降低冷鏈食品疫情傳播風險的做法及思考

為進一步加強進入我市冷鏈食品疫情防控工作，最大限

度阻斷新冠病毒輸入性風險，**市對全市**個縣區(qū)及時開展相關(guān)工作部署，確保我市冷鏈食品安全。

一、主要做法

（一）采取明確各部門職責，部門聯(lián)動的方式。

1、交通運輸部門。負責督促指導進口冷鏈食品承運單位落實運輸環(huán)節(jié)的主體責任并實施相應消毒處理措施，在國內(nèi)運輸段嚴格查驗進口冷鏈食品海關(guān)通關(guān)單證，落實進口冷鏈食品運輸工具消毒、一線工作人員個人防護等措施，配合檢查進口冷鏈食品倒箱過車（從進口集裝箱換裝至國內(nèi)運輸

車輛）過程中的消毒處理措施的落實情況。

2、衛(wèi)生健康部門。負責匯總分析進口冷鏈食品新冠病

毒核酸檢測結(jié)果，對進口冷鏈食品新冠病毒傳播風險進行研判，開展對預防性全面消毒措施的指導評估和檢查。

3、市場監(jiān)管部門。負責做好現(xiàn)場檢查和索票索證工作，督促市場開辦者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者索取消毒單位出具的進口冷鏈食品貨物業(yè)經(jīng)消毒的證明，凡是不能提供消毒證明的，一律不能上市銷售。強化對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進口冷鏈食品的追溯管理，對來源不明的進口冷鏈食品依法進行查處。與

有關(guān)部門共同監(jiān)督市場經(jīng)營單位做好市場環(huán)境消毒工作。

4、地方人民政府。負責落實本地區(qū)進口冷鏈食品新冠

病毒檢測和預防性全面消毒工作屬地責任，根據(jù)本地區(qū)實際情況，組織相關(guān)部門和企業(yè)采取切實有效措施做好預防性全面消毒工作，明確相關(guān)部門職責分工，加強督促檢查，確保進口冷鏈食品消毒工作責任和措施落實到位。

5、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)、加工、儲存、銷售等生

產(chǎn)經(jīng)營單位組織或委托有資質(zhì)的消毒單位實施消毒。承運單位負責組織或委托有資質(zhì)的消毒單位，對裝運前后的進口冷鏈食品裝載運輸工具組織實施消毒。消毒單位按照有關(guān)消毒技術(shù)規(guī)范開展具體的消毒作業(yè)，確保消毒效果。進口企業(yè)負責如實申報進口產(chǎn)品信息，配合各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消毒工作，并做好進口冷鏈食品的銷售記錄和流向記錄。

6、推廣應用冷鏈食品安全信息追溯平臺“云智溯”，實現(xiàn)對進口冷藏冷凍肉類、水產(chǎn)品的追溯管理。

（二）工作分工

市政府相關(guān)部門按職責分工加強進口冷鏈食品預防性全面消毒工作的指導監(jiān)督和協(xié)作配合，地方人民政府負責組織實施本地區(qū)預防性全面消毒工作，實現(xiàn)全流程閉環(huán)管控可追溯，最大程度降低新冠病毒通過進口冷鏈食品輸入風險。

（三）工作內(nèi)容

1、基本要求

總結(jié)進口冷鏈食品新冠病毒檢測、消毒處理工作好的經(jīng)驗和做法，在不改變各地現(xiàn)有總體防控安排的前提下，根據(jù)進口冷鏈食品的物流特點，在按要求完成新冠病毒檢測采樣工作后，分別在口岸查驗、交通運輸、掏箱入庫、批發(fā)零售等環(huán)節(jié)，在進口冷鏈食品首次與我境內(nèi)人員接觸前實施預防性全面消毒處理。加強部門協(xié)同配合，對進口冷鏈食品裝載運輸工具和包裝原則上只進行一次預防性全面消毒，避免重復消毒，防止專為消毒作業(yè)實施掏箱、裝箱，避免增加不必要的作業(yè)環(huán)節(jié)和成本，影響物流和市場供應。消毒實施單位應詳細記錄消毒工作情況，包括消毒日期、人員、地點、消毒對象、消毒劑名稱、濃度及作用時間等內(nèi)容，相關(guān)資料和

記錄應至少留存2年。

2、工作流程。

（1）冷鏈運輸和出入庫環(huán)節(jié)。進口冷鏈食品在從集裝箱卸貨換裝至國內(nèi)運輸工具時，貨主或其代理人對貨物包裝實施消毒。進口冷鏈食品運輸過程中，承運企業(yè)不得開箱，在國內(nèi)運輸段交通運輸管理部門要督促指導冷鏈物流企業(yè)嚴格查驗海關(guān)通關(guān)單證，落實運輸車輛船舶等裝載運輸裝備消毒、一線工作人員個人防護等措施。冷庫接受進口冷鏈食品時，應如實記錄并核對集裝箱號及鉛封號，做好貨物的出

入庫記錄，相關(guān)資料和記錄應至少留存2年。

（2）

流通環(huán)節(jié)。對從口岸放行的進口冷鏈食品，在社

會冷庫或企業(yè)冷庫倒箱過車、入庫存儲前，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位查驗貨物所附的消毒證明，如未消毒，則在掏箱卸貨時，對該批貨物的集裝箱內(nèi)壁、貨物外包裝實施消毒。消毒完成后，消毒單位出具該批貨物業(yè)經(jīng)消毒的證明。生產(chǎn)經(jīng)營單位

對需打開外包裝的貨物的內(nèi)包裝實施消毒。

（3）

市場環(huán)節(jié)。進口冷鏈食品銷售市場要加強管理，規(guī)范市場衛(wèi)生環(huán)境，做好銷售場所的日常消毒工作。要嚴格落實防控要求，加強進口冷鏈食品是否消毒的相關(guān)證明查驗工作，防止未經(jīng)過預防性全面消毒處理的進口冷鏈食品進入市場。進一步完善追溯管理，做到所有進入市場的進口冷鏈

食品來源可查、去向可追。

3、消毒方式

進口冷鏈食品入境后的消毒方式方法由地方人民政府按照《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南》及有關(guān)規(guī)定確定。

二、存在問題

（一）各地各部門之間相關(guān)信息不暢通。

（二）目前我國冷鏈物流存在著基礎(chǔ)設(shè)施不足,專業(yè)人

才匱乏,質(zhì)量追溯體系及平臺建設(shè)滯后。

（三）少數(shù)冷鏈食品經(jīng)營主體食品安全主體責任意識

不強,食品追溯制度落實不到位。

（四）冷鏈食品安全風險防控知識普及需進一步加強,部分生產(chǎn)經(jīng)營主體尚未認識到冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)已經(jīng)成為疫情出現(xiàn)的高風險環(huán)節(jié),存在麻痹思想和僥幸心理。

三、相關(guān)建議

（一）從加強立法,建立全過程追溯體系,完善食品標識

制度,制定冷鏈物流相關(guān)標準,加強冷鏈食品安全監(jiān)管執(zhí)法等方面著手,以促進我國《食品安全法》的有效實施。

（二）可建立部門聯(lián)動協(xié)調(diào)辦公室，對各地各部門之間

進行協(xié)調(diào)及信息共享，提高信息利用率及工作效率。

（三）突出工作重點，聚焦重點環(huán)節(jié)、重點對象、重點

場所、重點人群，形成常態(tài)化防控。

（四）鑒于目前疫情影響，可錄制冷鏈食品專業(yè)知識培訓食品，對冷鏈食品運輸、保存、注意事項等相關(guān)知識進行網(wǎng)絡(luò)培訓，以解決普通經(jīng)營運輸冷鏈食品相關(guān)從業(yè)人員知識匱乏的問題。

（五）進一步完善推廣應用冷鏈食品安全信息追溯平臺，實現(xiàn)對進口冷藏冷凍肉類、水產(chǎn)品的追溯管理。