第一篇：新形勢(shì)下縣級(jí)黨校如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

新形勢(shì)下縣級(jí)黨校如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

縣級(jí)黨校作為共產(chǎn)黨培訓(xùn)干部的最基層學(xué)校，面廣量大，培訓(xùn)對(duì)象是與人民群眾接觸最多、最直接的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在自身建設(shè)中，應(yīng)率先帶頭深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)縣級(jí)黨校的跨越發(fā)展鑒定基礎(chǔ)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)，充分發(fā)揮其職能作用，意義尤為重大。

一、明確指導(dǎo)思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

思想支配行動(dòng)，思維決定出路?？h級(jí)黨校要科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)持以正確的、科學(xué)的指導(dǎo)思想為指導(dǎo)即：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞黨的建設(shè)及縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮干部教學(xué)培訓(xùn)主渠道作用，充分運(yùn)用綜合性、研究性、開放式、現(xiàn)代化的辦學(xué)理論，以教學(xué)工作為中心，以科研工作為基礎(chǔ)，以隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以信息化建設(shè)為手段，以后勤服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，深化改革，全面發(fā)展，以人為本，從嚴(yán)治校，全面提高黨校的整體辦學(xué)水平，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)提供思想政治保障、人才保障和智力支持。

共產(chǎn)黨的宗旨是為人民服務(wù)。在倡導(dǎo)以人為本的今天，更要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，縣級(jí)黨校的性質(zhì)地位決定了縣級(jí)黨校的服務(wù)意識(shí)更需增強(qiáng)。一是服務(wù)大局意識(shí)。做好黨和國(guó)家方針政策的宣傳教育活動(dòng)，且始終圍繞國(guó)家的階段中心工 洛南縣委黨校高級(jí)講師 李卯寅 作開展。二是服務(wù)縣域建設(shè)的意識(shí)?？h域經(jīng)濟(jì)是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，地方社會(huì)穩(wěn)定直接影響到整個(gè)國(guó)家社會(huì)的穩(wěn)定，因而縣級(jí)黨校服務(wù)好本縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展也成應(yīng)有之義。三是服務(wù)好學(xué)員意識(shí)。以學(xué)員為本，傳學(xué)員之所需，送學(xué)員之所用，跟蹤教學(xué)，服務(wù)到家?？傊?，縣級(jí)黨校教育要轉(zhuǎn)變理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，變坐等上門為主動(dòng)送課，變灌輸式教學(xué)為研究式、互動(dòng)式、討論式教學(xué)。

二、適應(yīng)國(guó)家發(fā)展及縣域建設(shè)之需要，實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)工作大跨越。

首先，擴(kuò)大干部培訓(xùn)規(guī)模。培訓(xùn)、輪訓(xùn)基層黨政干部是縣級(jí)黨校的中心工作，要面向農(nóng)村，不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、村社干部培訓(xùn) “三位一體”的辦學(xué)格局，把提高教學(xué)質(zhì)量擺在更加突出質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量，效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)干部教育事業(yè)的跨越式發(fā)展。要貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》、《干部教育條例》進(jìn)一步規(guī)范主體班次和學(xué)制，使各類輪訓(xùn)班、培訓(xùn)班、研討班的設(shè)置規(guī)范化、制度化。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，積極爭(zhēng)取創(chuàng)辦新的干部培訓(xùn)項(xiàng)目，使干部培訓(xùn)范圍逐步下移和外延，面向社會(huì)開展聯(lián)合辦學(xué)，舉辦理論講座和自選培訓(xùn)等社會(huì)辦學(xué)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨校功能，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，要結(jié)合實(shí)施《公務(wù)員法》，爭(zhēng)取對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員知識(shí)更新的培訓(xùn)。

其次，構(gòu)建新的教學(xué)目標(biāo)。深化教學(xué)改革的中心環(huán)節(jié)是構(gòu)建具有時(shí)代特點(diǎn)、本土特色、分類別、分層次的教學(xué) 課程體系。要以馬克思主義中國(guó)化的最新成果為中心內(nèi)容，進(jìn)一步加大理論武裝力度，重點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重要戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)員，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要出發(fā)，全面準(zhǔn)確地掌握和運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果。

再次，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式。教學(xué)方法改革的方向是推進(jìn)研究式教學(xué)。就是通過對(duì)教學(xué)過程有效的組織和管理，充分發(fā)揮學(xué)員的主體作用和教師的主導(dǎo)作用，促進(jìn)學(xué)員，在學(xué)習(xí)過程中研究縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)存在的問題，在研究本縣具體問題中促進(jìn)學(xué)習(xí)。一要切實(shí)提高課堂講質(zhì)量，提高課題的科研質(zhì)量，使課堂講授成為研究問題的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。二要注意教學(xué)過程中與學(xué)員的交流互動(dòng)。三要探索開放式培訓(xùn)的新途徑如：社會(huì)考察、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、異地培訓(xùn)等形式，充分利用縣級(jí)黨校與實(shí)踐結(jié)合最緊密的優(yōu)勢(shì)，充分利用社會(huì)資源，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容。四要充分運(yùn)用多媒體、運(yùn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化。第四，強(qiáng)化教學(xué)組織管理。加強(qiáng)教學(xué)組織與管理，是確保教學(xué)任務(wù)和教學(xué)計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)的重要保障，要堅(jiān)持從嚴(yán)施教，從嚴(yán)管理的原則。建立符合縣級(jí)黨校教學(xué)規(guī)律和干部特點(diǎn)的教學(xué)管理制度和學(xué)員管理制度。一要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過程的管理，通過制定課題招標(biāo)，新課試講，質(zhì)量評(píng)估等制度，使課前擇優(yōu)任教，課中質(zhì)量評(píng)估，課后考核評(píng)比的過程管理制度化、規(guī)范化，按照培訓(xùn)班的工作流程，精心組織教學(xué)各環(huán)節(jié)，由開學(xué)典禮，課堂學(xué)習(xí)，自學(xué)討論，社會(huì)考察到結(jié)業(yè)活動(dòng)，都要實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)全程管理。二要本著以學(xué)員為本的原則，建立完善學(xué)員管理制度，使學(xué)員學(xué)習(xí)、生活、考核管理制度化。要把從嚴(yán)管理和搞好服務(wù)結(jié)合起來，積極營(yíng)造和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，組織學(xué)員開展黨性鍛煉活動(dòng)，用管理育人，用教育服人，用黨校精神和校園文化塑造學(xué)員的優(yōu)秀品格。

三、實(shí)施人才強(qiáng)校發(fā)展戰(zhàn)略，加速培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

首先，確立人才強(qiáng)校發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)，要加強(qiáng)以教師隊(duì)伍為重點(diǎn)的職工隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)尊重知識(shí)，尊重人才，尊重勞動(dòng)，尊重創(chuàng)造的政策，建立充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制，形成比較完備的人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)的工作機(jī)制，努力建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)造能力強(qiáng)的教職工隊(duì)伍，為縣級(jí)黨校事業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

其次，以培養(yǎng)教學(xué)骨干為重點(diǎn)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。采取各種優(yōu)惠政策，引進(jìn)多學(xué)科教師，以改變當(dāng)前教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況。嘗試運(yùn)用進(jìn)修培訓(xùn)、掛職外練、外出考察等方式幫助教師更新知識(shí)，努力安排較多教師上講臺(tái)，在教學(xué)實(shí)踐中提高教學(xué)能力。引導(dǎo)和支持教師在職讀研究生和攻讀碩士、博士學(xué)位，提高學(xué)歷層次。重點(diǎn)培養(yǎng)45歲以下中青年教師。要建立教師引進(jìn)和淘汰機(jī)制，增強(qiáng)教師的流動(dòng)性。要充分發(fā)揮客座教師的作用，利用社會(huì)資源，提升縣級(jí)黨校學(xué)術(shù)水平。再次，深化干部人事制度改革，建立健全各項(xiàng)人事工作制度。以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，以擴(kuò)大民主為目標(biāo)，建立和完善中層干部公開選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，為縣級(jí)黨校優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。深化專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、聘任制度改革，打破論資排輩、探索與教學(xué)科研成果、能力掛鉤的聘任制度。建立學(xué)科帶頭人后備部隊(duì)選拔培養(yǎng)制度，確定一批重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，制定專門的培養(yǎng)措施。

第四，加強(qiáng)縣級(jí)黨校文化建設(shè)，提升黨校的凝聚力，積極開展健康友誼的文化體育活動(dòng)，活躍校園文化生活。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)黨校文化理念的研究與策劃，弘揚(yáng)黨校精神，建設(shè)具有縣級(jí)黨校特色、鮮明個(gè)性，適應(yīng)新時(shí)期需要的縣級(jí)黨校文化。

四、要明確信息化建設(shè)，提高縣級(jí)黨校辦學(xué)水平。縣級(jí)黨校要提升辦學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須在現(xiàn)代化水平上邁出一步。

首先，要明確信息化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，以遠(yuǎn)程教學(xué)，校園網(wǎng)，數(shù)學(xué)圖書館建設(shè)為主要內(nèi)容的信息化建設(shè)是縣級(jí)黨?，F(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是提高縣級(jí)黨校辦學(xué)水平的重要突破口。

其次，要搞好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最基本的要建設(shè)好“四室”即多媒體教室、電子閱覽室、計(jì)算機(jī)教室、語音室。

再次，要抓好網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。信息化建設(shè)要本著以用為本的原則，更好地為教學(xué)科研和管理工作服務(wù)。要把學(xué)校各 項(xiàng)管理工作都納入網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。因此，要對(duì)職工開展電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)教員進(jìn)行多媒體課件制作方法即設(shè)備操作方法的培訓(xùn)，提高應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)能力。

五、深化改革后勤服務(wù)社會(huì)化改革，提升后勤保障能力。

以提高服務(wù)質(zhì)量為核心，改革后勤服務(wù)模式，引進(jìn)好的物業(yè)管理方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)化?？h級(jí)黨校的餐廳、住宿、衛(wèi)生、綠化及安全保衛(wèi)等后勤服務(wù)工作，是縣級(jí)黨校建設(shè)的重要組成部分，也是縣級(jí)黨校辦學(xué)水平的標(biāo)志之一。要積極探索現(xiàn)代化條件下提高后勤服務(wù)水平的新途徑，包括引進(jìn)專門的物業(yè)公司參與黨校服務(wù)的方式。要改變傳統(tǒng)的后勤服務(wù)觀念，借鑒市場(chǎng)先進(jìn)的管理理念和信息化手段，逐步建立具有縣級(jí)黨校特點(diǎn)，有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的服務(wù)新模式，為提高教學(xué)科研水平提供堅(jiān)持保障。

總之，在新形勢(shì)下，縣級(jí)黨校發(fā)展必須轉(zhuǎn)變觀念，面向基層黨員干部、面向農(nóng)村、面向市場(chǎng)，必須擺脫官辦、計(jì)劃模式束縛，突破機(jī)制和體制的禁區(qū)，從解決招生難入手，不斷調(diào)整辦學(xué)模式和生源結(jié)構(gòu)，充分挖掘成人教育市場(chǎng)的潛力，率先走出一條即滿足縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，又能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益豐收的科學(xué)發(fā)展之路。（此文獲黃河金三角第七屆年會(huì)一等獎(jiǎng)）

第二篇：淺談縣級(jí)黨校如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

淺談縣級(jí)黨校如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

□ 孝義市委黨校 尚小琴

自從開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來，筆者作為黨校一名骨干教師，也一直在思考一個(gè)問題：縣級(jí)黨校如何科學(xué)發(fā)展。筆者認(rèn)為黨校要科學(xué)發(fā)展，首先要解決黨校往哪個(gè)方向發(fā)展的問題；其次要解決黨校的發(fā)展依靠誰的問題，還要解決黨校發(fā)展什么的問題，最終要解決黨?？沙掷m(xù)發(fā)展的問題。

一、以貫徹落實(shí)《黨校工作條例》為契機(jī)，堅(jiān)定黨校發(fā)展的方向

面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的形勢(shì)，我們首先要在“辦什么樣的黨?！边@個(gè)最基本的問題上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。《黨校工作條例》是站在新的歷史起點(diǎn)全面開創(chuàng)黨校工作新局面的法規(guī)性文獻(xiàn)，它科學(xué)地回答了在改革開放歷史新時(shí)期“辦什么樣的黨校、怎樣辦黨?！边@個(gè)帶有根本性的重大問題。簡(jiǎn)言之，就是“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”，即黨校教育必須適應(yīng)黨和國(guó)家大局的要求，促進(jìn)黨的中心任務(wù)的落實(shí)；黨校教育必須適應(yīng)黨的干部教育的要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的提高；黨校教育必須適應(yīng)黨的理論建設(shè)的要求，促進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。這“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”，可以說是黨校工作多年來積累的豐富經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也可以說是對(duì)黨校工作的性質(zhì)和任務(wù)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，集中地回答了我們要“辦什么樣的黨?！边@個(gè)最為基本的問題。

二、以尊重教師主體地位為核心，澆鑄黨校發(fā)展的中流砥柱

廣義來講，黨校應(yīng)以“學(xué)員為本、教學(xué)為中心、科研為基礎(chǔ)、行政后勤為保障”的格局來建設(shè)。但就黨校內(nèi)部講，事業(yè)單位就應(yīng)以干事業(yè)的人為本。學(xué)校的職能是培養(yǎng)學(xué)生，要依靠教師建設(shè)學(xué)校，因此要以教師為本。要辦好大學(xué)，培養(yǎng)拔尖人才，其中最重要的就是要有一流的教師。清華大學(xué)終身校長(zhǎng)梅貽琦在清華大學(xué)西南聯(lián)合大學(xué)建校70周年紀(jì)念大會(huì)上曾說：“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！睂?duì)一所大學(xué)來說，有了好的老師，就像一座大廈有了支撐的柱子一樣；如果沒有“大師”，樓蓋得再多也沒有用。黨校發(fā)展的成果要由學(xué)員和職工共享，但是前提是要依靠黨校職工建設(shè)黨校、發(fā)展黨校。因此，黨校要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要義，必須尊重教師主體地位，發(fā)揮教師首創(chuàng)精神，保障教師各種權(quán)益。

三、全面完成黨校的基本任務(wù)才是黨校的全面發(fā)展

又好又快地發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)要求。那么黨校的發(fā)展怎樣才算好？從全面發(fā)展的視閾來看，要軟件硬件都建設(shè)好才是好。特別是黨校的培訓(xùn)輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用、黨的理論武裝工作的重要陣地作用、推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新的生力軍作用、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的積極推動(dòng)作用和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐作用這五個(gè)方面作用都得到充分發(fā)揮，六項(xiàng)任務(wù)都圓滿完成才算好?！饵h校工作條例》明確了黨校六項(xiàng)基本任務(wù)，要求我們?nèi)嫱瓿?，只?qiáng)調(diào)哪一項(xiàng)都是不全面的，并且要得到相關(guān)部門的支持和認(rèn)可。作為縣級(jí)黨校，我們要認(rèn)真完成以下四項(xiàng)任務(wù)。第一，根據(jù)同級(jí)黨委確定的干部培訓(xùn)輪訓(xùn)計(jì)劃，大力培訓(xùn)輪訓(xùn)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部，培養(yǎng)理論干部；第二，根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的需要，積極承辦黨委和政府舉辦的專題研討班；第三，圍繞著經(jīng)濟(jì)政治文化和社會(huì)建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題開展應(yīng)用研究，主動(dòng)承擔(dān)黨委和政府下達(dá)的調(diào)研任務(wù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把黨校建設(shè)成為同級(jí)黨委和政府的政策研究部門和思想庫；第四，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，針對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，開展理論和黨的路線、方針、政策的宣傳。

四、以打造名師名課為目標(biāo)，保證黨?？沙掷m(xù)發(fā)展

教學(xué)是黨校的中心工作，學(xué)科建設(shè)是加強(qiáng)黨校教學(xué)工作、提升師資水平、提高教學(xué)質(zhì)量的基本建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是黨校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。黨校隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是教師隊(duì)伍建設(shè)，教師隊(duì)伍建設(shè)是黨?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證。

在地方黨委和政府的大力支持下，黨校建設(shè)可以在一兩年內(nèi)建設(shè)一座大廈，但是要造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，不是短時(shí)間內(nèi)可以完成的，正所謂“十年磨一劍”。基層黨校教師隊(duì)伍建設(shè)，要立足挖掘現(xiàn)有教師潛力，通過鼓勵(lì)教師繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，選派骨干教師到高等院校、科研院所進(jìn)修，選送青年教師赴基層鍛煉、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，大力提高師資整體素質(zhì)。要著力完善學(xué)習(xí)進(jìn)修、實(shí)踐鍛煉、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、考核評(píng)價(jià)等培養(yǎng)機(jī)制；同時(shí)進(jìn)一步完善教研人員工作績(jī)效考核辦法，建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、符合黨校特點(diǎn)并與社會(huì)接軌的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步推出有較大影響的“黨校名師”。要充分發(fā)揮教研部門及教師的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造在理論研究、專題開發(fā)和教學(xué)方式方法上積極探索、解放思想、大膽創(chuàng)新的寬松環(huán)境，打造品牌課程，不求大而全，但求特而優(yōu)，成熟一個(gè)推出一個(gè)，并在經(jīng)費(fèi)上予以保證。要增加教學(xué)班次，為本校教師提供更多的施展聰明才智的平臺(tái)。

當(dāng)前，黨校工作既面臨前所未有的機(jī)遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。只要我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，扎扎實(shí)實(shí)地搞好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在上級(jí)黨校部門的推動(dòng)下認(rèn)認(rèn)真真地落實(shí)《黨校工作條例》，就一定能開創(chuàng)縣級(jí)黨校工作的新局面。

第三篇：開拓創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

開拓創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

——**********學(xué)校在創(chuàng)新方面的探索

**********學(xué)校創(chuàng)辦于****年，原名河南省第三******學(xué)校，現(xiàn)為國(guó)家重點(diǎn)******學(xué)校，隸屬****人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障局主管，是一所由政府主辦的機(jī)械加工類為主的綜合性中等職業(yè)學(xué)校。

學(xué)校位于****區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通便利。占地面積43550 M，建筑面積28868 M，固定資產(chǎn)2088萬元。學(xué)校教學(xué)、生活設(shè)施布局合理，功能齊全，校園環(huán)境優(yōu)雅，文化氛圍濃厚。主要生產(chǎn)實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備667臺(tái)套，學(xué)生實(shí)習(xí)所需的工卡、量具、儀器儀表能滿足學(xué)生實(shí)習(xí)一人一臺(tái)套的要求。多媒體教室面積560M，配備有性能先進(jìn)的計(jì)算機(jī)217臺(tái)。學(xué)校擁有現(xiàn)代化的實(shí)習(xí)車間、電工電子實(shí)驗(yàn)室和性能先進(jìn)的數(shù)控車床、電焊機(jī)、PLC實(shí)習(xí)設(shè)備。圖書閱覽室面積400M，藏書40300冊(cè)。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積7600M，學(xué)生宿舍樓兩棟，實(shí)行公寓化管理，能滿足1500名學(xué)生住宿。

學(xué)校現(xiàn)有在職教職工106人，專兼職教師104人，其中高級(jí)職稱教師26人，中級(jí)職稱教師45人，高級(jí)考評(píng)員30人，已構(gòu)成具有培養(yǎng)中級(jí)工和高級(jí)工、職業(yè)技能鑒定、短期培訓(xùn)、職業(yè)需求預(yù)測(cè)、就業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)介紹為一體的功能齊全的職業(yè)教育體系。開設(shè)數(shù)控車工、鉗工、焊工、維修電工、電子電器、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、機(jī)電一體化、農(nóng)機(jī)應(yīng)用與維修、工程機(jī)械運(yùn)用與維

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2修、酒店服務(wù)與管理等專業(yè)。在豫晉陜黃河金三角地區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域具有顯著的示范帶動(dòng)作用。

近年來，學(xué)校在開展以中級(jí)工培養(yǎng)為主要目標(biāo)的學(xué)制教育的同時(shí)，充分利用教育教學(xué)資源，開展職業(yè)技能鑒定、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)、外派勞務(wù)培訓(xùn)、高級(jí)工培訓(xùn)、技師培訓(xùn)和考核等業(yè)務(wù)，各項(xiàng)工作都得到了長(zhǎng)足發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

建校五十多年來，特別是近些年來，辦學(xué)效果良好，成績(jī)顯著，受到社會(huì)各界的好評(píng)，得到了上級(jí)部門的肯定。先后榮獲“河南省******學(xué)校招生先進(jìn)單位”、“市職業(yè)教育先進(jìn)單位”、“市級(jí)文明單位”、“市職業(yè)技能開發(fā)工作先進(jìn)單位”、“市園林單位”、“綜合治理工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，在****職業(yè)教育領(lǐng)域充分發(fā)揮了主力軍作用。

以上成績(jī)的取得，主要得益于在校黨委創(chuàng)新思想的指導(dǎo)下，全校教職工大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新。下面向大家匯報(bào)一下我校的一些做法：

一、專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)目標(biāo)方面

學(xué)校認(rèn)真貫徹“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的方針，能根據(jù)區(qū)域或相關(guān)行業(yè)的發(fā)展需求，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，科學(xué)修訂教學(xué)計(jì)劃，積極推行一體化教學(xué)。

學(xué)校每年都要對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)研，有及時(shí)調(diào)整專業(yè)建設(shè)的校企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，目前課程設(shè)置與行業(yè)、專業(yè)發(fā)展方向基本保持一致，所培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)均能與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相銜接，切合學(xué)生實(shí)際和行業(yè)企業(yè)對(duì)相關(guān)技能型人才的現(xiàn)實(shí)性和發(fā)展性需求，基本形成了人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求對(duì)路，職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的良好態(tài)勢(shì)。

二、師資隊(duì)伍建設(shè)方面

學(xué)校高度重視“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，積極開展以骨干教師為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)，有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、安排，有措施和經(jīng)費(fèi)保證，教師參訓(xùn)率（學(xué)歷和非學(xué)歷）：每年遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于10%的比例。

為盡快提高校內(nèi)專業(yè)教師水平，學(xué)校規(guī)定生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師每人每?jī)赡瓯仨氂?0天以上的時(shí)間到工廠從事專業(yè)實(shí)踐調(diào)研，了解企業(yè)的新技術(shù)、新工藝

根據(jù)學(xué)校兼職教師管理制度，結(jié)合實(shí)際教學(xué)工作需要，學(xué)校每年還要長(zhǎng)期聘請(qǐng)一些有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)專家、技師兼職教學(xué)，與校內(nèi)的“雙師型”教師形成教學(xué)與科研骨干隊(duì)伍。

三、教學(xué)組織與管理

教學(xué)管理制度健全、規(guī)范、切實(shí)可行，并能嚴(yán)格執(zhí)行。教務(wù)管理信息化，基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)管理。重視教學(xué)資源信息化建設(shè)，利用多媒體技術(shù)開發(fā)了部分課程的多媒體教學(xué)課件；骨干專業(yè)的必修課教學(xué)，能夠充分運(yùn)用多媒體教學(xué)軟件，并通過本校網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)資源共享。建立了較為完善的大賽制度和工作細(xì)則，各專業(yè)制定了技能大賽標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提高技能教學(xué)質(zhì)量起到明顯的促進(jìn)作用。

學(xué)生管理制度健全、規(guī)范、切實(shí)可行，并能嚴(yán)格執(zhí)行。學(xué)校有學(xué)生科，專門負(fù)責(zé)學(xué)生的管理教育工作及班主任管理、調(diào)配工作。學(xué)生管理制度健全、規(guī)范、切實(shí)可行并能嚴(yán)格執(zhí)行。有務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、求真、創(chuàng)新的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，有專任學(xué)籍管理員，能夠接收省、市學(xué)籍管理部門有關(guān)文件并執(zhí)行：能及時(shí)錄入、審核完整的學(xué)籍信息；能在規(guī)定權(quán)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)籍信息的校內(nèi)共享；及時(shí)更新維護(hù)學(xué)籍信息。

四、教學(xué)實(shí)踐方面

德育課教學(xué)，為了切實(shí)增強(qiáng)德育課的針對(duì)性和實(shí)效性，積極開展了實(shí)踐教育、體驗(yàn)教育、養(yǎng)成教育等形式多樣的德育活動(dòng)。

公共基礎(chǔ)課程教學(xué)，認(rèn)真組織講授必修文化課，并根據(jù)職業(yè)學(xué)校學(xué)生文化基礎(chǔ)差異大的特點(diǎn)，積極開展教學(xué)方法的改革。積極開設(shè)體育與健康課和藝術(shù)課等相關(guān)的選修課。

專業(yè)技能課教學(xué)，按照相應(yīng)職業(yè)崗位的能力要求，開設(shè)了專業(yè)知識(shí)課程。按照相應(yīng)職業(yè)崗位的能力要求，制定了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真組織校內(nèi)教學(xué)實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)。

積極探索教學(xué)模式的改革，重視學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，有針對(duì)性的采取模擬教學(xué)、案例教學(xué)、技能打包教學(xué)等教學(xué)模式的研究和實(shí)踐。根據(jù)課程內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，積極進(jìn)行討論式、探究式、協(xié)助式和自主學(xué)習(xí)等教學(xué)方法的研究與實(shí)踐，成效顯著。

五、課程與教材建設(shè)方面

在教材研發(fā)方面，積極組織開發(fā)了體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色、學(xué)生需要與國(guó)家教材、地方教材緊密配合的校本教材。我校高級(jí)講師席建軍同志因在鉆研教材方面有較深厚的功底，曾被教育部《全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校.國(guó)家規(guī)劃新教材》編寫委員會(huì)抽調(diào)參與《職業(yè)道德與法律》教材和與之配套使用的《教學(xué)參考書》、《學(xué)習(xí)指導(dǎo)書》的編寫，此教材已于2009年6月由高等教育出版社出版發(fā)行。張惠玲老師編制的《制圖教程》正在印刷。

在課程改革方面，積極推行理論實(shí)習(xí)一體化教學(xué)，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，保證讓學(xué)生在學(xué)校所學(xué)到的知識(shí)，能夠在今后的工作崗位上夠用。

七、人才培養(yǎng)方面

學(xué)校設(shè)有高技能人才培養(yǎng)咨詢委員會(huì)，由經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界相關(guān)人士參與各專業(yè)的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、培養(yǎng)方案制訂、課程開發(fā)、職業(yè)能力培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定與考核等教育教學(xué)全過程。

每個(gè)專業(yè)、學(xué)科都成立有教研組，負(fù)責(zé)收集整理企業(yè)的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的信息，跟蹤企業(yè)的現(xiàn)代化高技術(shù)生產(chǎn)設(shè)備發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)為學(xué)校專業(yè)和課程設(shè)置提供依據(jù)。推廣了先進(jìn)的“行為引導(dǎo)”教學(xué)法，保證教學(xué)具有先進(jìn)性和前瞻性。面對(duì)日新月異的新技術(shù)發(fā)展，學(xué)校制定了一整套完整的信息收集網(wǎng)絡(luò)和跟蹤新技術(shù)教學(xué)的實(shí)施方案，保證學(xué)校在職業(yè)教育領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。

八、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面

實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)具有真實(shí)職業(yè)氛圍、設(shè)備先進(jìn)、軟硬配套，能夠引入現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，有真正的工作場(chǎng)景和健全的管理制度，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)取保達(dá)到每生一個(gè)工位。在滿足教學(xué)要求的同時(shí)，還承接社會(huì)短期技術(shù)培訓(xùn)，最大限度降低實(shí)訓(xùn)成本并確保設(shè)備完好率在98%以上。

在建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的同時(shí)，學(xué)校還積極與企業(yè)合作，建立了10多家校外實(shí)訓(xùn)基地，有專人負(fù)責(zé)學(xué)生的管理和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，學(xué)校與基地前有較規(guī)范的合作協(xié)議，組織管理規(guī)范，所提供的實(shí)訓(xùn)崗位數(shù)量能滿足本專業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)需要，實(shí)訓(xùn)效果好。

我們相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教職工的共同努力，不斷深化教育教學(xué)改革，持續(xù)改善辦學(xué)條件，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，穩(wěn)步提升學(xué)校社會(huì)服務(wù)能力，為****的職業(yè)教育做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

2010年11月15日

第四篇：基層僑務(wù)工作如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

基層僑務(wù)工作如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

(揭東僑務(wù)：黃揭如)

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展是現(xiàn)階段僑務(wù)工作發(fā)展的必然要求。改革開放已經(jīng)30年，僑情發(fā)生了很大的變化，使僑務(wù)工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，同時(shí)也面臨著如何發(fā)展的問題。作為縣(市、區(qū))一級(jí)基層僑務(wù)工作，如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，以更好地適應(yīng)新的形勢(shì)，更好地“有所作為”，是一個(gè)非常重要的研究課題?？茖W(xué)發(fā)展是目標(biāo)，科學(xué)發(fā)展觀是根本指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)基層僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展，必須在科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合基層僑務(wù)工作特點(diǎn)，提出有效途徑。

一、基層僑務(wù)工作的現(xiàn)狀

分析基層僑務(wù)工作的現(xiàn)狀，其實(shí)是回答“為什么要提出實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的問題。因?yàn)楝F(xiàn)狀中好的方面，說明是基層僑務(wù)工作可以發(fā)展的方向；現(xiàn)狀中存在的問題，說明了應(yīng)該要改變的地方。

1、僑情變化顯著，但工作需不斷創(chuàng)新。在當(dāng)代世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)生深刻變化的大背景下，海內(nèi)外僑情已發(fā)生了許多變化，如出國(guó)留學(xué)人員以及留學(xué)歸國(guó)人員增多，而僑務(wù)部門難以掌握他們的信息；華人新移民人數(shù)增多，新移民中大部分是經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的人士；華裔新生代、新華僑華人、社團(tuán)新力量羽翼漸豐，各種商會(huì)組織、專業(yè)社團(tuán)日漸發(fā)展，逐漸成為華社主體和主導(dǎo)力量；華僑華人的國(guó)際化程度增強(qiáng)，希望與祖(籍)國(guó)共同發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，各地也非常希望引進(jìn)海外人才與資金，實(shí)際形成了吸引人才與資金的激烈競(jìng)爭(zhēng)，等等。這些顯著的變化，使做好僑務(wù)工作的難度加大了，但同時(shí)也促使基層僑務(wù)工作創(chuàng)新舉措越來越多.2、僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)日趨健全，但機(jī)構(gòu)相對(duì)薄弱。目前基層僑務(wù)部門編制相對(duì)緊缺、機(jī)構(gòu)工作力量相對(duì)薄弱。一些省、市級(jí)僑辦是獨(dú)立機(jī)構(gòu)、獨(dú)立經(jīng)費(fèi)，而縣(市)、區(qū)僑辦機(jī)構(gòu)雖已按照一級(jí)局設(shè)臵，但在人員的配臵上，仍停留在二級(jí)局上，作為縣(市)、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的內(nèi)設(shè)科室看待?；鶎觾S辦工作人手偏少，兼職較多，并且都要兼顧其它部門工作事項(xiàng)，難以集中精力做僑務(wù)工作。

3、僑務(wù)工作的成績(jī)顯著，但實(shí)效需更提高。僑務(wù)工作要凝聚僑心、維護(hù)僑益、匯集僑智、發(fā)揮僑力。從目前基層僑務(wù)工作來說，前兩個(gè)方面做得較好，而后兩個(gè)方面還需進(jìn)一步提高實(shí)效。如近年來，各縣(市、區(qū))歸僑僑眷聯(lián)誼工作開展得有聲有色，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)社區(qū)紛紛組織豐富多彩的聯(lián)誼活動(dòng)，使歸僑僑眷對(duì)一些做得較好的基層僑務(wù)部門有了大家庭的感覺。僑法宣傳工作也做得較好，涉僑信訪得到重視，沒有聽說什么損害歸僑僑眷合法權(quán)益的事情。但也有不足之處，如各地對(duì)本地區(qū)的僑務(wù)資源情況不夠清楚，與僑眷的聯(lián)絡(luò)多而與僑胞的聯(lián)系少，甚至根本沒有聯(lián)系，特別是在掌握新一代海外僑胞情況方面十分欠缺，這就造成了內(nèi)熱外冷的情況，不利于海外僑務(wù)工作的開展。基層僑務(wù)工作在為本地引進(jìn)資金、技術(shù)、人才方面，在發(fā)揮海外僑力為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)方面，還有潛力可挖。

二、實(shí)現(xiàn)基層僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的途徑

1、改變舊觀念，樹立新觀念

隨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和格局的變化，華人社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，華僑華人的心態(tài)也發(fā)生了根本的變化。第一代華僑華人的心態(tài)是“落葉歸根”，他們到國(guó)外去只是為了謀生，總是希望賺到錢后，衣錦還鄉(xiāng)；第二代華人的心態(tài)已經(jīng)從“落葉歸根”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥涞厣保麄兏淖兞艘洛\還鄉(xiāng)的觀念，而在當(dāng)?shù)厣l(fā)展；第三代華人心態(tài)的變化就更大了。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的一體化、地球村的出現(xiàn)，華人成了“世界公民”，他們既不是“落地生根”，也不是“落葉歸根”，而是“腳到便是家”，哪里有發(fā)展機(jī)遇哪里就是家?？梢岳斫?，第四代以及未來海外華僑華人的主流是進(jìn)一步的國(guó)際化。因此，基層僑務(wù)工作者要改變?cè)械囊恍┯^念，樹立新的觀念：

改變?cè)瓉韽?qiáng)調(diào)以鄉(xiāng)情、親情為吸引力的觀念，樹立以宣傳好的環(huán)境、好的發(fā)展前景為吸引力的觀念；

改變?cè)瓉韽?qiáng)調(diào)發(fā)揮本地籍僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)的觀念，樹立突破鄉(xiāng)情、地域，面向全世界開展工作的大僑務(wù)觀念；

改變?cè)瓉怼耙M(jìn)人才為我所用”的觀念，樹立“不求為我所有，但求為我所用”的觀念；

改變?cè)瓉韮S務(wù)工作就是接待、聯(lián)誼為主的觀念，樹立發(fā)揮僑務(wù)工作的群眾性、社會(huì)性、涉外性、統(tǒng)戰(zhàn)性的特性，為經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境各方面事業(yè)服務(wù)的觀念，等等。

2、創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼的方式方法

基層僑務(wù)工作中，有很重要的一方面內(nèi)容是與歸僑僑眷的直接的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。要通過經(jīng)常性的活動(dòng)、點(diǎn)滴式的接觸，讓歸僑僑眷對(duì)基層僑務(wù)部門具有“僑之家”的感覺。隨著社區(qū)(村)居民生活環(huán)境的優(yōu)化和生活質(zhì)量的改善，一些基層僑聯(lián)組織在活躍歸僑僑眷的精神文化生活方面，以及在組織開展活動(dòng)的形式上比過去有所提高和創(chuàng)新。不足之處是組織歸僑僑眷活動(dòng)的形式還顯單一，總體上還局限于搞一些唱歌、畫畫等興趣活動(dòng)，而在組織他們學(xué)習(xí)時(shí)事政治，關(guān)心社區(qū)建設(shè)方面的活動(dòng)較少，工作載體和活動(dòng)形式還需要拓展和創(chuàng)新。

因此，在聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作中，要注重通報(bào)本地和社區(qū)建設(shè)的有關(guān)情況，聽取意見和建議；要充分調(diào)動(dòng)歸僑僑眷積極性，發(fā)揮其自身專業(yè)特長(zhǎng)、學(xué)識(shí)和所在崗位優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)；要鼓勵(lì)歸僑僑眷引導(dǎo)在海外的華僑華人關(guān)心祖國(guó)的建設(shè)和家鄉(xiāng)的變化，引導(dǎo)海外親友為家鄉(xiāng)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力；要建立和完善新華僑華人僑情庫、新華僑華人專業(yè)人士檔案和新華僑華人社團(tuán)資料庫，掌握情況，更好地開展聯(lián)誼工作。

3、提高引智引資水平

發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，說到底就是引智引資。提高引智引資水平的關(guān)鍵是增強(qiáng)服務(wù)性。由于華僑華人的新特點(diǎn)，所需要提供服務(wù)的深度和廣度，都是過去所不能比擬的。如留學(xué)生回國(guó)就業(yè)的輔導(dǎo)，華僑華人回國(guó)投資創(chuàng)業(yè)的協(xié)助，合法權(quán)益的保障等。按照職能來說，僑務(wù)部門在招商引資中的作用主要是“牽線搭橋”，項(xiàng)目能否真正“落地生根”以及辦理具體的手續(xù)，應(yīng)該是其他部門的事情。但為了促成引進(jìn)項(xiàng)目的成功，為了給海外客人留下好印象，除了熱情周到的接待以外，僑務(wù)部門應(yīng)把招商引資當(dāng)作自己的事，自始自終，給海外客人提供真切的服務(wù)。

僅以基層僑辦的力量也很難設(shè)計(jì)舉辦有影響的國(guó)際活動(dòng)，形成世界媒體聚焦的效應(yīng)。因此，基層僑辦要利用各種對(duì)外關(guān)系，運(yùn)用現(xiàn)代化傳媒手段，更加富有成效地對(duì)外推介宣傳本地。如發(fā)電子郵件、郵寄宣傳資料等。

此外，僑務(wù)部門應(yīng)特別注重加強(qiáng)與科技園、創(chuàng)業(yè)園、工業(yè)園、開發(fā)區(qū)等園區(qū)的聯(lián)系，將園區(qū)資金、土地、政策等方面的優(yōu)勢(shì)與僑務(wù)工作信息、渠道、網(wǎng)絡(luò)等對(duì)外交往的優(yōu)勢(shì)整合起來，積極探索優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)尋找信息、聯(lián)系洽談、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等一系列工作的無縫鏈接，以此提高引智引資水平。

4、重視涵養(yǎng)僑務(wù)資源

涵養(yǎng)僑務(wù)資源要做到四個(gè)一致：一是“內(nèi)”、“外”一致。即國(guó)內(nèi)資源和國(guó)外資源要一樣重視，既不能“內(nèi)熱外冷”，也不能“重外輕內(nèi)”。對(duì)于基層來說，對(duì)內(nèi)要側(cè)重解決歸僑僑眷的實(shí)際困難，對(duì)外要側(cè)重與新一代華僑華人交上朋友；二是“表”、“里”一致。即除了做好迎來送往、食宿接待等具體事務(wù)以外，要用“心”溝通，深入、細(xì)致、全面了解工作對(duì)象的背景、歷史和現(xiàn)狀，對(duì)僑務(wù)資源個(gè)體及其所代表的人群所蘊(yùn)藏的能量做到心中有數(shù)；三是“近”、“遠(yuǎn)”一致。即既要追求僑務(wù)資源利用的直接效果，也要注重僑務(wù)資源涵養(yǎng)的長(zhǎng)期效果。僑務(wù)資源同樣需要投入，有時(shí)可能還會(huì)出現(xiàn)大投入小產(chǎn)出、早投入晚產(chǎn)出甚至有投入無產(chǎn)出的情況，不應(yīng)有“不值得”的想法。四是“大”、“小”一致。海外華僑華人的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化實(shí)力有大有小，某一個(gè)體的實(shí)力在不同時(shí)期也有強(qiáng)弱消長(zhǎng)。要以辨證的、發(fā)展的眼光看待華僑華人實(shí)力的差距，既要積極做好那些實(shí)力雄厚的個(gè)體資源的開發(fā)、服務(wù)工作，又要認(rèn)真做好與我們打交道的每一位華僑華人的工作

第五篇：關(guān)于農(nóng)村信用社如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思考

關(guān)于農(nóng)村信用社如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思考

農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的一支主力軍，在助推“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮了突出的作用，自身的業(yè)務(wù)規(guī)模和綜合實(shí)力也得到了發(fā)展壯大。在當(dāng)前全面貫徹中央一系列惠農(nóng)政策，全國(guó)各業(yè)力促社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村信用社改革日益深化的新形勢(shì)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究探索農(nóng)村信用社如何科學(xué)發(fā)展，具有積極意義。

一、農(nóng)村信用社的發(fā)展現(xiàn)狀

南漳縣農(nóng)村信用社96年與農(nóng)行“脫鉤”后，縣聯(lián)社根據(jù)當(dāng)時(shí)全縣80%以上的信用社存款不能支付，貸款無力投入，經(jīng)濟(jì)案件層出不窮的實(shí)際，果斷提出把“居家過日子，嚴(yán)格管理”作為信用社的主要工作來抓，以“綜合治理練內(nèi)功, 積聚力量攥拳頭，搶抓機(jī)遇求發(fā)展”為指導(dǎo)思想：一是實(shí)行聯(lián)社和信用社分層管理的法人治理體制?？h聯(lián)社依據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，先后制定和逐步完善了《信貸管理制度》、《財(cái)會(huì)管理制度》、《“三防一?！倍取贰ⅰ度耸鹿芾碇贫取?、《重要空白憑證和有價(jià)單證管理制度》、《審計(jì)監(jiān)察制度》、《“三會(huì)”制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等一系列的管理制度。信用社一級(jí)法人在嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)社各項(xiàng)制度的前提下, 結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行細(xì)化，并確定每年的經(jīng)營(yíng)目標(biāo), 從而使全體員工在日常工作中動(dòng)有依據(jù)，有準(zhǔn)則；二是實(shí)行 全員勞動(dòng)合同制。勞動(dòng)用工由內(nèi)、外勤兩塊組成, 由社主任因事定崗, 并按照先內(nèi)勤后外勤的順序，從上考核合格的員工中聘用本勞動(dòng)用工, 與受聘者簽訂具有法律效力的勞動(dòng)合同，用合同來考核和管理員工，大大增強(qiáng)了信用社的凝聚力和員工的向心力；三是實(shí)行績(jī)效工資制。按照多勞多得，不勞不得的分配原則，把員工工資分為基本生活保障工資、崗位工資和“三收”業(yè)務(wù)績(jī)效工資，績(jī)效工資重點(diǎn)與員工組織存款、清收貸款本息等業(yè)務(wù)量掛鉤考核，上不封頂, 下不保底,，激勵(lì)員工各盡所能的開展“三收”業(yè)務(wù)；四是實(shí)行全員上陣的安全防范機(jī)制。通過制度建設(shè)、審計(jì)監(jiān)督、責(zé)任追究、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等, 加強(qiáng)管理和防范,切實(shí)有效的將問題消滅在萌芽狀態(tài)。“四制”的實(shí)施，大大增強(qiáng)了全體干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感，積極性和主觀能動(dòng)作用得到了最大限度的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮,，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出日新月異的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止今年5月底，全縣信用社各項(xiàng)存款由脫鉤時(shí)的20467萬元增長(zhǎng)到80126萬元，增長(zhǎng)391%，存款余額在本縣金融機(jī)構(gòu)中占有三分之一的市場(chǎng)份額；各項(xiàng)貸款從8859萬元增長(zhǎng)到41300萬元, 增長(zhǎng)466%；尤其是從XX年起，全縣信用社經(jīng)營(yíng)效益實(shí)現(xiàn)了整體扭虧為盈，內(nèi)控管理連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)資金無損失、經(jīng)濟(jì)無案件、人身無傷害、安全無事故。

二、存在的主要問題

南漳聯(lián)社在存款不能支付，貸款無力投入的特定歷史時(shí) 期，在內(nèi)控機(jī)制上實(shí)行綜合治理、嚴(yán)查重處各類問題，嚴(yán)格控制貸款規(guī)模增長(zhǎng)和貸款投向，用主要精力抓資金積聚的工作思路、經(jīng)營(yíng)方向、管理手段等都是正確的，否則就不能擺脫萎靡不振的被動(dòng)局面。但時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展，國(guó)務(wù)院“國(guó)發(fā)[XX]15號(hào)”文件已明確提出要按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強(qiáng)化約束機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)功能，國(guó)家適當(dāng)支持、地方政府負(fù)責(zé)”的模式進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社的體制改革。據(jù)此，我們必須迅速轉(zhuǎn)換觀念，按科學(xué)發(fā)展觀要求加快信用社的改革和發(fā)展。怎樣理解樹立科學(xué)發(fā)展觀呢？筆者認(rèn)為，樹立科學(xué)發(fā)展觀就是認(rèn)真的回顧總結(jié)過去、著眼發(fā)展未來、遵循客觀規(guī)律、鞏固既得成果，并在工作實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展觀念、豐富發(fā)展內(nèi)涵、完善發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，才能確保我們的發(fā)展更加全面、更加協(xié)調(diào)、更加持續(xù)、更加穩(wěn)健。深層次的分析南漳的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況，筆者認(rèn)為主要存在以下幾個(gè)方面的不足：、扭虧增盈的主觀愿望較強(qiáng)，但缺乏必要的收入來源。目前，南漳的信貸資產(chǎn)總量為4.1億元，存貸比不到52%，其中還有近9000萬元的死滯資產(chǎn)，4000多萬元的當(dāng)年新增貸款，真正能正常生息的資金只有3.2億元，以現(xiàn)行利率計(jì)算，即使是應(yīng)收利息全部收回，全年收息額近1500萬元，加上800多萬元的金融機(jī)構(gòu)往來收入，收入總額約2300萬元。而8個(gè)多億的存款，按近的平均付息水平2.6%計(jì)算，全 年支付存款利息就在XX萬元以上，營(yíng)業(yè)稅、員工工資等費(fèi)用計(jì)需960萬元，支出總量在2960萬元。也就是說全縣信用社盈利缺口達(dá)660萬元。、加快發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，但與服務(wù)設(shè)施、管理水平、員工素質(zhì)等不相適應(yīng)。一是匯路不暢，缺乏參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的首要條件。目前，農(nóng)信社雖然開通或開辦了網(wǎng)絡(luò)匯兌結(jié)算和“?？ā睒I(yè)務(wù)，但由于起步較晚，功能也很不完善，在知名度和實(shí)際效率上都無法與專業(yè)銀行或郵政儲(chǔ)蓄相比；二是發(fā)展意識(shí)不夠濃，滿足現(xiàn)狀思想濃于加快發(fā)展的思想；三是責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，扭虧增盈的動(dòng)力被風(fēng)險(xiǎn)壓力所抵消；四是創(chuàng)新意識(shí)不夠好。有的同志在新業(yè)務(wù)的開拓、新制度的建立上的認(rèn)知能力較差，習(xí)慣于多年來的傳統(tǒng)操作，對(duì)新形勢(shì)、新市場(chǎng)、新需求缺乏適應(yīng)能力；五是學(xué)習(xí)的氛圍不夠濃。全縣近300名干部職工，獲得大專以上學(xué)歷的只有34人，僅占員工總數(shù)的11.3%，不少40歲左右的人，包括相當(dāng)一部分社主任，至今還是高中文憑；六是規(guī)范運(yùn)作的意識(shí)不夠強(qiáng)。在相當(dāng)一部分信用社，雖然市場(chǎng)營(yíng)銷開拓進(jìn)展的勢(shì)頭較好，但重經(jīng)營(yíng)輕管理、經(jīng)營(yíng)粗放、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，短期行為，急功近利，甚至弄虛作假，虛報(bào)浮夸，有令不行，有禁不止，越權(quán)行事等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、樹立科學(xué)發(fā)展觀 確保農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展

目前，農(nóng)村信用社的管理體制改革已基本到位，著力解 決上述問題，已成為每個(gè)管理和經(jīng)營(yíng)者的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)村信用社是地方金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化是確保其生存和發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。同時(shí)，只有農(nóng)村信用社自身經(jīng)營(yíng)效益提高了，才能保障廣大社員的利益，才能更好地服務(wù)“三農(nóng)”。從這一意義上來講，應(yīng)把農(nóng)村信用社建設(shè)成為綜合實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、管理手段先進(jìn)，既有中國(guó)特色，又能同國(guó)際金融接軌的現(xiàn)代化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。、找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，建立與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。與時(shí)俱進(jìn)深化改革是硬道理。改革促進(jìn)發(fā)展，機(jī)制決定成效。只有用與時(shí)俱進(jìn)和實(shí)事求是的思想統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村信用社工作，不斷深化機(jī)制改革，完善工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)最大化。一是建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科學(xué)合理的激勵(lì)和約束機(jī)制。堅(jiān)持和完善工資分配機(jī)制，加大工資分配與經(jīng)營(yíng)效益掛鉤的力度，發(fā)揮工資分配在促進(jìn)農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展、改善經(jīng)營(yíng)效益中的杠桿作用，做到崗薪結(jié)合，績(jī)效掛鉤，形成“基本工資保吃飯、效益工資靠實(shí)干、獎(jiǎng)勵(lì)工資憑貢獻(xiàn)”的工資分配制度。二是加強(qiáng)農(nóng)村信用社基層干部的管理，把行為管理納入績(jī)效管理范疇，將其職責(zé)履行、違規(guī)違紀(jì)、考試考評(píng)等行為記錄在案，對(duì)不符合干部使用標(biāo)準(zhǔn)的，即時(shí)解聘，真正形成分級(jí)負(fù)責(zé)、各司其責(zé)的局面，增進(jìn)凝聚力，激發(fā)內(nèi)在潛能。三是實(shí)行能進(jìn)能出的勞動(dòng)用工制度，徹底打破“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的分配機(jī)制，形成有效的激勵(lì)約束 機(jī)制，讓優(yōu)秀員工有成就感，一般員工有緊迫感，平庸員工有危機(jī)感，使團(tuán)隊(duì)的作用最大化，使個(gè)人的能力釋放全面化。

、樹立全額經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)理念，合理營(yíng)運(yùn)資金。農(nóng)村信用社根據(jù)市場(chǎng)營(yíng)銷的要求，對(duì)資產(chǎn)組合與負(fù)債組合進(jìn)行對(duì)應(yīng)控制，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債的總體優(yōu)化配置。首先在調(diào)整負(fù)債組合上，一是調(diào)整負(fù)債的種類組合，農(nóng)村信用社合理的負(fù)債組合應(yīng)該是負(fù)債多樣性，即以存款負(fù)債為主，提高存款負(fù)債質(zhì)量，擴(kuò)大股金負(fù)債，增加同業(yè)負(fù)債，發(fā)展長(zhǎng)期負(fù)債。二是調(diào)整存款負(fù)債組合，在存款區(qū)位組合上，農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融市場(chǎng)應(yīng)占絕對(duì)份額，在城市金融市場(chǎng)應(yīng)占一定份額；在存款負(fù)債的種類上，要鞏固儲(chǔ)蓄存款，狠抓對(duì)公存款，增加同業(yè)存款；在存款負(fù)債的期限組合上要以定期存款為主，擴(kuò)大活期存款。其次在調(diào)整資產(chǎn)比例方面，一是增加債券資產(chǎn)品種，抑制固定資產(chǎn)增長(zhǎng)，壓縮其他資產(chǎn)占用；二是在資產(chǎn)期限組合上，以短期資產(chǎn)為主，擴(kuò)大中期資產(chǎn)，增加長(zhǎng)期資產(chǎn)；三是在信貸資產(chǎn)組合上，貸款對(duì)象應(yīng)以農(nóng)戶小額貸款為主，以服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，資金充裕的地方，可適度開辦消費(fèi)信貸及有選擇地支持能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

、堅(jiān)持效益中心，確保速度效益的同步增長(zhǎng)。農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)增長(zhǎng)要與效益提高相統(tǒng)一。農(nóng)村信用社一是要在服從經(jīng)營(yíng)效益的前提下，保持合理的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度，使業(yè)務(wù)增長(zhǎng)穩(wěn)定在一個(gè)合理的增速上。二是以效益為前提改革財(cái)務(wù)核算 體制，一級(jí)法人社、二級(jí)法人社分別實(shí)行不同的財(cái)務(wù)核算體制，其目的都是為了有利于農(nóng)村信用社科學(xué)合理化經(jīng)營(yíng)，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益；有利于農(nóng)村信用社整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮；有利于農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)上的規(guī)范管理，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。三是以效益為前提完善經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)考核利潤(rùn)增長(zhǎng)率、貸款收回率、資產(chǎn)收益率等，把經(jīng)營(yíng)效益作為考核的核心目標(biāo)，提高農(nóng)村信用社效益水平。、強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村信用社在強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，堅(jiān)持以“鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕”強(qiáng)化管理，做到經(jīng)營(yíng)和管理協(xié)調(diào)發(fā)展。一是農(nóng)村信用社在經(jīng)營(yíng)上要依法穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，切實(shí)按照新頒布的《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和修訂的《中國(guó)人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》等法規(guī)制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)，使其逐步納入法制化、系統(tǒng)化、國(guó)際化軌道。二是農(nóng)村信用社在資產(chǎn)負(fù)債管理中要堅(jiān)持安全性、流動(dòng)性、效益性均衡原則，避免一方失控出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。三是農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)管理、勞動(dòng)人事管理等管理制度要和監(jiān)督保衛(wèi)控制相協(xié)調(diào)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。、創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，倡導(dǎo)業(yè)務(wù)種類的推陳出新。創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)村信用社發(fā)展的源泉和動(dòng)力。一是創(chuàng)新公司化業(yè)務(wù)。適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)、公司化發(fā)展明顯加快的形勢(shì)，對(duì)信譽(yù)好、經(jīng)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)、還款有保證的企業(yè)進(jìn)行授信，開辦票據(jù)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、提單質(zhì) 押、保單質(zhì)押和與結(jié)算有關(guān)的各種新產(chǎn)品，鞏固發(fā)展一批穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)信貸客戶。二是創(chuàng)新個(gè)人業(yè)務(wù)。當(dāng)前，首要的是進(jìn)一步推行農(nóng)戶小額貸款，提高農(nóng)戶貸款的比例、額度和市場(chǎng)份額。同時(shí)，將服務(wù)目標(biāo)擴(kuò)大到中等收入以上的家庭，搶抓個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)先機(jī)，大力發(fā)展綜合代理業(yè)務(wù)及各類信貸業(yè)務(wù)。三是創(chuàng)新中間業(yè)務(wù)。堅(jiān)持“市場(chǎng)有需求、農(nóng)村信用社有能力、業(yè)務(wù)有效益”的原則，加大機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、技術(shù)管理、人才信息等方面的開發(fā)與利用，逐步發(fā)展代理稅收、代理電信收費(fèi)、財(cái)政預(yù)算外資金、醫(yī)保繳費(fèi)，代發(fā)養(yǎng)老金、代收水電煤等公用事業(yè)收費(fèi)、征訂報(bào)刊等業(yè)務(wù)，在獲取豐厚的中間業(yè)務(wù)收入的同時(shí)，增加與客戶的接觸，打下良好的合作基礎(chǔ)。

營(yíng)造和諧互動(dòng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。農(nóng)村信用社的發(fā)展需要凝聚內(nèi)外的力量。一是在外部因素上，要緊緊依靠地方黨政，主動(dòng)與地方黨政及其部門溝通對(duì)接，爭(zhēng)取其理解、支持，幫助協(xié)調(diào)關(guān)系，出臺(tái)扶持政策，創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。二是在內(nèi)部因素上，要堅(jiān)持“以人為本”，職工是農(nóng)村信用社的主人，農(nóng)村信用社的發(fā)展靠員工。首先要加強(qiáng)農(nóng)村信用社基層班子建設(shè)，尤其是選好配強(qiáng)農(nóng)村信用社“一把手”，建立政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的信用社班子。其次全面推行公開競(jìng)聘、崗位交流等制度，切實(shí)體現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下，形成人才脫穎而出的用人機(jī)制，創(chuàng)造“能位相宜”的人才使用環(huán)境。再次要主動(dòng)關(guān)心職工生活，竭誠幫助職工解決生活 困難，營(yíng)造富有“人情味”的工作氛圍，讓職工干有勁頭、干有奔頭，促進(jìn)農(nóng)村信用社全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

作者單位：南漳縣農(nóng)村信用聯(lián)社

郵編：441500

聯(lián)系地址：湖北省南漳縣城關(guān)水鏡路138號(hào)