強化干部監(jiān)督

促進企業(yè)發(fā)展

****集團黨委

在企業(yè)整合擴大、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢下，****集團黨委認真落實從嚴治黨、從嚴管理干部要求，立足于創(chuàng)新監(jiān)督方式、擴大監(jiān)督范圍、拓展監(jiān)督渠道和完善監(jiān)督制度，著力構(gòu)建全方位、立體化、全覆蓋的干部監(jiān)督體系。

一、精細化管理。一是注重教育提醒，提高干部接受監(jiān)督的自覺性。集團黨委利用理論中心組學習、“三會一課”、廉政黨課等，認真開展理想信念和革命傳統(tǒng)教育、黨紀條規(guī)學習警示教育，增強自省、自警的自覺性。堅持抓好廉政提醒，在重要節(jié)假日到來之際，重申有關(guān)紀律，發(fā)送廉政提醒短信，幫助黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線，始終繃緊責任和紀律的弦。二是注重談心談話，搭建溝通聯(lián)系橋梁。集團黨委與中層管理人員，即機關(guān)職能部門正副職、子公司班子成員、外派董監(jiān)高人員經(jīng)常性地開展談心談話，明確“三談兩掌握”，談思想、談問題、談意見，掌握所在單位班子運行情況、掌握干部思想動態(tài)。三是注重動態(tài)管理，設(shè)立“廉政檔案”。領(lǐng)導干部實行“一人一檔”，對領(lǐng)導干部遵守廉政規(guī)定、親屬子女、身邊工作人員與本人工作密切相關(guān)的事情都記錄在案，突出痕跡的動態(tài)化管理，在全面收錄廉政信息的基礎(chǔ)上，對職務(wù)調(diào)整、違紀處理、參加廉政教育等情況進行隨時補充，隨時接受和紀檢監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督。

二、高密度建制。一是聚焦制度源頭，健全干部管理機制。制定《**集團落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施辦法(試行)》《**集團紀檢監(jiān)察執(zhí)紀監(jiān)督辦法（試行）》《*****集團有限公司中層管理人員選拔任用暫行辦法》《集團領(lǐng)導干部述職述廉制度》等。二是聚焦重大決策，規(guī)范權(quán)力運行機制。集團黨委結(jié)合董事會、監(jiān)事會的規(guī)范運行，以及經(jīng)理層的管理實踐，完善“三重一大”事項決策機制，出臺所屬企業(yè)重大事項監(jiān)督管理暫行辦法，不斷完善管控體系。三是聚焦關(guān)鍵崗位，健全風險防范機制。按照部門人員職責分工，突出工程項目、資產(chǎn)經(jīng)營、資金撥付等環(huán)節(jié)管理，對關(guān)鍵崗位管理實行工作流程再造，并通過設(shè)置兼職監(jiān)督員參與進行全過程監(jiān)督，降低廉政風險。

三、多層次采集。一是突出“點”，抓好調(diào)研。集團領(lǐng)導班子結(jié)合多次基層調(diào)研活動，搭建干部群眾互動平臺，以“走、看、聽、查”等方式，收集群眾對本單位黨員干部的意見建議。二是注重“線”，拓寬渠道。集團紀委創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓展監(jiān)督渠道，對集團在建工程，通過與施工單位座談、現(xiàn)場調(diào)研、發(fā)放工程建設(shè)項目管理人員廉潔從業(yè)情況問詢卡、公布舉報電話、信箱，建立直接聯(lián)系溝通機制，督促干部管理人員做到廉潔自律。與此同時，通過來信來訪、網(wǎng)絡(luò)輿情等途徑廣泛收集干部監(jiān)督信息。三是推開“面”，全面收集。領(lǐng)導干部考核考察、經(jīng)濟責任審計、教育培訓、請銷假、信訪核查、出國（境）情況及提醒、函詢、誡勉等相關(guān)信息

必須收集到位。對進行提醒、函詢和誡勉的領(lǐng)導干部實行“跟蹤督辦”，對整改不及時、不到位以及敷衍應(yīng)付的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的組織處理。

四、全方位協(xié)同。一是強化審計監(jiān)督協(xié)同。圍繞企業(yè)發(fā)展中心工作，以監(jiān)督權(quán)力運行為主要目標，將領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計作為工作的重中之重，常態(tài)化、制度化開展。對集團領(lǐng)導班子、子公司主要負責人進行任期審計、離任審計，將經(jīng)濟責任審計結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導干部的重要參考，充分發(fā)揮了經(jīng)濟責任審計在干部監(jiān)督中的“穩(wěn)定器”作用。二是強化紀檢監(jiān)督協(xié)同。突出抓好信訪、上級移交線索交辦、巡視巡察問題線索處理，認真梳理分析干部違紀類型、成因，努力發(fā)揮綜合效應(yīng)，實現(xiàn)教育與懲處、管理與監(jiān)督的有機統(tǒng)一。2019年集團紀委對項目建設(shè)和財務(wù)管理兩個重點領(lǐng)域開展了內(nèi)部專項巡查；組織開展崗位廉政風險點自查，排查風險點40個，并制定相應(yīng)的防控措施。三是強化經(jīng)營管理監(jiān)督協(xié)同。對各單位班子及外派董監(jiān)高人員履職和勤勉盡責情況進行評價，為干部的日常管理和選拔任用提供重要意見。注重集團整體性的財務(wù)監(jiān)督和風險管控。充分運用財務(wù)管理和分析結(jié)果運用，建立健全財務(wù)管理制度，明確內(nèi)部責權(quán)界限。