第一篇：團(tuán)隊(duì)銜接一體化工作研究

團(tuán)隊(duì)銜接一體化工作研究

發(fā)貼人:蔣怡波 發(fā)表時(shí)間：2008-10-15 15:37:50 閱讀 398 次

團(tuán)隊(duì)銜接一體化工作研究

北京市東城區(qū)遵循科學(xué)發(fā)展觀，本著“隊(duì)為主體，團(tuán)為核心，團(tuán)隊(duì)共興”的指導(dǎo)思想，把“加強(qiáng)初中少先隊(duì)工作，探索團(tuán)隊(duì)銜接一體化”作為團(tuán)隊(duì)銜接工作的重中之重，就團(tuán)隊(duì)銜接工作的發(fā)展思路、組織結(jié)構(gòu)、保障體制、目標(biāo)體系等一系列問(wèn)題廣泛開(kāi)展調(diào)研，積極探索新途徑、新方法，達(dá)到團(tuán)校一體，團(tuán)隊(duì)共興。

《北京市中學(xué)共青團(tuán)教育實(shí)施綱要》指出：“要充分認(rèn)識(shí)這一階段學(xué)生的特殊性和正確教育引導(dǎo)他們的特殊意義，幫助學(xué)生完成好‘兩個(gè)過(guò)渡’，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)中學(xué)時(shí)期在人的一生中所處的重要地位，珍惜中學(xué)時(shí)代，適應(yīng)中學(xué)生活；培養(yǎng)學(xué)生良好的道德習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生了解共青團(tuán)組織，推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員做團(tuán)的發(fā)展對(duì)象，并強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)?！睎|城區(qū)團(tuán)隊(duì)工作遵循科學(xué)發(fā)展觀，本著“隊(duì)為主體，團(tuán)為核心，團(tuán)隊(duì)共興”的指導(dǎo)思想，把“加強(qiáng)初中少先隊(duì)工作，探索團(tuán)隊(duì)銜接一體化”作為團(tuán)隊(duì)銜接工作的重中之重，結(jié)合東城區(qū)團(tuán)隊(duì)工作的實(shí)際情況開(kāi)展調(diào)研，理順關(guān)系，在團(tuán)隊(duì)銜接一體化工作思路和管理方面做了一定的嘗試；在具體工作中創(chuàng)新實(shí)踐，團(tuán)校一體，團(tuán)隊(duì)共興，取得了一定的成績(jī)，培養(yǎng)了大批合格的建設(shè)者和接班人；在團(tuán)隊(duì)工作科學(xué)研究和理論指導(dǎo)上積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為了共青團(tuán)和少先隊(duì)事業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

一、建立“初中團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)一體化”工作班子，職責(zé)明確

團(tuán)隊(duì)銜接需要重點(diǎn)解決中學(xué)少先隊(duì)組織建設(shè)問(wèn)題，其中尤以隊(duì)伍建設(shè)為緊迫。鑒于東城區(qū)團(tuán)隊(duì)相對(duì)統(tǒng)一，組織結(jié)構(gòu)緊密，人員編制限定的基本形勢(shì)，東城區(qū)教育團(tuán)工委、少工委提出了整體構(gòu)建，一人雙任，共同管理的解決思路，即各初中團(tuán)委書(shū)記兼任少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員，擔(dān)負(fù)起團(tuán)的建設(shè)、團(tuán)隊(duì)員的教育管理與隊(duì)建設(shè)、隊(duì)員的教育管理雙重責(zé)任。初中學(xué)生團(tuán)支部、團(tuán)小組的干部(團(tuán)支部書(shū)記、委員、團(tuán)小組長(zhǎng))兼任少先隊(duì)的干部(大中小隊(duì)長(zhǎng)或小輔導(dǎo)員)，也擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)與隊(duì)的雙重責(zé)任。

這就明確了基層團(tuán)組織和團(tuán)干的職能和責(zé)權(quán)，形成了團(tuán)隊(duì)一體化，團(tuán)帶隊(duì)的基本局面，為團(tuán)隊(duì)銜接奠定了基礎(chǔ)。實(shí)踐證明人員精簡(jiǎn)對(duì)工作的影響是有限的，由于職權(quán)明確，分歧減少，團(tuán)隊(duì)融合度提高，辦事效率相應(yīng)增加。中學(xué)少先隊(duì)組織建設(shè)規(guī)范化被列入中學(xué)團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)年檢之列，團(tuán)隊(duì)銜接研究實(shí)踐被列為團(tuán)少工委重點(diǎn)考察和研究項(xiàng)目，直接影響到團(tuán)干的政績(jī)考評(píng)，從而有力地保證了此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

二、建立“校隊(duì)一體”工作體制，團(tuán)隊(duì)共興

中學(xué)少先隊(duì)組織建設(shè)問(wèn)題在很大程度上依賴(lài)于學(xué)校對(duì)于少先隊(duì)組織的關(guān)注。建立“校隊(duì)一體”工作機(jī)制，成為團(tuán)隊(duì)銜接一體化建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ)。

“校隊(duì)一體”即學(xué)校充分重視、發(fā)揮少先隊(duì)組織的主體作用，讓少先隊(duì)教育真正成為學(xué)校整體建設(shè)中的一個(gè)不可缺少的重要組成部分；少先隊(duì)組織則努力當(dāng)好學(xué)校教育的助手，自下而上自覺(jué)、主動(dòng)地配合學(xué)校建設(shè)和教育改革，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)全體初中生展現(xiàn)自我，發(fā)展自我，成就自我。“校隊(duì)一體”工作機(jī)制就是站在全局的角度，把少先隊(duì)工作融入共青團(tuán)，融入學(xué)校工作之中，通過(guò)校、團(tuán)、隊(duì)三結(jié)合，形成共同優(yōu)勢(shì)，達(dá)到共同目的。

(一)學(xué)校重視少先隊(duì)工作，加大扶持力度

⒈學(xué)校把少先隊(duì)工作納入總體工作布局；把少先隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)納入學(xué)校整體規(guī)劃；把對(duì)少先隊(duì)工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督納入行政管理體系。

⒉把配齊、加強(qiáng)大中隊(duì)輔導(dǎo)員工作納入教師隊(duì)伍的整體建設(shè)，選拔、配備了優(yōu)秀的青年教師擔(dān)任學(xué)校團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)員，并按國(guó)家教育部和團(tuán)中央的有關(guān)文件、政策認(rèn)真落實(shí)；建立一定的培養(yǎng)、培訓(xùn)制度，幫助團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)教育理論和輔導(dǎo)技術(shù)，不斷提高對(duì)團(tuán)隊(duì)工作的認(rèn)識(shí)，提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)光榮感、使命感，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)、民主、科學(xué)、創(chuàng)新精神。

⒊指導(dǎo)班主任增強(qiáng)中隊(duì)輔導(dǎo)員的角色意識(shí)，促進(jìn)其以隊(duì)員為教育核心，多一點(diǎn)尊重、多一點(diǎn)啟發(fā)，多一點(diǎn)合作與輔導(dǎo)；促使其在工作中做到班隊(duì)結(jié)合，指導(dǎo)隊(duì)委會(huì)建設(shè)，支持中小隊(duì)創(chuàng)造性開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮少先隊(duì)組織優(yōu)勢(shì)，從而促進(jìn)班集體形成，發(fā)揮重要的建設(shè)作用；督促其主動(dòng)掌握初中少先隊(duì)一體化、自動(dòng)化、少年化、民主化的指導(dǎo)原則，避免遠(yuǎn)離、吞沒(méi)少先隊(duì)或者班隊(duì)分家。

(二)少先隊(duì)主動(dòng)支持學(xué)校建設(shè)，提高主人意識(shí)

⒈少先隊(duì)主動(dòng)支持學(xué)校建設(shè)，提高主人意識(shí)。少先隊(duì)組織在學(xué)校中以素質(zhì)教育為主要任務(wù)，以能力訓(xùn)練為工作重點(diǎn)，以實(shí)踐活動(dòng)為主要的工作方式與途徑，是學(xué)校建設(shè)的重要力量。

⒉少先隊(duì)大力推進(jìn)獎(jiǎng)?wù)禄顒?dòng)。這是一項(xiàng)配合學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的科目化、主體化、實(shí)踐化的標(biāo)志性活動(dòng)，它有明確的目標(biāo)，有可操作的訓(xùn)練規(guī)程，有具有激勵(lì)作用的評(píng)估措施，根據(jù)年齡的不同具有不同的階段性特征，是學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)、表彰學(xué)生的必要補(bǔ)充。

⒊少先隊(duì)主動(dòng)配合德育工作，形成學(xué)校教育的兩翼：通過(guò)隊(duì)集體的力量傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和光榮的革命精神；促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)的形成；豐富學(xué)?；顒?dòng)的內(nèi)容和形式；推動(dòng)后進(jìn)生的轉(zhuǎn)變工作；為學(xué)校穩(wěn)定長(zhǎng)期發(fā)展提供源源不斷的活力。

⑴強(qiáng)隊(duì)建團(tuán)。建立、健全少先隊(duì)組織，以少年團(tuán)校為依托，強(qiáng)化隊(duì)員意識(shí)，激發(fā)愛(ài)隊(duì)、愛(ài)團(tuán)情感；強(qiáng)調(diào)隊(duì)干部建設(shè)和推優(yōu)入團(tuán)銜接工作，通過(guò)隊(duì)員民主推薦、民主評(píng)議產(chǎn)生的隊(duì)干部、隊(duì)骨干，送入團(tuán)校學(xué)習(xí)，并逐步向團(tuán)員發(fā)展。

⑵強(qiáng)團(tuán)帶隊(duì)。經(jīng)過(guò)團(tuán)校培訓(xùn)，發(fā)展入團(tuán)的隊(duì)員繼續(xù)保留隊(duì)籍，留隊(duì)帶隊(duì)，成為一名光榮的“團(tuán)隊(duì)員”，肩負(fù)起團(tuán)結(jié)和教育其他隊(duì)員的責(zé)任，并充分發(fā)揮他們?cè)陉?duì)內(nèi)的核心示范和帶領(lǐng)作用。在全校構(gòu)筑起“隊(duì)為主體，團(tuán)為核心”的組織體系，形成團(tuán)隊(duì)自然銜接、相互交融的強(qiáng)大合力。

⑶校隊(duì)一體。學(xué)校設(shè)立“團(tuán)隊(duì)辦”，增設(shè)一名政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的年輕教師為團(tuán)委副書(shū)記兼大隊(duì)輔導(dǎo)員。“團(tuán)隊(duì)辦”直接向校長(zhǎng)室(黨支部)負(fù)責(zé)，策劃、指揮全校團(tuán)隊(duì)工作，全面負(fù)擔(dān)學(xué)生的思想政治工作。

⑷班、團(tuán)、隊(duì)共進(jìn)。發(fā)揮隊(duì)的組織優(yōu)勢(shì)，全面促進(jìn)班集體建設(shè)。除初一設(shè)聯(lián)合團(tuán)支部外，初

二、初三每班還設(shè)團(tuán)支部，通過(guò)民主評(píng)選確定支委、中隊(duì)委，團(tuán)支書(shū)、中隊(duì)長(zhǎng)二位一體。支委、中隊(duì)委可交叉任職，班、團(tuán)、隊(duì)溶于一體，班、團(tuán)、隊(duì)共存共進(jìn)共發(fā)展。

三、建立“階段性團(tuán)隊(duì)銜接一體化”的目標(biāo)體系，科學(xué)發(fā)展

團(tuán)隊(duì)銜接一體化不是簡(jiǎn)單地以團(tuán)代隊(duì)或者團(tuán)隊(duì)一體，而是作為彌合二者斷層的一種措施和機(jī)制，由于二者所對(duì)應(yīng)的年齡段不盡相同，其任務(wù)、要求和特點(diǎn)也各有異同。因此，研究二者的異同，根據(jù)不同階段制定不同的教育內(nèi)容、策略和要求非常關(guān)鍵。把建立“階段性團(tuán)隊(duì)銜接一體化”的目標(biāo)體系作為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，在實(shí)踐中加以印證。

(一)初一階段以少年團(tuán)校為突破口，架設(shè)橋梁

⒈建立少年團(tuán)校，搭設(shè)團(tuán)隊(duì)銜接的平臺(tái)

以“中學(xué)生團(tuán)?！睘閳F(tuán)隊(duì)銜接工作突破口，使團(tuán)校成為團(tuán)隊(duì)銜接工作的平臺(tái)和橋梁。

中學(xué)團(tuán)校組織由學(xué)校團(tuán)委組織建立，聘請(qǐng)學(xué)校有關(guān)的負(fù)責(zé)人、教師擔(dān)任團(tuán)校的輔導(dǎo)員，根據(jù)團(tuán)校教學(xué)內(nèi)容和要求，建立結(jié)構(gòu)合理相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。團(tuán)校應(yīng)該成立班委會(huì)，下設(shè)班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)、組長(zhǎng)等各級(jí)班委，負(fù)責(zé)團(tuán)校培訓(xùn)班的業(yè)余管理。學(xué)生進(jìn)入團(tuán)校要先寫(xiě)好申請(qǐng)，經(jīng)班主任推薦，校團(tuán)委批準(zhǔn)，在填表后參加開(kāi)學(xué)典禮進(jìn)行學(xué)習(xí)。團(tuán)校通過(guò)提問(wèn)、測(cè)驗(yàn)、反饋等決定該學(xué)員能否結(jié)業(yè)。不定期地召開(kāi)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，讓教師、學(xué)員寫(xiě)心得體會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從正反兩方面提高教學(xué)效果。這樣，管理的正規(guī)化、制度的規(guī)范化、組織的系統(tǒng)化、教學(xué)的科學(xué)化，為青少年團(tuán)校的鞏固與發(fā)展起到了保證作用。

⒉推優(yōu)入團(tuán)為優(yōu)秀的少先隊(duì)員打開(kāi)大門(mén)

推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員做共青團(tuán)組織的發(fā)展對(duì)象(簡(jiǎn)稱(chēng)“推優(yōu)入團(tuán)”)工作，是跨世紀(jì)青年人才工程的有機(jī)組成部分，是新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)組織建設(shè)的重要舉措，也是活躍中學(xué)少先隊(duì)組織的主要抓手。為了切實(shí)做好“推優(yōu)入團(tuán)”工作，我們制定出“推優(yōu)入團(tuán)”工作細(xì)則。

⑴實(shí)施“推優(yōu)人團(tuán)”工作的具體操作環(huán)節(jié)：分為培養(yǎng)、考察、推優(yōu)、發(fā)展四個(gè)環(huán)節(jié)。建立健全中學(xué)生團(tuán)校的組織機(jī)制，對(duì)初中一年級(jí)少先隊(duì)員進(jìn)行系統(tǒng)的團(tuán)前教育，為“推優(yōu)”工作奠定良好的基礎(chǔ)；重點(diǎn)培養(yǎng)、考察要求入團(tuán)的少先隊(duì)員，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行“逐級(jí)推優(yōu)”工作；由團(tuán)委委派團(tuán)支部做好發(fā)展工作，幫助他們建立團(tuán)支部；加強(qiáng)團(tuán)后教育，充分發(fā)揮佩戴紅領(lǐng)巾的共青團(tuán)員的先鋒模范作用。

⑵制定“推優(yōu)人團(tuán)”的推薦條件：少先隊(duì)組織向團(tuán)組織推薦的發(fā)展對(duì)象，包括中學(xué)少先隊(duì)優(yōu)秀隊(duì)干部、優(yōu)秀少先隊(duì)員、三好學(xué)生、雛鷹行動(dòng)積極分子、學(xué)雷鋒標(biāo)兵等。其思想道德品質(zhì)優(yōu)秀、學(xué)習(xí)成績(jī)良好、工作表現(xiàn)積極、熱切向往共青團(tuán)、能起一定模范帶頭作用，獲得多枚雛鷹達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)?wù)?；年滿(mǎn)十三周歲。

⑶推薦“推優(yōu)人團(tuán)”人選的步驟：以少先隊(duì)中隊(duì)為單位進(jìn)行，由少先隊(duì)中隊(duì)委員會(huì)討論，提出推薦對(duì)象，填寫(xiě)推薦表，報(bào)大隊(duì)委員會(huì)；由少先隊(duì)大隊(duì)委員會(huì)對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行審核后，簽署意見(jiàn)向團(tuán)組織推薦。

⑷推薦發(fā)展對(duì)象的中隊(duì)委員會(huì)會(huì)議的程序一般是：

①推薦對(duì)象匯報(bào)個(gè)人簡(jiǎn)歷、學(xué)習(xí)及工作情況，談對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)識(shí)，表達(dá)入團(tuán)的愿望及動(dòng)機(jī)。

②推薦對(duì)象的培養(yǎng)聯(lián)系人報(bào)告推薦對(duì)象的情況及自己的意見(jiàn)。

③聽(tīng)取隊(duì)員、輔導(dǎo)員對(duì)推薦對(duì)象的意見(jiàn)。

④中隊(duì)委員會(huì)報(bào)告對(duì)推薦對(duì)象的審議意見(jiàn)。

⑤與會(huì)隊(duì)委就推薦對(duì)象能否推薦入團(tuán)進(jìn)行討論。

⑥采取舉手表決或無(wú)計(jì)名投票方式進(jìn)行表決。

中隊(duì)委員會(huì)討論兩個(gè)以上少先隊(duì)員作團(tuán)的發(fā)展對(duì)象時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。

⑦大隊(duì)委員會(huì)對(duì)中隊(duì)委員會(huì)上報(bào)的推薦材料，要召開(kāi)大隊(duì)委員會(huì)會(huì)議，集體審議，表決決定。審議的主要內(nèi)容是：推薦對(duì)象是否符合團(tuán)的發(fā)展對(duì)象的條件，推薦手續(xù)是否完備等。審批意見(jiàn)要填寫(xiě)在《推薦表》上，并通知其隊(duì)委員會(huì)。

(二)初二階段以團(tuán)的制度建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)團(tuán)建

⒈團(tuán)課制度是打好青少年愛(ài)隊(duì)、愛(ài)團(tuán)、愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì)主義基礎(chǔ)的保障。根據(jù)《中國(guó)少年先鋒隊(duì)章程》的規(guī)定，少先隊(duì)員為6周歲到14周歲，因此中學(xué)在愛(ài)隊(duì)教育的同時(shí)，需要逐漸加強(qiáng)愛(ài)團(tuán)、愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì)主義的教育。團(tuán)課的基本內(nèi)容包括團(tuán)的基礎(chǔ)知識(shí)教育和團(tuán)的思想政治教育。團(tuán)的基礎(chǔ)知識(shí)主要是進(jìn)行團(tuán)章、團(tuán)史和團(tuán)的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，使學(xué)生了解團(tuán)的光榮歷史和光榮傳統(tǒng)，了解團(tuán)的性質(zhì)、任務(wù)、團(tuán)員的權(quán)利和義務(wù)以及團(tuán)的組織紀(jì)律，增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)的少先隊(duì)員或團(tuán)員對(duì)團(tuán)的光榮感和責(zé)任感，確立團(tuán)員意識(shí)。團(tuán)的思想政治教育主要以“五愛(ài)”教育為基礎(chǔ)，與民主法制教育、國(guó)情和形式政策教育、良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育相結(jié)合，與共產(chǎn)主義理想教育相銜接，為學(xué)生打下良好的思想政治基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們樹(shù)立科學(xué)的人生觀、世界觀。

⒉聯(lián)合團(tuán)支部制度是做好支部初期建設(shè)工作的重要措施

推優(yōu)入團(tuán)工作完成后，初二各中隊(duì)都將出現(xiàn)1或2名優(yōu)秀的帶著紅領(lǐng)巾入團(tuán)的同學(xué)，但是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》的規(guī)定，三人以上，才能建立團(tuán)支部，可是這一時(shí)期，每個(gè)班的團(tuán)員人數(shù)均不足三人，無(wú)法建立每個(gè)班自己的團(tuán)支部，但是年級(jí)中總的團(tuán)員數(shù)已在三人以上，因此這一特殊時(shí)期，可在年級(jí)中由推優(yōu)入團(tuán)的團(tuán)員組建聯(lián)合團(tuán)支部。并通過(guò)民主評(píng)議，推選出聯(lián)合支部的書(shū)記，每班推優(yōu)入團(tuán)的同學(xué)都要根據(jù)自身特長(zhǎng)擔(dān)任支委，與校團(tuán)委老師、支部書(shū)記一起開(kāi)展聯(lián)合支部的工作，形成班中團(tuán)、隊(duì)共存，支委、中隊(duì)委，團(tuán)支書(shū)、中隊(duì)長(zhǎng)可交叉任職，班、團(tuán)、隊(duì)的一體化局面。從而更有效地發(fā)揮團(tuán)組織在少先隊(duì)員中的凝聚力和感召力，更好地發(fā)揮全團(tuán)帶隊(duì)的作用。

⒊團(tuán)干部培訓(xùn)制度是團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容

東城區(qū)教育團(tuán)工委制定了《新團(tuán)干部培訓(xùn)與聘任工作方案》。方案共分為五個(gè)部分，新上任的團(tuán)干部必須通過(guò)前四部分的學(xué)習(xí)和考核，才能最終取得校團(tuán)委頒發(fā)的聘任書(shū)，光榮上崗。第一部分：學(xué)習(xí)階段(為期一周)。團(tuán)委為所有由班級(jí)推選的新團(tuán)干部配發(fā)《團(tuán)章》，團(tuán)干部必須重新溫習(xí)《團(tuán)章》，熟練掌握《團(tuán)章》的內(nèi)容，提高自己的理論水平。第二部分：講座階段(1-2次)。由校團(tuán)委書(shū)記為全體新團(tuán)干部開(kāi)辦講座，講解共青團(tuán)組織的主要工作與活動(dòng)，如團(tuán)員發(fā)展、宣誓工作；青年志愿者活動(dòng)；黨校教育等，幫助團(tuán)干部了解業(yè)務(wù)知識(shí)。第三部分：交流階段(1次)。請(qǐng)一些工作成績(jī)突出的老團(tuán)干部介紹工作經(jīng)驗(yàn)，交流工作心得和體會(huì)。第四部分：考核階段。在以上三個(gè)階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行筆試考核。(總分100分，80分以上者為合格，不合格的要進(jìn)行補(bǔ)考)第五部分：頒發(fā)校團(tuán)委團(tuán)支部書(shū)記聘任書(shū)。

⒋多輔導(dǎo)員制度是在當(dāng)前教師聘任制度下的一種必要補(bǔ)充

班主任既擔(dān)任中隊(duì)輔導(dǎo)員、同時(shí)也是各團(tuán)支部的政治輔導(dǎo)員。此外，聘請(qǐng)高年級(jí)優(yōu)秀團(tuán)干部任低年級(jí)團(tuán)支部的第二輔導(dǎo)員，還可以聘請(qǐng)社會(huì)熱心人士、家長(zhǎng)等為校外輔導(dǎo)員，根據(jù)各項(xiàng)工作和活動(dòng)的需要加以選擇，力圖形成社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)校、學(xué)生四維一體的團(tuán)隊(duì)銜接工作體系。

⒌友誼支部制度是團(tuán)隊(duì)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)

幫助初二各支部和對(duì)應(yīng)的高二各支部建成友誼支部。使大手拉小手，充分調(diào)動(dòng)高二各支部團(tuán)員的積極性和主動(dòng)性，在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上、活動(dòng)上幫助和指導(dǎo)初二團(tuán)員和少先隊(duì)員，讓他們真切感受到團(tuán)組織的溫暖。

初二階段以團(tuán)的制度建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)團(tuán)建

(三)初三階段在加強(qiáng)團(tuán)課的基礎(chǔ)上開(kāi)始黨課，逐漸成熟

⒈活動(dòng)基地的轉(zhuǎn)接傳承著團(tuán)隊(duì)文化

一般每個(gè)支部都有自己的校內(nèi)校外活動(dòng)基地，形成了各自的文化底蘊(yùn)。在開(kāi)學(xué)后不久由初三的團(tuán)干部帶領(lǐng)初一少先隊(duì)員到本支部的活動(dòng)基地進(jìn)行交接，這樣既保證了基地的持久性和連貫性又體現(xiàn)了團(tuán)與隊(duì)在活動(dòng)上的承接和指導(dǎo)。

⒉高級(jí)團(tuán)課逐漸普及

高級(jí)團(tuán)課在面向所有初三年級(jí)學(xué)生的同時(shí)如何滿(mǎn)足不同層次學(xué)生的需求成為關(guān)鍵，提倡面向全體，多層次，分部分開(kāi)展。團(tuán)課學(xué)員既包括積極要求入團(tuán)的青年學(xué)生，同時(shí)也包括已經(jīng)加入團(tuán)組織并且積極向上的青年團(tuán)員學(xué)生。團(tuán)課的內(nèi)容要包括對(duì)于積極要求加入共青團(tuán)的青年學(xué)生，對(duì)他們開(kāi)展更為深入的團(tuán)的理論教育，促使他們了解共青團(tuán)、熱愛(ài)共青團(tuán)、積極要求加入共青團(tuán)；團(tuán)課的內(nèi)容還要包括對(duì)于已經(jīng)入團(tuán)的青年團(tuán)員進(jìn)行團(tuán)的理論知識(shí)的再教育，強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)，為共青團(tuán)增光填彩，另外對(duì)部分非常優(yōu)秀的共青團(tuán)員進(jìn)行基本的黨的理論知識(shí)的教育，讓他們初步明確自己的奮斗目標(biāo)努力方向，并且學(xué)習(xí)初步的黨的理論知識(shí)，為將來(lái)升入高一級(jí)學(xué)校的黨校打好基礎(chǔ)。

⒊初三年級(jí)上好人生第一課

做為義務(wù)教育階段的結(jié)束，組織好畢業(yè)典禮，上好人生第一課非同一般。初三年級(jí)的結(jié)束意味著義務(wù)教育階段的結(jié)束，學(xué)生要開(kāi)始選擇自己今后的人生之路。在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻，如果能夠加強(qiáng)對(duì)學(xué)生人生觀、世界觀的教育，使他們頭腦中形成清晰明確的發(fā)展概念將對(duì)他們今后的發(fā)展產(chǎn)生非常重要的作用。對(duì)學(xué)生的教育盡管已經(jīng)貫穿了整個(gè)義務(wù)教育階段，但是所謂“畫(huà)龍點(diǎn)睛”的一筆還是要靠初三年級(jí)階段，特別是一個(gè)內(nèi)涵豐富的畢業(yè)儀式。在這個(gè)儀式上不僅要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)，更要對(duì)學(xué)生的思想情況進(jìn)行總結(jié)，并且對(duì)他們提出更高的要求--對(duì)于黨組織的追求。在條件允許的學(xué)校要求在儀式上懸掛“三旗”--隊(duì)旗、團(tuán)旗、黨旗，并且通過(guò)形式多樣的活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。

⒋黨課學(xué)習(xí)小組使人逐漸走向成熟

有條件的團(tuán)支部要采用出板報(bào)等靈活多樣的形式對(duì)團(tuán)員學(xué)生進(jìn)行潛移默化的有關(guān)黨史和黨的理論知識(shí)的教育。黨課學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)的內(nèi)容可以是很淺顯的，但是要更注重學(xué)生自主性學(xué)習(xí)的形式，鼓勵(lì)學(xué)生踴躍交流，表達(dá)自己的想法，在共同體驗(yàn)中共同進(jìn)步，黨課學(xué)習(xí)小組的負(fù)責(zé)人有條件的學(xué)?？梢宰尭吣昙?jí)學(xué)生入黨積極分子擔(dān)任，在鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)交流的同時(shí)還要充分利用高年級(jí)入黨積極分子理論知識(shí)相對(duì)扎實(shí)，思想更為成熟的特點(diǎn)，鼓勵(lì)高年級(jí)學(xué)生與低年級(jí)學(xué)生間的交流。

無(wú)論是少先隊(duì)員還是共青團(tuán)員，都是國(guó)家的希望，都關(guān)系到國(guó)家的未來(lái)。做好團(tuán)隊(duì)銜接，不僅是團(tuán)隊(duì)組織的重要任務(wù)，也是學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容。幫助學(xué)生完成好“兩個(gè)過(guò)渡”以少先隊(duì)為主體，以共青團(tuán)為核心，團(tuán)隊(duì)共興，把“加強(qiáng)初中少先隊(duì)工作，探索團(tuán)隊(duì)銜接一體化”作為團(tuán)隊(duì)銜接工作的重中之重，為東城區(qū)，乃至北京市、全國(guó)的團(tuán)隊(duì)工作和理論建設(shè)做出貢獻(xiàn)，為我們的國(guó)家發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批批德才兼?zhèn)涞那嗄旰髠淙瞬牛枪睬鄨F(tuán)和少先隊(duì)組織必須完成的神圣使命，必須書(shū)寫(xiě)的宏偉篇章。

第二篇：團(tuán)隊(duì)銜接

做好小學(xué)到初中的團(tuán)隊(duì)銜接

一、存在的現(xiàn)狀。

近年來(lái)，初中少先隊(duì)工作普遍呈弱化的趨勢(shì)已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)．少先隊(duì)作為初中少年兒童的主體組織，如何在新形勢(shì)下緊扣時(shí)代，深化改革，不斷為處在這一特定年齡段的少年兒童的成長(zhǎng)發(fā)揮積極的教育功效，成為了當(dāng)前少先隊(duì)工作一個(gè)嚴(yán)峻的課題。

辦好中學(xué)生團(tuán)校，做好初一團(tuán)隊(duì)銜接工作。針對(duì)初一少先隊(duì)員對(duì)共青團(tuán)的向往，承辦兩、三期初一少年團(tuán)校學(xué)習(xí)班，并在兩期團(tuán)課，培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由各中隊(duì)醞釀推薦優(yōu)秀的少先隊(duì)員作為發(fā)展入團(tuán)對(duì)象，舉行隆重儀式，產(chǎn)生初一第一批共青團(tuán)員。從而進(jìn)一步激發(fā)廣大初一少先隊(duì)員加入共青團(tuán)組織的積極性，增加團(tuán)組織的向心力，為初二建團(tuán)打好基礎(chǔ)。

開(kāi)展適合初中少先隊(duì)員的形式多樣的課外活動(dòng)。例如，建立多元化、多層次的社會(huì)實(shí)踐基地，成立文學(xué)社、舞蹈隊(duì)、英語(yǔ)俱樂(lè)部、小記者團(tuán)﹑青年志愿者協(xié)會(huì)等學(xué)生社團(tuán)組織，配備專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)員，定期開(kāi)展一些輔導(dǎo)課，為培養(yǎng)學(xué)生特長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。

二、存在的不足

1、認(rèn)識(shí)不到位。體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)中學(xué)少先隊(duì)的組織建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。家長(zhǎng)重智力開(kāi)發(fā)，輕素質(zhì)培養(yǎng)，以及學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力，雖經(jīng)幾年的試點(diǎn)和推廣，中學(xué)隊(duì)的意識(shí)淡薄，概念仍較模糊，沒(méi)有重視學(xué)生進(jìn)校后隊(duì)的意識(shí)教育，工作做的不夠扎實(shí)；二是對(duì)初中少年的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不到位。輔導(dǎo)員和校領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)識(shí)上都存在一些問(wèn)題，認(rèn)為學(xué)生都大了，不是小孩子，強(qiáng)調(diào)“青年”概念，忽視初中少年身體、心理發(fā)展的特點(diǎn)。三是對(duì)初中團(tuán)隊(duì)銜接的重要性認(rèn)識(shí)不到位，有些校領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員認(rèn)為只有七年級(jí)是隊(duì)員參加隊(duì)活動(dòng)或不組織活動(dòng)，其余都?xì)w團(tuán)組織管理。而實(shí)際上初中團(tuán)員是少數(shù)，有相當(dāng)一部分學(xué)生游離在組織之外，既不參加團(tuán)活動(dòng)，也不參加隊(duì)活動(dòng)，重團(tuán)輕隊(duì)，初中少先隊(duì)缺乏應(yīng)有的組織地位，隊(duì)員過(guò)早離隊(duì)，出現(xiàn)中學(xué)團(tuán)隊(duì)工作脫節(jié)、組織教育斷裂現(xiàn)象，少先隊(duì)工作萎縮、共青團(tuán)工作缺乏厚實(shí)的組織及思想基礎(chǔ)。

2、輔導(dǎo)員缺少業(yè)務(wù)培訓(xùn)。應(yīng)該說(shuō)絕大多數(shù)輔導(dǎo)員沒(méi)有參加過(guò)系統(tǒng)性的少先隊(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作中困難重重，有畏難情緒。有些積極性高的輔導(dǎo)員，工作抓的不得要點(diǎn)，最基本的隊(duì)會(huì)程序和隊(duì)活動(dòng)儀式不清楚，有要培訓(xùn)學(xué)習(xí)的迫切要求。

3、隊(duì)活動(dòng)不夠豐富。初中少先隊(duì)作為一個(gè)身心發(fā)展逐步走向成熟的特殊年齡段的少年社會(huì)組織，理應(yīng)比小學(xué)少先隊(duì)更活躍，但實(shí)際上由于輔導(dǎo)員兼課較多，業(yè)務(wù)不熟，加上升學(xué)壓力，導(dǎo)致隊(duì)活動(dòng)設(shè)計(jì)少，不活躍。

三、對(duì)中學(xué)少先隊(duì)工作的進(jìn)一步思考

1、充分認(rèn)識(shí)中學(xué)少先隊(duì)組織的獨(dú)特作用和特點(diǎn)。中小學(xué)教育是國(guó)民教育的基礎(chǔ)，初中教育是義務(wù)教育的關(guān)鍵，這個(gè)階段的教育涉及到小學(xué)教育的鞏固與發(fā)展。黨和政府歷來(lái)強(qiáng)調(diào)要重視中學(xué)少先隊(duì)，指出“少先隊(duì)組織是少年兒童教育事業(yè)中不可缺少的一個(gè)重要部分”。中學(xué)少先隊(duì)組織是整個(gè)少先隊(duì)組織不可分割的一部分，是初中少年的主體組織，初中生既有小學(xué)階段的基礎(chǔ)，又接受著中學(xué)教育，知識(shí)更豐富，對(duì)隊(duì)組織性質(zhì)和任務(wù)的理解更加深刻，且組織觀念已經(jīng)養(yǎng)成，各種能力明顯提高，伙伴間的相互影響和集體的力量對(duì)其身心發(fā)展的作用更大，少先隊(duì)組織的作用能更充分地發(fā)揮。同時(shí)，初中少先隊(duì)是共青團(tuán)的后備隊(duì)，做好初中少先隊(duì)工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)“以團(tuán)帶隊(duì)，團(tuán)隊(duì)共興”有著十分重大的意義。隊(duì)員進(jìn)入初中后，成人感日益明顯，他們開(kāi)始向往共青團(tuán)，希望少先隊(duì)組織能幫助、指引他們?nèi)雸F(tuán)，由此出現(xiàn)了一個(gè)團(tuán)前教育的最佳時(shí)期。中學(xué)少先隊(duì)的團(tuán)前教育為隊(duì)員進(jìn)步增添了新的動(dòng)力，大批積極分子的涌現(xiàn)又為團(tuán)組織的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，使中學(xué)共青團(tuán)組織的建團(tuán)質(zhì)量有了可靠的保證。中學(xué)少先隊(duì)是學(xué)校教育的得力助手，在組織、教育、培養(yǎng)廣大少年的過(guò)程中，中學(xué)少先隊(duì)的工作占據(jù)著舉足輕重的位置，發(fā)揮著學(xué)校其它教育不可替代的作用。

2、充分了解“初中團(tuán)隊(duì)一體化”工作思路?！俺踔袌F(tuán)隊(duì)一體化”是讓初中少先隊(duì)成為初中少年全員全程性的主體組織，消除初二隊(duì)員集體離隊(duì)后，一部分入團(tuán)，大部分無(wú)組織的組織斷裂、組織教育“真空層”，擴(kuò)展少先隊(duì)的組織作用的一種嘗試。同時(shí)，通過(guò)推薦優(yōu)秀少先隊(duì)入團(tuán)，入團(tuán)不離隊(duì)，留隊(duì)帶隊(duì)，仍在隊(duì)組織中兼任干部或當(dāng)學(xué)生輔導(dǎo)員，以及在團(tuán)隊(duì)員中開(kāi)展各種活動(dòng)等手段，把初中團(tuán)隊(duì)組織教育、思想政治工作、素質(zhì)教育和豐富多彩的活動(dòng)，有機(jī)地融為一個(gè)整體，使團(tuán)員和隊(duì)員融為一體，消除團(tuán)隊(duì)分離、脫節(jié)現(xiàn)象，充分發(fā)揮初中共青團(tuán)全程帶隊(duì)、全程銜接作用，全面提高初中生的綜合素質(zhì)。

3、充分把握少年時(shí)期的特征，做好團(tuán)隊(duì)銜接工作和活動(dòng)的開(kāi)展。中學(xué)少先隊(duì)員是從兒童期向青年期過(guò)渡的一個(gè)時(shí)期，是一個(gè)半幼稚、半成熟的時(shí)期，是獨(dú)立性和依賴(lài)性、成熟性和幼稚性錯(cuò)綜復(fù)雜的時(shí)期。面臨新的學(xué)習(xí)環(huán)境，隊(duì)員也產(chǎn)生了新的需求，對(duì)少先隊(duì)集體和活動(dòng)產(chǎn)生了種種新的期待，渴望活動(dòng)能滿(mǎn)足他們求自主、求新、求知、求美、求樂(lè)等內(nèi)在需要，因此，中學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)從內(nèi)容到形式，從要求到措施都要高于小學(xué)。按照隊(duì)員少年期的年齡特點(diǎn)及其成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律開(kāi)展教育活動(dòng)，體現(xiàn)少年化的特色。中學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)應(yīng)比小學(xué)具有更深刻的理論思辯性、更豐富的社會(huì)實(shí)踐性、更廣泛的主體參與性和更廣闊的知識(shí)包融性。在教育內(nèi)容上要強(qiáng)化少年立志教育、少年成才教育，要在小學(xué)基礎(chǔ)上有計(jì)劃地進(jìn)行新一輪、高一層的少先隊(duì)銘言、隊(duì)禮、隊(duì)名、隊(duì)風(fēng)、隊(duì)紀(jì)等組織教育，開(kāi)展“新世紀(jì)少年形象大討論”、“對(duì)歷史的采訪(fǎng)”、“青春奠基禮”、“登高觀日出”等富有時(shí)代氣息、少年情趣的教育活動(dòng)，以妥善做好中小學(xué)少先隊(duì)教育活動(dòng)的銜接。同時(shí)，也要做好團(tuán)隊(duì)組織銜接工作。隊(duì)員的組織心理是發(fā)揮少先隊(duì)組織作用的心理基礎(chǔ)。一般來(lái)說(shuō)，少年兒童對(duì)少先隊(duì)組織的心理過(guò)程包括對(duì)組織的向往、追求、滿(mǎn)足、熱愛(ài)和形式上的終結(jié)。通過(guò)調(diào)查顯示，隊(duì)員的組織心理在中學(xué)有了新發(fā)展，出現(xiàn)了新特征，即隊(duì)員開(kāi)始向往各種生動(dòng)活潑、能展示其個(gè)性才華的具有少年化特點(diǎn)的活動(dòng)，并有強(qiáng)烈的組織歸屬感。這說(shuō)明中學(xué)少先隊(duì)員的組織心理已處在少先隊(duì)組織心理的后期，共青團(tuán)組織心理的前期，這是一個(gè)組織心理上的過(guò)渡、交替時(shí)期。中學(xué)少先隊(duì)要認(rèn)真做好團(tuán)前教育、推優(yōu)入團(tuán)、離隊(duì)等工作，使少先隊(duì)和共青團(tuán)之間的組織教育得到銜接。

第三篇：做好團(tuán)隊(duì)銜接工作的思考

探索德育整體化，做好團(tuán)隊(duì)銜接工作的思考

團(tuán)工委 李航 張瑋

一、做好團(tuán)隊(duì)銜接工作的理論依據(jù)：

1、團(tuán)的十五大修改的新《團(tuán)章》中第九章“團(tuán)同少年先鋒隊(duì)的關(guān)系” 中第三十八條規(guī)定：“中國(guó)少年先鋒隊(duì)是中國(guó)少年兒童的群眾組織，是少年兒童學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是建設(shè)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)受中國(guó)共產(chǎn)黨的委托領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)少年先鋒隊(duì)的工作。共青團(tuán)要發(fā)揚(yáng)‘全團(tuán)帶隊(duì)’的傳統(tǒng)，健全少先隊(duì)組織的各級(jí)工作機(jī)構(gòu)，支持少先隊(duì)創(chuàng)造性地開(kāi)展活動(dòng)，保護(hù)和關(guān)心少年兒童的成長(zhǎng)，堅(jiān)持以社會(huì)主義思想和共產(chǎn)主義精神教育少年兒童，引導(dǎo)他們聽(tīng)黨的話(huà)，好好學(xué)習(xí)，天天向上，愛(ài)祖國(guó)，愛(ài)人民，愛(ài)勞動(dòng)，愛(ài)科學(xué)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，鍛煉身體，培養(yǎng)能力，努力成長(zhǎng)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的合格人才，做共產(chǎn)主義事業(yè)的接班人。”“中學(xué)共青團(tuán)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)員入團(tuán)前的培養(yǎng)教育，少先隊(duì)組織應(yīng)積極推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員作團(tuán)的發(fā)展對(duì)象?！?/p>

2、根據(jù)團(tuán)中央組織部曾經(jīng)作出的規(guī)定及基層長(zhǎng)期操作形成的慣例，可以推薦年滿(mǎn)13歲的優(yōu)秀少先隊(duì)員作為團(tuán)的發(fā)展對(duì)象，開(kāi)展“推優(yōu)入團(tuán)”工作。

二、做好團(tuán)隊(duì)銜接工作的現(xiàn)實(shí)需要和工作必要性：

1、做好團(tuán)隊(duì)銜接工作，是共青團(tuán)組織完成現(xiàn)階段任務(wù)，特別是加強(qiáng)共青團(tuán)組織自身建設(shè)的需要。

《團(tuán)章》總則中指出：“中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)在現(xiàn)階段的基本任務(wù)是：堅(jiān)定不移地貫徹黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的接班人，努力為黨輸送新鮮血液，為國(guó)家培養(yǎng)青年建設(shè)人才，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，積極推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量?！薄爸袊?guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)充分發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，積極協(xié)助政府管理青年事務(wù)，在維護(hù)國(guó)家和人民利益的同時(shí)代表和維護(hù)青年的具體利益，圍繞黨的中心任務(wù)，開(kāi)展適合青年特點(diǎn)的獨(dú)立活動(dòng)，關(guān)心青年的工作、學(xué)習(xí)和生活，切實(shí)為青年服務(wù)，向黨和政府反映青年的意見(jiàn)和要求，開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，同各種危害青少年的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，保護(hù)和促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)?！薄爸袊?guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)要完成現(xiàn)階段的基本任務(wù)，必須不斷加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，生動(dòng)活潑、富于創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把共青團(tuán)建設(shè)成為團(tuán)結(jié)教育青年的堅(jiān)強(qiáng)核心。團(tuán)的建設(shè)必須貫徹以下基本要求：堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)不動(dòng)搖；堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建；把黨的要求貫徹落實(shí)到團(tuán)的建設(shè)之中，使團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃；堅(jiān)持先進(jìn)性與群眾性的統(tǒng)一；堅(jiān)持把竭誠(chéng)服務(wù)青年作為團(tuán)的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好地吸引和凝聚青年；堅(jiān)持民主集中制；堅(jiān)持不懈地抓好基層建設(shè)?；鶎咏M織是團(tuán)的一切工作的基礎(chǔ)。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要確立基層第一的觀念，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)、求實(shí)的作風(fēng)，深入基層，服務(wù)基層，不斷增強(qiáng)基層活力?！?/p>

共青團(tuán)要協(xié)助政府做好青年事務(wù)，首先要能夠代表和維護(hù)青年利益，而滿(mǎn)足青年全面發(fā)展的多方面需要又是團(tuán)隊(duì)組織考慮問(wèn)題的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)，中學(xué)低年級(jí)學(xué)生有強(qiáng)烈的入團(tuán)愿望，團(tuán)隊(duì)組織要善于抓住他們的需求做好工作。

2、做好團(tuán)隊(duì)銜接工作是共青團(tuán)和少先隊(duì)組織樹(shù)立大德育意識(shí)，搞好小學(xué)少先隊(duì)德育與中學(xué)有共青團(tuán)特色的德育銜接的要求。共青團(tuán)和少先隊(duì)組織從事的是黨的德育教育工作，是黨組織聯(lián)系青少年學(xué)生的橋梁和紐帶。德育整體化觀念已經(jīng)被德育理論界和德育工作人員所廣泛認(rèn)可，是現(xiàn)代德育理念之一。小學(xué)少先隊(duì)長(zhǎng)期開(kāi)展的學(xué)生體驗(yàn)教育，特別是開(kāi)展的“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)，值得中學(xué)少先隊(duì)和共青團(tuán)組織借鑒。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)銜接探索其核心就是借助小學(xué)少先隊(duì)和中學(xué)少先隊(duì)、共青團(tuán)組織嚴(yán)密的組織體系和良好的工作平臺(tái)，探索校學(xué)德育和中學(xué)德育的整體化，創(chuàng)建新的銜接、溝通機(jī)制。重點(diǎn)在于進(jìn)一步加強(qiáng)中學(xué)少先隊(duì)組織的建設(shè)。

3、做好團(tuán)隊(duì)銜接工作是現(xiàn)實(shí)情況反映出的迫切需要。（1）本學(xué)期，團(tuán)工委通過(guò)問(wèn)卷形式對(duì)團(tuán)隊(duì)銜接工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，共下發(fā)問(wèn)卷59份，收回有效問(wèn)卷46份。

首先，從少先隊(duì)基本情況來(lái)看：

經(jīng)過(guò)不完全統(tǒng)計(jì)，海淀區(qū)中學(xué)系統(tǒng)共有少先隊(duì)員12000余人，中隊(duì)300余個(gè)。學(xué)校都配備有大隊(duì)輔導(dǎo)員，并確保每個(gè)中隊(duì)配備一名中隊(duì)輔導(dǎo)員。

其次，從少先隊(duì)建設(shè)情況來(lái)看：

各校都舉行初一建隊(duì)儀式，且時(shí)間大多集中于第四季度；學(xué)校以主體隊(duì)日、社會(huì)勞動(dòng)實(shí)踐等形式定期開(kāi)展少先隊(duì)活動(dòng)。

再次，從發(fā)展團(tuán)員情況（2002年9月—2003年9月）來(lái)看： 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)初一發(fā)展數(shù)為460人，初二發(fā)展數(shù)為1230人，初三發(fā)展數(shù)為 2167人，總計(jì)3857人。發(fā)展時(shí)間大多集中于第二、四季度。發(fā)展新團(tuán)員中屬于推優(yōu)入團(tuán)情況的人數(shù)為830人，占發(fā)展總數(shù)的21.5%。

最后，從團(tuán)隊(duì)銜接情況來(lái)看：

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年9月后全區(qū)初一年級(jí)寫(xiě)入團(tuán)申請(qǐng)書(shū)人數(shù)為1945人，其中作為團(tuán)員發(fā)展對(duì)象人數(shù)為772人，實(shí)際發(fā)展數(shù)為209人，只占作為團(tuán)員發(fā)展對(duì)象人數(shù)的27%。（2）通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，反映出以下幾方面特點(diǎn)：

①全區(qū)各中學(xué)少先隊(duì)組織基本健全，有獨(dú)立的大隊(duì)和中隊(duì)，大隊(duì)、中隊(duì)輔導(dǎo)員編制基本到位，從大隊(duì)輔導(dǎo)員來(lái)看，有2/3的中學(xué)大隊(duì)輔導(dǎo)員由團(tuán)委書(shū)記兼任，中隊(duì)輔導(dǎo)員一般由班主任老師兼任。

②中學(xué)少先隊(duì)工作基本能夠正常開(kāi)展，在少先隊(duì)各項(xiàng)活動(dòng)中比較重視初一年級(jí)建隊(duì)儀式和初二年級(jí)少先隊(duì)退隊(duì)建團(tuán)儀式，各校還能夠結(jié)合本校學(xué)生實(shí)際情況和各項(xiàng)教育要求，定期開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的少先隊(duì)活動(dòng)。

③初中團(tuán)員發(fā)展高峰為初三年級(jí)，推優(yōu)入團(tuán)人數(shù)在發(fā)展新團(tuán)員總數(shù)中比例還比較低。初一年級(jí)寫(xiě)入團(tuán)申請(qǐng)書(shū)人數(shù)還比較少，在被確定為發(fā)展對(duì)象的學(xué)生中團(tuán)員發(fā)展力度較小，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)初中各年級(jí)團(tuán)員發(fā)展力度，同時(shí)，有必要將團(tuán)員發(fā)展高峰由初三年級(jí)向低年級(jí)前移，以避免初中畢業(yè)團(tuán)員突擊發(fā)展的傾向。

（3）由此看來(lái)，現(xiàn)階段中學(xué)少先隊(duì)的現(xiàn)實(shí)情況在某些方面為做好團(tuán)隊(duì)銜接工作提供了有利的條件：少先隊(duì)組織基本健全、大隊(duì)和中隊(duì)輔導(dǎo)員配備到位為進(jìn)一步做好團(tuán)隊(duì)銜接工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)；大隊(duì)輔導(dǎo)員由團(tuán)委書(shū)記兼任在一定程度上為團(tuán)隊(duì)銜接工作提供了便利條件；初一建隊(duì)儀式、少先隊(duì)活動(dòng)的開(kāi)展已形成傳統(tǒng)，為團(tuán)隊(duì)銜接工作提供了教育陣地。

與此同時(shí)，現(xiàn)階段中學(xué)少先隊(duì)的現(xiàn)實(shí)情況也反映出一些問(wèn)題：如何利用好中隊(duì)資源，使中隊(duì)輔導(dǎo)員在團(tuán)隊(duì)銜接工作中發(fā)揮有利作用；如何將少先隊(duì)活動(dòng)和共青團(tuán)活動(dòng)融為一體，形成團(tuán)隊(duì)教育工作整體化推進(jìn)的工作局面；初三年級(jí)仍為中學(xué)團(tuán)員發(fā)展高峰，如何將發(fā)展工作重心前移；入團(tuán)意識(shí)在初一年級(jí)學(xué)生中還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，如何激勵(lì)更多的優(yōu)秀學(xué)生早日加入共青團(tuán)；如何在保證質(zhì)量的前提下加大團(tuán)員發(fā)展力度。綜上所述，做好團(tuán)隊(duì)銜接工作是中學(xué)少先隊(duì)現(xiàn)實(shí)情況反映出的迫切要求，如何利用好中學(xué)少先隊(duì)有利資源，克服不利因素，是做好團(tuán)隊(duì)銜接工作的關(guān)鍵。

三、團(tuán)隊(duì)銜接工作的基本思路：

1、團(tuán)隊(duì)教育內(nèi)容整體化。

中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)與中國(guó)少年先鋒隊(duì)都是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年及少年兒童的群眾組織，團(tuán)隊(duì)組織在教育內(nèi)容與教育目的上存在一致性，因此，推進(jìn)團(tuán)隊(duì)教育內(nèi)容整體化是團(tuán)隊(duì)銜接工作的重點(diǎn)。作為基層團(tuán)隊(duì)組織，要結(jié)合學(xué)校實(shí)際、聯(lián)合團(tuán)隊(duì)力量努力尋找團(tuán)隊(duì)教育內(nèi)容的結(jié)合點(diǎn)，特別是要將小學(xué)少先隊(duì)體驗(yàn)教育內(nèi)容與中學(xué)“集合在共青團(tuán)的旗幟下”為主題的初中團(tuán)建工作結(jié)合起來(lái)，探索有形的活動(dòng)載體。將小學(xué)少先隊(duì)雛鷹爭(zhēng)章、體驗(yàn)教育等教育內(nèi)容與中學(xué)共青團(tuán)教育體系結(jié)合，使之成為預(yù)備團(tuán)員發(fā)展的重要依據(jù)；中學(xué)共青團(tuán)“邁好青春第一步”教育活動(dòng)要與小學(xué)少先隊(duì)教育相結(jié)合，為團(tuán)隊(duì)銜接工作提供新的教育陣地和活動(dòng)形式，以此促進(jìn)德育工作整體化建設(shè)。

2、嘗試預(yù)備團(tuán)員制度。

結(jié)合團(tuán)隊(duì)實(shí)際，嘗試預(yù)備團(tuán)員制度。探索在小學(xué)高年級(jí)（六年級(jí)）成立少年團(tuán)校，開(kāi)設(shè)團(tuán)課，采取各校推薦的方式選拔品學(xué)兼優(yōu)、工作出色的學(xué)生參加少年團(tuán)校，為發(fā)展預(yù)備團(tuán)員做好人員準(zhǔn)備。將進(jìn)入初一的12歲優(yōu)秀學(xué)生納入到團(tuán)員發(fā)展范疇，嘗試實(shí)行預(yù)備團(tuán)員制度，設(shè)定考察標(biāo)準(zhǔn)及期限，在初中一年級(jí)發(fā)展預(yù)備團(tuán)員，當(dāng)預(yù)備團(tuán)員年滿(mǎn)13歲時(shí)，按照?qǐng)F(tuán)中央有關(guān)文件的要求，對(duì)考察合格者給予轉(zhuǎn)正。同時(shí)繼續(xù)在中學(xué)不斷健全推優(yōu)入團(tuán)制度。

3、把做好團(tuán)隊(duì)干部銜接工作作為團(tuán)隊(duì)銜接的入手點(diǎn)。團(tuán)隊(duì)干部是開(kāi)展好共青團(tuán)和少先隊(duì)工作的重要力量，做好中學(xué)系統(tǒng)團(tuán)隊(duì)銜接工作，首先應(yīng)該做好團(tuán)隊(duì)干部的銜接工作。從調(diào)研結(jié)果分析來(lái)看，中學(xué)系統(tǒng)大隊(duì)輔導(dǎo)員有2/3由團(tuán)委書(shū)記兼任，這在一定程度上有利于團(tuán)隊(duì)銜接工作的開(kāi)展。所以，我們要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)、采取多種形式做好團(tuán)隊(duì)干部銜接工作。通過(guò)配發(fā)學(xué)習(xí)資料、開(kāi)展講座、通過(guò)座談等形式等形式加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)銜接工作理論方面的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)干部之間的交流。

第四篇：學(xué)校團(tuán)隊(duì)銜接工作意見(jiàn)

學(xué)校團(tuán)隊(duì)銜接工作意見(jiàn)

學(xué)校堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，本著“隊(duì)為主體，團(tuán)為核心，團(tuán)隊(duì)共興”的指導(dǎo)思想，把“加強(qiáng)初中少先隊(duì)工作，探索團(tuán)隊(duì)銜接一體化”作為團(tuán)隊(duì)銜接工作的重中之重，就團(tuán)隊(duì)銜接工作的發(fā)展思路、組織結(jié)構(gòu)、保障體制、目標(biāo)體系等一系列問(wèn)題廣泛開(kāi)展調(diào)研，積極探索新途徑、新方法，達(dá)到團(tuán)校一體，團(tuán)隊(duì)共興。

一、建立“初中團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)一體化”工作班子，職責(zé)明確

團(tuán)隊(duì)銜接需要重點(diǎn)解決中學(xué)少先隊(duì)組織建設(shè)問(wèn)題，其中尤以隊(duì)伍建設(shè)為緊迫。學(xué)校團(tuán)委書(shū)記和少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員，擔(dān)負(fù)起團(tuán)隊(duì)的建設(shè)、團(tuán)隊(duì)員的教育管理責(zé)任。初中學(xué)生團(tuán)支部、團(tuán)小組的干部(團(tuán)支部書(shū)記、委員、團(tuán)小組長(zhǎng))兼任少先隊(duì)的干部(大中小隊(duì)長(zhǎng)或小輔導(dǎo)員)，要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)與隊(duì)的雙重責(zé)任。

二、建立“校隊(duì)一體”工作體制，團(tuán)隊(duì)共興

學(xué)校充分重視、發(fā)揮少先隊(duì)組織的主體作用，讓少先隊(duì)教育真正成為學(xué)校整體建設(shè)中的一個(gè)不可缺少的重要組成部分；少先隊(duì)組織則努力當(dāng)好學(xué)校教育的助手，自下而上自覺(jué)、主動(dòng)地配合學(xué)校建設(shè)和教育改革，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)全體初中生展現(xiàn)自我，發(fā)展自我，成就自我?！靶ｊ?duì)一體”工作機(jī)制就是要站在全局的角度，把少先隊(duì)工作融入共青團(tuán)，融入學(xué)校工作之中，通過(guò)校、團(tuán)、隊(duì)三結(jié)合，形成共同優(yōu)勢(shì)，達(dá)到共同目的。

(一)學(xué)校重視少先隊(duì)工作，加大扶持力度

⒈學(xué)校把少先隊(duì)工作納入總體工作布局；把少先隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)納入學(xué)校整體規(guī)劃；把對(duì)少先隊(duì)工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督納入行政管理體系。

⒉把配齊、加強(qiáng)大中隊(duì)輔導(dǎo)員工作納入教師隊(duì)伍的整體建設(shè)，選拔、配備了優(yōu)秀的青年教師擔(dān)任學(xué)校團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)員，并按國(guó)家教育部和團(tuán)中央的有關(guān)文件、政策認(rèn)真落實(shí)；建立一定的培養(yǎng)、培訓(xùn)制度，幫助團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)教育理論和輔導(dǎo)技術(shù)，不斷提高對(duì)團(tuán)隊(duì)工作的認(rèn)識(shí)，提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)光榮感、使命感，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)、民主、科學(xué)、創(chuàng)新精神。

⒊指導(dǎo)班主任增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)員的角色意識(shí)，促進(jìn)其以隊(duì)員為教育核心，多一點(diǎn)尊重、多一點(diǎn)啟發(fā)，多一點(diǎn)合作與輔導(dǎo)；促使其在工作中做到班團(tuán)隊(duì)結(jié)合，指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)委會(huì)建設(shè)，支持中小隊(duì)創(chuàng)造性開(kāi)展活動(dòng)，1

發(fā)揮少先隊(duì)組織優(yōu)勢(shì)，從而促進(jìn)班集體形成，發(fā)揮重要的建設(shè)作用；督促其主動(dòng)掌握初中少先隊(duì)一體化、自動(dòng)化、少年化、民主化的指導(dǎo)原則，避免遠(yuǎn)離、吞沒(méi)少先隊(duì)或者班隊(duì)分家。

(二)少先隊(duì)主動(dòng)支持學(xué)校建設(shè)，提高主人意識(shí)

⒈少先隊(duì)主動(dòng)支持學(xué)校建設(shè)，提高主人意識(shí)。少先隊(duì)組織在學(xué)校中以素質(zhì)教育為主要任務(wù)，以能力訓(xùn)練為工作重點(diǎn)，以實(shí)踐活動(dòng)為主要的工作方式與途徑，是學(xué)校建設(shè)的重要力量。

⒉少先隊(duì)大力推進(jìn)獎(jiǎng)?wù)禄顒?dòng)。這是一項(xiàng)配合學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的科目化、主體化、實(shí)踐化的標(biāo)志性活動(dòng)，它有明確的目標(biāo)，有可操作的訓(xùn)練規(guī)程，有具有激勵(lì)作用的評(píng)估措施，根據(jù)年齡的不同具有⒊少先隊(duì)主動(dòng)配合德育工作，形成學(xué)校教育的兩翼：通過(guò)隊(duì)集體的力量傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和光榮的革命精神；促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)的形成；豐富學(xué)校活動(dòng)的內(nèi)容和形式；推動(dòng)后進(jìn)生的轉(zhuǎn)變工作；為學(xué)校穩(wěn)定長(zhǎng)期發(fā)展提供源源不斷的活力。

⑴強(qiáng)隊(duì)建團(tuán)。建立、健全少先隊(duì)組織，以少年團(tuán)校為依托，強(qiáng)化隊(duì)員意識(shí)，激發(fā)愛(ài)隊(duì)、愛(ài)團(tuán)情感；強(qiáng)調(diào)隊(duì)干部建設(shè)和推優(yōu)入團(tuán)銜接工作，通過(guò)隊(duì)員民主推薦、民主評(píng)議產(chǎn)生的隊(duì)干部、隊(duì)骨干，送入團(tuán)校學(xué)習(xí)，并逐步向團(tuán)員發(fā)展。

⑵強(qiáng)團(tuán)帶隊(duì)。經(jīng)過(guò)團(tuán)校培訓(xùn)，發(fā)展入團(tuán)的隊(duì)員繼續(xù)保留隊(duì)籍，留隊(duì)帶隊(duì)，成為一名光榮的“團(tuán)隊(duì)員”，肩負(fù)起團(tuán)結(jié)和教育其他隊(duì)員的責(zé)任，并充分發(fā)揮他們?cè)陉?duì)內(nèi)的核心示范和帶領(lǐng)作用。在全校構(gòu)筑起“隊(duì)為主體，團(tuán)為核心”的組織體系，形成團(tuán)隊(duì)自然銜接、相互交融的強(qiáng)大合力。

⑶校隊(duì)一體。學(xué)校設(shè)立“團(tuán)隊(duì)辦”，增設(shè)一名政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的年輕教師為團(tuán)委副書(shū)記兼大隊(duì)輔導(dǎo)員?！皥F(tuán)隊(duì)辦”直接向校長(zhǎng)室(黨支部)負(fù)責(zé)，策劃、指揮全校團(tuán)隊(duì)工作，全面負(fù)擔(dān)學(xué)生的思想政治工作。

⑷班、團(tuán)、隊(duì)共進(jìn)。發(fā)揮隊(duì)的組織優(yōu)勢(shì)，全面促進(jìn)班集體建設(shè)。除初一設(shè)聯(lián)合團(tuán)支部外，初

二、初三每班還設(shè)團(tuán)支部，通過(guò)民主評(píng)選確定支委、中隊(duì)委，團(tuán)支書(shū)、中隊(duì)長(zhǎng)二位一體。支委、中隊(duì)委可交叉任職，班、團(tuán)、隊(duì)溶于一體，班、團(tuán)、隊(duì)共存共進(jìn)共發(fā)展。

三、建立“階段性團(tuán)隊(duì)銜接一體化”目標(biāo)體系，科學(xué)發(fā)展(一)初一階段以少年團(tuán)校為突破口，架設(shè)橋梁 ⒈建立少年團(tuán)校，搭設(shè)團(tuán)隊(duì)銜接的平臺(tái)

以“中學(xué)生團(tuán)?！睘閳F(tuán)隊(duì)銜接工作突破口，使團(tuán)校成為團(tuán)隊(duì)銜接 2

工作的平臺(tái)和橋梁。

中學(xué)團(tuán)校組織由學(xué)校團(tuán)委組織建立，聘請(qǐng)學(xué)校有關(guān)的負(fù)責(zé)人、教師擔(dān)任團(tuán)校的輔導(dǎo)員，根據(jù)團(tuán)校教學(xué)內(nèi)容和要求，建立結(jié)構(gòu)合理相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。團(tuán)校應(yīng)該成立班委會(huì)，下設(shè)班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)、組長(zhǎng)等各級(jí)班委，負(fù)責(zé)團(tuán)校培訓(xùn)班的業(yè)余管理。學(xué)生進(jìn)入團(tuán)校要先寫(xiě)好申請(qǐng)，經(jīng)班主任推薦，校團(tuán)委批準(zhǔn)，在填表后參加開(kāi)學(xué)典禮進(jìn)行學(xué)習(xí)。團(tuán)校通過(guò)提問(wèn)、測(cè)驗(yàn)、反饋等決定該學(xué)員能否結(jié)業(yè)。不定期地召開(kāi)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，讓教師、學(xué)員寫(xiě)心得體會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從正反兩方面提高教學(xué)效果。這樣，管理的正規(guī)化、制度的規(guī)范化、組織的系統(tǒng)化、教學(xué)的科學(xué)化，為青少年團(tuán)校的鞏固與發(fā)展起到了保證作用。

⒉推優(yōu)入團(tuán)為優(yōu)秀的少先隊(duì)員打開(kāi)大門(mén)

推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員做共青團(tuán)組織的發(fā)展對(duì)象(簡(jiǎn)稱(chēng)“推優(yōu)入團(tuán)”)工作，是跨世紀(jì)青年人才工程的有機(jī)組成部分，是新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)組織建設(shè)的重要舉措，也是活躍中學(xué)少先隊(duì)組織的主要抓手。為了切實(shí)做好“推優(yōu)入團(tuán)”工作，我們制定出“推優(yōu)入團(tuán)”工作細(xì)則。

⑴實(shí)施“推優(yōu)人團(tuán)”工作的具體操作環(huán)節(jié)：分為培養(yǎng)、考察、推優(yōu)、發(fā)展四個(gè)環(huán)節(jié)。建立健全中學(xué)生團(tuán)校的組織機(jī)制，對(duì)初中一年級(jí)少先隊(duì)員進(jìn)行系統(tǒng)的團(tuán)前教育，為“推優(yōu)”工作奠定良好的基礎(chǔ)；重點(diǎn)培養(yǎng)、考察要求入團(tuán)的少先隊(duì)員，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行“逐級(jí)推優(yōu)”工作；由團(tuán)委委派團(tuán)支部做好發(fā)展工作，幫助他們建立團(tuán)支部；加強(qiáng)團(tuán)后教育，充分發(fā)揮佩戴紅領(lǐng)巾的共青團(tuán)員的先鋒模范作用。

⑵制定“推優(yōu)人團(tuán)”的推薦條件：少先隊(duì)組織向團(tuán)組織推薦的發(fā)展對(duì)象，包括中學(xué)少先隊(duì)優(yōu)秀隊(duì)干部、優(yōu)秀少先隊(duì)員、三好學(xué)生、雛鷹行動(dòng)積極分子、學(xué)雷鋒標(biāo)兵等。其思想道德品質(zhì)優(yōu)秀、學(xué)習(xí)成績(jī)良好、工作表現(xiàn)積極、熱切向往共青團(tuán)、能起一定模范帶頭作用，獲得多枚雛鷹達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)?wù)?；年滿(mǎn)十三周歲。

⑶推薦“推優(yōu)人團(tuán)”人選的步驟：以少先隊(duì)中隊(duì)為單位進(jìn)行，由少先隊(duì)中隊(duì)委員會(huì)討論，提出推薦對(duì)象，填寫(xiě)推薦表，報(bào)大隊(duì)委員會(huì)；由少先隊(duì)大隊(duì)委員會(huì)對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行審核后，簽署意見(jiàn)向團(tuán)組織推薦。

⑷推薦發(fā)展對(duì)象的中隊(duì)委員會(huì)會(huì)議的程序一般是： ①推薦對(duì)象匯報(bào)個(gè)人簡(jiǎn)歷、學(xué)習(xí)及工作情況，談對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)識(shí)，表達(dá)入團(tuán)的愿望及動(dòng)機(jī)。

②推薦對(duì)象的培養(yǎng)聯(lián)系人報(bào)告推薦對(duì)象的情況及自己的意見(jiàn)。③聽(tīng)取隊(duì)員、輔導(dǎo)員對(duì)推薦對(duì)象的意見(jiàn)。

④中隊(duì)委員會(huì)報(bào)告對(duì)推薦對(duì)象的審議意見(jiàn)。⑤與會(huì)隊(duì)委就推薦對(duì)象能否推薦入團(tuán)進(jìn)行討論。

⑥采取舉手表決或無(wú)計(jì)名投票方式進(jìn)行表決。中隊(duì)委員會(huì)討論兩個(gè)以上少先隊(duì)員作團(tuán)的發(fā)展對(duì)象時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。

⑦大隊(duì)委員會(huì)對(duì)中隊(duì)委員會(huì)上報(bào)的推薦材料，要召開(kāi)大隊(duì)委員會(huì)會(huì)議，集體審議，表決決定。審議的主要內(nèi)容是：推薦對(duì)象是否符合團(tuán)的發(fā)展對(duì)象的條件，推薦手續(xù)是否完備等。審批意見(jiàn)要填寫(xiě)在《推薦表》上，并通知其隊(duì)委員會(huì)。

(二)初二階段以團(tuán)的制度建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)團(tuán)建

⒈團(tuán)課制度是打好青少年愛(ài)隊(duì)、愛(ài)團(tuán)、愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì)主義基礎(chǔ)的保障。根據(jù)《中國(guó)少年先鋒隊(duì)章程》的規(guī)定，少先隊(duì)員為6周歲到14周歲，因此中學(xué)在愛(ài)隊(duì)教育的同時(shí)，需要逐漸加強(qiáng)愛(ài)團(tuán)、愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì)主義的教育。團(tuán)課的基本內(nèi)容包括團(tuán)的基礎(chǔ)知識(shí)教育和團(tuán)的思想政治教育。團(tuán)的基礎(chǔ)知識(shí)主要是進(jìn)行團(tuán)章、團(tuán)史和團(tuán)的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，使學(xué)生了解團(tuán)的光榮歷史和光榮傳統(tǒng)，了解團(tuán)的性質(zhì)、任務(wù)、團(tuán)員的權(quán)利和義務(wù)以及團(tuán)的組織紀(jì)律，增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)的少先隊(duì)員或團(tuán)員對(duì)團(tuán)的光榮感和責(zé)任感，確立團(tuán)員意識(shí)。團(tuán)的思想政治教育主要以“五愛(ài)”教育為基礎(chǔ)，與民主法制教育、國(guó)情和形式政策教育、良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育相結(jié)合，與共產(chǎn)主義理想教育相銜接，為學(xué)生打下良好的思想政治基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們樹(shù)立科學(xué)的人生觀、世界觀。

⒉聯(lián)合團(tuán)支部制度是做好支部初期建設(shè)工作的重要措施

推優(yōu)入團(tuán)工作完成后，初二各中隊(duì)都將出現(xiàn)1或2名優(yōu)秀的帶著紅領(lǐng)巾入團(tuán)的同學(xué)，但是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》的規(guī)定，三人以上，才能建立團(tuán)支部，可是這一時(shí)期，每個(gè)班的團(tuán)員人數(shù)均不足三人，無(wú)法建立每個(gè)班自己的團(tuán)支部，但是年級(jí)中總的團(tuán)員數(shù)已在三人以上，因此這一特殊時(shí)期，可在年級(jí)中由推優(yōu)入團(tuán)的團(tuán)員組建聯(lián)合團(tuán)支部。并通過(guò)民主評(píng)議，推選出聯(lián)合支部的書(shū)記，每班推優(yōu)入團(tuán)的同學(xué)都要根據(jù)自身特長(zhǎng)擔(dān)任支委，與校團(tuán)委老師、支部書(shū)記一起開(kāi)展聯(lián)合支部的工作，形成班中團(tuán)、隊(duì)共存，支委、中隊(duì)委，團(tuán)支書(shū)、中隊(duì)長(zhǎng)可交叉任職，班、團(tuán)、隊(duì)的一體化局面。從而更有效地發(fā)揮團(tuán)組織在少先隊(duì)員中的凝聚力和感召力，更好地發(fā)揮全團(tuán)帶隊(duì)的作用。

⒊團(tuán)干部培訓(xùn)制度是團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容 制定了《新團(tuán)干部培訓(xùn)與聘任工作方案》。方案共分為五個(gè)部分，新上任的團(tuán)干部必須通過(guò)前四部分的學(xué)習(xí)和考核，才能最終取得校團(tuán)委頒發(fā)的聘任書(shū)，光榮上崗。第一部分：學(xué)習(xí)階段(為期一周)。團(tuán)委 4

為所有由班級(jí)推選的新團(tuán)干部配發(fā)《團(tuán)章》，團(tuán)干部必須重新溫習(xí)《團(tuán)章》，熟練掌握《團(tuán)章》的內(nèi)容，提高自己的理論水平。第二部分：講座階段(1-2次)。由校團(tuán)委書(shū)記為全體新團(tuán)干部開(kāi)辦講座，講解共青團(tuán)組織的主要工作與活動(dòng)，如團(tuán)員發(fā)展、宣誓工作；青年志愿者活動(dòng)；黨校教育等，幫助團(tuán)干部了解業(yè)務(wù)知識(shí)。第三部分：交流階段(1次)。請(qǐng)一些工作成績(jī)突出的老團(tuán)干部介紹工作經(jīng)驗(yàn)，交流工作心得和體會(huì)。第四部分：考核階段。在以上三個(gè)階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行筆試考核。(總分100分，80分以上者為合格，不合格的要進(jìn)行補(bǔ)考)第五部分：頒發(fā)校團(tuán)委團(tuán)支部書(shū)記聘任書(shū)。

⒋多輔導(dǎo)員制度是在當(dāng)前教師聘任制度下的一種必要補(bǔ)充

班主任既擔(dān)任中隊(duì)輔導(dǎo)員、同時(shí)也是各團(tuán)支部的政治輔導(dǎo)員。此外，聘請(qǐng)高年級(jí)優(yōu)秀團(tuán)干部任低年級(jí)團(tuán)支部的第二輔導(dǎo)員，還可以聘請(qǐng)社會(huì)熱心人士、家長(zhǎng)等為校外輔導(dǎo)員，根據(jù)各項(xiàng)工作和活動(dòng)的需要加以選擇，力圖形成社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)校、學(xué)生四維一體的團(tuán)隊(duì)銜接工作體系。

(三)初三階段在加強(qiáng)團(tuán)課的基礎(chǔ)上開(kāi)始黨課，逐漸成熟 ⒈活動(dòng)基地的轉(zhuǎn)接傳承著團(tuán)隊(duì)文化

一般每個(gè)支部都有自己的校內(nèi)校外活動(dòng)基地，形成了各自的文化底蘊(yùn)。在開(kāi)學(xué)后不久由初三的團(tuán)干部帶領(lǐng)初一少先隊(duì)員到本支部的活動(dòng)基地進(jìn)行交接，這樣既保證了基地的持久性和連貫性又體現(xiàn)了團(tuán)與隊(duì)在活動(dòng)上的承接和指導(dǎo)。

⒉高級(jí)團(tuán)課逐漸普及

高級(jí)團(tuán)課在面向所有初三年級(jí)學(xué)生的同時(shí)如何滿(mǎn)足不同層次學(xué)生的需求成為關(guān)鍵，提倡面向全體，多層次，分部分開(kāi)展。團(tuán)課學(xué)員既包括積極要求入團(tuán)的青年學(xué)生，同時(shí)也包括已經(jīng)加入團(tuán)組織并且積極向上的青年團(tuán)員學(xué)生。團(tuán)課的內(nèi)容要包括對(duì)于積極要求加入共青團(tuán)的青年學(xué)生，對(duì)他們開(kāi)展更為深入的團(tuán)的理論教育，促使他們了解共青團(tuán)、熱愛(ài)共青團(tuán)、積極要求加入共青團(tuán)；團(tuán)課的內(nèi)容還要包括對(duì)于已經(jīng)入團(tuán)的青年團(tuán)員進(jìn)行團(tuán)的理論知識(shí)的再教育，強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)，為共青團(tuán)增光填彩，另外對(duì)部分非常優(yōu)秀的共青團(tuán)員進(jìn)行基本的黨的理論知識(shí)的教育，讓他們初步明確自己的奮斗目標(biāo)努力方向，并且學(xué)習(xí)初步的黨的理論知識(shí)，為將來(lái)升入高一級(jí)學(xué)校的黨校打好基礎(chǔ)。

⒊初三年級(jí)上好人生第一課

做為義務(wù)教育階段的結(jié)束，組織好畢業(yè)典禮，上好人生第一課。初三年級(jí)的結(jié)束意味著義務(wù)教育階段的結(jié)束，學(xué)生要開(kāi)始選擇自己今 5

后的人生之路。在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻，如果能夠加強(qiáng)對(duì)學(xué)生人生觀、世界觀的教育，使他們頭腦中形成清晰明確的發(fā)展概念將對(duì)他們今后的發(fā)展產(chǎn)生非常重要的作用。對(duì)學(xué)生的教育盡管已經(jīng)貫穿了整個(gè)義務(wù)教育階段，但是所謂“畫(huà)龍點(diǎn)睛”的一筆還是要靠初三年級(jí)階段，特別是一個(gè)內(nèi)涵豐富的畢業(yè)儀式。在這個(gè)儀式上不僅要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)，更要對(duì)學(xué)生的思想情況進(jìn)行總結(jié)，并且對(duì)他們提出更高的要求--對(duì)于黨組織的追求。要求在儀式上懸掛“三旗”--隊(duì)旗、團(tuán)旗、黨旗，并且通過(guò)形式多樣的活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。

無(wú)論是少先隊(duì)員還是共青團(tuán)員，都是國(guó)家的希望，都關(guān)系到國(guó)家的未來(lái)。做好團(tuán)隊(duì)銜接，不僅是團(tuán)隊(duì)組織的重要任務(wù)，也是學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)校黨政要高度重視，促進(jìn)廣大青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)。

二〇 年 月 日

第五篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究

地方經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究

[摘要]近些年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，衡陽(yáng)高新經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展速度與發(fā)展水平也在持續(xù)提升。本文主要對(duì)衡陽(yáng)高新經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化策略與方法展開(kāi)探究與分析，旨在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源得以更好地優(yōu)化與整合，提升衡陽(yáng)高新經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的整體品質(zhì)。

[關(guān)鍵詞]衡陽(yáng)高新；經(jīng)濟(jì)區(qū)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；策略

目前，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，衡陽(yáng)高新經(jīng)濟(jì)區(qū)在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、強(qiáng)化資源整合方面需要進(jìn)一步加大力度，通過(guò)對(duì)衡陽(yáng)高新經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的相關(guān)要素進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加快經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域一體化速度與進(jìn)程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展更加快速且全面。

1.衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的概述

衡陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)于1992年6月經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)成立，2012年8月19日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)，總面積達(dá)137.35平方公里，為華南北部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、國(guó)家級(jí)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

衡陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)位于國(guó)家老工業(yè)基地、中南重鎮(zhèn)、交通樞紐——衡陽(yáng)市中心城區(qū)西部和南部，為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、華南北部地區(qū)科技創(chuàng)新的綜合示范區(qū)、國(guó)際產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移升級(jí)的承載區(qū)。形成了電子信息、智能機(jī)器人、生物醫(yī)藥、新材料新能源、裝備制造、汽車(chē)零部件及特種車(chē)輛、智慧生態(tài)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)集群。擁有110余家研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中博士后工作站3家，博士后科研流動(dòng)站協(xié)作研發(fā)中心12家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家，國(guó)家級(jí)輸變電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心2家。

2.衡陽(yáng)高新經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

衡陽(yáng)市高新區(qū)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊緊圍繞“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”這一目標(biāo)，努力跟蹤國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)的發(fā)展，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，扶持高新技術(shù)企業(yè)，研究開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，初步實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地化，帶動(dòng)了整個(gè)衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在高新區(qū)，沒(méi)有被動(dòng)管理，只有主動(dòng)服務(wù)。衡陽(yáng)市高新區(qū)管委會(huì)把竭誠(chéng)為企業(yè)服務(wù)奉為宗旨，進(jìn)區(qū)企業(yè)從開(kāi)工建設(shè)、建成投產(chǎn)到日后的生產(chǎn)發(fā)展，都能得到高新區(qū)管委會(huì)良好的支持、指導(dǎo)和服務(wù)。如為盡快使真空機(jī)電設(shè)備有限公司、水口山新材料有限公司進(jìn)區(qū)動(dòng)工，高新區(qū)派專(zhuān)人協(xié)助辦理國(guó)土、立項(xiàng)、報(bào)建等手續(xù)，幫助跑資金，協(xié)調(diào)處理農(nóng)民矛盾，確保項(xiàng)目順利投產(chǎn)。項(xiàng)目投產(chǎn)后，又主動(dòng)報(bào)請(qǐng)省科技廳，幫助企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)。在組織企業(yè)申報(bào)引導(dǎo)資金的工作中進(jìn)行全程跟蹤，認(rèn)真準(zhǔn)備申報(bào)資料，及時(shí)上報(bào)省科技廳。為了解決申報(bào)引導(dǎo)資金所需的地方配套資金，多次與銀行等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，促使銀行為企業(yè)出具配套資金擔(dān)保，使企業(yè)迅速投產(chǎn)，其產(chǎn)品很快就行銷(xiāo)市場(chǎng)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2007年，高新區(qū)制定了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，全面推行全程跟蹤服務(wù)機(jī)制。當(dāng)年，高新區(qū)為區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展申報(bào)各級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃9項(xiàng)，向省科技廳申報(bào)和申請(qǐng)重新認(rèn)定2家高新技術(shù)產(chǎn)品（企業(yè)），召開(kāi)9次協(xié)調(diào)會(huì)，解決各種糾紛和矛盾達(dá)13例，為高新技術(shù)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科技創(chuàng)新基金、科技引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等三級(jí)資金達(dá)400萬(wàn)元，為區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。

衡陽(yáng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)一角高新區(qū)實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，依托科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。1994年，高新區(qū)提供土地，由衡陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)投資1200萬(wàn)元，在高新區(qū)興建了“火炬創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，進(jìn)行高新技術(shù)孵化和促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，“火炬創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”已經(jīng)擁有12000平方米的高新技術(shù)孵化場(chǎng)地，成為高新區(qū)科技創(chuàng)新的重要依托和重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育基地。每年都有30余家工業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)入“火炬創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”進(jìn)行孵化，這些年來(lái)，經(jīng)“火炬創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”孵化而轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）的已經(jīng)超過(guò)20項(xiàng)。

高新區(qū)已經(jīng)步入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快車(chē)道，園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)一年好過(guò)一年。2007年實(shí)現(xiàn)全區(qū)財(cái)政收入總額1.7億元，同比增長(zhǎng)41%；完成區(qū)級(jí)財(cái)政收入4445萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.7%。其中，高新產(chǎn)值占區(qū)內(nèi)總產(chǎn)值的92%，高新增加值占區(qū)內(nèi)總增加值的95%，高新利稅占區(qū)內(nèi)總利稅的95%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。衡陽(yáng)市高新區(qū)初步形成了以衡陽(yáng)鋼管為代表的能源和新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、以紫光古漢為代表的生物制藥產(chǎn)業(yè)集群、以鐳目科技和泰豪通信等為代表的軍事通訊及電子信息產(chǎn)業(yè)集群、以廣汽長(zhǎng)豐和湖南六和等為代表的汽車(chē)關(guān)鍵零部件及特種車(chē)輛產(chǎn)業(yè)集群、以樂(lè)福地、金化、水口山新材料等為代表的金屬材料及新材料產(chǎn)業(yè)集群五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。擁有世界500強(qiáng)企業(yè)荷蘭帝斯曼、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)娃哈哈、廣汽長(zhǎng)豐集團(tuán)等知名企業(yè)。園區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)鋼管材深加工產(chǎn)業(yè)已具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在衡鋼的牽引下，圍繞無(wú)縫鋼管及深加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，2011年，僅衡鋼集團(tuán)鋼管深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)110億元，位居國(guó)內(nèi)鋼管深加工產(chǎn)業(yè)首位。

2011年，全球領(lǐng)先的綜合通信解決方案提供商中興通訊衡陽(yáng)公司落戶(hù)高新區(qū)，該公司將人腦和電腦緊密結(jié)合，吸引和培養(yǎng)了大批科技人才，為衡陽(yáng)市打造“衡陽(yáng)云谷”“數(shù)字衡陽(yáng)”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)建立信息共享服務(wù)，在高新區(qū)總部即可觀測(cè)到衡陽(yáng)市各個(gè)地區(qū)的信息動(dòng)態(tài)，地區(qū)之間也可實(shí)現(xiàn)信息共享，這就是“云共享”。城市云、教育云、醫(yī)療云、社區(qū)云、金融云、科技云、商旅云、企業(yè)云，將會(huì)成為衡陽(yáng)市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.衡陽(yáng)高新經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展方略探究

為了能夠加快衡陽(yáng)高新經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，結(jié)合衡陽(yáng)高新經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀，面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，不斷發(fā)揮出關(guān)衡陽(yáng)高新經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)衡陽(yáng)高新經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更加一體化。下面對(duì)衡陽(yáng)高新經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的具體方法與策略展開(kāi)研究與討論：

衡陽(yáng)高新區(qū)把抓好招商引資工作視為園區(qū)發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在，建設(shè)之初，就制定了《衡陽(yáng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)招商引資及項(xiàng)目進(jìn)區(qū)暫行辦法》，明確了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法和土地出讓優(yōu)惠條件。1997年至2003年，陸續(xù)出臺(tái)了《衡陽(yáng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)若干政策規(guī)定》、《關(guān)于加快招商引資的若干規(guī)定》、《關(guān)于衡陽(yáng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)區(qū)企業(yè)的優(yōu)惠政策》等一系列切實(shí)保護(hù)投資者利益、促進(jìn)招商引資的政策和措施。

有目的、有重點(diǎn)地組織參加國(guó)內(nèi)外有關(guān)招商會(huì)、洽談會(huì)，是高新區(qū)推介自我，廣交客商，引進(jìn)資金、項(xiàng)目和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的主要方式。自1994年首次組團(tuán)參加“深圳招商周”活動(dòng)以來(lái)，高新區(qū)共組織參加湘交會(huì)、港交會(huì)、中國(guó)南岳衡山國(guó)際壽文化節(jié)經(jīng)貿(mào)招商會(huì)、中國(guó)（耒陽(yáng)）蔡倫科技發(fā)明節(jié)、中國(guó)（衡陽(yáng)）船山國(guó)際文化節(jié)等各類(lèi)招商節(jié)會(huì)達(dá)百余次之多。

除利用各類(lèi)招商節(jié)會(huì)招商外，高新區(qū)還通過(guò)各種途徑，廣泛收集客商信息，熱情主動(dòng)上門(mén)招商。如針對(duì)500強(qiáng)企業(yè)之一的荷蘭帝斯曼皇家控股有限公司的投資項(xiàng)目，高新區(qū)以誠(chéng)待人，多次主動(dòng)上門(mén)洽談，最終與帝斯曼公司成功簽約?，F(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，2008年底投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將達(dá)3億元。

高新區(qū)又大膽創(chuàng)新，推出“我出地、你建廠，你招租、我收稅”新穎的招商方式，即引來(lái)資金在園區(qū)內(nèi)建筑標(biāo)準(zhǔn)廠房，以招租的方式引進(jìn)中小型企業(yè)入駐生產(chǎn)，減少企業(yè)的先期投資?？偨ㄖ娣e約4萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)建成，已經(jīng)有韓國(guó)佳明數(shù)碼電子有限公司和湖南實(shí)盟科技有限公司兩家企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)。

雖然對(duì)工業(yè)項(xiàng)目求之若渴，但高新區(qū)沒(méi)有簡(jiǎn)單地追求產(chǎn)業(yè)個(gè)體數(shù)量的增加和規(guī)模的擴(kuò)張，而是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的不斷提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。高新區(qū)制定了《工業(yè)項(xiàng)目入園評(píng)審辦法》，對(duì)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目實(shí)行準(zhǔn)入制度，要求引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目都必須符合“三高一低一無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)，即高投入、高強(qiáng)度、高效益，低能耗，無(wú)污染，否則，則拒之門(mén)外。如由于能耗高，排污不能達(dá)標(biāo)，投資上億元的香港華陽(yáng)公司和投資10億元的臺(tái)灣豪佳集團(tuán)公司被高新區(qū)亮了“紅燈”。1998年引進(jìn)的晶科威實(shí)業(yè)有限公司，生產(chǎn)人造金剛石，年產(chǎn)值過(guò)億元，但其排出煙塵有污染，2004年被遷出高新區(qū)。

以誠(chéng)相待，笑臉相迎。熱情真誠(chéng)的高新區(qū)猶如一塊巨大的磁鐵，吸引了中外投資者的目光，一批科技含量高、效益突出的工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)前來(lái)“安家落戶(hù)”。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在發(fā)展衡陽(yáng)高新經(jīng)濟(jì)區(qū)的過(guò)程中，為了能夠促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，重視對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀、局限與不足的分析與把握，能夠促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到更好地優(yōu)化與升級(jí)，推進(jìn)市場(chǎng)一體化的有效建設(shè)，重視產(chǎn)業(yè)集群的建立，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，打造優(yōu)質(zhì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市群，增強(qiáng)衡陽(yáng)高新經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展后勁與實(shí)力。

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