第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村“三小組長(zhǎng)”隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

長(zhǎng)委?2012?81號(hào)

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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村“三小組長(zhǎng)”隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

各村（長(zhǎng)郊社區(qū)）黨委（總支、支部）、村（居）民委員會(huì)：

黨小組、村民小組、農(nóng)村婦女小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三小組長(zhǎng)）是農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是連接村黨組織、村委會(huì)與村民的橋梁和紐帶?！叭〗M長(zhǎng)”是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的重要基礎(chǔ)和后備力量。加強(qiáng)“三小組長(zhǎng)”隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于擴(kuò)大黨的工作影響力、滲透力，對(duì)于創(chuàng)新社會(huì)管理體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)（區(qū)）實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)“三小組長(zhǎng)”隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、規(guī)范選任標(biāo)準(zhǔn)及方式

（一）黨小組長(zhǎng)

1.黨小組長(zhǎng)的基本條件。黨小組長(zhǎng)應(yīng)由具有較好的黨性修養(yǎng)、熟悉黨的基礎(chǔ)知識(shí)，能聯(lián)系群眾，公道正派，在黨員群眾中有威信，有一定的組織能力、文化知識(shí)和良好身體狀況的正式黨員擔(dān)任。

2.黨小組長(zhǎng)的產(chǎn)生。設(shè)立支部委員會(huì)的基層組織一般應(yīng)設(shè)臵黨小組，每個(gè)黨小組至少有3名黨員（必須有1名正式黨員），人數(shù)以10名左右為宜。黨支部成員不宜單獨(dú)設(shè)臵或集中編排在一個(gè)黨小組內(nèi)。黨員人數(shù)較少、工作崗位比較集中，聯(lián)系活動(dòng)比較方便的支部，可以不再設(shè)臵黨小組。黨小組的設(shè)臵由村村黨組織研究決定，設(shè)臵情況報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。黨小組長(zhǎng)由所在黨小組黨員推選產(chǎn)生，重點(diǎn)在村民小組長(zhǎng)及老干部、老教師、老軍人、老先進(jìn)、各種協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作組織的黨員中推選。特殊情況下，也可以由上級(jí)黨組織指定。推選黨小組長(zhǎng)由所在支部委員會(huì)主持，候選人由黨小組黨員提名確定，一般采用無(wú)記名投票方式，以得票多者當(dāng)選。每個(gè)黨小組推選一名黨小組長(zhǎng)，如黨員較多、居住分散或工作需要，也可增選一名副組長(zhǎng)。按村民小組設(shè)臵黨小組的，黨員村民小組長(zhǎng)同等條件下優(yōu)先提名黨小組長(zhǎng)候選人。

3.黨小組長(zhǎng)的任期。黨小組長(zhǎng)的任期與支部委員會(huì)的任期一致，每屆任期三年，可連選連任。

（二）村民小組長(zhǎng)

1.村民小組長(zhǎng)的基本條件。（1）年齡適當(dāng)，一般不超過(guò)65周歲，身體條件好，長(zhǎng)期居住在本村民小組的村民；（2）政治可靠，能模范執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)；（3）熟悉村情，在本村民小組有一定的群眾基礎(chǔ)和威望；（4）善做群眾工作，有一定的組織和處事能力；（5）辦事公道，廉潔自律；（6）熱心為村民服務(wù)，有奉獻(xiàn)精神。要注重從農(nóng)村致富能手、復(fù)員退伍軍人、優(yōu)秀外出務(wù)工返鄉(xiāng)村民、優(yōu)秀黨員、村民代表等人選中推選村民小組長(zhǎng)。村民小組長(zhǎng)的任職條件，應(yīng)經(jīng)村民小組會(huì)議討論通過(guò)。

2.村民小組長(zhǎng)的產(chǎn)生。村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選，一

般通過(guò)本村民小組村民或戶代表采用無(wú)記名投票的方式選舉產(chǎn)生。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)張榜公布村民小組長(zhǎng)名單，并登記造冊(cè)報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。推選村民小組長(zhǎng)一般與村民委員會(huì)換屆選舉同時(shí)進(jìn)行，由村民選舉委員會(huì)組織和主持。村民委員會(huì)組成后推選村民小組長(zhǎng)的，由村民委員會(huì)組織和主持。

3.村民小組長(zhǎng)的任期。村民小組長(zhǎng)的任期與村民委員會(huì)相同，可以連選連任。村民小組長(zhǎng)如果違法亂紀(jì)、嚴(yán)重失職或不稱(chēng)職，或不能正常履行職責(zé)的，村民有權(quán)提出改選，村民委員會(huì)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，主持召開(kāi)村民小組會(huì)議進(jìn)行表決。村民小組長(zhǎng)出現(xiàn)缺額或需要更換的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選、調(diào)整。

（三）婦女小組長(zhǎng)

1.婦女小組長(zhǎng)任職條件。婦女小組長(zhǎng)的任職條件主要包括以下幾個(gè)方面：⑴政治思想好，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，熱心為婦女兒童服務(wù)；⑵有文化、有本領(lǐng)，有親和力和組織能力，文化程度一般要求初中以上；⑶密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)和凝聚婦女群眾，自覺(jué)接受婦女群眾監(jiān)督；⑷年齡原則上在65周歲以下，身體健康。要注重在種養(yǎng)女能手、女經(jīng)紀(jì)人、女黨員、婦女代表等人選中推選婦女小組長(zhǎng)。

2.婦女小組長(zhǎng)產(chǎn)生方式。婦女小組長(zhǎng)由婦女小組會(huì)議推選，由本組婦女以無(wú)記名投票方式等額提名小組長(zhǎng)候選人，過(guò)半數(shù)以上婦女參加投票選舉有效，以得票多的當(dāng)選。

3.婦女小組長(zhǎng)的任期。婦女小組長(zhǎng)的任期與村婦代會(huì)的任期一致，可以連選連任。婦女小組長(zhǎng)出現(xiàn)缺額或需要更換的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選、調(diào)整。

二、工作職責(zé)

1.黨小組長(zhǎng)職責(zé)：（1）根據(jù)工作要求，布臵黨員階段性的工

作任務(wù)，并負(fù)責(zé)檢查督促。（2）執(zhí)行黨小組各項(xiàng)工作制度，帶頭開(kāi)展黨員先鋒承諾；組織黨員積極參加各類(lèi)志愿服務(wù)和各類(lèi)主題教育實(shí)踐活動(dòng)。（3）經(jīng)常了解黨員的思想、工作和生活情況，向黨支部反映黨員履諾情況和意見(jiàn)，建議上級(jí)黨組織對(duì)困難黨員、老黨員給予關(guān)愛(ài)、幫扶。（4）發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，協(xié)助黨支部做好預(yù)備黨員的教育、考察和黨員黨費(fèi)收繳工作。（5）積極參加上級(jí)黨組織組織的各類(lèi)活動(dòng)，完成上級(jí)黨組織交辦的其他任務(wù)。

2.村民小組長(zhǎng)職責(zé)。（1）依法管好組級(jí)集體資產(chǎn)、資源、資金和收益分配；（2）組織本村民小組村民配合推進(jìn)民生實(shí)事和工程項(xiàng)目建設(shè)，帶頭開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)；（3）協(xié)助做好人大代表、村民代表和村委會(huì)的換屆選舉工作；（4）積極參加上級(jí)組織召開(kāi)的各種會(huì)議和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完成村黨組織、村民委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。

3.婦女小組長(zhǎng)職責(zé)。（1）主動(dòng)聯(lián)系了解婦女中的思想動(dòng)態(tài)、生活狀況，及時(shí)向村級(jí)組織反映她們的呼聲要求，幫助她們解決一些實(shí)際困難，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。（2）積極協(xié)助村兩委做好計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，做好婚育信息摸底、匯報(bào)。（3）主動(dòng)調(diào)解好婚姻家庭矛盾。經(jīng)常聯(lián)系貧困家庭、孤困兒童等特殊家庭，組織婦女代表和婦女骨干為困難家庭提供實(shí)際幫助。

4.“三小組長(zhǎng)”共同職責(zé)。（1）當(dāng)好社情民意的“信息員”。掌握村民思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)向村委會(huì)報(bào)告不穩(wěn)定因素，反映本村民小組村民的各類(lèi)意見(jiàn)、建議和訴求，促進(jìn)本村民小組團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、互助、和諧；（2）當(dāng)好促進(jìn)和諧的“宣傳員”。積極向群眾宣傳黨和政府在農(nóng)村的路線方針政策，在征地拆遷、環(huán)境治理、“兩違”防控、“兩新”建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中充分發(fā)揮帶頭

引領(lǐng)作用。（3）當(dāng)好矛盾糾紛的“調(diào)解員”。協(xié)調(diào)好鄰里關(guān)系，關(guān)注各類(lèi)問(wèn)題和矛盾的苗頭，有的放矢地做好思想工作，力求把問(wèn)題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（4）當(dāng)好村民致富的“引導(dǎo)員”。帶領(lǐng)和引導(dǎo)村民參加農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，主動(dòng)向村民傳授創(chuàng)業(yè)致富的經(jīng)驗(yàn)，幫助村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)村民共同致富。（5）當(dāng)好樂(lè)于奉獻(xiàn)的“服務(wù)員”。積極參與為民服務(wù)的各項(xiàng)工作，根據(jù)村黨組織和村委會(huì)的安排，及時(shí)將黨和政府開(kāi)展的各項(xiàng)惠民工作和活動(dòng)通知到群眾中，將本組村民生產(chǎn)生活的必需品發(fā)放到群眾中。

三、考核激勵(lì)機(jī)制

1.考核辦法。按照“三小組長(zhǎng)”各自職責(zé)任務(wù)等實(shí)際，確定年度工作目標(biāo)任務(wù)，制定考核辦法?？己嗣磕赀M(jìn)行一次，考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職三個(gè)等次，并作為評(píng)先推優(yōu)的重要依據(jù)。考核不稱(chēng)職的，限期進(jìn)行整改，整改不力或沒(méi)有明顯改觀，以及連續(xù)兩年考核不稱(chēng)職的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。建立“三小組長(zhǎng)”個(gè)人檔案和電子信息庫(kù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。建立“三小組長(zhǎng)”評(píng)選表彰機(jī)制。每年評(píng)選表彰一批優(yōu)秀“三小組長(zhǎng)”。對(duì)工作有創(chuàng)新、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾滿意度高且符合條件的，將列入村級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，在村級(jí)組織換屆時(shí)可優(yōu)先提名，并可推薦作為各級(jí)各類(lèi)先進(jìn)和各級(jí)黨代表、人大代表人選。

2.報(bào)酬待遇。村民小組長(zhǎng)的報(bào)酬由基本補(bǔ)貼和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)兩部分組成。基本補(bǔ)貼可按村民小組所轄?wèi)魯?shù)確定，每年30元/戶，由鎮(zhèn)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；原則上取消村民小組長(zhǎng)誤工補(bǔ)貼，實(shí)施小組長(zhǎng)工作績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)年度綜合考核情況進(jìn)行核算，每年不超25元/戶。具體考核辦法由各村制定并上報(bào)鎮(zhèn)黨群辦備案。黨小組長(zhǎng)、婦女小組長(zhǎng)的報(bào)酬待遇與工作業(yè)績(jī)直接掛鉤，各村可按比例參照村民小組長(zhǎng)待遇標(biāo)準(zhǔn)合理確定。

四、履職保障機(jī)制

1.活動(dòng)保障制度。在企業(yè)上班的“三小組長(zhǎng)”因參加鎮(zhèn)、村有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，不能到企業(yè)上班的，“三小組長(zhǎng)”到所在村開(kāi)具聯(lián)系單。憑聯(lián)系單，所在企業(yè)應(yīng)本著支持長(zhǎng)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)參與村級(jí)事務(wù)管理“三小組長(zhǎng)”免于扣發(fā)其工資、獎(jiǎng)金等。企業(yè)憑收到的聯(lián)系單到相關(guān)村進(jìn)行資金結(jié)算，所需資金由鎮(zhèn)財(cái)政每年年初根據(jù)在企業(yè)上班的“三小組長(zhǎng)”人數(shù)下?lián)芤欢ǖ慕痤~，年底按照實(shí)際進(jìn)行結(jié)算。結(jié)算時(shí)憑工作聯(lián)系單及工資清單復(fù)印件按實(shí)結(jié)算，如無(wú)工資清單復(fù)印件，則按不少于50元/天進(jìn)行結(jié)算，資金由鎮(zhèn)村兩級(jí)負(fù)擔(dān)。積極倡導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)及其員工參與社會(huì)公益事業(yè)和各類(lèi)社會(huì)公益活動(dòng)，并作為企業(yè)履行社會(huì)職責(zé)的重要內(nèi)容。

2.教育培訓(xùn)制度。按照“三小組長(zhǎng)”各自職責(zé)，分別開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)活動(dòng)，每三年對(duì)“三小組長(zhǎng)”進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，各村要采取以會(huì)代訓(xùn)、一事一訓(xùn)等多種形式，進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)。注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性，突出法律法規(guī)、惠農(nóng)政策、社會(huì)管理、實(shí)用技能和群眾工作方法等重點(diǎn)。要充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、村務(wù)公開(kāi)欄、廣播等資源，綜合采取集中授課、外出學(xué)習(xí)、典型教學(xué)、基地實(shí)踐等方式，提高教育培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)“三小組長(zhǎng)”參加學(xué)歷教育。

3.通報(bào)商議制度。建立“三小組長(zhǎng)”定期例會(huì)制度，通報(bào)村民代表會(huì)議決定事項(xiàng)執(zhí)行情況、重大事項(xiàng)落實(shí)情況和黨務(wù)、村務(wù)工作，引導(dǎo)和保障“三小組長(zhǎng)”參與村級(jí)事務(wù)決策、管理。對(duì)村級(jí)事務(wù)決策、組級(jí)資產(chǎn)資源資金處臵、考核評(píng)價(jià)干部、推薦評(píng)選先進(jìn)等工作，事先征求“三小組長(zhǎng)”意見(jiàn)、建議。

4.聯(lián)系結(jié)對(duì)制度。建立鎮(zhèn)聯(lián)村駐村黨員干部、村干部聯(lián)系“三小組長(zhǎng)”制度，每個(gè)聯(lián)村駐村干部、村干部分別聯(lián)組包片，聯(lián)系若干個(gè)“三小組長(zhǎng)”，掌握組內(nèi)情況，支持、指導(dǎo)“三小組長(zhǎng)”開(kāi)展工作。凡聯(lián)系組內(nèi)有重大事情、突發(fā)事件、重要工作做到必知必到。

5.關(guān)愛(ài)幫扶制度。健全“三小組長(zhǎng)”關(guān)懷幫扶機(jī)制，開(kāi)展談心，加強(qiáng)溝通，要做到惑時(shí)有人解、病時(shí)有人問(wèn)、生活有幫扶，定期組織健康檢查、學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，努力幫助“三小組長(zhǎng)”解決一些實(shí)際問(wèn)題。

中共長(zhǎng)安鎮(zhèn)（高新區(qū)）委員會(huì) 二○一二年八月二十三日

抄送：市委組織部

長(zhǎng)安鎮(zhèn)（高新區(qū)）辦公室

2012年8月25日發(fā)

工 作 聯(lián) 系 單

編號(hào)：

：

今你單位 車(chē)間（部門(mén)），于 年 月 日上（下）午 時(shí)因參加我鎮(zhèn)（村）會(huì)議（活動(dòng)），不能來(lái)你單位上班。特此請(qǐng)假，望你單位能積極支持職工參加政府社會(huì)公益事業(yè)活動(dòng)，并且不扣其請(qǐng)假時(shí)間的工資和資金。簽字：

長(zhǎng)安鎮(zhèn) 村（社區(qū)）黨組織（蓋章）

長(zhǎng)安鎮(zhèn) 村（居）委會(huì)（蓋章）

年 月 日

注：年底憑此聯(lián)系單和當(dāng)月工資清單復(fù)印件可向職工所在村委會(huì)進(jìn)行結(jié)算，如無(wú)工資清單復(fù)印件，則按不少于50元/天進(jìn)行結(jié)算。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)文件精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部（黨總支、黨委）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“村黨支部”）書(shū)記隊(duì)伍，根據(jù)我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，著力建立健全村黨支部書(shū)記選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵(lì)保障、監(jiān)督管理機(jī)制，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、年富力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的村黨支部書(shū)記隊(duì)伍，使他們成為農(nóng)村小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人和群眾貼心人，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

二、村黨支部書(shū)記的工作職責(zé)

根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定和當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，村黨支部特別是村黨支部書(shū)記要認(rèn)真履行好以下職責(zé)：

（一）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，主持討論決定本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，研究確定符合本村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和富民強(qiáng)村路子，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）帶領(lǐng)農(nóng)民致富。落實(shí)上級(jí)黨委、政府各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員群眾抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣普及農(nóng)業(yè)技 術(shù)，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和致富項(xiàng)目，為農(nóng)村群眾提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)，搞好生產(chǎn)服務(wù)和資源開(kāi)發(fā)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（三）密切聯(lián)系群眾。經(jīng)常深入村民群眾，了解群眾所思所想，聽(tīng)取群眾對(duì)村黨支部工作的意見(jiàn)建議，做好思想政治工作。組織黨員干部為群眾辦實(shí)事做好事，及時(shí)解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，做好困難群眾幫扶工作。堅(jiān)持服務(wù)群眾、依靠群眾，組織村民群眾有序參與村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐，支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。

（四）維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。加強(qiáng)村民群眾教育，提高群眾的法律意識(shí)、道德素質(zhì)和集體觀念。抓好社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建、人民調(diào)解、計(jì)劃生育和農(nóng)村社會(huì)保障等工作，疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。組織開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)和文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、誠(chéng)信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。

（五）加強(qiáng)黨支部建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本級(jí)黨員大會(huì)的決議。帶頭執(zhí)行黨的民主集中制原則，健全村黨支部議事規(guī)則和決策程序，組織開(kāi)展“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。組織開(kāi)展黨的組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)，督促黨員履行義務(wù)。負(fù)責(zé)抓好入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，抓好對(duì)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。

三、健全完善村黨支部書(shū)記選拔任用機(jī)制

（一）切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選拔任用村黨支部書(shū)記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，根據(jù)不同村情，可以采取“兩推一選”、面向社會(huì)公開(kāi)選拔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委派等各種方式把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。思想政治素質(zhì)好，就是理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念強(qiáng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，辦事公道、廉潔自律；帶富能力強(qiáng)就是有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)、思路寬、點(diǎn)子多，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾共同致富；協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，就是熱愛(ài)農(nóng)村、對(duì)農(nóng)民有感情，善于運(yùn)用民主、法律、示范和服務(wù)的方法做群眾工作，妥善處理矛盾，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。大力推進(jìn)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村

“兩委’班子成員交叉任職。村干部的職數(shù)配備，要本著交叉兼職、精干高效、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，以行政村人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r為依據(jù)配備，一般配備3至5名。

（二）拓寬選人用人渠道。注重從本村優(yōu)秀現(xiàn)職村干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員和大學(xué)生村干部中選拔村黨支部書(shū)記和其他村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)后備干部，優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔(dān)任村黨支部書(shū)記。本村暫沒(méi)有合適人選的，也可以從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派。積極探索村黨支部書(shū)記跨村任職，采取強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯(lián)合黨支部，從中擇優(yōu)選拔聯(lián)合村黨支部書(shū)記。積極探索面向社會(huì)公開(kāi)選拔村黨支部書(shū)記。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)貧困、工作薄弱村任職。

（三）大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善選聘高校畢業(yè)生到村任職工作制度，在今年已實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少配備一名“大學(xué)生村干部”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，完善和落實(shí)配套政策，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，嚴(yán)格日常管理，幫助高校畢業(yè)生在農(nóng)村盡快成長(zhǎng)成才，優(yōu)秀的要及時(shí)通過(guò)黨員推薦和參加選舉等程序，使其擔(dān)任村黨支部書(shū)記、副書(shū)記。要把發(fā)展黨員、選拔后備干部、培養(yǎng)實(shí)用人才和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來(lái)，注重在優(yōu)秀青年和致富能手中培養(yǎng)黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，不斷為農(nóng)村組織注入新鮮力量。要努力建設(shè)一支堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村路線方針政策，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、年輕優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹筷?duì)伍。

四、健全完善村黨支部書(shū)記教育培訓(xùn)機(jī)制

（一）整合培訓(xùn)資源。由縣委組織部牽頭，統(tǒng)籌民政、農(nóng)業(yè)、科技、計(jì)生、人勞等涉農(nóng)部門(mén)培訓(xùn)力量，對(duì)涉農(nóng)培訓(xùn)資金“打包整合”，形成培訓(xùn)工作合力。發(fā)揮縣委黨校主陣地作用，運(yùn)用大中專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校、廣播電視大學(xué)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等各種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和資源。積極探索建設(shè)農(nóng)村黨員干部短期實(shí)踐培訓(xùn)基地，廣泛開(kāi)展村黨支部書(shū)記培訓(xùn)。

（二）豐富培訓(xùn)內(nèi)容。組織村黨支部書(shū)記深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的路線方針政策，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)、“四議兩公開(kāi)”工作法民主管理程序以及依法辦事、服務(wù)群眾等方面知識(shí)技能的培訓(xùn)。

（三）改進(jìn)培訓(xùn)方式。充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等方式和手段，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范教育作用，開(kāi)展優(yōu)秀黨建專(zhuān)家、優(yōu)秀村黨支部書(shū)記巡回宣講活動(dòng)，組織村黨支部書(shū)記到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村實(shí)地學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn)。鼓勵(lì)村黨支部書(shū)記參加學(xué)歷教育，提升文化層次。

（四）落實(shí)培訓(xùn)措施。把村黨支部書(shū)記教育培訓(xùn)納入大規(guī)模培訓(xùn)干部總體規(guī)劃，及時(shí)制定村黨支部書(shū)記教育培訓(xùn)三年規(guī)劃和計(jì)劃，抓好組織實(shí)施，每年累計(jì)集中培訓(xùn)時(shí)間不少于7天?？h里每年對(duì)所有村黨支部書(shū)記培訓(xùn)一遍，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按每人不少于300元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣財(cái)政預(yù)算，不足部分黨費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)充。其他村干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年組織全員培訓(xùn)一次。

五、逐步完善村黨支部書(shū)記激勵(lì)保障制度

（一）提高工作報(bào)酬。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，保證村黨支部書(shū)記及其他村干部工作報(bào)酬隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)逐步提高。按照村黨支部書(shū)記工作報(bào)酬不低于我縣農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平的標(biāo)準(zhǔn)，村黨支部書(shū)記月報(bào)酬按600元執(zhí)行；按照村委會(huì)主任工作報(bào)酬不低于我縣農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平的80%的標(biāo)準(zhǔn)，村委會(huì)主任月報(bào)酬按480元執(zhí)行；按照其他村“兩委”干部工作報(bào)酬不低于我縣農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平的60%的標(biāo)準(zhǔn)，其他村“兩委”干部月報(bào)酬按360元執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，建立村黨支部書(shū)記業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月從村干部工資中拿出20%左右作為績(jī)效工資，根據(jù)績(jī)效完成情況確定每名村干部績(jī)效工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效工資一般應(yīng)半年發(fā)放一次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實(shí)際，制定村干部績(jī)效考核辦法和績(jī)效工資發(fā)放辦法。

（二）建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立和實(shí)施情況，在自愿參保的前提下，按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則，逐步為在職村黨支部書(shū)記辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)2008年12月31日前已經(jīng)正常離任的村黨支部書(shū)記，從2010年1月起，累計(jì)擔(dān)任村黨支部書(shū)記9年以上18年（含18年）以下的，每月給予100元的生活補(bǔ)貼；累計(jì)擔(dān)任村黨支部書(shū)記18年以上的，每月給予200元的生活補(bǔ)貼。此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，欒組文﹝2007﹞13號(hào)文件同時(shí)廢止。

（三）健全關(guān)愛(ài)幫扶制度。各黨組織都要關(guān)心農(nóng)村基層干部，對(duì)他們要多一些理解、多一些支持、多一些幫助，想方設(shè)法為他們解決實(shí)際困難。建立村黨支部書(shū)記定期體檢制度，每?jī)赡暧煽h委統(tǒng)一組織為村黨支部書(shū)記進(jìn)行一次體檢，所需費(fèi)用由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)。建立生活困難村干部慰問(wèn)幫扶制度，對(duì)生活困難的村干部，縣鄉(xiāng)黨委、政府要定期走訪慰問(wèn)，在生產(chǎn)生活上予以幫助。建立村黨支部書(shū)記談話談心制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要定期與村黨支部書(shū)記談話談心，溝通思想，疏導(dǎo)情緒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、幫助解決問(wèn)題。

（四）拓展黨支部書(shū)記成長(zhǎng)空間。加大從村黨支部書(shū)記中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員力度。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村黨支部書(shū)記作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選，激發(fā)他們的榮譽(yù)感和使命感。建立健全定期表彰村黨支部書(shū)記制度，結(jié)合農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”表彰活動(dòng)，定期對(duì)優(yōu)秀村黨支部書(shū)記進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。注重樹(shù)立村黨支部書(shū)記先進(jìn)典型，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

六、建立健全村黨支部書(shū)記監(jiān)督管理機(jī)制

（一）建立崗位目標(biāo)責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照落實(shí)待遇與強(qiáng)化責(zé)任相統(tǒng)一的原則，積極探索建立科學(xué)合理、務(wù)實(shí)管用的村黨支部書(shū)記崗位目標(biāo)考核辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署和各村自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等因素，科學(xué)設(shè)置各村黨支部書(shū)記崗位目標(biāo)，向本村黨員群眾公開(kāi)作出承諾，年初建立崗位目標(biāo)臺(tái)賬，年中加強(qiáng)督促檢查，年終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織開(kāi)展“三票評(píng)議”，組織村黨支部書(shū)記和班子成員述職，從群眾、黨員、組織三個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)議結(jié)果作為落實(shí)村黨支部書(shū)記激勵(lì)保障措施的主要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（二）完善評(píng)議監(jiān)督制度。在深入推行“四議兩公開(kāi)”工作法的基礎(chǔ)上，完善村黨支部議事規(guī)則，明確村黨支部書(shū)記決策重大事項(xiàng)的范圍和程序，確保決策的科學(xué)化和民主化。強(qiáng)化村黨支部民主生活會(huì)制度，建立健全村黨支部書(shū)記述職、任前廉政談話、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，保證村黨支部書(shū)記始終處于有效監(jiān)督之下。同時(shí)，積極推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。村黨支部的工作事項(xiàng)要向黨員和群眾公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)支部工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理、民主評(píng)議黨員、補(bǔ)助貧困黨員、處置不合格黨員、黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題的處理等內(nèi)容，接受村民監(jiān)督。

（三）建立優(yōu)勝劣汰制度。要加強(qiáng)對(duì)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的管理，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評(píng)教育，促其整改；對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴、群眾反映強(qiáng)烈的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整；對(duì)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理，形成發(fā)現(xiàn)、調(diào)整不合格村黨支部書(shū)記的工作機(jī)制。

七、加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)第一責(zé)任。要把村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行基層黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建專(zhuān)項(xiàng)述職的重要內(nèi)容，作為評(píng)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記基層黨建工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)，每年對(duì)這項(xiàng)工作有部署，有檢查，有總結(jié)。黨支部書(shū)記隊(duì)伍的管理由縣委組織部負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)抓好落實(shí)，經(jīng)常對(duì)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問(wèn)題。建立縣、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。

（二）完善工作機(jī)制。要在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部牽頭抓總，紀(jì)委、宣傳、扶貧、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、人勞、共青團(tuán)、婦聯(lián)、等部門(mén)密切配合，把教育培訓(xùn)、集中整頓、激勵(lì)保障和監(jiān)督管理等村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。堅(jiān)持縣直單位聯(lián)系后進(jìn)村、貧困村，開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，積極提供人力、物力、財(cái)力、信息等支持，幫助解決存在的突出問(wèn)題和實(shí)際困難。要在全縣村級(jí)組織積極落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法和家庭聯(lián)戶代表制度，用改革的精神研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子，不斷提高村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)水平。

（三）加強(qiáng)財(cái)力保障。財(cái)政部門(mén)要加大支持力度，保障加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的政策落到實(shí)處。村黨支部書(shū)記及其他村干部工作報(bào)酬、離任村黨支部書(shū)記生活補(bǔ)貼所需費(fèi)用從村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分由市、縣財(cái)政安排，并由縣財(cái)政監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放到村干部個(gè)人賬戶。

（四）創(chuàng)造良好環(huán)境。縣、鄉(xiāng)黨委、政府和各職能部門(mén)在作出決策和部署工作時(shí)，要充分考慮農(nóng)村基層的實(shí)際情況和承受能力。要嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，實(shí)實(shí)在在為村黨支部書(shū)記減負(fù)，讓他們集中精力為群眾辦實(shí)事。要推動(dòng)村黨支部書(shū)記進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改進(jìn)工作方式方法，提高新形勢(shì)下做好工作的本領(lǐng)?？h、鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層工作的具體指導(dǎo)，支持村黨支部書(shū)記大膽開(kāi)展工作，及時(shí)幫助解決工作的實(shí)際問(wèn)題，注意總結(jié)推廣村黨支部書(shū)記在工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。要大力宣傳、弘揚(yáng)村黨支部書(shū)記先進(jìn)典型，樹(shù)立村黨支部書(shū)記的良好形象，努力營(yíng)造關(guān)心、尊重、支持、愛(ài)護(hù)村黨支部書(shū)記的社會(huì)環(huán)境。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)**縣教育工作推進(jìn)會(huì)和《中共**縣委 **縣人民政府關(guān)于加快全縣教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《中共**縣委 **縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（龍發(fā)[2012]3號(hào)）等會(huì)議、文件精神，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)全鄉(xiāng)教育事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性 百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，是推動(dòng)教育改革發(fā)展、提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，是建設(shè)教育興鄉(xiāng)、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的根本保證。近年來(lái)，我鄉(xiāng)采取一系列措施加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，取得了明顯成效。但是，我們也必須看到，教師隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題，如：教師隊(duì)伍管理機(jī)制亟待進(jìn)一步完善，教師隊(duì)伍的師德水平、專(zhuān)業(yè)技能、綜合素質(zhì)等亟待進(jìn)一步提高等。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放環(huán)境和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，教師隊(duì)伍建設(shè)面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，人民群眾對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育日益增長(zhǎng)的需求，對(duì)教師素質(zhì)提出了新的更高要求。因此，必須把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真抓緊抓好抓實(shí)，著力提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，為促進(jìn)我鄉(xiāng)教育內(nèi)涵式發(fā)展提供有力的智力支撐和人才保障。

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二、教師隊(duì)伍建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為核心，以完善教師管理制度為突破口，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊(duì)伍。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1.師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。廣大教師具有過(guò)硬的政治思想素質(zhì)和優(yōu)良的道德品質(zhì)，愛(ài)崗敬業(yè)，教書(shū)育人，為人師表。

2.教師隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。廣大教師具有科學(xué)的教育理念、較高的教學(xué)水平，業(yè)務(wù)素養(yǎng)實(shí)現(xiàn)整體提升，能較好地適應(yīng)教育現(xiàn)代化的需要。骨干教師、學(xué)科帶頭人等專(zhuān)家隊(duì)伍不斷壯大。到2015年，縣級(jí)以上骨干教師達(dá)40名，縣級(jí)以上學(xué)科帶頭人達(dá)20名。

3.教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。教師隊(duì)伍的學(xué)科、年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，整體學(xué)歷層次明顯提高。到2015年，小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)99%、100%。其中小學(xué)教師本科學(xué)歷比例達(dá)50%，初中教師本科學(xué)歷比例達(dá)80%。

4.教師隊(duì)伍活力進(jìn)一步激發(fā)。教師激勵(lì)和待遇保障機(jī)制逐步完善，努力探索教師培訓(xùn)提高、科學(xué)考核、有效激勵(lì)、有序退出等制度，廣大教師投身教育改革創(chuàng)新、推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的積極

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性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。

三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的主要措施

（一）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教師隊(duì)伍形象

1.引導(dǎo)教師樹(shù)立崇高的職業(yè)理想。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，以開(kāi)展基層組織建設(shè)年為契機(jī)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在全鄉(xiāng)中小學(xué)校認(rèn)真組織開(kāi)展“正師德、嚴(yán)師風(fēng)、樹(shù)師表、鑄師魂”為主題的師德教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)教師為人師表、教書(shū)育人的責(zé)任感、使命感和人格魅力、學(xué)識(shí)魅力。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，引導(dǎo)廣大教師自覺(jué)加強(qiáng)師德修養(yǎng)，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取、淡泊名利、志存高遠(yuǎn)的職業(yè)精神。

2.認(rèn)真開(kāi)展“三進(jìn)三治”活動(dòng)。即干部進(jìn)校園，鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤學(xué)校，經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)查研究，著力解決學(xué)校發(fā)展遇到的難題；校長(zhǎng)進(jìn)教室，中小學(xué)校長(zhǎng)必須兼課，經(jīng)常推門(mén)聽(tīng)課，從細(xì)節(jié)抓管理，從實(shí)處抓教學(xué)；教師進(jìn)家庭，加強(qiáng)溝通，宣傳政策，構(gòu)建家校互動(dòng)的育人氛圍。治庸，要著力解決教師精神渙散、能力不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠的問(wèn)題；治懶，要著力解決教師拖沓懶散、課堂教學(xué)效率低下、課后輔導(dǎo)缺失的問(wèn)題；治散，要著力解決校長(zhǎng)和教師管理不到位、作風(fēng)不踏實(shí)、集體不團(tuán)結(jié)的問(wèn)題。

3.嚴(yán)格執(zhí)行**縣中小學(xué)教師“六不準(zhǔn)”。當(dāng)前，我鄉(xiāng)部分中小學(xué)教師存在的主要問(wèn)題是：個(gè)人素質(zhì)得不到提升，作風(fēng)漂浮，—3—

在社會(huì)上從事賭博等違法活動(dòng)；不能履行教師教書(shū)育人的工作職則，工作懈怠，從事黃龍玉交易、石斛種植等第二職業(yè)；學(xué)校落實(shí)教學(xué)常規(guī)不到位，教師課前不認(rèn)真?zhèn)湔n、不寫(xiě)學(xué)案，課后不輔導(dǎo)、不批改作業(yè)，甚至隨意調(diào)課、停課、缺課；不注意個(gè)人形象，出現(xiàn)酗酒醉酒、酒后上課等嚴(yán)重影響教師形象的情況；不注意團(tuán)結(jié)，在小范圍、小集體內(nèi)造謠生事、拉幫結(jié)派、惡語(yǔ)中傷；不認(rèn)真從事教育教學(xué)工作，不以教師育人為己任，考試時(shí)教學(xué)生作弊等。必須嚴(yán)格執(zhí)行**縣中小學(xué)教師“六不準(zhǔn)”，規(guī)范教師思想行為和職業(yè)行為。即：不準(zhǔn)參與黃、賭、毒等違法違紀(jì)活動(dòng)；不準(zhǔn)從事第二職業(yè)；不準(zhǔn)不備課、不寫(xiě)學(xué)案、不批改作業(yè)、隨意調(diào)課、停課、缺課；不準(zhǔn)酗酒、酒后上課、衣冠不整；不準(zhǔn)造謠中傷他人、拉幫結(jié)派、破壞團(tuán)結(jié)；不準(zhǔn)考試弄虛作假、徇私舞弊。

（二）以教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展為突破口，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì) 1.促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)。每年對(duì)新招聘的教師和期末考試末位教師進(jìn)行一周的培訓(xùn)，采取聽(tīng)示范課、上交流課和思想交流等形式，提高教師專(zhuān)業(yè)化水平和教育教學(xué)水平；新聘用教師須在所任職學(xué)校任教滿3年以上，方可申請(qǐng)調(diào)動(dòng)或參加其它學(xué)校公開(kāi)競(jìng)聘；制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)和組織教師到山區(qū)薄弱學(xué)校任教，逐步實(shí)現(xiàn)教師交流定期化、制度化。

2.強(qiáng)化教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持廣大教師通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育、在職函授、自學(xué)考試等形式，積極參加繼續(xù)教育，全面提升教師的學(xué)歷層次；以業(yè)務(wù)能力建設(shè)為核心，以新理念、新課程、—4—

新技術(shù)和師德教育為重點(diǎn)，開(kāi)展教師全員培訓(xùn)；積極創(chuàng)建平臺(tái)，組織教師到外地學(xué)習(xí)交流，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平；認(rèn)真組織教師進(jìn)行試題研究，自行編制期中和期末模擬試卷，統(tǒng)一組織考試，評(píng)比優(yōu)秀試卷并進(jìn)行試卷質(zhì)量分析。

3.著力培養(yǎng)教育教學(xué)專(zhuān)家。積極倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，鼓勵(lì)校長(zhǎng)和教師潛心教育實(shí)踐，探求教育規(guī)律，改革教育方式，創(chuàng)新教育理論，努力成為教育名家。加強(qiáng)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，新任校長(zhǎng)必須取得任職資格培訓(xùn)合格證書(shū)，在職校長(zhǎng)必須定期參加國(guó)家規(guī)定的能力提高培訓(xùn)。定期組織校長(zhǎng)到教育發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，凝煉辦學(xué)思想，彰顯辦學(xué)特色，著力培養(yǎng)一批具有先進(jìn)教育理念、較高理論水平、豐富管理經(jīng)驗(yàn)、善于開(kāi)拓創(chuàng)新的專(zhuān)家型中小學(xué)校長(zhǎng)。加大對(duì)優(yōu)秀中青年骨干教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一大批在教育教學(xué)工作和基礎(chǔ)教育課程改革中起骨干和示范作用的骨干教師、學(xué)科帶頭人和“名師”。建立鄉(xiāng)級(jí)教育優(yōu)秀人才庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀骨干教師的跟蹤管理和培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們的典型帶動(dòng)和示范輻射作用。

（三）切實(shí)完善學(xué)校管理體制，進(jìn)一步提高教育教學(xué)成績(jī) 1.切實(shí)加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師的考核聘任。堅(jiān)持以德為先、德才兼?zhèn)涞脑瓌t與校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化要求相統(tǒng)一，建立完善統(tǒng)一的中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用、培養(yǎng)交流、考核機(jī)制，簽訂《**鄉(xiāng)小學(xué)校長(zhǎng)目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)》，實(shí)行定期考核，建立校長(zhǎng)能上能下的用人機(jī)制；加大教學(xué)成績(jī)?cè)诮處熆己酥兴嫉谋戎?，建立教師考核末位分流機(jī)制，—5—

對(duì)每學(xué)年在本?？己司幽┪徽?，由學(xué)校進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)兩年在本?？己酥芯幽┪徽?，則采取逆向流動(dòng)的辦法進(jìn)行崗位調(diào)整，即初級(jí)中學(xué)教師參加小學(xué)競(jìng)聘，鄉(xiāng)中心小學(xué)和壩區(qū)完全小學(xué)教師參加山區(qū)小學(xué)競(jìng)聘，落聘者作待聘處理，待聘期間只發(fā)基本工資，參加教育部門(mén)統(tǒng)一組織的提高培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用自理。培訓(xùn)后由縣教育局統(tǒng)一安排工作崗位，當(dāng)年在本?？己酥腥跃幽┪徽?，予以解聘；學(xué)校工勤人員考核管理參照教師執(zhí)行。

2.建立教師作風(fēng)督查和懲處機(jī)制。鄉(xiāng)中心學(xué)校和各中小學(xué)校要認(rèn)真組織開(kāi)展教師作風(fēng)整治，加大對(duì)違反“六不準(zhǔn)”行為的查處力度。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，由鄉(xiāng)黨委牽頭，中心學(xué)校配合，成立全鄉(xiāng)教師隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)督查組，每?jī)蓚€(gè)月對(duì)全鄉(xiāng)13所學(xué)校進(jìn)行全面全方位督查一次，重點(diǎn)督查執(zhí)行“六不準(zhǔn)”、教學(xué)常規(guī)、教育教學(xué)質(zhì)量提升和教研教改等工作。對(duì)違反“六不準(zhǔn)”和不認(rèn)真組織開(kāi)展教育教學(xué)的教職工，違反一次不得參加當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配及評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)；違反兩次作待聘處理，待聘期間僅發(fā)基本工資；違反三次予以解聘。本校教師違反“六不準(zhǔn)”的，追究校長(zhǎng)的責(zé)任，第一次進(jìn)行誡勉談話，第二次不得參加當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配及評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)；第三次予以免職。轄區(qū)內(nèi)教師違反“六不準(zhǔn)”被督查組查處的，對(duì)村委會(huì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

3.進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資堅(jiān)持向一線教師、骨干教師、優(yōu)秀教師傾斜的分配原則，做到以

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崗定薪、薪隨崗變、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，充分發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用。（1）小學(xué)一至六年級(jí)縣統(tǒng)測(cè)，二類(lèi)學(xué)校教師10%和三類(lèi)學(xué)校15%后進(jìn)行二次排名，二次排名后同級(jí)同科目三年級(jí)和六年級(jí)第一名獎(jiǎng)1200元，第二名獎(jiǎng)1100元，第三名獎(jiǎng)1000元，第四名獎(jiǎng)900元，第五名獎(jiǎng)800元，第六名獎(jiǎng)700元，第七名獎(jiǎng)600元（同級(jí)班級(jí)數(shù)大于15班的，獎(jiǎng)至第八名，第八名獎(jiǎng)500元），獲獎(jiǎng)名次以后但教學(xué)平均分（加分后）三年級(jí)語(yǔ)文數(shù)學(xué)（不含科學(xué)）分別在在80分以上、六年級(jí)語(yǔ)文數(shù)學(xué)（不含科學(xué)）分別在80分、60分以上的，每人獎(jiǎng)400元；一年級(jí)、二年級(jí)、四年級(jí)、五年級(jí)進(jìn)行二次排名后，第一名獎(jiǎng)1000元，第二名獎(jiǎng)900元，第三名獎(jiǎng)800元，第四名獎(jiǎng)700元，第五名獎(jiǎng)600元；英語(yǔ)取各學(xué)校綜合積分，第一名獎(jiǎng)1000元，第二名獎(jiǎng)900元，第三名獎(jiǎng)800元。（2）小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)成績(jī)獎(jiǎng)以三年級(jí)和六年級(jí)的綜合積分計(jì)算，一、三類(lèi)學(xué)校第一名獎(jiǎng)校長(zhǎng)1200元，獎(jiǎng)副校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任1000元；

一、三類(lèi)學(xué)校第二名和二類(lèi)學(xué)校第一名獎(jiǎng)校長(zhǎng)1000元，獎(jiǎng)副校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任800元；

一、三類(lèi)學(xué)校第三名和二類(lèi)學(xué)校第二名獎(jiǎng)校長(zhǎng)800元，獎(jiǎng)副校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任600元；

一、三類(lèi)學(xué)校第四名獎(jiǎng)校長(zhǎng)600元，獎(jiǎng)副校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任400元；三類(lèi)學(xué)校第五名補(bǔ)助校長(zhǎng)500元，副校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任300元。（3）初級(jí)中學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資以縣教育局制定分配方案為依據(jù)，做到以崗定薪、薪隨崗變、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，合理拉開(kāi)差距，充分發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用。

4、深入推進(jìn)**鄉(xiāng)課程改革。組織骨干教師牽頭實(shí)驗(yàn)，由教

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案向?qū)W案逐步改進(jìn)，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式，精心研究考點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)；召開(kāi)三、六年級(jí)備考研討會(huì)和中考備考研討會(huì)，進(jìn)一步研究考試要點(diǎn)，探討期末復(fù)習(xí)階段因材施教有效指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行復(fù)習(xí)；開(kāi)展教師讀書(shū)活動(dòng)和觀看優(yōu)質(zhì)教學(xué)錄像、課件，學(xué)習(xí)成功的、切合實(shí)際的、可操作的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法。

5、全面落實(shí)教研教改和教學(xué)常規(guī)工作。深入開(kāi)展課題研究，充分體現(xiàn)自主學(xué)習(xí)理念，精心組織開(kāi)展結(jié)對(duì)交流活動(dòng)，每學(xué)期不少于一次交流學(xué)習(xí)，全面對(duì)教師的業(yè)務(wù)資料進(jìn)行檢查指導(dǎo)；認(rèn)真鉆研教材的深度和廣度，確定重點(diǎn)難點(diǎn)和需要補(bǔ)充拓展的內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的人文教育和科學(xué)文化知識(shí)教育；書(shū)寫(xiě)有質(zhì)量的學(xué)案，突出自主、合作與探究的學(xué)習(xí)方式，有針對(duì)性的進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo)，明確考點(diǎn)訓(xùn)練；及時(shí)批改學(xué)生作業(yè)，深入研究知識(shí)點(diǎn)和考點(diǎn)，分析得失，對(duì)共性問(wèn)題要作好記錄并及時(shí)講評(píng)、對(duì)個(gè)性問(wèn)題要單獨(dú)輔導(dǎo)，實(shí)行二次三次重做，直到掌握為止。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為教師隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障

（一）落實(shí)工作職責(zé)。各單位、部門(mén)和村民委員要高度重視加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)工作，認(rèn)真研究制定具體措施，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，及時(shí)解決教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，確保教師隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。中心學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌抓好校長(zhǎng)、教師的培養(yǎng)培訓(xùn)和管理使用。

（二）強(qiáng)化學(xué)校管理。要全面分析排查教師管理制度中的缺陷，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。通過(guò)診斷、分析、改進(jìn)、反饋，準(zhǔn)確

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了解教育教學(xué)的質(zhì)量狀況及教育教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題和原因，加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)管理的過(guò)程調(diào)控，引導(dǎo)并幫助教師改進(jìn)教育教學(xué)方法。要立足教學(xué)實(shí)際、教師實(shí)際、學(xué)校實(shí)際，把學(xué)習(xí)、研究與教學(xué)融為一體，把學(xué)校教育科研的重心轉(zhuǎn)移到提升教育教學(xué)質(zhì)量上來(lái)，把教師的精力集中到提高課堂教學(xué)效率上來(lái)。要對(duì)長(zhǎng)期在山區(qū)學(xué)校任職任教、工作業(yè)績(jī)突出的校長(zhǎng)、教師，在待遇、職務(wù)、職稱(chēng)等方面給予傾斜。

（三）營(yíng)造輿論氛圍。要從實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化教師是立教之基、興教之本、強(qiáng)教之源的共識(shí)，大力宣傳教師教書(shū)育人、無(wú)私奉獻(xiàn)、服務(wù)社會(huì)的先進(jìn)事跡，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界為廣大教師辦實(shí)事、辦好事，著力營(yíng)造“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮，師以安教為樂(lè)”的濃厚氛圍。

（四）改革激勵(lì)機(jī)制。要積極探索教育改革的新路子、新方法、新機(jī)制，不斷激發(fā)辦學(xué)活力。逐步打破身份界限，建立職務(wù)能上能下，待遇能升能降，人員能進(jìn)能出的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。不斷優(yōu)化教育資源配置；以實(shí)施績(jī)效工資制度為契機(jī)，以崗位設(shè)置為導(dǎo)向，強(qiáng)化目標(biāo)考核管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)教對(duì)應(yīng)優(yōu)酬，高效對(duì)應(yīng)高酬，著力構(gòu)建重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、重教學(xué)一線的績(jī)效考核分配激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)廣大教師教書(shū)育人的積極性和主動(dòng)性。

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第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

為深入貫徹黨的十七大精神，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，努力提高全市公路系統(tǒng)“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平，促進(jìn)我市公路事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)行業(yè)建設(shè)年活動(dòng)要求，并結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全局干部職工隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼我市公路工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高公路系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的活力、優(yōu)化干部職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，切實(shí)履行好職能，全力打造一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)正心齊、紀(jì)律嚴(yán)明”的干部職工隊(duì)伍，為推進(jìn)我市公路事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越提供有力的人才保障。

（二）任務(wù)目標(biāo)：干部隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到政治素質(zhì)高，講政治、顧大局，具有較高的理論素養(yǎng)、政策水平和良好的組織協(xié)調(diào)能力，精通業(yè)務(wù)，廉潔奉公；業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；職工隊(duì)伍政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，求真務(wù)實(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，有良好的工作作風(fēng)和團(tuán)隊(duì)精神。

二、加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的思想建設(shè)

（三）加強(qiáng)思想理論教育。教育和引導(dǎo)廣大干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部全面、正確地理解和掌握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀同學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神結(jié)合起來(lái)，把深化“六學(xué)六創(chuàng)一建”和“微笑服務(wù)，溫馨交通”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；把理論學(xué)習(xí)與公路實(shí)際工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步解放思想，用科學(xué)的態(tài)度、發(fā)展的觀點(diǎn)和創(chuàng)新的精神，研究新情況，解決新問(wèn)題，指導(dǎo)公路管理、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。

（四）加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)教育。通過(guò)加強(qiáng)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、執(zhí)法紀(jì)律教育，增強(qiáng)隊(duì)伍的政治意識(shí)、大局意識(shí)、紀(jì)律觀念，堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)，提高政治敏銳性和鑒別力，在政治上、思想上自覺(jué)同黨中央保持高度一致。教育全體干部職工繼承和發(fā)揚(yáng)公路系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立廉政自律意識(shí)，保持艱苦奮斗，謙虛謹(jǐn)慎，樸實(shí)無(wú)華，無(wú)私奉獻(xiàn)的良好行風(fēng)作風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鋪路石精神，樹(shù)立公路系統(tǒng)良好的社會(huì)形象，進(jìn)一步提升行業(yè)的社會(huì)滿意度。

（五）加強(qiáng)職業(yè)道德教育。局屬各單位要深入結(jié)合自身工作的性質(zhì)、特點(diǎn)，在全體干部職工中持續(xù)、深入地開(kāi)展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。加強(qiáng)公共道德、職業(yè)道德和文明市民教育，形成具有鮮明特點(diǎn)的公路人核心價(jià)值理念。

三、完善培訓(xùn)教育機(jī)制，提高干部職工整體素質(zhì)

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)。切實(shí)抓好職工培訓(xùn)工作，每年制訂科學(xué)合理的職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用、注重實(shí)效的原則，采取崗位學(xué)習(xí)與業(yè)余學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、導(dǎo)師帶徒活動(dòng)等形式，有針對(duì)性地引導(dǎo)職工學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)科技，進(jìn)一步提高干部職工隊(duì)伍的文化程度、法律水平、業(yè)務(wù)技能、創(chuàng)新能力。

（七）鼓勵(lì)職工接受社會(huì)再教育。各單位要認(rèn)真執(zhí)行好《市公路局鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)暫行規(guī)定》，積極支持職工參加電大、函授等學(xué)歷教育以及職稱(chēng)、資格、計(jì)算機(jī)、電工、駕駛等非學(xué)歷教育，并在學(xué)習(xí)時(shí)間上給予支持。對(duì)獲得相應(yīng)學(xué)歷、資格證書(shū)的，根據(jù)崗位與所學(xué)專(zhuān)業(yè)的對(duì)口情況，給予一定比例的學(xué)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，并優(yōu)先充實(shí)到合適的崗位。

（八）抓好專(zhuān)技、執(zhí)法、養(yǎng)護(hù)人才培養(yǎng)。一是抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。公路工程的施工、養(yǎng)護(hù)和管理離不開(kāi)路橋、財(cái)會(huì)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，選派優(yōu)秀職工參與公路基礎(chǔ)建設(shè)和管理，對(duì)符合條件的給予申報(bào)相應(yīng)職稱(chēng)。二是抓好執(zhí)法人員培養(yǎng)。稅費(fèi)改革后，兩費(fèi)征管人員正轉(zhuǎn)崗安置到路政、治超執(zhí)法崗位，面對(duì)新崗位、新流程，要抓好學(xué)習(xí)，重點(diǎn)開(kāi)展好路政執(zhí)法人員崗位大練兵、軍訓(xùn)等活動(dòng)，提升基層執(zhí)法水平。三是抓好養(yǎng)護(hù)骨干培養(yǎng)。養(yǎng)護(hù)群體是職工隊(duì)伍的主要力量，也是公路部門(mén)履行職能基礎(chǔ)所在，要繼續(xù)開(kāi)展好精細(xì)化管理、文明養(yǎng)護(hù)示范路、養(yǎng)護(hù)技能比武等活動(dòng)，提升養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的作業(yè)水平。通過(guò)各種形式的培訓(xùn)和教育，努力建設(shè)一支政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過(guò)得硬，群眾信得過(guò)的公路職工隊(duì)伍。

四、注重班子建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)層管理水平

（九）推進(jìn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一要不斷加強(qiáng)班子成員理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提升知識(shí)層次，增強(qiáng)把握規(guī)律、按客觀規(guī)律辦事的能力，提高工作能力和綜合素質(zhì)，提升執(zhí)行力。二是要緊密聯(lián)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想實(shí)際和工作實(shí)際，深入持久地開(kāi)展思想政治素質(zhì)教育，認(rèn)真解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，端正思想作風(fēng)，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，增強(qiáng)黨性觀念，提高政治素質(zhì)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)。三是要堅(jiān)持和健全民主集中制，完善支部議事規(guī)則，實(shí)行決策的科學(xué)化、民主化；健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格雙重組織生活制度，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，及時(shí)解決班子內(nèi)部的矛盾和問(wèn)題，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為各單位團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（十）適時(shí)開(kāi)展不定期輪崗交流。把隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，納入全年工作的重點(diǎn)，使隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，使“想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位子”。要加強(qiáng)干部的輪崗交流力度，增強(qiáng)干部的全局觀念和大局意識(shí)，對(duì)一些關(guān)鍵崗位要不定期輪換，使干部成為工作多面手，提高干部特別是業(yè)務(wù)骨干適應(yīng)多種崗位、多種環(huán)境的能力，使積累各項(xiàng)工作的豐富經(jīng)驗(yàn)。

(十一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理制度。建立健全包括民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職和測(cè)評(píng)制度、考核制度、干部談心談話制度、誡勉制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、干部交流制度等一系列干部管理制度。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，發(fā)揮黨內(nèi)民主生活會(huì)的防范監(jiān)督功能，并拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制，為實(shí)施有效監(jiān)督提供可靠保證。

五、規(guī)范人事管理，增強(qiáng)選人用人的透明度

（十二）領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用。一是要建立完善的選人用人機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范程序和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，把政治高、作風(fēng)硬、經(jīng)驗(yàn)多和能力強(qiáng)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是要結(jié)合各單位實(shí)際，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部的任職資格和條件，因事定崗、以崗選人。三是要調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，優(yōu)化組合形成合力，增強(qiáng)整體效能。進(jìn)一步解放思想，打破論資排輩、求全責(zé)備等用人觀念的束縛，大膽選拔起用一批優(yōu)秀的年輕干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。四是要加大后備干部的選拔培養(yǎng)力度，建立健全后備干部管理制度，有方向、有重點(diǎn)、有步驟地進(jìn)行定向式培養(yǎng)，提高后備干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是要嚴(yán)格干部任免程序，局屬單位黨政工班子成員由局黨委按干部管理權(quán)限和民主程序任免；二級(jí)機(jī)構(gòu)中層干部的任免調(diào)整，要報(bào)局黨委批準(zhǔn)。

（十三）嚴(yán)格把好人員出入關(guān)。針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位崗位設(shè)置在即、人員凍潔的實(shí)際，本著嚴(yán)進(jìn)寬出的原則，全局干部職工人數(shù)原則上只減不增，嚴(yán)格控制全局人員崗位的變動(dòng)。一是規(guī)范局二級(jí)機(jī)關(guān)管理崗位（包括科室負(fù)責(zé)人、執(zhí)法一線、管理崗位）人員招錄或調(diào)入，都要制定工作方案，在確定擬錄用（調(diào)入）職位、數(shù)量、條件、選拔辦法、工作程序等內(nèi)容，報(bào)局黨委審批后，由局組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)組織考試、考察等錄用工作。二是規(guī)范非在編的聘用制合同工人管理，對(duì)確因工作需要的而長(zhǎng)期聘用的合同人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。三是落實(shí)好市局按規(guī)定安置人員的接收。對(duì)市局根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定指示需要安置的，各單位要自覺(jué)服從安排。四是及時(shí)為調(diào)出人員辦好手續(xù)。對(duì)工作人員調(diào)出本單位的，要按有關(guān)程序及時(shí)為調(diào)出人員辦理勞資、黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)出手續(xù)。五是對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律規(guī)定職工，要依照法律和單位內(nèi)部規(guī)定，通過(guò)登報(bào)、告知本人等方式及時(shí)解除勞動(dòng)合同。六是要加強(qiáng)臨時(shí)用工管理，做到用工合同規(guī)范化、綜治安全教育常態(tài)化、“五險(xiǎn)一金”交納正常，定期將相關(guān)信息報(bào)送市局安全、綜治、計(jì)生相關(guān)部門(mén)，杜絕一些不良后果。七是要認(rèn)真執(zhí)行好離崗（歇崗、待崗）和退休制度，領(lǐng)導(dǎo)干部、工人退休嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)退、退休年齡的規(guī)定。對(duì)未經(jīng)局黨委批準(zhǔn)（不含企業(yè)），擅自違反規(guī)定錄用調(diào)入的人員，一律進(jìn)行清退，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（十四）健全和完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。各單位要明確一名班子成員分管人事工作，明確專(zhuān)門(mén)人員或機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)日常管理工作。局紀(jì)委、監(jiān)察室將拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督手段，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等一系列規(guī)章制度，采取多種形式開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和紀(jì)律作風(fēng)整頓。針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把糾正行業(yè)不正之風(fēng)、整頓紀(jì)律作風(fēng)、提高服務(wù)水平放在突出位置，加大整治力度，繼續(xù)深入開(kāi)展工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、“微笑服務(wù)，溫馨交通”、路政治超執(zhí)法的檢查，集中力量解決好群眾意見(jiàn)多、社會(huì)反響大的問(wèn)題。

六、狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)干部職工隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)舉措

（十五）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)擺在重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位職工隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常聽(tīng)取隊(duì)伍建設(shè)匯報(bào)，定期分析研究隊(duì)伍建設(shè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決隊(duì)伍建設(shè)中的新情況和新問(wèn)題，始終把隊(duì)伍建設(shè)放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。

（十六）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要把目標(biāo)責(zé)任制健全完善起來(lái)，作為考核的依據(jù)，在考核中要堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，即堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)考核與考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。對(duì)干部考核的內(nèi)容為德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，主要是干部的實(shí)績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部是干部考核的重點(diǎn)，通過(guò)檢查工作、個(gè)別談話、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、民主測(cè)評(píng)和派人參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、工作總結(jié)會(huì)等各種形式和渠道，了解考核對(duì)象的有關(guān)情況。各單位要建立起崗位責(zé)任制，科學(xué)考核，能夠定量考核的，要與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤，對(duì)評(píng)為各個(gè)考核等次的人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，努力使考核成為激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的有效措施。

（十七）切實(shí)保障干部職工的合法權(quán)益。嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策，建立健全各項(xiàng)勞動(dòng)保障制度，使干部職工的合法權(quán)益和福利待遇得到有效的保障和落實(shí)。要加強(qiáng)內(nèi)部管理和節(jié)約挖潛，一心一意發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使干部職工的工資待遇逐步有新的提高；要及時(shí)足額為干部職工繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)；要關(guān)心愛(ài)護(hù)干部職工，了解他們的所思所想，幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

中共宜興市委文件 宜發(fā)?2009?50號(hào)

中共宜興市委

宜興市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

（2009年10月28日）

教育大計(jì)，教師為本。建設(shè)一支政治合格、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊(duì)伍是教育改革發(fā)展的根本大計(jì)，更是我市加快建設(shè)教育強(qiáng)市的必然要求。近年來(lái)，我市教師隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成績(jī)，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障，但從總體上看，教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)與新時(shí)期教育改革發(fā)展的要求還不夠適應(yīng)，與人民群眾的期望還有差距。為全面提高我市教師教育教學(xué)水平，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，根據(jù)我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面提高我市教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為核心，以加強(qiáng)教師教育和培訓(xùn)為重點(diǎn)，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的師資隊(duì)伍。

（二）目標(biāo)任務(wù)：

1．進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍學(xué)歷層次。到2012年，我市幼兒園、小學(xué)、初中教師全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)歷，其中幼兒園、小學(xué)教師具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷的比例達(dá)70%、90％以上，幼兒園、小學(xué)、初中教師本科及以上學(xué)歷的比例分別達(dá)28％、45％、85％，普通高中、中等職業(yè)學(xué)校教師具有本科及以上學(xué)歷的比例分別達(dá)96％、92％以上，其中具有研究生學(xué)歷（學(xué)位）的比例均達(dá)8％以上。中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)課教師中的雙師型教師比例達(dá)65％以上。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。到2012年，我市要培養(yǎng)省內(nèi)外知名的中小學(xué)教育專(zhuān)家型人才1～2名，省特級(jí)教師13～17名，無(wú)錫市名教師14～20名，選拔推薦省中小學(xué)領(lǐng)軍人才12～15名，省特級(jí)教師后備人才80名，選拔培養(yǎng)無(wú)錫市、宜興市級(jí)學(xué)科帶頭人800名。

3．進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。著力優(yōu)化城鄉(xiāng)之間教師的數(shù)量結(jié)構(gòu)和各校學(xué)科間的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)村學(xué)校的師資需求。

4．進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。大力開(kāi)展師德師風(fēng)教育 和繼續(xù)教育，促進(jìn)全市教師隊(duì)伍思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的進(jìn)一步提高。

二、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高教師職業(yè)道德水平師德師風(fēng)建設(shè)不僅是教師隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容，更是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。教育主管部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要從實(shí)施科教興市、教育強(qiáng)市的戰(zhàn)略高度，切實(shí)提高對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，扎實(shí)有效地開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，努力建樹(shù)人民教師的良好師德形象。

1．加強(qiáng)師德培訓(xùn)，提高師德教育針對(duì)性。

教育行政部門(mén)制訂師德培訓(xùn)規(guī)劃，有重點(diǎn)、分專(zhuān)題、分層次組織開(kāi)展師德系列培訓(xùn)，加強(qiáng)師德教育，努力提高師德教育針對(duì)性。

2．開(kāi)展師德建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)師德建設(shè)實(shí)效性。

根據(jù)教師工作的特殊性，開(kāi)展寓教于樂(lè)、豐富多彩的師德建設(shè)活動(dòng)，圍繞師德建設(shè)熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)開(kāi)展師德主題教育。

3．塑造師德典型，發(fā)揮榜樣引路作用。

積極塑造師德典型，大力弘揚(yáng)甘為人梯、樂(lè)于奉獻(xiàn)的紅燭精神，定期評(píng)選表彰優(yōu)秀教育工作者，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的榜樣引路作用。

4．規(guī)范師德行為，完善師德考核機(jī)制。

加大師德專(zhuān)項(xiàng)考核力度，將師德專(zhuān)項(xiàng)考核結(jié)果作為教師考核、職務(wù)聘任、選派進(jìn)修和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，對(duì) 師德欠佳者及時(shí)勸誡，對(duì)師德失范者嚴(yán)肅查處，對(duì)有嚴(yán)重失德行為、造成社會(huì)影響的教師一律取消其教師資格并予以解聘。

三、加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，不斷提高教師教育教學(xué)水平1．不斷優(yōu)化教師繼續(xù)教育工作，建立健全教師培訓(xùn)制度。在職教師5年內(nèi)應(yīng)參加不少于240學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展政治理論培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、心理健康教育培訓(xùn)、班主任管理能力培訓(xùn)、新教師上崗培訓(xùn)、薄弱教師提高培訓(xùn)、學(xué)歷層次提高培訓(xùn)、現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)教師專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)以及其他各類(lèi)促進(jìn)教師能力發(fā)展的全員培訓(xùn)。實(shí)行校長(zhǎng)任職培訓(xùn)和提高培訓(xùn)制度，新任校長(zhǎng)任職培訓(xùn)時(shí)間不少于300學(xué)時(shí)，在職校長(zhǎng)每5年應(yīng)接受不少于240學(xué)時(shí)的提高培訓(xùn)。

2．努力推進(jìn)名師工程建設(shè)，加快打造一支數(shù)量多、層次高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的名師隊(duì)伍。努力構(gòu)建名師和各級(jí)骨干教師培養(yǎng)的基本體系和模式，以教育、教學(xué)全面素質(zhì)和教育、教學(xué)綜合能力及教育、教學(xué)實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，修訂完善各級(jí)骨干教師評(píng)選、推薦、考核辦法，建立健全骨干教師后備隊(duì)伍管理制度，對(duì)后備人才進(jìn)行全程跟蹤和考查評(píng)估。各校要根據(jù)教育行政部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)名師工程建設(shè)的意見(jiàn)》精神，制定本校名師工程實(shí)施方案及學(xué)實(shí)施計(jì)劃，按計(jì)劃積極開(kāi)展名師培養(yǎng)工作。對(duì)評(píng)為省中小學(xué)領(lǐng)軍人才、省特級(jí)教師、無(wú)錫市名教師的帶培人分別給予5000元、3000元、2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3．落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保教師繼續(xù)教育正常開(kāi)展。財(cái)政部門(mén) 要將教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并按規(guī)定下?lián)芙處熇^續(xù)教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為優(yōu)化教師隊(duì)伍，提升我市教育整體水平提供經(jīng)費(fèi)保障。

四、完善教師隊(duì)伍管理體制機(jī)制，全面優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu) 1．完善以縣為主的中小學(xué)教師隊(duì)伍管理體制。依法行使對(duì)中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、流動(dòng)調(diào)配、考核獎(jiǎng)懲等管理職能，切實(shí)做好中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔任用、培訓(xùn)考核和交流等工作，合理配臵學(xué)校師資力量，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。

2．加強(qiáng)中小學(xué)編制管理。增強(qiáng)教師編制的自我約束機(jī)制，對(duì)超編學(xué)校，除結(jié)構(gòu)性需要，原則上不再增加新教師。要整合全市教育力量，合理配臵教師資源，對(duì)超編學(xué)校的教師進(jìn)行合理調(diào)整分流。一是培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗一批。對(duì)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科相對(duì)富余的教師通過(guò)短期培訓(xùn)后，轉(zhuǎn)崗擔(dān)當(dāng)音樂(lè)、體育、美術(shù)、政治、歷史、地理、思品、科學(xué)等學(xué)科的授課任務(wù)，逐年化解教師結(jié)構(gòu)性緊缺矛盾。二是流動(dòng)調(diào)配一批，妥善分流中小學(xué)富余人員，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)學(xué)校富余教師向農(nóng)村學(xué)校分流，小學(xué)富余教師向公辦幼兒園分流，教學(xué)崗位富余人員向其他崗位分流。三是離崗?fù)损B(yǎng)一批。鼓勵(lì)男滿57歲的教職員工、女滿52歲的教師以及年滿50周歲體弱多病長(zhǎng)期不能堅(jiān)持正常教學(xué)工作的人員提前離崗?fù)损B(yǎng)。四是清理解聘一批。對(duì)停薪留職人員、借出人員和無(wú)正當(dāng)理由不上班人員以及少數(shù)業(yè)務(wù)水平低、道德素質(zhì)差、不能履行崗位職責(zé)人員予 以調(diào)離、緩聘或解聘。五是規(guī)范教職工流動(dòng)制度，嚴(yán)格控制農(nóng)村學(xué)校教師向城區(qū)學(xué)校流動(dòng)。

3．完善新教師考錄制度。按照實(shí)施素質(zhì)教育和課程改革要求，以解決教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾為前提，堅(jiān)持少而精，壓減招考計(jì)劃，根據(jù)全省統(tǒng)一招考部署，每年適量招錄部分新教師，將教師總量壓減到教師編制可控范圍之內(nèi)。

五、深化學(xué)校人事制度改革，不斷激發(fā)教育改革發(fā)展活力 1．建立學(xué)校內(nèi)部人事管理新機(jī)制。全面實(shí)行教職工全員聘任制，合理配臵教育人才資源，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)全市教職工的積極性，淘汰不合格教師。

2．積極實(shí)行教師崗位績(jī)效工資制度。建立完善與教師師德師風(fēng)、崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)緊密關(guān)聯(lián)的分配激勵(lì)機(jī)制，以崗定薪、崗變薪變，按照“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，積極探索實(shí)施教師崗位績(jī)效工資，最大限度地調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。

3．完善教師支教制度，建立新教師到農(nóng)村邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校服務(wù)期制度。進(jìn)一步建立和完善城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村支教機(jī)制，已評(píng)上中級(jí)職稱(chēng)、年齡在40周歲以下的義務(wù)教育階段在城教師均要繼續(xù)到農(nóng)村學(xué)校支教一年，凡不服從學(xué)校支教安排的，則專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)按低一級(jí)職務(wù)聘任。實(shí)施新教師到農(nóng)村邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校服務(wù)期制度，并把農(nóng)村支教經(jīng)歷作為職評(píng)、評(píng)優(yōu)、選拔干部的重要依據(jù)之一。同時(shí)積極提高農(nóng)村教師待遇，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。4．探索推行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。本著選賢任能的原則，采取教職工推薦、民主選舉、組織考察的方法，切實(shí)把德才兼?zhèn)涞娜藛T選拔任用到校長(zhǎng)崗位上來(lái)。進(jìn)一步完善中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍管理，建立校長(zhǎng)工作績(jī)效考核機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校協(xié)理員隊(duì)伍管理，發(fā)揮其承上啟下的傳、幫、帶作用，從2010年起，到齡的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一般在原校擔(dān)任協(xié)理員。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，努力為教師隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境

全市各級(jí)都要采取更加有力的措施，努力提高教師的政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位，吸引更多優(yōu)秀人才從教。進(jìn)一步加強(qiáng)教師社會(huì)保障，努力改善教師的工作、學(xué)習(xí)、生活條件，為教師教書(shū)育人創(chuàng)造良好條件。教育部門(mén)要認(rèn)真調(diào)查研究，制訂加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)，并積極采取措施付諸實(shí)施。財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮財(cái)政保障職能，按照教育法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為教師隊(duì)伍建設(shè)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持；人事、編制等部門(mén)要在人事編制上切實(shí)給予保障；宣傳輿論部門(mén)要大力宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚，積極營(yíng)造良好輿論氛圍，讓教師職業(yè)成為全社會(huì)最受尊敬的職業(yè)。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大教育投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)舉措，努力形成政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、上下一致、齊抓共管的工作格局，為加快建設(shè)教育強(qiáng)市，促 進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

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中共宜興市委 宜興市人民政府

主題詞：教育工作

師資隊(duì)伍建設(shè)

意見(jiàn)

發(fā)至：各鎮(zhèn)黨委、人民政府，環(huán)科園、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)，各街道

黨工委、辦事處，市各部委辦局，市各直屬單位，市各人民團(tuán)體。

中共宜興市委辦公室

2009年10月28日印發(fā)

（共印130份）