè)備維修中心)作者： 張建雄 編輯： 李茂

第三篇：開(kāi)展思想政治工作的思考

一、當(dāng)前思想政治工作面臨的問(wèn)題

用工制度改革后出現(xiàn)的問(wèn)題。由于歷史和客觀的多種原因，縣供電公司員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈多元化，員工隊(duì)伍由正式職工、農(nóng)電工、人事代理人員構(gòu)成。推行農(nóng)電統(tǒng)一管理改革后，少數(shù)員工出現(xiàn)了一些模糊認(rèn)識(shí)、疑慮心態(tài)，甚至還有人產(chǎn)生抵制情緒，如2010年底江西省電力公司在豐城市供電公司進(jìn)行注銷新農(nóng)村電力服務(wù)公司試點(diǎn)工作中，少數(shù)農(nóng)電工擔(dān)心與企業(yè)簽訂有期合同期滿后會(huì)被解聘，拒絕簽訂勞動(dòng)用工合同；有的人提出不合理的利益訴求等等，這類思想政治工作問(wèn)題如得不到及時(shí)引導(dǎo)、溝通和化解，隨著時(shí)間的推移，就會(huì)積累矛盾和問(wèn)題，有的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題就會(huì)轉(zhuǎn)化成信訪、甚至群訪的問(wèn)題，影響企業(yè)隊(duì)伍隊(duì)伍的穩(wěn)定，影響農(nóng)電改革工作的推進(jìn)。

專業(yè)化管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。按照專業(yè)化分工、營(yíng)配分開(kāi)、抄收分離的要求，縣供電公司逐步在供電所實(shí)行內(nèi)部整合，設(shè)立“配網(wǎng)班、服務(wù)班、營(yíng)抄班”三個(gè)專業(yè)班，由此實(shí)施人員定編定崗、調(diào)整崗位、重新分配任務(wù)、改變傳統(tǒng)管理模式等，可以預(yù)料將會(huì)出現(xiàn)多種多樣的思想政治工作。如何引導(dǎo)因崗位變動(dòng)而產(chǎn)生的思想情緒波動(dòng)，使大家轉(zhuǎn)變觀念、接受新機(jī)制、適應(yīng)新機(jī)制、正確對(duì)待分工、走上新崗位、完成新任務(wù)，樹(shù)立新的工作理念，是當(dāng)前推行專業(yè)化管理改革所必須要做好的思想政治工作任務(wù)。

日常工作中存在的常見(jiàn)問(wèn)題。日常性思想政治工作表現(xiàn)為多樣性，有工作中遇到困難或受到挫折失去信心的；有工作中績(jī)效考核排名居后，因違規(guī)違紀(jì)、違章作業(yè)受到通報(bào)批評(píng)或經(jīng)濟(jì)懲罰等處理不能

正確對(duì)待的；有同事間、家庭間、與客戶間發(fā)生矛盾糾紛或出現(xiàn)重大變故的，等等。常見(jiàn)的思想政治工作最難的、最重點(diǎn)的還是做好個(gè)別后進(jìn)員工的引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作。

二、目前班組長(zhǎng)開(kāi)展思想政治工作的現(xiàn)狀

職責(zé)缺失，好傳統(tǒng)在班組沒(méi)有傳承。我們觀察農(nóng)電企業(yè)上墻的班組長(zhǎng)職責(zé)，大都沒(méi)有把做好思想政治工作列為職責(zé)要求。近幾年，農(nóng)電企業(yè)把隊(duì)伍穩(wěn)定工作擺到前所未有的高度來(lái)抓，但日常有關(guān)思想政治工作部署、維穩(wěn)責(zé)任制、突出矛盾和問(wèn)題排查等工作大都是直接向基層黨政主要負(fù)責(zé)人身上傳遞，僅是幾個(gè)主要干部忙乎，忽略了基層管理中最基本單元即班組長(zhǎng)隊(duì)伍。班組長(zhǎng)開(kāi)展思想政治工作幾乎處于“斷線”、“靜止”狀態(tài)，失守了本應(yīng)占領(lǐng)的“思想前沿陣地”，企業(yè)失去了思想政治工作這塊“基石”，遠(yuǎn)離落實(shí)“強(qiáng)基為本”工作要求。久而久之，班組長(zhǎng)常年不擔(dān)負(fù)思想政治工作任務(wù)，這支骨干隊(duì)伍會(huì)錯(cuò)誤認(rèn)為做好員思想政治工作不是份內(nèi)的事。無(wú)方法、無(wú)能力的人不會(huì)做，有方法、有能力的人不去做，班組長(zhǎng)開(kāi)展思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)漸漸被拋棄。

缺少培養(yǎng)，思想政治工作出現(xiàn)“短板”。在選拔班組長(zhǎng)時(shí)，基層干部首先想到的業(yè)務(wù)技術(shù)、管理方面的素質(zhì)；在使用教育培養(yǎng)上，也主要圍繞安生生產(chǎn)、營(yíng)銷管理、專業(yè)技能方面組織開(kāi)展培訓(xùn)，忽視了提高班組長(zhǎng)政治思想素質(zhì)與文化素質(zhì)。由于培養(yǎng)不夠，班組層面思想政治工作“斷層”，工作總是達(dá)不到預(yù)期是效果。當(dāng)員工隊(duì)伍出現(xiàn)不

穩(wěn)定的異常思想政治情況時(shí)，大多數(shù)班組長(zhǎng)表現(xiàn)為束手無(wú)策、或不管不問(wèn)，或把問(wèn)題上交，農(nóng)電思想政治工作出現(xiàn)“短板”。

上熱下冷，班組長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮。近年來(lái)，農(nóng)電企業(yè)面對(duì)推進(jìn)改革出現(xiàn)的員工思想利益訴求等問(wèn)題，只是局限于要求機(jī)關(guān)某些職能部門負(fù)責(zé)人或問(wèn)題所在的供電所所長(zhǎng)、黨支部書記去宣傳政策、化解矛盾，做隊(duì)伍穩(wěn)定和思想轉(zhuǎn)化工作，而工作對(duì)象所在的班組長(zhǎng)有的不知情，上級(jí)解決問(wèn)題的工作組到基層開(kāi)展思想政治工作也不與班組長(zhǎng)溝通，完全把他們擱置一邊，忽視了班組長(zhǎng)的工作能力和作用。班組長(zhǎng)在思想政治工作上既非“主角”，也不非“配角”，而是做“觀眾”。在這種無(wú)意識(shí)把班組長(zhǎng)放在“局外”的情況下，班組長(zhǎng)對(duì)思想政治工作也就多一事不少一事。因此，在日常工作中，班組長(zhǎng)是基本沒(méi)有擔(dān)當(dāng)日常性和特定性的思想政治工作任務(wù)。

三、班組長(zhǎng)進(jìn)入思想政治工作領(lǐng)域的對(duì)策

繼承傳統(tǒng)，把做好思想政治工作寫入班組長(zhǎng)職責(zé)。班組長(zhǎng)開(kāi)展思想政治工作是我國(guó)企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，現(xiàn)代企業(yè)管理應(yīng)該繼承這個(gè)好傳統(tǒng)。今后幾年，是農(nóng)電企業(yè)推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，深化“三集五大”管理關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期和提升期，在體制機(jī)制創(chuàng)新重大變革中，農(nóng)電企業(yè)員工在接受、適應(yīng)新機(jī)制進(jìn)程中難免會(huì)有各種不同的思想認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)各種的思想波動(dòng)，企業(yè)黨組織面臨的思想政治工作任務(wù)十分繁重。

班組是由若干員工組成的群體，每個(gè)員工都是企業(yè)的單個(gè)細(xì)胞，各個(gè)不同的班組就好比是企業(yè)身上的“五臟六腑”，發(fā)揮班組長(zhǎng)的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，也就是賦予“五臟六腑”獨(dú)自運(yùn)轉(zhuǎn)、自我修復(fù)的能

力，讓這個(gè)最基本的生產(chǎn)單位，成為企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的基點(diǎn)，名符其實(shí)的“基石”。

在調(diào)查中了解到，豐城供電公司近120名班組長(zhǎng)中，有30%的班組長(zhǎng)是在部隊(duì)擔(dān)任過(guò)骨干，具有做好思想政治工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)。他們長(zhǎng)期工作在基層，在本班組更有親和力，影響力，他們做思想工作，往往比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自下去更為有效，更能解決問(wèn)題。

為了更好地繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)班組思想政治工作，農(nóng)電企業(yè)在制定班組長(zhǎng)職責(zé)時(shí)，既要考慮生產(chǎn)、專業(yè)、管理內(nèi)容，還要把做好思想政治工作列入職責(zé)內(nèi)容，使班組長(zhǎng)在日常工作中遵循職責(zé)要求全面發(fā)展，并按照職責(zé)要求全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

提高素質(zhì)，把班組長(zhǎng)培養(yǎng)成能文能武的骨干隊(duì)伍。一是選配好班組長(zhǎng)。選配班組長(zhǎng)不能僅從生產(chǎn)、維護(hù)、營(yíng)銷工作的運(yùn)轉(zhuǎn)出發(fā)考慮選配人員，既要重視業(yè)務(wù)素質(zhì)、實(shí)踐操作和開(kāi)展生產(chǎn)的能力，還有重視思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、具備會(huì)做思想政治工作的能力，班組長(zhǎng)素質(zhì)越全面，能干事、會(huì)干事、干成事就是一個(gè)良好的基礎(chǔ)。二是抓好學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要像抓安全生產(chǎn)工作那樣，通過(guò)各種形式，抓好班組長(zhǎng)的政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高隊(duì)伍理解上級(jí)政策的理論水平，用最新理論武裝頭腦，開(kāi)拓思想政治工作的新渠道、新方法，每年組織優(yōu)秀班組長(zhǎng)進(jìn)行思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流，談做好一人一事思想政治工作的做法及體會(huì)，使班組長(zhǎng)在學(xué)習(xí)和交流中學(xué)到工作要領(lǐng)和方法。三是交任務(wù)，讓其在實(shí)際工作積累經(jīng)驗(yàn)鍛煉成長(zhǎng)。對(duì)基層所站每月召開(kāi)員工思想動(dòng)態(tài)分析、矛盾排查調(diào)處綜合分析等有關(guān)思想政治工作會(huì)議，要安

排班組長(zhǎng)列席參加，這樣不僅有利于班組長(zhǎng)及時(shí)匯報(bào)問(wèn)題，共同分析問(wèn)題，同時(shí)還有利于班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)黨的政策、法律知識(shí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神實(shí)質(zhì)，掌握分析解決問(wèn)題的方法，更便于在會(huì)上協(xié)調(diào)并接受具體工作任務(wù)。對(duì)任職時(shí)間不長(zhǎng)的班組長(zhǎng)，其直接領(lǐng)導(dǎo)可交給一些日常性較為簡(jiǎn)單的思想政治工作，先從做一名宣傳員入手，先易后難，循序漸進(jìn)，使他們?cè)陂L(zhǎng)期的工作實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，掌握方法，直至獨(dú)擋一面完成本班組成員的思想政治工作任務(wù)。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，讓班組長(zhǎng)成為思想政治工作的主力軍。班組長(zhǎng)被譽(yù)為“兵頭將尾”，前沿陣地的管理者，農(nóng)電企業(yè)要視基層班組長(zhǎng)為思想政治工作的“先遣隊(duì)”、“消防隊(duì)”，發(fā)揮以下三點(diǎn)工作優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)做好本班員工思想政治工作。

一是工作的及時(shí)性。班組長(zhǎng)與班組成員常年朝夕相處，只要平時(shí)做個(gè)有心人，對(duì)自己班組中每一個(gè)成員的喜怒哀樂(lè)、情緒起伏、利益訴求等就能做到了如指掌，最早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并能在第一時(shí)間靠上去做工作，不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，工作有主動(dòng)權(quán)，隨時(shí)可以見(jiàn)縫插針開(kāi)展談心，化解問(wèn)題，消除影響農(nóng)電改革、發(fā)展、安全、穩(wěn)定的各種隱患，最能有效防止思想苗頭的”量變“與“質(zhì)變”，最能有效防止一人一事的政治思想工作向群體性思想政治工作轉(zhuǎn)化。

二是工作的群眾性。生產(chǎn)工作要依靠全體成員，開(kāi)展思想政治工作也要依靠大家。班組長(zhǎng)在同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同作業(yè)、同進(jìn)步的工作生活過(guò)程中，結(jié)下了深厚的同事感情。大多數(shù)班組成員存在著師徒、同學(xué)、同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友、好搭檔、好朋友等關(guān)系，這些關(guān)系在客觀上

為開(kāi)展群眾性思想政治工作提供了良好條件。如班組成員中出現(xiàn)了特定的思想政治工作對(duì)象，班組長(zhǎng)可發(fā)揮成員的作用，根據(jù)不同的情況，賦予有特定關(guān)系的班組成員共同協(xié)助班組長(zhǎng)做好思想政治工作。三是工作的針對(duì)性。解決員工隊(duì)伍存在的思想政治工作最終要落實(shí)到具體的人身上，對(duì)此，班組長(zhǎng)最有條件、有針對(duì)性地開(kāi)展一人一事的思想政治工作，具體從兩方面入手：一方面根據(jù)公司、供電所兩個(gè)層面月度員工思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)確定的的任務(wù)和目標(biāo)，實(shí)施有針對(duì)性的一人一事思想政治工作；另一方面關(guān)注本班組員工思想動(dòng)態(tài)，根據(jù)不同類型、不同對(duì)象、不同背景的差異性，在組織和領(lǐng)導(dǎo)的支持和配合下，有針對(duì)性地做好員工思想轉(zhuǎn)化工作，努力實(shí)現(xiàn)供電所“小事不出班、大事不出所、問(wèn)題不上交”的思想政治工作目標(biāo)。

第四篇：地勘單位改革

湖南省地勘單位改革總體方案

發(fā)布人：sc207 來(lái)源：網(wǎng)絡(luò) 時(shí)間：2015-10-8 點(diǎn)擊：6343

（征求意見(jiàn)稿）

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)我省地勘單位改革，根據(jù)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示和省委改革辦意見(jiàn)建議，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、改革的必要性和緊迫性

1999年4月，國(guó)務(wù)院要求原地質(zhì)礦產(chǎn)部所屬地勘單位實(shí)行屬地化管理。我省省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局、省有色地質(zhì)勘查局、省核工業(yè)地質(zhì)局和省煤田地質(zhì)局自成立以來(lái)，發(fā)揚(yáng)地質(zhì)“三光榮”精神，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)作為，完成了一批地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和地質(zhì)調(diào)查等重大任務(wù)，為全省地勘事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。但同時(shí)，地質(zhì)勘查隊(duì)伍龐大、體制不順、事企不分、職責(zé)交叉、管理失范、后勁不足等問(wèn)題仍然突出，嚴(yán)重影響了地勘事業(yè)發(fā)展。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視地勘單位改革。1999年以來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)地勘單位屬地化管理，理順管理體制，支持轉(zhuǎn)企改制。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》進(jìn)一步明確，要加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。省委、省政府采取了一系列重要舉措，推進(jìn)我省地勘單位改革。2015年，省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地勘單位改革做出重要批示。同時(shí)，受當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，地勘單位面臨新的嚴(yán)峻形勢(shì)。因此，深化地勘單位改革，是貫徹落實(shí)中央、省委重要精神的需要，是解決當(dāng)前地勘單位突出問(wèn)題的需要，是服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，已時(shí)不待我，必須堅(jiān)定不移、形成共識(shí)、積極穩(wěn)妥、改出成效。

二、改革的主要目標(biāo)和基本原則

（一）主要目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以促進(jìn)全省地勘事業(yè)健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確職責(zé)定位，實(shí)現(xiàn)事企分開(kāi)，規(guī)范內(nèi)部管理，建設(shè)精干隊(duì)伍，增強(qiáng)發(fā)展后勁，做優(yōu)地勘事業(yè)，壯大地勘企業(yè)，最大限度釋放改革紅利，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）基本原則 1.問(wèn)題導(dǎo)向。由問(wèn)題倒逼改革，著力解決解決我省地勘單位存在的突出問(wèn)題，理順體制機(jī)制，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)事企分開(kāi)，精簡(jiǎn)隊(duì)伍規(guī)模，規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)隊(duì)伍活力，促進(jìn)我省地勘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.區(qū)別對(duì)待。堅(jiān)持“一局一策”，不搞“一刀切”，針對(duì)各地勘單位局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其所屬企業(yè)實(shí)際情況，提出具體措施，既體現(xiàn)中央、省委改革精神，又符合各地勘單位實(shí)際需要。

3.以人為本。從尊重、理解、關(guān)心干部職工的角度，深入細(xì)致做好思想作，有效化解各種矛盾，妥善解決干部職工的合理訴求，盡量解決干部職工的后顧之憂，確保地勘隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

4.聚焦主業(yè)。聚焦地質(zhì)主業(yè)，剝離與其無(wú)關(guān)的輔業(yè)和辦社會(huì)職能，突出公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地質(zhì)工作。

5.積極穩(wěn)妥。正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把握好改革的力度和節(jié)奏，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，穩(wěn)慎有序。

三、改革的主要任務(wù)和基本路徑

（一）明確職責(zé)定位，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)各地勘單位自身優(yōu)勢(shì)，明確主要發(fā)展方向，適當(dāng)調(diào)整職能職責(zé)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局主要承擔(dān)全省基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查、開(kāi)發(fā)及服務(wù)；省有色地質(zhì)勘查局主要承擔(dān)有色金屬及貴金屬地質(zhì)勘查、開(kāi)發(fā)及服務(wù)；省核工業(yè)地質(zhì)局主要承擔(dān)核地質(zhì)勘查開(kāi)發(fā)、放射性礦產(chǎn)資源勘探及服務(wù)；省煤田地質(zhì)局主要承擔(dān)煤炭資源勘查、開(kāi)發(fā)及服務(wù)。職能職責(zé)調(diào)整的具體意見(jiàn)由省編辦提出。

（二）突出主業(yè)發(fā)展，剝離與地質(zhì)無(wú)關(guān)的輔業(yè)。突出地質(zhì)勘查及相關(guān)主業(yè)發(fā)展，將各地勘單位所屬的學(xué)校、醫(yī)院等辦社會(huì)職能剝離。省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局下屬的湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院劃歸省國(guó)土資源廳管理，湖南省地礦醫(yī)院劃歸長(zhǎng)沙市委衛(wèi)計(jì)委管理，湖南省地質(zhì)中學(xué)劃歸長(zhǎng)沙市教育局管理；省有色地質(zhì)勘查局下屬的湖南省有色地質(zhì)醫(yī)院劃歸長(zhǎng)沙市委衛(wèi)計(jì)委管理；省核工業(yè)地質(zhì)局下屬的湖南省核工業(yè)二四醫(yī)院劃歸長(zhǎng)沙市委衛(wèi)計(jì)委管理，湖南省核工業(yè)技工學(xué)校劃歸長(zhǎng)沙市教育局管理。

（三）推進(jìn)事企分開(kāi)，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)企改制。公益一類事業(yè)單位不再?gòu)氖氯魏谓?jīng)營(yíng)活動(dòng)；公益二類事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，從事與主業(yè)相關(guān)的部分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位必須逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)或撤銷。鼓勵(lì)各地勘單位按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革要求，根據(jù)自身發(fā)展需要，以局為單位，以行業(yè)為主體，將局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)企改制，或?qū)⑺鶎傧嚓P(guān)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制，或剝離所屬事業(yè)單位優(yōu)良資產(chǎn)注入企業(yè)集團(tuán)。根據(jù)“人隨事走”的原則，轉(zhuǎn)制事業(yè)單位在職人員除提前退休等分流的外，一并轉(zhuǎn)為企業(yè)人員。

（四）推進(jìn)內(nèi)部重組，規(guī)范管理運(yùn)行。推進(jìn)事業(yè)單位重組：以局為單位，根據(jù)“做優(yōu)事業(yè)、方便管理”的原則，綜合考慮職能職責(zé)、地域關(guān)系等因素，對(duì)局屬事業(yè)單位適當(dāng)撤并重組，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員。推進(jìn)企業(yè)撤并重組：以局為單位，按“一局一集團(tuán)公司”模式，將所屬企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組整合為一個(gè)集團(tuán)公司，將不具備發(fā)展前景、效益低下的企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)。規(guī)范內(nèi)部管理：以局為單位，所屬事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定和自愿原則，向集團(tuán)公司投資，投資的事業(yè)單位與集團(tuán)公司以資本為紐帶，只依法履行出資人職責(zé)，不管理公司經(jīng)營(yíng)；事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部不在集團(tuán)公司任職，確因工作需要兼職的，可按有關(guān)規(guī)定審批后，采取兼職不兼酬的方式嚴(yán)格管理；集團(tuán)公司去行政化，以市場(chǎng)化為方向，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，自我管理，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，真正成為市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)集團(tuán)公司引入社會(huì)資本發(fā)展混合所有制企業(yè)。鼓勵(lì)集團(tuán)公司條件成熟后交由省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理。

（五）精簡(jiǎn)人員規(guī)模，建設(shè)精干隊(duì)伍。省機(jī)構(gòu)編制管理部門將四個(gè)地勘局機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位現(xiàn)有的空缺編制全部核減，并重新核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。從嚴(yán)控制新進(jìn)人員，未達(dá)到核定規(guī)模前，各地勘單位局機(jī)關(guān)按照“退三進(jìn)一”的方式、局直屬事業(yè)單位按照“退二進(jìn)一”的方式控制新進(jìn)人員。鼓勵(lì)地勘事業(yè)單位在職人員提前退休或辭職創(chuàng)業(yè)。待2020年地勘單位改革基本完成后，逐步撤銷省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局、省有色地質(zhì)勘查局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省煤田地質(zhì)局，分別組建四個(gè)相應(yīng)行業(yè)管理辦公室，負(fù)責(zé)本行業(yè)管理，有關(guān)具體事宜另行規(guī)定。

（六）加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)能力。嚴(yán)格控制地勘事業(yè)單位新進(jìn)人員，確因工作需要補(bǔ)充人員的，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，重點(diǎn)引進(jìn)地質(zhì)及相關(guān)專業(yè)人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，省重大人才項(xiàng)目要增加地質(zhì)勘查人才工程，提升地勘隊(duì)伍能力素質(zhì)。鼓勵(lì)地勘單位人員向高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、高級(jí)技能方向發(fā)展，地勘一線人員的職稱評(píng)審，要以專業(yè)技術(shù)水平為重點(diǎn)，適當(dāng)放寬學(xué)歷、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等條件，具體辦法由省人社部門制定。推進(jìn)地勘技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)地勘裝備建設(shè)，適當(dāng)提高重大公益性地質(zhì)找礦設(shè)備購(gòu)置的財(cái)政專項(xiàng)。

四、改革的主要步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

2015年底啟動(dòng)改革，2020年底基本完成。主要包括三個(gè)階段：

（一）清理規(guī)范階段（2015年12月—2016年6月）。各地勘單位根據(jù)改革總體方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，全面清理職能職責(zé)、主業(yè)輔業(yè)、機(jī)構(gòu)編制、人員情況、資產(chǎn)情況和經(jīng)營(yíng)情況等，為改革做好充分準(zhǔn)備。

（二）轉(zhuǎn)型優(yōu)化階段（2016年6月—2018年6月）。主要做好四個(gè)方面工作：第一，重新核定“三定”方案，2016年12月前，機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)各地勘單位發(fā)展方向，從嚴(yán)重新核定職能職責(zé)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，調(diào)整職能職責(zé)；第二，剝離無(wú)關(guān)輔業(yè)，2017年6月前，將各地勘單位所屬的學(xué)校、醫(yī)院等辦社會(huì)職能剝離，將不具備發(fā)展前景的企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)；第三，完成轉(zhuǎn)企改制，2018年6月前，經(jīng)營(yíng)類地勘事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)為企業(yè)或撤銷，鼓勵(lì)各地勘單位按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革要求，以局為單位，推進(jìn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制或剝離部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)；第四，精簡(jiǎn)人員規(guī)模，自地勘單位改革總體方案下發(fā)之日起，各地勘單位按本輪改革規(guī)定的人員進(jìn)退方式，嚴(yán)格控制新進(jìn)人員，穩(wěn)慎分流現(xiàn)有人員，直至消化到重新核定的人員規(guī)模。

（三）整合重組階段（2018年6月—2020年6月）。各地勘單位根據(jù)本輪改革要求，以局為單位，對(duì)所屬事業(yè)單位適當(dāng)撤并重組，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員；按“一局一集團(tuán)公司”模式，將所屬企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組整合為一個(gè)集團(tuán)公司，將不具備發(fā)展前景、效益低下的企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)。同時(shí)，規(guī)范內(nèi)部管理，按事企分開(kāi)要求理順事業(yè)單位與集團(tuán)公司的關(guān)系，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)。

2020年地勘單位改革基本完成后，逐步撤銷四個(gè)地勘局，分別組建四個(gè)相應(yīng)行業(yè)管理辦公室，負(fù)責(zé)本行業(yè)管理，具體事宜另行規(guī)定。集團(tuán)公司條件成熟后交由省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理。

五、改革的有關(guān)政策和激勵(lì)措施

（一）改革期間及過(guò)渡期內(nèi)政策 為積極穩(wěn)妥推進(jìn)地勘單位改革，給予5年過(guò)渡期（自轉(zhuǎn)制單位依法取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》之日起算起），在改革期間及過(guò)渡期內(nèi)，涉改地勘單位享受以下政策。

1.關(guān)于人員消化。第一，距國(guó)家法定退休年齡5年以內(nèi)（特殊工種按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）或工齡滿30年的男性職工和工齡滿25年的女性職工，經(jīng)本人申請(qǐng)，上調(diào)一級(jí)崗位工資、五級(jí)薪級(jí)工資后，按事業(yè)身份提前退休?，F(xiàn)有離退休人員以及轉(zhuǎn)制時(shí)按規(guī)定提前退休的人員，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政按原渠道予以全額保障。部分轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的離退休人員，由原單位管理；整體轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的離退休人員，按照就近原則，由繼續(xù)保留的事業(yè)單位或局機(jī)關(guān)管理。第二，鼓勵(lì)地勘事業(yè)單位在編人員辭職創(chuàng)業(yè)，辭職創(chuàng)業(yè)人員，與原單位解除人事關(guān)系，并一次性給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：辭職人員在原地勘事業(yè)單位每工作一年，支付本人1個(gè)月的上年月平均工資；月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。

2.關(guān)于社會(huì)保障。按照“老人老辦法”的原則，轉(zhuǎn)制地勘事業(yè)單位人員在轉(zhuǎn)制前已加入事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，轉(zhuǎn)制后，繼續(xù)享受事業(yè)社保。其他有關(guān)涉改地勘單位的社會(huì)保障政策，按照中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》（湘辦〔2013〕53號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

3.關(guān)于財(cái)政稅收。第一，轉(zhuǎn)制地勘單位維持5年財(cái)政撥款不變。第二，轉(zhuǎn)制地勘單位完成轉(zhuǎn)制后，在過(guò)渡期內(nèi)，原有正常事業(yè)費(fèi)按相關(guān)規(guī)定撥付，主要用于解決轉(zhuǎn)制前已離退休人員的社會(huì)保障問(wèn)題。第三，為確保轉(zhuǎn)制工作順利進(jìn)行，省財(cái)政可一次性撥付一定數(shù)額資金，主要用于資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、政策法律咨詢等。第四，轉(zhuǎn)制地勘單位轉(zhuǎn)為企業(yè)后，免征企業(yè)所得稅；對(duì)其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅；對(duì)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營(yíng)范圍為地質(zhì)勘查及其相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其增值稅稅負(fù)超過(guò)3%的部分，實(shí)行即征即退政策。其他有關(guān)地勘單位轉(zhuǎn)制的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策按中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》（湘辦〔2013〕53號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。省財(cái)政、稅務(wù)部門可根據(jù)具體轉(zhuǎn)制方案制定其他財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。4.關(guān)于土地和資產(chǎn)處置。第一，地勘單位轉(zhuǎn)制的，其使用的原劃撥土地用途符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，仍可以劃撥方式使用；不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)依法辦理土地出讓有償使用手續(xù)，經(jīng)評(píng)估確定后，以作價(jià)出資（入股）方等方式處置，轉(zhuǎn)增國(guó)有資本。第二，支持地勘單位依法處置現(xiàn)有存量劃撥土地資產(chǎn)，有關(guān)政策按湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于給予省屬地勘單位國(guó)有劃撥土地處置政策支持的復(fù)函》（湘政辦函〔2011〕156號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。第三，有關(guān)改革中地勘單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，按中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》（湘辦〔2013〕53號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

5.關(guān)于礦業(yè)權(quán)處置。轉(zhuǎn)制前地勘單位持有的探礦權(quán)采礦權(quán)，屬前期國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)，轉(zhuǎn)讓時(shí)經(jīng)批準(zhǔn)其價(jià)款可轉(zhuǎn)增為國(guó)家資本金；屬前期國(guó)家出資勘查尚未形成礦產(chǎn)地或地勘單位自行出資的探礦權(quán)采礦權(quán)，由轉(zhuǎn)制后的企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。

（二）常態(tài)化激勵(lì)政策

1.關(guān)于公益性地質(zhì)工作投入。提高地勘事業(yè)單位預(yù)算基數(shù)，使其基本達(dá)到全國(guó)同行業(yè)平均水平。穩(wěn)定財(cái)政對(duì)公益性地質(zhì)工作的正常投入，并逐年增長(zhǎng)。提高“兩權(quán)”價(jià)款收入返還用于公益性地質(zhì)工作的比例。繼續(xù)保留重大公益性地質(zhì)找礦設(shè)備購(gòu)置的財(cái)政專項(xiàng)，并適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。

2.關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓。落實(shí)國(guó)土資源部《關(guān)于促進(jìn)國(guó)有地勘單位改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕61號(hào)）有關(guān)規(guī)定，探礦權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓時(shí)，要向?qū)嵭刑讲梢惑w化的地勘單位傾斜。對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)或積極推行企業(yè)化改革的國(guó)有地勘單位，優(yōu)先配置部分探礦權(quán)。

3.關(guān)于投資融資。引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)地勘企業(yè)給予貸款傾斜。出臺(tái)探礦權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估和抵押辦法。

4.關(guān)于收益分配。支持地勘單位優(yōu)先回購(gòu)省級(jí)“兩權(quán)”價(jià)款項(xiàng)目形成的探礦權(quán)。盡快明確國(guó)有地勘單位在省財(cái)政出資探礦權(quán)收益分配中的比例。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家地質(zhì)勘查職工野外津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。5.關(guān)于地質(zhì)找礦鼓勵(lì)。盡快出臺(tái)《湖南省地質(zhì)找礦成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，充分調(diào)動(dòng)各，地勘單位和廣大地質(zhì)找礦工作人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我省地質(zhì)找礦大突破。

第五篇：加強(qiáng)地勘單位干部隊(duì)伍建設(shè)的思考（最終版）

加強(qiáng)地勘單位干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

205地質(zhì)隊(duì) 甘瑞文

?政治路線確定之后，干部就是決定的因素?。地勘單位自屬地化以來(lái)，在發(fā)展地勘事業(yè)和融入地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，一大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，給地勘單位的發(fā)展帶來(lái)了蓬勃的生機(jī)和活力。干部隊(duì)伍在政治素質(zhì)、文化水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面更加趨于合理、優(yōu)化，總體上能夠適應(yīng)地勘工作發(fā)展的要求?？v觀地勘單位在貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中，能結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新干部人事制度改革，在制度完善、干部培養(yǎng)、考核、拓寬選人用人渠道諸方面都取得了很好成效。但筆者在基層實(shí)踐中感到，地勘單位在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)中，還應(yīng)著重以下五個(gè)方面的工作，才能更好地提高基層各級(jí)干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)帶好隊(duì)伍的能力，推動(dòng)地勘事業(yè)又好又快地發(fā)展。

一、強(qiáng)化任前培訓(xùn)，提升任職能力

《干部任用條例》規(guī)定，任職前培訓(xùn)是干部任職的必備資格之一。然而，地勘單位的實(shí)際現(xiàn)狀是重任用、輕培訓(xùn)，任前培訓(xùn)普遍缺失。以某地勘單位為例，近年來(lái)提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是基層的精英，重實(shí)干、有業(yè)績(jī)，職工群眾公認(rèn)。但到任后，卻很難發(fā)揮原來(lái)的優(yōu)秀。有的進(jìn)入工作角色較慢； 1

工作雖努力但很難打開(kāi)局面，遇復(fù)雜問(wèn)題顯得力不從心；有的甚至亂劈柴，違反黨紀(jì)國(guó)法，給地勘單位的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響?？梢?jiàn)任前培訓(xùn)是促進(jìn)干部全面健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)性工作，不可缺失。對(duì)于干部系統(tǒng)掌握政策和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)方法，提升任職能力和綜合素質(zhì)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，更重要的是通過(guò)任前培訓(xùn)可奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。所以地勘單位黨委和組織人事部門要高度重視干部任前培訓(xùn)工作，精心擬定培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真研究培訓(xùn)內(nèi)容和方式，多管齊下，扎實(shí)有效地抓好任前培訓(xùn)工作。逐步做到不經(jīng)培訓(xùn)不提拔、不經(jīng)培訓(xùn)不任職。對(duì)提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，必須在任職一年內(nèi)完成培訓(xùn)，充分發(fā)揮任前培訓(xùn)在干部隊(duì)伍建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。

二、推進(jìn)干部輪崗交流，激發(fā)干部隊(duì)伍活力

古人云：?流水不腐，戶樞不蠹?。著力推進(jìn)干部輪崗交流，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步深化干部人事制度改革的重要環(huán)節(jié)，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力的重要舉措。地勘單位的實(shí)踐證明：通過(guò)輪崗交流，干部既得到了鍛煉，又激發(fā)了工作熱情，既實(shí)現(xiàn)了干部健康成長(zhǎng)，又促進(jìn)了地勘事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。然而，地勘單位現(xiàn)行的干部輪崗交流面比較窄，主要集中于地勘單位黨政一把手，副職干部輪崗交流甚少，關(guān)鍵崗位中層干部輪崗交流幾乎是空白。稍加留意便可發(fā)現(xiàn)地勘單位?一崗定終身?的現(xiàn)象普遍存在。有的干部在一個(gè)單位一個(gè)崗位一干就是十幾年，乃至

退休。直接導(dǎo)致干部心態(tài)過(guò)早老化，感到前景渺茫，滋生惰性，安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取能力弱化，?老板凳?現(xiàn)象突出。嚴(yán)重影響了干部隊(duì)伍活力，客觀上也為一些違紀(jì)、腐敗行為提供了生存空間。某地勘局及所屬幾個(gè)地勘單位2004年至2007年間一批干部的倒下令人痛心，教訓(xùn)深刻。仔細(xì)思量，給干部輪崗交流滯后不無(wú)關(guān)系?？梢?jiàn)推進(jìn)干部輪崗交流意義重大，不僅是加強(qiáng)地勘單位干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力，強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)的客觀需要，也是激發(fā)干部隊(duì)伍活力的有效途徑和手段。所以地勘單位黨委和組織人事部門要根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》，結(jié)合地勘單位特點(diǎn)，建立健全符合地勘單位發(fā)展需要的干部輪崗交流制度，制定輪崗交流計(jì)劃，定期進(jìn)行輪崗交流，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。重點(diǎn)是推進(jìn)任職單一的干部、優(yōu)秀年輕干部、人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位以及在同一職務(wù)任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部輪崗交流。著重疏通上下輪崗交流、掛職鍛煉渠道，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)與基層互動(dòng)，達(dá)到多崗鍛煉，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

三、注意班子梯次配備，調(diào)動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍積極性 隨著干部人事制度改革的不斷深入，地勘單位按干部?四化?要求，十分重視年輕干部的培養(yǎng)，逐年加大選拔任用年輕干部的力度，使一些年富力強(qiáng)的年輕干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，給地勘單位注入了新活力，極大地調(diào)動(dòng)了年輕干部的積極性。但從整體看，地勘單位干部隊(duì)伍活力不強(qiáng)、動(dòng)力不足。一些年齡相對(duì)較大的干部失去了奮斗的激情，感到

干好無(wú)望，再怎么努力也無(wú)用，只想當(dāng)一天和尚撞一天鐘，成天混日子，消極情緒濃厚。究其原因最重要的一條就是錯(cuò)誤理解干部隊(duì)伍?年輕化?，硬行規(guī)定任職年齡造成的。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題》中明確規(guī)定：?合理使用各年齡段干部，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減的問(wèn)題?。中組部長(zhǎng)李源朝在全國(guó)組織部長(zhǎng)第七、八期培訓(xùn)班上指出：?要正確理解和把握黨的干部政策，堅(jiān)決糾正干部任職年齡 ‘一刀切’的錯(cuò)誤做法，從制度上保證老中青梯次配備的干部任職年齡結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)各年齡段干部的積極性。干部隊(duì)伍‘年輕化’不是‘低齡化’，不能將任職年齡層層遞減?。但我們?cè)诠ぷ髦凶⒁獾椒哺刹筷?duì)伍建設(shè)的總結(jié)都少不了班子年齡下降了多少這一業(yè)績(jī)，《干部任用條例》沒(méi)有任何一條有任職的具體年齡限制，只有對(duì)任職經(jīng)歷的要求，但不知何時(shí)任職年齡出現(xiàn)了具體的界線，簡(jiǎn)單地以年齡劃杠杠。選拔干部都有嚴(yán)格的年齡限制，特別是后備干部的選擇更是有統(tǒng)一的年齡規(guī)定，清一色的年輕；在機(jī)關(guān)有的毫無(wú)基層工作經(jīng)歷，從校門到機(jī)關(guān)工作幾年就委以重視，除工勤人員外幾乎都是副處級(jí)干部或享受副處級(jí)待遇。這與基層地勘單位形成了極大反差。如此種種提醒我們，在加強(qiáng)地勘單位干部隊(duì)伍特別是班子建設(shè)中，年齡梯次配備是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。必須認(rèn)真落實(shí)中央要求，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用。一是搞好?老中青?梯次配備的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以中青年干部為主體，科學(xué)確定班子年齡結(jié)構(gòu)比例，從制度上完善發(fā)揮不同年齡段干部作用的機(jī)制。二是在大力培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部的同時(shí)，按干部梯次配備的要求，分類別、分層次地鍛煉和培養(yǎng)各年齡段干部，形成良性梯次配備干部的選拔任用機(jī)制。三是后備干部的選拔培養(yǎng)應(yīng)以中青年干部為重點(diǎn)，避免?低齡化?，不搞?一刀切?。形成各梯次配備齊全的后備干部隊(duì)伍。

四、堅(jiān)持德才兼?zhèn)湟缘脼橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)選好干部 胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上指出：?要堅(jiān)持把干部的德放在首要位臵，選拔任用那些政治堅(jiān)定，有真才實(shí)學(xué)，實(shí)績(jī)突出，群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向?。落實(shí)好職工群眾對(duì)選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高選人用人的公信度，是落實(shí)胡總書記講話的有效途徑之一。一是堅(jiān)持?德才兼?zhèn)洌缘聻橄?的標(biāo)準(zhǔn)，注重給德才兼?zhèn)涞娜藟簱?dān)子，給實(shí)績(jī)突出的人搭臺(tái)子，給職工公認(rèn)的人鋪路子。讓能干事者有機(jī)會(huì)，干成事者有舞臺(tái)，真正把政治堅(jiān)定，原則性強(qiáng)，同黨和職工群眾一條心的干部選拔上來(lái)，形成有利于推動(dòng)地勘事業(yè)發(fā)展的用人導(dǎo)向。二是注重?cái)U(kuò)大民主公開(kāi)范圍，讓干部職工廣泛參與到干部選拔中來(lái)，只有這樣選出的干部，群眾基礎(chǔ)才牢固，才能真心實(shí)意地為職工群眾用好權(quán)、辦好事、謀好利。三是建立從基層遴選干部機(jī)制，更加突出重視基層的用人導(dǎo)向，注意從地勘單位黨政班子成員中選拔局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，局級(jí)班子成員出現(xiàn)空缺

時(shí)，組織部門應(yīng)優(yōu)先從具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的地勘單位優(yōu)秀干部和人才中選拔，只有這樣才能使更多的優(yōu)秀干部上得去，才能激勵(lì)更多的干部往下走，使優(yōu)秀人才脫穎而出。

五、堅(jiān)持?三重一大?，強(qiáng)化集體決策

?三重一大?是指重大決策，重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。它涵蓋了人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，極易發(fā)生腐敗案件，同時(shí)?三重一大?又是職工群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。所以凡屬?三重一大?的事項(xiàng)都要堅(jiān)持集體決策，杜絕花錢、用人、上項(xiàng)目等個(gè)人或少數(shù)人專斷，提升干部隊(duì)伍的形象。為此，首先要結(jié)合地勘單位實(shí)際，制定執(zhí)行?三重一大?集體決策制度的具體規(guī)定，明確本單位?三重一大?的范圍。其次是進(jìn)一步完善黨委、行政議事規(guī)則，明確本單位?三重一大?的操作程序。三是充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任追究，明確本單位?三重一大?的監(jiān)督制約措施，使?三重一大?集體決策制度落到實(shí)處，收到實(shí)效，促進(jìn)干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。

加強(qiáng)地勘單位干部隊(duì)伍建設(shè)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能一蹴而就。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的干部路線，積極探索地勘單位干部隊(duì)伍建設(shè)的新方法，努力把干部隊(duì)伍建設(shè)成為推動(dòng)地勘事業(yè)科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量。