第一篇：接訪經(jīng)驗材料1專題

接訪經(jīng)驗材料

信訪工作不僅是黨和政府的一項重要工作，也是群眾工作的重要組成部分，同時又是促進科學(xué)發(fā)展的一項保障性工作，更是構(gòu)建和諧社會的一項基礎(chǔ)性工作，堪稱社會和諧的“溫度計”。遇到信訪問題推諉扯皮、拖延貽誤造成嚴重后果的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

十抓發(fā)展，源頭治理。大量的信訪問題，是在改革發(fā)展中引發(fā)的利益問題。對于這些問題，歸根到底還得用改革的辦法來解決，發(fā)展中的矛盾還得通過發(fā)展來化解。只有在著力做大“蛋糕”的同時，更加注重分好“蛋糕”，使新增財力大多用于改善民生和社會事業(yè)的發(fā)展，讓人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到及時有效的解決，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，進而才能從源頭上化解矛盾、增進和諧。

構(gòu)建和諧播樂鄉(xiāng)，當(dāng)把民生列為和諧之首；解決信訪問題，要把功夫下在信訪之外。隨著改革的逐步深入和經(jīng)濟社會事業(yè)不斷發(fā)展,信訪工作也必將面臨許多新情況,出現(xiàn)許多新問題。面對新的發(fā)展形勢，我們將在堅持練好信訪工作內(nèi)功的同時，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，以群眾“擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”為標尺，立足發(fā)現(xiàn)民憂、化解民怨、順應(yīng)民意，堅持科學(xué)理政、依法行政、從嚴治政，不斷增強科學(xué)決策的水平，不斷提高執(zhí)行政策的水平，不斷提高為民辦事的能力，為促進經(jīng)濟社會又好又快

1發(fā)展、推進和諧播樂構(gòu)建發(fā)揮積極的作用，作出應(yīng)有的貢獻！2

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)接訪

領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案下訪情況

今年以來，我市進一步強化市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案下訪制度，深入開展了“大接訪、大下訪”活動，搭建了與群眾面對面交流的平臺，增強了群眾對黨和政府的信任、理解和支持，有效地推動了大信訪工作格局的形成。

一、主要措施和做法

（一）精心部署，認真抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。按照“抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點、帶全面，抓落實、出實效”的工作方針，市委市府把“大接訪、大下訪”活動與當(dāng)前的中心工作同研究、同部署、同落實、同解決，切實加大了信訪隱患和矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。一是實行開門大接訪。今年以來，市級領(lǐng)導(dǎo)公開接待群眾來訪89起267人次，其中處理結(jié)案63起189人次。二是實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案下訪，認真排查矛盾糾紛。市級領(lǐng)導(dǎo)在公開接訪的基礎(chǔ)上，對分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的信訪問題，采取“固定接訪、重點約訪、帶案下訪”的方式，深入到重點地區(qū)、重點部位，認真排查矛盾糾紛，把信訪問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)，做到“七包”，即：包調(diào)查、包處理、包信息、包勸返、包協(xié)調(diào)、包穩(wěn)定、包回訪。根據(jù)領(lǐng)分工，今年以來領(lǐng)導(dǎo)包案下訪36案107人次，處結(jié)率100%。三是認真推行首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制。按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，對人民群眾反映的問題，落實了誰接待、誰協(xié)調(diào)、誰催辦、誰負責(zé)解決。

（二）加大宣傳，全面暢通信訪渠道。為了讓廣大人民群眾全面領(lǐng)導(dǎo)大接訪和大下訪活動的內(nèi)容，我市利用廣播、電視、報

1刊等新聞媒體向全市發(fā)布大接訪活動公告，并宣傳法律法規(guī)及有關(guān)政策，讓群眾進一步了解信訪、支持信訪，暢通了訴求渠道，規(guī)范了上訪行為。

(三)整合力量，齊抓共管。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)接訪案件和積案、要案的情況，由我市分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)定期不定期召開信訪工作會議，研究、部署和落實各項工作，進一步明確信訪工作的屬地和部門責(zé)任，形成齊抓共管的良好機制。

二、取得的主要成效

我市“大接訪、大下訪”活動的開展，不僅解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點問題，還進一步改進了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、密切了黨群干群關(guān)系。

（一）信訪總量大幅下降，越級上訪人員得到控制。今年1-8月份，全市信訪總量比上年同期下降19%，突發(fā)上訪問題得到了有效控制。

（二）密切了黨群干群關(guān)系，營造了和諧共建的良好氛圍。市級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場接訪，包案下訪，與群眾零距離接觸，面對面交流，不但促進了信訪問題的解決，而且增強了同群眾的感情，化解了群眾心中的怨氣。許多領(lǐng)導(dǎo)干部從接訪走訪中切身感受到群眾的疾苦，增強了勤政為民的責(zé)任感和自覺性，進一步密切了黨群、政群、干群關(guān)系。

（三）群眾利益得到維護，體現(xiàn)了“大接訪、大下訪”工作的成效?！按蠼釉L、大下訪”活動堅持把維護群眾利益作為根本出發(fā)點和落腳點。在實際工作中，實現(xiàn)了信訪工作關(guān)口前移，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，對群眾提出的意見、建議，明確解決時限，切實解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問題。

三、以后工作思路

（一）堅持市級領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪。要堅持公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問題的原則，傾聽群眾心聲，把握群眾訴求，實實在在為群眾辦實事、解難題。

（二）堅持落實市級領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度。對群眾反映強烈的突出問題，按照領(lǐng)導(dǎo)分工，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，并落實好“七包”責(zé)任制，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，努力在“案結(jié)事了”上下功夫。

（三）堅持定期組織干部開展下訪活動。結(jié)合“聽民聲、察民情、解民憂”大走訪活動，通過帶案下訪、座談走訪、駐點指導(dǎo)、調(diào)查研究等形式，督促幫助相關(guān)責(zé)任單位加大查處力度，活化工作措施，努力消除不穩(wěn)定因素。

市級領(lǐng)導(dǎo)接訪：2008年266起504人次；2009年209起396人次；2010年33起56人次；2011年89起267人次。

第三篇：淺談接訪藝術(shù)

淺談接訪藝術(shù)

河北省唐山開灤趙各莊礦業(yè)有限公司綜合辦公室

高彩玲

063102

接訪工作是辦公室工作的一個重要方面，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，維護人民群眾的合法權(quán)益，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。接訪水平的高低，既表現(xiàn)一個信訪干部的接訪藝術(shù)，又直接關(guān)系到接訪工作的成敗，關(guān)系到群眾越級上訪、重復(fù)上訪和非正常上訪發(fā)生的可能性?，F(xiàn)結(jié)合接訪工作實踐，就接訪藝術(shù)談一點體會。

一、導(dǎo)入階段。導(dǎo)入是指上訪人員到達接訪場所與接訪人員相識的過程。該階段費時不多，接訪人員要從相互介紹中了解上訪人員的有關(guān)情況，包括性格、脾氣、家庭情況、經(jīng)濟狀況等。在該階段，應(yīng)創(chuàng)造一種輕松愉快的氛圍，能夠使他們激動的情緒予以緩解，并迅速對接訪人員產(chǎn)生一種信任感。例如，首先聊聊天，選擇一些通常人們喜聞樂見的話題，問候一聲“你好”，要是嚴寒酷暑季節(jié)，可就寒暖情況給予問候，還可以就身體或其他生活話題作短暫的寒喧交流，可以消除對立情緒，使談話氛圍變得和諧，使信訪人在情感上接受我們接訪干部，語氣變得平和了，勸解的話也樂以接受了。

二、初談階段。初談的目的是讓上訪人員充分了解政府部門出臺的政策的目的、意義，要先入為主，但要小心慎重，掌握分寸，應(yīng)注意掌握以下幾種技巧：

1.創(chuàng)造軟性環(huán)境。開始初談時，內(nèi)容要簡短而又能抓住重點，尤其要注重情感。例如說：今天你們集體上訪，我們會認真記錄你們反映的情況，希望能給你們提供一些幫助。這是一種友善式的表達方式，以真誠的關(guān)心拉近與接訪人員的距離。

2.了解上訪人員的意圖。在初談之前，盡可能在第一時間與主管部門聯(lián)系，了解基本情況，如條件不許可，可委托其他接訪人員及時了解。在初談時要有的放矢，注意觀察上訪人員的反應(yīng)，看看哪位上訪人員對你的初談點頭稱是，哪位上訪人員對你的初談不屑一顧或面帶慍情，以此迅速調(diào)整接談的語氣、表達的角度。3.言辭適度，態(tài)度和藹。初談的言辭、態(tài)度直接影響接訪的效率，千萬不可言辭激動，態(tài)度粗暴，否則會引起上訪人員的焦慮、憤怒，如激怒上訪人員，不僅上訪人員可能會筑起“防御之墻”，放棄可能合作的動機，不利矛盾化解，而且可能出現(xiàn)過激行為，這是接訪工作的大忌。

4.節(jié)約時間，注重效率。初談時間要控制簡短，以達到說清政策依據(jù)，闡明接訪人員代表政府為民辦事、公正公平處理問題的決心即可。

三、傾聽階段。初談完成后，即進入傾聽群眾反映的階段。接訪人員要明確告訴上訪人員，表述要清楚明了，主要是把問題講清楚，其他代表有權(quán)反映，但不可過多重復(fù)同一問題。

1.要落實一位接訪人員負責(zé)記錄，將群眾反映的問題詳細記錄清楚，對群眾反映的問題不明之處，要即時詢問，做到記錄詳細，內(nèi)容透徹。

2.接訪人員要尊重上訪人員的人格，一般情況下不得打斷上訪人員的發(fā)言，因為上訪人員一般文化素質(zhì)較差，可能會出現(xiàn)言不達意的情況，一旦被接訪人員打斷后，就會造成思路混亂，影響接訪效果。

3.接訪人員要耐心聽取上訪人員的反映，切不可顧左右而言他，否則一方面接訪人員不可能系統(tǒng)了解上訪人員的反映情況，不利于下步的情況歸納，另一方面可能會被上訪人員誤解為不重視他們的反映，尤其是接訪時有過激行為的集體訪人員。

4.做好判斷。接訪人員在聽取上訪人員反映過程中，要準確判斷上訪人員反映情況的真實性，做到心中有數(shù)。上訪人員反映的哪些問題是合情合理的，需要我們協(xié)調(diào)解決的；哪能些問題是不切實際的，但需要我們解釋清楚的；哪能些問題是無理要求，我們必須理直氣壯予以駁斥的。

5.接訪人員要靈活掌握上訪人員反映問題的時機。當(dāng)上訪人員離開主題而言它時，要馬上告訴他們不要偏離主題；當(dāng)上訪人員反映的問題已基本清楚時，要靈活地掌握好終止反映的時機，避免無休止地發(fā)言，拖延接訪時間。

四、陳述階段。對于規(guī)模較大的集體訪，原則上應(yīng)通知主管部門負責(zé)人參加接訪。當(dāng)上訪人員完成情況反映后，接訪人員應(yīng)指令主管部門負責(zé)人就上訪人員反映的問題當(dāng)場客觀公正地陳述，不得回避事實。當(dāng)上訪人員情緒較好時，主管部門負責(zé)人陳述可詳細一些，以便上訪人員能更加詳細地了解情況，明白是非，及早化解矛盾；當(dāng)上訪人員群情激動時，陳述可以簡單明了，講清政策依據(jù)即可。接訪人員要善于察顏觀色，陳述階段盡可能不讓上訪人員插話，以免矛盾激化。

五、歸納階段。接訪人員要善于歸納，將上訪人員反映的問題和主管部門負責(zé)人陳述的情況進行系統(tǒng)地歸納。歸納要實事求是，不偏左也不偏右。對上訪人員反映的問題不能遺漏，當(dāng)場與上訪人核對清楚；對主管部門陳述的內(nèi)容，也要提綱挈領(lǐng)地向上訪人員交代一次。

六、協(xié)調(diào)階段。對上訪人員反映的問題合情合理的，而問題的存在確實是主管部門工作不當(dāng)造成的，接訪人員可以明確告訴他們：我們是為民辦實事的，對你們反映的問題將會千方百計妥善處理。在場主管部門負責(zé)人能當(dāng)場表態(tài)的，責(zé)成當(dāng)場表態(tài)解決方案，避免重復(fù)上訪；不能表態(tài)，需要回去研究的，責(zé)成主管部門盡快研究解決方案。對上訪人員反映的問題有一定的合理性，但一時尚不能解決的，要耐心解釋，取得諒解，努力創(chuàng)造條件盡快解決。對上訪人員的不合理要求，按有關(guān)政策宣傳解釋，勸說教育，使他們放棄不合理的要求。

打鐵須得自身硬，接訪是一個系統(tǒng)工程，政策性很強，在當(dāng)前新形勢下，講究接訪藝術(shù)對接訪人員提出了新的更高的要求。接訪工作人員處于信訪工作的前沿陣地，由于來訪者反映問題的不

一、來訪者的個人經(jīng)歷、學(xué)識、思想道德水平不一，面對如此復(fù)雜情況，接訪工作人員不僅需要有深厚的政治理論功底、過硬的業(yè)務(wù)知識、還需要有較強的應(yīng)變能力、綜合分析能力和心理素質(zhì)，只有這樣才能應(yīng)對各種問題的處理，才能確實使群眾反映的問題得到妥善處理，才能發(fā)揮好接訪工作的陣地前沿的作用。

第四篇：接訪工作方案

吳發(fā)﹝2009﹞10號

XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作方案

各支部：

為認真貫徹全國維護穩(wěn)定暨信訪工作電視電話會議精神，切實做好我鎮(zhèn)信訪工作，確保全國“兩會”期間社會穩(wěn)定，根據(jù)《定遠縣領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作方案》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定吳圩鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作方案如下：

一、總體目標和工作要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹全國維護穩(wěn)定暨信訪工作電視電話會議精神，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)實際，通過我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，集中化解影響社會和諧的各類矛盾糾紛，特別是關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，有效解決社會熱點、難點問題，預(yù)防新的矛盾和問題，暢通信訪渠道，最大限度地減少不和諧因素。力爭我鎮(zhèn)信訪總量，進京、赴省、去市、上縣上訪量和非正常上訪進一步下降，堅決避免群體性事件的發(fā)生，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的工作目標，確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作的順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府研究成立以黨委書記XXX同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。緊密結(jié)合自身實際，周密部署，扎實推進，務(wù)求實效，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確定專人負責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真做好我鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作。

三、方法步驟

我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作采取鎮(zhèn)黨委書記帶頭，鎮(zhèn)黨政班子成員和鎮(zhèn)直有關(guān)部門負責(zé)人共同參與的方式。鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)同志每周一、周四到鎮(zhèn)信訪接待室坐班接訪，其他時間每個工作日安排一名黨政班子成員在來訪接待室負責(zé)接待群眾來訪。重點把握以下四個環(huán)節(jié)。

1、公告環(huán)節(jié)。接訪活動安排提前通過鎮(zhèn)村干部會議、宣傳欄向社會公布，包括接訪領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作、接待時間和地點、參加接待的相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部等。

2、接訪環(huán)節(jié)。黨政領(lǐng)導(dǎo)同志接訪時擺放席卡，明確姓名、職務(wù)、分管工作。屬于本級受理的群眾上訪事項，能夠當(dāng)場解決的，當(dāng)場解決；當(dāng)場不能解決的，要明確責(zé)任、限期提出解決；屬于依法依規(guī)不能解決的，要講清道理，做好教育疏導(dǎo)工作。無理纏訪鬧訪擾亂社會治安的，要依法處理。

3、包案環(huán)節(jié)。堅持“誰接訪、誰包案、誰負責(zé)處理”的原則，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對群眾反映的疑難復(fù)雜、涉及面廣、社會關(guān)注度高的信訪事項，由黨政主要負責(zé)人親自包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要深入剖析原因，找準問題結(jié)癥，研究解決問題的措施，全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理，直至案結(jié)事了。對越級上訪、集體上訪的重點人員和重大信訪隱患，要重點約訪、帶案下訪，靠前預(yù)防和解決問題，確保不發(fā)生重大群體性和進京上訪滋事事件。

4、落實環(huán)節(jié)。接訪領(lǐng)導(dǎo)要強化督查督辦力度，督促產(chǎn)生信訪問題的單位和信訪人所在地，切實負起解決問題、息訪穩(wěn)控責(zé)任，切實做到問題不查清不放過、問題不解決不放過、上訪人不息訪穩(wěn)控不放過。鎮(zhèn)效能督查組要認真對各村、各部門落實情況進行不定期督查通報。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。切實做好我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，維護社會和諧穩(wěn)定，確保全國“兩會”順利召開，是一項光榮而艱巨的政治任務(wù)，是嚴肅的政治責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極主動配合抓，認真負責(zé)地把這項工作抓緊抓實抓好。

（二）協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各村各部門要司其職，各負其責(zé)，認真做好大接訪工作，堅決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，把本級的問題推向上級，把本系統(tǒng)的問題推向社會。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際。各村各單位要把領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，作為全心全意為人民服務(wù)、密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的過程，堅持以人為本，發(fā)揚務(wù)實作風(fēng)，深入基層、深入一線，面對面了解社情民意，面對面解決群眾困難，面對面和群眾溝通感情，把群眾工作做深做細做透，促進社會和諧。

（四）問責(zé)問效，落實責(zé)任。要嚴格實行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，把領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作納入全鎮(zhèn)工作責(zé)任目標考核。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、失職、瀆職造成嚴重影響和后果的，堅決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

中共XX鎮(zhèn)委員會

二○○九年二月二十四日

吳發(fā)﹝2009﹞11號

吳圩鎮(zhèn)矛盾糾紛大排查大化解工作方案

各各支部：

為認真貫徹全國維護穩(wěn)定暨信訪工作電視電話會議精神，切實做好我鎮(zhèn)信訪工作，確保全國“兩會”期間社會穩(wěn)定，根據(jù)縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展矛盾糾紛大排查、大化解工作，特制定工作方案如下：

一、總體目標和工作要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹全國維護穩(wěn)定暨信訪工作電視電話會議精神，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)實際，集中化解影響社會和諧的各類矛盾糾紛，特別是關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，有效解決社會熱點、難點問題，預(yù)防新的矛盾和問題，暢通信訪渠道，最大限度地減少不和諧因素。通過矛盾糾紛大排查、大化解工作，力爭我鎮(zhèn)信訪總量，進京、赴省、去市、上縣上訪量和非正常上訪進一步下降，堅決避免群體性事件的發(fā)生，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的工作目標，確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保我鎮(zhèn)矛盾糾紛大排查、大化解工作的順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府研究成立以黨委書記杜葆瑩同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，周密部署，扎實推進，務(wù)求實效；主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確定專人負責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真做好我鎮(zhèn)的矛盾糾紛大排查、大化解工作。

三、方法步驟

我鎮(zhèn)矛盾糾紛大排查、大化解工作采取鎮(zhèn)黨委書記帶頭，各村各部門部門負責(zé)人共同參與的方式進行。

（一）深入排查矛盾糾紛。各村各部門要集中組織開展一次全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛排查工作，特別是對信訪重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點群體、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本村本部門情況明察秋毫、了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患要逐一登記造冊，建立臺帳，按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)包案，交辦責(zé)任單位，限期化解。重點隱患和重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案、親自交辦、親自跟蹤督辦落實。

（二）著力化解穩(wěn)控。各村各部門對排查出的矛盾糾紛要采取針對性的措施，及時有效化解，努力做到“三個到位”：一是調(diào)處化解到位。要把解決群眾合理訴求和實際問題作為工作的核心，符合政策的盡快解決到位，生產(chǎn)生活有實際困難的盡力幫扶到位。要把進京上訪老戶和有可能引發(fā)越級訪、集體訪的苗頭作為工作的重中之重。要高度關(guān)注社會管理工作，切實抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重大隱患的排查和整治工作，堅決消除事故隱患，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生，堅決杜絕群死群傷安全事故發(fā)生，確保社會公共安全。二是宣傳教育到位。在矛盾糾紛排查化解過程中，要進一步加大《信訪條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的宣傳力度，把依法解決問題和教育疏導(dǎo)相結(jié)合，教育群眾通過正當(dāng)渠道反映訴求，不聽信謠言超越政策提過高要求，不參與非法組織活動。三是防范穩(wěn)控到位。建立健全排查化解和防控相結(jié)合的工作機制，確保矛盾和問題解決不出當(dāng)?shù)?、不出單位、不出系統(tǒng)。對重點群體、重點人要逐一落實包保責(zé)任，落實管控措施，死看硬守，千方百計把人穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。要制定越級上訪和突發(fā)信訪問題應(yīng)急處置預(yù)案，強化值班和信息工作，加強跟蹤勸返和駐京駐省接防勸返，確保對發(fā)生越級上訪、集體上訪發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、處置得好。對上訪群眾反映的問題，切實做到真解決問題，真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、穩(wěn)控一批、息訪一批，真正把絕大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中，減少信訪上行。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。全國“兩會”的召開，是我國人民生活中的一件大事。切實做好我鎮(zhèn)信訪工作，維護社會和諧穩(wěn)定，確保全國“兩會”順利召開，是一項光榮而艱巨的政治任務(wù)，是嚴肅的政治責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)積極主動配合抓，認真負責(zé)地把這項工作抓緊抓實抓好。

（二）協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各村各部門要司其職，各負其責(zé)，盡職盡責(zé)排查化解好本村本部門的矛盾糾紛，堅決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，把本級的問題推向上級，把本部門的問題推向社會。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際。各村各部門要把大排查、大化解工作，作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，作為立黨為公、執(zhí)政為民，認真踐行“三個代表”重要思想的過程，作為全心全意為人民服務(wù)、密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的過程，堅持以人為本，發(fā)揚務(wù)實作風(fēng)，深入基層、深入一線，面對面了解社情民意，面對面解決群眾困難，面對面和群眾溝通感情，把群眾工作做深做細做透，促進社會和諧。

（四）問責(zé)問效，落實責(zé)任。要嚴格實行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，把大排查、大化解工作納入全鎮(zhèn)工作責(zé)任目標考核。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、失職、瀆職造成嚴重影響和后果的，堅決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。鎮(zhèn)效能督察組要不定期抽查，對各村各部門落實情況進行督查。

中共吳圩鎮(zhèn)委員會 二○○九年二月二十四日

第五篇：接訪制度

接訪制度

一、接訪工作實行首接責(zé)任制。接受群眾來訪的首位工作人員為首接責(zé)任人，必須負責(zé)解答、受理或轉(zhuǎn)交群眾來訪事宜。接訪人員實行輪流值班接訪制度，當(dāng)值人員應(yīng)當(dāng)在接訪室候值。遇有較大規(guī)模集體上訪時，由中心主任統(tǒng)一調(diào)配力量。

二、接待來訪群眾必須做到“三個一”：一張笑臉、一杯熱茶、一張板凳；“三個心”：熱心、耐心、細心；“三個聲”：來有迎聲、問有應(yīng)聲、走有笑聲。

三、首接責(zé)任人要牢固樹立宗旨意識，對來訪人的合法要求不得推諉扯皮，回避矛盾，在接訪過程中要做到認真負責(zé)，態(tài)度熱情，用語文明，并嚴格執(zhí)行信訪紀律，自覺接受群眾監(jiān)督。

四、接待來訪群眾時，首先要問清楚來訪人的姓名住址及事由，核對來訪人身份證。屬精神病人或傳染病人的來訪者，應(yīng)通知有關(guān)部門將其帶離。

五、接訪工作人員要耐心聽取來訪人反映的意見和要求，了解清楚主要問題，可當(dāng)場解答的，當(dāng)場解答；對不符合法律、法規(guī)、政策，不能辦理的，做好解釋工作；對屬于中心部門協(xié)調(diào)解決的問題轉(zhuǎn)交部門處理，重大的群眾集體上訪可要求相應(yīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場做解釋疏導(dǎo)工作；對不屬于中心協(xié)調(diào)范圍的應(yīng)告知來訪人，并幫助聯(lián)系有關(guān)單位。

六、對來訪反映的事項，應(yīng)根據(jù)實際情況，選用摘報、信訪反映、轉(zhuǎn)送、交辦、發(fā)函、立案、調(diào)查等形式進行處理。對需要

領(lǐng)導(dǎo)批示的，經(jīng)辦人擬稿后送中心主任審批后上報。

七、對來訪反映的情況以規(guī)范的文書格式進行處理并及時歸檔管理，對每月和季度來訪情況進行歸類并及時形成文書上報主管領(lǐng)導(dǎo)和部門，同時通報有關(guān)單位。

八、承辦單位、部門在信訪件處理完畢后，須把處理結(jié)果告知當(dāng)事人，并將調(diào)處結(jié)果報中心備案歸檔。