第一篇：接訪后的建議

接訪后的建議

鳳凰縣信訪局：

一、我是依據(jù)國(guó)家信訪局，湖南省信訪局，湘西州信訪局程序來(lái)到貴局，一句話(huà)從上到下“挑水走對(duì)了碼頭”是從初級(jí)法院到最高人民法院，從縣行政復(fù)議到國(guó)務(wù)院行政復(fù)議走程序折騰七年之久的千辛萬(wàn)苦，承蒙了湖南省湘府復(fù)告字[2011]29號(hào)和國(guó)法復(fù)函[2011]485號(hào)：“你請(qǐng)求處理的事項(xiàng)屬于信訪范圍?！钡母嬷?。請(qǐng)貴局依據(jù)《信訪條例》第四條，對(duì)我請(qǐng)求事項(xiàng)的處理。

二、鳳凰縣委彥副書(shū)記，羅明書(shū)記接訪使我犯疑？ 1、2012年6月12日，我榮幸受到縣委彥副書(shū)記接訪中說(shuō)：“處理時(shí)要把相關(guān)經(jīng)辦人通知來(lái)”。這措施符合《信訪條例》第六章第四十條，我非常贊成； 2、2012年6月13日縣委羅明書(shū)記接訪中說(shuō)：“蔣述圣本人沒(méi)有來(lái)，是委托別人辦的”。請(qǐng)信訪局將2007年10月29日鳳政僑辦給我的《答復(fù)》給羅明書(shū)記看，以便清除官僚主義，聽(tīng)信法制辦吳云龍主任，田景喜律師捏造事實(shí)匯假報(bào)；

3、即日同時(shí)，羅書(shū)記自稱(chēng)：“張大姐我是在幫你的忙，拿我寫(xiě)這個(gè)字去找州法制辦沈主任一把手，你去走行政復(fù)議?！薄白呋仡^路你要把我走死？”到會(huì)的部門(mén)負(fù)責(zé)人隨和書(shū)記異口同聲說(shuō)：“是羅書(shū)記的關(guān)心，幫你的忙，去啰！”

次日州法制辦沈主任看過(guò)羅明便函及我的申訴書(shū)問(wèn)：“你走過(guò)行政復(fù)議嗎？”“走過(guò)”沈主任打開(kāi)電腦說(shuō)：“你去法院告州法制辦不作為”我莫名其妙地問(wèn)：“怎么回事？”“法人代表人羅明市長(zhǎng)”提起座機(jī)電話(huà)嚴(yán)肅認(rèn)真批評(píng)了經(jīng)辦人，后對(duì)我說(shuō)：“法院、法制辦是一條線(xiàn)，法院不受理，法制辦

更不會(huì)受理，若是房產(chǎn)證將你的房屋辦給了別人就會(huì)受理，是政府文件所以不受理，法律與政策是有區(qū)別的”再三請(qǐng)求下沈主任在羅明便函上簽了：“經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦、省法制辦、州法制辦的答復(fù)，不符合復(fù)議法的規(guī)定”（見(jiàn)原件）。

兩位書(shū)記，對(duì)上級(jí)專(zhuān)辦來(lái)訪事項(xiàng)處理態(tài)度及措施，鮮然不一樣，羅書(shū)記真不懂法律與政策的區(qū)別嗎？要我再走“行政復(fù)議路子！”推諉、敷衍、拖延，堅(jiān)持有錯(cuò)不糾才是羅書(shū)記的本意。所以我犯疑。這也難怪，該事項(xiàng)錯(cuò)誤處理的全過(guò)程是鳳凰法制辦吳云龍主任、田景喜律師指揮縣房產(chǎn)局配合，超越別部違規(guī)一手操辦的（本屬信訪局處理）。

根據(jù)《信訪條例》第三十條，行政機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項(xiàng)或信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。但羅明原是縣長(zhǎng)，書(shū)記是張永中，主管此項(xiàng)處理7年之久，現(xiàn)張永中調(diào)離去州政府，羅明升為書(shū)記，我百姓無(wú)奈請(qǐng)求縣委、縣政府、政協(xié)、婦聯(lián)集體研究時(shí)公正依法處理本請(qǐng)求事項(xiàng)。

三、請(qǐng)求事項(xiàng)的勝敗雙方出示證據(jù)：

1、房屋典當(dāng)，有人證、物證、及法律證據(jù)鏈條；鳳政32號(hào)《來(lái)訪轉(zhuǎn)送單》向州答復(fù)房屋是買(mǎi)賣(mài)關(guān)系請(qǐng)出示張林泉房屋賣(mài)給蔣述圣的賣(mài)字；

2、[1986]169號(hào)文件中蔣述圣的空名認(rèn)定為“港澳同胞私房產(chǎn)權(quán)人”違法的行政行為，有2007年僑辦給我的《答復(fù)》鐵證如山，請(qǐng)見(jiàn)證。

四、法律依據(jù)：

1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第十三條《保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)》公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。請(qǐng)撤銷(xiāo)鳳政發(fā)[1986]169號(hào)文件中借蔣述圣的空名違法認(rèn)定港澳同胞私房產(chǎn)權(quán)人，并以政府行政行為保護(hù)我的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。

2、根據(jù)中共中央辦公廳中辦發(fā)[1980]75號(hào)文件在“文革”期間機(jī)關(guān)、部隊(duì)擠占、沒(méi)收的私房應(yīng)發(fā)還給原主的規(guī)定。和湘西州辦發(fā)[1985]32號(hào)“文革”中被非法擠占、接管、沒(méi)收的私房問(wèn)題……抓緊歸還處理。

五、建議鳳凰縣人民政府、鳳凰縣中共縣委、人大、政協(xié)、婦聯(lián)，監(jiān)督執(zhí)行《信訪條例》第六章第四十條：

（一）超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的；

（二）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪人合法權(quán)益的；

（三）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益；

（四）拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的。

鳳凰縣政府1—4點(diǎn)全有，建議依法追究法律責(zé)任。

請(qǐng)鳳凰縣信訪局閱后轉(zhuǎn)羅明書(shū)記收

敬禮

此致

信訪人： 2012年6月18日

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)接訪

領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案下訪情況

今年以來(lái)，我市進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案下訪制度，深入開(kāi)展了“大接訪、大下訪”活動(dòng)，搭建了與群眾面對(duì)面交流的平臺(tái)，增強(qiáng)了群眾對(duì)黨和政府的信任、理解和支持，有效地推動(dòng)了大信訪工作格局的形成。

一、主要措施和做法

（一）精心部署，認(rèn)真抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。按照“抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)、帶全面，抓落實(shí)、出實(shí)效”的工作方針，市委市府把“大接訪、大下訪”活動(dòng)與當(dāng)前的中心工作同研究、同部署、同落實(shí)、同解決，切實(shí)加大了信訪隱患和矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。一是實(shí)行開(kāi)門(mén)大接訪。今年以來(lái)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接待群眾來(lái)訪89起267人次，其中處理結(jié)案63起189人次。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案下訪，認(rèn)真排查矛盾糾紛。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在公開(kāi)接訪的基礎(chǔ)上，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的信訪問(wèn)題，采取“固定接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪”的方式，深入到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，認(rèn)真排查矛盾糾紛，把信訪問(wèn)題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)，做到“七包”，即：包調(diào)查、包處理、包信息、包勸返、包協(xié)調(diào)、包穩(wěn)定、包回訪。根據(jù)領(lǐng)分工，今年以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)包案下訪36案107人次，處結(jié)率100%。三是認(rèn)真推行首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)人民群眾反映的問(wèn)題，落實(shí)了誰(shuí)接待、誰(shuí)協(xié)調(diào)、誰(shuí)催辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)解決。

（二）加大宣傳，全面暢通信訪渠道。為了讓廣大人民群眾全面領(lǐng)導(dǎo)大接訪和大下訪活動(dòng)的內(nèi)容，我市利用廣播、電視、報(bào)

1刊等新聞媒體向全市發(fā)布大接訪活動(dòng)公告，并宣傳法律法規(guī)及有關(guān)政策，讓群眾進(jìn)一步了解信訪、支持信訪，暢通了訴求渠道，規(guī)范了上訪行為。

(三)整合力量，齊抓共管。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)接訪案件和積案、要案的情況，由我市分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)定期不定期召開(kāi)信訪工作會(huì)議，研究、部署和落實(shí)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確信訪工作的屬地和部門(mén)責(zé)任，形成齊抓共管的良好機(jī)制。

二、取得的主要成效

我市“大接訪、大下訪”活動(dòng)的開(kāi)展，不僅解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，還進(jìn)一步改進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、密切了黨群干群關(guān)系。

（一）信訪總量大幅下降，越級(jí)上訪人員得到控制。今年1-8月份，全市信訪總量比上年同期下降19%，突發(fā)上訪問(wèn)題得到了有效控制。

（二）密切了黨群干群關(guān)系，營(yíng)造了和諧共建的良好氛圍。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)接訪，包案下訪，與群眾零距離接觸，面對(duì)面交流，不但促進(jìn)了信訪問(wèn)題的解決，而且增強(qiáng)了同群眾的感情，化解了群眾心中的怨氣。許多領(lǐng)導(dǎo)干部從接訪走訪中切身感受到群眾的疾苦，增強(qiáng)了勤政為民的責(zé)任感和自覺(jué)性，進(jìn)一步密切了黨群、政群、干群關(guān)系。

（三）群眾利益得到維護(hù)，體現(xiàn)了“大接訪、大下訪”工作的成效?！按蠼釉L、大下訪”活動(dòng)堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在實(shí)際工作中，實(shí)現(xiàn)了信訪工作關(guān)口前移，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)、建議，明確解決時(shí)限，切實(shí)解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題。

三、以后工作思路

（一）堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪。要堅(jiān)持公開(kāi)透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問(wèn)題的原則，傾聽(tīng)群眾心聲，把握群眾訴求，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、解難題。

（二）堅(jiān)持落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，按照領(lǐng)導(dǎo)分工，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，并落實(shí)好“七包”責(zé)任制，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)救助以及思想教育等手段，努力在“案結(jié)事了”上下功夫。

（三）堅(jiān)持定期組織干部開(kāi)展下訪活動(dòng)。結(jié)合“聽(tīng)民聲、察民情、解民憂(yōu)”大走訪活動(dòng)，通過(guò)帶案下訪、座談走訪、駐點(diǎn)指導(dǎo)、調(diào)查研究等形式，督促幫助相關(guān)責(zé)任單位加大查處力度，活化工作措施，努力消除不穩(wěn)定因素。

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪：2008年266起504人次；2009年209起396人次；2010年33起56人次；2011年89起267人次。

第三篇：淺談接訪藝術(shù)

淺談接訪藝術(shù)

河北省唐山開(kāi)灤趙各莊礦業(yè)有限公司綜合辦公室

高彩玲

063102

接訪工作是辦公室工作的一個(gè)重要方面，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。接訪水平的高低，既表現(xiàn)一個(gè)信訪干部的接訪藝術(shù)，又直接關(guān)系到接訪工作的成敗，關(guān)系到群眾越級(jí)上訪、重復(fù)上訪和非正常上訪發(fā)生的可能性。現(xiàn)結(jié)合接訪工作實(shí)踐，就接訪藝術(shù)談一點(diǎn)體會(huì)。

一、導(dǎo)入階段。導(dǎo)入是指上訪人員到達(dá)接訪場(chǎng)所與接訪人員相識(shí)的過(guò)程。該階段費(fèi)時(shí)不多，接訪人員要從相互介紹中了解上訪人員的有關(guān)情況，包括性格、脾氣、家庭情況、經(jīng)濟(jì)狀況等。在該階段，應(yīng)創(chuàng)造一種輕松愉快的氛圍，能夠使他們激動(dòng)的情緒予以緩解，并迅速對(duì)接訪人員產(chǎn)生一種信任感。例如，首先聊聊天，選擇一些通常人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的話(huà)題，問(wèn)候一聲“你好”，要是嚴(yán)寒酷暑季節(jié)，可就寒暖情況給予問(wèn)候，還可以就身體或其他生活話(huà)題作短暫的寒喧交流，可以消除對(duì)立情緒，使談話(huà)氛圍變得和諧，使信訪人在情感上接受我們接訪干部，語(yǔ)氣變得平和了，勸解的話(huà)也樂(lè)以接受了。

二、初談階段。初談的目的是讓上訪人員充分了解政府部門(mén)出臺(tái)的政策的目的、意義，要先入為主，但要小心慎重，掌握分寸，應(yīng)注意掌握以下幾種技巧：

1.創(chuàng)造軟性環(huán)境。開(kāi)始初談時(shí)，內(nèi)容要簡(jiǎn)短而又能抓住重點(diǎn)，尤其要注重情感。例如說(shuō)：今天你們集體上訪，我們會(huì)認(rèn)真記錄你們反映的情況，希望能給你們提供一些幫助。這是一種友善式的表達(dá)方式，以真誠(chéng)的關(guān)心拉近與接訪人員的距離。

2.了解上訪人員的意圖。在初談之前，盡可能在第一時(shí)間與主管部門(mén)聯(lián)系，了解基本情況，如條件不許可，可委托其他接訪人員及時(shí)了解。在初談時(shí)要有的放矢，注意觀察上訪人員的反應(yīng)，看看哪位上訪人員對(duì)你的初談點(diǎn)頭稱(chēng)是，哪位上訪人員對(duì)你的初談不屑一顧或面帶慍情，以此迅速調(diào)整接談的語(yǔ)氣、表達(dá)的角度。3.言辭適度，態(tài)度和藹。初談的言辭、態(tài)度直接影響接訪的效率，千萬(wàn)不可言辭激動(dòng)，態(tài)度粗暴，否則會(huì)引起上訪人員的焦慮、憤怒，如激怒上訪人員，不僅上訪人員可能會(huì)筑起“防御之墻”，放棄可能合作的動(dòng)機(jī)，不利矛盾化解，而且可能出現(xiàn)過(guò)激行為，這是接訪工作的大忌。

4.節(jié)約時(shí)間，注重效率。初談時(shí)間要控制簡(jiǎn)短，以達(dá)到說(shuō)清政策依據(jù)，闡明接訪人員代表政府為民辦事、公正公平處理問(wèn)題的決心即可。

三、傾聽(tīng)階段。初談完成后，即進(jìn)入傾聽(tīng)群眾反映的階段。接訪人員要明確告訴上訪人員，表述要清楚明了，主要是把問(wèn)題講清楚，其他代表有權(quán)反映，但不可過(guò)多重復(fù)同一問(wèn)題。

1.要落實(shí)一位接訪人員負(fù)責(zé)記錄，將群眾反映的問(wèn)題詳細(xì)記錄清楚，對(duì)群眾反映的問(wèn)題不明之處，要即時(shí)詢(xún)問(wèn)，做到記錄詳細(xì)，內(nèi)容透徹。

2.接訪人員要尊重上訪人員的人格，一般情況下不得打斷上訪人員的發(fā)言，因?yàn)樯显L人員一般文化素質(zhì)較差，可能會(huì)出現(xiàn)言不達(dá)意的情況，一旦被接訪人員打斷后，就會(huì)造成思路混亂，影響接訪效果。

3.接訪人員要耐心聽(tīng)取上訪人員的反映，切不可顧左右而言他，否則一方面接訪人員不可能系統(tǒng)了解上訪人員的反映情況，不利于下步的情況歸納，另一方面可能會(huì)被上訪人員誤解為不重視他們的反映，尤其是接訪時(shí)有過(guò)激行為的集體訪人員。

4.做好判斷。接訪人員在聽(tīng)取上訪人員反映過(guò)程中，要準(zhǔn)確判斷上訪人員反映情況的真實(shí)性，做到心中有數(shù)。上訪人員反映的哪些問(wèn)題是合情合理的，需要我們協(xié)調(diào)解決的；哪能些問(wèn)題是不切實(shí)際的，但需要我們解釋清楚的；哪能些問(wèn)題是無(wú)理要求，我們必須理直氣壯予以駁斥的。

5.接訪人員要靈活掌握上訪人員反映問(wèn)題的時(shí)機(jī)。當(dāng)上訪人員離開(kāi)主題而言它時(shí)，要馬上告訴他們不要偏離主題；當(dāng)上訪人員反映的問(wèn)題已基本清楚時(shí)，要靈活地掌握好終止反映的時(shí)機(jī)，避免無(wú)休止地發(fā)言，拖延接訪時(shí)間。

四、陳述階段。對(duì)于規(guī)模較大的集體訪，原則上應(yīng)通知主管部門(mén)負(fù)責(zé)人參加接訪。當(dāng)上訪人員完成情況反映后，接訪人員應(yīng)指令主管部門(mén)負(fù)責(zé)人就上訪人員反映的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)客觀公正地陳述，不得回避事實(shí)。當(dāng)上訪人員情緒較好時(shí)，主管部門(mén)負(fù)責(zé)人陳述可詳細(xì)一些，以便上訪人員能更加詳細(xì)地了解情況，明白是非，及早化解矛盾；當(dāng)上訪人員群情激動(dòng)時(shí)，陳述可以簡(jiǎn)單明了，講清政策依據(jù)即可。接訪人員要善于察顏觀色，陳述階段盡可能不讓上訪人員插話(huà)，以免矛盾激化。

五、歸納階段。接訪人員要善于歸納，將上訪人員反映的問(wèn)題和主管部門(mén)負(fù)責(zé)人陳述的情況進(jìn)行系統(tǒng)地歸納。歸納要實(shí)事求是，不偏左也不偏右。對(duì)上訪人員反映的問(wèn)題不能遺漏，當(dāng)場(chǎng)與上訪人核對(duì)清楚；對(duì)主管部門(mén)陳述的內(nèi)容，也要提綱挈領(lǐng)地向上訪人員交代一次。

六、協(xié)調(diào)階段。對(duì)上訪人員反映的問(wèn)題合情合理的，而問(wèn)題的存在確實(shí)是主管部門(mén)工作不當(dāng)造成的，接訪人員可以明確告訴他們：我們是為民辦實(shí)事的，對(duì)你們反映的問(wèn)題將會(huì)千方百計(jì)妥善處理。在場(chǎng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人能當(dāng)場(chǎng)表態(tài)的，責(zé)成當(dāng)場(chǎng)表態(tài)解決方案，避免重復(fù)上訪；不能表態(tài)，需要回去研究的，責(zé)成主管部門(mén)盡快研究解決方案。對(duì)上訪人員反映的問(wèn)題有一定的合理性，但一時(shí)尚不能解決的，要耐心解釋?zhuān)〉谜徑?，努力?chuàng)造條件盡快解決。對(duì)上訪人員的不合理要求，按有關(guān)政策宣傳解釋?zhuān)瑒裾f(shuō)教育，使他們放棄不合理的要求。

打鐵須得自身硬，接訪是一個(gè)系統(tǒng)工程，政策性很強(qiáng)，在當(dāng)前新形勢(shì)下，講究接訪藝術(shù)對(duì)接訪人員提出了新的更高的要求。接訪工作人員處于信訪工作的前沿陣地，由于來(lái)訪者反映問(wèn)題的不

一、來(lái)訪者的個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)識(shí)、思想道德水平不一，面對(duì)如此復(fù)雜情況，接訪工作人員不僅需要有深厚的政治理論功底、過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)、還需要有較強(qiáng)的應(yīng)變能力、綜合分析能力和心理素質(zhì)，只有這樣才能應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題的處理，才能確實(shí)使群眾反映的問(wèn)題得到妥善處理，才能發(fā)揮好接訪工作的陣地前沿的作用。

第四篇：接訪工作方案

吳發(fā)﹝2009﹞10號(hào)

XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作方案

各支部：

為認(rèn)真貫徹全國(guó)維護(hù)穩(wěn)定暨信訪工作電視電話(huà)會(huì)議精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)信訪工作，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《定遠(yuǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作方案》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定吳圩鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作方案如下：

一、總體目標(biāo)和工作要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全國(guó)維護(hù)穩(wěn)定暨信訪工作電視電話(huà)會(huì)議精神，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)實(shí)際，通過(guò)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，集中化解影響社會(huì)和諧的各類(lèi)矛盾糾紛，特別是關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，有效解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，預(yù)防新的矛盾和問(wèn)題，暢通信訪渠道，最大限度地減少不和諧因素。力爭(zhēng)我鎮(zhèn)信訪總量，進(jìn)京、赴省、去市、上縣上訪量和非正常上訪進(jìn)一步下降，堅(jiān)決避免群體性事件的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)，確保我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作的順利開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委、政府研究成立以黨委書(shū)記XXX同志為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。緊密結(jié)合自身實(shí)際，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好我鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作。

三、方法步驟

我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作采取鎮(zhèn)黨委書(shū)記帶頭，鎮(zhèn)黨政班子成員和鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共同參與的方式。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志每周一、周四到鎮(zhèn)信訪接待室坐班接訪，其他時(shí)間每個(gè)工作日安排一名黨政班子成員在來(lái)訪接待室負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)訪。重點(diǎn)把握以下四個(gè)環(huán)節(jié)。

1、公告環(huán)節(jié)。接訪活動(dòng)安排提前通過(guò)鎮(zhèn)村干部會(huì)議、宣傳欄向社會(huì)公布，包括接訪領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作、接待時(shí)間和地點(diǎn)、參加接待的相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部等。

2、接訪環(huán)節(jié)。黨政領(lǐng)導(dǎo)同志接訪時(shí)擺放席卡，明確姓名、職務(wù)、分管工作。屬于本級(jí)受理的群眾上訪事項(xiàng)，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的，當(dāng)場(chǎng)解決；當(dāng)場(chǎng)不能解決的，要明確責(zé)任、限期提出解決；屬于依法依規(guī)不能解決的，要講清道理，做好教育疏導(dǎo)工作。無(wú)理纏訪鬧訪擾亂社會(huì)治安的，要依法處理。

3、包案環(huán)節(jié)。堅(jiān)持“誰(shuí)接訪、誰(shuí)包案、誰(shuí)負(fù)責(zé)處理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)群眾反映的疑難復(fù)雜、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的信訪事項(xiàng)，由黨政主要負(fù)責(zé)人親自包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要深入剖析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題結(jié)癥，研究解決問(wèn)題的措施，全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理，直至案結(jié)事了。對(duì)越級(jí)上訪、集體上訪的重點(diǎn)人員和重大信訪隱患，要重點(diǎn)約訪、帶案下訪，靠前預(yù)防和解決問(wèn)題，確保不發(fā)生重大群體性和進(jìn)京上訪滋事事件。

4、落實(shí)環(huán)節(jié)。接訪領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化督查督辦力度，督促產(chǎn)生信訪問(wèn)題的單位和信訪人所在地，切實(shí)負(fù)起解決問(wèn)題、息訪穩(wěn)控責(zé)任，切實(shí)做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、上訪人不息訪穩(wěn)控不放過(guò)。鎮(zhèn)效能督查組要認(rèn)真對(duì)各村、各部門(mén)落實(shí)情況進(jìn)行不定期督查通報(bào)。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)做好我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保全國(guó)“兩會(huì)”順利召開(kāi)，是一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)，是嚴(yán)肅的政治責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)配合抓，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

（二）協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各村各部門(mén)要司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好大接訪工作，堅(jiān)決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，把本級(jí)的問(wèn)題推向上級(jí)，把本系統(tǒng)的問(wèn)題推向社會(huì)。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際。各村各單位要把領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，作為全心全意為人民服務(wù)、密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的過(guò)程，堅(jiān)持以人為本，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，深入基層、深入一線(xiàn)，面對(duì)面了解社情民意，面對(duì)面解決群眾困難，面對(duì)面和群眾溝通感情，把群眾工作做深做細(xì)做透，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（四）問(wèn)責(zé)問(wèn)效，落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，把領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作納入全鎮(zhèn)工作責(zé)任目標(biāo)考核。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、失職、瀆職造成嚴(yán)重影響和后果的，堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

中共XX鎮(zhèn)委員會(huì)

二○○九年二月二十四日

吳發(fā)﹝2009﹞11號(hào)

吳圩鎮(zhèn)矛盾糾紛大排查大化解工作方案

各各支部：

為認(rèn)真貫徹全國(guó)維護(hù)穩(wěn)定暨信訪工作電視電話(huà)會(huì)議精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)信訪工作，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)縣處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大化解工作，特制定工作方案如下：

一、總體目標(biāo)和工作要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全國(guó)維護(hù)穩(wěn)定暨信訪工作電視電話(huà)會(huì)議精神，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)實(shí)際，集中化解影響社會(huì)和諧的各類(lèi)矛盾糾紛，特別是關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，有效解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，預(yù)防新的矛盾和問(wèn)題，暢通信訪渠道，最大限度地減少不和諧因素。通過(guò)矛盾糾紛大排查、大化解工作，力爭(zhēng)我鎮(zhèn)信訪總量，進(jìn)京、赴省、去市、上縣上訪量和非正常上訪進(jìn)一步下降，堅(jiān)決避免群體性事件的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)，確保我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保我鎮(zhèn)矛盾糾紛大排查、大化解工作的順利開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委、政府研究成立以黨委書(shū)記杜葆瑩同志為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效；主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好我鎮(zhèn)的矛盾糾紛大排查、大化解工作。

三、方法步驟

我鎮(zhèn)矛盾糾紛大排查、大化解工作采取鎮(zhèn)黨委書(shū)記帶頭，各村各部門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)人共同參與的方式進(jìn)行。

（一）深入排查矛盾糾紛。各村各部門(mén)要集中組織開(kāi)展一次全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛排查工作，特別是對(duì)信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人和信訪積案，要重點(diǎn)排查，逐一梳理，深入分析研究，切實(shí)做到對(duì)本村本部門(mén)情況明察秋毫、了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患要逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，交辦責(zé)任單位，限期化解。重點(diǎn)隱患和重大問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案、親自交辦、親自跟蹤督辦落實(shí)。

（二）著力化解穩(wěn)控。各村各部門(mén)對(duì)排查出的矛盾糾紛要采取針對(duì)性的措施，及時(shí)有效化解，努力做到“三個(gè)到位”：一是調(diào)處化解到位。要把解決群眾合理訴求和實(shí)際問(wèn)題作為工作的核心，符合政策的盡快解決到位，生產(chǎn)生活有實(shí)際困難的盡力幫扶到位。要把進(jìn)京上訪老戶(hù)和有可能引發(fā)越級(jí)訪、集體訪的苗頭作為工作的重中之重。要高度關(guān)注社會(huì)管理工作，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大隱患的排查和整治工作，堅(jiān)決消除事故隱患，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕群死群傷安全事故發(fā)生，確保社會(huì)公共安全。二是宣傳教育到位。在矛盾糾紛排查化解過(guò)程中，要進(jìn)一步加大《信訪條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的宣傳力度，把依法解決問(wèn)題和教育疏導(dǎo)相結(jié)合，教育群眾通過(guò)正當(dāng)渠道反映訴求，不聽(tīng)信謠言超越政策提過(guò)高要求，不參與非法組織活動(dòng)。三是防范穩(wěn)控到位。建立健全排查化解和防控相結(jié)合的工作機(jī)制，確保矛盾和問(wèn)題解決不出當(dāng)?shù)亍⒉怀鰡挝?、不出系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人要逐一落實(shí)包保責(zé)任，落實(shí)管控措施，死看硬守，千方百計(jì)把人穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍Ｒ贫ㄔ郊?jí)上訪和突發(fā)信訪問(wèn)題應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化值班和信息工作，加強(qiáng)跟蹤勸返和駐京駐省接防勸返，確保對(duì)發(fā)生越級(jí)上訪、集體上訪發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、處置得好。對(duì)上訪群眾反映的問(wèn)題，切實(shí)做到真解決問(wèn)題，真化解矛盾，切實(shí)做到接訪一批、解決一批、穩(wěn)控一批、息訪一批，真正把絕大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動(dòng)中，減少信訪上行。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)“兩會(huì)”的召開(kāi)，是我國(guó)人民生活中的一件大事。切實(shí)做好我鎮(zhèn)信訪工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保全國(guó)“兩會(huì)”順利召開(kāi)，是一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)，是嚴(yán)肅的政治責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)積極主動(dòng)配合抓，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

（二）協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各村各部門(mén)要司其職，各負(fù)其責(zé)，盡職盡責(zé)排查化解好本村本部門(mén)的矛盾糾紛，堅(jiān)決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，把本級(jí)的問(wèn)題推向上級(jí)，把本部門(mén)的問(wèn)題推向社會(huì)。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際。各村各部門(mén)要把大排查、大化解工作，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，作為立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想的過(guò)程，作為全心全意為人民服務(wù)、密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的過(guò)程，堅(jiān)持以人為本，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，深入基層、深入一線(xiàn)，面對(duì)面了解社情民意，面對(duì)面解決群眾困難，面對(duì)面和群眾溝通感情，把群眾工作做深做細(xì)做透，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（四）問(wèn)責(zé)問(wèn)效，落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，把大排查、大化解工作納入全鎮(zhèn)工作責(zé)任目標(biāo)考核。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、失職、瀆職造成嚴(yán)重影響和后果的，堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。鎮(zhèn)效能督察組要不定期抽查，對(duì)各村各部門(mén)落實(shí)情況進(jìn)行督查。

中共吳圩鎮(zhèn)委員會(huì) 二○○九年二月二十四日

第五篇：接訪制度

接訪制度

一、接訪工作實(shí)行首接責(zé)任制。接受群眾來(lái)訪的首位工作人員為首接責(zé)任人，必須負(fù)責(zé)解答、受理或轉(zhuǎn)交群眾來(lái)訪事宜。接訪人員實(shí)行輪流值班接訪制度，當(dāng)值人員應(yīng)當(dāng)在接訪室候值。遇有較大規(guī)模集體上訪時(shí)，由中心主任統(tǒng)一調(diào)配力量。

二、接待來(lái)訪群眾必須做到“三個(gè)一”：一張笑臉、一杯熱茶、一張板凳；“三個(gè)心”：熱心、耐心、細(xì)心；“三個(gè)聲”：來(lái)有迎聲、問(wèn)有應(yīng)聲、走有笑聲。

三、首接責(zé)任人要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，對(duì)來(lái)訪人的合法要求不得推諉扯皮，回避矛盾，在接訪過(guò)程中要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，態(tài)度熱情，用語(yǔ)文明，并嚴(yán)格執(zhí)行信訪紀(jì)律，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

四、接待來(lái)訪群眾時(shí)，首先要問(wèn)清楚來(lái)訪人的姓名住址及事由，核對(duì)來(lái)訪人身份證。屬精神病人或傳染病人的來(lái)訪者，應(yīng)通知有關(guān)部門(mén)將其帶離。

五、接訪工作人員要耐心聽(tīng)取來(lái)訪人反映的意見(jiàn)和要求，了解清楚主要問(wèn)題，可當(dāng)場(chǎng)解答的，當(dāng)場(chǎng)解答；對(duì)不符合法律、法規(guī)、政策，不能辦理的，做好解釋工作；對(duì)屬于中心部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題轉(zhuǎn)交部門(mén)處理，重大的群眾集體上訪可要求相應(yīng)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)做解釋疏導(dǎo)工作；對(duì)不屬于中心協(xié)調(diào)范圍的應(yīng)告知來(lái)訪人，并幫助聯(lián)系有關(guān)單位。

六、對(duì)來(lái)訪反映的事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，選用摘報(bào)、信訪反映、轉(zhuǎn)送、交辦、發(fā)函、立案、調(diào)查等形式進(jìn)行處理。對(duì)需要

領(lǐng)導(dǎo)批示的，經(jīng)辦人擬稿后送中心主任審批后上報(bào)。

七、對(duì)來(lái)訪反映的情況以規(guī)范的文書(shū)格式進(jìn)行處理并及時(shí)歸檔管理，對(duì)每月和季度來(lái)訪情況進(jìn)行歸類(lèi)并及時(shí)形成文書(shū)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，同時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。

八、承辦單位、部門(mén)在信訪件處理完畢后，須把處理結(jié)果告知當(dāng)事人，并將調(diào)處結(jié)果報(bào)中心備案歸檔。