第一篇：信息技術使城鄉(xiāng)小學英語差距小

信息技術使城鄉(xiāng)小學英語差距縮小

晉江市陳埭鎮(zhèn)聚書小學

李燕瓊

【摘要】隨著我國城市的迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)的教育差距越來越大，特別是在小學英語教學方面尤為突出。那么如何提高小學英語教學水平，縮小城鄉(xiāng)教育差距，成為當今社會關注的一個熱點問題。信息技術作為時代發(fā)展和科技進步的產(chǎn)物，它已經(jīng)慢慢融入到教學中，成為教學的一種輔助手段。信息技術能優(yōu)化農(nóng)村小學的英語教學，讓遠離城市發(fā)達資源的農(nóng)村學生也能學好英語，因此成為了縮小城鄉(xiāng)教育差距的有效手段。

【關鍵詞】 信息技術 城鄉(xiāng)差距 農(nóng)村小學 英語

隨著人類社會和科技的發(fā)展和進步, 我們的教學手段也在發(fā)生著日新月異的變化。利用信息技術來輔助教學已經(jīng)是常規(guī)課中不可或缺的重要部分，利用網(wǎng)絡資源優(yōu)化教育手段成了社會發(fā)展的必然趨勢。利用信息技術進行教學這一方式已得到了快速 的發(fā)展和廣泛的運用, 它正引發(fā)著一場從手段到思想的教育革命,它 集圖、文、聲、像于一身, 改變了傳統(tǒng)教學相對單一的模式。特別是在英語教學中, 英語學習本來在我們國家就缺乏一定的語言環(huán)境,那么信息技術的作用就更不言而喻了。

《小學英語課程標準》指出：要積極利用音像、電視、書刊雜志、網(wǎng)絡信息等豐富的教學資源，拓展學習和運用英語的渠道；積極鼓勵和支持學生主動參與課程資源的開發(fā)和利用。可見，英語教師要善于借助信息技術輔助教學來優(yōu)化小學英語課堂教學。

但是教育結構的轉變也造成了城鄉(xiāng)之間英語教育的差別。英語教學成為基礎課程之一，然而就城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平對英語教學的接納和實施就存在很大的差異。長期以來，一切公共資源分配方面都不遺余力地向城市傾斜，教育投入也是毫無例外地 “以城市為中心”。和農(nóng)村相比就英語教學而言，城市地區(qū)很多學校有比較完善的英語學習多媒體教室從聽說讀寫的不同方面為學生的英語初級教學提供個方面的支持，他們有專業(yè)的英語學習工具，如英語學習機等學習工具，然而農(nóng)村學校的教學設備不僅不完善，有的學校更是沒有。因此導致了農(nóng)村教學信息相對比較封閉,英語水平較低；教師教學方式單一；學生的思想保守、走出學校沒有一個良好的學習氛圍等。

既然當今社會是信息化的社會，那么如何實現(xiàn)教育公平、促進社會公平，縮小城鄉(xiāng)學校的教育差距呢? 《義務教育法》明確地規(guī)定，要合理、均衡地配置教育資源，以促進教育的均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平。進入新世紀，中小學普及信息技術教育的提出，校校通工程的建設、城域網(wǎng)的逐步開通以及中西部地區(qū)遠程教育工程的實施，我國教育信息化的步劃明顯加快，取得了巨大的進展。根據(jù)基礎教育均衡發(fā)展的方針，教育信息化的發(fā)展趨勢是向農(nóng)村發(fā)展的普及。在農(nóng)村小學積極推進信息技術輔助教學，以信息化帶動現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)村教育跨越式發(fā)展，這是時代發(fā)展的要求，也是縮小城鄉(xiāng)學校的教育差距，實現(xiàn)教育公平、促進社會公平、創(chuàng)建和諧社會最有效的途徑。

在新形勢下，探討如何通過信息技術達到課堂教學的優(yōu)化成為當務之急?，F(xiàn)在農(nóng)村的英語教師盼望著利用網(wǎng)絡資源，使用多媒體來給學生們上課，因為信息技術輔助教學對于提高農(nóng)村小學英語課堂效率，對于實現(xiàn)教育公平、促進社會公平，縮小城鄉(xiāng)學校的教育差距是有著積極作用的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、信息技術更能激發(fā)起農(nóng)村小學學生學習英語的興趣。

常言道:“興趣是最好的老師”，大教育家孔子也曾說過：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！敝挥屑ぐl(fā)了學生的學習興趣，他們才能樂于接受。在農(nóng)村，人們對外語的重要性認識不到位，再加上條件有限，學習外語的氛圍無法形成，有一部分家長認為將來孩子如果考不上，學英語就一點用途也沒有，導致學生積極性，主動性受挫。再加上農(nóng)村學校條件簡陋，教學設施落后，學生英語興趣的培養(yǎng)較困難，學生覺得英語知識又無處可用。受地域限制，大多農(nóng)村孩子不愿開口朗讀，性格內(nèi)向，怕出錯，基礎差，學習動機，態(tài)度不端正，對學習不感興趣，無心課堂學習，遇到困難便失去信心，甚至放棄英語。有了信息技術手段的幫助，我們上課不再是單調(diào)的唱首英語歌走入課堂了。為了使學生一上課就進入英語世界，我們可以通過多媒體創(chuàng)造一種氛圍，使學生獲得一種積極的情緒、情感體驗。因為一堂課巧妙的開頭，能使學生的注意力很快集中到課堂教學的內(nèi)容上去，能激發(fā)學生濃厚的學習興趣和強烈的求知欲望。在課前可以播放一段與本課內(nèi)容有關的歌曲、歌謠或影視資料，把學生的注意力很快集中起來，使其不知不覺地進入英語氛圍中，同時又潛移默化地滲透新內(nèi)容。信息技術使教學更形象、直觀、生動，它溶知識性、趣味性于一體，直接刺激學生的感官，增加學生學習的熱情，讓學生輕松走進英語課堂。

二、信息技術能提高農(nóng)村小學英語課堂效率，增大信息的輸入量。

信息技術作為一種先進的現(xiàn)代技術運用到課堂教學當中，確實可以大大的提高農(nóng)村課堂教學效率。比如，運用多媒體技術教師可以預先在多媒體上書寫作圖，上課時運用多媒體技術投影，教師只需點擊鼠標即可展示教學內(nèi)容，方便快捷，可提高課堂教學效率。對于一些簡單的機械性跟讀練習，可以讓多媒體代替教師，以減輕教師的工作負擔，配合相應的動畫和圖片，效果比跟教師讀還好。利用多媒體輔助教學不但能通過演示型課件為教師的教服務，教得生動，效果好，而且能通過為學生學習而設計的跟讀模仿、問答練習，角色扮演等交互式訓練課件，促進學生的認知發(fā)展、思維發(fā)展和個性發(fā)展。使教學過程發(fā)生根本變化，促使學生改變被動的學習方式，形成教師、學生、教材和教學方法的最佳組合。信息技術多層次的表現(xiàn)力和多樣性的感官刺激，對英語學習來說是非常有效的。在這種環(huán)境下，學生能產(chǎn)生一種積極的心理體驗，并迅速轉化為求知欲望，他們獲取的信息量，比單一聽教師講課要多得多，并且更有利于知識的保持和遷移。

三、信息技術能更好地向農(nóng)村小學的學生展示真實情境，幫助體會外國文化。

由于受地域、環(huán)境、條件等各方面的限制，農(nóng)村小學的學生無法很好地理解一些英語單詞的意思和情境的運用。比如bedroom, living room, bathroom, study, kitchen, dining room這六個單詞，對于一些農(nóng)村孩子就很遙遠，因為他們什么都是在一間房間內(nèi)解決的。而像游樂園這類情境的設置，城市小孩基本都有去過，都能很好地進行情境對話，可是農(nóng)村小孩呢，見都沒見過，也不理解，如何對話。

同時，基礎教育階段英語課程目標要求學生對英語學習中接觸的外國文化習俗感興趣，樂于了解異國文化、習俗。外國的文化習俗如倫敦的主要景點，美國的主要城市、萬圣節(jié)、感恩節(jié)等對于城市孩子可能相對不陌生，因為城市的小孩比較經(jīng)常跟著父母到處旅游，而且所處的城市也比較有外國節(jié)日的氣氛。但是對于農(nóng)村孩子來說非常遙遠，學生對此知之甚少，如何幫助學生了解外國的文化習俗，網(wǎng)絡資源——多媒體圖片幫了我們一個大忙。例如Book 4 Module 2 London（外研社新標準英語小學三年級起點），本模塊主要介紹英國倫敦的幾個標志性建筑：“白金漢宮、女皇的宮殿、倫敦橋（塔橋）、泰晤士河、大本鐘、海德公園”。農(nóng)村孩子因為教學資源較為乏匱，知識面狹窄，大部分學生都沒聽說過這些地名，更不用說有所了解了。那么教師備課時就可以通過網(wǎng)絡搜集相關景點的圖片，在課堂上展示給學生看，使學生領略一番西方建筑風格及名勝古跡，初步了解一些外國的文化背景、史地知識，培養(yǎng)合理的跨文化意識。

四、信息技術幫助農(nóng)村小學的學生更大膽地開口說英語，用英語。

“說”是英語教學的最終目的，能說出一口流利的英語是所有中國學生的愿望。城市里隨處可見外國人的身影，只要城市里的小孩愿意，有膽量跟外國人交談，說英語，用英語又有何難。更何況，城市部分小學有聘請外籍教師與學生交流。城市的種種講英語的有利條件和氛圍都讓農(nóng)村小學的孩子捉襟見肘，因為他們不僅沒有這些便利的條件，不能隨時隨地地練習講英語，而且農(nóng)村孩子更沒有自信心，害怕發(fā)音不標準，講不出英語。情感態(tài)度在很多方面直接或間接影響語言學習，對外語學習的影響則更加明顯。在眾多影響學習的情感態(tài)度因素中，我想自信心是不可忽視的。心理學研究表明：積極的情感可以爆發(fā)出驚人的力量。具備自信心的孩子，往往思維活躍，記憶力強，觀察力敏銳，想象力豐富，擅長語言學習。有了信息技術這個平臺，教師可以讓學生多多聽標準發(fā)音并試著模仿。學習課文時，讓學生仔細觀看和傾聽，多感觀去理解課文內(nèi)容，在此基礎上還可以讓學生試著給課文配音。發(fā)音標準了，學生的自信心自然而然就提高了，然后再通過創(chuàng)設情境與多媒體虛擬環(huán)境相結合，讓學生動起來、唱起來，使課堂成為真實的語言交際的“社會性”場所，調(diào)動學生運用英語進行交際的主動性和積極性，組織他們投入自然、自由的語言交際氛圍，使學生語言交際的能動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。

總之，信息技術走進小學英語課堂，不僅能改進我們的教學手段，更重要的是讓小學英語課堂避免了“方言英語”和“啞巴英語”，它以優(yōu)質的英語教學資源，字正腔圓的純正語音，生動活潑的動畫、圖片，讓學生學得興趣盎然。它給農(nóng)村小學英語課堂帶來的是無窮魅力，大大縮小了城鄉(xiāng)教學差距，幫助促進教育公平，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。

【參考文獻】

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第二篇：英語作文 城鄉(xiāng)差距

At present the gap between the urban and rural areas is various, except income levels,as well as education, medical treatment, social security, etc.The difference between social development, should be given high attention.The main reason is that a large number of rural labor force are bound on the land and a lot of industrial production was located in the city.Because of the dual economic structure system has not been fundamentally changed, the national income distribution pattern is still tilted to the city.Rural reform behind the development of agriculture and rural economy, rural is generated some new contradictions and problems, urban and rural structure in general is still in the diaharmony state of serious imbalance.Furthermore,Rural relatively lag behind city in education and teachers and teaching environment is very bad.What's worse, the rural students droping out school cannot accept good education.To solve this problem,the most important thing is that our country should adjust the national income distribution pattern reasonably to provide more support for agricultural and rural development.At the same time,establish the coordination mechanism of the interaction between urban and rural areas.Govenment should continue to deepen reform of land and finance and pour new impetus into the rural economy development.Thus, training a batch of volunteers each year into countryside to take advanced knowledge to rural children.The government should also set aside a sum of money for improving the learning environment.

第三篇：城鄉(xiāng)教育差距看農(nóng)村英語（小編推薦）

試論從城鄉(xiāng)教育差距看農(nóng)村英語教育

論文摘要：在中國快速發(fā)展的今天，城鄉(xiāng)教育差距仍為明顯，主要體現(xiàn)在英語教學上。通過比較城鄉(xiāng)教育和分析農(nóng)村英語教育薄弱的原因，找到三種提高農(nóng)村英語教育的方法。

論文關鍵詞：城鄉(xiāng)教育差距；農(nóng)村英語教育；薄弱 城鄉(xiāng)教育差距的表現(xiàn)

根據(jù)國家教育科學“十五”規(guī)劃課題的調(diào)查，農(nóng)村人口中低學歷人口的比例遠遠高于城市人口，城市人口中高學歷人口的比例明顯高于農(nóng)村人口。在城市，高中、中專、大專、本科、研究生學歷人口的比例分別是農(nóng)村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。教育差距已經(jīng)成為了我國城鄉(xiāng)差距中最主要、最顯著的差距。城鄉(xiāng)之間巨大的教育差距反映出教育公正狀況的惡化。眾所周知，教育公正是實現(xiàn)社會公平的根本前提。在現(xiàn)代社會，教育水平已經(jīng)成為社會分層的重要依據(jù)，與一個人的就業(yè)、收入有著千絲萬縷的聯(lián)系和決定性的影響。從城鄉(xiāng)教育的巨大差距來看，教育這個實現(xiàn)社會公正的偉大工具，有淪為社會分化的助推器的危險。

不可否認的是，城鄉(xiāng)教育上的差距最明顯的是體現(xiàn)在英語教學上。城市英語教學活動早在恢復高考之后就被列入重點教學范圍。因而它在師資、教學策劃、課程設計等各方面都得到全面的、系統(tǒng)化的提升。然而，農(nóng)村的孩子在英語學習上明顯弱于生活在城市中的孩子。他們努力刻苦，然而由于各種教學條件的不成熟，在英語聽力、口語以及理解方面都有待很大的提高。更有甚者，某些生長在農(nóng)村的孩子從未聽過真正的外國人說英語，他們所知的英語發(fā)音全部來源于自己的老師。而這些老師往往并未經(jīng)過專門的英語培訓。如此一來，當農(nóng)村的孩子進入大學學習時，他們常帶有一種自卑的心理，不敢開口，不善于表現(xiàn)自己，這最終導致在某些農(nóng)村孩子就業(yè)率低的原因。農(nóng)村英語教育薄弱的原因

2.1 教師專業(yè)能力不強

一個教師的專業(yè)能力強不強直接決定了教學質量的好壞。這包括兩方面的能力：第一，英語專業(yè)知識能力；第二，教學能力。然而，農(nóng)村小學、初中到高中的英語教師學歷均不高。以江漢平原的40所農(nóng)村中小學的教師為例，?？茖W歷占72.5%，本科學歷占16.3%，碩士及以上學歷無。其中從英語專業(yè)畢業(yè)的老師只有很小的一部分。從這點來看，農(nóng)村英語教師的專業(yè)英語能力遠遠低于實際教學水平。一般表現(xiàn)在發(fā)音、聽力、口語、文化理解這四個方面，這也正是生活在農(nóng)村和生活在城市里的學生在英語學習方面的區(qū)別所在。其次，從教學能力來看，農(nóng)村英語教師還有待很大的提高。受傳統(tǒng)教學觀念和教學方法的影響，教師往往傾向于“填鴨式”的教學模式，即以“教師講課，學生做筆記”的教學為主。這些在現(xiàn)代英語教學中無疑是落后的，而且低效的，不足以引起學生的興趣。教師專業(yè)能力的薄弱直接導致了農(nóng)村英語教學的落后與失敗。

2.2 學生家長的傳統(tǒng)觀念嚴重

俗話說得好，父母是孩子最好的老師。這尤其體現(xiàn)在孩子的教育上。孩子大多時候都與父母生活在一起，因而，父母的一言一行都影響著孩子的發(fā)展。在農(nóng)村，大多數(shù)父母和老師都持有相同的觀念：英語不重要?！皩W好數(shù)理化，走遍全天下”，他們往往命令孩子將中心放在學習語文和數(shù)學上。對于一個還未滿18的孩子而言，他還沒有形成自己的判斷能力，總是習慣于聽信于父母的話。于是，父母的這些傳統(tǒng)思想嚴重地誤導他們。更糟糕的情況是，一些愛學習英語的孩子甚至會因此受到父母和其他同伴的嘲笑。這讓原本薄弱的農(nóng)村教育變得更是棘手。然而，與農(nóng)村父母不同的是，生活在城市里的人們卻很重視英語學習，他們覺得英語學習對孩子開發(fā)大腦和以后事業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。因此，他們會鼓勵孩子平衡學習英語和其他科目的時間，而不是一味的打擊孩子的英語學習。這從某種程度上開啟了孩子對英語學習的興趣，同時，也幫助孩子端正對第二外語學習的積極態(tài)度。毫無疑問，這也正是農(nóng)村的家長門所應提升的地方。

2.3 學生對英語學習的興趣不夠

興趣是最好的老師，這在任何一個領域都是相通的。學生對英語學習沒有興趣主要有兩方面的原因：第一，受父母傳統(tǒng)觀念的影響；第二，受老師傳統(tǒng)教學方法的影響。英語作為一門外語，特別是對于生長在農(nóng)村的孩子來說，新的語言應有新的教學模式，不同于傳統(tǒng)的學習中文的方法。然而，在實際教學活動中，農(nóng)村英語教師還是采用“以教師為中心”的傳統(tǒng)教學模式，走老路，不愿意或不敢去發(fā)掘和嘗試新的教學方法。同時，英語教學活動死板，不能調(diào)動學生學習英語的興趣。學生對英語的興趣不足會直接影響到老師的教學方法和模式，這是一個“連鎖反應”。

然而，生活在城市里的孩子往往對新鮮事物比較感興趣，更愿意接受不同的挑戰(zhàn)；其次，他們從小受到競爭的熏陶，總是力圖比別人做得更好；這兩方面的原因使得城市中英語學習氛圍濃，孩子學習英語的興趣更大。從某種程度上來說，這些孩子對英語的興趣也來自于教師新穎的教學模式和教學理念——“在玩中學”，這正符合學生的學習心理。從城鄉(xiāng)孩子的差距也不難看出導致他們對英語學習的興趣的不同的根本原因。提高農(nóng)村英語教育的方法

3.1 引進優(yōu)秀畢業(yè)大學生，提高師資力量

鑒于農(nóng)村英語教師專業(yè)能力不強、思想觀念落后的現(xiàn)實情況，引進一批優(yōu)秀的畢業(yè)生來提高師資是很有必要的。大學畢業(yè)生往往接受良好的教育，有創(chuàng)新和接受新挑戰(zhàn)的能力。同時，他們往往與前沿知識聯(lián)系最緊密，知道怎樣與先進的知識和理念保持同步，這可以極大地提高農(nóng)村英語教學活動和教學模式。然而，因為農(nóng)村環(huán)境不好以及農(nóng)村學校待遇不佳的情況，大學畢業(yè)生往往不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校就業(yè)，這就要求當?shù)卣蛉耸戮肿们樘岣弋厴I(yè)生的待遇和生活環(huán)境。

3.2 幫助家長樹立正確的教育觀念

提高農(nóng)村英語教育，從根本上要樹立正確的教育觀念。而家長的思想對孩子的影響是最大的。只要當家長主動地把英語看做是一門和數(shù)理化一樣重要的學科，積極地鼓動孩子去學習英語，才能慢慢改變學生對英語的錯誤看法，重新正確地認識英語學習的重要性。這是提高農(nóng)村英語教育最基本的一步。對于如何幫助農(nóng)村人樹立正確的教育觀念，有以下兩點值得注意。首先，政府要采取積極地措施引導家長接受英語學習的重要性，可以通過開座談會、視頻宣傳、報紙媒體等方式提高，從思想上轉變家長的傳統(tǒng)看法；其次，讓學生和家長交流，或者互動，共同體驗學習英語的樂趣，讓家長看到孩子在學習英語時的激情與認真。這可以從行動上改變家長的看法。通過這兩種方式，家長會慢慢地改變對英語的態(tài)度，并積極地接受和鼓勵孩子去學習英語。

3.3 豐富教學活動，提高學生對英語的興趣

如果師資得以改善，家長的教育觀念也能正確建立起來，那么，農(nóng)村英語教育就有可能呈現(xiàn)發(fā)展的趨勢。當然，對學生的關注也不能少。學生對英語感不感興趣直接決定了教師上課的質量。因此，學生對英語的興趣也是提高農(nóng)村英語教育的關鍵。那么，如何提高學生對英語的興趣呢？第一，由于受到教學設備的限制，農(nóng)村的孩子往往沒法在課堂上使用幻燈片和PPT，但是他們可以聽錄音機的形式來練習聽力和口語。或者學校定期組織學生到電影院看電影，英語動畫片或短劇，這些都會增強學生的興趣。其次，教師應跟學生和課程設計的需要，豐富教學活動，以多種多樣的形式來引導學生學習，比如：做游戲，數(shù)數(shù)字，猜單詞，對話表演，模擬秀等等。

結語

城鄉(xiāng)教育差距讓英語教學方面的差距凸顯出來。不可否認，農(nóng)村英語教育的薄弱是受到教學設備不足的影響。但根本原因是教師、家長和學生的思想與行動所構成的“連鎖反應”。因而，從根本上改變這三者的傳統(tǒng)思想，提高學生、家長和老師的積極合作，農(nóng)村英語教育才有望得以改善。

第四篇：城鄉(xiāng)小學英語教育差距剖析

城鄉(xiāng)小學英語教育差距剖析

摘要：教育是民族振興的基石，教育公平是實現(xiàn)社會公平的重要基礎。新時期，城鄉(xiāng)教育的不均衡發(fā)展所帶來的社會矛盾、社會不安定因素已逐漸顯現(xiàn)，因此，大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，勢在必行。只有深入剖析城鄉(xiāng)小學英語教育的差距，才能不斷推進城鄉(xiāng)英語教育的均衡發(fā)展。

關鍵詞：教育公平；教育現(xiàn)狀；措施；均衡發(fā)展

新時期新形勢下，推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展是縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要前提。只有全面掌握農(nóng)村教育的現(xiàn)狀，深入剖析城鄉(xiāng)小學英語教育的差距，才能不斷推進城鄉(xiāng)英語教育的均衡發(fā)展。

一、我區(qū)農(nóng)村學校英語教育的現(xiàn)狀

1.筆者所在的學區(qū)正在創(chuàng)建現(xiàn)代化教育先進區(qū)，農(nóng)村學校的電化教學設備已經(jīng)跟城市學校沒有明顯的差別，每個教室都配備齊全電子白板、實物投影、多媒體電腦等，還設有圖書角。

2.筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學校外語師資力量非常薄弱，教學人員不足是最大的問題，絕大部分英語教師是非英語專業(yè)的轉崗或兼課教師，他們通常會被安排教語文、英語或數(shù)學、英語，還要當班主任，甚至既要跨學科，又要跨級教學，每周二十節(jié)課甚至更多。相比人員超編的城市學校的英語教師，一般要擔兩到三個教學班的英語課，每周十四至十六節(jié)課，他們的工作量大得多。教學人員不足使得他們除了上課和批改作業(yè)，再沒有空余的時間開展教研活動，因此，很少有機會能敞開心扉進行教學交流。

3.農(nóng)村學校強調(diào)應試教育，教師會圍繞考試范圍實施教學行為。城市學校的英語優(yōu)秀課例常常讓農(nóng)村教師覺得無法學習，很難應用，什么游戲教學、主題教學、口語交際、綜合運用語言等，在他們的意識里，是浪費時間，學生收獲不大，他們也操作不來。由于大多數(shù)轉崗教師存在語音不夠準確，口語水平較低的現(xiàn)象，盡管他們有強烈的責任心，踏實肯干，有不甘人后的奮勇拼搏精神，但是由于自身素質問題，這些老師極少運用英語教學，也沒有想過要營造學習英語的氛圍，更不會創(chuàng)設一些情景讓學生運用知識進行交際，學校領導也沒有考慮過外語教學的特殊性，導致絕大部分學生缺乏鍛煉機會。

4.由于實行“一費制”，地方財政相對緊張，絕大部分農(nóng)村學校沒有為學生訂購錄音帶或光盤，學生沒有任何輔助學習的語音材料。大部分家長也沒有培養(yǎng)孩子聽的意識，家里連錄音機都沒有。因此，老師想讓學生回家預習或聽音、跟讀都是無法落實的。

5.農(nóng)村的孩子踏實又本分，老師布置的作業(yè)基本上能完成，但是沒有幾個孩子能主動看課外書或英語動畫片，他們既沒有英語繪本，又沒有播放英語錄音帶或光盤的設備，更別談網(wǎng)絡學習了?！兑黄鹱鳂I(yè)》《口語易》等英語學習的平臺開發(fā)得多么好，對孩子學習興趣的激發(fā)，學習效果的鞏固有很大的幫助。但是，這些城市孩子能輕易獲取的學習資源對于農(nóng)村和山區(qū)的孩子都是難能可貴的。

二、多措并舉，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

1.政府要進一步加大對教育的統(tǒng)籌和投入力度，真正把農(nóng)村教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。從思想上要關注農(nóng)村，行動上傾斜農(nóng)村，嚴格落實相關政策措施，加大教師交流的力度，為農(nóng)村學校增員增編，均衡調(diào)整城鄉(xiāng)教師編制，使之趨向合理化。

2.硬件已配齊，軟件要跟上。越是落后的地方，越應該注重人才的培養(yǎng)。因此，應加大師資培訓的力度，應以培訓加考核的方式，不斷提高農(nóng)村在職英語教師的專業(yè)素養(yǎng)。所有名師、先進教師、高級教師和骨干教師都應該到薄弱學校支教或帶教一年或以上，因為先進的理念只有經(jīng)過實踐證明，才能成為真理。只有真正融入農(nóng)村學校的集體當中，真真實實地進行教學實踐，才能把城市的先進理念與農(nóng)村學校的實際需求結合起來。

3.學校應該重視英語學科，不能因為該學科教師人數(shù)少，就邊緣化了。學校不重視，教師也就不重視。學校領導首先要領會課標精神，讓教師深刻理解基礎教育小學階段學生應掌握的知識和技能，以及他們該了解的文化背景，或是結合生活實際的種種事例。素質教育就是要提高學生的整體素質，而不僅僅是提高應試的能力。因此，學校應該創(chuàng)設良好的學習英語的氛圍，如：開設英語廣播、英語板報或手抄報設計、英語名言征集等，激發(fā)孩子學習英語的熱情，促使孩子主動學習課外知識，拓寬知識面。

4.地區(qū)紅領巾校外培訓基地應該關注農(nóng)村學校孩子，應盡量派出志愿者或義工教師到農(nóng)村開展活動，豐富農(nóng)村孩子的課余生活，增長見識。如，圣誕節(jié)Party、英語角活動、英語跳蚤市場（義賣活動）等，為城鄉(xiāng)孩子搭建交流的平臺。農(nóng)村孩子的自卑，在于缺乏展示的平臺，只要我們多創(chuàng)造機會，讓他們多鍛煉，一定能與城市的孩子無異，甚至更強。

相信通過政府、學校、教師、家長和孩子們的共同努力，城鄉(xiāng)小學英語教育差距一定會不斷縮小，教育公平一定會實現(xiàn)。

編輯張珍珍

第五篇：城鄉(xiāng)收入差距

二、我國城鄉(xiāng)居民收入差距形成的原因分析

改革開放30年來,我國經(jīng)濟快速增長,城鄉(xiāng)居民收入均大幅提高,但城鄉(xiāng)居民收入差距卻不斷擴大。本文綜述了造成我國居民收入差距擴大的主要原因及縮小我國城鄉(xiāng)居民收入差距的對策。

城鄉(xiāng)居民收入差距研究綜述

改革開放后,我國城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大,1978年城鄉(xiāng)居民收入比為2.57∶1。隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行,農(nóng)民收入開始增長,與城市居民的收入差距開始縮小, 1983年縮小到1.82∶1。此后城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大,城鄉(xiāng)居民收入差距從1994的2.56∶1,擴大到2003年的3.24∶1,至2008年我國城鄉(xiāng)居民收入比已經(jīng)超過3.36∶1,絕對差距超過萬元。

二、我國城鄉(xiāng)居民收入差距形成的原因分析

1.城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟體制

歷史上我國存在的城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟結構決定了城鄉(xiāng)居民勞動生產(chǎn)率方面的巨大差異,但實行城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟體制加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展的不同步,是導致城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大的主要原因。建國以來,我國實行的是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,使得工業(yè)發(fā)展迅速并快速積累,農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢且不穩(wěn)定,農(nóng)民收入長期增長緩慢,非均衡發(fā)展,從而導致城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大。

另一方面,由于實行城市和農(nóng)村兩種戶籍制度,造成城鄉(xiāng)勞動力市場分割和城市勞動力市場對農(nóng)民的封閉,加固了城鄉(xiāng)二元結構的格局。城鄉(xiāng)兩種戶籍制度的長期存在阻礙了農(nóng)村剩余勞動力自由流動,農(nóng)民享受不到公平的就業(yè)機會、薪酬水平、福利待遇,并且農(nóng)民進城務工也會面臨很多障礙,這種種因素都把農(nóng)村勞動力長期禁錮于農(nóng)村和農(nóng)業(yè),使農(nóng)民的非農(nóng)收入減少,這在客觀上也制約了農(nóng)民收入的增長,促使城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。

2.體制改革

(1)1978年,我國由農(nóng)村開始進行體制改革,1985年面向城市進行改革。體制改革給經(jīng)濟注入了活力,使城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。但在改革過程中,農(nóng)村居民內(nèi)部和城鎮(zhèn)居民內(nèi)部的個人收入增長都是不平衡的,城鄉(xiāng)改革不平衡加劇了城鄉(xiāng)居民收入的不平衡,因此,改革本身帶來了收入差距的擴大。

(2)體制改革的另一個負面后果是產(chǎn)生各種壟斷行為以及通過壟斷行為獲得暴利的尋租活動。在我國,郵電、金融、保險等行業(yè)享受國家投資和占有公有資源等便利條件,實行壟斷經(jīng)營,形成壟斷收入,壟斷行業(yè)的收入持續(xù)快速增長,職工的工資收入以及各種福利比非壟斷性行業(yè)要高。而且雙軌制的(二)制度缺陷

1.分配制度

在按勞分配與按要素分配相結合的新的分配機制下,按照投入生產(chǎn)的要素的貢獻來分配收入,不同的要素所有者由于擁有要素的數(shù)量、質量不同而獲得不同的收入。這對促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推進作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城鄉(xiāng)空間地域在市場化等方面的顯著差異,城鎮(zhèn)居民從中受益較多而農(nóng)村居民從中受益不大,結果在客觀上也起到了擴大城鄉(xiāng)居民收入分配差距的作用。

2.稅收制度

我國實行的是個人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會貧富差距的作用。首先個人所得稅的起征點過低,只能使得中低收入階層的收入更低,而對高收入階層影響很小,這導致稅收調(diào)節(jié)的低效應,城鄉(xiāng)居民之間承擔的稅負不均。此外,我國稅收管理薄弱,依法治稅水平不高,對地下稅、黑色稅收打擊乏力,對于個人所得稅的征管嚴重不到位等都使稅收在居民收入差距產(chǎn)生后沒有發(fā)揮應有的效果。

3.社會保障制度

我國社會保障制度不健全,覆蓋面低。迄今為止,我國農(nóng)村仍未能建立一套象城市那樣的社會保障體系,而且養(yǎng)老保險方面,絕大多數(shù)農(nóng)民基本上還都是通過家庭自保來實現(xiàn)保障的。此外,進城農(nóng)民工的合法權利無法得到有效保障,且難以納入城鎮(zhèn)社會保險體系;失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題沒有系統(tǒng)的解決辦法。因此,我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇。

4.監(jiān)督制度

我國監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導致各種違法行為、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關系, 這也成為導致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個重要因素。

實施,為某些尋租活動提供了便利條件。轉貼于 中國論文下載中心 http://www.studa jijuefangfa 除了從宏觀上調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的價格水平之外，除了從政策上努力減輕農(nóng)民的負擔之外，對農(nóng)村影響最為巨大的變革莫過于稅費體制改革。在許多農(nóng)業(yè)大省，稅費改革的步子邁得很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的力度前所未有，很多吃財政飯的閑散人員不得不自謀出路，“當干部”已經(jīng)不再是令人羨慕的營生，農(nóng)民的不合理支出有了明顯的減輕，但是，我們也不能不看到，以上這些改革措施并沒有在實質上增加農(nóng)民的收入。

三、縮小我國城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對策

（一）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。由于我國采取了城市偏向的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，通過工農(nóng)業(yè)價格剪刀差的廉價土地征用等手段，農(nóng)村無償支持了城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，當人均GDP超過1000美元，在進入全面建設小康社會的可持續(xù)發(fā)展階段中，就要相應采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以城市支持農(nóng)村”的政策，建立城鄉(xiāng)互動的協(xié)調(diào)機制。工業(yè)應該為農(nóng)業(yè)的發(fā)展多做奉獻，城市亦應該幫助農(nóng)村快速發(fā)展起來。

（二）改革城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟體制及戶籍制度，加快農(nóng)村剩余勞動力自由流動。要縮小城鄉(xiāng)居民收入差距必須從根本改變目前城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟體制，構建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)民素質，以集約化、規(guī)?；癁槟繕?，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民收入。

取消戶籍制度，實現(xiàn)勞動力自由流動。現(xiàn)在的戶籍制度是城鄉(xiāng)發(fā)展的壁壘，要增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距必須全面改革城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度，加快建立靈活創(chuàng)新的戶籍制度。取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)分，按常住人口和暫住戶口進行戶籍登記，對在城市有固定收入、固定職業(yè)、工作并居住在城市若干年的居民，應允許其轉為正式戶口，成為真正的城市居民。

（三）完善社會保障和福利制度，建立城鄉(xiāng)一體的社會保障和福利體系。社會保障制度是市場經(jīng)濟體制的基本制度。由于我國長期分割的二元社會保障制度的存在，廣大農(nóng)村勞動者未被納入社會保障制度的范圍之內(nèi)，這不利于市場經(jīng)濟發(fā)展和勞動制度改革，也阻礙著農(nóng)村剩余勞動力的有序轉移。為縮小城鄉(xiāng)之間差距，應改革和完善我國社會保障和福利制度，擴大社會保障面，逐步建立農(nóng)民與市民、各種所有制職工平等一致、覆蓋全社會的包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險、最低生活保障等在內(nèi)的社會保障體系。■

縮小行業(yè)收入差別，關鍵在于抑制部分壟斷行業(yè)的過高收入。其主要途徑有：降低壟斷行業(yè)的準入門檻，積極引入市場競爭；依據(jù)全社會平均收入水平，對壟斷行業(yè)的收入和福利總額制定適當上限；對壟斷利潤征收更高比例的稅收。

縮小城鄉(xiāng)收入差別，當務之急是推進戶籍制度及相關改革。一是積極清理和取消針對農(nóng)民工流動和就業(yè)的歧視性規(guī)定與不合理限制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度；二是進一步加大對農(nóng)村基礎教育的投入，著力改善城市中農(nóng)民工子女的就學條件；三是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、全國統(tǒng)一的社會保障體系；四是貫徹落實中央各種反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的政策措施。

消除或取締非法非正常收入，關鍵在于繼續(xù)推進制度改革和體制創(chuàng)新。這包括繼續(xù)完善社會主義市場經(jīng)濟體制，健全和完善相關法律法規(guī)，推進政治、社會等各個領域的改革等。（南開大學陳宗勝 武鵬）

其一，收入差距過大引發(fā)低收入群體心理失衡，影響社會穩(wěn)定。社會成員身心和諧是社會穩(wěn)定的重要前提。收入差距過大影響低收入群體身心和諧，使之心理失衡。這突出表現(xiàn)為低收入群體“相對剝奪感”顯化?！跋鄬儕Z感”是一種不平衡的心理狀態(tài)或心理感受。這種心理狀態(tài)或心理感受來自對自身利益損失的判斷和評價，是社會比較的結果。在社會比較中，某個體或群體將自己的利益得失與作為參照物的其他個體或群體進行比較，若認為自己本應得到的而未能得到，“相對剝奪感”便油然而生。在現(xiàn)實中，收入差距過大是產(chǎn)生“相對剝奪感”的重要原因?！跋鄬儕Z感”的強度與收入差距呈正相關。收入差距越大，低收入群體的“相對剝奪感”就越發(fā)強烈。如果收入差距過大，使低收入群體的某些人心理承受能力達到乃至超過極限，在經(jīng)濟利益的驅動下，就有可能導致各種極端行為發(fā)生，影響著社會穩(wěn)定。

其二，收入差距過大引發(fā)貧富階層的利益沖突，影響社會穩(wěn)定。“在復雜的社會中，財富的分配顯然是利益沖突的最重要根源?！痹谖覈F(xiàn)實中的利益沖突主要是由于收入差距過大導致社會結構不合理而產(chǎn)生的。在一個社會系統(tǒng)中，收入差距狀況決定著社會的分層，進而決定著社會結構的類型。目前我國的收入差距狀況造成的社會結構是高低兩層明顯的分層結構。據(jù)中國人民大學社會調(diào)查中心的一份調(diào)查顯示，我國最貧困的20%家庭收入僅占全民所得的4.27%，最富裕的20%的家庭收入?yún)s占社會收入的50.24%。收入差距的擴大逐年累積起來就形成了財產(chǎn)差距的不斷擴大。收入最高的10%家庭財產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財產(chǎn)的比重接近50%，收入最低的10%家庭財產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財產(chǎn)的比重僅維持在1%上下。由于財產(chǎn)性收入的增幅較大，財產(chǎn)差距的擴大又進一步加劇收入差距。這種高低兩層明顯的分層結構是一種不穩(wěn)定的社會結構。在這種社會結構的上端，是擁有大量財富的社會強勢群體，其包括經(jīng)濟精英、文化精英等；另一端則是人口龐大的弱勢群體，其包括大多數(shù)農(nóng)民、農(nóng)民工和城市待業(yè)、失業(yè)人員。處于這兩極的社會群體都缺乏安全感。弱勢群體的不安全感來自醫(yī)療、住房和教育改革后的基本生存威脅；強勢群體的不安全感來自快速膨脹的財產(chǎn)。這兩個群體之間巨大的利益反差必然形成利益沖突。由于非法高收入問題長期得不到解決，某些低收入者對非法高收入者的不滿漸漸掩蓋了對合法高收入者的認同，往往把高收入者的致富不加分析地與通過不正當手段乃至非法手段致富相提并論，于是滋生了對高收入者的仇視心理，由此而產(chǎn)生了一系列針對富人的惡性犯罪案件。由于收入差距過大而引發(fā)的利益沖突的不斷加劇影響著社會穩(wěn)定。

回答人的補充 2009-07-02 15:39 其三，收入差距過大引發(fā)人口流動失序，影響社會穩(wěn)定。收入差距過大引發(fā)人口流動失序，這是影響社會秩序穩(wěn)定的一個重要因素。改革開放使全國人民普遍受益，但受益的程度存在著很大的差異。收入差距過大就是這種差異的具體體現(xiàn)。收入差距過大突出表現(xiàn)在兩個方面，一是城鄉(xiāng)收入差距過大，二是地區(qū)收入差距過大。城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)村人均純收入相比，1980年為2.5倍，2004年為3.2倍。東部地區(qū)與西部地區(qū)之間各省份平均的城鎮(zhèn)人均可支配收入之比，1980年為1.3倍，2004年為1.5倍；農(nóng)村人均純收入之比，1980年為1.2倍，2004年為1.9倍。(陳晴曄：《我國現(xiàn)階段收入差距問題研究綜述》，《社會主義經(jīng)濟理論與實踐》2007年第5期)農(nóng)村中的低收入人口、貧困地區(qū)的人口出自對富裕生活的向往和追求，形成了不斷向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)尤其是向大城市流動的態(tài)勢。據(jù)2002年外來人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查顯示，北京市外來人口總量高達386.6萬人，其中有200—300萬人集中在中心地帶。(黃建鋼等：《社會穩(wěn)定問題研究》，紅旗出版社，2005年）這些流動人口的吃飯、住房、就業(yè)、子女教育等給城市管理帶來巨大壓力，從而給社會秩序帶來隱患。同時，由于人口流動的非理性化程度急劇上升，人口流動的盲目性、隨意性不斷增加。很多流動人口沒有明確的目標，而是持有“走著瞧”、“試著看”的態(tài)度。這樣，流動人口便從與流出地的不適應演變?yōu)榕c流入地的不適應。他們與流出地的不適應，指流出地無法滿足其生活需要。他們與流入地的不適應，指其素質和能力都無法適應新的環(huán)境。這些流動人口的受教育程度普遍較低，初中及初中以下文化程度的超過70％。他們普遍缺乏勞動技能，而又法紀觀念淡薄。當通過正當途徑難以謀生時，他們中的一部分思想道德低下者便鋌而走險，走上危害社會治安乃至犯罪的道路，從而成為社會秩序的一大隱患。由于收入差距過大而引發(fā)的人口流動失序，在一定程度上影響了正常的社會秩序。這兩個方面都不同程度地影響著社會穩(wěn)定。回答人的補充 2009-07-02 15:49 其四，收入差距過大引發(fā)教育失衡，影響社會穩(wěn)定。平等的接受教育的權力是社會穩(wěn)定的重要前提。教育不平等意味著一部分社會成員失去接受教育的權力和機會。這是由于收入差距過大而造成的。接受教育的程度與收入水平成正比。收入水平越高，教育投入越多，接受教育的機會越多，接受教育的條件越優(yōu)越；收入水平越低，教育投入越少，接受教育的機會越少，接受教育的條件越差。據(jù)統(tǒng)計，學習費用占居民家庭人均收入的比重逐年上升。對城鎮(zhèn)家庭來說，這一比重在56%左右；而對農(nóng)村家庭來說，這一比重高達164.6%。這一平均水平對于高收入家庭而言是微不足道的，其實際支出遠遠高于這一水平。其子女不僅在國內(nèi)可以接受較好的初等、中等乃至高等教育，有的還可到發(fā)達國家接受中等和高等教育。這一平均水平對于農(nóng)村低收入家庭則不堪重負。據(jù)2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，按農(nóng)村絕對貧困人口標準低于693元測算，年末農(nóng)村貧困人口為2148萬人，按低收入人口標準694—958元測算，年末農(nóng)村低收入人口為3550萬人。這部分人口的收入大都用于基本生活消費，用于教育的投入很少。這導致了農(nóng)村受教育程度較低。據(jù)有關資料反映，學齡兒童入學率，城市為99%，農(nóng)村為80%左右，邊遠山區(qū)只有50%；小學畢業(yè)升學率城鎮(zhèn)已基本普及，農(nóng)村卻平均只有59%左右；初中畢業(yè)升學率城鎮(zhèn)為69%，農(nóng)村只有10%。農(nóng)村勞動力人口中，具有高中及高中以上受教育水平的人口比重為8.46%，具有小學及小學以下受教育水平的人口為47.62%。收入差距過大在造成部分勞動者收入低、生活水平低的同時，減少、延緩乃至取消了這部分勞動者對文化教育、技能學習等方面的需求，使一部分低收入者失去了人力資本投入和積累的能力。這既限制了他們經(jīng)濟行為的自由，也剝奪了他們的發(fā)展需求和發(fā)展機會，被排斥在主流經(jīng)濟和社會生活之外。如果這部分人的境況得不到關照和改善，積壓在他們心里的失落感、危機感必然會以各種形式發(fā)泄出來。由于收入差距過大引發(fā)教育失衡而導致的各種形式的發(fā)泄，都影響著社會穩(wěn)定。

回答人的補充 2009-07-02 15:56 其五，收入差距過大引發(fā)民族矛盾，影響社會穩(wěn)定。我國是多民族國家，民族團結、共同繁榮是社會穩(wěn)定的基礎。然而，由于歷史和自然條件等原因，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟普遍比較落后，收入水平與發(fā)達地區(qū)有很大的差距。這已經(jīng)成為引發(fā)民族矛盾的一個重要因素。全國有50個少數(shù)民族聚居在西部地區(qū)，占全國少數(shù)民族人口的75%。西部少數(shù)民族地區(qū)大部分處于環(huán)境脆弱的石山區(qū)、高原區(qū)、偏遠荒漠區(qū)或冰川區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟的困難是多方面的。寧夏回族自治區(qū)全區(qū)3/4的地區(qū)都是干旱少雨、風沙侵蝕嚴重的山地、丘陵、臺地及沙漠。由于自然條件惡劣，人民的收入水平普遍較低。2003年其城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全國平均水平低1942元，為全國平均水平的77%，比上海低8338元，只有上海的44%；其農(nóng)村居民人均純收入比全國平均水平低579元，為全國平均水平的80%，比上海低4611元，只有上海的31%。青海東部的大通、民和、化隆、循化、互助五個民族自治縣2003年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全國平均水平低2556元，為全國平均水平的70%，比上海低8952元，只有上海的40%；農(nóng)村居民人均純收入比全國平均水平低1369元，為全國平均水平的48%，比上海低5401元，只有上海的19%。過大的收入差距壓抑了少數(shù)民族社會主義積極性，削弱了民族團結的凝聚力，引發(fā)了民族矛盾。我國的陸地邊境線85%在西部。一些少數(shù)民族與境外同一民族相鄰而居。多年來，國內(nèi)外敵對勢力利用這些地區(qū)的民族和宗教問題搞滲透和分裂活動。如果與發(fā)達地區(qū)收入差距過大的現(xiàn)狀不能盡快改善，那里的少數(shù)民族在長期落后的基礎上必然會產(chǎn)生離心力。這直接影響著邊疆的鞏固和社會的穩(wěn)定。弱化收入差距過大與社會穩(wěn)定的負相關，關鍵是縮小過大的收入差距，尤其是要抑制收入差距的不正常擴大。其一，“提低”，即提高低收入群體的收入水平。其二，“調(diào)高”，即調(diào)節(jié)高收入群體的過高收入。其三，“打非”，即打擊牟取非正當收入的行為，其包括取締非法收入、消除灰色收入。其四，“保困”，即保障困難群眾的基本生活?！凹涌旖⒏采w城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”。