第一篇：典型宣傳效應“短期化”現(xiàn)象透視

典型宣傳效應“短期化”現(xiàn)象透視

摘要：文章分析了典型宣傳效應短期化的原因，如宣傳環(huán)境的相對惡化，典型宣傳過于突出政治性，宣傳沒有注重對位，同時提出了一些建議，如營造激勵上進的輿論環(huán)境，堅持政治性與文化性的統(tǒng)一，找準典型宣傳和受眾思想的“結(jié)合部”。

關(guān)鍵詞：典型宣傳；短期化；社會環(huán)境

中圖分類號：D648.3 文獻標志碼：A文章編號：1002―2589（2009）4―175―02

一、典型宣傳

典型宣傳是宣傳工作的重要形式。它是根據(jù)人的模仿心理，綜合運用語言的、文字的、形象的宣傳手段，通過樹立某種行為標準或可仿效的榜樣，對受眾施加影響，進行有組織大規(guī)模的宣傳活動。它具有形象生動、真實可信、事跡感人、效果直接的特點。典型宣傳對整個社會起著先進示范或抑制錯誤的作用，對于任何時代、階級、民族都是十分必要的，是宣傳工作中運用最經(jīng)常的一種宣傳方式。

我黨在典型宣傳方面具有豐富的經(jīng)驗。長期以來培養(yǎng)和宣傳了一大批具有崇高的革命理想信念的先進典型，在理想信念教育中發(fā)揮了巨大的作用。戰(zhàn)爭年代，我們宣揚了全心全意為人民服務的張思德，為解放全中國而舍身炸碉堡的董存瑞，為奪取戰(zhàn)爭勝利而英勇獻身的黃繼光，等等。和平時期，我們宣揚了共產(chǎn)主義戰(zhàn)士雷鋒，刻苦鉆研現(xiàn)代軍事技術(shù)的蘇寧，“上不虧黨下不虧民”的好團長李國安，等等。他們身上展現(xiàn)的那種堅定的理想信念和奮不顧身的犧牲奉獻精神，深深打動了廣大干部和群眾的心靈，影響了一代又一代人民群眾，甚至影響到世界全人類。事實說明，先進典型是追求革命理想的豐碑，是活生生的精神支柱，其感召力和影響力遠不是一般說教所能及的。

二、典型宣傳效應的短期化現(xiàn)象及原因分析

進入新的歷史時期以來，典型宣傳的效應出現(xiàn)了短期化的趨勢。一個先進典型的影響力，長則幾個月，短則幾天，“各領(lǐng)風騷數(shù)十年”的狀況一去不復返了。比如，2008年初發(fā)生的大雪災，剛過了半年，我們大多數(shù)人也許只記得這個百年一遇的歷史事件，而對于在救災中獻身的英雄及其行為也許逐漸模糊了，就更談不上將救災精神得以升華，起到“示之以形”的作用。我們黨花了大量的人力、物力、財力宣傳領(lǐng)導干部的先進代表，比如任長霞、牛玉儒等，但宣傳過后，它的“震撼效應”到底有多大呢？為什么我們一邊宣傳典型，號召學習典型，可是典型的形象未必深入多數(shù)人的人心呢？是我們宣傳的方式有待改進，還是有其他更多的原因？

1.宣傳環(huán)境的相對惡化

宣傳活動是在一定的環(huán)境中進行的。而一個良好的環(huán)境，可以形成良好的宣傳氛圍，對宣傳對象產(chǎn)生感染。改革開放以來，在各種思想文化相互激蕩的社會環(huán)境中，多樣化的思想文化和價值觀念給宣傳工作注入生機與活力的同時，也容易模糊人們的是非界限，受到錯誤的腐朽的思想文化影響。改革開放初期一度出現(xiàn)了“把物質(zhì)利益捧上天，把精神激勵摔到地下”的現(xiàn)象，什么“千講萬講不如一獎”，什么“不要向前看，就要向錢看”，成為一些人的口頭禪；精神動力、理想信念似乎都成了“空”的“虛”的東西，“雷鋒精神”、奉獻意識成為“傻帽”的代名詞。這些現(xiàn)象對人們的思想產(chǎn)生了很大的負面影響，個別人甚至喊出了“我什么都不相信”的糊涂話。人民群眾最相信實際。他們認為中國共產(chǎn)黨的偉大、光榮、正確，并非僅僅體現(xiàn)在理論上，而是從共產(chǎn)黨員克己奉公的高風亮節(jié)中感受出來的。但是，黨和國家機關(guān)個別工作人員的腐敗行為敗壞了黨和社會主義的崇高形象，削弱了人民群眾對共產(chǎn)主義的信仰。他們的腐敗行為污染了典型宣傳的環(huán)境。

2.典型宣傳過于突出政治性

大力宣傳先進典型，就是要充分發(fā)揮人格力量在理想信念教育中的示范引導作用，幫助更多的人樹立科學的世界觀、價值觀、人生觀，樹立對共產(chǎn)主義的信仰，做“四有新人”。因此，典型宣傳本身就帶有很強的政治性。在政治掛帥、意識形態(tài)被強化的年代，典型宣傳突出政治性，可以起到立竿見影的效果。但是，在多元化的時代，人的需求多元化，人不僅是“政治人”，也是“文化人”。在這樣的背景下，依然需要把握宣傳的政治性，但如果過于突出政治性，采用政治性的口吻進行宣傳，受眾難免產(chǎn)生一種被強迫的感覺，沒有親切感，容易產(chǎn)生“接受疲勞”。

3.宣傳沒有注重對位

對位，就是要求宣傳應適合接收者的個性特點和思想認識水平。但是，當一個典型事跡出來后，我們習慣于從事跡本身出發(fā)，就事跡宣傳事跡，很少考慮接收者的社會地位、生活經(jīng)歷和工作職業(yè)的不同。其實，由于思想覺悟、文化素養(yǎng)、個性特點和興趣愛好的差別，他們對一定宣傳信息的接受能力常常是不相同的，甚至存在很大的差異。由于我們不太注重對位，沒有根據(jù)不同的情況來確定自己宣傳的內(nèi)容、要求和方式方法，也就是沒有具體問題具體分析，結(jié)果往往是事倍功半。

三、增強典型宣傳效應的策略

在社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的一系列新情況、新問題直接影響對宣傳工作規(guī)律的認識，迫切需要我們在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，進一步研究新情況，探索新辦法，總結(jié)新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。

1.營造激勵上進的輿論環(huán)境

典型宣傳要研究形式、內(nèi)容與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，研究如何創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。從大的方面講，黨和政府的報刊、電臺、電視臺以及網(wǎng)站，都要以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，在全社會樹正氣，引正道。特別是有關(guān)政黨、軍隊、勞動模范的宣傳報導，更要從正面提倡繼承和發(fā)揚以往的優(yōu)良傳統(tǒng)，表彰為祖國建功立業(yè)的先進典型，介紹富有創(chuàng)新精神的成功經(jīng)驗，鼓舞干部和群眾堅定中國特色社會主義信念。從每個部門、單位、集體來講，要運用各種輿論形式，表揚好人好事，批評不良傾向，營造激勵先進、鞭策后進的輿論氛圍。社會就像一座大熔爐，輿論環(huán)境就如燃燒的火焰，在它的高溫熔煉下，一切損害精神支柱鞏固的因素得以化解，各種積極向上的精神力量得到扶植，人們的思想境界不斷提高，就會促進人們精神面貌向著健康的方向發(fā)展。

2.堅持政治性與文化性的統(tǒng)一

要增強典型宣傳的滲透性，需要我們在強調(diào)政治性的同時，還要切實提升典型宣傳的文化品位。文化遍及社會生活的各個領(lǐng)域，無所不在，無所不有，文化的這種普遍性特征，具有很強的滲透性，影響持久以及形象、生動、直觀等特點。合理地將典型宣傳的內(nèi)容寓于文化之中，會使典型宣傳更好地產(chǎn)生“潤物細無聲”的作用，使人們在不知不覺中受到其內(nèi)容的熏染。那些優(yōu)秀的、積極上進的文藝作品對人們有著強烈而持久的吸引力，以及對提高人們的人文素質(zhì)和思想道德面貌的深遠影響說明了這一點。此外，文化的覆蓋面廣，影響到每一個人，以文化為載體，就能擴大典型宣傳的影響，使其作用在最大范圍內(nèi)得到全面實現(xiàn)。

3.找準典型宣傳和受眾思想的“結(jié)合部”

任何典型，無論是經(jīng)濟典型、事件典型還是人物典型，都是在特定時代的特定背景下產(chǎn)生的，包含有積極的思想意義、教育意義、導向意義和借鑒意義，這是成為典型的基礎(chǔ)。作為時代的產(chǎn)物，典型所凝結(jié)的強烈時代精神，即典型的內(nèi)涵，只有通過宣傳對象心理機制的合理調(diào)節(jié)、洗滌和檢驗才能最后實現(xiàn)，產(chǎn)生強烈震撼，打上時代烙印。因此，需要找準典型宣傳和受眾思想的“結(jié)合部”，既分析了典型宣傳的對象――客觀事物深入發(fā)展的規(guī)律，又研究人們認識、接受典型的情況和社會輿論，找準典型宣傳能打動受眾的“點”或“面”，亦即兩者之間的“結(jié)合部”。要做到這一點，在典型的選擇和報道中必須兩個方面相統(tǒng)一：首先是共性與個性的統(tǒng)一。典型既有共性，系群眾所思所想，看得見，摸得著，又蘊含著鮮明的個性，是兩者的對立統(tǒng)一。其次是典型與典型環(huán)境的統(tǒng)一。如果典型離開了特定的時空、特定的環(huán)境，脫離社會現(xiàn)實，超越了人們接受極限，這種典型是蒼白乏味、令人生厭的。

參考文獻：

[1]戴元光，童兵，金冠軍.20世紀中國新聞學與傳播學[M].復旦大學出版社，2002.[2]周桂云.軍隊宣傳工作新論[M].國防科技大學出版社，2001.Typical propaganda effect “short-term” phenomenon Perspective

Wang feng wei

(Xiangfan Military School of EconomicsHubei xiangfan，441118)

Abstract: The article analyzes the typical propaganda effect of short-term reasons, such as propaganda and the relative deterioration of the environment, the typical too prominent political propaganda, propaganda does not pay attention to places;has made some suggestions, such as the incentive to improve themselves and create public opinion environment, adhere to political and cultural unified, find out the typical propaganda and the audience thinking “combined with the Department.”

Key words: typical propaganda,short-term, Social environment

（責任編輯/王麗君）

第二篇：幼兒教育小學化現(xiàn)象透視

幼兒教育小學化現(xiàn)象透視

李曉

近幾年來, 我國許多地方幼兒教育中出現(xiàn)了“ 小學化” 的現(xiàn)象, 主要表現(xiàn)為游戲的主導地位被學習所取代, 幼兒教育中識字、算術(shù)教學的比重過大, 課堂講授結(jié)合作業(yè)練習的教學方式方法取代了生動活潑的游戲化教學。這種現(xiàn)象已經(jīng)引起了眾多專家學者的重視, 本文擬對此談談自己的看法。

一、幼兒傲育“ 小學化”現(xiàn)象的消積影晌

1、“ 小學化, 的做法違備了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和年齡特征。幼兒生理學、心理學的大研究早以證明幼兒的身體發(fā)育水平、神經(jīng)系統(tǒng)功能、認識能力和其它心理品質(zhì)還很不成熟、很不完替,還不能很好地適應小學的教學內(nèi)容和教學方式?！?小學化”的做法不顧幼兒的年齡特征, 在實踐中很容昌導致幼兒過度疲勞, 影響蒯的身體發(fā)育很容腸導致部分幼兒過早體臉到學業(yè)成績不佳引起的挫折感, 形響幼兒正確學習態(tài)度和學習興趣的形成。

2、“ 小學化”的做法在一定程度上剝奪了幼兒游戲的權(quán)利, 妨礙了幼兒的全面和諸發(fā)展。社會實踐是個體心理發(fā)展的筍礎(chǔ)這知灘學的基本原理之一對于幼兒來說, 游戲是最有利于其身心發(fā)展的實踐形式, 因為游戲的虛構(gòu)性、興趣性、愉悅性和其體性特征最適合于幼兒知識經(jīng)驗不足、具體形象思維發(fā)展迅速、想象活膚的年齡特征。在游戲過程中, 幼兒的身心發(fā)展有充足的機會, 正因為如此, 聯(lián)合國制定的兒童權(quán)利公約》把游戲確定為兒童的基本權(quán)利之一, 我國正式頒布不久的幼兒園工作規(guī)程也將游戲確定為幼兒園的基本清動形式?！?小學化” 的做法剝奪了幼兒游戲的時間, 從而構(gòu)成了對幼兒發(fā)展權(quán)益的侵害。幼兒在獲得某些知識、技能的同時, 付出的卻是身心片面發(fā)展的高昂代價。

3、“ 小學化” 的做法破壞了國家對幼兒教育功能、任務的定位。作為我國學制系統(tǒng)的開始階段,幼兒教育的基本任務是促進幼兒身心各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展為以后的長遠發(fā)展莫定基礎(chǔ)。在完成這一基本任務的過程中, 幼兒教育要適時地引導幼兒逐步做好進人小學的準備, 包括知識經(jīng)驗、,思維能力、表達能力、社會能力、學習態(tài)度和學習興趣、以及健康的身體等等方面。應當明確的是, 幼兒教育只有堅持全面發(fā)展的方針、原則, 才能最大限度地增強幼兒對小學學習和生活的適應性。“ 小學化” 的做法實際上破壞了國家對幼兒教育的功能定仇把幼兒教育與早期智力開發(fā)或人學準備劃了等號, 忽視了幼兒教育的獨立地位對有利于幼兒發(fā)展的課程與活動不是合理安排, 而是過分盆視識字、算術(shù)教學和特殊技能的訓練。這樣做,一方面嚴重影響了幼兒的全面協(xié)調(diào)發(fā)展, 另一方面使幼兒無法做好進人小學的充分準備, 造成相當部分幼兒上小學后出現(xiàn)學業(yè)成績下滑、學習態(tài)度不端正、厭學逃學和同伴關(guān)系障礙等心理和行為問題。

總之, 幼兒教育“ 小學化” 是一種違背教育規(guī)律和有關(guān)法規(guī)制度, 不利于幼兒教育健康運行和幼兒全面協(xié)調(diào)發(fā)展的錯誤做法, 必須堅決予以制止和糾正。

二、幼兒教育“ 小學化”產(chǎn)生的背景和原因

“ 小學化” 現(xiàn)象與多方面因素有直接的關(guān)系,其中, 對“ 小學化” 現(xiàn)象的產(chǎn)生起了較大作用的主要有以下幾方面

其一, 幼兒教育規(guī)模不足, 管理監(jiān)督機制不健全。

幼兒教育列人我國學制系統(tǒng)的時間還不長從總體上看, 其規(guī)模還是不能適應我國適齡幼兒

眾多這一現(xiàn)實的, 在相當多的地方還存在著幼兒人托難的問題。因此, 在一定時期內(nèi), 我國幼兒教育的發(fā)展將主要是規(guī)模的擴展, 而教育質(zhì)量將不可避免地存在低標準的狀況。在國家教委去年制定獻全國幼兒教育事業(yè)“ 九五” 發(fā)展目標實施憊貽中著重提出了以多種形式發(fā)展幼教事業(yè), 努力提高幼兒教育普及率的目標, 明確反映出我國幼兒教育規(guī)模與幼兒受教育需求之間的矛盾仍是今后一段時期內(nèi)的主要矛盾。同時, 我國對幼兒教育的實施過程尚未形成一套成熟的管理監(jiān)督機制, 地方幼教主管部門對幼兒園班缺少有效的調(diào)控, 對幼兒園是否貫徹國家幼教方針, 是否遵循有關(guān)法規(guī)制度, 也沒有形成有效的反饋監(jiān)督渠道。這種狀況在一定程度上造成了部分幼兒園辦園行為的失控, 影響幼兒教育的總體質(zhì)。

其二, 中小學階段應試教育的影響。

應試教育以“ 片面追求升學率” 為基本特征。近些年來, 隨著人才競爭的日益加劇, 我國中小學階段的“ 片追”傾向也日益嚴重, 并且趨于低齡化。部分地方教育主管部門, 為了保證本地的升學率,違背國家幼教方針, 要求幼兒園使用小學一年級的教材教法, 將幼兒過早地拉進應試教育的考試競爭中有的地方甚至對幼兒人小學設(shè)人學考試, 迫使幼兒園開設(shè)相應的科目。由此可見, 中小學階段存在的應試教育傾向是“ 小學化”現(xiàn)象產(chǎn)生的重要背景。

其三, 相當比例的幼教管理干部和幼兒教師素質(zhì)低下。

隨著幼兒教育被列人到我國學制系統(tǒng)中來,對從業(yè)人員的素質(zhì)要求也相應地提高了。但由于

先前的人員素質(zhì)基礎(chǔ)薄弱, 如今幼教從業(yè)人員的素質(zhì)問題已成為社會及家長議論的焦點之一。許多幼教管理干部不能正確理解國家幼教方針, 貫徹執(zhí)行不到位, 在管理上主觀性、隨意性大許多幼兒教師職業(yè)道德低下, 專業(yè)知識貧乏, 職業(yè)技能生疏, 且缺乏上進心, 為圖省攀, 便以識字、算術(shù)教學取代了豐富的活動。以如此低下的人員素質(zhì),在實踐中出現(xiàn)不規(guī)范的管理行為、教學行為是必然的。

其四, 來自社會和家長的輿論和需求壓力。在經(jīng)濟迅速發(fā)展和竟爭不斷加劇的背景下,社會輿論和家長對教育的重視程度有了空前的提高。但是, 家長們對幼兒教育仍存在不少認識上的誤區(qū)。由于各種媒體和某些“ 專家,、機構(gòu)對早期教育作用的不當宜傳, 使許多家長接受了“ 早期教育決定論” 的觀念。他們片面地認為智力開發(fā)越早越快越好, 十分重視對幼兒施以識字、算術(shù)、特殊技能的教學和訓練, 而不童視甚至不理解全面發(fā)展的重大而長遠的意義。在這樣的社會期望和宜傳壓力推動下, 部分幼兒自迎合其要求, 以各種識字教學、算術(shù)教學實驗班和特長斑吸引家長送子女人園在青的地方還造成了真正堅持國家的幼教方針的幼兒園門庭冷落的馗尬局面。因此, 社會宜傳和家長觀念中的功利傾向是造成“ 小學化”現(xiàn)象的重要促動因素。除了以上因家以外, 相當比例的幼兒園硬件不完警, 以致無法開展正常的活動, 也是導致“ 小學化”現(xiàn)象的因素。

三、消除幼兒教育“ 小學化”現(xiàn)象的對策

“ 小學化”現(xiàn)象反映了我國幼兒教育中存在的多方面問題, 也反映了幼兒教育所處的大環(huán)境的不成熟性。因此, 對“ 小學化”現(xiàn)象的治理, 切不可簡單地“ 頭痛醫(yī)頭, 腳痛醫(yī)腳” , 而應當按照標本兼治的原則進行綜合治理。加快幼兒教育發(fā)展, 完善幼兒教育的管理監(jiān)督機制。各地要采取有效措施, 貫徹國家教委的有關(guān)意見, 積極鼓勵社會力量多渠道、多形式發(fā)

展幼教事業(yè), 盡快提高幼兒的人園率, 緩解幼兒教育中的供帶矛盾。同時, 各地要依照幼兒園管理條例》和幼兒園工作規(guī)程等法規(guī)及有關(guān)政策方針、加強對幼兒園班的管理監(jiān)督, 在探索中逐步形成一套幼兒園自主管理與幼教主管部門宏觀指導相結(jié)合的、反饋及時、調(diào)控有力的管理監(jiān)督機制。

加快中小學教育由應試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌。國家要加大中小學考試評價制度改革的力度從根本上消除,’片追” 傾向, 淡化考試競爭,從而為幼兒教育減輕來自教育系統(tǒng)內(nèi)部的壓力, 為素質(zhì)教育的貫徹實施創(chuàng)造條件。加強幼教管理干部和幼教師資的培養(yǎng)培訓工作, 各地幼兒師范學校班和師范大學幼教專業(yè)在為一線培養(yǎng)合格的幼教管理干部和幼教師資的同時, 還果盡快對現(xiàn)有的未經(jīng)專業(yè)培訓的有關(guān)人員進行在職或離職的培訓。培訓的重點在于轉(zhuǎn)變教育觀念, 提高專業(yè)理論水平和教學技能水平。為了推動這項工作的開屏, 國家和地方要逐 步建立和完善對幼教管理干部和幼教師資的業(yè)務考核制度, 幾以及竟爭性的用人制度, 并嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準, 以促使幼教管理干部和幼教師資不斷學習, 提高水平,廣泛佩杰地宣傳科學的幼兒教育知識。

各地要組織幼教專家, 通過多種形式廣泛宣傳幼兒教育的科學知識, 面向社會提供幼教咨詢與指導, 引導廣大家俘正確看待幼兒教育的作用, 樹立科學的教育態(tài)度和長遠的眼光, 從而淡化社會上對幼兒教育的功利心態(tài)。對于某些“專家”和機構(gòu)對幼兒教育的片面宣傳和以商業(yè)化手段推出種種幼教方案的行為, 有關(guān)部門應采取措施予以糾正。努力改善幼兒園的硬件條件。對于幼兒園的硬件建設(shè), 須注意兩點一是硬件標準的確定。各地要明確規(guī)定幼兒園班應達到硬件標準包括場地、房舍、設(shè)施設(shè)備、圖書玩具等, 并依據(jù)標準對幼兒園進行檢查驗收, 對不達標者作出相應處理, 以形成一定的外部壓力。二是經(jīng)費的籌措和使用。在經(jīng)費的籌措上, 向家長收取的費用是一項重要的經(jīng)費來源。但是, 盲目的高收費是不可取的, 幼兒園應在努力提高保教質(zhì)盤、創(chuàng)造良好的社會效益的基礎(chǔ)上適當提高收費標準才能被家長認可在經(jīng)費的使用上, 幼兒園要優(yōu)先考慮改善硬件條件, 為提高保教質(zhì)量創(chuàng)造更好的條件, 尤其是先前基礎(chǔ)較差的幼兒園。另外, 各地還可以考慮將一些規(guī)模太小且相距較近的幼兒園班合并、集中有限財力改善條件, 提高經(jīng)費的利用效率。

總之, 我們必須從軟件與硬件、內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境等各個方面完善幼兒教育, 在消除“ 小學化”現(xiàn)象的同時, 也防止其它不正?，F(xiàn)象的產(chǎn)生,從根本上保證幼兒教育的健康發(fā)展。

參考資料

① 教育文摘周報》, 年第 期。

② 人大復印資料· 幼兒教育卷, 年第 期。

③高月梅、張私, 幼兒心理學》, 浙江教育出 版社, 年月版

第三篇：非理性上訪現(xiàn)象透視

隨著我國改革開放的深入和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，群眾上訪也呈多發(fā)趨勢。但一些群眾不是把上訪作為解決問題的渠道，而當成向黨委、政府和司法部門施加壓力的手段，使一些非理性的上訪愈演愈烈。

一、非理性上訪的特點有“四多”

1、找“一把手”的多。無論什么事，無論事大事小，只找一把手，唯“一把手”是訪。

2、找黨委、政府的多。無論有沒有關(guān)聯(lián)，遇事便找黨委、政府，不愿意尋求法律或其他途徑解決問題。

3、越級上訪多?？傁Ｍ蒙霞墘合录?，不愿在當?shù)亟鉀Q問題。

4、敏感時期上訪多。越是重大節(jié)日或重大活動等關(guān)鍵時期，上訪的越多。

二、非理性上訪的方式有“四化”

1、組織嚴密化。有些上訪活動有組織、有計劃、有分工、有部署，有些還成立有指揮部等。

2、行為暴力化。上訪者往往不擇手段，采取圍攻領(lǐng)導、沖擊機關(guān)、堵塞交通等方式，向受訪機關(guān)施壓。

3、人員老弱化。弱者既可博得同情，又不怕制裁。上訪者往往讓老弱病殘充當排頭兵，自己則幕后指揮。

4、上訪專業(yè)化。有些上訪戶嘗到甜頭后得寸進尺，還有些人性格偏執(zhí)，不斷纏訪，逐漸變成上訪專業(yè)戶。

三、非理性上訪的趨勢有“四大”

1、上訪面越來越大。已覆蓋社會各階層、各行業(yè)。

2、上訪規(guī)模越來越大。已由過去個體單訪發(fā)展到動輒幾十人、上百人集體訪。

3、處理難度越來越大。一是人數(shù)多、情緒急，事態(tài)平息難；二是要求高、時間緊，問題解決難；三是上訪人員花費多、投入大，善后難。

4、社會危害越來越大。一是上訪者自己生產(chǎn)、生活受影響；二是受訪機關(guān)正常辦公秩序受影響；三是社會秩序受影響。

四、非理性上訪心理有“四類”

1、告狀有理心理。一些人認為自己是受害方，有理不怕言高，做起事來不顧后果。

2、法不責眾心理。人多可以壯膽，告狀者底氣也就足了十分。

3、領(lǐng)導怕告狀心理。一些干部求穩(wěn)怕亂硬不起手腕，使人認為領(lǐng)導怕告狀，于是無論事大事小都要上訪。

4、事越鬧大越好辦心理。有的上訪者認為，小打小鬧不解決問題，只有將事情鬧大，才能引起領(lǐng)導關(guān)心、社會關(guān)注。因此，往往采取過激手段，將小事化大。

五、非理性上訪原因有“四種”

1、公民的民主意識增強。隨著社會發(fā)展，群眾的法律意識、民主意識逐步提高。某種程度上說，群眾上訪實質(zhì)上是對黨和政府的信賴。

2、政府部門管理體制不暢。政府統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)能力弱化，一些地方政策打架、部門設(shè)卡、群眾負擔沉重，對政府的信任感和滿意度日益降低。

3、一些干部作風不實。對群眾反映的問題一躲、二推、三拖、四哄或干脆不理不睬。還有些干部官僚作風嚴重，方法簡單、粗暴，與民爭利，以權(quán)謀利，引起群眾不滿并進而上訪。

4、部分領(lǐng)導認識偏差。一些地方將群眾上訪作為評價工作好壞的標準，容易造成地方官員為求政績，遇到矛盾繞道走，結(jié)果使矛盾越積越深。

六、化解群眾非理性上訪有“四策”

1、用發(fā)展引導。一是盡快改革舊體制，建立科學、文明、民主的新體制，使國家利益與群眾利益有機地統(tǒng)一起來，從源頭上杜絕和減少引起群眾上訪的體制性因素。二是完善決策和執(zhí)行機制。確保各項政策、決策的科學性和可操作性。三是疏通人民群眾反映問題、解決問題的渠道，增加辦事的公開性和透明度。

2、用機制保障。完善干部考核辦法，建立科學的人事管理機制。要用辯證的觀點看待群眾上訪，用科學的方法評判干部。群眾上訪不是洪水猛獸，更不至于談訪色變。

3、用真情打動。領(lǐng)導干部要放下架子，深入實際，真心實意地解決問題。首先要樹立全心全意為人民服務的思想，立黨為公、執(zhí)政為民。其次是加大干部職業(yè)能力培訓力度，使干部既想為群眾辦實事，又愿為群眾辦實事，更能為群眾辦實事。再次是注意方法，對群眾上訪把好“四關(guān)”。一是不上推下壓，以情感人，把好接待關(guān)。二是要揭不要捂，以理服人，把好受理關(guān)；三是先治標后治本，軟硬適度，以法約束人，把好處理關(guān)；四是上訪與下訪相結(jié)合，解決問題與思想疏導相結(jié)合，以黨性溫暖人，把好善后關(guān)。

4、用法律規(guī)范。法律是黨和人民意志最集中的體現(xiàn)，依照法律、運用法律解決群眾上訪將是社會發(fā)展的大趨勢和必然選擇。

第四篇：中小學男生弱勢現(xiàn)象透視

中小學男生弱勢現(xiàn)象透視

2006年6月內(nèi)蒙古師范大學學報(教育科學版)○陳 蕾(湖南師范大學教育科學學院,湖南長沙410081)內(nèi)容摘要: 現(xiàn)今中小學中男生弱勢的現(xiàn)象比較普遍,我們 目前的教育沒有意識到男女生的差異,考核評價方式、教師 的課堂紀律要求和教育的女性環(huán)境都有利于女生優(yōu)勢的發(fā)揮, 不利男生潛能的挖掘。改變男生弱勢狀況,要革新教育理論, 重視“性別差異教育”;改進教學內(nèi)容,開設(shè)符合男女生興趣 要求的課程;探索教學方法,實行小班教育、小組教育和個別 教育;改變教育評價,因性而異,區(qū)別對待;要調(diào)整補充教師隊伍, 使男女教師比例協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞: 男生;弱勢;性別差異教育;因性施教中圖分類號: G 45文獻標識碼:A文章編號:1671-0916(2006)06-0035-0

4一、中小學中的陰盛陽衰

在目前的中小學,女生凸現(xiàn)高于男生的成功趨勢,已是

一種普遍事實:女生學習成績優(yōu)秀,在各種考試、競賽中超過 男生;女生受老師、社會好評的比例越來越高;相反,男生擔 任學生干部和評為三好學生的比例越來越小,即使在傳統(tǒng)的 男生占優(yōu)勢的方面也是如此,如許多學校廣播操的前排領(lǐng)隊 幾乎都是女生。男生似乎正在成為校園中的弱勢群體,學習上有問題的幾乎都是男生。在課堂教學中,能充滿自信、流 利地回答教師提問或者與同學對話、表達自己意愿的女同學 多于男同學。在校內(nèi)外的各種活動中,能夠顯示出較強的組 織能力,積極參與并具有一定責任感的學生也是男生少于女 生。在家庭生活中,生活習慣比較好,具有較強的自理能力, 能體諒父母、分擔家庭責任的也是男孩差于女孩。女生比男 生強的情況屢見不鮮[1]。從高考中我們可看出明顯的“陰 盛陽衰”現(xiàn)象,男生總分成績不如女生,而且差距還在拉大。錢國良對2001年和2002年浙江省高考成績(根據(jù)《浙江招 生年鑒》)進行了統(tǒng)計分析,在包括總分在內(nèi)的兩個項目(平均分和及格率)40個(均差)指標中,男生只有13個“+”, 而女生則擁有27個“+”,同時, 2001年成績統(tǒng)計男生還有8 個“+”,到2002年只有5個“+”,差距有拉大的趨勢[2]。男生在學習成績上的弱勢導致進入高一級的學校的男女性 別比例出現(xiàn)了不平衡。近年來,女大學生的比例正在逐年上 升, 1998年在校女大學生為學生總數(shù)的39.75%, 2000年占

41.07%, 2001年則達到42.14%。浙江省2001年和2002年 高校錄取新生中女生的比例分別是44.65%和45.63%[2]。這種情況在國外也常有發(fā)生,據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的 調(diào)查表明,在該組織27個成員國中男孩的閱讀水平普遍低 于女生[1]。《新聞周刊》(Newsweek)報道,根據(jù)幾乎每一種

標準來衡量,美國各地和每一種人口群的男生,課業(yè)表現(xiàn)都 趕不上女生。在小學,被判定有學習障礙以及被編入特殊教 育班級的男生比女生多一倍。中學男生在標準書寫能力測 驗成績也落后女生。1980年到2001年間,宣稱不愛上學的 男生增加了71%。這些變化在大學尤為顯著: 30年前美國 大學部學生有58%是男生,現(xiàn)在只占44%,陰盛陽衰。1992 年女生在數(shù)學和科學方面仍落后男生,可是到20世紀90年 代中期這種差距已經(jīng)縮小,修習中學程度的生物、化學課程 的女生也超過了男生[3]。在英國公布的GCSE成績中, 2000 年有53.2%的應試女生拿了A到C的好成績,但是男生的 表現(xiàn)就遜色多了,只有42.6%的應試男生拿到了A到C成 績。而在1999年的一份報告中, 11歲的男女學生在寫作技 巧上的差異最大,只有47%的男生達到了11歲學生應有的 寫作能力,而62%的女學生已經(jīng)達到她們該有的水準[4]。千百年來,人類社會是個男性中心的社會,女性是弱勢

群體,女性在智力、能力方面遜于男性似乎成定論。今天我 們看到女性受教育能力大大增強,在各種重要的考核、競賽 中取得了驕人成績,反映了女性性別弱勢的部分改變,是社 會進步和教育事業(yè)發(fā)展的表現(xiàn),這是個十分可喜的現(xiàn)象。然 而欣喜之余,我們同時也要看到中小學女性優(yōu)勢的凸顯也正 是男性弱勢的呈現(xiàn),意味著相當部分的男生被排除在充分發(fā) 展的行列之外,使他們的才能得不到展現(xiàn)、潛能得不到發(fā)揮, 影響他們未來的人生選擇和事業(yè)成功乃至整個社會的發(fā)展。同時長期在壓抑的環(huán)境中成長的男孩,個性得不到舒展,心 靈疲憊,會造成程度不一的心理障礙,任由發(fā)展會成為社會 和諧穩(wěn)定的隱患。美國教育部長史派林斯說,“男女生成績 差距不斷擴大,對經(jīng)濟、社會、家庭和民主體制蘊含深遠的影 響”[3]。

二、男生弱勢力原因分析

大量的研究表明,男女生在學習方法、學習能力、智力結(jié)

構(gòu)、個性特點、業(yè)余愛好、知識面水平和發(fā)展?jié)摿Ψ矫嬗兄?顯差異,但這種差異并不意味著男女生之間智力上有優(yōu)劣之 分。因而男生弱勢局面往往是教育本身造成的。我們的教 育沒有意識到男女生的上述差異,而強求一致的要求,這是 一種粗象的平等,用這種粗象模糊的平等來掩蓋男女生在心 理和發(fā)展上的差異,倒成為了性別不平等的一種特殊表現(xiàn)形 式,它人為地制造了教育中的性別歧視。

1.考核評價方式有利于發(fā)揮女生的優(yōu)勢。注重語言表

達能力的考核制度使我們的教育在一定程度上有利于女生 優(yōu)勢的發(fā)揮,而不利于男生優(yōu)勢的展現(xiàn)?，F(xiàn)代腦科學、神經(jīng) 學、生理學、心理學等各學科研究結(jié)果都已表明,男女的大腦 是有差別的。男性右半腦掌管空間能力,左半腦掌管語言 能力,功能分化明顯,而女性語言和空間能力則由兩個半腦 控制,功能區(qū)域化很不明顯。因為大腦半球的分工明確性使

男性空間能力比女性優(yōu)越得多,男孩一般喜歡運動不愛安 靜;女性因兩個腦半球同時控制其空間能力,所以會相互妨 礙,而語言的發(fā)散性卻恰好適合女性的大腦功能特色,這使 女性常常喜歡用語言的方法去比較抽象的問題。而且由于 女性有關(guān)觀語言、拼寫、書寫的語言能力位于左半球的一個 特定的區(qū)域,正如男性的空間能力一樣,比較專業(yè)化,更增添 了她們在語言方面的優(yōu)勢[5]。

在現(xiàn)實的考核中,語言表達能力的考核占極其重要的地

位,如高考中語文、英語、數(shù)學是三大重頭科目,而女生在三 科的總體水平高于男生。首先在英語成績中女生處于絕對 優(yōu)勢。錢國良對2001年和2002年浙江省高考成績的統(tǒng)計 分析中,無論是文科還是理科,無論是平均分還是及格率,女 生均保持著絕對優(yōu)勢,其中文科男女生的英語及格率差距超 過20個百分點。及格率的最大差距達到21.52個百分點(2001年文科),最少也有16.65個百分點(2001年理科)。平均分的最大差距是13.4分(2002年文科),最少也有9.04 分(2001年理科),男生英語成績的最低及格率只有24.54%(2002年文科),而女生則是44.56%(2002年文科)。男生平均分最高是88.07(2001年理科),而女生則是97.11

(2001年理科)。其次在語文成績中男生處于明顯劣勢。男 女生語文成績平均分的最小差距是2.82分(2001年理科), 最大差距是6.01分(2002年文科);男生平均分最低是95.03分(2002年文科),女生的最低是99.25分(2001年文 科);及格率的最大差距是16.01個百分點(2002年文科), 最小差距是7.03個百分點(2001年理科),男生最高是73.30%(2001年理科),女生最高是85.85%(2002年理科)[2]。因此,注重語言表達能力的考核方式大大有利于女生優(yōu)勢的 發(fā)揮,對很多男生卻是一種打擊,對語言能力處于弱勢的男 生來說,信心銳減,興趣喪失,學習成了沉重的負擔,優(yōu)異成 績的獲得成了一種遙不可及的夢想。

2.教師的課堂紀律要求適合女生的天性。首先,腦結(jié)構(gòu)的差異決定了男女的能力差異和不同的認知策略偏好。“男 孩子總是對周圍的空間充滿好奇,因此喜歡去探測、去探究、去挑戰(zhàn)、并樂此不疲;而女孩子則比較情緒化,重視秩序、合 作、友愛?！盵5]男孩子天性較大膽、粗放,因而更愿意表達自 己的意見;而女生則傾向于隱藏自己的真實想法而且趨向權(quán) 利的認同,因而在課堂上比較小心,不僅不敢像男生那樣說 出自己的想法,而卻還刻意去琢磨教師的意愿和意圖,以避 免自己因為得不到教師的認同而在教師和同學面前尷尬,失 去自尊。一方面,教師喜歡男生那種大膽表達、給教學增添 活力的聲音,但是另一方面,為了順利完成教學任務和保護 自己權(quán)威和師道尊嚴,教師又相當拒絕這種聲音。因為由于 資金有限、資源短缺和教育政策限制等多方面的原因,我國 無論是重點學校還是一般學校,班額都較大, 50-80人不

等。如此龐大的班級,對教師在有限時間內(nèi)完成教學任務是 一個巨大的挑戰(zhàn),因此教師傾向于偏好聽話、乖巧、不會制造 尷尬和麻煩的學生,這樣女生在課堂上更受到教師的寵愛。其次,男孩天生愛動不愛靜。據(jù)國外的研究統(tǒng)計,被診 斷為活動過度的孩子,男孩子占95%以上。多動癥的發(fā)病 率為3%左右,男孩約為女孩的4-9倍。而學校教育中特 別是中國的中小學教育中,有著嚴明甚至刻板的紀律要求, 運動的時間很少,絕大多數(shù)課程都是在安靜、遵從秩序和紀 律、壓制運動、拒絕“小動作”的環(huán)境中進行的,即便是體育 課,也有很多條條框框,不允許做無關(guān)的動作。這樣,“男孩 子對運動的渴望、對刺激的好奇的天性遭遇現(xiàn)實的教育后” “往往要經(jīng)歷痛苦與沮喪”[6]。男孩在課堂中得不到教師的 鼓勵和肯定,屢屢成為教師眼中影響課堂教學、妨礙課堂秩 序紀律的反面角色,難以樹立自信,在灰心失望中得過且過, 喪失了積極進取的熱情、勇氣和毅力,逐漸成為學校中弱勢 一群。

3.教育的女性環(huán)境使女性行為合乎期待。現(xiàn)在,中小學

特別是城市中小學中出現(xiàn)了明顯的教師隊伍陰盛陽衰的現(xiàn) 象,男女教師比例極不協(xié)調(diào)。遼寧省教育廳教育信息中心提 供的數(shù)據(jù)顯示, 2004年全省小學教師中女教師所占比例接近70%。廣東68萬中小學教師,一半以上是女性。廣州白 云區(qū)中小學女教師占80%以上[7]。

由于生理、心理特點的不同,男女教師的思維方法和工

作方法都有差別。女教師往往心細、敏銳、多注意細節(jié);男教 師則粗獷、豪放、多注意方法而忽視細節(jié)。在女教師占絕大 多數(shù)教育環(huán)境中,女生的行為(如耐心、認真、細致)一般比 較容易符合女教師的行為期待,因而比較多地受到表揚和肯 定,而男生的某些“男子漢”的行為特征(如好動、粗獷、不夠 細致)則容易被視為不守紀律,因而受到限制和批評。南京 師范大學教育系做的一項學生品德評定比較調(diào)查顯示:女生 的品德評定顯著優(yōu)于男生,其中被評為最差等級的男女生比 例是10: 1,被評為最好等級的男女生比例為2: 3,其他各等 級的評定也均為女生優(yōu)于男生。這種評價標準導致了一些 男生對女教師和受好評的女同學的不滿,并產(chǎn)生了對性別角 色行為的迷惑[8]。長期在這樣的環(huán)境中,會在男孩心中投下 陰影,他們要么為尋求肯定,刻意模仿女性行為,要么忽視自 身特點,悲觀退縮,自身優(yōu)勢得不到發(fā)揮。

三、男生弱勢狀況改變的對策:因性施教

我們的學校教育有很多不盡如人意的地方,其中重要問 題之一就是未能重視兩性智力與非智力因素的差異以及教 育所應扮演的角色。男生弱勢局面的出現(xiàn),正表明我們的教 育是忽視“性別差異”的教育,是不符合“以人為本”原則和 教育規(guī)律的。為了培養(yǎng)和造就新世紀的高素質(zhì)人才,正視現(xiàn) 實生活中男女性別差異的存在,改變“無性別差異”教育的理念和做法,是教育改革的一項重要內(nèi)容。

1.教育理論的革新:重視“性別差異教育”。要大膽革新

教育理論,承認研究和正確對待“性別差異”在現(xiàn)代教育學中 的科學地位,大力開展對于現(xiàn)實的教育者和受教育者的性別 差異心理學、性別差異教育學研究。在理論上明確提出“因性 施教”的觀念?！耙蛐允┙獭辈⒉皇欠穸信降?而恰恰是 科學的男女權(quán)利平等觀的體現(xiàn),否認男女學生不同的身心特 點和發(fā)展規(guī)律,只看到男女生理上的差異,而忽略了他們在心 理和發(fā)展優(yōu)勢上的差異,并以政治學意義上的平等代替教育 學意義上的平等,反倒是性別不平等的一種特殊表現(xiàn)形式。所以,我們要以真正科學的、體現(xiàn)人本精神原則的教育理論, 來回答和解決因忽視性別差異而帶來的教育問題。

2.教學內(nèi)容的改進:開設(shè)符合男女生不同興趣要求的課

程。在教育內(nèi)容方面,要考慮到男女學生不同年齡階段的學習吸收能力和學習特長等因素,充實和調(diào)整各類課程的內(nèi) 容,適當增加有針對性的、可供選擇的部分,以利于男女學生 發(fā)揮各自不同的特點和特長,取得更好的教學效果。蘇霍姆 林斯基主張“讓每一個學生都有最喜歡做的事”,這當然首 先是“喜愛讀書”,然后是“引導學生去接近的愛好的發(fā)源 地,就是使他特別喜歡一門學科”,并給學生以充分的“自由 支配的時間”。我們進行的課程改革,應該適當減少強制性 的課程,增加課程選擇的自由,在地方課程和校本課程中,強 化課程內(nèi)容選擇的差異性、可行性,就可以使得教學更加適 合學生的實際需要,使得更多男女學生的聰明才智得到因材 施教、充分發(fā)展的機會。

3教學方法的探索:小班教育、小組教育和個別教育。創(chuàng)設(shè)適合男女學生發(fā)展的模式。一是小班教學。在不致浪 費教育資源的前提下,進行小班教學,把教學班學生數(shù)額控 制在20-25人左右,為學生提供更多的直接與教師接觸的 機會,提供更多的與其他同學互動的機會,使更多的男生能 脫穎而出。上海市近年來就已經(jīng)把“小班化教學”當作小學 階段的一項重要的改革措施。據(jù)報道:上海在14所小學實 行“小班化”教學,以孩子的發(fā)展為本,學生感到被關(guān)注和尊 重,就更愛學。二是小組教學。分組,應該根據(jù)男女生不同 的興趣、愛好,按照適當調(diào)高或調(diào)低的能力目標來組建,盡量 符合學生的能力層次,顧及學生的情感和心理,使更多男生 找到自己的優(yōu)勢,努力進取。三是個別教育。無論分班教 學,還是分組教學,最終都要落實到對學生的個別教育上去, 根據(jù)學生的實際情況,個別對待,因材施教,以多種多樣的模 式和方法進行個別教育。

4.教育評價的改變:因性而異,區(qū)別對待。教育考核評

價是左右教育教學的重要依據(jù),無“性別差別”的評價指標 必然會導致無性別差別教育。要摒棄那種唯學生考試成績 是舉的簡單片面評價方式,要建立多元的評價方式。不僅建

立定量的評價方式,更建立定性的評價方式;不僅對學生成 績做出評價,還對學生情感、目標、興趣、愛好等方面進行評 價;不僅進行他人評價,還進行自我評價、小組評價和家長評 價。評價要根據(jù)男女生不同的特點,區(qū)別對待。同樣的事例(如書寫認真)對女生是一件容易做到的事情,對某些男生 而言就是值得表揚的。當然,教師在區(qū)別對待時,要注意分 寸和合理性,以免給女生造成教師偏愛男生的錯覺,影響班 級秩序和團結(jié)。

5.教師隊伍的調(diào)整補充:協(xié)調(diào)男女教師比例。改變教

師隊伍不合理的性別結(jié)構(gòu),花大力氣改變我國小學女教師

“一統(tǒng)天下”、中學教師“陰盛陽衰”的局面,吸引優(yōu)秀的男性 人才到中小學任教,健全學校的性別角色環(huán)境,給男生寬松 合理的成長環(huán)境,讓男生在男性教師的身上找到學習的楷 模,重拾信心,以培養(yǎng)人格健全、勇于開拓進取的人才。同 時,還要提高教師“因性施教”的意識和能力,使教育能夠符 合21世紀對人才素質(zhì)的更高要求。

總之,在今天女孩逐漸走向正常發(fā)展的同時,我們也決

不能忽略男生發(fā)展正在趨緩的事實,畢竟社會本身對男孩的 要求并沒有降低,男生自身的發(fā)展與女生同樣重要。因性施 教,促使男女生共同協(xié)調(diào)發(fā)展,是教育的應有之義。

參 考 文 獻:

[1] 芮彭年.關(guān)注男生[J].師道, 2004,(4): 13.[2] 錢國良.高考“陰盛陽衰”現(xiàn)象透視[N].教育信息 報, 2003-06-19.[3] 幼稚園到大學男生一路輸[EB/OL].http: //004km.cn/cms/app/info/

doc/index.php/7279.2000-08-25.[5] 安妮.莫伊爾,戴維.杰塞爾腦內(nèi)乾坤:男女有別之謎

[M]·上海:上海譯文出版社, 2003: 39-41, 60.[6] 丁鋼.中國教育:研究與評論[M]·北京:教育科學出 版社, 2004: 22.[7] 榮吳俊,陳黎明,趙媛媛.我國中小學教師“男少女多”

[N].北京青年報, 2005-09-10(A2).[8] 吳亦明.性別差異與學校教育[ J].北京教育, 2001,(9): 14-15.[責任編輯 鄭慧淑]

第五篇：煤礦“三違”現(xiàn)象透視

煤礦生產(chǎn)，“安全為天”是人人共知的。大量事實證明，在煤礦生產(chǎn)中，絕大多數(shù)煤礦安全事故的發(fā)生都是由于人的行為不規(guī)范，違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律造成的。認真分析“三違”的成因和危害，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，是煤礦建設(shè)本質(zhì)安全型礦井實現(xiàn)長治久安的重大課題。

一、“三違”現(xiàn)象的類型及特點

通過對所查處“三違”發(fā)生的成因和性質(zhì)分析，我們大致可以將“三違”分為以下六種類型。

1．盲目性“三違”。一部分職工認為煤礦井下作業(yè)只是很簡單的體力勞動，因此對學習安全知識抱著無所謂的態(tài)度，憑習慣和經(jīng)驗作業(yè)，造成盲目性“三違”。

2．無知性“三違”。相當一部分職工由于文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較低，自控能力和自主保安意識差，對需要掌握的應知應會技術(shù)和施工措施一知半解，很多人違章了還根本不知道錯在哪里。

3．習慣性“三違”?，F(xiàn)在有相當一部分職工包括基層干部，不能夠很好地擺正安全與效益的關(guān)系，只講產(chǎn)量、進尺，為了完成盡可能多的工作量，隨意省略安全技術(shù)防范措施，在沒有導致事故，嘗到“甜頭”的情況下，一再實施，養(yǎng)成習慣性“三違”。

4．管理性“三違”。有些科區(qū)和隊級管理干部，重生產(chǎn)安排輕隱患整改，重制度制定輕現(xiàn)場落實。甚至有極少數(shù)管理人員，在明知不具備安全條件的情況下，仍指揮職工強行作業(yè)，造成了管理性“三違”。

5．放任性“三違”。個別管理干部工作責任心不強，現(xiàn)場管理粗放，對一些輕微“三違”現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，助長了職工安全錯誤思想，久而久之，造成放任性“三違”。

6．工序性“三違”。有的職工在作業(yè)中沒有嚴格按照規(guī)程要求施工，工程質(zhì)量差，安全設(shè)施不齊全，給后續(xù)工作帶來諸多不便，留下了安全隱患，造成了工序性“三違”。

通過分析可以發(fā)現(xiàn)，當前“三違”的發(fā)生有這樣幾個特點：

一是“三違”人員的主要群體是35歲以下青工，占“三違”總數(shù)的65％以上；

二是嚴重“三違”逐年減少，一般“三違”相對增加，“犯點小錯誤沒關(guān)系”的思想在不少職工中仍普遍存在；

三是作業(yè)工序、環(huán)節(jié)多的單位“三違”現(xiàn)象相對嚴重，掘進、開拓、運輸?shù)葐挝皇恰叭`”的多發(fā)單位；

四是職工文化程度的高低與“三違”的發(fā)生成反比，文化素質(zhì)越高，“三違”行為越少。

二、“三違”現(xiàn)象屢禁不止的根源

1．“三違”現(xiàn)象發(fā)生的主觀因素

“三違”的主體是人，人的錯誤認識是導致不安全行為的主要根源。由于職工個體的文化層次、社會閱歷、家庭狀況、個人素質(zhì)等各不相同，因此，造成“三違”的主觀原因也是多種多樣的，主要有九種不正確的心理：

(1)僥幸心理。有些職工自認為自己控制力強，對作業(yè)環(huán)境和條件變化能夠掌握，偶爾違章違紀不會出事，便碰運氣，一旦成功，就盲目自信，經(jīng)常抱著僥幸心理違章違紀。這類情形在工作時間不長的青年工人中較為普遍。

(2)麻痹心理。在單位一段時間沒有發(fā)生事故，安全形勢較為穩(wěn)定的情況下，有些職工安全思想就會不自覺地松懈下來，把規(guī)程措施拋至腦后，工作不細心。

(3)習慣心理。由于工作內(nèi)容和形式單一，很多職工看慣了、干慣了、習慣了思想嚴重，靠慣性作業(yè)，憑經(jīng)驗施工，根本不去想是否違反規(guī)程，是否符合措施要求。(4)馬虎心理。部分職工安全思想松懈，在工作中一貫馬馬虎虎，粗枝大葉，作業(yè)時注意力不集中，應付了事，結(jié)果發(fā)生意想不到的事故。

(5)蠻干心理。有些職工，特別是基層班隊級管理，擺不正安全與生產(chǎn)、與效益的關(guān)系，只想著要產(chǎn)量、要進尺，不顧作業(yè)場所有沒有安全隱患，甚至有極少數(shù)人即使發(fā)現(xiàn)了隱患也不處理，放任隱患，違規(guī)操作，最終導致事故。

(6)取巧心理。有的職工為了達到目的，投機取巧，我行我素，不充分估計行為的惡果，冒險違章違紀，扒礦車、坐皮帶、帶電作業(yè)等等。

(7)盲目心理。一些進礦時間不長的新工人和部分文化程度較低的老工人，由于缺乏安全知識或文化技術(shù)素質(zhì)低，作業(yè)中糊里糊涂地違章，糊里糊涂地出事。

(8)厭倦心理。少數(shù)職工因長年累月地高強度勞動或身體健康原因，不堪重負，生產(chǎn)熱情不高，工作完全處于應付狀態(tài)，使安全缺乏可靠性。

(9)唯心心理。有極少數(shù)的文化程度較低的職工，受封建迷信思想影響，抱著“是福不是禍，是禍躲不過”的錯誤想法，不注意安全，隨意工作，往往造成事故。

2．“三違”現(xiàn)象發(fā)生的客觀因素

一是職工文化素質(zhì)不高。煤礦作業(yè)條件和生產(chǎn)方式的現(xiàn)實狀況，決定了職工隊伍素質(zhì)整體不高。在調(diào)查中，初中及以下文化程度職工占被調(diào)查人數(shù)的55％，高中及以下文化程度的占了97％。相對較低的文化水平，往往使職工認識問題、思考問題不全面、不充分、不理性，反映在安全上，就是擺不正安全與效益的關(guān)系；常會產(chǎn)生“上班就是掙錢”的偏頗認識。

二是作業(yè)條件惡劣，勞動強度大。煤礦生產(chǎn)受多種自然災害威脅，生產(chǎn)戰(zhàn)線長，工作環(huán)境差，作業(yè)條件惡劣，危險程度高，長期高負荷的簡單勞動，很容易讓職工生理和心理產(chǎn)生疲倦，滋生麻痹松懈思想和取巧心理，常常為圖一時的省事、省時和省力，違規(guī)違章作業(yè)而釀成禍端。三是管理不科學。主要體現(xiàn)在：干部抓管理不講究方式方法，喜歡采取“土政策”對職工高壓強管，缺乏民主公正，嚴重挫傷職工參與安全管理積極性；管理干部不能以身作則，在現(xiàn)場強行要求職工違章作業(yè)，甚至帶頭違章違紀，給職工的安全觀念造成錯誤引導；工作任務布置不合理，不考慮作業(yè)現(xiàn)場的實際狀況，不切實際地安排任務，造成職工身心疲憊，忽視安全，違章蠻干。

四是社會環(huán)境影響。隨著社會的發(fā)展，職工參與社會生活的程度在不斷增加。一方面，職工過多地接受外部信息，容易分散精力，在工作中注意力不集中，行為走樣；另一方面，付出與得到的差距較大，與其他行業(yè)相比，職工收入普遍較低，造成心理失衡，安全思想不穩(wěn)定；再次，職工家庭和親屬中發(fā)生的一些矛盾及生老病死等重大事件，也會使職工思想情緒波動，在特定的條件和環(huán)境下導致行為失調(diào)。

三、減少和杜絕“三違”的對策和措施

造成“三違”現(xiàn)象發(fā)生的原因是多方面的，因此，減少和杜絕“三違”不可能一蹴而就，必須立足嚴管重教，循序漸進，多管齊下，形成“人人要安全，個個爭安全”的良好局面，最終杜絕“三違”。

1．幫助職工樹立正確的思想觀念

“三違”的外在表現(xiàn)是行為，根子在思想。要結(jié)合企業(yè)改革和社會發(fā)展變化的新形勢，扎實做好一人一事的職工思想政治工作，用“三個代表”重要思想和建設(shè)中國特色社會主義理論占領(lǐng)職工思想主陣地，教育人，引導人，塑造人，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，科學、理性地看待改革發(fā)展進程中的各種問題，堅定理想信念。

2．培養(yǎng)職工健康的心理和強烈的責任意識

有些職工擺不正自己的位置，被動接受管理，甚至想方設(shè)法逃避管理，將自己游離于企業(yè)發(fā)展之外?；谶@種現(xiàn)象，我們必須要通過扎實深入的宣傳教育，幫助職工把實現(xiàn)自我價值構(gòu)筑在企業(yè)發(fā)展的平臺之上，激發(fā)他們的主人翁意識，自覺主動地端正工作態(tài)度，用正確的心理支配行為，履行工作職責，實踐安全生產(chǎn)，忠誠企業(yè)，真誠工作，形成企業(yè)與個人相互依存、榮辱與共的命運共同體。

3．提高職工安全知識水平和安全操作技能

安全素質(zhì)是職工安全意識、業(yè)務水平、行為能力等多方面因素的綜合體現(xiàn)。要借助安全培訓這一提高職工安全素質(zhì)的重要途徑，以“一通三防”知識學習為重點和突破口，以特殊崗位職工安全素質(zhì)達標活動等為載體，全面提升職工安全知識水平和安全操作技能，使職工明白什么是安全，怎樣故才能保證安全。

4．促進現(xiàn)場管理的科學和規(guī)范

一是管理的制度要規(guī)范。使職工出生產(chǎn)的全過程都能做到有令可行、有章可依。

二是管理的手段要科學。要因地制宜、因人而異，合理地安排工作任務；要科學有效地利用工時，提高生產(chǎn)改率，杜絕撇鉤延點等現(xiàn)象，使職工始冬能夠保持充足的體力和良好的工作高狀態(tài)。

三是現(xiàn)場的監(jiān)督檢查要嚴格。對識工的違章違紀，要及時制止，嚴肅查處，促使職工養(yǎng)成好的行為習慣。

5．重視開展“三違”危害性的教育

必須始終堅持以人為本安全教育不放松，緊密圍繞職工生理和心理規(guī)律、社會和家庭生活對人的影響規(guī)律、安全與生產(chǎn)辨證發(fā)展規(guī)律，以有效、管用為原則，通過開展典型事故案例分析、“三違”人員現(xiàn)身說法等安全教育形式，使大家充分認清“三違”的嚴重后果和危害，自覺規(guī)范行為，遠離違章。6．強化管理人員安全模范作用發(fā)揮

在反“三違”斗爭中，各級管理干部應責無旁貸地走在前列，不僅要嚴格管理，制止職工的違章行為，而且要嚴格要求自己，做遵章守紀的模范，給職工做出榜樣。

7．堅持依靠創(chuàng)新發(fā)展促安全

要依靠技術(shù)創(chuàng)新，改變落后生產(chǎn)作業(yè)方式，尋求生產(chǎn)效率和效益的最大化，增加職工收入，使職工自覺擺正安全與效益二者之間關(guān)系，主動遠離違章；要依靠管理創(chuàng)新，引進先進管理理念，創(chuàng)新安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增強安全管理的科學性和實效性，減少“三違”發(fā)生；要依靠制度創(chuàng)新，革除安全管理制度中的弊端，建立激勵機制，為職工搞好安全生產(chǎn)提供舞臺和拓寬空間，形成崇尚先進，人人爭當安全模范的良好風氣。

（摘自：《中國煤炭企業(yè)管理》2004.5）