第一篇：河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好人民網(wǎng)省長(zhǎng)留言板留言回復(fù)工作的實(shí)施方案

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好人民網(wǎng)省長(zhǎng)留言板

留言回復(fù)工作的意見(jiàn)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板是網(wǎng)民向領(lǐng)導(dǎo)干部反映社情民意、建言獻(xiàn)策的重要平臺(tái)。及時(shí)、準(zhǔn)確回復(fù)網(wǎng)民留言，與網(wǎng)民保持良好的輿論互動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作、提升政府形象、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定有著極為重要的意義。為進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范留言回復(fù)辦理工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、辦理程序及職責(zé)

（一）省政府政務(wù)督查室負(fù)責(zé)每天收集、整理網(wǎng)民留言，根據(jù)留言?xún)?nèi)容，分別交省信訪局、市州人民政府或省政府相關(guān)部門(mén)限時(shí)辦理；并根據(jù)各地各部門(mén)擬定的回復(fù)意見(jiàn)，及時(shí)整理并報(bào)省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后，交省網(wǎng)絡(luò)信息辦公室上傳至人民網(wǎng)。省政府政務(wù)督查室將對(duì)網(wǎng)民反映強(qiáng)烈，在全省有較大影響的留言問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)單位，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)督促解決。

（二）省信訪局負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)民留言中姓名真實(shí)、地址詳實(shí)、問(wèn)題明確、聯(lián)系方式有效的信訪類(lèi)留言，會(huì)同有關(guān)地方或部門(mén)調(diào)查核實(shí)，擬定回復(fù)意見(jiàn)后報(bào)省政府辦公廳。

（三）市州人民政府和省政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)交辦的留言及時(shí)安排人員調(diào)查核實(shí)，并依據(jù)有關(guān)政策和我省的實(shí)際情況擬定回復(fù)意見(jiàn)后報(bào)省政府辦公廳。

（四）省網(wǎng)絡(luò)信息辦公室負(fù)責(zé)將回復(fù)內(nèi)容及時(shí)上網(wǎng)發(fā)布，并協(xié)助做好留言板輿情動(dòng)態(tài)分析研判工作，加大回復(fù)工作的宣傳力度。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)人民網(wǎng)留言回復(fù)工作的重要性，安排專(zhuān)人辦理。對(duì)于一些帶傾向性、普遍性問(wèn)題的重要留言，要主動(dòng)過(guò)問(wèn)，親自辦理；對(duì)擬定報(bào)送的回復(fù)內(nèi)容要及時(shí)審核把關(guān)。

（二）加快辦理時(shí)限。各單位必須在規(guī)定的時(shí)間及時(shí)將答復(fù)意見(jiàn)報(bào)送省政府辦公廳，信訪類(lèi)留言辦理一般不超過(guò)30天，咨詢(xún)及其他類(lèi)留言辦理一般不超過(guò)7天。對(duì)限期不能答復(fù)的，要及時(shí)予以說(shuō)明。

（三）提高回復(fù)質(zhì)量?；貜?fù)內(nèi)容要嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行的方針政策和工作實(shí)際，做到實(shí)事求是。對(duì)需調(diào)查核實(shí)的留言，辦理部門(mén)要堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)了解真實(shí)情況，不得采用利益相關(guān)單位的答復(fù)。對(duì)回復(fù)內(nèi)容不符合相關(guān)要求的，將退回重辦?；貜?fù)要做到語(yǔ)言樸實(shí)、簡(jiǎn)潔、親切，既要表現(xiàn)出個(gè)性化，更要展示出人性化。

（四）健全工作隊(duì)伍。各市州政府可參照省政府辦公廳的做法，指派專(zhuān)人從事市州長(zhǎng)網(wǎng)民留言回復(fù)工作。省政府政務(wù)督查室要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，適時(shí)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議交流經(jīng)驗(yàn)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。

（五）熱情接待網(wǎng)民。各辦理單位要誠(chéng)心誠(chéng)意接受網(wǎng)民合理的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)改進(jìn)和推動(dòng)工作。做好網(wǎng)民接待工作，認(rèn)真解答有關(guān)政策，對(duì)網(wǎng)民反映的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查處理，并通過(guò)適當(dāng)方式告知調(diào)查處理結(jié)果。

（六）政務(wù)督查室定期以《督查通報(bào)》形式，對(duì)各地各部門(mén)辦理省長(zhǎng)留言回復(fù)情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)留言的回復(fù)，由于不實(shí)事求是或答復(fù)不當(dāng)，造成不良輿論后果的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2011年10月13日

第二篇：河北省人民政府辦公廳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號(hào)】辦字〔2005〕21號(hào) 【發(fā)布日期】2005-02-05 【生效日期】2005-02-05 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】河北省

河北省人民政府辦公廳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的通知

(辦字〔2005〕21號(hào) 2005年2月5日)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào))精神，進(jìn)一步明確和理順部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，健全食品安全監(jiān)管體制，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)

食品安全直接關(guān)系到人民群眾生命安全和身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。去年以來(lái)國(guó)務(wù)院先后多次召開(kāi)會(huì)議研究食品安全問(wèn)題，并制發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》。為切實(shí)加強(qiáng)我省食品安全工作，2003年底省政府決定成立了省食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《河北省各級(jí)人民政府和職能部門(mén)食品安全監(jiān)管職責(zé)》；2004年，將實(shí)施食品放心工程列為全省十大民心工程之一。各級(jí)各部門(mén)圍繞實(shí)施食品放心工程做了大量工作，食品安全狀況逐步好轉(zhuǎn)。但食品安全工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。少數(shù)基層管理部門(mén)甚至當(dāng)?shù)卣畬?duì)食品安全工作重視不夠，對(duì)食品安全隱患依法監(jiān)管和打擊不力；有的部門(mén)甚至對(duì)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治存在畏難、厭戰(zhàn)情緒，整治效果不理想；部分企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)條件落后，食品質(zhì)量差；有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)和法律意識(shí)淡薄，缺乏社會(huì)責(zé)任感，唯利是圖，違法制售假冒偽劣產(chǎn)品，侵害消費(fèi)者利益；一些群眾的食品消費(fèi)安全意識(shí)還不強(qiáng)，特別是農(nóng)村地區(qū)不少群眾缺乏對(duì)假冒偽劣食品的鑒別能力，自我保護(hù)能力較弱。

各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的重要性，從踐行“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)人民群眾健康和生命安全的高度，認(rèn)真履行職責(zé)。要以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》為契機(jī)，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)食品安全薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，激勵(lì)好的，鞭策差的，形成全社會(huì)共同關(guān)注食品安全的氛圍。

二、明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作要求

(一)各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)要按照《河北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》(冀機(jī)編辦〔2005〕2號(hào))要求，盡快落實(shí)調(diào)整后的部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)工作銜接，防止監(jiān)管工作出現(xiàn)空檔。按照國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)文提出的一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將現(xiàn)由衛(wèi)生部門(mén)承擔(dān)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃歸質(zhì)檢部門(mén)；工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)：質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管，要嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為；要將生產(chǎn)許可證發(fā)放、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)等情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生、工商部門(mén)。工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，要認(rèn)真做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)工作，取締無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為，加強(qiáng)上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售不合格食品及其他質(zhì)量違法行為，查處食品虛假?gòu)V告、商標(biāo)授權(quán)的違法行為；要將營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)檢、衛(wèi)生部門(mén)。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，衛(wèi)生許可的主要內(nèi)容是場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況的評(píng)價(jià)與審核，要嚴(yán)厲查處上述范圍內(nèi)的違法行為，并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)檢和工商部門(mén)。(二)各級(jí)食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)食品安全監(jiān)管的方針、政策，協(xié)調(diào)實(shí)施食品放心工程；定期分析全省食品安全監(jiān)管形勢(shì)，協(xié)調(diào)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合行動(dòng)，處理食品安全重大事故；定期聽(tīng)取食品安全監(jiān)管部門(mén)工作情況匯報(bào)，督查食品安全監(jiān)管責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定本級(jí)食品安全評(píng)價(jià)和食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，統(tǒng)一發(fā)布食品安全監(jiān)測(cè)信息，統(tǒng)籌安排評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。(三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)全省食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃，提出食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食等部門(mén)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核和動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、糧食、發(fā)展改革、商務(wù)等部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作。(四)積極探索建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)抓好食品安全信用體系建設(shè)，建立食品安全科學(xué)評(píng)估制度和統(tǒng)一的食品安全信息制度，構(gòu)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)啟動(dòng)食品安全信用體系建設(shè)工作，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)和保障措施；要建立食品安全科學(xué)評(píng)估制度，對(duì)重點(diǎn)食品安全狀況、重點(diǎn)污染物的危害水平以及與食品有關(guān)的新技術(shù)、新資源、新材料的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)食品安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查結(jié)果、消費(fèi)者申訴舉報(bào)以及突發(fā)食品安全事件的起因、危害程度和影響等進(jìn)行分析評(píng)估，逐步建立危害預(yù)測(cè)模型或食品安全評(píng)價(jià)指數(shù)；要建立食品安全信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，盡快制定《河北省食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》，建立快速、高效的信息交流渠道和協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的信息發(fā)布制度，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享；各有關(guān)部門(mén)要加快清理、修訂涉及食品安全的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、突出重點(diǎn)，抓好當(dāng)前食品安全工作

食品安全監(jiān)管工作要圍繞實(shí)施食品放心工程，抓住與百姓生活息息相關(guān)的糧、油、肉及肉制品、蔬菜、果品、奶及奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等重點(diǎn)品種，深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，突出抓好兒童食品和農(nóng)村食品市場(chǎng)整治工作，確保食品放心工程各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。(一)深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。以農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系，大力推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第407號(hào))規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)和糧食出入庫(kù)質(zhì)量監(jiān)管，把好源頭質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)防霉變糧、劣質(zhì)糧和陳化糧流入市場(chǎng)。(二)大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)。堅(jiān)決取締無(wú)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為；嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大對(duì)獲證產(chǎn)品和企業(yè)的監(jiān)管。在大米、小麥粉、食用植物油、醬油、醋五類(lèi)食品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)肉制品等10類(lèi)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，啟動(dòng)其余13類(lèi)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。(三)強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品商標(biāo)、包裝裝潢和標(biāo)注、標(biāo)識(shí)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒、仿冒等侵犯知名食品企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為；加強(qiáng)食品廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為；全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，適時(shí)公布抽查結(jié)果，發(fā)布消費(fèi)警示，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品退市制度；積極督促重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度，大力推行“廠場(chǎng)掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等行之有效的措施。(四)加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全管理。對(duì)餐飲業(yè)、食堂等實(shí)行衛(wèi)生許可并強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；繼續(xù)在食品消費(fèi)環(huán)節(jié)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度與衛(wèi)生許可制度及企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督效率。(五)抓好兒童食品及農(nóng)村食品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治。要采取綜合措施，有效遏制制售假冒偽劣兒童食品行為；加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊、小食品店的監(jiān)管力度，切實(shí)保證未成年人和農(nóng)民飲食安全。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管水平

(一)各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。各級(jí)政府要把食品安全工作放在突出位置，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保食品安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處。目前，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市成立了食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市)也要盡快建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厥称钒踩粘１O(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。(二)各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。全省食品安全工作要堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制，按照全省的統(tǒng)一部署，牽頭部門(mén)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各部門(mén)各司其職，主動(dòng)配合，形成合力。對(duì)影響食品安全的問(wèn)題，要及時(shí)采取堅(jiān)決果斷措施加以整治；積極推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，研究完善聯(lián)合執(zhí)法的形式，落實(shí)法律責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障等，盡快解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民的問(wèn)題，發(fā)揮協(xié)同整治的作用。(三)各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全工作責(zé)任制，明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。按照權(quán)責(zé)一致的原則，建立健全責(zé)任制及責(zé)任追究機(jī)制，將責(zé)任落到實(shí)處，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)地方保護(hù)、工作不力、消極應(yīng)付、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員，要嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和監(jiān)管失職責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。(四)各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力，文明公正執(zhí)法。切實(shí)改善執(zhí)法裝備，完善檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)條件，安排必要的辦案經(jīng)費(fèi)和監(jiān)督業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。(五)提高全社會(huì)食品安全意識(shí)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營(yíng)造人人關(guān)注和重視食品安全的社會(huì)氛圍。大力宣傳食品安全法律法規(guī)和中央有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作的政策規(guī)定，廣泛宣傳食品安全知識(shí)，強(qiáng)化地方政府、企業(yè)法人的食品安全責(zé)任，增強(qiáng)人民群眾的自我保護(hù)能力和對(duì)食品消費(fèi)的維權(quán)意識(shí)。及時(shí)揭露危害食品安全的違法犯罪行為，進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)制售假冒偽劣食品的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持食品安全工作。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：內(nèi)鄉(xiāng)縣建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步做好網(wǎng)民留言回復(fù)和辦理工作通知

內(nèi)鄉(xiāng)縣建設(shè)局

關(guān)于進(jìn)一步做好網(wǎng)民留言回復(fù)和辦理工作的通知

局屬各單位：

今年以來(lái)，網(wǎng)民在《南陽(yáng)市委書(shū)記留言板》、《南陽(yáng)市長(zhǎng)留言板》、《內(nèi)鄉(xiāng)親民網(wǎng)》“群眾呼聲欄目”等網(wǎng)絡(luò)媒體留言反映城建工作較往年明顯增多，局屬相關(guān)單位基本都能結(jié)合各自工作予以回復(fù)和辦理，但存在著回復(fù)不及時(shí)問(wèn)題，《內(nèi)鄉(xiāng)親民網(wǎng)》于7月13日對(duì)我局網(wǎng)民留言回復(fù)不及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，給我局堅(jiān)持服務(wù)民生的外部形象帶來(lái)了不利影響。為此，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求各單位務(wù)必采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步做好網(wǎng)民留言回復(fù)和辦理工作。現(xiàn)就做好網(wǎng)民留言回復(fù)辦理工作有關(guān)事宜通知如下：

一是要?jiǎng)?wù)必高度重視?！赌详?yáng)市委書(shū)記留言板》、《南陽(yáng)市長(zhǎng)留言板》、《內(nèi)鄉(xiāng)親民網(wǎng)》“群眾呼聲欄目”是洞察社情、廣納民意，反映并解決群眾難題、密切干群關(guān)系的有效平臺(tái)，及時(shí)回復(fù)和辦理網(wǎng)民留言工作，對(duì)于提高行政效率，推動(dòng)工作落實(shí)，打造良好的城建形象具有及其重要的現(xiàn)實(shí)意義，局屬各單位要切實(shí)提高對(duì)網(wǎng)民留言回復(fù)和辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，務(wù)必把此工作做好做-1-

實(shí)。各單位于7月19日前把本單位網(wǎng)民留言回復(fù)和辦理工作主管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職人員名單報(bào)送局辦公室。

二是要及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民留言。各單位專(zhuān)職人員要在每天上班后第一時(shí)間瀏覽《南陽(yáng)市委書(shū)記留言板》、《南陽(yáng)市長(zhǎng)留言板》、《內(nèi)鄉(xiāng)親民網(wǎng)》“群眾呼聲欄目”等網(wǎng)絡(luò)媒體，收集登記涉及本單位工作的網(wǎng)民留言，及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究解決，辦理意見(jiàn)力爭(zhēng)在當(dāng)天內(nèi)回復(fù)，涉及《南陽(yáng)市委書(shū)記留言板》、《南陽(yáng)市長(zhǎng)留言板》的留言回復(fù)意見(jiàn)和辦理結(jié)果要以書(shū)面材料并電子文檔的格式統(tǒng)一報(bào)送局辦公室，由局主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后上報(bào)縣委、政府督查室進(jìn)行回復(fù)。對(duì)于不屬于本單位辦理范圍的工作，如網(wǎng)民反映的“巷道垃圾”、“菜市場(chǎng)秩序”、“巷道下水道不通”等類(lèi)似問(wèn)題，相關(guān)單位也要及時(shí)回帖，根據(jù)有關(guān)規(guī)定闡明不能辦理的理由。目前正值夏季用水高峰，網(wǎng)民留言反映城市供水問(wèn)題居多，自來(lái)水公司要切實(shí)加強(qiáng)留言回復(fù)和辦理工作，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

三是要注重回復(fù)和辦理質(zhì)量。對(duì)于網(wǎng)民反映的問(wèn)題，都要深入研究，認(rèn)真核實(shí)，對(duì)情況屬實(shí)的要采取有效措施積極整改到位；對(duì)于不符合政策、法律規(guī)定的，要做好解釋和引導(dǎo)工作；對(duì)于短期內(nèi)不能辦理的，要說(shuō)明情況，制訂整改計(jì)劃，取得網(wǎng)民的諒解。在回復(fù)留言時(shí)，要力求政策把握準(zhǔn)確，語(yǔ)言表述清晰，措辭得當(dāng)，言簡(jiǎn)意賅。

四是要加強(qiáng)督促檢查。局辦公室將定期對(duì)各單位辦理情況進(jìn)行檢查，并通報(bào)辦理反饋情況。對(duì)于網(wǎng)民反映的問(wèn)題不

重視、不辦理、不回復(fù)致使被縣委、縣政府督查室、內(nèi)鄉(xiāng)親民網(wǎng)督查通報(bào)的單位，將追究相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二〇一二年七月十六日

第四篇：陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好乳品質(zhì)量安全工作

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好乳品質(zhì)量安全工作的通知

陜政辦發(fā) 〔2010〕110號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕42號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保乳品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)乳品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管

（一）嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車(chē)輛的許可管理，省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)許可管理，省工商局負(fù)責(zé)乳制品流通許可管理，各部門(mén)要按照從嚴(yán)監(jiān)管的原則，嚴(yán)格審查相關(guān)資質(zhì)和條件。嚴(yán)格管理三聚氰胺生產(chǎn)流通，省工業(yè)和信息化廳和省工商局要認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部和工商總局制定的三聚氰胺生產(chǎn)流通管理辦法，防止三聚氰胺產(chǎn)品及其廢料流向食品生產(chǎn)加工企業(yè)和飼料生產(chǎn)加工企業(yè)。

（二）加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全日常監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)及運(yùn)輸、乳制品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全日常監(jiān)管，加大巡查、回訪和監(jiān)督檢查力度，擴(kuò)大監(jiān)督抽檢范圍，增加抽檢頻次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全，特別是可能危害嬰幼兒身體健康和生長(zhǎng)發(fā)育的乳制品，要責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施召回并監(jiān)督銷(xiāo)毀。

（三）做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。省工業(yè)和信息化廳要加強(qiáng)乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作，認(rèn)真組織調(diào)研，規(guī)劃行業(yè)布局，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)兼并重組，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升裝備和管理水平以及檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

二、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估

（一）構(gòu)建乳品質(zhì)量安全信息平臺(tái)。省衛(wèi)生廳要加快建設(shè)全省乳品質(zhì)量安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)、公開(kāi)透明的乳品質(zhì)量安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要將本部門(mén)掌握的監(jiān)管信息及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生部門(mén)。

（二）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，與公眾健康、食源性疾病監(jiān)測(cè)等工作相銜接，加強(qiáng)對(duì)乳品質(zhì)量安全相關(guān)信息的收集和分析，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作制度、程序，并按照衛(wèi)生部乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案認(rèn)真組織實(shí)施。

三、嚴(yán)格落實(shí)乳品質(zhì)量安全責(zé)任

（一）明確監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格依照“地方政府負(fù)總責(zé)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，全面落實(shí)乳品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步完善和落實(shí)

對(duì)乳制品企業(yè)的政府及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包廠質(zhì)量安全負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）要將定點(diǎn)包廠負(fù)責(zé)人、“黑窩點(diǎn)”清繳負(fù)責(zé)人、駐廠監(jiān)督員等責(zé)任人名單和監(jiān)管及檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)保障辦法、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管辦法等報(bào)市政府。對(duì)工作落實(shí)不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）加大案件偵辦力度，嚴(yán)懲違法犯罪分子。對(duì)檢出三聚氰胺等非食用物質(zhì)的，各監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)職責(zé)及時(shí)查清污染物來(lái)源，并依法處置有關(guān)問(wèn)題產(chǎn)品；對(duì)經(jīng)檢測(cè)乳品和含乳食品中三聚氰胺超過(guò)臨時(shí)限量值的，檢驗(yàn)單位要立即報(bào)告監(jiān)管部門(mén)，接到報(bào)告的部門(mén)要在第一時(shí)間通報(bào)地方政府和公安機(jī)關(guān)，地方政府要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由政府負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)案件查處工作。對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)乳品的責(zé)任人員要加大刑事處罰力度，嚴(yán)肅懲辦違法犯罪分子。

（三）落實(shí)信息報(bào)送責(zé)任。各部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告地方政府，同時(shí)通報(bào)省食品安全委員會(huì)辦公室。對(duì)因瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息，導(dǎo)致乳品安全事件不能得到及時(shí)有效解決的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

附：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知

二○一○年十月二十五日

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知

(國(guó)辦發(fā) 〔2010〕42號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格乳品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升乳品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾身體健康，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可關(guān)

（一）嚴(yán)格乳制品行業(yè)管理。各?。▍^(qū)、市）要認(rèn)真執(zhí)行乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)新建和改（擴(kuò)）建乳制品工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行核準(zhǔn)，突出對(duì)起始規(guī)模、配套奶源基地、布局合理性和出資人必備條件的審核，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)；不符合條件的項(xiàng)目，不得予以核準(zhǔn)。對(duì)已建乳制品工業(yè)項(xiàng)目，要于2010年年底前組織完成重新審核清理工作，屆時(shí)達(dá)不到有關(guān)行業(yè)核準(zhǔn)條件的，由質(zhì)檢部門(mén)依法注銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。

（二）嚴(yán)格乳制品生產(chǎn)許可。要按照從嚴(yán)管理的原則，進(jìn)一步嚴(yán)格乳制品生產(chǎn)許可審查條件，禁止以承包、轉(zhuǎn)包或租賃乳制品生產(chǎn)企業(yè)等方式逃避監(jiān)管，禁止將乳粉再還原生產(chǎn)乳粉，依法嚴(yán)格限制乳粉分裝生產(chǎn)行為。質(zhì)檢總局要于2010年10月底前修訂完成乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則。對(duì)新建乳制品生產(chǎn)企業(yè)，省級(jí)質(zhì)檢部門(mén)要嚴(yán)格審核把關(guān)，不符合條件的一律不予發(fā)放生產(chǎn)許可證；對(duì)已獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要于2011年2月底前按照修訂后的生產(chǎn)許可審查條件進(jìn)行重新審核，對(duì)不符合條件的企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售、限期整改；整改不合格的，依法撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證并公告名單；對(duì)撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣扇〉蹁N(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收回稅務(wù)發(fā)票、拆除設(shè)備設(shè)施等措施，防止企業(yè)非法開(kāi)工生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)運(yùn)輸許可管理。畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車(chē)輛的許可管理，嚴(yán)格審核相關(guān)資質(zhì)和條件，禁止向經(jīng)工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)、奶農(nóng)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社

之外的單位和個(gè)人發(fā)放許可證；鼓勵(lì)通過(guò)并購(gòu)重組等方式推動(dòng)生鮮乳收購(gòu)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)已被責(zé)令關(guān)停的生鮮乳收購(gòu)站，要采取封存、拆除設(shè)備設(shè)施等措施，防止其暗自收購(gòu)，并將關(guān)停信息及時(shí)通報(bào)同級(jí)質(zhì)檢部門(mén)及轄區(qū)內(nèi)的奶牛養(yǎng)殖戶和乳制品生產(chǎn)企業(yè)。

（四）強(qiáng)化乳制品流通許可管理。工商部門(mén)要細(xì)化和完善乳制品流通許可制度，進(jìn)一步明確對(duì)乳制品經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)要求；將乳制品列為食品流通許可項(xiàng)目核定類(lèi)別單獨(dú)審核，嚴(yán)格按照許可項(xiàng)目登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍；發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售三聚氰胺超過(guò)臨時(shí)管理限量值乳制品的，一律依法吊銷(xiāo)流通許可證。對(duì)未取得流通許可非法經(jīng)營(yíng)乳制品的，要依法進(jìn)行處罰。

（五）嚴(yán)格三聚氰胺生產(chǎn)流通管理。工業(yè)和信息化部要盡快會(huì)同工商總局等有關(guān)部門(mén)制定三聚氰胺生產(chǎn)流通管理辦法，進(jìn)一步完善和落實(shí)三聚氰胺生產(chǎn)企業(yè)出廠銷(xiāo)售用戶登記制度、承諾制度和銷(xiāo)售臺(tái)賬制度，并在從三聚氰胺批發(fā)商到零售商的流通全程建立銷(xiāo)售實(shí)名登記等制度，防止三聚氰胺產(chǎn)品及其廢料流向食品生產(chǎn)加工企業(yè)和飼料生產(chǎn)加工企業(yè)。

二、強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)評(píng)估

（一）加強(qiáng)對(duì)生鮮乳、原料乳粉和奶畜飼料的檢驗(yàn)。畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要以非企業(yè)自建生鮮乳收購(gòu)站和生鮮乳運(yùn)輸車(chē)輛為重點(diǎn)，加大對(duì)生鮮乳的抽檢頻次和范圍，對(duì)飼料加工廠、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)的奶畜飼料加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。食品加工企業(yè)對(duì)購(gòu)入的生鮮乳和原料乳粉要批批進(jìn)行三聚氰胺檢驗(yàn)，并嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度。當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門(mén)要對(duì)企業(yè)購(gòu)入的生鮮乳、原料乳粉加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，抽檢比例不得少于所有批次的15%。

（二）加強(qiáng)乳制品出廠和流通環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)。乳制品企業(yè)必須對(duì)每批出廠產(chǎn)品進(jìn)行三聚氰胺等檢驗(yàn)。當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門(mén)要對(duì)企業(yè)出廠產(chǎn)品每周進(jìn)行抽檢。各地工商、食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)乳制品、含乳食品質(zhì)量安全的抽檢范圍和頻次。

（三）切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。衛(wèi)生部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，合理布局食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，重點(diǎn)加大對(duì)乳品中三聚氰胺等危害人體健康物質(zhì)的監(jiān)測(cè)頻次；有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向衛(wèi)生部通報(bào)抽檢、監(jiān)測(cè)信息，衛(wèi)生部要及時(shí)匯總分析相關(guān)疾病信息和抽檢、監(jiān)測(cè)信息，一旦在乳品中發(fā)現(xiàn)其他可能危害人體健康的物質(zhì)，要立即組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)發(fā)布預(yù)警；各相關(guān)部門(mén)要采取有效措施，盡早消除隱患，防止演變?yōu)橄到y(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）切實(shí)提高檢驗(yàn)效率。地方各級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)一調(diào)配檢驗(yàn)資源，促進(jìn)資源共享和信息互通，集中力量做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)。各類(lèi)抽檢要隨機(jī)進(jìn)行，不得事先告知企業(yè)，特別要加大對(duì)中小企業(yè)的檢查力度。農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢部門(mén)要建立健全本系統(tǒng)乳品質(zhì)量安全異地抽檢制度。要不斷健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善檢測(cè)方法，加快推廣三聚氰胺等非食用物質(zhì)的快速檢測(cè)技術(shù)，提高檢驗(yàn)質(zhì)量和效率。

三、完善乳品追溯制度

（一）建立健全驗(yàn)證驗(yàn)票查詢(xún)系統(tǒng)。質(zhì)檢、工商、商務(wù)部門(mén)要加快建立全國(guó)統(tǒng)一的乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)，詳細(xì)收錄包括銀行開(kāi)戶名和賬號(hào)在內(nèi)的相關(guān)信息，從2011年6月開(kāi)始向有關(guān)乳制品進(jìn)貨單位提供驗(yàn)證驗(yàn)票查詢(xún)服務(wù)。相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要在檢驗(yàn)報(bào)告上注明查詢(xún)方式，并向有關(guān)進(jìn)貨單位提供查詢(xún)服務(wù)。

（二）完善進(jìn)貨查驗(yàn)制度。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化對(duì)乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)的具體要求，并做好各環(huán)節(jié)的銜接，增強(qiáng)記錄的可追溯性。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在購(gòu)入乳制品時(shí)，應(yīng)核實(shí)銷(xiāo)售乳制品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、檢驗(yàn)報(bào)告、發(fā)票等方面的信息，不得購(gòu)入無(wú)法驗(yàn)證真?zhèn)蔚漠a(chǎn)品，確保購(gòu)入產(chǎn)品來(lái)源正規(guī)、渠道可靠；需要質(zhì)檢、工商部門(mén)和有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)協(xié)助確認(rèn)供貨者資質(zhì)以及產(chǎn)品合格證明文件的，相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助提供所需信息。發(fā)現(xiàn)虛假票證的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定記錄、造成產(chǎn)品無(wú)法準(zhǔn)確溯源的，或未驗(yàn)證產(chǎn)品真?zhèn)渭促?gòu)進(jìn)的，情節(jié)嚴(yán)重的依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

（三）建立電子信息追溯系統(tǒng)。質(zhì)檢總局、工商總局、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊研究以嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉為試點(diǎn)推行電子信息追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從奶源、采購(gòu)、生產(chǎn)、出廠、運(yùn)輸?shù)戒N(xiāo)售終端的全程有效監(jiān)管，確保對(duì)產(chǎn)品在任何環(huán)節(jié)都能快速辨別真?zhèn)巍?011年年底前完成嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉電子信息追溯系統(tǒng)建設(shè)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的制定，并逐步在乳品行業(yè)推行電子信息追溯系統(tǒng)。

四、強(qiáng)化嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管

（一）加大危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系審核力度。質(zhì)檢部門(mén)要根據(jù)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等的有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)推行危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系情況進(jìn)行全面檢查審核，對(duì)達(dá)不到要求的企業(yè)，立即責(zé)令停業(yè)、限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。

（二）嚴(yán)格落實(shí)駐廠監(jiān)督制度。各市、縣級(jí)政府要指定監(jiān)管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)派員駐廠監(jiān)督，監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，特別要監(jiān)督企業(yè)對(duì)進(jìn)廠原料和出廠產(chǎn)品批批檢驗(yàn)，保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。質(zhì)檢總局等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保駐廠監(jiān)督制度落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。各地工商部門(mén)要加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查力度，以嬰幼兒配方乳粉批發(fā)企業(yè)、大中型超市為重點(diǎn)對(duì)象，明確監(jiān)管責(zé)任人，實(shí)行每周抽檢；對(duì)小超市、食雜店、零售商等經(jīng)常抽檢。質(zhì)檢部門(mén)要將所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品名錄上網(wǎng)公布并及時(shí)更新；工商部門(mén)要督促所有嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格按照公布的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品名錄進(jìn)貨，對(duì)不在名錄內(nèi)的嬰幼兒配方乳粉要立即檢查、發(fā)出消費(fèi)警示，并追查來(lái)源、依法打擊。

五、加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)乳品行為的打擊懲處力度

（一）全面清剿非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)乳品“黑窩點(diǎn)”。在省級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣要明確政府分管負(fù)責(zé)人牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，全面徹底清剿非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)乳品“黑窩點(diǎn)”、非法制售三聚氰胺及其調(diào)和物“黑窩點(diǎn)”以及藏匿三聚氰胺超過(guò)臨時(shí)管理限量值乳粉“黑窩點(diǎn)”；要保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租庫(kù)房等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、取締各類(lèi)“黑窩點(diǎn)”。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)“黑窩點(diǎn)”且未被及時(shí)清剿的，或發(fā)現(xiàn)仍有藏匿三聚氰胺超過(guò)臨時(shí)管理限量值乳粉未被清繳且重新流入食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）加大案件偵辦力度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在乳品或含乳食品中檢出三聚氰胺等非食用物質(zhì)的，要立即向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)查清來(lái)源；檢出三聚氰胺超過(guò)臨時(shí)管理限量值的，有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)通報(bào)。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)介入，對(duì)涉嫌犯罪的要迅速立案?jìng)刹?；?duì)跨省份的案件，公安部要掛牌督辦。地方政府要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由政府負(fù)

責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)案件查處工作，確保部門(mén)工作銜接順暢，案件查處及時(shí)有力。

（三）加大懲處力度。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大對(duì)乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法犯罪行為的刑事處罰力度。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要盡快研究制定有關(guān)規(guī)定，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)乳品的責(zé)任單位和人員在法律法規(guī)規(guī)定的幅度內(nèi)從重進(jìn)行行政處罰。

（四）充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，特別要鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員舉報(bào)和提供線索；逐步建立食品安全協(xié)防員、信息員隊(duì)伍，構(gòu)建食品安全投訴網(wǎng)絡(luò)。要支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督，暢通信息交流渠道，高度重視、認(rèn)真研究處理新聞媒體反映的食品安全問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，同時(shí)要引導(dǎo)媒體客觀公正報(bào)道，防止不實(shí)炒作。

六、嚴(yán)格落實(shí)乳品質(zhì)量安全各方責(zé)任

（一）企業(yè)要切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任。乳品及含乳食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完善質(zhì)量安全控制體系，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)、停開(kāi)業(yè)報(bào)告、產(chǎn)品召回和質(zhì)量安全自查自糾制度，配備專(zhuān)兼職食品安全管理人員，加強(qiáng)從業(yè)人員質(zhì)量安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提高守法意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，提高質(zhì)量安全管理能力和水平。工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門(mén)要研究制定激勵(lì)懲戒措施，積極推動(dòng)乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信體系建設(shè)。有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要抓緊建立所有乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用檔案，及時(shí)向社會(huì)公告違法企業(yè)及其法定代表人“黑名單”，同時(shí)向投資、國(guó)土資源、建設(shè)、銀行、證劵等主管部門(mén)通報(bào)，對(duì)其投資、用地、融資、信貸等予以嚴(yán)格限制。

（二）地方政府對(duì)本地區(qū)乳品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。地方各級(jí)政府要建立健全乳品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，明確政府負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門(mén)的職責(zé)；要將乳品質(zhì)量安全監(jiān)管列為食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)，切實(shí)加大人力、財(cái)力投入，依法落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管及檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，保障乳品質(zhì)量安全監(jiān)管工作正常開(kāi)展。省級(jí)財(cái)政要切實(shí)做好質(zhì)監(jiān)、工商等省以下垂直管理部門(mén)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作。市、縣級(jí)政府要進(jìn)一步完善和落實(shí)對(duì)乳制品企業(yè)的政府及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包廠質(zhì)量安全負(fù)責(zé)制，根據(jù)日常監(jiān)管情況和誠(chéng)信記錄，確定本地區(qū)重點(diǎn)乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單，明確有關(guān)部門(mén)對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。要將定點(diǎn)包廠負(fù)責(zé)人、“黑窩點(diǎn)”清剿負(fù)責(zé)人、駐廠監(jiān)督員等責(zé)任人名單和監(jiān)管及檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)保障辦法、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管辦法等報(bào)上級(jí)政府。對(duì)工作落實(shí)不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、密切配合。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)要切實(shí)依法履行監(jiān)管職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合。各級(jí)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。發(fā)展改革委、財(cái)政部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定相關(guān)規(guī)劃，加快基層農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)快速檢測(cè)能力建設(shè)。中央財(cái)政要在保證本級(jí)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)地方特別是中西部地區(qū)的支持力度。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大行政監(jiān)察和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)監(jiān)管中的失職、瀆職等行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○一○年九月十六日

第五篇：河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知

河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知

冀政辦函[2006]28號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

為貫徹國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國(guó)務(wù)院令第456號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），做好我省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，切實(shí)保障全省農(nóng)村五保對(duì)象生活，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的重要性

農(nóng)村五保對(duì)象是農(nóng)村中最困難的弱勢(shì)群體。為切實(shí)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，《條例》對(duì)五保供養(yǎng)的原則、對(duì)象、內(nèi)容、方式及監(jiān)督管理等方面都做出了新的規(guī)定。明確五保供養(yǎng)資金在地方政府財(cái)政預(yù)算中安排。這不僅是資金來(lái)源渠道、供養(yǎng)性質(zhì)及責(zé)任主體的重大轉(zhuǎn)變，也是促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使農(nóng)村困難群眾共享改革成果，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，把農(nóng)村五保供養(yǎng)工作擺上重要工作日程，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制好本級(jí)實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排，建立目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)抓緊抓好。

二、認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，全面掌握五保工作底數(shù)

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要采取各種形式做好《條例》的宣傳普及工作，確?！稐l例》進(jìn)村入戶、家喻戶曉。要以縣（市、區(qū)）為單位，逐村逐戶調(diào)查。對(duì)符合五保供養(yǎng)條件的人員要登記造冊(cè)，建立供養(yǎng)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，并全部納入供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保。經(jīng)認(rèn)定后的五保對(duì)象要簽訂供養(yǎng)協(xié)議，明確供養(yǎng)責(zé)任，建立個(gè)人檔案，發(fā)放《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書(shū)》?！掇r(nóng)村五保供養(yǎng)證書(shū)》由省民政部門(mén)根據(jù)上級(jí)部門(mén)提供的樣式監(jiān)制。各地摸底工作要在今年6月底前全部完成，審核發(fā)證工作要在9月底前完成，新審批五保對(duì)象的供養(yǎng)待遇要在11月底前兌現(xiàn)到人，落實(shí)到戶。

三、科學(xué)測(cè)算，合理確定五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) 各縣（市、區(qū)）政府要按照《條例》要求，根據(jù)當(dāng)?shù)匚灞９B(yǎng)對(duì)象在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面的生活需求，并考慮五保對(duì)象中未成年人接受義務(wù)教育所需要的費(fèi)用，按照不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏娇茖W(xué)測(cè)算，制定標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）民政部門(mén)提出，與財(cái)政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)協(xié)商后報(bào)同級(jí)政府審批，經(jīng)省政府備案后公布執(zhí)行。我省五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以縣（市、區(qū)）為單位制定，原則上分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年1200元；集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年1500元，并隨著當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降牟粩嗵岣呒皶r(shí)調(diào)整。今年各地確定的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)務(wù)必于9月底前報(bào)省民政廳。

四、加大資金投入，足額列支五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)

各級(jí)政府要高度重視，增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí)，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)村五保供養(yǎng)資金及時(shí)到位。我省農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，主要由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)，省、市財(cái)政對(duì)困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。年初，縣級(jí)政府要根據(jù)需要足額列入預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，堅(jiān)決杜絕虛列預(yù)算、列而不支和擠占、挪用五保經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。要多渠道籌措資金，有農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)等收入的地方，可以從農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)等收入中安排五保供養(yǎng)資金，用于補(bǔ)助和改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的生活；農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象將承包地交由他人代耕的，其收益歸五保供養(yǎng)對(duì)象所有；支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量向農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和敬老院建設(shè)提供捐助和服務(wù)。集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)民政部門(mén)提供的用款計(jì)劃直接撥付敬老院；分散供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)可由財(cái)政部門(mén)根據(jù)民政部門(mén)提出的用款計(jì)劃，通過(guò)銀行或郵局直接發(fā)放到戶。市、縣（市、區(qū)）要安排必要的管理經(jīng)費(fèi)，確保五保供養(yǎng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高五保供養(yǎng)服務(wù)管理水平

各級(jí)政府要把五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提供必要的資金、設(shè)備，配備必要的工作人員。有條件的地方要逐步提高五保供養(yǎng)集中供養(yǎng)率。五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃界限，以縣（市、區(qū)）為單位，本著方便五保對(duì)象生活、便于管理和整合資源的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資源，改造和完善現(xiàn)有農(nóng)村敬老院服務(wù)設(shè)施，集中興建區(qū)域性五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。原則上每10萬(wàn)農(nóng)村人口要有一所規(guī)模較大、設(shè)備齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范的五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。要積極推進(jìn)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制改革，建立健全五保對(duì)象廣泛參與的民主管理機(jī)制。要選配素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、思想作風(fēng)正派的管理和服務(wù)人員做好服務(wù)工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極扶持供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身?xiàng)l件開(kāi)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以改善五保對(duì)象的生活。

六、加強(qiáng)監(jiān)督，確保五保供養(yǎng)政策落實(shí)到位

各市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照《條例》精神，盡快制定符合本地實(shí)際的五保供養(yǎng)管理制度，力爭(zhēng)年底前基本形成上下協(xié)調(diào)配套的五保供養(yǎng)制度體系。成立由民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)參加的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立定期檢查和情況通報(bào)制度，監(jiān)督檢查五保供養(yǎng)政策的落實(shí)和資金的使用管理。對(duì)認(rèn)真做好五保供養(yǎng)工作，政策落實(shí)到位的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落實(shí)供養(yǎng)政策不力、弄虛作假、貪污挪用和截留五保供養(yǎng)款物的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。建立五保供養(yǎng)公告制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)五保供養(yǎng)待遇的申請(qǐng)條件、程序、民主評(píng)議情況以及五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

二00六年四月二十七日