第一篇：關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制的幾點(diǎn)思考

關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制的幾點(diǎn)思考

胡德春

2012年第4期 ——社會(huì)建設(shè)

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)民生福祉大計(jì)，事關(guān)湖北科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展大業(yè)。創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，要著眼于解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，大力推進(jìn)民本機(jī)制、化解機(jī)制、紐帶機(jī)制、平衡機(jī)制和防控機(jī)制創(chuàng)新，為加快構(gòu)建中部戰(zhàn)略支點(diǎn)發(fā)揮重要的助推作用。

一、推進(jìn)民本機(jī)制創(chuàng)新，廓清社會(huì)管理之“源”

抓住源頭，方能抓住根本。社會(huì)管理重在以人為本，要把“六民”要旨即民評(píng)民說是標(biāo)準(zhǔn)、民心民力是依靠、民意民聲是依據(jù)、民愿民盼是方向、民惠民富是目標(biāo)、民苦民痛是失職，貫穿于社會(huì)管理的全過程和各環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)民本機(jī)制創(chuàng)新。

（一）在導(dǎo)向機(jī)制上，要樹立為民服務(wù)宗旨觀，做到情為民所系。胡錦濤同志指出，“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！痹趧?chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)上，要解決好為誰說話、為誰干事、為誰謀利益的問題；在創(chuàng)新社會(huì)管理的方法上，要掌握好怎么說話、怎么干事、怎么謀利益的問題。努力使社會(huì)管理各項(xiàng)工作彰顯民本理念，體現(xiàn)宗旨觀念，達(dá)到“維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)公平、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國(guó)家事業(yè)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境”的根本目的。

（二）在推進(jìn)機(jī)制上，強(qiáng)化執(zhí)政為民責(zé)任觀，做到權(quán)為民所用。在社會(huì)管理實(shí)踐中，要始終牢記“權(quán)力屬于人民、權(quán)力由人民賦予、權(quán)力為民所用、權(quán)力為人民負(fù)責(zé)、權(quán)力受人民監(jiān)督”的道理，堅(jiān)持用情、用心、用責(zé)、用力推進(jìn)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持源頭治理，緊緊抓住“三個(gè)源頭”，即治理矛盾產(chǎn)生源頭，突出決策決定、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、行政作風(fēng)、項(xiàng)目建設(shè)、民生問題等五個(gè)重點(diǎn)，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，使社會(huì)矛盾和問題少發(fā)生或不發(fā)生；治理矛盾集中源頭，突出村（社區(qū)）這一重點(diǎn)，做到“誰管理、誰負(fù)責(zé)”，使社會(huì)矛盾和問題不上交或少上交；治理矛盾管轄源頭，合理劃分地方和部門管轄責(zé)任，做到“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”，使“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、難事不出縣（市、區(qū)）、矛盾不上交”，努力使社會(huì)管理權(quán)責(zé)落實(shí)在為民服務(wù)的實(shí)踐中。

（三）在評(píng)價(jià)機(jī)制上，落實(shí)人民滿意政績(jī)觀，做到利為民所謀?！敖鸨y杯，不如群眾的口碑。”正確的政績(jī)觀是衡量一個(gè)干部是掌權(quán)做官老爺還是執(zhí)政為民的試金石。在社會(huì)管理實(shí)踐中，要把人民滿意作為最根本政績(jī)?nèi)∠?，?shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要建立健全科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，樹立為民科學(xué)、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的政績(jī)觀；全面增長(zhǎng)政績(jī)才能，學(xué)會(huì)用“一線分析法”，即按照客觀事物發(fā)生發(fā)展量變質(zhì)變的規(guī)律，研究問題、分析問題和解決問題，提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧的能力，做到以德行服人、以才能服人、以業(yè)績(jī)服人，當(dāng)好想干事、能干事、干好事、不出事的干部，努力提升社會(huì)管理創(chuàng)新工作滿意度。

二、推進(jìn)化解機(jī)制創(chuàng)新，疏導(dǎo)社會(huì)管理之“流”

“源淵則流長(zhǎng)，流活則源清。”社會(huì)管理的著力點(diǎn)在化解社會(huì)矛盾，要建立健全科學(xué)有效的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障等機(jī)制，努力舒緩社會(huì)緊張情緒，平和民眾憂怨心態(tài)，保持社會(huì)安定有序，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

（一）建立健全利益訴求表達(dá)機(jī)制。大力暢通基層群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立規(guī)范有序的信訪秩序。切實(shí)抓好初信初訪，加大鄉(xiāng)、縣兩級(jí)初訪協(xié)調(diào)處理力度，不斷提高初訪辦結(jié)率，努力把矛盾糾紛和隱患問題解決在初始環(huán)節(jié)；切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)信訪，組建市（州）網(wǎng)絡(luò)信訪中心，采取信息“一個(gè)口子進(jìn)來，一條渠道處理，一人總審把關(guān)，一個(gè)口子出去”運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)基層群眾不出門、不上訪、不花成本就能快捷解決問題；切實(shí)抓好領(lǐng)訪代訪，由縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層信訪工作人員代理和帶領(lǐng)信訪人向上反映問題，引導(dǎo)基層群眾走正確渠道反映合理訴求，維護(hù)良好的信訪秩序；切實(shí)抓好約訪接訪，定期組織開展村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“首問”接訪、縣（市、區(qū)）委書記“大接訪”、市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部約訪活動(dòng)，把矛盾問題解決在各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）建立健全社會(huì)矛盾化解機(jī)制。創(chuàng)新矛盾糾紛化解辦法，采取八大化解舉措，即通過源頭化解、網(wǎng)絡(luò)化解、接訪化解、疑難化解、督辦化解、現(xiàn)場(chǎng)化解、依法化解、改進(jìn)化解，提高矛盾化解率，努力形成良性循環(huán)。構(gòu)建四級(jí)化解網(wǎng)絡(luò)，即建立健全村（社區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—縣（市、區(qū)）—市（州）四級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，對(duì)排查出的各類問題堅(jiān)持分級(jí)調(diào)處與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、包案調(diào)處與專班調(diào)處相結(jié)合、超前調(diào)處與督辦調(diào)處相結(jié)合。完善三個(gè)工作機(jī)制，建立高位協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)“三跨三分離”（跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)，人事分離、人戶分離、人事戶分離）、急難險(xiǎn)重信訪問題和群體性事件由地方主職領(lǐng)導(dǎo)或上一級(jí)跨部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)化解；建立重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持做到抓主管問責(zé)，抓整改落實(shí)，抓督辦檢查，抓定期例會(huì)，抓工作通報(bào)，抓領(lǐng)導(dǎo)談話，抓經(jīng)驗(yàn)交流，抓培訓(xùn)提高，抓宣傳推廣，抓改進(jìn)提高，建立環(huán)環(huán)相扣的工作推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；建立改革創(chuàng)新機(jī)制，總結(jié)推廣國(guó)有企業(yè)改制維穩(wěn)、城鎮(zhèn)征地拆遷、軍轉(zhuǎn)干部安置、非正常死亡處置等好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，打造一批在全省乃至全國(guó)有影響的工作品牌。

（三）建立健全疑難案件化解機(jī)制。對(duì)急難險(xiǎn)重和疑難雜癥問題要加大化解力度，組織開展“難案大會(huì)戰(zhàn)大攻堅(jiān)”活動(dòng)，落實(shí)專班，集中攻堅(jiān)，限期銷號(hào)，特別是對(duì)企業(yè)改制遺留問題，在合情、合理、合法的基礎(chǔ)上，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取“X+1”的方法，即多方籌資、政府兜底，一次性了斷，確保當(dāng)年發(fā)生的案件化解不跨年度。對(duì)短時(shí)間難以化解的重大涉穩(wěn)問題要加大專班包保化解力度，按照“五專”要求，即專家會(huì)診、專班應(yīng)急、專項(xiàng)治理、專項(xiàng)打擊、專班巡查；落實(shí)“四包”責(zé)任，即包溝通、包化解、包穩(wěn)控、包接返；采取“五包一”舉措，即在重大敏感時(shí)段，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員由一名縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一名公安基層所隊(duì)負(fù)責(zé)人、一名責(zé)任區(qū)民警和兩名街辦或社區(qū)干部進(jìn)行包保穩(wěn)控，確保不出現(xiàn)失控、漏控現(xiàn)象，確保跟蹤管理化解到位。

三、推進(jìn)紐帶機(jī)制創(chuàng)新，夯實(shí)社會(huì)管理之“基” 社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)在基層基礎(chǔ)，要始終保持高度的政治敏銳性，充分發(fā)揮我黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)紐帶機(jī)制創(chuàng)新，筑牢黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨建作為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要舉措，統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨建格局，對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城市社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和其他領(lǐng)域黨建工作實(shí)行同步規(guī)劃，同步實(shí)施，做到全覆蓋；科學(xué)設(shè)置城鄉(xiāng)黨的基層組織網(wǎng)絡(luò)，采取單建、聯(lián)建、掛建等形式，推行“村（社區(qū)）企聯(lián)建”、“村（社區(qū)）＋協(xié)會(huì)”等設(shè)置模式，形成以村（社區(qū)）黨組織為核心，青年、婦女、民兵、治保、調(diào)解等組織以及各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織相配合、相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)的格局；健全完善城鄉(xiāng)基層黨建制度，圍繞組織建設(shè)、政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)、績(jī)效建設(shè)等內(nèi)容，建立健全基層黨建工作制度體系，推動(dòng)各項(xiàng)工作步入科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行軌道。

（二）規(guī)范基層管理服務(wù)，夯實(shí)黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。全面加強(qiáng)基層管理服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序、規(guī)范、協(xié)調(diào)運(yùn)行。搭建“大綜管”工作平臺(tái)，健全完善村（居）民自治機(jī)制，形成由“兩委”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村灣（小區(qū)）為支撐、聯(lián)戶（樓棟）為基本單元、轄區(qū)各單位共同參與的“大綜管”工作格局，統(tǒng)籌管理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)。搭建“大綜治”工作平臺(tái)，有機(jī)整合綜治、信訪、公安、司法、民政、國(guó)土、勞動(dòng)、工會(huì)等部門力量，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治信訪維穩(wěn)中心和村（社區(qū)）工作站，建立“五聯(lián)”工作機(jī)制，即社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)工作。搭建“大服務(wù)”工作平臺(tái)，圍繞創(chuàng)建“服務(wù)型基層黨組織”，建立覆蓋轄區(qū)全體成員、主體多元、功能完善的服務(wù)體系。

（三）健全群眾工作制度，夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。建立健全密切聯(lián)系群眾的基本工作制度，大力密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。一是建立“四固”機(jī)制。固定專班，即組建一支由一名副縣級(jí)干部帶隊(duì)，“兩代表、一委員”和離退休黨員干部參加的下訪工作隊(duì)，駐村（社區(qū)）開展工作；固定時(shí)間，即每月集中組織開展一次下訪活動(dòng)，公示時(shí)間、內(nèi)容；固定任務(wù)，即對(duì)每次下訪中群眾反映的各種訴求進(jìn)行登記分理、協(xié)調(diào)化解、上傳研究、下達(dá)督辦、反饋改進(jìn)；固定考評(píng)，即加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)考核，實(shí)行月檢查、季通報(bào)、半年考核、年終考評(píng)。二是開展“四千”活動(dòng)。在廣大基層黨員干部中組織開展以進(jìn)千家門、知千家情、排千家憂、暖千家心為主題的“四千”活動(dòng)，深入了解工作對(duì)象在想什么，怕什么，求什么，做到順其所想，避其所怕，竭力給其所求。三是發(fā)揮“四個(gè)作用”。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部與群眾之間上下溝通，問政、問需、問計(jì)于民，化解矛盾，聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

四、推進(jìn)平衡機(jī)制創(chuàng)新，理順社會(huì)管理之“氣”

社會(huì)管理的難點(diǎn)在平衡利益關(guān)系，要針對(duì)由于利益不均衡導(dǎo)致社會(huì)矛盾多發(fā)的現(xiàn)狀，構(gòu)建社會(huì)利益均衡與整合機(jī)制，在全社會(huì)形成心齊、氣順、勁足的和諧局面。

（一）構(gòu)建合理的利益共享機(jī)制。當(dāng)前，我省正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展黃金期、改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期，建立科學(xué)合理的利益格局至關(guān)重要。要堅(jiān)持科學(xué)決策，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，健全重大問題集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和社會(huì)聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，杜絕從部門和行業(yè)利益出發(fā)制定政策的現(xiàn)象，防止不公平、不公正的決策引起社會(huì)矛盾和沖突；堅(jiān)持依法行政，建立責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)型政府，大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和依法行政，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督；堅(jiān)持利益補(bǔ)償，按照社會(huì)發(fā)展改革成本由社會(huì)承擔(dān)和合理利益補(bǔ)償原則，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、再分配調(diào)節(jié)、完善社會(huì)保障和社會(huì)福利等政策措施，對(duì)利益受損的弱勢(shì)群體進(jìn)行相應(yīng)利益補(bǔ)償，認(rèn)真解決好土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改組改制和破產(chǎn)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，維護(hù)人民群眾合法利益。

（二）構(gòu)建有序的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。利益分配的不平衡是導(dǎo)致社會(huì)公眾心態(tài)失衡的直接原因。要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，推進(jìn)收入分配改革，扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和不同社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大化趨勢(shì)，既把社會(huì)財(cái)富這個(gè)蛋糕做大、又把蛋糕分好。要調(diào)整收入分配格局，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制；強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)作用，建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，降低中低收入者的稅負(fù)，同時(shí)加強(qiáng)稅源監(jiān)控和稅收征管；統(tǒng)籌兼顧“兩頭”，對(duì)高收入群體，要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控政策，特別是要進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷，對(duì)低收入群體，要切實(shí)提高社會(huì)保障力度，特別是要保障好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活；規(guī)范收入分配秩序，加快收入分配領(lǐng)域的立法步伐，堅(jiān)決取締非法收入，規(guī)范灰色收入，深入治理商業(yè)賄賂。

（三）構(gòu)建規(guī)范的權(quán)益保障機(jī)制。建立和完善社會(huì)保障體系，是平衡利益關(guān)系、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的重要舉措。要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立健全社會(huì)保障體系，形成多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的社會(huì)保障格局，以緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立健全公共財(cái)政制度，把更多的財(cái)政資金投向教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。完善弱勢(shì)群體權(quán)益維護(hù)法律保障制度，制定、完善保護(hù)農(nóng)民工等弱勢(shì)群體權(quán)益的法律法規(guī)，保障他們?cè)谏绫！⑨t(yī)療、教育等方面合法權(quán)益；完善社會(huì)救助和法律援助法規(guī)，為弱勢(shì)群體提供法律幫助；完善現(xiàn)有行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償、申訴控告等法律救濟(jì)制度，使弱勢(shì)群體通過法律途徑維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

五、推進(jìn)防控機(jī)制創(chuàng)新，編織社會(huì)管理之“網(wǎng)”

要針對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾多發(fā)的現(xiàn)狀，大力推進(jìn)防控機(jī)制創(chuàng)新，建立健全社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)“氣候”。

（一）健全綜合管控機(jī)制。加強(qiáng)治安防控，構(gòu)建“六條防治線”，即構(gòu)建村（社區(qū)）、農(nóng)村、居民樓院、重點(diǎn)要害部位、單位內(nèi)部、安全生產(chǎn)等治安防線，夯實(shí)天網(wǎng)（域外聯(lián)防聯(lián)治網(wǎng)絡(luò)）、地網(wǎng)（域內(nèi)群防群治網(wǎng)絡(luò)）、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的社會(huì)治安防控體系；加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行“以房管人、定位管理”并幫其解決就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等問題，對(duì)刑釋解教人員采取社區(qū)民警、社區(qū)主任、家庭、企業(yè)主“四幫一”安置幫教工作模式，對(duì)吸毒人員采取公安民警、社區(qū)干部、老黨員、老模范共同參與的“多幫一”模式，對(duì)青少年建立健全社區(qū)、學(xué)校、家庭、派出所、志愿者“五體聯(lián)動(dòng)”預(yù)防違法犯罪工作機(jī)制，做到部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格管控措施；深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，在發(fā)案較多的商貿(mào)區(qū)推廣“十戶聯(lián)防”群防群治模式，提升基層平安創(chuàng)建水平。

（二）健全危機(jī)管控機(jī)制。高度重視媒體及危機(jī)傳播管理工作，面對(duì)突發(fā)事件，要及時(shí)做好政府及其組成部門、企事業(yè)單位、其他組織等系統(tǒng)內(nèi)部，網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、報(bào)刊等各類媒體，涉事骨干及其家屬（親屬）、同事、朋友、鄉(xiāng)親等的管控工作；落實(shí)危機(jī)管理措施，組建由專人管理、專班操作、專業(yè)管控、專門機(jī)制的“四?！睓C(jī)構(gòu)，遵循統(tǒng)一性、真實(shí)性、時(shí)效性、權(quán)威性原則，做到第一時(shí)間公布信息、信息真實(shí)不說謊、瞄準(zhǔn)公眾關(guān)切目標(biāo)；完善危機(jī)傳播管理制度，建立健全涉穩(wěn)聯(lián)席會(huì)議、專人發(fā)言、新聞把關(guān)、危機(jī)管理和責(zé)任追究等制度，切實(shí)增強(qiáng)媒體及危機(jī)傳播管理實(shí)效。

（三）健全應(yīng)急處置機(jī)制。要建立健全應(yīng)急管理體系，特別要健全群體性突發(fā)性事件處置機(jī)制。圍繞“四治目標(biāo)”，即治早、治小、治了、治好，做到又快又好、化整為零。增強(qiáng)“首問四性”，即敏感性、前瞻性、責(zé)任性、有效性，找準(zhǔn)癥結(jié)，分類處置、過程控制、環(huán)節(jié)化解，及時(shí)有效處理群體性事件?？圩　叭齻€(gè)環(huán)節(jié)”，即預(yù)防環(huán)節(jié)做好組建專班、制定預(yù)案、排查化解、目標(biāo)管理、督辦考核等基礎(chǔ)性工作；處置環(huán)節(jié)做到第一時(shí)間信息對(duì)稱、第一時(shí)間專班到場(chǎng)、第一時(shí)間立案?jìng)刹?、第一時(shí)間報(bào)告實(shí)情、第一時(shí)間控制局面等，密切關(guān)注和掌控事態(tài)發(fā)生發(fā)展變化情況；善后環(huán)節(jié)落實(shí)承諾、解決合理訴求，依法處置、打擊違法行為，切割問責(zé)、追究相關(guān)責(zé)任，總結(jié)得失、汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成社會(huì)應(yīng)急管理良性循環(huán)?！?/p>

（作者系湖北省體育局黨組書記、局長(zhǎng)）

第二篇：落實(shí)分類管理,創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制

落實(shí)分類管理 創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制

********街道辦事處按照“屬地管理”、“行業(yè)管理”、“職能管理”、“層次管理”原則，各單位看好自己的門，管好自己的人。單位、村（居）委會(huì)按照村（居）民（員工、家屬）的日常表現(xiàn)劃分“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個(gè)等次。

對(duì)遵紀(jì)守法、勤勞致富、積極配合村（居）工作的村（居）民（員工、家屬）大力弘揚(yáng)表彰，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣；對(duì)沒有違法行為，致富能力欠缺，通過做工作配合村（居）工作的良好村（居）民（員工、家屬），通過培訓(xùn)、教育、引導(dǎo)等措施，促使其向優(yōu)秀村（居）民（員工、家屬）轉(zhuǎn)化；

對(duì)沒有明顯違法行為，但不配合村（居）工作的村（居）民（員工、家屬）要加大管理力度，通過處罰、教育、管理等綜合措施，迅速使其轉(zhuǎn)變。

對(duì)有違法行為尚不構(gòu)成刑事處罰或已經(jīng)受過刑事處罰沒有徹底轉(zhuǎn)變的高危人群，要從嚴(yán)管理，該打擊的一定要從重從嚴(yán)打擊，嚴(yán)防其做大成勢(shì)。各職能部門按照本單位職責(zé)，對(duì)本單位管理的“特殊人群、高危人群”區(qū)分類別，制定不同的管理措施，嚴(yán)格管理，嚴(yán)防其危害社會(huì)。

第三篇：我國(guó)社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新問題及對(duì)策

我國(guó)社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新問題及對(duì)策

作者：程艷敏 孫海英

【摘要】在目前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國(guó)要想更好、更快地發(fā)展，必須在社會(huì)管理方面付出努力，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，這是世界化進(jìn)程中促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然要求，更是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的重要手段。創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平，是我國(guó)當(dāng)前急需解決的問題。

【關(guān)鍵詞】全球化 社會(huì)管理 機(jī)制創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)全球化是一種必然的歷史趨勢(shì)，過去的三十年間，我國(guó)順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，主動(dòng)融入到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，強(qiáng)力實(shí)施改革開放，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)全球化帶來的負(fù)面影響也是不可否認(rèn)的，隨著全球化進(jìn)程的深入和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素增多，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜程度加劇，社會(huì)管理體制的深層次問題逐步顯現(xiàn)，不可避免地引發(fā)更多的問題和矛盾。在融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐中，國(guó)際間的交流與往來不可避免地會(huì)彼此產(chǎn)生影響，改革開放打開了我們朝向世界經(jīng)濟(jì)的大門，不僅給我們帶來了機(jī)遇，也帶來了一些影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素，社會(huì)問題和矛盾增多，社會(huì)關(guān)系更加復(fù)雜化。例如眾所周知的2008年美國(guó)爆發(fā)的次貸危機(jī)，就對(duì)全世界的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不可估量的影響，在這樣的世界經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)也難免被波及到，導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐放緩、就業(yè)群體壓力增大、通貨膨脹，物價(jià)走高，居民生存壓力增大。而這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問題背后隱藏著影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的危險(xiǎn)因子，必然會(huì)導(dǎo)致更多的社會(huì)問題和矛盾，這就要求我國(guó)必須創(chuàng)新社會(huì)管理體制，以更好地適應(yīng)時(shí)代和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

我國(guó)社會(huì)管理機(jī)制存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)步伐的加快，我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形態(tài)都發(fā)生著深刻變化。這些變化對(duì)社會(huì)建設(shè)與管理提出了新的挑戰(zhàn)，人民群眾也對(duì)社會(huì)建設(shè)和管理提出了更高的要求。胡錦濤同志也強(qiáng)調(diào)，社會(huì)管理實(shí)際上就是對(duì)人的管理和服務(wù)，因其涉及到廣大人民群眾的切身利益，所以必須在社會(huì)管理中始終堅(jiān)持以人為本、全心全意為人民服務(wù)，以不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。當(dāng)前，只有順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，切實(shí)加大社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新的力度，才能從源頭上維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，不斷鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。但是，目前我國(guó)社會(huì)管理機(jī)制存在以下幾個(gè)問題：

民生規(guī)劃和預(yù)算制度不健全。民生工程大部分是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)的主體是公益性公共服務(wù)項(xiàng)目，民生工程的實(shí)施，標(biāo)志著社會(huì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了規(guī)模有序推進(jìn)的階段，這就對(duì)財(cái)政保障能力提出了更高的要求。但由于我國(guó)部分地區(qū)還存在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、弱勢(shì)群體數(shù)量比較大、城市基礎(chǔ)設(shè)施不健全等問題，依靠過去那種臨時(shí)性、短期性安排資金或在預(yù)算外追加經(jīng)費(fèi)“辦實(shí)事”的做法，顯然已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要。

社會(huì)保障體系建設(shè)不完善。雖然我國(guó)已經(jīng)初步建立了社會(huì)保障體系，但還遠(yuǎn)未達(dá)到健全的程度，在社會(huì)保障體系的建設(shè)方面，不僅存在社會(huì)保障體系整體覆蓋面不全的情況，而且存在著顯著的城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別，城鎮(zhèn)居民基本能被劃入社會(huì)保障范圍之內(nèi)，但諸如農(nóng)民工等城市外來人口、農(nóng)民以及失地村民卻徘徊在社會(huì)保障體系之外，而他們恰恰又是目前我國(guó)最需要保障的人口。

利益協(xié)調(diào)機(jī)制存在問題。社會(huì)管理就是對(duì)人的管理，因此，社會(huì)管理要最貼近人民群眾的需要。而我國(guó)目前的社會(huì)管理機(jī)制中，人民群眾的需要卻被不同程度地忽略了，尤其是底層社會(huì)群體利益往往因表達(dá)渠道不暢通而難以實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)實(shí)生活中頻頻出現(xiàn)的侵犯農(nóng)民工群體的利益，侵犯失地農(nóng)民的利益，城市拆遷中的強(qiáng)拆現(xiàn)象等等，這些弱勢(shì)群體因其文化程度低、維權(quán)意識(shí)淡薄、法律維權(quán)成本過高、找不到或找不起利益訴求渠道等等而不得不忍受自身利益的喪失。同時(shí)，不同的社會(huì)階層和集團(tuán)之間特別是強(qiáng)勢(shì)社會(huì)群體和弱勢(shì)社會(huì)群體之間缺乏集體協(xié)商和溝通的有效平臺(tái)，由此導(dǎo)致利益分配格局的進(jìn)一步失衡，富者更富貧者更貧的現(xiàn)象出現(xiàn)。這些問題如果不能得到有效解決，導(dǎo)致社會(huì)不安定的事件必將頻繁出現(xiàn)，勢(shì)必會(huì)影響到社會(huì)有序管理的實(shí)現(xiàn)。

社會(huì)應(yīng)急體系建設(shè)存在很多不足之處。我國(guó)的社會(huì)應(yīng)急體系建設(shè)還只處在初步階段，主要是各級(jí)政府及其職能部門負(fù)主要責(zé)任，群眾更多的是被動(dòng)配合，對(duì)社會(huì)應(yīng)急事件缺乏了解，沒有必要的防范知識(shí)，往往造成難以有效應(yīng)急對(duì)社會(huì)應(yīng)急事件的局面出現(xiàn)。究其原因，主要是因?yàn)樯鐣?huì)應(yīng)急體系的建設(shè)存在問題，比如信息公開性不足、信息傳達(dá)渠道不流暢，群眾因不了解必要的信息而盲目行動(dòng)，也致使應(yīng)急管理中的社會(huì)參與嚴(yán)重不足。同時(shí)政府的應(yīng)急管理方式有待改善，政府的科層化管理方式束縛了政府的應(yīng)急管理能力，削弱了重建復(fù)原能力，這些都成為構(gòu)建科學(xué)有效的社會(huì)應(yīng)急管理體系的障礙。社會(huì)中的矛盾、摩擦、沖突、風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在，只有正視社會(huì)應(yīng)急體系的缺點(diǎn)，才能更好地處理好突發(fā)事件。

我國(guó)社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新的途徑

當(dāng)前，我國(guó)即將跨入“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期，既面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇，又面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制提出了新的更高的要求。胡錦濤同志指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重大戰(zhàn)略意義。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，就要抓住重點(diǎn)，大膽探索，敢于和善于破解各種難題，努力提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，力爭(zhēng)早日建成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理機(jī)制。因此，我國(guó)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

創(chuàng)新管理理念，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“民生為先、高效便民、公平正義”理念，筑牢“執(zhí)政為民”思想基礎(chǔ)，以正確政績(jī)觀檢驗(yàn)工作成效，保障人民根本利益和公民合法權(quán)益。順應(yīng)時(shí)勢(shì)，優(yōu)化完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制，規(guī)范創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，使社會(huì)管理工作成效更多惠及普通民眾。

完善社會(huì)保障體系。社會(huì)保障體系是建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵，沒有完善的社會(huì)保障體系，和諧社會(huì)也難以構(gòu)建。我國(guó)現(xiàn)在尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人口基數(shù)龐大，但社會(huì)財(cái)力不足，因此，不同于西方國(guó)家的高福利，我們的社會(huì)保障非常有限，雖然我們現(xiàn)在已經(jīng)建立了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、基本醫(yī)療保障制度，但是整體社會(huì)保障只處于初步階段，遠(yuǎn)未完善。部分群眾生活困難，在遇到生活或工作的挫折時(shí)，很容易滋生對(duì)社會(huì)和他人的怨恨與不滿情緒，成為影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。因此，只有重視和維護(hù)與人民群眾聯(lián)系最密切的、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題，才能使人心穩(wěn)定、消除不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。因此，要完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)社會(huì)管理機(jī)制的創(chuàng)新，在符合基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，建立、健全有我國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)保障體系，爭(zhēng)取在養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等各方面均能更多地滿足人民群眾的需要，同時(shí)要增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能，提高社會(huì)服務(wù)水平，形成社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的新格局。

創(chuàng)新科學(xué)、合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制和訴求表達(dá)機(jī)制。良好的社會(huì)管理的實(shí)現(xiàn)，離不開對(duì)不同利益群體正當(dāng)利益訴求的滿足。利益訴求既是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大杠桿，也是引發(fā)社會(huì)矛盾的最終根源。社會(huì)越是發(fā)展，越是要關(guān)注弱勢(shì)群體的利益訴求，因?yàn)樗麄儽磉_(dá)自身權(quán)益的機(jī)會(huì)和渠道相對(duì)有限，獲得的社會(huì)資源相對(duì)欠缺，他們就越需要獲得關(guān)注。唯有如此，人民群眾才會(huì)感覺到社會(huì)的溫暖，才會(huì)感覺的社會(huì)公正的真正實(shí)現(xiàn)，才能盡可能地減少社會(huì)矛盾，降低社會(huì)不安定事件的出現(xiàn)。因此，要建立健全包括利益導(dǎo)向、利益表達(dá)、利益約束、利益調(diào)節(jié)、利益補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全暢通、有效的訴求表達(dá)渠道和完善的溝通反饋機(jī)制，及時(shí)了解、處理群眾反映的問題，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益需求，形成一種維護(hù)社會(huì)和諧的常規(guī)性的社會(huì)管理機(jī)制。

建立健全社會(huì)預(yù)警體系,創(chuàng)新社會(huì)應(yīng)急機(jī)制。要構(gòu)建嚴(yán)密的社會(huì)應(yīng)急體系，以有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件，這就要求我們要增強(qiáng)對(duì)社會(huì)危機(jī)事件的敏感性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定因素的征兆，以有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)性公共事件等應(yīng)急事件，做到有備無患，臨危不亂。要建立和完善信息發(fā)布和傳達(dá)機(jī)制，使上情下達(dá)、下情上傳的渠道暢通，在應(yīng)急事件出現(xiàn)時(shí)，要做到信息公開，使群眾心中有數(shù)，不盲目行動(dòng);要加強(qiáng)政府的應(yīng)急管理能力，在應(yīng)急管理上，不僅要做到科學(xué)有效，行動(dòng)迅速，而且要重視社會(huì)的自我管理及自我救助能力，同時(shí)要?jiǎng)訂T社會(huì)非營(yíng)利組織、社會(huì)公益組織、企業(yè)以及各級(jí)群眾積極參與，改變傳統(tǒng)由政府全面主導(dǎo)負(fù)責(zé)、群眾被動(dòng)配合的應(yīng)急管理體制。要加強(qiáng)善后恢復(fù)的能力建設(shè)，以保證在重大事件發(fā)生時(shí)，社會(huì)秩序不會(huì)因此陷入全面混亂的狀態(tài)，這一點(diǎn)，“日本強(qiáng)震”給了我們很好的啟示，不僅要加強(qiáng)政府的能力建設(shè)，而且要加強(qiáng)群眾的應(yīng)急事件恢復(fù)能力，從而保證在災(zāi)難等應(yīng)急事件面前，社會(huì)秩序井然有序，人民群眾心中安定。同時(shí)要加強(qiáng)司法保障和法律服務(wù)，為保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全提供必要的服務(wù)。(作者單位：東北林業(yè)大學(xué);本文系黑龍江省教育廳2011人文社會(huì)科學(xué)指導(dǎo)項(xiàng)目《和諧社會(huì)視閾下的社會(huì)公平研究》成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：12514036，受中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助supported by“the Fundamental Research Funds for the Central Universities”)

第四篇：創(chuàng)新檢察隊(duì)伍管理機(jī)制建設(shè)的幾點(diǎn)思考

創(chuàng)新檢察隊(duì)伍管理機(jī)制建設(shè)的幾點(diǎn)思考

檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)是維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，確保公正執(zhí)法。因此，作為執(zhí)法主體的檢察隊(duì)伍的建設(shè)必須以確保公正執(zhí)法為目標(biāo)，以強(qiáng)有力的舉措來創(chuàng)新檢察隊(duì)伍管理機(jī)制建設(shè)。建一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊(duì)伍具有十分重要的意義。

一、科學(xué)判斷檢察工作的新形勢(shì)是創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制建設(shè)的前提

1、把握檢察工作面臨時(shí)代性的政治任務(wù)，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新的觀念。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域發(fā)生的改革，既要看到改革是我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)，同時(shí)也應(yīng)看到改革給檢察工作帶來的新情況、新問題。為此，必須不斷開拓，才能創(chuàng)新檢察隊(duì)伍管理機(jī)制的新路子。

2、正視檢察工作面臨的實(shí)際，樹立機(jī)遇意識(shí)和敢于創(chuàng)新的信心。隨著改革創(chuàng)新的不斷深化，一些傳統(tǒng)理念、模式以及社會(huì)轉(zhuǎn)型初期的“過渡”改革，正逐漸淡出社會(huì)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，因此，在抓檢察業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，必須抓檢察隊(duì)伍建設(shè)，必須認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治檢的方針，使我們的檢察隊(duì)伍更加取信于民，從而增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)檢察工作的信賴，更加堅(jiān)定對(duì)反腐倡廉工作的信心，為反腐敗斗爭(zhēng)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和群眾基礎(chǔ)。

3、正確處理檢察工作中的矛盾，樹立解決矛盾就是發(fā)展創(chuàng)新的觀念。隨著檢察工作的不斷創(chuàng)新和深入，必然遇到來自諸多方面的阻力和矛盾，這就要求檢察機(jī)關(guān)要注意解決好這些阻力和矛盾，在工作中切實(shí)研究和把握好執(zhí)法尺度。

二、探求新機(jī)制是創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制建設(shè)的重要途徑

1、創(chuàng)新思想教育機(jī)制。一要牢固樹立“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的理念。經(jīng)常對(duì)干警進(jìn)行社會(huì)主義法制理念教育，教育干警牢記立檢為公，執(zhí)法為民，全心全意為人民服務(wù)的思想。二要改進(jìn)教育方式，提高隊(duì)伍素質(zhì)。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：即從傳統(tǒng)的灌輸模式向靈活多樣的教育形式轉(zhuǎn)變；從事后教育向事前、事中教育轉(zhuǎn)變；單純抓思想教育向思想教育和職業(yè)道德教育同步抓轉(zhuǎn)變；從理論教育向理論教育和實(shí)踐教育相結(jié)合轉(zhuǎn)變。三要形成教育合力，把廉政教育和職業(yè)道德教育納入全院教育的總體部署，做到同規(guī)劃、同安排、同落實(shí)。四要樹立人本管理觀念，把每一個(gè)人，每一名干警都當(dāng)成可以充分開發(fā)利用的有用人才，從加大教育溝通入手、正面引導(dǎo)做起，注重對(duì)人的開發(fā)，注重調(diào)動(dòng)人的積極性與創(chuàng)造性，全方位、多層次、多角度、立體化的樹人育心，使思想政治工作善意化、親情化、感染化與人性化，極大的統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚人心、鼓舞斗志，激發(fā)全體干警的工作熱情與創(chuàng)新激情，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制。一是建立完善學(xué)習(xí)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施“五雙一體”方法，即要求干警做到學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、思收獲、思規(guī)律、練品格、練技能，運(yùn)用創(chuàng)新思維，運(yùn)用創(chuàng)新工作，做人成才，做事成功，把思考、練習(xí)、運(yùn)用納入到學(xué)習(xí)當(dāng)中，實(shí)施因情施教與因人施教方法。二是建立學(xué)習(xí)制度機(jī)制，堅(jiān)持“五個(gè)原則”，實(shí)施“三有一談”，“五個(gè)原則”即堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，分層推進(jìn)、因材施教，學(xué)用結(jié)合、突出重點(diǎn)，學(xué)考并重、注重實(shí)效，面向社會(huì)，持采眾長(zhǎng)以及人才興檢原則；“三有”即學(xué)習(xí)有規(guī)劃、有筆記、有心得；“一談”即每月開展一次座談會(huì)，暢談階段性學(xué)習(xí)體會(huì)。三是建立學(xué)習(xí)效果保障機(jī)制，成立十個(gè)興趣學(xué)習(xí)小組，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層與部門中層干部帶頭作用，提升學(xué)習(xí)品味，搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，開展

“雙創(chuàng)”活動(dòng)，即創(chuàng)省級(jí)文明單位和先進(jìn)檢察院。

3、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，建立充滿活力的隊(duì)伍氛圍。一是建立責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，從黨組班子、中層干部到一般干警，明確自身責(zé)任與工作目標(biāo)，并層簽責(zé)任狀。二是建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，將全年任務(wù)分解到月，量化到周，明確到人，并對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況及時(shí)通過簡(jiǎn)報(bào)、動(dòng)態(tài)等形式，向全院發(fā)布。三是建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，要求全院各部門、各干警以及各項(xiàng)工作都要在全縣有名聲、全市有名次、全省有先進(jìn)，對(duì)獲得的各種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)果給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。四是建立“三創(chuàng)”機(jī)制，制定“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)精品”工作規(guī)程，提出“三創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)與要求。

4、創(chuàng)新管理機(jī)制。一是建立保障有力的領(lǐng)導(dǎo)體制，成立以黨組書記、檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，部門負(fù)責(zé)人為成員的隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及日常工作機(jī)構(gòu)。二是建立協(xié)調(diào)有序的運(yùn)作機(jī)制，各部門按各自職責(zé)將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到崗到人，堅(jiān)持年初計(jì)劃，半年督查，年終考核的工作制度。三是建立溝通順暢的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持院務(wù)會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決各部門在隊(duì)伍建設(shè)中遇到的困難，狠抓典型示范推進(jìn)，組織相關(guān)部門到隊(duì)伍建設(shè)突出，效果明顯的單位現(xiàn)場(chǎng)觀摩，廣泛利用新聞媒體開展輿論宣傳，及時(shí)宣傳我院隊(duì)伍建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

5、創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制，監(jiān)督是從源頭預(yù)防和治理腐敗的重要途徑之一，也是反腐敗的重要環(huán)節(jié)。有效的監(jiān)督才能從根本上遏制腐敗的發(fā)生。一是黨內(nèi)監(jiān)督要有力度。二是群眾監(jiān)督要有廣度。三是輿論監(jiān)督要有深度。

三、學(xué)習(xí)和實(shí)踐是創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制建設(shè)的重要基礎(chǔ)

1、把創(chuàng)新和借鑒結(jié)合起來，以學(xué)促新。在創(chuàng)新方面既要堅(jiān)持自力更生，又要善于學(xué)習(xí)和借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)。

2、把創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，以實(shí)求新。扎實(shí)做好經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作是創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，特別是要把那些在實(shí)踐中被證明行之有效的工作做扎實(shí)。

3、把創(chuàng)新和長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，以制更新。一是隊(duì)伍教育經(jīng)?；?，利用正反典型，開展隊(duì)伍建設(shè)的警示教育，使檢察干警知“規(guī)”明“矩”；針對(duì)隊(duì)伍特點(diǎn)，結(jié)合工作重點(diǎn)，開展社會(huì)主義法制理念教育和“作風(fēng)建設(shè)年”教育活動(dòng)，適時(shí)組織開展社會(huì)主義權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀教育，把違紀(jì)行為消除在萌芽狀態(tài)；創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展廉政文化教育，形成學(xué)習(xí)知廉、活動(dòng)興廉、輿論傳廉、制度督廉的機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)氛圍。二是隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范制度化，隊(duì)伍管理評(píng)議結(jié)果不搞終身制，每年都要組織評(píng)議代表進(jìn)行明查暗訪，對(duì)隊(duì)伍出現(xiàn)的問題，要限期整改，對(duì)改正結(jié)果，群眾不滿意的予以處理。

4、把創(chuàng)新和探索總結(jié)實(shí)踐結(jié)合起來，以敢創(chuàng)新。創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是一種探索，時(shí)常與“風(fēng)險(xiǎn)”相伴，要努力克服“求穩(wěn)安逸”，“不求有功，但求無過”的思想認(rèn)識(shí)，在工作中大膽探索，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以無私無畏的精神和勇氣，開創(chuàng)檢察工作的新局面。

第五篇：關(guān)于軍校教學(xué)管理機(jī)制創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

關(guān)于軍校教學(xué)管理機(jī)制創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

軍隊(duì)院校的基本任務(wù)是為軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備培養(yǎng)人才。教學(xué)是院校人才培養(yǎng)的主要途徑，是院校經(jīng)常性的中心工作。教學(xué)管理是管理者根據(jù)院校的特點(diǎn)和教學(xué)任務(wù)，依據(jù)教學(xué)客觀規(guī)律，按照一定的目標(biāo)、原則、程序和方法，為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，提高教學(xué)質(zhì)量和效益，對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。教學(xué)管理是院校各項(xiàng)管理中最活躍的主導(dǎo)因素，是院?；咎卣鞯捏w現(xiàn)，是院校提高教學(xué)質(zhì)量的基本保證，是協(xié)調(diào)教和學(xué)之間關(guān)系的重要手段。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理科學(xué)、現(xiàn)代教育理論和軍事理論的不斷發(fā)展，以及軍隊(duì)武器裝備和軍隊(duì)院校人員的不斷更新，開展有中國(guó)特色的新軍事變革，積極應(yīng)對(duì)培養(yǎng)新型高素質(zhì)軍事人才和深化院校教育改革的形勢(shì)，教學(xué)管理工作日趨復(fù)雜，并提出了更高的要求。對(duì)此，為進(jìn)一步做好教學(xué)管理工作，必須更新觀念，認(rèn)真研究新形勢(shì)下教學(xué)管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，改進(jìn)管理方法和手段，實(shí)施科學(xué)管理，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)教員的積極性，努力提高管理水平，確保人才培養(yǎng)的高質(zhì)量。

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在教育思想觀念上求更新

與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)鍵所在。教學(xué)管理工作出現(xiàn)了很多新情況、新問題，特別是伴隨著素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育的實(shí)踐，給教學(xué)管理工作帶來了更新的課題，提出了更高的要求。當(dāng)前在教學(xué)管理上還存在思想觀念上因循守舊、墨守成規(guī)、缺乏創(chuàng)新意識(shí)；管理理念上存在著“人治意識(shí)”過重，法制觀念不強(qiáng)；管理方法上存在著時(shí)緊時(shí)松、隨意性、盲目性大、協(xié)調(diào)配合不夠；片面強(qiáng)調(diào)“教師的主導(dǎo)作用”或“學(xué)生的主觀作用”等問題。因此，教學(xué)管理工作要在更新思想觀念上求突破。

一是確立教育創(chuàng)新的觀念。培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新能力，必須更新思想觀念，它是研究探索教學(xué)管理特點(diǎn)和規(guī)律、提高教學(xué)質(zhì)量的前提。在教學(xué)實(shí)踐中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理干部要隨著軍隊(duì)院校教育思想、體制和辦學(xué)模式的重大變革思考和籌劃教學(xué)管理工作，不斷開闊視野，調(diào)整視角，力求在教學(xué)管理理論、教學(xué)管理機(jī)制、教學(xué)管理方法、教學(xué)管理手段和教學(xué)管理人才建設(shè)方面有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，創(chuàng)造性地開展工作，逐步建立和完善教學(xué)管理體系，切實(shí)提高教學(xué)管理水平。

二是確立管理創(chuàng)新的觀念。在管理中堅(jiān)持德法并舉的原則，形成有形管理與無形自律相統(tǒng)一、制度化管理與人性化管理相協(xié)調(diào)、管理者接受被管理者監(jiān)督與被管理者參與管理相結(jié)合的教育教學(xué)管理模式。

三是確立從嚴(yán)治教的觀念。依法治校，從嚴(yán)治教是做好教學(xué)管理工作的前提和基本保障。不斷完善和改進(jìn)教學(xué)管理制度，要深入研究探索如何依法施教、依法施管、依法執(zhí)紀(jì)、依法培養(yǎng)良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的方法和途徑。克服憑主觀意識(shí)抓教學(xué)，憑經(jīng)驗(yàn)抓管理的習(xí)慣做法，樹立依法管理本身就是按照規(guī)律辦事、就是科學(xué)管理的觀念。只有通過法規(guī)制度建設(shè)，才能逐步培養(yǎng)嚴(yán)格的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，才能使教學(xué)工作，走上制度化、規(guī)范化的軌道。

四是確立辯證思維的觀念。隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)代教育理論的引入和現(xiàn)代化教學(xué)手段的運(yùn)用，教學(xué)主體、控制對(duì)象、內(nèi)外環(huán)境等發(fā)生了巨大的變化，教學(xué)管理工作中涌現(xiàn)出了許多新問題、新情況。因此在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中，要堅(jiān)持依法從嚴(yán)治校與提供寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境相統(tǒng)一，正規(guī)的秩序與自由的學(xué)術(shù)探討相統(tǒng)一，封閉式管理與開放式教學(xué)相統(tǒng)一，全面發(fā)展與培養(yǎng)學(xué)員的個(gè)性發(fā)展相統(tǒng)一。要從內(nèi)在的、本質(zhì)的統(tǒng)一中，辯證的思考謀劃加強(qiáng)教學(xué)管理的思路、辦法和措施，耍善于抓住有利于搞好教學(xué)管理，提高辦學(xué)效益的積極因素，興利除弊，因勢(shì)利導(dǎo)，使教學(xué)管理工作更加科學(xué)有效。

五是確立人才興校的觀念。人才是第一資源，辦高水平院校，出高質(zhì)量人才，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的教員隊(duì)伍。一定要把教員隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，樹立教員隊(duì)伍建設(shè)是院校發(fā)展建設(shè)的根本大計(jì)的辦學(xué)理念。吸引人才，穩(wěn)定人才，用好人才。

二、實(shí)施科學(xué)管理，在提高教學(xué)質(zhì)量上見成效

軍隊(duì)院校教育和院校建設(shè)是一門科學(xué)，既有部隊(duì)建設(shè)的一般共性，又有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，必須探索和確立同院校建設(shè)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，力戒工作中的盲目性和隨意性。教學(xué)管理工作，一方面必須符合教學(xué)規(guī)律，和教學(xué)工作相適應(yīng)；另一方面，作為一種上層建筑，具有他自己的規(guī)律性和相對(duì)的獨(dú)立性。經(jīng)過多年來軍隊(duì)院校教學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)表明，教學(xué)管理具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、周期性、規(guī)范性和適應(yīng)性等特點(diǎn)，這些鮮明的特點(diǎn)時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)在教學(xué)活動(dòng)的組織、實(shí)施、管理和發(fā)展的全過程。因此，教學(xué)管理工作，必須依據(jù)其特點(diǎn)實(shí)施有效的科學(xué)的管理。管理的好，才能有效地促進(jìn)教學(xué)工作的發(fā)展。

一是建立正規(guī)的教學(xué)秩序。在教學(xué)實(shí)踐中要以部隊(duì)條令、條例、《院校教學(xué)工作條例》、教學(xué)大綱為基本依據(jù)，建立完善教學(xué)管理規(guī)章制度，依法統(tǒng)一教學(xué)指導(dǎo)思想，統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)一教學(xué)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核制度，科學(xué)實(shí)施各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)，確保各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)有條不紊、標(biāo)準(zhǔn)正規(guī)，使全體教學(xué)人員有章可循，有法可依。從而避免教學(xué)管理工作的盲目性和隨意性。

二是堅(jiān)持以人為本的原則。教員、學(xué)員、管理者，構(gòu)成了一個(gè)相互聯(lián)系、互相制約、不可分割的系統(tǒng)和整體。這就要求在教與學(xué)的過程中，要堅(jiān)持以人為本的原則，充分發(fā)揮教員在教學(xué)中的主導(dǎo)作用，確立學(xué)員的主體地位，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員在教學(xué)過程中的組織謀劃、決策引導(dǎo)作用。特別是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的教育引導(dǎo)，使他們具備端正的學(xué)習(xí)態(tài)度，明確的學(xué)習(xí)目的，濃厚的學(xué)習(xí)興趣，科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，刻苦的鉆研精神，培養(yǎng)學(xué)員自我獲取知識(shí)和創(chuàng)新知識(shí)的能力。通過充分發(fā)揮三者的主觀能動(dòng)性，不斷增強(qiáng)教學(xué)管理工作的目的性、針對(duì)性和有效性，有力地推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提高。

三是遵循教學(xué)的基本規(guī)律。無論是制定教學(xué)計(jì)劃、安排教學(xué)內(nèi)容、控制教學(xué)過程，或是評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量和健全規(guī)章制度，都有其內(nèi)在的規(guī)律。其核心內(nèi)容是堅(jiān)持以教學(xué)為中心，體現(xiàn)管理的教育性，促進(jìn)學(xué)員德、智、軍、體的全面發(fā)展。這就要求在教學(xué)管理中要遵循教學(xué)規(guī)律，圍繞教學(xué)統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，周密計(jì)劃，嚴(yán)密組織，科學(xué)管理，最大限度的促使教、學(xué)雙方在教學(xué)過程中實(shí)現(xiàn)思想、知識(shí)、能力等諸方面向高層次轉(zhuǎn)化，促進(jìn)學(xué)員軍政素質(zhì)的全面發(fā)展，確保教學(xué)活動(dòng)的正規(guī)有序。

四是加速現(xiàn)代化教學(xué)建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)方法。充分利用各種現(xiàn)代化教學(xué)手段，不斷完善教學(xué)的硬件和軟件，逐步改進(jìn)教學(xué)方式方法，要將以講解教材、傳授知識(shí)為主的封閉式教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽鲩L(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展能力為主的開放式教學(xué)，要將傳統(tǒng)的、嚴(yán)格遵守常規(guī)的“我講你聽”式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦?dòng)活潑、民主協(xié)商、主動(dòng)探索的課堂氣氛。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在塑造育人形象上下功夫

建立一支高素質(zhì)的教職工隊(duì)伍樹立良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，并以此推動(dòng)院校的全面建設(shè)。近年來，院校干部隊(duì)伍建設(shè)的整體情況是好的，但也存在一些不足。如：有的干部不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，理想信念不堅(jiān)定，精神不振，工作敷衍塞責(zé)，得過且過，缺乏應(yīng)有的危機(jī)感、責(zé)任感和進(jìn)取精神；有的全局觀念、服務(wù)觀念淡薄，想問題、辦事情首先考慮個(gè)人利益；對(duì)教學(xué)管理調(diào)查研究不夠、協(xié)調(diào)性差；個(gè)別管理干部責(zé)任心不強(qiáng)，能力素質(zhì)和管理水平低，模范作用不好；有的青年教員缺乏條令條例意識(shí)，組織紀(jì)律觀念淡薄，師德、品德有待提高。因此，做好教學(xué)管理工作，必須建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法治教、科學(xué)決策、科學(xué)管理的意識(shí)，教員按綱施教、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的教風(fēng)，干部依法管理、言傳身教的形象，努力營(yíng)

造教書育人、管理育人的良好氛圍。

一是樹立領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)服務(wù)育人的形象。各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持深入到教學(xué)第一線，調(diào)查研究管理中存在的突出問題。在行政管理上，要嚴(yán)格按照《院校教育條例》抓落實(shí)，嚴(yán)密組織、科學(xué)管理、依法行政。在研究教學(xué)、科研及學(xué)科建設(shè)問題上，應(yīng)先聽取專家咨詢小組和群眾的意見，按照教學(xué)規(guī)律進(jìn)行科學(xué)決策、減少盲目性和隨意性。在教學(xué)組織和管理上，要密切協(xié)調(diào)、相互配合，避免政出多門，擾亂正常的教學(xué)秩序。在營(yíng)院建設(shè)上，要?jiǎng)?chuàng)造良好的校園文化和育人環(huán)境，充分發(fā)揮服務(wù)育人的功能。

二是樹好教員教書育人的形象。教員是教學(xué)管理中的一只重要力量，教員的言談舉止對(duì)學(xué)員有著極強(qiáng)的示范作用和潛移默化的影響。在教學(xué)實(shí)踐中按綱施教、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，才能保證教學(xué)和人才質(zhì)量的不斷提高。因此，要采取各種措施和方法加強(qiáng)教員隊(duì)伍建設(shè)，提高教員隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持用江主席“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大教員的頭腦，不斷提高思想政治覺悟和思想道德修養(yǎng)，強(qiáng)化獻(xiàn)身教育事業(yè)的奉獻(xiàn)精神，為學(xué)員樹立愛崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的榜樣。嚴(yán)格按照《教學(xué)管理規(guī)定》、《教學(xué)大綱》等組織實(shí)施教學(xué)，規(guī)范教學(xué)辦公秩序，規(guī)范言談舉止，為學(xué)員做好表率，形成從嚴(yán)治教的良好氛圍。特別是中青年教員，要加強(qiáng)軍事訓(xùn)練和政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹立條令意識(shí)、軍人意識(shí)，強(qiáng)化職業(yè)道德觀念，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，切實(shí)做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。對(duì)嚴(yán)密組織教學(xué)、教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、授課質(zhì)量高、自身形象好的教員，要大力宣傳和表彰，發(fā)揮典型的引導(dǎo)作用。

三是樹立管理干部管理育人的形象。管理干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，能力的強(qiáng)弱，直接影響著教學(xué)管理水平和人才質(zhì)量的培養(yǎng)。管理干部要不斷提高自身素質(zhì)，更新育人觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、榜樣意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，要熟悉教育理論、教學(xué)制度、教學(xué)要求、教學(xué)對(duì)象。加強(qiáng)政治理論和管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高教管能力。既要“想管”、“愿管”，更要“會(huì)管”、“善管”。在教學(xué)管理中，要堅(jiān)持教管并舉，疏堵結(jié)合，互相滲透，努力提高管理效果。在組織實(shí)施教學(xué)中，要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行，發(fā)揮好橋梁作用。在日常管理中，以身作則、嚴(yán)格要求、當(dāng)好標(biāo)桿、樹好形象，切實(shí)發(fā)揮“一線帶兵人”管理育人的作用。

四、不斷完善管理機(jī)制，在調(diào)動(dòng)教員積極性上求實(shí)效

教學(xué)管理的核心是做好人的工作。只有充分發(fā)揮教員的主導(dǎo)作用和學(xué)員的主體作用，調(diào)動(dòng)教學(xué)雙方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能使教學(xué)工作充滿生機(jī)和活力，才能不斷提高教學(xué)質(zhì)量和效益，圓滿完成教學(xué)任務(wù)。因此，充分調(diào)動(dòng)教員的積極性，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)作用，是教學(xué)管理工作的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。

一是認(rèn)真落實(shí)教員政策。從思想上、政治上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心教員。尊重和信任教員，牢固樹立依靠教員辦學(xué)的思想，充分發(fā)揚(yáng)民主，創(chuàng)造條件讓教員參與院校的管理、決策、發(fā)展，使教員樹立強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。大膽放手使用教員，選拔、培養(yǎng)一批中青年學(xué)術(shù)帶頭人，給予重任，讓他們?cè)诮虒W(xué)、科研實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，貢獻(xiàn)聰明才智。鼓勵(lì)教員不斷更新知識(shí)，優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。熱情關(guān)懷教員，積極改善他們的工作條件和生活條件，落實(shí)各種待遇。

二是正確引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在教員的任用上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，打破教員任職終身制，打破分配問題上的大鍋飯，消除論資排輩的觀念。從而革除干不干一個(gè)樣，千多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的弊端，形成一種心理壓力，激發(fā)教員對(duì)自身水平和工作上的不滿足感，調(diào)動(dòng)教員的積極性、創(chuàng)造性。

三是有效采取激勵(lì)措施。有效的激勵(lì)是調(diào)動(dòng)教員個(gè)體和群體積極性的有力措施。在實(shí)施激勵(lì)過程中，要注意貫徹鼓勵(lì)為主的原則，對(duì)在教學(xué)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物，注意總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用各種形式，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型帶頭作用和榜樣作用；注意貫徹效益原則，不能片面強(qiáng)調(diào)只講貢獻(xiàn)，不計(jì)報(bào)酬，要突出效益，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)金，注意貫徹管理原則，與評(píng)選先進(jìn)、晉級(jí)晉職等掛鉤，不能簡(jiǎn)單地搞平衡照顧。

四是創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。教員積極性的高低，不僅受其自身思想覺悟程度的制約，而且還受到周圍環(huán)境的影響。在一個(gè)好的環(huán)境中，教員會(huì)精神振奮，心情舒暢，奮發(fā)向上。相反，則會(huì)使教員情緒低落，不能安心教學(xué)工作。因此，要積極改善院校教員的工作條件和生活條件，創(chuàng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，保證創(chuàng)建一個(gè)團(tuán)結(jié)和睦、奮發(fā)向上的集體。曰作者單位：裝備指揮技術(shù)學(xué)院

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