第一篇：統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)施政,謀求社會管理新突破

統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)施政，謀求社會管理新突破

素有“百合之鄉(xiāng)”美譽的漫水河鎮(zhèn)，位于霍山縣西南部，地處兩?。ㄍ?、鄂）三縣（金寨、岳西、英山）交界，318、209省道縱貫全境，總面積169平方公里，人口2.1萬。作為皖鄂兩省交界的中心鎮(zhèn)，漫水河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積廣、流動人口多，社會局面復(fù)雜，社會管理難度大。面對形勢，我鎮(zhèn)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，加大投入，積極為加強和創(chuàng)新社會管理創(chuàng)造有利條件，強化社會治安，完善社會服務(wù)，提高社會管理科學(xué)化水平，增強了群眾的安全感、幸福感。創(chuàng)新社會管理取得了顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗，成為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一大亮點。

一、我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作取得的主要成效

自開展社會管理創(chuàng)活動以來，我鎮(zhèn)堅持以人為本，高度關(guān)注民生，在加快發(fā)展中加強社會建設(shè)、在惠民利民中創(chuàng)新社會管理，取得了一定的成績。一是基礎(chǔ)工作有序開展：全鎮(zhèn)11個村全部成立了人民調(diào)解委員會，建立了群眾工作站，配齊配強了工作人員，健全規(guī)范了工作制度，基本實現(xiàn)了有序運行。二是科技防范能力不斷增強：鎮(zhèn)政府花費先后20萬余元，在街道及重點單位安裝監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)了科技防控一體化；在全縣范圍率先試行“十戶聯(lián)防”，搭建了警民數(shù)字聯(lián)防系統(tǒng)，社會治安防控手段不斷完善。三是重點領(lǐng)域整治成效明顯：先后重點開展了校園周邊整治、“黑網(wǎng)吧”整治、煙花爆竹安全生產(chǎn)整治等多個專項活動，取締了“黑網(wǎng)吧”營造了良好的就學(xué)環(huán)境；打擊了非法煙花生產(chǎn)，保障了群眾生命財產(chǎn)安全。四是重點人群管理穩(wěn)定有序：在流動人口、刑釋解教人員、青少年等重點人群服務(wù)管理上，做到有名冊、有記錄，能聯(lián)系、常聯(lián)系，完善了相應(yīng)的服務(wù)管理措施，積極幫助他們?nèi)谌肷鐣?，讓他們成為社會主體。五是管理理念不斷創(chuàng)新：鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、計生辦等部門定期到群眾工作室、工作站聯(lián)合辦公，一站式熱情周到的服務(wù)，方便了群眾辦事，拉近了干群的距離；積極構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)直單位、村、組四級治安防范網(wǎng)絡(luò)，以四級聯(lián)動輔以科技防控，“傳統(tǒng)+科技”的治安防控措施為維護穩(wěn)定提供了強勁的后盾。

二、我鎮(zhèn)社會管理的主要經(jīng)驗

一、先行先試、勇于創(chuàng)新，社會更加穩(wěn)定

加強和創(chuàng)新社會管理，是社會管理領(lǐng)域的一場改革，必須要有改革創(chuàng)新的精神和攻堅克難的勇氣，必須勇于探索和實踐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是社會管理創(chuàng)新的責(zé)任主體，必須深入落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，敢闖敢拼，帶頭踐行。我鎮(zhèn)針對山區(qū)“ 點多面廣，道路錯綜復(fù)雜，群眾居住分散”等特點，科學(xué)分析、大膽創(chuàng)新，先后投入20余萬元，在街道和學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、超市等重點單位安裝監(jiān)控攝像頭，在派出所設(shè)立監(jiān)控平臺，實現(xiàn)24小時全天候，全方位監(jiān)控覆蓋；南莊村和漫水河村在全縣范圍內(nèi)率先試行“十戶聯(lián)防”，搭建警民數(shù)字聯(lián)防系統(tǒng)，實現(xiàn)戶戶聯(lián)防，警民聯(lián)防。通過科技防控結(jié)合治安信息員、卡點、觀察點、報警點等傳統(tǒng)的防控措施并行，探索出“傳統(tǒng)+科技”的治安防控模式（人防、物防、科技防三位一體），全面推進治安防控數(shù)字化，建立健全街面防控網(wǎng)、村居防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、警民協(xié)作網(wǎng)，最大限度的擠壓犯罪空間，消除治安隱患，群眾安全感大大增強。自科技防控投入使用以來，利用視頻監(jiān)控平臺和“十戶聯(lián)防”系統(tǒng)，先后偵破偷盜等案件5起，免費為群眾服務(wù)100多次，也為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)尋找線索和偵破案件多次提供調(diào)閱查詢服務(wù)。科技防控創(chuàng)新舉措，與群眾的所思、所想、所急所盼緊密對接，讓群眾看到了變化、見到了成效、得到了實惠。

二、以人為本、服務(wù)為先，群眾更加幸福

社會管理說到底是為人民服務(wù)的工作。我鎮(zhèn)始終把“以人為本、服務(wù)為先”的理念貫穿工作始終，寓管理與服務(wù)之中，努力實現(xiàn)服務(wù)與管理的有機統(tǒng)一，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力破解影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。針對“二勞”回歸人員融入社會難的問題，我鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)村幫助解決回歸人員的實際生活困難，加強就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；派出所加強幫教、監(jiān)督和心里輔導(dǎo)，使其感受社會的溫暖，引導(dǎo)回歸人員就業(yè)，推動他們?nèi)谌肷鐣?。針對肇事肇禍精神病人的管控和特殊群體家庭困難問題，我鎮(zhèn)積極籌措各方面資金近20萬元，主動醫(yī)治精神病人12人次，幫助精神病患者的家庭解決了實際困難，妥善處置了因精神病人引發(fā)的各類突發(fā)事件，有力保護了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對群眾利益訴求難表達的問題，我鎮(zhèn)積極利用群眾工作室和群眾工作站平臺開展活動，與有利益訴求和上訪傾向的群眾面對面交流，心與心交換，力所能及的幫助群眾解決實際困難，達到利益訴求，不能實現(xiàn)的幫助其爭取或說明緣由，使其息訴罷訪。通過用心服務(wù)，群眾利益得到有力保障，幸福指數(shù)大大提高，和諧局面更加穩(wěn)固。

三、創(chuàng)造條件、統(tǒng)籌發(fā)展，社會更加和諧

社會管理領(lǐng)域的很多問題是經(jīng)濟社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的，不能單純的就社會管理談社會管理、抓社會管理，我們既要解決發(fā)展的問題，又要解決管理中的問題，最重要的是解決民心問題，把發(fā)展成果更多的惠及全體群眾。因此，我鎮(zhèn)始終把加強和創(chuàng)新社會管理擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中思考和謀劃，黨委政府以服務(wù)群眾和協(xié)調(diào)整合農(nóng)村各方利益為職能，積極創(chuàng)造有利條件，搭建百合產(chǎn)業(yè)協(xié)會、茶桑農(nóng)民合作社、養(yǎng)殖合作社和西山農(nóng)民文化協(xié)會平臺，引導(dǎo)群眾生產(chǎn)致富，娛樂生活統(tǒng)籌發(fā)展，真正實現(xiàn)事政府辦，錢群眾賺，利益群眾得。通過協(xié)會組織引導(dǎo)生產(chǎn)和文化娛樂，群眾的安全感、集體感、責(zé)任感明顯增強，空虛感、失落感明顯減少，農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展，農(nóng)民收入得到進一步提高，文化生活進一步豐富，鄰里矛盾進一步減少，農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定。

回眸奮進歷程，步伐鏗鏘；展望發(fā)展前景，信心堅定。我們將以此次現(xiàn)場會為新的起點，下定決心、堅定信心、凝聚力量、負(fù)重奮進，努力在社會管理創(chuàng)新和實現(xiàn)幸福六安目標(biāo)上再創(chuàng)佳績，以優(yōu)異的成績喜迎十八大召開。

第二篇：探索協(xié)會新定位謀求工作新突破

探索協(xié)會新定位謀求工作新突破

**市個體私營企業(yè)協(xié)會

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：隨著改革開放的不斷深入和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，非公有制經(jīng)濟得到了快速、健康地發(fā)展，并在經(jīng)濟主體中占居著重要位置。個體私營企業(yè)協(xié)會作為上層建筑范疇的社團組織，也面臨著新的形勢和新的任務(wù)，必須在政治體制改革中，不斷調(diào)整職能，開拓新思路，探索新定

位，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下個體私營經(jīng)濟發(fā)展的需要。近幾年來，我們**市個體私營企業(yè)協(xié)會對拓展職能和探索工作定位等方面作了一些思考和嘗試，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、審時度勢，冷靜面對面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)

黨的十五大以后，**個體私營經(jīng)濟進入一輪新的快速發(fā)展階段，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和隊伍的壯大，新的形勢、新的任務(wù)對協(xié)會工作提出了新的更高的要求，協(xié)會工作也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

一是會員隊伍迅速壯大，管理難度日益增加。1988年，協(xié)會成立時全市共有25358名個體會員，共有工作人員157人。近年來，個體私營經(jīng)濟發(fā)展的速度不斷加快，至2005年底，全市個體工商戶達5.1萬戶，私營企業(yè)近1.5萬戶，日常管理的內(nèi)容和范圍在不斷拓寬，業(yè)務(wù)工作量成倍增長。但工作人員編制卻沒有相應(yīng)增加，而且隊伍人員逐漸老化，文化層次較低，缺少人員和知識的及時更新。同時，隨著時代的發(fā)展，會員的素質(zhì)不斷提高，法制意識日益增強，要求協(xié)會必須依法行使社團職能，但協(xié)會在會費收取、活動開展等方面所依據(jù)的法律法規(guī)、管理規(guī)定等，在現(xiàn)實中存在操作難的狀況，依法行使職能與法規(guī)不配套及依據(jù)不足的矛盾比較突出。

二是隨著時代的發(fā)展，對協(xié)會工作的要求不斷提高。新成立的私營企業(yè)有三分之一來自公有制企業(yè)改制，企業(yè)大多建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，內(nèi)部管理比較正規(guī)。同時新就業(yè)的大學(xué)生、機關(guān)事業(yè)單位的轉(zhuǎn)崗人員、原公有制企業(yè)的退休、離崗人員等一大批有文化、有技術(shù)、有經(jīng)驗的高素質(zhì)自然人出資成立的個體工商戶和私營企業(yè)大量出現(xiàn)，他們離不開個私協(xié)的幫助和支持，而且對協(xié)會工作的要求越來越高。另外還有一大批學(xué)校畢業(yè)后沒有就業(yè)的青年學(xué)生、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力，他們都是個體私營經(jīng)濟的后備軍，是個體私營經(jīng)濟發(fā)展的源動力，迫切需要個私協(xié)為他們提供信息和技術(shù)等方面的服務(wù)和引導(dǎo)。因此會員服務(wù)需求與協(xié)會能力局限的矛盾逐步顯現(xiàn)。

三是受主觀思想的影響，協(xié)會工作需要重新定位。長期以來，個私協(xié)按照自我教育、自我服務(wù)、自我管理的“三自”方針，充分發(fā)揮了橋梁、紐帶和助手作用，為會員做了大量的細致的工作，取得的成績有目共睹。但由于個私協(xié)成立于計劃經(jīng)濟時期，在主觀思想上和組織管理上必然有很深的時代烙印。協(xié)會工作人員經(jīng)常以“不是主管部門的主管部門”而自喻，以個體私營經(jīng)濟業(yè)主的管理者自居，高高凌駕在廣大會員之上，在行使“三自”方針和履行自身職能時，經(jīng)常自覺不自覺地主要以“政府代表”的面目出現(xiàn)。特別在管理和服務(wù)中，不同程度地存在“重收費輕服務(wù)、重管理輕幫扶”等現(xiàn)象。目前關(guān)心非公經(jīng)濟的部門越來越多，不少地方政府成立了民營經(jīng)濟辦公室、中小企業(yè)發(fā)展局等組織，工商聯(lián)也不斷強化職能，加大服務(wù)舉措，同時有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還發(fā)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層商會。因此隨著經(jīng)濟的發(fā)展的社會的進步，迫切要求協(xié)會解決好“發(fā)揮職能作用與提高影響力和凝聚力”之間的矛盾，將這種職能錯位的狀況及時予以糾正，將協(xié)會工作進行重新調(diào)整。

二、與時俱進，積極探索協(xié)會工作新定位

黨的十六大后，經(jīng)濟體制和政治體制的改革步伐加快，市政府為了適應(yīng)擴大開放和適應(yīng)經(jīng)濟全球化的需要，**市企業(yè)界紛紛成立行業(yè)協(xié)會，他們在為會員提供服務(wù)，維護會員合法權(quán)益，保障行業(yè)公平競爭，溝通會員與政府、社會的聯(lián)系，以及在參與國際商貿(mào)的經(jīng)濟糾紛中發(fā)揮了積極作用。我們冷靜分析目前面臨的新形勢和新任務(wù)，清醒地認(rèn)識到協(xié)會工作必須及時進行改革創(chuàng)新，才能履行好自身的職責(zé)，才能滿足廣大個體私營業(yè)者的需要，才能在其他行業(yè)協(xié)會中站穩(wěn)腳跟。近幾年，我們多次組織協(xié)會干部和骨干會員去國內(nèi)外考察，借鑒國內(nèi)外有關(guān)社團組織的經(jīng)驗和做法，思考新形勢下協(xié)會工作的新定位。我們認(rèn)為作為個私協(xié)組織要積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，在深化協(xié)會“三自”作用的同時，協(xié)會工作還必須突出“代表、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)”三項職能。

一是要做忠實代表，切實維護個體私營業(yè)戶利益。協(xié)會在學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想過程中，應(yīng)積極抓好落實，體現(xiàn)在切實的行動中，當(dāng)好“代表”，即當(dāng)好廣大個私協(xié)會員及其合法利益的代表。協(xié)會不是黨和政府的代表，協(xié)會要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨和政府的全局開展工作，協(xié)會各項工作的立足點和出發(fā)點都要站在會員的立場上，這不是句口號，而是指導(dǎo)思想和理念的轉(zhuǎn)變，角色的轉(zhuǎn)換。2005年，**市總工會在全市評選勞動模范，各行各業(yè)都有向上推薦的名額，也有被評選的權(quán)利，唯獨個體私營企業(yè)領(lǐng)域無人管理，無人推薦。得知這一情況后，我們個私協(xié)

會積極向市委、市政府匯報，反映會員的基本情況，說明我市個體私營經(jīng)濟發(fā)展的成果，展示近幾年所做的貢獻，建議應(yīng)該把非公有制企業(yè)代表納入勞動模范評選范圍。市委、市政府對我們的意見高度重視，并積極采納，經(jīng)協(xié)會推薦，***、***等16人分別被評為**市山東省勞動模范。代表會員的利益，就要積極為業(yè)戶排憂解難。近年來，我們各市、區(qū)個體私營企業(yè)

協(xié)會均成立了個體私營企業(yè)維權(quán)投訴服務(wù)中心，為會員聘請了常年法律顧問，受理會員投訴。近年來，全市個體私營企業(yè)維權(quán)投訴服務(wù)中心共受理會員咨詢、解答1825件，投訴案件230起，制止“三亂”等侵害會員合法權(quán)益的違法行為32起，解決問題滿意率達98，為會員挽回經(jīng)濟損失168.2萬元。

二是發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，處理好會員與各方面的關(guān)系。私營企業(yè)和個體工商戶同大企業(yè)相比，在規(guī)模和競爭能力上都屬弱勢群體，在所有制偏見沒有完全消除的地方，還不能享受公平競爭的待遇。業(yè)戶在生產(chǎn)和經(jīng)營中涉及到的管理部門眾多，迫切要求協(xié)會發(fā)揮團體和組織的作用，加強與黨委政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，解決會員面臨的普遍性和特殊的困難。同時，個體私營經(jīng)營業(yè)戶點多面廣，管理難度大，黨和政府的很多部門都希望協(xié)會能幫助他們在個體私營企業(yè)中開展職能工作，加強“協(xié)調(diào)”職能。因此，近幾年盡管遇到許多改革方案的沖擊，但市委市政府及許多職能部門明確表示，目前個私協(xié)的工作沒有其他任何一個部門能夠代替。在具體工作中，我們充分發(fā)揮助手的協(xié)調(diào)作用，注意區(qū)別情況，對其他部門攤派報刊雜志、書籍、強拉贊助、強行培訓(xùn)等一律抵制，對有利于個體私營經(jīng)濟發(fā)展的全局性工作全力配合，擴大協(xié)會影響，促進個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展。我們先后同市精神文明辦協(xié)調(diào)，解決了私營企業(yè)主不能評“文明單位”的問題，并與市精神文明辦聯(lián)合表彰了全市60家“文明誠信個體工商戶”、“60家文明誠信私營企業(yè)”。平時經(jīng)常面向個體私營經(jīng)濟組織大規(guī)模的社會調(diào)查，在人大、政協(xié)兩會召開前，向出席會議的個體私營企業(yè)代表、委員提供“提案”、“意見”素材，通過多種渠道把熱點難點問題同政府有關(guān)部門反映、積極協(xié)調(diào)解決。針對私營企業(yè)融資難的總題，各市、區(qū)個私協(xié)會經(jīng)多方協(xié)商，與當(dāng)?shù)亟鹑诓块T簽訂了“客戶群體擔(dān)保貸款協(xié)議書”。幾年來，各市、區(qū)個私協(xié)組織已為會員聯(lián)系貸款1.6億多元，有力地支持了民營經(jīng)濟的發(fā)展。

三是履行引導(dǎo)職能，確保個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展。要確保個體私營經(jīng)濟發(fā)展的正確的方向，個私協(xié)應(yīng)該抓住“引導(dǎo)”這一重要環(huán)節(jié)，積極采取措施，發(fā)揮好社團組織的規(guī)范和約束的功能，凈化本地區(qū)和行業(yè)內(nèi)的經(jīng)營環(huán)境。在引導(dǎo)中，我們以業(yè)戶“自律”和政府部門的“他律”相呼應(yīng)、相配合、相滲透，結(jié)合建立誠信機制，在普遍進行誠信教育的基礎(chǔ)上，抓了市場誠信自律試點，取得了規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、誠信經(jīng)營者銷售額上升和顧客消費放心“三贏”的良好效果。幾年來，先后開展了“戶戶講道德、店店無假貨”活動。各市區(qū)個私協(xié)會都培養(yǎng)了一兩處市場作為樣板，以點帶面，全面推開。開展“優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)周”活動。市個私協(xié)會組織會員參加“優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)周”活動，在保證商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的前提下，價格下調(diào)5-10，使顧客感受到了實惠。開展黨員文明經(jīng)營戶活動。全市各級個私協(xié)在抓好黨、團組織建設(shè)的同時，狠抓了思想教育，注意發(fā)揮黨、團員的先鋒模范作用，在全市黨員會員中開展文明經(jīng)營戶活動，經(jīng)過認(rèn)真考核評比，從全市5000多名黨員會員中評出黨員文明經(jīng)營戶500戶，給予了掛牌表彰。開展了“五星級文明戶”、“光彩之星”和“青年文明號”活動。全市評選出縣級“五星級文明戶”一萬多戶，從雙文明中評出“光彩之星”，其中國家級2戶，省級9戶，市級125戶，縣級640戶；省級“青年文明號”6戶，國家級“青年文明戶”1戶。

三、多措并舉，力促協(xié)會工作上檔升級。

墨守成規(guī)是死路，與時俱進是出路。為了解決會員的服務(wù)需求與協(xié)會的能力局限這個矛盾，我們個私協(xié)會面對協(xié)會工作新的定位和會員單位新的要求，不斷樹立憂患意識，力爭做到“對形勢政策看得清，改革思路想得明，職能調(diào)整認(rèn)的準(zhǔn)”，使個協(xié)工作在改革中創(chuàng)新，在開拓中前進。

一是搶抓機遇，不斷提高協(xié)會自身素質(zhì)。秘書長的素質(zhì)決定協(xié)會工作的水平。因此，我們將穩(wěn)定各級協(xié)會干部的思想，提高協(xié)會工作人員的綜合素質(zhì)放在重要位置來抓。我們結(jié)合省局和省個私協(xié)組織的“更新知識培訓(xùn)”和“崗位大練兵活動”，要求秘書長加強政治理論、政策法規(guī)及經(jīng)濟理論的學(xué)習(xí)，要成為個體私營經(jīng)濟工作的“專家”。市區(qū)協(xié)會秘書長全部參加所在市區(qū)工商局的法規(guī)培訓(xùn)和考試，市個私協(xié)會經(jīng)常用“以會代訓(xùn)”的方法組織干部學(xué)習(xí)政策法規(guī)。同時抓住協(xié)會換屆的有利時機，積極抓好協(xié)會組織機構(gòu)建設(shè)。市個私協(xié)組織專門力量對各市區(qū)協(xié)會現(xiàn)有情況進行了專題調(diào)研，全面了解基層分會機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公場所的現(xiàn)狀，并結(jié)合實際，按照省工商局、省個私協(xié)制訂的《個體勞動者協(xié)會規(guī)范化建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)》和基層協(xié)會規(guī)范化建設(shè)實施辦法，狠抓了協(xié)會工作的“四落實”，指導(dǎo)基層分會開展換屆工作。目前，**、**、**個私協(xié)會對基層協(xié)會進行了全面換屆，健全了協(xié)會工作制度，做到職責(zé)、制度上墻，日工作情況登記在冊，職責(zé)明確，責(zé)任到人；各級在基層普遍建立了“會員之家”，開展了豐富多彩的文化娛樂生活，進一步增強了協(xié)會工作的凝聚力和向心力。為了不斷開拓個私協(xié)工作領(lǐng)域，在抓好組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，市個私協(xié)堅持“眼光向外”，先后組織各市、區(qū)秘書長到**、**、**、**考查學(xué)習(xí)，請各地協(xié)會介紹各自在個私協(xié)工作中好的經(jīng)驗、好的做法，開闊了視野，增長了見識，協(xié)會工作人員的素質(zhì)得到了有效提高，協(xié)會工作規(guī)范化建設(shè)邁上了新的臺階。

二是借助東風(fēng)，創(chuàng)造健康發(fā)展的軟環(huán)境。盡管市和市區(qū)是兩級社團法人，但**的地域不大，工商系統(tǒng)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)以后，更有利于協(xié)會工作形成合力。我們堅持全市協(xié)會工作統(tǒng)一部署，市和市區(qū)協(xié)會合理分工，市協(xié)會既是指揮部，擔(dān)負(fù)與市級單位工作協(xié)調(diào)任務(wù)，又是能投入一線戰(zhàn)斗的突擊隊，幫助市區(qū)協(xié)會出點子、想辦法，解決疑難問題。在各級政府積極扶持個體私營經(jīng)濟的大好形勢下，依托黨委政府和工商局等其他職能部門的優(yōu)勢，在政策信息咨詢，法律服務(wù)，行業(yè)指導(dǎo)，為會員生產(chǎn)經(jīng)營牽線搭橋，關(guān)心會員的身體和生活等方面為會員提供服務(wù)。在協(xié)會工作中轉(zhuǎn)變過去“凡是在工商局登記的個體工商戶、私營企業(yè)是協(xié)會當(dāng)然會員”的陳舊觀念，按社團法規(guī)定，加強宣傳，動員自愿入會，不強求“全覆蓋”。在做會員工作時，把會員分成核心層（常務(wù)理事以上）、緊密層（理事）、聯(lián)系層（發(fā)展會員）、影響層（較差會員），有重點，波浪型地開展工作。和工商聯(lián)的工作既有交叉，又有區(qū)別，把會員工作重點放在工商聯(lián)覆蓋不到的中小型私營企業(yè)和個體工商戶上。積極實施“紅盾幫扶工程”，從會員中選出1000戶作為幫扶對象，與之簽訂了幫扶協(xié)議。充分發(fā)揮個私協(xié)會與個體私營企業(yè)聯(lián)系密切的優(yōu)勢，通過舉辦法律培訓(xùn)班、座談會、知識競賽、普法問卷等多種形式，積極組織普法教育，先后被市普法領(lǐng)導(dǎo)小組評為市“三五”、“四五”普法先進單位；配合開展私營企業(yè)的安全生產(chǎn)教育和檢查，多次受到市領(lǐng)導(dǎo)的表揚；組織向社會獻愛心，近幾年會員的捐款捐物均達100多萬元，受到政府和社會各界的好評。協(xié)會還與工商局共同創(chuàng)辦《光彩通訊》、每月一期印制一萬份，編印《新政策法規(guī)選編》和《**市個體工商戶和私營企業(yè)權(quán)益保護手冊》2萬余冊，免費贈發(fā)給私營企業(yè)和個體工商戶，受到了廣大會員的歡迎。

三是巧借外力，積極搭建綜合服務(wù)平臺。協(xié)會工作量大、面廣、復(fù)雜、多變，僅靠自身的力量難以完成好各項工作任務(wù)，難以應(yīng)對面臨的新問題和新挑戰(zhàn)。為此，我們積極借助社會力量開展工作，借雞生蛋，借船出海。個私協(xié)會和組織部、團市委、工商局、工商聯(lián)、電視臺、報社等單位建立了碰頭會制度，定期溝通情況，互助合作，充分發(fā)揮了市場經(jīng)濟條件下社會各各界的能動作用。在會員幫扶和會員費收取時與工商注冊局建立了密切的工作關(guān)系，方便了會員；投遞《省工商教育報》、《光彩通訊》內(nèi)部刊物和各種資料，與市郵政局投遞服務(wù)中心協(xié)作，確保按時到位；在宣傳工作中，與新聞媒體積極配合，開辦專欄進行宣傳發(fā)動；與勞動部門配合，組織會員積極參加就業(yè)和再就業(yè)工程，近幾年每年吸納本市城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段人員均達600人以上，為完成市政府的實事工程發(fā)揮了主渠道作用；與各行業(yè)主管部門溝通，積極組織個體私營企業(yè)名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品參加省市展覽會，提高了全市個體私營企業(yè)產(chǎn)品的知名度；與市消協(xié)聯(lián)合推出了《會員優(yōu)惠卡》，在全市選定了168家商業(yè)、醫(yī)療服務(wù)單位作為“會員購物服務(wù)優(yōu)惠單位”，先后向廣大會員免費發(fā)放消費會員卡10000余套，會員看到了效益，得到了實惠；積極配合政府和相關(guān)部門開展招商活動，2005年在福建招商項目68個，合同金額46億元。通過借助外力，既提高了協(xié)會的工作成效，又密切了與會員之間的關(guān)系，大家都把協(xié)會當(dāng)成了自己的“娘家人”，協(xié)會的地位得到了進一步提升。

由于全市協(xié)會工作人員和會員骨干的共同努力，全市三市三區(qū)協(xié)會工作得到了地方黨委政府充分肯定，受到廣大會員的高度評價。有三市一區(qū)個私協(xié)被評為省市個私協(xié)系統(tǒng)先進單位，**市、**市、**市個私協(xié)會被民政局社團辦公室評為先進社團。

各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：我們**市個私協(xié)對拓展協(xié)會職能和工作新定位的思考是膚淺的，對協(xié)會工作的改革和創(chuàng)新還處于探索嘗試階段，同兄弟市協(xié)會工作相比，還存在一定的差距，還有很多不完善的地方。我們將在省個私協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟市的寶貴經(jīng)驗，共同為個私協(xié)工作和個體私營經(jīng)濟的發(fā)展而不懈努力！

二○○六年七月二十七日

第三篇：創(chuàng)新社會管理 實現(xiàn)城市建設(shè)新突破

創(chuàng)新社會管理 實現(xiàn)城市建設(shè)新突破

隨著我市城市環(huán)境的不斷改善和人們的城市意識的不斷提高，市民的城市文明意識漸趨形成，這為城市管理工作帶來了諸多便利，但也對城市管理綜合執(zhí)法工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。創(chuàng)新城市管理手段，全面提高城市管理水平，是政府和各相關(guān)機構(gòu)作為城市綜合執(zhí)法與城市管理的主力軍所應(yīng)努力的方向，我認(rèn)為主要是從以下幾個方面著手：

一、以人為本，建立和諧城管理念，營造寬松城市管理環(huán)境。

近幾年來，在城市管理中，最大的難題就是對臨時性攤點的管理。妥善處理此類重點問題，應(yīng)積極采取疏堵結(jié)合、以疏為主的辦法，明確位置、提出要求、規(guī)定時間，可以在每年的八、九月開辟“綠色通道”，實行跟蹤管理，及時消除對市容環(huán)境的影響，不僅起到緩和管與被管的對立關(guān)系，減少執(zhí)法阻力，而且因其親和力大，吸引顧客維持生計，減輕政府的就業(yè)壓力。

二、導(dǎo)之以行，切實提高市民素質(zhì)，形成全民參與良好氛圍。

首先，要切實加強道德素質(zhì)培養(yǎng)。社會公德作為道德素質(zhì)的最基本內(nèi)容，在維持公共生活秩序，調(diào)節(jié)人與人、人與社會、人與環(huán)境關(guān)系方面發(fā)揮著重要作用。其次，要不斷提高市民法律素質(zhì)。政府應(yīng)發(fā)揮助推器的作用，將城管法規(guī)與其他法律法規(guī)一起普及，為城市管理營造良好的法制環(huán)境。另外，還要繼續(xù)加大宣傳力度，提高宣傳廣度、深度和密度，在全社會形成城市環(huán)境人人有責(zé)的共識，為城市管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三、明確責(zé)任，完善法規(guī)，建立齊抓共管的城管機制。

城市管理需要社會各界及各級各部門的參與和支持。一方面，要落實“門前三包”責(zé)任制，通過把落實城管責(zé)任與辦理相關(guān)手續(xù)結(jié)合起來等手段，實現(xiàn)既擴大就業(yè)又無害環(huán)境。另一方面，各部門要減少對城市管理工作的行政干預(yù)。同時，還要進一步加強法制建設(shè)，將影響城市管理的各種因素盡可能地納入，形成適應(yīng)城市發(fā)展的法制體系，以此建立起長效機制。

四、提升效能，依托技術(shù)，加速推進“數(shù)字城管”建設(shè)。

城市管理工作要主動告別傳統(tǒng)管理模式，向信息化、科學(xué)化要效能，以智能化、精細化管理提升城市綜合管理效能，實現(xiàn)由“小城管”向“大城管”，由小服務(wù)向大服務(wù)，由小平臺向大平臺的轉(zhuǎn)變，進而實現(xiàn)城市的“科學(xué)、嚴(yán)格、精細、長效”管理。

總之，城管要得到社會全民認(rèn)可，文明執(zhí)法是必須長期堅持最基本的要求，也是需要我們不斷探索完善的一門課題，相信在全體城管人的共同努力下，我們的遠大目標(biāo)一定能實現(xiàn)。

第四篇：社會管理創(chuàng)新突破

一、充分發(fā)揮社區(qū)及社會組織的作用

要把社區(qū)作為創(chuàng)新社會管理最基本的單元和系統(tǒng)，結(jié)合推進社區(qū)扁平化建設(shè)，大力推廣“一委一居一站一辦”的社區(qū)管理架構(gòu)，健全和完善以社區(qū)黨組織為核心、居民自治組織為主體，管理服務(wù)站和綜治辦為依托的管理服務(wù)保障體系，不斷完善社區(qū)管理體制和組織網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)服務(wù)管理的信息化、規(guī)范化、精細化和服務(wù)化水平。加速推進“感知新區(qū)公共安全（技防城）工程”建設(shè)，確保三年內(nèi)全區(qū)主要街道路面、要害部位、復(fù)雜場所技防覆蓋率達100%，居民小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)安裝率達100%，老小區(qū)安防改造達100%，農(nóng)村小技防入戶率達80%。不斷整合各類社會組織資源，政府科學(xué)引導(dǎo)社會團體、行業(yè)組織、中介機構(gòu)、志愿者團體等各類社會組織加強自身建設(shè)、增強服務(wù)社會能力，主動參與社會管理和平安建設(shè)。

二、加強對流動人口和特殊人群的服務(wù)管理

繼續(xù)完善新區(qū)自己的人口管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)所有人口底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好。要通過實施流動人口居住證制度，把公共服務(wù)由戶籍人口逐步向常住人口擴展。對全區(qū)出租房進行賓館式管理，探索實踐“以出租房為單位，辦證服務(wù)大廳為總臺，專管員為服務(wù)員，嚴(yán)把外來人口入住關(guān)、居住關(guān)和出口關(guān)”的外來流動人口管理服務(wù)新模式。同時，通過開展勞動技能、公民道德、法律知識、計劃生育、防范邪教等有關(guān)培訓(xùn)，設(shè)立“司法信箱”、網(wǎng)站、QQ群等媒介，為“新市民”提供全方位服務(wù)。要探索建立特殊人群綜合管理服務(wù)平臺，要建立健全對服刑在教人員、刑滿釋放解教人員、社會閑散人員特別是青少年以及吸毒人員等高危人群的常態(tài)化幫教管控機制，及時出臺促進特殊人群就業(yè)和社會保障的相關(guān)政策，加大特殊人群

動態(tài)管理服務(wù)力度，推動教育改造與安置幫教工作雙延伸。對特殊人群的幫教管理，要有措施、有方法、有體系，應(yīng)在有利于解決他們的實際困難、促進他們的發(fā)展上下功夫，尤其是應(yīng)當(dāng)致力于建構(gòu)和完善幫助其更好地融入社會的機制制度，從根本上化解社會矛盾。

三、暢通群眾訴求表達渠道，積極化解社會矛盾

社會矛盾化解要遵循“一個三”和“五個一”?！耙粋€三”是全區(qū)建立三級排調(diào)機制，一是建立社區(qū)初級排調(diào)機制。由社區(qū)干部組成社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處小組，每周一定為街道干部下社區(qū)“接待日”，轉(zhuǎn)移工作重心，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，做到化解矛盾于萌芽、于基層。二是建立街道二級排調(diào)機制。社區(qū)無法調(diào)處解決的矛盾，由街道信訪協(xié)調(diào)相關(guān)部門組成工作組予以調(diào)處，調(diào)處結(jié)果報街道辦公室及區(qū)信訪辦備案。三是建立區(qū)三級排調(diào)機制。對全區(qū)性重大的社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，由黨工委、管委會分管領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，由信訪辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以調(diào)處，做到矛盾不出區(qū)，爭取在區(qū)內(nèi)予以消化解決。

“五個一”，明確一個目標(biāo)，即“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間介入、第一時間化解”；推廣一個協(xié)會，即“居民自我管理、自我服務(wù)、自我化解矛盾”的社區(qū)“和事佬”協(xié)會；建設(shè)一個中心，即社會矛盾糾紛調(diào)解和事中心；構(gòu)建一個體系，即建立由人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、“和事佬”協(xié)會民主調(diào)解、警民聯(lián)調(diào)、訴調(diào)銜接、行業(yè)協(xié)會調(diào)解、名人調(diào)解等組成的綜合性、立體式調(diào)解體系。要暢通群眾訴求表達渠道，搭建公安微博、法院微博、檢察微博、司法行政微博等“政法微博”和“政府官方微博”等多種形式的溝通對話平臺，堅持公開為先、服務(wù)為本,尊重群眾、順應(yīng)民意,使政府與網(wǎng)民溝通變得更加暢通有效,使回應(yīng)社會關(guān)切變得更加及時主動,使服務(wù)群眾變得更加便捷高效。努力做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位。

四、完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強危機處理能力

要進一步加強應(yīng)急管理機制建設(shè)，健全完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機制、信息報告和信息共享機制、風(fēng)險評估和事故調(diào)查機制、應(yīng)急處置救援機制、社會動員和參與機制，以及信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)機制。要進一步加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，提高預(yù)案的針對性和有效性。要加強全民風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力建設(shè)，依法落實風(fēng)險和突發(fā)事件隱患排查監(jiān)控責(zé)任，實現(xiàn)對各類風(fēng)險隱患治理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會正確運用媒體，積極引導(dǎo)社會輿論、幫助政府發(fā)現(xiàn)問題，要提高變媒體輿論為政府決策參考和輿論支撐、化“?！睘椤皺C”的能力。

第五篇：以新思路謀求莊行市容環(huán)衛(wèi)新突破

以新思路謀求莊行市容環(huán)衛(wèi)新突破

——莊行鎮(zhèn)綠化和市容管理所2011年環(huán)衛(wèi)總結(jié)

今年以來，莊行鎮(zhèn)市容環(huán)境工作緊緊圍繞“環(huán)境靚鎮(zhèn)”的總體要求和“十二五”規(guī)劃“開好局、起好步”的目標(biāo)，以改善人居環(huán)境和投資環(huán)境助推莊行鄉(xiāng)村旅游和“建黨90周年”、奉賢“撤縣建區(qū)10周年”期間全鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生保障為重點，以強化隊伍規(guī)范化建設(shè)為抓手，進一步開拓創(chuàng)新，以新思路謀求莊行市容環(huán)衛(wèi)新突破。現(xiàn)將全年工作情況介紹如下：

我所始終把環(huán)衛(wèi)工作作為解放思想、提升境界、推動發(fā)展、改善民生的一項重要工作來抓，以創(chuàng)新隊伍管理、提高作業(yè)質(zhì)量、完善長效管理機制為抓手，不斷總結(jié)工作得失，專研業(yè)務(wù)，莊行市容環(huán)衛(wèi)成效進步明顯。

一、基本概況

現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)保潔員共有人員352人，其中鎮(zhèn)區(qū)保潔員68人、社區(qū)保潔員62人、道路工業(yè)區(qū)保潔員52人、農(nóng)村保潔員133人、美食廣場保潔員6人、工業(yè)區(qū)垃圾收集員8人、立面組5人、清運組15人、垃圾填埋場1人、道路機械清掃1人、單位收集垃圾1人。環(huán)衛(wèi)工人的平均年齡約為52周歲，全部為臨時工，工資參照鎮(zhèn)社保中心的非正規(guī)就業(yè)用工待遇標(biāo)準(zhǔn)以600元每人每月的居多，少數(shù)為800元每人每月。

二、主要工作開展情況

（一）理順工作機制，加強隊伍建設(shè)

首先針對我所環(huán)衛(wèi)人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的實際，現(xiàn)在就將梳理人員放在全所工作首位，切實加強隊伍建設(shè)。我所按照“三定”原則，科

學(xué)合理的鑒定各部門的工作職責(zé)，對全所正式職工的工作崗位進行了調(diào)整同時梳理了全所保潔員隊伍，做到權(quán)責(zé)一致。

其次對于部分環(huán)衛(wèi)的重要崗位，按照“能者上、庸者下，惰者退，齊心協(xié)力促發(fā)展”的原則，立足環(huán)衛(wèi)職工文化水平不高的實際，使其最大限度地發(fā)揮才能，增強了環(huán)衛(wèi)職工的勞動積極性和主動性。

（二）建立健全規(guī)章制度，提高服務(wù)質(zhì)量

為造就一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、吃苦耐勞的新型環(huán)衛(wèi)隊伍，我所注重加強內(nèi)部監(jiān)督管理，建立健全了各項規(guī)章制度。細化考核并加入到日?？己伺c酬勞相掛鉤，使各類工種都有規(guī)范的操作程序和紀(jì)律約束，使發(fā)生的一切事務(wù)均有章可循，有法可依，變“人”治為“法”制。

同時，針對環(huán)衛(wèi)工人多，人員素質(zhì)參差不齊的特點，加強對工人的教育和引導(dǎo)，實行環(huán)衛(wèi)職工各分組月例會制度，強化環(huán)衛(wèi)職工愛崗敬業(yè)和“寧愿一人臟，換來萬家潔”的行業(yè)奉獻精神，全面提高我所環(huán)衛(wèi)工作的服務(wù)水平。

（三）因地制宜，逐步完善作業(yè)模式

一是針對村居民對城鎮(zhèn)保潔要求越來越高的實際，在鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)主要商業(yè)街及農(nóng)貿(mào)市場周邊推進以“機掃、沖洗、普掃、揀掃、沿街單位（商店）生活垃圾上門收集、管理人員巡回監(jiān)管”的“六位一體”保潔制度，垃圾清運做到定車、定人、定時、定點的規(guī)范作業(yè)，大大減少擾民作業(yè)，真正服務(wù)于民。

二是針對垃圾房周邊異味大，居民投訴多的老大難問題，我所積極組織落實垃圾房專人管理制度，鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)的垃圾房絕大部分由專人負(fù)責(zé)，每天對垃圾桶進行清洗調(diào)換，做到垃圾房內(nèi)外清潔衛(wèi)生，墻

面擦拭干凈，周邊無暴露垃圾堆物，并積極對覆蓋衛(wèi)生保潔面積不斷優(yōu)化，力爭每個垃圾箱房對應(yīng)生活區(qū)域達到合理化、高效化使用。

三是針對鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)和潘墊旅游景區(qū)，人流量大，果殼箱“滿溢”現(xiàn)象時有發(fā)生的情況，我所共投入4輛三輪保潔電瓶車對這些區(qū)域的果殼箱進行定時定點快速收集，今年還新增了1輛4輪保潔電瓶車，今后將繼續(xù)加強飛行保潔隊伍的保潔力度，特別是“四大”節(jié)慶期間，還將投入更多清運人力，確保了果殼箱“滿溢”現(xiàn)象不再發(fā)生，為我鎮(zhèn)添加了一道靚麗的風(fēng)景線。

四是為體現(xiàn)政府便民舉措，對全鎮(zhèn)公廁實行免費開放。鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)5座公共廁所實行保潔員兩班制管理，確保無論夏令時還是冬令時公共廁所內(nèi)外環(huán)境都能整潔干凈、無異味、設(shè)施無缺損，各村的公共廁所也逐步落實專人清掃，早晚各一次保潔。同時為了方便居民群眾的使用，我所對全鎮(zhèn)的公共廁所指示牌，進行了專項整治，更新和新增了規(guī)范的指示牌，極大的方便了居民群眾。

五是落實全年垃圾分類減量目標(biāo)5%。莊行鎮(zhèn)綠化和市容管理所緊緊圍繞“垃圾減量、垃圾分類、低碳生活”的主題，放眼垃圾減量化、資源化、無害化的目標(biāo)，積極探索垃圾減量、垃圾分類的新模式，研究制定了相關(guān)的四項措施，逐步建立完善長效機制，行成了富有莊行特色的垃圾分類減量工作。2011年1到11月垃圾總量為11938.6噸，同比去年減少1104噸。

六是環(huán)衛(wèi)隊伍發(fā)揮力量在第一季度組織將主干道積雪清除，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)對道路周邊巡查，與城管隊伍共同對大葉公路，葉張路段以發(fā)放告知單的方式上門宣傳文明衛(wèi)生理念，并對周邊的垃圾回收點、企業(yè)、居民進行環(huán)衛(wèi)教育，督促他們注意衛(wèi)生形象。3月份的菜花節(jié)，歷時半個月，我所特別制定了菜花節(jié)的環(huán)衛(wèi)應(yīng)急方案，還特別組織

43人的保潔隊伍對菜花節(jié)區(qū)域全方位保潔，并安排分管領(lǐng)導(dǎo)和二級崗位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮巡查。5月份積極開展“人人動手、清潔家園”活動，宣傳和動員全鎮(zhèn)機關(guān)單位、學(xué)校、街面商鋪、各村居委齊加入?yún)⑴c，達到良好的效果。整個臺風(fēng)季節(jié)不僅對全鎮(zhèn)的沿街店鋪進行門責(zé)的簽訂，也對全鎮(zhèn)的店招店牌、戶外廣告進行排摸，與城管隊伍共同整改督促，消除了11起存在安全隱患的戶外廣告。10月份開展“干干凈凈迎國慶”大型環(huán)境整治工作，全鎮(zhèn)上下共同為營造良好的市容環(huán)境氛圍奮斗努力，通過此次環(huán)境整治活動一方面美化靚化了莊行鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，另一方面也締造了歡慶的節(jié)日氛圍，可謂一舉兩得。全年不間斷進行低碳培訓(xùn)與垃圾分類收集的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)來強化保潔員隊伍的隊伍建設(shè)以及業(yè)務(wù)知識，進一步提高莊行鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)水平。清運組完成了對涉及全鎮(zhèn)的近400家企業(yè)和單位進行工業(yè)垃圾和生活垃圾的日產(chǎn)日清工作。

（四）積極完善環(huán)衛(wèi)日常管理，加強督察與整改

全年每月對16個村的主干道路、垃圾房和廁所進行督察，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時制作整改告知單給相應(yīng)村，并要求各村積極整改反饋。并且通過每個季度的農(nóng)村衛(wèi)生干部例會，繼續(xù)與村委共同建章立制，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作管理常態(tài)化。

規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常運行，不管是環(huán)衛(wèi)車輛還是垃圾房乃至垃圾桶都分類記錄，一一備案。整合資源、穩(wěn)步推進，提升鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)環(huán)衛(wèi)人員的總體業(yè)務(wù)水平。全年進一步加強市容環(huán)衛(wèi)工作的檢查與督察工作，做好工作考核制度。同時不忘狠抓職工的安全教育問題，做到環(huán)衛(wèi)一線工人每次外出都能安全作業(yè)，環(huán)衛(wèi)保潔車輛每次出車都能嚴(yán)格檢查車輛安全。

三、全年工作中的難點與存在不足

（一）、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入還不夠多，城市品位得不到顯著提升；

（二）、機械化作業(yè)工具少，工作效率得不到提高；

（三）、環(huán)衛(wèi)工人待遇低，流動性大，造成隊伍不夠穩(wěn)定；

（四）、缺少專業(yè)市場，流動攤點多而亂，造成衛(wèi)生秩序混亂；

（五）、缺少建筑垃圾消納場，造成公路沿線、道路空基亂倒建筑垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重；

（六）、垃圾分類收集缺乏配套的專項基金，導(dǎo)致垃圾分類進展緩慢；

（七）、市民環(huán)衛(wèi)意識薄弱，尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動成果的風(fēng)尚遠未形成。

四、2012年打算

（一）、繼續(xù)加強環(huán)衛(wèi)職工思想教育工作，確保隊伍穩(wěn)定。面對新時期，加強環(huán)衛(wèi)職工的思想政治工作十分重要，這也是加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)、提高環(huán)衛(wèi)職工綜合素質(zhì)、確保順利完成各項環(huán)衛(wèi)管理任務(wù)的必要舉措；同時，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)增加環(huán)衛(wèi)資金投入，不斷改善環(huán)衛(wèi)職工的生產(chǎn)生活條件，逐步提高職工的工資福利待遇，堅持人文管理，關(guān)心愛護職工，幫助解決實際問題，切實提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使環(huán)衛(wèi)職工的勞動得到尊重、工作得到肯定、社會地位得到提高。

（二）、繼續(xù)抓好垃圾分類減量工作。做好垃圾分類垃圾減量工作是落實科學(xué)發(fā)展觀，改善民生的基本要求，是建設(shè)宜居城市，提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容，是精神文明建設(shè)的重中之重，積極探索推進垃圾分類處理、促進垃圾源頭減量等一系列工作措施，實施精細化管理，進一步提高生活垃圾分類處理和資源化水平。

（三）、為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)做好工作。再接再厲力爭創(chuàng)建國家

級衛(wèi)生城鎮(zhèn)成功。

（四）、繼續(xù)做好應(yīng)急隊伍保障工作。一方面完成防臺防汛工作，另一方面完成日常的突發(fā)事件處臵。為進一步加強環(huán)衛(wèi)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高對突發(fā)事件快速有效處理的能力，最大限度地減輕突發(fā)事件造成的危害，保障人民財產(chǎn)和環(huán)境安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

（五）、堅持條塊結(jié)合，以塊為主的原則，開展市容環(huán)境大整治活動。充分發(fā)揮各村和各行業(yè)管理部門的作用。

（六）、加強監(jiān)督檢查，完善考核機制。通過督查和考核可以提高履職效率、管理效能和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，使得隊伍建設(shè)循序漸進、逐步提高。對保潔作業(yè)中的相關(guān)檢查情況也可以與考核獎勵相掛鉤，激勵職工的勞動積極性。

通過全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作者繼續(xù)保持和發(fā)揚環(huán)衛(wèi)工人的優(yōu)良傳統(tǒng)，秉承“寧愿一人臟，換來萬家潔”的根本宗旨，開拓進取，扎實工作，不斷提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、文明、有序的市容環(huán)境，推動全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作再上新臺階，為莊行又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。

莊行鎮(zhèn)綠化和市容管理所市容環(huán)衛(wèi)

二〇一一年十二月十日