第一篇：農(nóng)村公共氣象服務(wù)中存在的問(wèn)題與對(duì)策

農(nóng)村公共氣象服務(wù)中存在的問(wèn)題與對(duì)策

摘要：本文通過(guò)對(duì)我國(guó)氣候條件的分析，論述了加強(qiáng)農(nóng)村公共氣象服務(wù)的必然性。通過(guò)對(duì)目前農(nóng)村氣象服務(wù)存在的不足和現(xiàn)狀進(jìn)行重點(diǎn)分析，對(duì)農(nóng)村氣象服務(wù)的特殊性進(jìn)行了總結(jié)，提出了完善農(nóng)村公共氣象服務(wù)的途徑和許多可行性的舉措。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村，農(nóng)業(yè)，公共氣象服務(wù)，問(wèn)題，具體措施

引言： 黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)問(wèn)題與氣象工作緊密相聯(lián)息息相關(guān)。氣象工作與“三農(nóng)”工作有著密切的聯(lián)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然地理?xiàng)l件以及天氣、氣候條件影響十分明顯。豐富的農(nóng)業(yè)氣候資源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了良好支撐，另一方面各類(lèi)氣象災(zāi)害也對(duì)廣大農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，我們應(yīng)著力解決制約氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的各種不利因素，充分利用現(xiàn)存資源，大力提升氣象服務(wù)能力和服務(wù)水平，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

文獻(xiàn)回顧：

1.構(gòu)建農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系若干問(wèn)題研究 王曉錄 郭玉喜 山西省氣象局，太原，03002 文章在分析山西省氣象為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)的現(xiàn)狀與不足的同時(shí)，提出了新農(nóng)村建設(shè)對(duì)氣象服務(wù)的五大需求。作者在研究了新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)體系的建設(shè)問(wèn)題，提出構(gòu)建農(nóng)村氣象監(jiān)測(cè)體系、農(nóng)村氣象預(yù)測(cè)服務(wù)體系等問(wèn)題，同時(shí)提出了建設(shè)氣象服務(wù)的保障措施。

2.關(guān)于做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的幾點(diǎn)思考 蔣運(yùn)志，唐熠，唐橋義（廣西桂林市氣象局，廣西 桂林 541001）

文章通過(guò)對(duì)我國(guó)氣候條件、氣象災(zāi)害的研究，指出氣候條件越發(fā)嚴(yán)峻的事實(shí)。作者分析了當(dāng)前“三農(nóng)”存在的主要?dú)庀髥?wèn)題，提出了自己的解決方案，以便更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村健康發(fā)展。

3.江蘇特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)方案 張旭暉 商兆堂 蒯志敏 王俊 謝洪芳

文章通過(guò)對(duì)江蘇省氣象局因地制宜地制定的江蘇特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)方案帶來(lái)的成功進(jìn)行分析，提出在為進(jìn)一步深化特色農(nóng)業(yè)氣象的大背景下,針對(duì)如何 提高特色農(nóng)業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量, 增強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)能力，提出了自己的見(jiàn)解。

自2004 年以來(lái)連續(xù)8年的中央一號(hào)文件都就農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民增收，耕地保護(hù)和糧食安全問(wèn)題，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展等工作進(jìn)行部署，對(duì)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)提出了新的更高的要求，為氣象事業(yè)更快更好的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇和為廣闊的發(fā)展空間。做好氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)工作，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)安全、防災(zāi)減災(zāi)、趨利避害、農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化等各方面具有十分重要意義。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，是建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)最重要的任務(wù)。

一、我國(guó)農(nóng)村氣象服務(wù)存在的問(wèn)題： 1.公共氣象服務(wù)產(chǎn)品針對(duì)性差。

我國(guó)的氣象預(yù)報(bào)大多具有普遍適用性，各地的預(yù)報(bào)包含的要素都是相同或相近的，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)的氣象預(yù)報(bào)。大多數(shù)農(nóng)民聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)只關(guān)心的是是否有降水，是不是會(huì)降溫，對(duì)其余的天氣要素都不關(guān)心。

2.氣象信息傳輸效率得不到保證。

農(nóng)村獲取信息的途徑相對(duì)比較單一，主要集中在電視直播的天氣預(yù)報(bào)和部分手機(jī)發(fā)送的氣象信息以及廣播電臺(tái)發(fā)布的氣象信息。3.農(nóng)村氣象知識(shí)的普及程度不高。近些年氣候變化越發(fā)明顯，氣象問(wèn)題越發(fā)顯著。農(nóng)村居民在自然問(wèn)題面前顯得束手無(wú)策，主要原因還是掌握的氣象常識(shí)過(guò)于薄弱。也正是由于農(nóng)民的氣象知識(shí)薄弱，才導(dǎo)致不能最大程度的發(fā)動(dòng)群眾來(lái)采取全面的抵抗自然災(zāi)害的措施。4.農(nóng)村的減災(zāi)防災(zāi)的體系不健全。

主要的防雷防雹設(shè)施在大多數(shù)的農(nóng)村都屬罕見(jiàn)，農(nóng)民防雷防雹意識(shí)淡薄，經(jīng)常會(huì)發(fā)生閃電使人畜致死的情況。

5.氣象信息傳輸存在著一定的盲區(qū)和滯后性。

因傳輸手段所限，廣大農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民經(jīng)常難以及時(shí)獲取氣象預(yù)警信息，致使農(nóng)村成為遭受氣象災(zāi)害損失最為嚴(yán)重的地方。需求與服務(wù)不能很好地“對(duì)接”。6.天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和服務(wù)及時(shí)性與規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求有差距。

天氣預(yù)報(bào)的精細(xì)化、針對(duì)性還滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的需要。

二、針對(duì)農(nóng)村氣象服務(wù)存在的問(wèn)題，我們可以采取的對(duì)策 宏觀層面：

1、廣開(kāi)氣象信息獲取渠道。

建議氣象局與通訊運(yùn)營(yíng)部門(mén)聯(lián)合建立“綠色通道”，向更多農(nóng)民開(kāi)通手機(jī)短信包月信息，重點(diǎn)發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警手機(jī)短信，逐步完善預(yù)報(bào)服務(wù)傳輸系統(tǒng)，建立信息接收平臺(tái)和氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，建立較密集的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警顯示牌，同時(shí)建立鎮(zhèn)、村氣象信息員隊(duì)伍，基層氣象防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍。

2、開(kāi)展多層次的氣象信息服務(wù)。

氣象部門(mén)不僅要做好日常的天氣預(yù)報(bào)工作，同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的服務(wù)，及時(shí)為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等中長(zhǎng)期服務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣象條件關(guān)系密切，農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都需要優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù).。

3、開(kāi)展氣象知識(shí)科普宣傳。

農(nóng)民對(duì)氣象知識(shí)尤為缺乏，特別是防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，氣象局可組織氣象知識(shí)宣傳隊(duì)伍，進(jìn)村進(jìn)行宣講，同時(shí)編印一些氣象知識(shí)宣傳單、小冊(cè)子、宣傳畫(huà)冊(cè)等，利用村鎮(zhèn)集會(huì)廣泛散發(fā)。還可以與村委會(huì)建立宣傳氣象知識(shí)制度，定期進(jìn)行廣播宣傳，方便農(nóng)民獲得更多的氣象知識(shí)及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。

4.建立多樣化的農(nóng)村氣象信息發(fā)布體系。

建議氣象部門(mén)通過(guò)農(nóng)村災(zāi)害性天氣廣播發(fā)布系統(tǒng)、手機(jī)短信發(fā)布系統(tǒng)、電子顯示屏發(fā)布系統(tǒng)、網(wǎng)站發(fā)布系統(tǒng)等平臺(tái)發(fā)布?xì)庀笮畔?。具體落實(shí)層面：

1.依靠科技進(jìn)步，大力提升氣象服務(wù)的科技含量

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、調(diào)查和影響評(píng)估，加大農(nóng)業(yè)氣象（農(nóng)作物的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后天氣預(yù)報(bào)分析和農(nóng)作物的產(chǎn)量預(yù)報(bào)）服務(wù)力度；

不斷提高對(duì)農(nóng)林業(yè)病蟲(chóng)害、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)公共事件的氣象預(yù)警和應(yīng)急保障能力。積極應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)預(yù)測(cè)產(chǎn)量，應(yīng)用各種先進(jìn)手段提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，及時(shí)開(kāi)展環(huán)境評(píng)價(jià)、氣候資源利用與保護(hù)等項(xiàng)工作，充分開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能，為新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)發(fā)新的清潔能源，在農(nóng)村建設(shè)、能源利用、建設(shè)規(guī)劃等方面做好氣象服務(wù)工作。

2.加強(qiáng)氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

① 加快氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，為突發(fā)性災(zāi)害天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警提供可靠資料，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)的安全提供氣象保障。可以采取以地方財(cái)政為主體、部門(mén)支持、社會(huì)(企業(yè))贊助等多種方式籌集資金，加大對(duì)中小尺度氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)的投資力度，優(yōu)先完善天氣敏感區(qū)中小尺度氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部分行政村建有自動(dòng)氣象站的目標(biāo)，達(dá)到有效監(jiān)測(cè)局地性突發(fā)氣象災(zāi)害的時(shí)空分辨率。

② 建立綜合公共服務(wù)平臺(tái)，所有部門(mén)的服務(wù)信息產(chǎn)品均通過(guò)農(nóng)網(wǎng)這個(gè)很好的應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布。按照各自層次、職責(zé)進(jìn)行分工，形成上下相通、左右相連的網(wǎng)絡(luò)體系，所有信息即刻發(fā)布到千家萬(wàn)戶和市場(chǎng)，并促進(jìn)各地的信息及時(shí)活躍在市場(chǎng)。

③ 抓緊建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)體系，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村建設(shè)氣象災(zāi)害信息自動(dòng)接收系統(tǒng)，如電子顯示牌，落實(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的快速響應(yīng)機(jī)制。

3.加強(qiáng)協(xié)作，完善氣象信息發(fā)布渠道，提高氣象服務(wù)的效益。

氣象服務(wù)產(chǎn)品的有效傳遞，離不開(kāi)現(xiàn)代傳媒和通信。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，當(dāng)務(wù)之急是提高電視、電話、手機(jī)短信的氣象服務(wù)能力。

1)氣象與廣電部門(mén)的合作：增加和調(diào)整電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目。各地電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)農(nóng)民朋友的強(qiáng)烈要求，確保轉(zhuǎn)播全國(guó)新聞聯(lián)播之后的天氣預(yù)報(bào)節(jié)目，在晚上八點(diǎn)半左右增加一次電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目，并在早、中、晚多增加滾動(dòng)字幕。

2)氣象與電信部門(mén)的合作：可以考慮申請(qǐng)一個(gè)新電話號(hào)碼，作為氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的熱線電話，基本通話費(fèi)和信息附加費(fèi)采取包月形式，消除農(nóng)民撥打電話的顧慮，提高氣象服務(wù)的效率，節(jié)目?jī)?nèi)容可以是包括氣象服務(wù)在內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)的多種信息，實(shí)現(xiàn)信息集成。3)氣象與移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)的合作：應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部手機(jī)的作用為廣大農(nóng)民服務(wù)，特別是災(zāi)害性天氣預(yù)警。

4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高人員素質(zhì)

建立氣象專(zhuān)家下基層制度，定期派遣氣象專(zhuān)家參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村舉辦的“農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)班”授課、培訓(xùn)，能夠向農(nóng)民傳授有關(guān)氣象與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，宣傳科學(xué)防范氣象災(zāi)害的知識(shí)，有利于樹(shù)立農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)和氣象災(zāi)害防范意識(shí)。

結(jié)束語(yǔ)：

加強(qiáng)和完善農(nóng)村公共氣象服務(wù)事業(yè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期和復(fù)雜的工作，也是我國(guó)氣象服務(wù)事業(yè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，氣象事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)性、前瞻性作用日益彰顯。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，突出需要解決如何配置資源發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，如何提高科技含量發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)，如何拉伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。農(nóng)村公共氣象服務(wù)做的好，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的增產(chǎn)增收，就有利于我國(guó)繁榮發(fā)展，為我國(guó)的社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。也有利于維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定快速發(fā)展。

第二篇：淺議農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)存在的問(wèn)題與對(duì)策

淺議農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)存在的問(wèn)題與對(duì)策

我縣廣播電視近年來(lái)發(fā)展較快,取得了顯著成績(jī),覆蓋率不斷提高，但是也存在一些突出的矛盾和問(wèn)題,其中最薄弱的環(huán)節(jié)和最突出的問(wèn)題是城鄉(xiāng)極不協(xié)調(diào),城市廣播電視已率先進(jìn)入現(xiàn)代化階段,而農(nóng)村廣播電視還處于落后的初級(jí)階段。由于多方面的原因，維護(hù)跟不上，農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系還處于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的狀態(tài)。其中突出的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。從公共服務(wù)的基本權(quán)益來(lái)看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保證了廣大人民群眾聽(tīng)到、看到廣播電視,是廣播電視公共服務(wù)的基本目標(biāo),體現(xiàn)著公共服務(wù)體系建設(shè)均等享有公平公正的原則。但是,目前我縣廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在城鄉(xiāng)卻存在著巨大的反差。一方面,縣城目前已經(jīng)有了相對(duì)完善的廣播電視網(wǎng)絡(luò),一般的城市用戶可以收看到60---140套左右的電視節(jié)目,而廣大農(nóng)村地區(qū)仍然只能收看到8---40套左右電視節(jié)目，雖然近年來(lái)國(guó)家通過(guò)實(shí)行“無(wú)線覆蓋工程”、“村村通工程”來(lái)從硬件上解決農(nóng)村聽(tīng)廣播難、看電視難的問(wèn)題,但是在一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),仍有很多農(nóng)村受眾聽(tīng)不到廣播、看不到電視。尤其是目前縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換,城鎮(zhèn)受眾可以享受到更為豐富、更有個(gè)性的廣播電視節(jié)目,城鄉(xiāng)之間在廣播電視基礎(chǔ)設(shè)

施方面的差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

二是對(duì)本地節(jié)目制作能力不足。廣播電視的內(nèi)容生產(chǎn)是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)構(gòu)成:類(lèi)型多樣,數(shù)量龐大,承擔(dān)著輿論宣傳、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)公益等多種功能。我們從目前城鄉(xiāng)居民在享受廣播電視內(nèi)容方面的比較中發(fā)現(xiàn),電臺(tái)、電視臺(tái)大都盯著城市文化、城市生活文化、時(shí)尚文化等,反映“三農(nóng)”的節(jié)目少之又少。媒體對(duì)“三農(nóng)”關(guān)照度的弱化、邊緣化、無(wú)視化,嚴(yán)重脫離了農(nóng)村實(shí)際,使得農(nóng)村受眾在獲得信息質(zhì)量和數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市受眾,而縣電視臺(tái)對(duì)本地節(jié)目和“三農(nóng)”節(jié)目的制作能力不足，農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)難以發(fā)揮作用。

三是運(yùn)行體制機(jī)制不完善。廣播電視運(yùn)行體制是保證廣播電視事業(yè)發(fā)展的重要因素,完善的運(yùn)行體制機(jī)制是發(fā)揮廣播電視各項(xiàng)功能的保證。在我國(guó)四級(jí)辦廣播電視有其產(chǎn)生和存在的歷史條件,也發(fā)揮過(guò)積極的作用,但同時(shí)也帶來(lái)了條塊分割、有系無(wú)統(tǒng)、管理分散的負(fù)面作用?，F(xiàn)在再加上鄉(xiāng)廣播電視站與文化站合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管文化廣播電視站，形成了廣播電視的五級(jí)管理,從而擴(kuò)大了四級(jí)管理的負(fù)面影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管的文化廣播電視站在構(gòu)建農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系上不可能有統(tǒng)一的規(guī)劃、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò),只能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為政、五花八門(mén)、層次不齊,這既違背了廣播電視發(fā)射傳輸接收一條龍的系統(tǒng)性,又無(wú)法構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系,難以滿足廣大農(nóng)民收聽(tīng)收看廣播電視的基本需求。

構(gòu)建農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的對(duì)策

農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系更多地著眼于一種制度性設(shè)計(jì),體現(xiàn)出系統(tǒng)工程的整體性。而這個(gè)系統(tǒng)工程的運(yùn)營(yíng)機(jī)制顯然不同于傳統(tǒng)的行政體制,也與現(xiàn)有通行的市場(chǎng)模式有所差異。要通過(guò)農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的體制機(jī)制創(chuàng)新,建立起公平、高效、科學(xué)、和諧的廣播電視公共服務(wù)體系,需要我們從以下幾個(gè)方面努力。

一是加大農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的資金投入。從供給方式看,以政府為主導(dǎo)的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)是一種權(quán)威型供給,其資金的來(lái)源方式必然是以公共財(cái)政為主。但是公共財(cái)政是有限的,丘北是典型的吃飯財(cái)政，單靠公共財(cái)政獨(dú)力支撐,那么公共服務(wù)的可持續(xù)性和服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性就難以保證,所以,資金投入也應(yīng)該多樣化,以公共財(cái)政為投資主渠道,綜合運(yùn)用多種投融資工具和多種形式的財(cái)稅優(yōu)惠政策,引導(dǎo)更多的企業(yè)和社會(huì)組織對(duì)農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)進(jìn)行社會(huì)捐助、贊助等投資行為，千方百計(jì)的想辦法增加投入。

二是探索財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼的農(nóng)村廣播電視維護(hù)協(xié)管員。大量的村村通建設(shè)和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，有效的解決了農(nóng)村看電視聽(tīng)廣播難的問(wèn)題，但是要保證長(zhǎng)期通僅靠廣播電視部門(mén)現(xiàn)有的人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了的。

三是不斷提升廣播電視公共服務(wù)的保障實(shí)力。近年來(lái)，丘北廣電理順機(jī)制，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備水平，圍繞引人、育人、用人、勵(lì)人等環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新人才使用機(jī)制、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制定、完善各項(xiàng)規(guī)章制度和措施措施，充分調(diào)動(dòng)了全系統(tǒng)干部職工的工作積極性，加快廣播電視事業(yè)的發(fā)展，綜合實(shí)力不斷提升，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，保障能力不斷加強(qiáng)。為構(gòu)建廣播電視公共服務(wù)體系打下了良好的基礎(chǔ)。

四是不斷加強(qiáng)縣電視臺(tái)自辦節(jié)目的制作能力，服務(wù)“三農(nóng)”。調(diào)動(dòng)多方面力量加大對(duì)農(nóng)廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容建設(shè)?，F(xiàn)在，我縣網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)通各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200多個(gè)自然村，但由于農(nóng)村受眾屬于消費(fèi)的弱勢(shì)群體,廣播電視節(jié)目經(jīng)費(fèi)的投入和產(chǎn)出不成正比,縣廣播電視局沒(méi)有多投入,造成對(duì)農(nóng)廣播電視節(jié)目質(zhì)量低下,數(shù)量短缺,與農(nóng)村受眾數(shù)量的龐大形成極大反差。要解決這個(gè)問(wèn)題,一方面要充分發(fā)揮公共財(cái)政的支持力度,加大對(duì)“三農(nóng)”廣播電視節(jié)目的扶持力度,從資金、人員上保證廣播電視節(jié)目對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)。另一方面作為公共服務(wù)的主導(dǎo)者,政府應(yīng)該通過(guò)制定相關(guān)的政策鼓勵(lì)非政府的公共組織參與到公共服務(wù)中來(lái),形成以政府為主導(dǎo),社會(huì)參與的格局,由政府與社會(huì)力量共同承擔(dān)公共服務(wù)的實(shí)施。五是全面深化農(nóng)村廣播電視體制機(jī)制改革。構(gòu)建農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的關(guān)鍵問(wèn)題是資金和體制問(wèn)題。這兩個(gè)問(wèn)題互為聯(lián)系,不可分割。因?yàn)橹苯用嫦蜣r(nóng)村服務(wù)的是基層

縣級(jí)廣電部門(mén),但是縣級(jí)財(cái)政和縣廣電局普遍面臨資金缺乏的問(wèn)題。要解決資金問(wèn)題,就必須同時(shí)解決體制問(wèn)題,建立兩級(jí)垂直管理的農(nóng)村公共服務(wù)體系,一是省、地、縣垂直管理的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系;二是縣鄉(xiāng)村垂直管理的廣播電視公共服務(wù)體系。其中省級(jí)廣電部門(mén)是關(guān)鍵,重點(diǎn)解決資金和對(duì)農(nóng)傳播問(wèn)題;縣級(jí)廣電部門(mén)是基礎(chǔ)、是平臺(tái),負(fù)責(zé)公共服務(wù)體系的全面落實(shí)工作。

在解決了農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的管理體制后,還應(yīng)該解決編制問(wèn)題,核定人員,落實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)和維護(hù)人員。要籌備人員培訓(xùn)保障基金,對(duì)縣鄉(xiāng)村廣播電視工作人員和維護(hù)人員進(jìn)行定期統(tǒng)一培訓(xùn),提高其政治素質(zhì)和技術(shù)水平,做到設(shè)備故障小問(wèn)題不出村,中故障不出鄉(xiāng),大故障不出縣。對(duì)負(fù)責(zé)村村通設(shè)備的人員給予適當(dāng)?shù)膱?bào)酬,提高他們的積極性,保證農(nóng)村廣播電視時(shí)時(shí)通、優(yōu)質(zhì)通和長(zhǎng)期通。

建設(shè)農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。我縣少數(shù)民族占總?cè)丝诘陌俜种模絽^(qū)，半山區(qū)占百分之九十以上，農(nóng)村各地發(fā)展很不平衡,基礎(chǔ)條件有好有差,發(fā)展進(jìn)程有快有慢,發(fā)展水平有高有低。建設(shè)農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系必須從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持規(guī)劃先行,試點(diǎn)起步,分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn),探索出切合實(shí)際的技術(shù)覆蓋模式。要制定出不同地區(qū)、不同階段的建設(shè)思路和工作重點(diǎn),搞好試點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,不斷改進(jìn)農(nóng)村

廣播電視公共服務(wù)體系的建設(shè)工作。

第三篇：導(dǎo)游服務(wù)中存在問(wèn)題及對(duì)策

一 緒論

（一）論文研究背景與意義

作為第三產(chǎn)業(yè)的支柱，旅游業(yè)在快速的發(fā)展著。職業(yè)導(dǎo)游以為人所熟悉，1989年國(guó)家旅游局在全國(guó)范圍內(nèi)推行了第一次全國(guó)人員導(dǎo)游考試，以后就將此固定下來(lái)作為導(dǎo)游人員職業(yè)資格考試。1999年，新的《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》正式公布實(shí)施，以此引導(dǎo)了我國(guó)走上了依法管理導(dǎo)游的工作。我國(guó)的導(dǎo)游隊(duì)伍日趨成熟，導(dǎo)游服務(wù)也努力提升到了更高層次，繼續(xù)為我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展發(fā)揮其特有的作用。

導(dǎo)游的工作要與旅行社、客戶、同事和景點(diǎn)等人和事溝通，面對(duì)行行色色的人，導(dǎo)游人員必須要學(xué)會(huì)八面玲瓏。導(dǎo)游的工作存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)有受傷和威脅生命的可能。這就要求導(dǎo)游人員有強(qiáng)烈的責(zé)任心和膽大細(xì)心的冒險(xiǎn)精神?？偠灾畬?dǎo)游工作是及富挑戰(zhàn)性的。然而現(xiàn)在對(duì)導(dǎo)游人員的培訓(xùn)工作只涉及理論而不能在實(shí)際中演練，缺乏實(shí)際性。

本文將結(jié)合實(shí)際，總結(jié)、歸納導(dǎo)游帶團(tuán)中常見(jiàn)的問(wèn)題和解決方法，希望借此提高導(dǎo)游人員的帶團(tuán)能力和處理問(wèn)題的方法

（二）論文研究的方法

1.調(diào)查法：主要對(duì)導(dǎo)游的工作情況進(jìn)行調(diào)查與旅行社的相關(guān)制度調(diào)查。

2.經(jīng)驗(yàn)法：結(jié)合自身的導(dǎo)游工作經(jīng)驗(yàn)，分析在工作中遇到的各種問(wèn)題篩選出較有研究?jī)r(jià)值的實(shí)例。

3.，歸納法：對(duì)已有的學(xué)術(shù)論文中的所提到的問(wèn)題及解決方法與調(diào)查所得的其他導(dǎo)游人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)。

二 導(dǎo)游工作中的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）導(dǎo)游在工作中與旅行社的常見(jiàn)問(wèn)題

旅行社是導(dǎo)游的工作單位，可以說(shuō)它是導(dǎo)游人員的寄托，導(dǎo)游的工作是離不開(kāi)旅行社的，以下以長(zhǎng)城國(guó)旅為例討論導(dǎo)游與旅行社之間發(fā)生的問(wèn)題。1導(dǎo)游上團(tuán)令計(jì)劃倉(cāng)促

接待前的工作往往影響著接待工作。導(dǎo)游在接待前一天需要到旅行社令出團(tuán)計(jì)劃、出團(tuán)費(fèi)用等。旅行社有時(shí)候特別是旺季，計(jì)劃出的很慢，拿計(jì)劃很晚，甚至到深夜，導(dǎo)游回家很不安全，而且還拿著團(tuán)款，還有第二天一大早接團(tuán)，睡眠不足，在疲憊的狀態(tài)下自然會(huì)影響服務(wù)工作。2導(dǎo)游報(bào)賬難

報(bào)賬是導(dǎo)游下團(tuán)后到旅行社做的一項(xiàng)工作，旅行社規(guī)定，報(bào)賬時(shí)導(dǎo)游必須把各個(gè)發(fā)票拿好，下團(tuán)后三天內(nèi)報(bào)賬，無(wú)故拖延報(bào)賬的扣導(dǎo)游團(tuán)補(bǔ)。所以導(dǎo)游很可能會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)疏忽而造成經(jīng)濟(jì)損失，而且，在旅游旺季的時(shí)候，團(tuán)量大增，報(bào)賬的導(dǎo)游就會(huì)“大排長(zhǎng)龍”，通常要等到一個(gè)小時(shí)到兩個(gè)小時(shí)甚至四、五個(gè)小時(shí)才能報(bào)上賬。導(dǎo)游在報(bào)賬問(wèn)題上一定要小心，一點(diǎn)大意就很可能讓自己造成不少的經(jīng)濟(jì)損失，（二）導(dǎo)游工作中與旅游者的常見(jiàn)問(wèn)題

旅游者是導(dǎo)游的服務(wù)對(duì)象，導(dǎo)游是旅行社與游客面對(duì)面服務(wù)，為游客滿足需要的代表。導(dǎo)游的工作中最常見(jiàn)的問(wèn)題就出現(xiàn)在這個(gè)部分。1旅游者詢問(wèn)導(dǎo)游薪酬和回扣

今年來(lái)，對(duì)導(dǎo)游的薪酬制度的研究和報(bào)道越來(lái)越多，人們對(duì)次也懷有強(qiáng)烈的好奇心。帶團(tuán)的時(shí)候，導(dǎo)游難免會(huì)與游客閑聊，這時(shí)，游客經(jīng)常會(huì)問(wèn)起這樣的問(wèn)題：你們導(dǎo)游一個(gè)月的工資有多少？聽(tīng)說(shuō)好像可以拿回扣的是把？如果遇到這樣的問(wèn)題導(dǎo)游處理不當(dāng)?shù)脑?，?huì)讓自己處于尷尬的境地。2旅游過(guò)程中突發(fā)事件的處理

導(dǎo)游除了完成基本的導(dǎo)游任務(wù)外，還要處理各種突發(fā)事件，這也是導(dǎo)游工作中最難得問(wèn)題。例如：2006年，四名來(lái)自安徽的大學(xué)生參加了江蘇某國(guó)際旅行社的五天四夜港澳游，慶祝自己升入大學(xué)。不料在旅游期間，幾名大學(xué)生與同團(tuán)的一批來(lái)自江蘇的游客發(fā)生了沖突，三名學(xué)生被打傷。令一個(gè)案例說(shuō)的是，2008年7月23日，一個(gè)五十一人的背景旅游團(tuán)乘坐大巴，前往內(nèi)蒙古自治區(qū)時(shí)，車(chē)輛側(cè)翻，事故導(dǎo)致死機(jī)當(dāng)場(chǎng)死亡，另有三名游客遇難，車(chē)上還有30多名游客受傷。

如上文所居的案例是反映游客遺失物品、走失、患病、遭遇治安問(wèn)題，游客之間鬧矛盾、吵架甚至打架，旅游安全事故等突發(fā)問(wèn)題時(shí)刻向?qū)в翁魬?zhàn)著。3對(duì)與行程安排游客意見(jiàn)不一

旅游團(tuán)隊(duì)的旅游線路一般都是在游客與旅行社簽訂的旅游合同中明確寫(xiě)明的，但是有時(shí)候受各種因素的影響，導(dǎo)致會(huì)在不減少景點(diǎn)的情況下更改行程，此時(shí)會(huì)出現(xiàn)游客意見(jiàn)不同意的情況，面對(duì)一整個(gè)團(tuán)隊(duì)的游客，導(dǎo)游會(huì)很為難，導(dǎo)游要認(rèn)真的處理，不要為了一部分游客而得罪另一部分游客。

（三）導(dǎo)游工作中與景點(diǎn)的常見(jiàn)問(wèn)題

吃、住、游是旅行中重要的組成部分，也是旅游的基本要素，在游客在景區(qū)里享受服務(wù)，導(dǎo)游具有監(jiān)督景區(qū)、引導(dǎo)游客、調(diào)節(jié)雙方的作用。1酒店入住晚、餐廳服務(wù)差

每個(gè)旅游團(tuán)根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)入住不同檔次的酒店以及不同等級(jí)的餐標(biāo)。目前旅游在我國(guó)逐漸的平民化。中低檔的酒店比較受大家的歡迎，旅游旺季時(shí)，游客眾多，酒店的房間供應(yīng)非常緊張，因此會(huì)常放生登記入住晚的情況。例如：夏季的熱門(mén)是海灘路線，在2009年7月到8月，長(zhǎng)城國(guó)旅平均每天2000名參加游客就有80%以上是參加海灘路線，中低檔的飯店在旺季要下午一點(diǎn)半以后才可以辦理入住手續(xù)，餐廳方面，黃金時(shí)期8人桌坐10人是常有的事，服務(wù)員太忙碌導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量差的更常見(jiàn)。2景點(diǎn)因故暫停開(kāi)放

旅游景點(diǎn)有時(shí)會(huì)因?yàn)樘厥獾那闆r暫停開(kāi)放，這樣就會(huì)影響游客的游覽活動(dòng)。旅游的重點(diǎn)就是“游”，如果這個(gè)都沒(méi)能完成，可想游客的心情肯定不好。

2009年8 月，某人在廣州帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)到陽(yáng)江大角灣景區(qū)兩天一夜游，整個(gè)景區(qū)只有大角灣海灘景區(qū)是收費(fèi)的景點(diǎn)，也是此行程的重點(diǎn)旅游點(diǎn)?？墒浅霭l(fā)當(dāng)天受臺(tái)風(fēng)影響開(kāi)始下雨，然而旅行社沒(méi)有取消此次行程。旅游團(tuán)當(dāng)天下午到達(dá)，當(dāng)時(shí)正下雨，但是景區(qū)照常開(kāi)放，由于大角灣是兩天內(nèi)自由進(jìn)入景點(diǎn)，有一部分游客認(rèn)為下雨決定第二天去，可是第二天受臺(tái)風(fēng)影響景點(diǎn)暫停開(kāi)放，結(jié)果有游客以沒(méi)有進(jìn)入景點(diǎn)為由于旅行社鬧事。

景點(diǎn)暫停開(kāi)放一般都是有計(jì)劃的，會(huì)提前通知。但是有時(shí)是遇到突發(fā)事件或不可抗因素而臨時(shí)暫停開(kāi)放，這會(huì)讓人措手不及。

（四）導(dǎo)游工作中與司機(jī)之間的常見(jiàn)問(wèn)題

旅游團(tuán)中司機(jī)是個(gè)很重要的角色，導(dǎo)游的許多工作都需要司機(jī)的配合。1司機(jī)對(duì)旅游線路不滿

司機(jī)的工作就是開(kāi)車(chē)，也就是說(shuō)不用開(kāi)車(chē)，司機(jī)就可以休息。如果旅游團(tuán)的景點(diǎn)多，觀賞時(shí)間短，就意味著司機(jī)工作時(shí)間較長(zhǎng)。就會(huì)導(dǎo)致司機(jī)不滿。2導(dǎo)游與司機(jī)的回扣分配

回扣是導(dǎo)游的薪酬補(bǔ)貼之一，一般旅游團(tuán)是會(huì)進(jìn)入購(gòu)物點(diǎn)購(gòu)物的，正規(guī)的旅行社與游客簽訂的旅游合同里會(huì)寫(xiě)明購(gòu)物點(diǎn)的個(gè)數(shù)，名稱(chēng)和停留時(shí)間的，導(dǎo)游必須帶游客進(jìn)入，同時(shí)，購(gòu)物點(diǎn)也會(huì)按游客購(gòu)物的金額以定量的比例現(xiàn)金作為回扣給導(dǎo)游，這已經(jīng)是廣為

人知的秘密，而這些回扣是導(dǎo)游和游客共同分配的。

經(jīng)常會(huì)有導(dǎo)游抱怨：司機(jī)以為我吃他回扣明明就有這么多他卻不相信。也有司機(jī)抱怨，導(dǎo)游最不要臉了，經(jīng)常片司機(jī)。因?yàn)榛乜鄣膯?wèn)題，司機(jī)與導(dǎo)游打架的事件也經(jīng)常發(fā)生。

三導(dǎo)游工作中常見(jiàn)問(wèn)題的對(duì)策分析

（一）學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)

導(dǎo)游的工作不同于按部就班的上班一族，往往會(huì)閑時(shí)無(wú)事可做，忙時(shí)與時(shí)間打仗，所以，導(dǎo)游要學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)。

調(diào)節(jié)不僅僅是在工作的時(shí)候需要，在休息的時(shí)候也需要。導(dǎo)游工作的時(shí)候通常是保持高度的緊張狀態(tài)以準(zhǔn)備對(duì)付一切可能發(fā)生的事件。而在休息的時(shí)候你應(yīng)該把這種緊張感丟棄掉，因?yàn)閷?dǎo)游的工作有一個(gè)特點(diǎn)，沒(méi)帶一個(gè)團(tuán)都是一個(gè)新起點(diǎn)，所以在休息的時(shí)候總結(jié)之后把所有的壓力都丟棄掉，把那些愉快不愉快的經(jīng)歷都忘掉，把自己曾經(jīng)的失誤都抹掉。記住的只有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這樣就可以用一個(gè)全新的心情接待下一個(gè)工作。

（二）學(xué)會(huì)帶團(tuán)技巧

溝通能力、處事能力、應(yīng)變能力是一個(gè)導(dǎo)游必須具備的。而對(duì)形形色色的人面對(duì)種種難以預(yù)料的問(wèn)題，這些都是對(duì)導(dǎo)游的嚴(yán)峻考驗(yàn)。同時(shí)掌握各種帶團(tuán)技巧都讓導(dǎo)游在帶團(tuán)時(shí)得心應(yīng)手。

（1）在導(dǎo)游帶團(tuán)技巧中有一個(gè)詞叫“打預(yù)防針”。其意思就是對(duì)途中可能出現(xiàn)的問(wèn)題提前反復(fù)向游客說(shuō)明，讓游客們有個(gè)心里準(zhǔn)備，如果提前說(shuō)明游客會(huì)予以理解。（2）在餐廳就餐時(shí)導(dǎo)游也要積極為游客服務(wù)，餐廳的服務(wù)員很難對(duì)每位游客都服務(wù)周到，此時(shí)，導(dǎo)游不要吝嗇與充當(dāng)一次服務(wù)員，只要游客開(kāi)心，自己也就會(huì)工作順利。（3）時(shí)刻為游客著想，如果游客與酒店餐廳發(fā)生矛盾，在有理的前提下積極維護(hù)游客的利益。假如是游客的過(guò)錯(cuò)應(yīng)盡力幫游客調(diào)整。

嚴(yán)格的要求自己，不斷提升自身的綜合能力，遇到不懂的問(wèn)題要不恥下問(wèn)，吸取每一次的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（三）學(xué)會(huì)“禮”與“理”并存

導(dǎo)游處事都要求有理與有禮。

如案例中提到游客意見(jiàn)不統(tǒng)一的情況，導(dǎo)游意氣用事最終吃虧的只能是自己，通常行程都是按照合同上走的，需要更改行程應(yīng)得到全體游客的同意，一般遇到特殊情況如天氣、賽車(chē)等游客都會(huì)同意，不管如何只要有一個(gè)游客不同意，導(dǎo)游都應(yīng)該按照合同行事。導(dǎo)游只滿足了一部分客人，自然拒絕了另一部分客人，此時(shí)，導(dǎo)游認(rèn)真做好安撫工

作，說(shuō)明理由，動(dòng)之以情，曉之以理。

（四）學(xué)會(huì)真誠(chéng)待人待己

真誠(chéng)是做人的基本道德要求，導(dǎo)游工作中不管是對(duì)別人還是對(duì)自己都要真誠(chéng)。司機(jī)是導(dǎo)游工作中接觸最多的同事，導(dǎo)游與司機(jī)第一次接觸時(shí)要注意自己的語(yǔ)氣，做到尊重對(duì)方，表示自己想與對(duì)方合作的意愿，其次提前與司機(jī)說(shuō)明旅游路線，特別是形成比較多的團(tuán)，一定要提前說(shuō)明一讓司機(jī)有個(gè)準(zhǔn)備。如果司機(jī)在工作范圍內(nèi)拒絕合作，導(dǎo)游可以立刻向旅行社反映情況，通過(guò)旅行社向旅游車(chē)隊(duì)投訴，而導(dǎo)游與司機(jī)的回扣分配問(wèn)題上雙方都在抱怨，有時(shí)是司機(jī)無(wú)中生有，但也不排除有些導(dǎo)游片司機(jī)。導(dǎo)游為避免此類(lèi)事情的發(fā)生要做到真誠(chéng)，謹(jǐn)記真誠(chéng)做人，不要為了小錢(qián)而引發(fā)大事。

做到真誠(chéng)對(duì)人，勇敢對(duì)事，積極進(jìn)取，對(duì)得起別人，對(duì)得起自己。

四結(jié)論

通過(guò)寫(xiě)這篇論文，本人對(duì)導(dǎo)游的工作有了更深刻的認(rèn)識(shí)，學(xué)到了不少帶團(tuán)的技巧，同時(shí)我也認(rèn)識(shí)到，導(dǎo)游是旅行社的職員，而旅游者是導(dǎo)游的游客，即意味著導(dǎo)游需要同時(shí)為旅行社服務(wù)又要對(duì)旅游者服務(wù)，承受著雙重壓力。導(dǎo)游隊(duì)伍的發(fā)展還需要旅行社、政府、導(dǎo)游們的一起努力。政府應(yīng)該對(duì)完善導(dǎo)游工作的管理提出更全面的對(duì)策，旅行社應(yīng)積極響應(yīng)并提供相關(guān)制度，為導(dǎo)游提供更舒適、更健康的工作環(huán)境，導(dǎo)游們應(yīng)該提高自身的綜合能力，作為旅游業(yè)的形象代表，努力樹(shù)立健康、自信、有知識(shí)、有素質(zhì)的職業(yè)形象。

參考文獻(xiàn)

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10．熊劍平：《導(dǎo)游業(yè)務(wù)》，華中師范大學(xué)出版社 2002年版。

致謝

論文即將完成，這算是畢業(yè)前的最后一項(xiàng)任務(wù)了。

在些這篇論文時(shí)，從選題、收集材料、開(kāi)題報(bào)告到論文的完成，我都收到了同學(xué)們與老師們的熱心幫助。

畢業(yè)了要與我親愛(ài)的老師們、同學(xué)們離別了，最后送上我真誠(chéng)的祝福：祝老師們、同學(xué)們工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意！

第四篇：淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

2z085327張琪_淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策_(dá)屈佳_助教

摘 要

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)大縣的經(jīng)濟(jì)主體，行政村的經(jīng)濟(jì)管理好壞對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。當(dāng)前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理較為混亂，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，也在一定程序上惡化了黨群、干群關(guān)系，影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。文章針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)今后如何提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)，健全農(nóng)村財(cái)務(wù)制度及強(qiáng)化內(nèi)部控制等有關(guān)方面提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策建議

第五篇：談?wù)勣r(nóng)村家庭教育中存在的問(wèn)題與對(duì)策

如何彌補(bǔ)留守孩子家庭教育的缺失

隨著城鄉(xiāng)一體化的深入推進(jìn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市進(jìn)一步流動(dòng)，農(nóng)村“留守孩子”已成為城市化進(jìn)程中正在擴(kuò)大的群體。在中國(guó)，留守兒童的家庭教育是最薄弱的環(huán)節(jié)，對(duì)這種特殊群體的教育是家庭的責(zé)任，更是社會(huì)的責(zé)任。留守兒童由于家庭教育的缺失，相當(dāng)一部分人在思想道德、行為觀念，人格塑造上存在一些偏差，一部分已成為問(wèn)題孩子，有的甚至走上犯罪道路，為構(gòu)建和諧社會(huì)埋下了諸多安全隱患。當(dāng)務(wù)之急，我認(rèn)為應(yīng)該建立以家庭情感教育為主體，以學(xué)校心理教育為主導(dǎo)，政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，為留守兒童的家庭教育保駕護(hù)航，家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體，做好留守兒童的教育。

一、家長(zhǎng)給予關(guān)愛(ài)，培養(yǎng)親情。

愛(ài)是教育的基石。愛(ài)是一縷春風(fēng)，能溫暖孤獨(dú)的心田；愛(ài)是一團(tuán)火焰，能融化鐵石心腸。父母可通過(guò)打電話、回鄉(xiāng)探親、假期接孩子一起生活等方式，適時(shí)表達(dá)愛(ài)孩子的心曲，讓孩子感受親情，感受父母愛(ài)的無(wú)私和深沉。了解孩子的學(xué)習(xí)情況，傾聽(tīng)孩子心靈深處的聲音，從心理上關(guān)愛(ài)孩子，在行為上糾正孩子，引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)，樹(shù)立孩子對(duì)學(xué)習(xí)和生活的信心。

二、學(xué)校從心理著手，矯正留守兒童扭曲的人生觀、價(jià)值觀。

留守兒童的根本問(wèn)題就是心理問(wèn)題，要教育好他們，得從心理入手。學(xué)校應(yīng)派專(zhuān)任教師做好留守兒童的心理輔導(dǎo)工作，和他們做“知心”朋友，了解他們的困難，留意他們的心理變化，并作詳細(xì)記錄，建立“心理健康卡”和“成長(zhǎng)記錄檔案”，對(duì)他們平時(shí)的不良行為及時(shí)干預(yù)，正確引導(dǎo)，讓他們親近老師，信任學(xué)校。除了語(yǔ)言上的交流，還要開(kāi)展形式多樣的集體活動(dòng)，比如給他們過(guò)生日，讓他感受集體的溫暖。比如家訪，深入他們的內(nèi)心，去幫助他們解決生活中遇到的實(shí)際困難。還有教會(huì)學(xué)生以書(shū)信、電話的方式主動(dòng)和父母交流，把學(xué)習(xí)和生活的苦樂(lè)告訴父母，讓他們有情要抒，有感要發(fā)。同時(shí)還要善于挖掘孩子身上的優(yōu)點(diǎn)，多表?yè)P(yáng)，引導(dǎo)他們努力學(xué)習(xí)，樹(shù)立積極健康的人生觀、價(jià)值觀。

3．政府專(zhuān)項(xiàng)研究，落實(shí)留守兒童的教育問(wèn)題。

留守兒童的大規(guī)模產(chǎn)生，是近期的現(xiàn)象，建議相關(guān)政府部門(mén)盡快組織有關(guān)留守兒童的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查研究。

首先，規(guī)范民工子弟學(xué)校的管理，規(guī)范公辦學(xué)校拒收外來(lái)民工子女和對(duì)民工子女收取借讀費(fèi)的現(xiàn)象，讓民工子女能跟隨父母就近入學(xué)。其次，幫助農(nóng)民工提高家庭教育的意識(shí)和水平?？捎烧雒娼M織電臺(tái)、電視臺(tái)為農(nóng)民工舉辦專(zhuān)門(mén)的家教節(jié)目，開(kāi)辦教育熱線，或周末舉辦大型義務(wù)講座，提高農(nóng)民工科學(xué)教育的理論，教會(huì)他們科學(xué)教育的方法。第三，幫助留守兒童，建立兒童托管中心，推進(jìn)留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)，為留守兒童提供義務(wù)心理咨詢，加大力度打擊非法網(wǎng)吧，營(yíng)造孩子健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

教育是振興民族的基石，教育強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)！教育關(guān)乎千家萬(wàn)戶，教育公平則意味著社會(huì)公平，教育均衡發(fā)展也有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。孩子是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。重視每個(gè)孩子的教育，特別是農(nóng)村留守孩子的教育是家庭的責(zé)任，也是學(xué)校的責(zé)任，更是社會(huì)的責(zé)任！

石花一中