第一篇：關(guān)于2011.11.16甘肅校車事故的反思

關(guān)于2011.11.16甘肅校車事故的反思

事件回顧：中新網(wǎng)蘭州11月16日電(記者 丁思)16日下午17時(shí)，記者向甘肅省正寧縣委宣傳部證實(shí)，截至下午17時(shí)，該縣幼兒園發(fā)生的交通事故，在醫(yī)院搶救過程中，又增加一名遇難人員，該事故共造成20人遇難，18人重傷，26人輕傷。

目前，有13名重傷的幼兒已經(jīng)轉(zhuǎn)院至慶陽市人民醫(yī)院，還有5名轉(zhuǎn)院至咸陽市中鐵醫(yī)院。

據(jù)正寧縣委宣傳部負(fù)責(zé)人介紹，該車當(dāng)日實(shí)際裝載64人。事故發(fā)生后，造成5人當(dāng)場(chǎng)遇難，包括4名學(xué)生和1名司機(jī)；15人在送至當(dāng)?shù)乜h人民醫(yī)院搶救無效遇難，包括14名學(xué)生和1名幼兒園女教師。44名傷者分別送往當(dāng)?shù)乜h醫(yī)院、慶陽市人民醫(yī)院、咸陽市中鐵醫(yī)院搶救。

據(jù)悉，16日上午9時(shí)許，慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)一輛幼兒園校車在接到幼兒后，行駛至榆林子鎮(zhèn)西街道班門口時(shí)，與一輛卡車相撞，發(fā)生意外。甘肅省衛(wèi)生廳的消息稱，已組織了急救專家，由一名廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)從蘭州出發(fā)前往慶陽指導(dǎo)救治。

不知道這一年有多少孩子在校車事故中離開這個(gè)世界，但是這個(gè)悲劇的輪回卻未曾停止?？此婆既?，校車違規(guī)超載、逆行釀出慘劇

在事故發(fā)生之后的采訪中，甘肅正寧縣交警部門有關(guān)人士與央視新聞主播連線對(duì)話時(shí)稱“事發(fā)時(shí)有霧、路況能見度低”，并且校車還有超載和逆行的行為。但是當(dāng)央視主播近一步詢問這種超載的情況是偶然還是經(jīng)常時(shí)，交警部門的答復(fù)卻又十分含混。而某評(píng)論員也在微博上表達(dá)自己的意見，認(rèn)為導(dǎo)致慘劇發(fā)生的最直接原因就是超載和逆行。的確，這兩個(gè)原因確實(shí)直接導(dǎo)致了慘案的發(fā)生，但是又是什么讓超載和逆行如此的猖獗和普遍？ 實(shí)屬必然，面包車不是刷上黃漆就成校車

最重要的一點(diǎn)是，很多地方對(duì)校車壓根沒有概念，不知道校車的標(biāo)準(zhǔn)是什么，以為接送孩子上下學(xué)的車輛就是校車，而這是完全錯(cuò)誤的。在內(nèi)地很盛行這種做法，隨便找一輛面包車，刷成黃色，再寫上“校車”二字，搖身一變，普通面包車就成校車了。殊不知，校車對(duì)于車輛的各項(xiàng)指標(biāo)都是有嚴(yán)格規(guī)定的，而這些面包車非但不符合規(guī)定，還經(jīng)常進(jìn)行私自的改裝、超載，同時(shí)還缺少安全運(yùn)營校車的常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。所以，看似偶然的事故的背后，卻隱藏著一系列的必然。

死亡校車，事故幽靈般如影隨形

其實(shí)，除了頻頻出現(xiàn)的校車事故，只要注意翻看每天的新聞，必然會(huì)發(fā)現(xiàn)幾乎每一天都有校車因?yàn)槌d而被交警攔扣的新聞。不想再去指責(zé)有關(guān)部門的不作為，也不想再說校車安全有多重要，因?yàn)橛變簣@超載引發(fā)生命的隕落，已經(jīng)歷太多。而情節(jié)，也似乎是永恒的“固定模式”起因都是超載，而且是超載百分之好幾百；接著，便是一如既往地救援，如何地負(fù)責(zé)，如何地積極；再接著，便是所謂的反思，有哪些經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)，有哪些教訓(xùn)必須吸取，于是，一切塵埃落定?？梢磺?，注定了只是在紙面上畫了一個(gè)又一個(gè)的圈圈，不斷循環(huán)，不斷往復(fù)

張貴峰：還要多少孩子的生命才能換來校車安全

16日9時(shí)40分許，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)一大翻斗運(yùn)煤貨車與當(dāng)?shù)赜變簣@接送車迎面相撞，已造成20人死亡，其中兩名成人。據(jù)介紹，發(fā)生事故的校車核載9人，實(shí)載64人。

又是慘烈的校車事故，又是幼兒的群死群傷，又是極端的超載（核載9人、實(shí)載64人，超載超過600%），雖然這一切依然那么讓人觸目驚心、痛心疾首，然而它又是那么令人黯然失語、倍感無奈。

上個(gè)月，公安部專門召開緊急調(diào)度會(huì)，明確要求“各地公安機(jī)關(guān)全警動(dòng)員、全力以赴，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”，并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決落實(shí)7座以上客車逢車必查措施，對(duì)超員載客的要一律卸客轉(zhuǎn)運(yùn)，決不允許超載超速”?？墒?，在甘肅正寧，超載600%的校車還是上路了，超載沒有被制止，特大交通事故又如何能遏制？

去年7月1日，我國首部強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn) 《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》正式實(shí)施。依據(jù)該《條件》，“校車必須每座配備安全帶、安裝汽車黑匣子，校車至少應(yīng)設(shè)兩個(gè)應(yīng)急出口??”校車國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施一年多了，而且是必須遵守的“強(qiáng)制性”國家標(biāo)準(zhǔn)，但是，為什么如甘肅正寧縣榆林子鎮(zhèn)幼兒園這樣明顯不達(dá)標(biāo)、弱不禁風(fēng)的校車，仍然還在使用？一個(gè)不能、不打算嚴(yán)格兌現(xiàn)的“強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)”，還能稱之為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)嗎？還有必要制定嗎？

誠然，符合上述國家標(biāo)準(zhǔn)的校車價(jià)格不菲，是需要強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)投入作保障的?？蓡栴}是，以目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)政收入水平，我們當(dāng)真沒有能力為孩子們配備安全合格的校車嗎？別忘了，前段時(shí)間已經(jīng)有專家鼓吹什么 “今年財(cái)政收入將突破10萬億”。全球第二大經(jīng)濟(jì)體，財(cái)政收入10萬億元人民幣，能多留一點(diǎn)給教育嗎？

其實(shí)，早在1993年，“教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%”就被寫進(jìn)了當(dāng)時(shí)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》，并希望在上世紀(jì)末完成。遺憾的是，在今年的全國“兩會(huì)”上，中央政府的工作報(bào)告以及之前頒行的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，提法仍然是“要逐步提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例，到2012年達(dá)到4%”。相反，我們看到的是，統(tǒng)計(jì)顯示，我國每年有2萬多名中小學(xué)生因交通事故傷殘死亡。

最近有報(bào)道稱，在全國率先引進(jìn)“長鼻子”美式校車的浙江省湖州市德清縣，購置的79輛“長鼻子”校車，能承擔(dān)該縣5000多名12周歲以下小學(xué)生的接送任務(wù)，購車總費(fèi)用為2000萬元，2010年德清的教育經(jīng)費(fèi)支出5.5億元，僅占該縣GDP的2.34%，而我國設(shè)定的2012年政府教育經(jīng)費(fèi)投入目標(biāo)是4%。2010年我國GDP總量已近40萬億元，這意味著即使只增加一個(gè)百分點(diǎn)的教育經(jīng)費(fèi)，每年也將增加近4000億元，足以購置160萬輛類似浙江德清這樣標(biāo)準(zhǔn)的校車。統(tǒng)計(jì)顯示，在美國，每天有50萬輛高安全標(biāo)準(zhǔn)并享受最高交通“特權(quán)”的校車運(yùn)送著5200萬左右學(xué)生。美國政府平均每年要為一個(gè)正常孩子坐校車支付520美元，為特殊兒童支付2400美元。

其實(shí)，在中國，我們并不缺乏擁有類似美國校車那樣由政府埋單的特權(quán)車輛，只不過，這些數(shù)量更為龐大、經(jīng)費(fèi)更為充足的車輛并非我們期待的校車，而是專供政府公職人員的公車。

由此不難看出，目前我國合格校車的匱乏，真正匱乏的并不是標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)，也不是經(jīng)費(fèi)、財(cái)力，而是政府動(dòng)真格地重視教育，厲行“百年大計(jì)，教育第一”的意志和決心。喊了多少年“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的豪言壯語，現(xiàn)在真的不能再窮教育、苦孩子了。

我們必須想方設(shè)法讓校車比公車豪華、結(jié)實(shí)，不能再用孩子的生命換校車交通的安全。

校車需要堅(jiān)固的骨架和醒目的外形，安全是第一要?jiǎng)?wù)

有一張照片被廣泛傳播。2006年11月，在美國印第安納首府，一輛素以彪悍著稱的悍馬撞上了停在路邊的無人校車。結(jié)果，悍馬半個(gè)車體粉碎，校車卻安然無恙。盡管這輛悍馬和軍用悍馬不是一個(gè)型號(hào)，但是這張圖還是足以讓人震驚。

確實(shí)，美國的校車安全性能極佳，在設(shè)計(jì)的時(shí)候就從外觀到內(nèi)部的設(shè)施全部考慮到，在生產(chǎn)時(shí)，每一個(gè)零件更是具有遠(yuǎn)高于普通車輛的安全性能。盡管每天美國有將近50萬輛校車要運(yùn)送2500萬左右的學(xué)生上下學(xué)，但是平均每年僅有5名學(xué)生死于校車事故。我國雖然沒有相應(yīng)的全國數(shù)據(jù)，不過有數(shù)據(jù)顯示，我國每年有1.8萬余名14歲以下兒童死于交通事故。廣東東莞的交警部門曾經(jīng)就本地區(qū)的情況做過一個(gè)通報(bào)，“去年全年（指2010年）發(fā)生涉及校車交通事故64宗，造成5人死亡，97人受傷?！倍鴸|莞還是個(gè)比較發(fā)達(dá)的城市，別的地方可見一斑。?[詳細(xì)]

中國公司也能生產(chǎn)出優(yōu)秀的校車，但是目前許多學(xué)校買不起，買得起的也用不起

中國在去年已經(jīng)公布了校車國家標(biāo)準(zhǔn)——《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》。按照業(yè)內(nèi)人士的說法，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并不低，還是參考了美國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。而中國國內(nèi)的企業(yè)也能夠生產(chǎn)出很優(yōu)質(zhì)的校車，甚至還能出口到沙特去。?[詳細(xì)]

但是，目前在國內(nèi)使用這種專用校車的學(xué)校非常之少。某具備專用校車生產(chǎn)能力的大型企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2008年，全國專用校車總銷量僅150輛，2009年增長至900輛，到2010年10月，這個(gè)品牌售出1000多輛校車，占前置發(fā)動(dòng)機(jī)專業(yè)校車市場(chǎng)份額的51%?？梢哉f，這個(gè)數(shù)字對(duì)于100多萬輛的專用校車需求量實(shí)在太少。到底是什么阻擋了學(xué)校購進(jìn)專用校車？是經(jīng)費(fèi)問題。?[詳細(xì)]

一個(gè)問題在于購買費(fèi)用。一輛專用校車價(jià)格區(qū)間在20萬元到50萬元之間，一輛校車的售價(jià)會(huì)比同類普通車貴10萬元～20萬元。這樣的價(jià)格對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)或者一些財(cái)大氣粗的學(xué)校不成問題，但是對(duì)于一切欠發(fā)達(dá)地區(qū)或者經(jīng)費(fèi)吃緊的學(xué)校就是個(gè)大問題。

更重要的問題在于運(yùn)營費(fèi)用。就算買得起，許多學(xué)校也表示無力承擔(dān)日常的運(yùn)營費(fèi)用。校車和普通的運(yùn)營車輛不同，不可能拿出去搞運(yùn)輸，相比商業(yè)運(yùn)輸車輛一天大概有八個(gè)小時(shí)的時(shí)間是閑置的，還有寒暑假的問題。有關(guān)專家估算，如果由家長出錢，每天上學(xué)、放學(xué)兩趟，起碼得出40元來坐校車，這樣的天價(jià)自然讓人望而生畏。

2009年，白巖松在《巖松看美國》的節(jié)目中曾經(jīng)專門做過一期關(guān)于美國校車的節(jié)目——黃色的特權(quán)，這也激起了無數(shù)人的共鳴。

美國校車，悍馬撞不過特權(quán)無人超

2006年11月，在美國印第安納首府，一輛素以彪悍著稱的悍馬撞上了停在路邊的無人校車。結(jié)果，悍馬半個(gè)車體粉碎，校車卻安然無恙。自此，美國校車聲名鵲起。在美國，聯(lián)邦政府和各州都有專為校車制定的法律，據(jù)說多達(dá)500多項(xiàng)。這其中包括對(duì)校車堅(jiān)固性和安全性的規(guī)定，包括校車翻滾時(shí)的保護(hù)、車身連結(jié)部分的強(qiáng)度等。

“9?11”后，美國政府和學(xué)校更加重視校車的安全，因此立法規(guī)定，將校車納入政府反恐怖安全監(jiān)視系統(tǒng)的保護(hù)范圍。任何對(duì)校車的攻擊都將定為聯(lián)邦罪行，要判20年至終身監(jiān)禁。在多種措施的共同保證下，校車自然成為美國最安全的交通工具。美國交通部近年來頒布了36項(xiàng)用于校車的安全標(biāo)準(zhǔn)，包括校車車體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護(hù)、制動(dòng)裝置等，校車必須由專業(yè)廠商制造。在這種高標(biāo)準(zhǔn)下，美國校車由專業(yè)廠商制造，質(zhì)量高，造價(jià)昂貴，有“客車的設(shè)施、卡車的骨架”之稱。[詳細(xì)] 中國校車，理想歸理想現(xiàn)實(shí)還是現(xiàn)實(shí)

僅有單純的安全校車，并不等于廣義上的校車安全。避繁就簡(jiǎn)地說，一個(gè)完整的校車安全系統(tǒng)，起碼應(yīng)該包括生產(chǎn)、運(yùn)營、管理與監(jiān)督等環(huán)節(jié)。而實(shí)際情況卻是，在2000年左右，教育部曾就是否建立校車制度進(jìn)行過調(diào)研，結(jié)論是，在中國不適合建立校車制度。主要 理由是教育部在校車問題上沒有實(shí)際的管轄權(quán)力，很難協(xié)調(diào)相關(guān)各部門。

而在2010年，中國大陸發(fā)布了《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》，這是首部針對(duì)小學(xué)生校車的管理制度，其中第四章針對(duì)校車的要求和標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的。但是，一個(gè)令人尷尬的現(xiàn)實(shí)是，這是一部針對(duì)校車的管理制度，而在內(nèi)地的絕大部分地方，很多學(xué)校采用的是普通的客車、面包車甚至三輪車，而這項(xiàng)制度對(duì)這些車輛并沒有約束力。這就形成了，制度一套、現(xiàn)實(shí)一套的尷尬。[詳細(xì)]

而美國校車與悍馬相撞后，變形的是悍馬，而美國校車也被譽(yù)為是“客車的設(shè)施、卡車的骨架”。

責(zé)無旁貸，政府履行安全校車

校車本應(yīng)該是孩子們的“保險(xiǎn)箱”，卻一次次奪去他們的生命。愧對(duì)孩子，將成為民族的恥辱。

民間經(jīng)驗(yàn)，免費(fèi)午餐民間慈善運(yùn)動(dòng)推動(dòng)政府履責(zé)

“免費(fèi)午餐計(jì)劃”無疑是今年內(nèi)地最熱的一個(gè)公益慈善項(xiàng)目，而它的意義不僅在于讓貧困地區(qū)的孩子們吃上了熱騰騰的午飯，更在于提供了一個(gè)民間慈善的良好范本，并且與政府部門形成了良好的互動(dòng)。并且最終國務(wù)院用過決議，將每年投入160億元人民幣接力免費(fèi)午餐。這樣使得更多的孩子將享受到免費(fèi)午餐，減輕了貧困生家庭的負(fù)擔(dān)。

同樣的，有人也在微博上建議，校車也可以借鑒“免費(fèi)午餐”的經(jīng)驗(yàn)，假如政府部門尚未準(zhǔn)備好，可以由民間群策群力，為孩子們捐贈(zèng)校車，并由類似于“免費(fèi)午餐”這樣的團(tuán)隊(duì)監(jiān)督實(shí)施。只是校車需要的資金要比免費(fèi)午餐的自己多得多，而且校車無論是在哪個(gè)國家都是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，并非有錢有車就可以的。所以，民間慈善最終的意義仍然在于推動(dòng)政府 施政履責(zé)。

地區(qū)嘗試，發(fā)達(dá)地區(qū)已開始建設(shè)校車工程

對(duì)于校車工程，一些有條件的發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)開始建設(shè)甚至投入使用了。浙江省德清縣就在今年投入了2000萬元人民幣一次性購入79輛美式校車，這種校車除了擁有上下車自動(dòng)拍照系統(tǒng)、GPS定位等高科技裝置，臺(tái)階、窗戶等細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)更是“武裝到牙齒”。中國剛剛建立的校車國標(biāo)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》就采用了德清校車標(biāo)準(zhǔn)。

每年，中國有超過1.85萬14歲以下兒童死于交通安全事故，約有9000萬學(xué)生需要乘坐安全規(guī)范的校車，專業(yè)校車的市場(chǎng)容量將超過100萬輛。然而截止2009年底，中國專業(yè)校車實(shí)際銷售量僅為900輛。偌大的中國，校車卻如此稀缺。而相當(dāng)于奔馳價(jià)的校車，在中國2000多個(gè)縣中，有多少地方可以承受？中國校車100萬輛空缺的尷尬，誰來問責(zé)？[詳細(xì)] 政府給力，讓校車成為名副其實(shí)的“公車”

在中國發(fā)展校車是沒錢嗎？顯然不是，GDP總量位居世界第二的中國遠(yuǎn)還未實(shí)現(xiàn)它教育投入占GDP4%的承諾；在中國發(fā)展校車是沒政策嗎？也不是。有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了校車的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且一些生產(chǎn)校車的企業(yè)還可以得到政策的支持，同時(shí)教育部也選取了一些地方作為校車的試點(diǎn)地區(qū)。那為什么中國校車的發(fā)展還是如此緩慢？只有一個(gè)原因，沒人重視。校車本就是一個(gè)復(fù)雜的工程系統(tǒng)，涉及到多個(gè)部門，這也使得校車變成一個(gè)相對(duì)棘手的事情。

在中國并不缺乏特權(quán)車輛，只不過，這些數(shù)量更為龐大、經(jīng)費(fèi)更為充足的車輛并非校車，而是專供政府公職人員的公車。由此不難看出，目前中國合格校車的匱乏，真正匱乏的并不是標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)，也不是經(jīng)費(fèi)、財(cái)力，而是政府動(dòng)真格地重視教育，厲行“百年大計(jì)，教育第一”的意志和決心。喊了多少年“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的豪言壯語，現(xiàn)在真的不能再窮教育、苦孩子了。必須想方設(shè)法讓校車比公車豪華、結(jié)實(shí)，不能再用孩子的生命換社會(huì)的重視。[詳細(xì)]

停止輪回，不能保護(hù)孩子的民族是可恥的

什么樣的事情，會(huì)讓中國人喚起最深沉的哀痛和歷史責(zé)任感？恐怕沒有比下一代遭受人為災(zāi)難更讓人心痛和無力的了，也沒有什么比保護(hù)下一代更容易達(dá)成共識(shí)了。孩子是最脆弱的群體，他們處在發(fā)育時(shí)期，活潑好動(dòng)但體力不強(qiáng)、心理不成熟、缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與自我保護(hù)意識(shí)，自救能力非常差，無論生理、心理都處于絕對(duì)的弱勢(shì)——基于孩子應(yīng)對(duì)災(zāi)難的脆弱性，從事和孩子有關(guān)職業(yè)的人應(yīng)充分考慮到孩子的弱勢(shì)身份，盡最大努力地考慮到他們可能面臨的危險(xiǎn)，避免將他們置于某種危險(xiǎn)的境地。如果有這份體貼孩子的情懷，永遠(yuǎn)不可能有“孩子死在上學(xué)的校車?yán)铩鄙系膽K劇；如果沒有這份情懷，再多的制度也阻擋不住那個(gè)魔鬼。[詳細(xì)]

第二篇：甘肅校車事故新聞發(fā)言稿（本站推薦）

甘肅幼兒園校車事故

尊敬的各位來賓，記者朋友：

大家好！

今天我代表甘肅省慶陽市政府向各位新聞界的朋友就“慶陽市正寧縣幼兒園校車事故”舉行新聞發(fā)布會(huì)。

聽到事故發(fā)生消息后，我們感到十分的震驚與無比的哀痛，眨眼間，幾十條鮮活的生命就離我們而去啦！在這里，請(qǐng)?jiān)试S我代表甘肅省慶陽市政府向遇難者表示深深的哀悼，對(duì)遇難者家屬表示深深地歉意，對(duì)不起！

11月16日上午9時(shí)15分，在慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道班門前，由司機(jī)楊海軍駕駛的正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園校車搭載幼兒及教師63人，與向西行駛的陜D72231東風(fēng)牌自卸貨車迎面相撞，導(dǎo)致交通事故，造成5人當(dāng)場(chǎng)死亡，包括校車司機(jī)和4名幼兒，后1名幼兒教師和14名幼兒因傷勢(shì)過重，經(jīng)慶陽市人民醫(yī)院專家組、正寧縣人民醫(yī)院全力搶救無效死亡，死亡人數(shù)上升至20，此次車禍還造成44人受傷，傷者多為幼兒園兒童，其中重傷12人，輕傷32人

44名受傷幼兒中，因傷勢(shì)較重和家長要求，22名受傷幼兒由縣上派遣醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛護(hù)送轉(zhuǎn)院治療，其中17名轉(zhuǎn)入慶陽市人民醫(yī)院治療，5人轉(zhuǎn)入咸陽中鐵27局醫(yī)院治療，其余22名幼兒在縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院接受治療，其中1名幼兒傷勢(shì)較重。

17日晚間，那名5歲危重幼兒魏磊因腦挫傷，急性呼吸性循環(huán)衰竭而死亡。目前，事故導(dǎo)致遇難人數(shù)升至21人，其中19名為幼兒，兩名分別為司機(jī)和教師。

經(jīng)核實(shí)，發(fā)生事故車輛核載9人，實(shí)載64人。

事故發(fā)生后，我們當(dāng)即成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好事故處理工作，并全力開展救人工作，調(diào)集最強(qiáng)，最優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)人員抓緊搶救傷員，此外，還展開了對(duì)傷亡人員家屬的撫慰工作，甘肅省委副書記、省社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)主任歐陽堅(jiān)也立刻從蘭州趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指導(dǎo)開展搶救善后等工作。

五大原因引發(fā)事故

經(jīng)市政府調(diào)查了解后初步得出主要是五大原因引發(fā)事故：

一、是校車駕駛?cè)藛T安全意識(shí)淡薄，嚴(yán)重違規(guī)超載，左道超速逆行；

二、是幼兒園私自改裝車輛，逃避監(jiān)管，車輛限定9座改裝為無座；

三、是小博士幼兒園董事長李軍剛安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)所轄737名

學(xué)生只安排4輛校車接送，沒有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任；

四、是因大霧天氣影響，貨車和校車司機(jī)遇到緊急情況處置不力；

五、是教育、交警部門監(jiān)管不力。

兩犯罪嫌疑人被刑拘

經(jīng)初步審查，陜D72231自卸貨車駕駛員、犯罪嫌疑人樊軍剛涉嫌交通事故肇事罪，已于16日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留；小博士幼兒園董事長、犯罪嫌疑人李軍剛因涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于16日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。

據(jù)調(diào)查，事故發(fā)生時(shí)，校車駕駛員安全意識(shí)淡薄，左道逆行，同時(shí)兩車都是超速行駛，其中幼兒園校車在限速每小時(shí)60公里的情況下，時(shí)速達(dá)80公里；幼兒園私自改裝車輛，將9座車輛改為無座，車中幼兒園孩子一部分用小板凳坐在車中，一部分站著。

經(jīng)偵查認(rèn)定，陜D72231自卸貨車駕駛員樊軍剛涉嫌交通事故肇事罪，小博士幼兒園董事長李軍剛安全意識(shí)不強(qiáng)，沒有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。

四名官員停職調(diào)查

發(fā)生如此慘重的交通事故，相關(guān)部門是免不了責(zé)任的。“小博士幼兒園校車長期超載行駛，作為監(jiān)管部門難道沒有發(fā)現(xiàn)？這顯然是說不過去的。交警部門主管人目前已經(jīng)停職進(jìn)行調(diào)查?！背私痪块T外，教育部門在管理上也有監(jiān)督不力的原因存在?！罢?yàn)檫@樣，正寧縣教育局局長及正寧縣分管副縣長也受到問責(zé)，停職進(jìn)行調(diào)查?！?/p>

停職人員名單

正寧縣委常委常務(wù)副縣長劉光潤、正寧縣副縣長戴彩燕、正寧縣教育局局長雷會(huì)寧、正寧縣交警隊(duì)隊(duì)長茍邵波

我們承諾，將在對(duì)事故定性基礎(chǔ)上，依法依規(guī)從快追究相關(guān)責(zé)任人和相關(guān)單位的責(zé)任，并及時(shí)如實(shí)向社會(huì)公眾公布事故處理處置情況，對(duì)事故調(diào)查救治、賠償、查處情況及時(shí)公布，給社會(huì)一個(gè)交代。

事故賠償

按照相關(guān)法律規(guī)定，有關(guān)部門研究制定了“11·16”特大交通事故賠償協(xié)議，根據(jù)相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)，擬定對(duì)每一名遇難人員賠償人身保險(xiǎn)、優(yōu)撫救助金共計(jì)43.6萬元。積極配合中國人壽和中國人保公司，啟動(dòng)特殊重大保險(xiǎn)理賠“綠色通道”，核實(shí)傷亡人員投保信息，確定下?lián)苜r付金額。

防微杜漸

“11·16”事故發(fā)生后，我們有關(guān)部門汲取教訓(xùn)、舉一反三，迅速采取措施進(jìn)行校園車輛、司機(jī)管理和校園環(huán)境的整治，在全市范圍內(nèi)部署開展為期15天的校車交通安全集中檢查整治，切實(shí)落實(shí)預(yù)防重特大道路交通事故特別是校車安全隱患整改措施，努力杜絕此類事故再次發(fā)生。

汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)管理

一、是立即排查學(xué)生乘車安全情況。組織聯(lián)合檢查組，對(duì)所有中小學(xué)校、幼兒園的所有學(xué)生上學(xué)、放學(xué)乘車情況，所有學(xué)校租用車輛逐一進(jìn)行全面排查，全部登記建檔。對(duì)非法運(yùn)營車輛從嚴(yán)處理，對(duì)存在安全隱患的校車立即停用維修。嚴(yán)查校車超速、超員等違法行為，對(duì)違法行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

二、是嚴(yán)格學(xué)生接送車輛安全管理。學(xué)校租用社會(huì)車輛時(shí)，必須經(jīng)教育等有關(guān)部門核準(zhǔn)，必須與車輛出租單位簽訂安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任，嚴(yán)禁使用達(dá)不到安全要求的車輛。認(rèn)真開展車輛駕駛員安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)，校車駕駛?cè)吮仨毦邆湎鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷、最近3年內(nèi)任一計(jì)分周期沒有記滿12分記錄、無致人傷亡的交通責(zé)任事故。對(duì)不符合上述條件的駕駛?cè)笋{駛校車的，要依法追究車主和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、是集中開展交通安全警示教育。正寧 “11.16”校車事故發(fā)生后，立即通過安全預(yù)警平臺(tái)，向有關(guān)部門、廣大學(xué)校發(fā)布警示信息，吸取教訓(xùn)強(qiáng)化措施，舉一反三抓好落實(shí)。同時(shí)，以這次事故為案例，集中開展一次乘車安全教育，重點(diǎn)教育學(xué)生堅(jiān)決不乘拼裝車、報(bào)廢車、農(nóng)用車、貨運(yùn)車等非法運(yùn)營車輛上下學(xué)；提醒學(xué)生上下學(xué)遵守交通規(guī)則，主動(dòng)安全避讓行駛車輛；警示學(xué)生家長提高安全意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人責(zé)任，嚴(yán)禁租用不符合安全規(guī)定的車輛接送學(xué)生。

四、是完善極端天氣交通安全措施。針對(duì)冬季大風(fēng)、霧雪天氣多、夏季多雨影響大的實(shí)際，進(jìn)一步完善防范冬季大霧、降雪及路面結(jié)冰，路面排水，積水處理應(yīng)急預(yù)案，明確駕駛?cè)藛T按照天氣特點(diǎn)安全駕駛要求，嚴(yán)禁超載、超速，嚴(yán)格遵守雪、霧天氣安全駕駛的規(guī)定，必要時(shí)可采取停運(yùn)接送學(xué)生上下學(xué)車輛或調(diào)整上課、入園時(shí)間等安全措施最大限度減少惡劣天氣對(duì)學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全造成的不利影響，確保交通安全。

五、是政府將加大投入完善當(dāng)?shù)氐牡缆方ㄔO(shè)與相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，加大校車購置經(jīng)費(fèi)投入力度，引導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）購置符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校車；要?jiǎng)?chuàng)新校車經(jīng)營管理模式，完善公共財(cái)政支持補(bǔ)貼政策，提高校車的普及應(yīng)用程度；

要細(xì)化校車安全管理規(guī)章制度，確保校車安全方便校車的出行，確保學(xué)生能夠安全便捷的上學(xué)，減少此類悲劇的重演。

今天的新聞發(fā)布到此結(jié)束，謝謝大家的傾聽！

下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)??

潘志強(qiáng)

公共管理學(xué)院

11級(jí)公管九班

2011-12-3

第三篇：校車事故反思

校車事故反思

最近一年內(nèi)，校車事故頻繁發(fā)生，在付出慘痛代價(jià)后，校車安全問題終于收到政府有關(guān)的重視：完善校車的標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的管理制度，雖有效與否尚未明確，正所謂亡羊補(bǔ)牢猶未為晚。不過在這些事故的背后我們不僅應(yīng)看到我們國家在關(guān)于校車相關(guān)制度及硬件設(shè)施的缺陷，還應(yīng)看到人們長期以來對(duì)這些問題的忽視，對(duì)孩子成長環(huán)境與條件的不重視。胡適先生曾說：“要看一個(gè)國家的文明，只消考察三件事，第一看他們?cè)趺创『⒆樱诙此麄冊(cè)趺创?，第三看他們?cè)趺蠢瞄e暇時(shí)間。”校車安全直接威脅著學(xué)生的生命。最近被熱議的“營養(yǎng)午餐”也直接關(guān)系著孩子的健康成長。在許多比較貧困的地區(qū)，許多孩子會(huì)因各種原因吃不上午飯。去年國務(wù)院?jiǎn)?dòng)實(shí)施的農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃一直頗受好評(píng)，盡管在實(shí)施過程中不免出現(xiàn)問題，遭遇瓶頸，但這項(xiàng)計(jì)劃也正體現(xiàn)了對(duì)青少年這類弱勢(shì)群體的關(guān)愛和保護(hù)。相信大家對(duì)戒除網(wǎng)癮訓(xùn)練營等所謂的學(xué)校都不陌生了，以魔鬼訓(xùn)練使孩子產(chǎn)生恐懼感而改掉其叛逆的性格?，F(xiàn)在戒除網(wǎng)癮的甚至還有電擊療法，精神科藥物，這些方法或許在短期內(nèi)有效，但給孩子留下的心理陰影也會(huì)影響孩子的健康成長。棍棒教育體現(xiàn)的是一種急功近利的心態(tài)，絕非正確的教育方式。

在孩子的教育方面，良好的設(shè)施與適時(shí)地心靈關(guān)懷都是不可缺少的。教育不應(yīng)被視為一項(xiàng)盈利性的活動(dòng)，教育好祖國的未來是我們每一個(gè)人的責(zé)任。

第四篇：校車事故的反思

校車事故的反思

近來，各地連續(xù)發(fā)生了幾起校車重大安全事故，在付出慘痛的代價(jià)后，校車的安全問題終于受到政府的重視，國務(wù)院也已責(zé)成有關(guān)部門迅速制訂《校車安全條例》，完善校車標(biāo)準(zhǔn)，做好校車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度。這些措施能否真正改善校車的安全尚不得而知，但做出的努力確是有目共睹，那么國外的校車是什么情況呢？

在美國，校車在停車時(shí)左側(cè)都會(huì)伸出一個(gè)近一米的交通標(biāo)志桿，此時(shí)來往的車輛都要停下，超越正在停靠和上下學(xué)生的校車是最嚴(yán)重的交通違法行為之一，會(huì)被處以1000美金的罰款并吊銷駕駛執(zhí)照一年。美國的一些州，校車的待遇甚至要優(yōu)于救護(hù)車和消防車，校車?？繒r(shí)，任何車輛都要停在離校車20英尺以外的地方；在法國，駕駛校車需要省級(jí)的駕照，必須通過嚴(yán)格的考試，入門門檻很高；在德國，校車必須設(shè)立車站，車站標(biāo)志須明顯可辨，要在規(guī)定車位停車；在日本，校車會(huì)有意的避開交通高峰期，分為三條路線，輪流接送學(xué)生；在加拿大，與校車有關(guān)的死亡事故是零。除了國家的重視，車體的堅(jiān)固也是國外校車安全性高的一個(gè)條件。2006年在美國印第安納州發(fā)生的車禍，最終以悍馬的迎頭粉碎和校車的輕微受損驗(yàn)證了美國校車的堅(jiān)固，正是這種重視使美國坐校車的安全系數(shù)要比坐私家車和公交車高40倍。

其實(shí)也并不是國外校車都沒有發(fā)生過重大事故，2010年7月，在日本就曾發(fā)生了一起震驚全國的校車事故，一個(gè)孩子因老師的失誤被關(guān)在校車?yán)镏惺钏劳觯?000年英國也在清查中發(fā)現(xiàn)了大量不符合安全行駛要求的校車，導(dǎo)致一半的家長不愿意讓孩子搭乘校車。但事件發(fā)生后，政府的態(tài)度及處理手段都是十分嚴(yán)厲的，日本當(dāng)事幼兒園立即被查封，這條新聞也接連幾天成為日本各大媒體的頭條；英國則進(jìn)行了大規(guī)模校車改革，并出臺(tái)新規(guī)定，所有兒童不論有沒有保險(xiǎn)，一登上校車，全部由校車負(fù)責(zé)。

在校車的安全性及事故處理來看，我國較國外確實(shí)頗有不如。但我們暫且不把焦點(diǎn)注目于公車及校車的投入上，也不關(guān)注于中國向馬其頓支援校車的新聞上，不去討論更換校車到底需要多少資金。我們從目前可以改進(jìn)并著手改進(jìn)的手段來看：觀念及技術(shù)的介入正在改變著校車的安全性。先看理念，保障校車安全的最強(qiáng)大力量其實(shí)還是來自人本身，是否真正認(rèn)同“孩子的生命安全高于一切最有價(jià)值的財(cái)富”的原則，假設(shè)人們?nèi)粘？创＼嚾缤儡嚺c救護(hù)車一般，那么想必也就不會(huì)有各種摩托車、拼裝車敢于充當(dāng)校車了。除此之外，技術(shù)的介入也正在逐步改善校車的安全狀況，像近期在重慶亮相的最新校車，只需一個(gè)按鈕，車窗玻璃全部碎成渣，這也是在菲律賓劫持事件之后做出的改進(jìn)；高分子材料武裝的輪胎遭遇鐵釘也不會(huì)爆胎；油箱遇火不會(huì)爆炸；這些強(qiáng)大的功能以前只會(huì)出現(xiàn)在軍用車輛上，但現(xiàn)在已經(jīng)開始為孩子們保駕護(hù)航。優(yōu)越的硬件條件、嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)、完善的管理措施和科學(xué)的人力安排，軟件、硬件雙管齊下，才能有效保障乘車學(xué)生的安全。

說罷時(shí)下關(guān)注最多的校車安全，再來看我們記掛的設(shè)備安全，可以說設(shè)備出現(xiàn)故障的時(shí)候也類似于校車的慘劇，結(jié)果都不是我們想看到的。很多安全事故的發(fā)生正是

由于對(duì)隱患的忽視，平時(shí)對(duì)設(shè)備在觀念上不夠重視，設(shè)備部門則抱怨投入太少、資金不足。如果能夠?qū)⒃O(shè)備真正的擺在工廠最具價(jià)值財(cái)富的地位上，那么安全級(jí)別才會(huì)提至最高。我們一直不缺先進(jìn)的理念，像TPM，5S等等，但是卻往往不能正確的應(yīng)用，理論的復(fù)制并不一定能幫助我們，但至少可以讓我們借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)。而技術(shù)同樣可以幫助設(shè)備部門減少故障率，可以為我們的設(shè)備武裝到最佳性能，正如美國校車車體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護(hù)、剎車裝置在內(nèi)的34個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備同樣需要技術(shù)的嚴(yán)格的檢驗(yàn)。而設(shè)備的檢修正如校車事故的善后，如何做出最有效、最快捷的處理是我們一直追求的。他山之石可以攻玉，國外很多如高分子復(fù)合材料等先進(jìn)的設(shè)備維修技術(shù)都可以在國內(nèi)的工廠里應(yīng)用，就讓報(bào)廢車拼裝車遠(yuǎn)離孩子的視野，也讓落后的報(bào)廢設(shè)備方式遠(yuǎn)離設(shè)備維修的領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn)理念及裝備同樣先進(jìn)，讓安全常在校車與工廠之間。

反思甘肅校車事故，該做能做的先做好

在我的印象中，甘肅正寧幼兒園校車事故，是善后、查處、整改速度最快的。16日出事，18日就有了針對(duì)事故的多項(xiàng)決定。每一名遇難者賠償金、優(yōu)撫救助金為43.6萬元；取消了事發(fā)民營幼兒園辦學(xué)資質(zhì)，在原址籌建的公辦幼兒園當(dāng)月21日開學(xué)；相關(guān)部門責(zé)任人已受到停職檢查。更大的舉措是，正寧縣所屬的慶陽市決定，投資7億元建設(shè)155所幼兒園，停止市政府2012年公車更新計(jì)劃，將預(yù)算資金全部用于購置標(biāo)準(zhǔn)化校車。

亡羊補(bǔ)牢，舉一反三，值得肯定。21個(gè)鮮活生命的夭折，傷痛無法一時(shí)抹去，但更多的孩子能夠進(jìn)入正規(guī)幼兒園，能坐上標(biāo)準(zhǔn)化校車，能少一分危險(xiǎn)多一分安全，畢竟是公眾期待的改變。然而我更期待，一個(gè)縣域的血的教訓(xùn)，能對(duì)整個(gè)社會(huì)治理產(chǎn)生積極的借鑒價(jià)值

人們多有這樣的經(jīng)驗(yàn)，事故沒發(fā)生的時(shí)候，一切亂象似乎可以處之泰然；災(zāi)難降臨之前，一切隱患似乎可以視而不見。就像正寧校車事故，一輛9座的面包車居然擠進(jìn)64人，老板、老師、司機(jī)習(xí)以為常，交警選擇罰款了事，教育部門漫不經(jīng)心，事故、災(zāi)難就早已注定。不要說迎面撞車，就是壓也壓垮了。

其實(shí)，有關(guān)方面有關(guān)人士只要不是那么疏于該做、能做的事，事故完全可以避免。幼兒園經(jīng)營者在已經(jīng)買不起正規(guī)校車的情況下，應(yīng)該關(guān)門歇業(yè)，暫時(shí)放棄辦學(xué)盈利的計(jì)劃；教育部門應(yīng)該切實(shí)監(jiān)管，堅(jiān)決取締沒有辦學(xué)條件的民營幼兒園；交警堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、安全第一，不讓違法校車上路；司機(jī)、老師、家長也當(dāng)決不能容忍如此惡劣的嚴(yán)重超載，生命都毫無保障，還談什么職業(yè)尊嚴(yán)、接受教育、望子成龍？ 肯定慶陽的整改措施，還有另一層意思，政府必須擔(dān)起教育的職責(zé)，就要有相應(yīng)的財(cái)政政策。不差錢的地方應(yīng)該足額投入，差錢的地方也有必要采取優(yōu)先的政策扶持，盡最大努力創(chuàng)辦合格學(xué)校，提供優(yōu)質(zhì)教育資源，讓百姓上得起學(xué)，入得了園。也許慶陽不是很富裕，但是心中有教育的擔(dān)當(dāng)，就能擠出錢來辦學(xué)，就會(huì)寧可停購公車也要配上安全的校車。對(duì)其他地方的啟示在于：該做、能做的事先要做起來，千萬不要等出了事再去表現(xiàn)政府的慷慨。再多的錢，也不能挽回逝去的生命，減輕親人的悲痛；再大手筆的補(bǔ)救措施，也無法抵消政府應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

不只是防范校車事故，現(xiàn)實(shí)中不少矛盾糾紛、突發(fā)事件、社會(huì)悲劇，原本都是可以有所作為，防患于未然的。讓人困惑的是，一般人也能看明白的事情，專業(yè)人士似乎總是一頭霧水，還在那里反復(fù)折騰；群眾的利益訴求強(qiáng)烈而合理，且有條件予以滿足，但有的地方政府寧可埋頭做鴕鳥。一旦事故發(fā)生、悲劇釀成，再作恍然大悟、痛心疾首狀，似乎只是疏忽大意、經(jīng)驗(yàn)不足惹的禍，只是差錢、差條件、差智慧造的孽。這樣的檢討，有可能變成蓄意的遮蔽，使我們看不清事件的本質(zhì)、悲劇的根源；所謂接受教訓(xùn)，也就只能是皮毛的收獲。

現(xiàn)在，教育、醫(yī)療、分配領(lǐng)域集中反映著群眾最突出、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求。有些問題確實(shí)很復(fù)雜，解決有難度。但更要害的問題，恐怕還是將簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化，是該做、能做、有條件做的事，沒有去做

在一瞬間這么多孩子就此與親人陰陽兩隔。實(shí)際上學(xué)校并不是不知道嚴(yán)重超載的危險(xiǎn)性，道理很簡(jiǎn)單，就是因?yàn)槭韬?、大意、僥幸、甚至是為了賺取更多的利益或省去一部分開支而直接導(dǎo)致這次重大事故的發(fā)生，要想真正避免這種令人們痛心的事故再次發(fā)生，在本著“再窮也不能窮教育，再苦也不能苦孩子”的原則上，教育部門要實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管，經(jīng)營者在創(chuàng)辦幼兒園之前要拿出詳細(xì)的計(jì)劃預(yù)算，尤其是在師生安全方面要做出詳細(xì)方案，比如經(jīng)營者在計(jì)劃創(chuàng)辦幼兒園的方案中不能為學(xué)生和老師的安全提供保證，那么教育部門就必須要求經(jīng)營者暫時(shí)放棄辦學(xué)盈利的計(jì)劃，在確保學(xué)校師生的安全不受威脅以后方可繼續(xù)辦學(xué)。哪怕盈利少一些，也要把安全工作做到第一位。

教師是辛勤的園丁，孩子更是國家的棟梁！國家相關(guān)部門對(duì)學(xué)校安全工作再多幾分重視吧，切實(shí)把校園安全事故隱患降到最低吧！

第五篇：從甘肅幼兒園校車事故看中國校車制度

從甘肅幼兒園校車事故看中國校車制度

法學(xué)院10級(jí)1班

2010031032

曾子杰

11月16日上午9時(shí)15分，甘肅省正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道班門口發(fā)生了一起交通事故，一輛向東行駛的陜D-72231大翻斗運(yùn)煤貨車與一輛向西行駛的榆林子鎮(zhèn)幼兒園接送校車相撞，當(dāng)場(chǎng)致5人死亡，其中校車司機(jī)1名，幼兒園學(xué)生4名，在送往醫(yī)院及搶救過程中因傷勢(shì)過重死亡15人，除1名老師外，其余14名均為學(xué)生。

甘肅正寧縣“11·16”交通事故，19名幼兒園的孩子在校車中喪生。表面上看，這是起偶發(fā)事件，深入觀察，事故隱患早已存在。校車司機(jī)楊海軍為多打幾份工，經(jīng)常超載，逆行，開快車，曾被扣過駕照。鎮(zhèn)上人說，當(dāng)?shù)厮緳C(jī)違章現(xiàn)象普遍，交警查車罰完錢便放行；幼兒園所有者高紅霞稱，讓9座校車載64人，是不得已。幼兒園經(jīng)費(fèi)緊張，政府發(fā)放補(bǔ)貼少，平時(shí)也沒進(jìn)行安全檢查。事故后，幼兒園董事長李軍剛被逮捕，兩名副縣長、一名縣教育局局長、縣交警隊(duì)隊(duì)長，被停職調(diào)查。

甘肅省正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生的幼兒園校車事故再次敲響警鐘，校車安全問題再次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。校車事故為何屢屢發(fā)生？校車實(shí)際運(yùn)營現(xiàn)狀如何？誰該為校車安全負(fù)責(zé)？對(duì)校車的剛性需求誰來滿足？而校車事故的警鐘并不是第一次敲響，早在2005年的深圳寶安區(qū)龍華，一輛幼兒園校車失控沖上人行道，碾過38人，造成19人死亡和19人不同程度受傷的嚴(yán)重交通事故。深圳“校巴撞人”事件讓人們?yōu)槭湃サ纳锵В瑫r(shí)再一次把拷問的目光投向了校巴的安全管理上，廣東省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人已明確表示，校巴所屬的幼兒園對(duì)此次事件負(fù)有不可推卸的責(zé)任。誠然，幼兒園在校車管理上存在著漏洞，是監(jiān)管的失責(zé)，但我倒想問一下，我們的有關(guān)部門是不是也存在著對(duì)校巴管理的漏洞，也應(yīng)該負(fù)有監(jiān)管不嚴(yán)的連帶責(zé)任。每到了開學(xué)之時(shí)，廣州、深圳乃至廣東全省都會(huì)對(duì)校巴進(jìn)行清查整頓，但實(shí)際上從來都沒有杜絕過“問題校巴”的上路。究其原因，大抵是由于有關(guān)部門對(duì)校巴一直沒有納入管理范圍，導(dǎo)致校巴的安全管理基本上處于自發(fā)狀態(tài)。而學(xué)校為了節(jié)省成本，將“病車”穿上校巴的外衣，就堂而皇之地上路了。

綜述來看，我國的校車安全隱患有以下幾點(diǎn)共性特征：超載現(xiàn)象嚴(yán)重（往往是幾十個(gè)孩子擠一輛車）；農(nóng)村學(xué)生對(duì)校車需求量大（從而導(dǎo)致的是“黑校車”和“超載校車”多集中于城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)等）；校車經(jīng)營長期入不敷出（買車養(yǎng)車成本高，校車以校方租賃為主，難以規(guī)范）；沒有部門或?qū)W校承擔(dān)責(zé)任（校車問題并非某一個(gè)部門能夠解決，但政府不能缺位）?！昂６鞣▌t”指出，每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。甘肅慶陽正寧縣榆林子小博士幼兒園的校車慘劇發(fā)生后，在廣州、北京等地緊急排查校車隱患的過程中，這一法則再次得到印證：被各地交警查獲的超載、采用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的各式機(jī)動(dòng)車作為“黑校車”的交通違法行為大量存在。梳理國內(nèi)接連發(fā)生的湖南衡南農(nóng)用車非法搭載學(xué)生事故、黑龍江雙城市非法校車翻車墜橋事故、湖北荊州和安徽肥東幼兒滯留校車內(nèi)死亡等慘劇，其中的共性足以引起各方警醒：我們必須從“頂層設(shè)計(jì)”的高度考慮如何搭建具有中國特色的校車制度。其實(shí)就在今年全國兩會(huì)上，多位全國人大代表曾經(jīng)就這一問題建言獻(xiàn)策。例如，全國人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇表示，隨著農(nóng)村學(xué)生數(shù)量減少和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，農(nóng)村“一村一?！币炎?yōu)椤岸啻逡恍！保r(nóng)村學(xué)校交通安全隱患突出。解決校車安全問題，在全國實(shí)施“校車安全工程”刻不容緩。周洪宇代表當(dāng)時(shí)指出，需要政府部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把提供校車服務(wù)作為政府必須提供的公共服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)借鑒“全國中小學(xué)校舍安全工程”，推動(dòng)實(shí)施“校車安全工程”。校車由國家統(tǒng)一購買，運(yùn)行線路由當(dāng)?shù)毓?、教育部門和運(yùn)輸公司協(xié)定，采取招標(biāo)方式將運(yùn)營權(quán)交給運(yùn)輸公司，國家給予財(cái)政補(bǔ)貼。全國人大代表、西安交通大學(xué)副校長蔣莊德也在今年兩會(huì)上建議：應(yīng)借鑒國外的校車制度，加緊制造全國統(tǒng)一的國標(biāo)校車，加強(qiáng)校車安全管理，讓孩子們能坐上安全的校車。其實(shí)質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的我國首部強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》已于去年7月1日正式實(shí)施。依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生校車必須每座配備安全帶、安裝“汽車黑匣子”，校車至少應(yīng)設(shè)兩個(gè)應(yīng)急出口，雙層客車和鉸接客車均不得作為校車。為了確保安全，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專用小學(xué)生校車的防火措施、安全帶、照管人員座位、車窗、出口、車內(nèi)布置、車內(nèi)照明等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。但是記者認(rèn)為，僅有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)當(dāng)考慮在立法層面對(duì)校車的配備、使用和監(jiān)管進(jìn)行推動(dòng)。尤其是校車制度涉及車輛生產(chǎn)、采購、道路運(yùn)營等多個(gè)環(huán)節(jié)，與教育、公安、質(zhì)檢等多個(gè)部門職能相關(guān)，因此落實(shí)好校車制度必須打破門檻讓多個(gè)部門形成合力。道交法中也應(yīng)當(dāng)賦予校車一定的“特權(quán)”，讓校車成為馬路上最安全的“特權(quán)車”。根據(jù)專家介紹，當(dāng)前國內(nèi)校車經(jīng)營模式多種并存，目前主要有學(xué)校自營、政府購車學(xué)校經(jīng)營、無政府補(bǔ)貼的營利性組織經(jīng)營、有各政府補(bǔ)貼的營利型組織經(jīng)營四種，其中學(xué)校自營和無政府補(bǔ)貼的營利性組織經(jīng)營占的比例相對(duì)較大，但是各地情況很不均衡。由于校車的低贏利性，完全市場(chǎng)化的運(yùn)作對(duì)該市場(chǎng)的發(fā)展促進(jìn)作用非常有限。因此，我認(rèn)為，目前各地可依據(jù)財(cái)力狀況探索不同的補(bǔ)貼模式，并下大力規(guī)范、監(jiān)督校車經(jīng)營企業(yè)的運(yùn)營。

校車作為承載幼兒、學(xué)生生命的移動(dòng)“校舍”，同樣需要“加固”。我們要及時(shí)從一起起流血的校車事故中汲取教訓(xùn)，用更嚴(yán)格的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管以及更科學(xué)的制度設(shè)計(jì)把校車“加固”成為馬路上最安全的車。