淺談改制后隊(duì)伍管理現(xiàn)狀

齊河縣晏城消防救援站站長(zhǎng)

牛家明

3月19日，支隊(duì)召開了隊(duì)伍管理工作調(diào)度會(huì)，會(huì)上支隊(duì)首長(zhǎng)語(yǔ)重心長(zhǎng)的講話，讓我感觸頗深。對(duì)照支隊(duì)首長(zhǎng)講話精神，結(jié)合自身管理及本單位實(shí)際，對(duì)隊(duì)伍管理進(jìn)行深入反思及調(diào)研，現(xiàn)結(jié)合隊(duì)伍管理現(xiàn)狀，分析匯報(bào)如下：

一、隊(duì)伍管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。

（一）思想不穩(wěn)定。一是干部層面。雖然改革基本落錘定音，已定編定崗，但改制后，人員流動(dòng)性變慢，較以前現(xiàn)役體制晉升受限，加之部分人員仍存在“兩地分居”問題，導(dǎo)致工作積極性不高，工作精力外移。二是消防員層面。改革前期望值高，現(xiàn)有政策明確消防員定編不定人，繼續(xù)準(zhǔn)軍事化管理，加之，省外分居人員居多，大多數(shù)均想調(diào)回原籍工作。三是政府專職消防員層面。身份、待遇差別問題仍然存在，同工不同酬，特別在子女入學(xué)、家屬落戶等方面不能和消防員享受同等待遇，心理失衡導(dǎo)致人才流失。

（二）人員少工作任務(wù)重。人員少，工作荷載量大。從工作荷載上看，執(zhí)勤任務(wù)逐年增多，比武考核趨于常態(tài)，火災(zāi)環(huán)境更加復(fù)雜，工作量不斷增加，但隊(duì)伍人員增加甚少，人員增長(zhǎng)與工作量增長(zhǎng)不匹配的矛盾日益突出，繁重的工作任務(wù)也帶來(lái)了一些負(fù)面影響，一些指戰(zhàn)員長(zhǎng)期的緊張生活和超負(fù)荷的工作，使身體和心理上產(chǎn)生了過重壓力，長(zhǎng)此以往對(duì)隊(duì)伍的穩(wěn)定造成了許多不利因素。

（三）政府專職消防員流失嚴(yán)重。政府專職消防員構(gòu)成成分復(fù)雜，有退伍戰(zhàn)士，有應(yīng)屆畢業(yè)生或者從事過各種職業(yè)的社會(huì)人員，一些思想觀念已經(jīng)根深蒂固，對(duì)軍事化管理接受難度大，缺乏戰(zhàn)備意識(shí)和條令條例觀念，難以接受隊(duì)伍紀(jì)律的約束。與原現(xiàn)役消防員相比，政府專職消防員與消防隊(duì)之間僅僅存在合同關(guān)系，約束能力不強(qiáng)，強(qiáng)管嚴(yán)教反而會(huì)促其辭職。并且部分政府專職消防員只把進(jìn)入消防隊(duì)當(dāng)作臨時(shí)跳板，一旦有了合適的職業(yè)就馬上考慮跳槽。流動(dòng)性非常大，對(duì)隊(duì)伍穩(wěn)定造成了影響。

二、下一步打算及建議

（一）加強(qiáng)思想引導(dǎo)。一是發(fā)揮黨支部思想引領(lǐng)作用。中隊(duì)黨支部作為基層戰(zhàn)斗堡壘，應(yīng)及時(shí)凝聚人心，統(tǒng)一思想，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，每月制定《黨支部組織生活計(jì)劃》，在重大節(jié)日、戰(zhàn)備期間開展重溫入黨誓詞，宣誓等儀式教育，進(jìn)一步提高指戰(zhàn)員思想覺悟，樹立正確的價(jià)值觀，世界觀。二是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。將黨員合理分配到各個(gè)崗位，提高黨員的身份意識(shí)，確保事事黨員沖鋒在前，全面打造“一個(gè)黨員、一面旗幟，一個(gè)支部、一座堡壘”的黨建理念，用黨建帶隊(duì)建，真正發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三是發(fā)揮思想骨干引導(dǎo)作用。嚴(yán)格落實(shí)談話談心制度，每月召開專題會(huì)議分析、研究、總結(jié)指戰(zhàn)員思想動(dòng)態(tài)，把經(jīng)常性思想工作滲透到工作生活的方方面面，貫穿于隊(duì)伍管理的始終。嚴(yán)格按照支隊(duì)要求，中隊(duì)干部每月至少同每名指戰(zhàn)員談心一次，建立健全指戰(zhàn)員思想檔案。

（二）加強(qiáng)日常管理。一是嚴(yán)格落實(shí)一日生活制度。按照新下發(fā)的《內(nèi)務(wù)條令》、《隊(duì)列條令》要求，將一日生活秩序進(jìn)行全面梳理規(guī)范，堅(jiān)決做到早操、交接班、晚點(diǎn)名等生活秩序嚴(yán)格有序，參加人員齊全，程序正規(guī)。嚴(yán)格日常養(yǎng)成，提高指戰(zhàn)員個(gè)人能力素質(zhì)，無(wú)論從隊(duì)容著裝、行為舉止、體能、技能訓(xùn)練，一律按照實(shí)戰(zhàn)化要求進(jìn)行規(guī)范。二是將周清查做深做實(shí)。嚴(yán)格按照支隊(duì)要求開展周清查工作，重點(diǎn)圍繞“人車酒網(wǎng)電密黃賭毒”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清查，針對(duì)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)清查出的問題，建立問題整改臺(tái)賬，落實(shí)問題整改時(shí)間，整改責(zé)任人及整改措施，切實(shí)消除安全隱患，確保隊(duì)伍安全穩(wěn)定。三是加強(qiáng)自我約束。基層干部是消防站領(lǐng)頭羊，一支隊(duì)伍風(fēng)氣的好壞，和干部有很大關(guān)系。如果干部帶頭不好，上行下效，不好的風(fēng)氣會(huì)很快傳播。作為救援站主官必須嚴(yán)格落實(shí)一日生活制度，堅(jiān)持好五同，提高自我約束力，發(fā)揮模范帶頭作用，用自身嚴(yán)格的要求帶動(dòng)消防站各項(xiàng)工作。

（三）落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待。一是在關(guān)心關(guān)愛指戰(zhàn)員。在重要節(jié)日、重大安保期間積極向大隊(duì)黨委匯報(bào)，慰問困難指戰(zhàn)員家屬，解決指戰(zhàn)員后顧之憂，定期組織家屬座談會(huì)，提高指戰(zhàn)員家屬對(duì)消防工作的支持。二是豐富文娛生活。針對(duì)日益繁重的執(zhí)勤壓力和長(zhǎng)期不斷的安保任務(wù)，結(jié)合現(xiàn)有營(yíng)區(qū)資源，積極開展文娛活動(dòng)，每周組織兩次觀影活動(dòng)，每周組織一次班級(jí)k歌、籃球、足球?qū)官悾?jié)假日組織會(huì)餐，進(jìn)一步緩解指戰(zhàn)員壓力，營(yíng)造了栓心留人的環(huán)境。三是保障指戰(zhàn)員休假權(quán)益。疫情過后落實(shí)已婚人員輪休制度。按照支隊(duì)《三十條工作措施》要求，嚴(yán)格落實(shí)休假制度，家在駐地的已婚消防員及已婚的政府專職消防員周一至周五增加夜間輪休；因執(zhí)勤戰(zhàn)備等原因每月未休滿8天的政府專職消防員發(fā)放未休假補(bǔ)助，確保指戰(zhàn)員休假權(quán)益得到保障。