第一篇：甘肅慶陽(yáng)市正寧縣1116校車事故處理報(bào)告

甘肅慶陽(yáng)市正寧縣“11.16”重大道路

交通事故調(diào)查處理報(bào)告

2011年11月16日9時(shí)15分許，慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)下溝村境內(nèi)發(fā)生一起幼兒園校車與重型自卸貨車相撞的重大道路交通事故，造成21人死亡，43人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1088萬(wàn)元。

三、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因

駕駛?cè)藯詈＼婑{駛非法改裝的校車，嚴(yán)重超員，霧天超速，占用對(duì)方車道逆向行駛，在發(fā)現(xiàn)相向重型自卸貨車時(shí)，向右避讓，重型自卸貨車向左避讓，導(dǎo)致兩車正面相撞，是造成這起重大道路交通事故的直接原因。

（二）間接原因

1、榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園忽視安全工作，安全規(guī)章制度不落實(shí)，安全管理混亂，對(duì)駕駛員安全教育、管理不到位，對(duì)校車超載隱患長(zhǎng)期置若罔聞，拒不整改安全隱患。幼兒園法定代表人李軍綱無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，違規(guī)聘用校車駕駛員，非法改裝校車，對(duì)校車缺乏管理，縱容駕駛員長(zhǎng)期超載。

2、榆林子鎮(zhèn)學(xué)區(qū)履行學(xué)校安全管理職責(zé)不到位，未認(rèn)真開(kāi)展校車隱患排查，針對(duì)小博士幼兒園校車長(zhǎng)期超載問(wèn)題，未及時(shí)采取有效措施予以解決，導(dǎo)致事故隱患長(zhǎng)期存在。

3、榆林子鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，未認(rèn)真開(kāi)展校車安全隱患排查治理和校園安全專項(xiàng)整治工作，對(duì)校園安全工作未能實(shí)施有效的監(jiān)督，對(duì)校車超載行為采取措施不力，監(jiān)管不到位。

4、正寧縣公安交警大隊(duì)落實(shí)校車安全管理法規(guī)、規(guī)章不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全未能實(shí)施有效的監(jiān)督管理，針對(duì)道路交通安全專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以罰代管，未能督促校車所屬單位整改消除隱患，及時(shí)治理校車超載問(wèn)題，導(dǎo)致事故隱患長(zhǎng)期存在。

5、正寧縣教育局落實(shí)校車安全管理的法規(guī)、規(guī)章不力，對(duì)轄區(qū)學(xué)校交通安全未能實(shí)施有效的監(jiān)督管理，日常安全檢查、隱患排查治理不到位，針對(duì)小博士幼兒校車長(zhǎng)期超載問(wèn)題，未采取有效措施進(jìn)行整改；對(duì)校車的源頭管理缺位，工作存在漏洞。

6、正寧縣政府貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不力，督促有關(guān)部門(mén)排查治理安全隱患不徹底，對(duì)轄區(qū)內(nèi)校車交通安全管理工作監(jiān)管不到位，對(duì)相關(guān)部門(mén)未認(rèn)真履行職責(zé)問(wèn)題失察。

7、慶陽(yáng)市教育局、市公安局、市公安交警支隊(duì)履行監(jiān)管職責(zé)不到位，對(duì)學(xué)校安全隱患重視不夠，監(jiān)督檢查不力。

第二篇：正寧幼兒園校車事故

正寧幼兒園校車事故

甘肅正寧縣政府今日在其官方網(wǎng)站通報(bào)致20人死亡幼兒園校車事故情況。通報(bào)稱，事故的發(fā)生反映出教育、交警部門(mén)監(jiān)管不力。下一步將全力配合省市相關(guān)部門(mén)認(rèn)真查明事故原因，調(diào)查事故責(zé)任，嚴(yán)肅依法處理相關(guān)責(zé)任人，給死傷人員家屬一個(gè)交代。

11月16日上午9時(shí)許，甘肅慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)一輛幼兒園校車在接到幼兒后，行駛至榆林子鎮(zhèn)西街道班門(mén)口時(shí)，與一輛卡車相撞，發(fā)生意外。目前，經(jīng)慶陽(yáng)市人民醫(yī)院專家組、正寧縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院全力搶救，因傷勢(shì)嚴(yán)重救治無(wú)效死亡15人(幼兒教師1人、幼兒14人)，死亡累計(jì)人數(shù)達(dá)到20人。記者在發(fā)稿時(shí)了解到，17日晚，一名危重幼兒搶救無(wú)效死亡，使這一事件死亡人數(shù)上升到21人。

44名受傷幼兒中，因傷勢(shì)較重和家長(zhǎng)要求，22名受傷幼兒由縣上派遣醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛護(hù)送轉(zhuǎn)院治療，其中17名轉(zhuǎn)入慶陽(yáng)市人民醫(yī)院治療，5人轉(zhuǎn)入咸陽(yáng)中鐵27局醫(yī)院治療，其余22名幼兒在縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院接受治療(其中1名幼兒腹腔出血手術(shù)后傷勢(shì)較重)。

通報(bào)稱，經(jīng)初步分析，事故原因主要有以下幾個(gè)方面：一是校車駕駛?cè)藛T安全意識(shí)淡薄，嚴(yán)重違規(guī)超載，左道超速逆行。二是幼兒園私自改裝車輛，逃避監(jiān)管，車輛限定9座現(xiàn)改裝為無(wú)座。三是幼兒園董事長(zhǎng)李軍剛安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任(該民辦幼兒園共有學(xué)生737名，28名教職工，安排4輛校車接送)。四是因大霧天氣影響，貨車和校車司機(jī)遇到緊急情況處置不力。五是教育、交警部門(mén)監(jiān)管不力。

通報(bào)稱，事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣饕隽艘韵聨讉€(gè)方面工作：

一是立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。接到事故報(bào)告后，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間帶領(lǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，立即召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)救治會(huì)議，啟動(dòng)道路交通事故Ⅱ級(jí)響應(yīng)，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的“11?16”事故救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)處理、善后處理、安全維穩(wěn)、信息報(bào)送組五個(gè)工作組，具體由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，全力開(kāi)展搶救工作。同時(shí)，在第一時(shí)間將事故情況向市委、市政府及市直相關(guān)部門(mén)做了匯報(bào)。

二是全力開(kāi)展救治工作。由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，緊急調(diào)集救護(hù)車6輛，組織醫(yī)護(hù)人員20多名，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶救，在縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院騰出床位50多張，抽調(diào)醫(yī)療骨干60多人，對(duì)重癥病人和危重病人分別制定治療方案迅速搶救。市衛(wèi)生局組織市人民醫(yī)院5名專家攜帶血源和應(yīng)急藥品，趕赴正寧指導(dǎo)搶救。同時(shí)，從公安部門(mén)抽調(diào)警力90多人，在縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和事故現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，保證了救治工作順利進(jìn)行。在救治過(guò)程中，信息報(bào)送組隨時(shí)掌握救治動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織上報(bào)救治進(jìn)展情況。

三是積極做好家屬安撫工作。由縣委副書(shū)記和政府常務(wù)副縣長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，分別前往縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院看望受傷人員，縣鄉(xiāng)抽調(diào)干部130多人，采取“二對(duì)一包戶”的辦法，配合教育、民政、信訪、公安等部門(mén)，積極做好死亡人員家屬的情緒安撫和周邊群眾的穩(wěn)控等工作，并著手提前制定事故善后處理方案。目前，死亡和受傷人員家屬及周邊群眾情緒基本穩(wěn)定。

四是及時(shí)開(kāi)展事故調(diào)查工作。事故發(fā)生后，肇事貨車司機(jī)樊軍剛和小博士幼兒園董事長(zhǎng)李軍剛已被縣公安局刑事拘留。經(jīng)調(diào)查，校車核定乘員9人，實(shí)際搭乘64人，屬嚴(yán)重違章超載，其他原因正在進(jìn)一步調(diào)查之中。同時(shí)，對(duì)全縣范圍內(nèi)的校車已經(jīng)全部停運(yùn)整頓，對(duì)校車駕駛?cè)藛T進(jìn)行集中培訓(xùn)，待檢驗(yàn)、培訓(xùn)合格后再投入運(yùn)營(yíng)。

通報(bào)表示，下一步，將全力以赴做好以下幾個(gè)方面工作：

一是全力以赴救人。不惜一切代價(jià)，調(diào)動(dòng)最優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員搶救傷員，對(duì)重癥傷員，縣上技術(shù)條件達(dá)不到的立即轉(zhuǎn)院治療，確保受傷人員得到及時(shí)救治，最大限度的降低傷亡程度。

二是全力做好家屬安撫穩(wěn)控工作。對(duì)20名死亡人員的家屬，每戶由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，縣、鄉(xiāng)、村、組干部配合，積極穩(wěn)妥做好傷亡人員家屬安撫善后工作，維護(hù)正常社會(huì)秩序，確保群眾情緒穩(wěn)定，避免引發(fā)群體性事件。

三是嚴(yán)肅查處事故責(zé)任。全力配合省市相關(guān)部門(mén)認(rèn)真查明事故原因，調(diào)查事故責(zé)任，嚴(yán)肅依法處理相關(guān)責(zé)任人，給死傷人員家屬一個(gè)交代。

四是加強(qiáng)信息報(bào)送。由縣委宣傳部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。及時(shí)準(zhǔn)確做好信息報(bào)送和新聞發(fā)布工作，密切配合相關(guān)媒體做好采訪報(bào)道工作，客觀真實(shí)反應(yīng)事故救援工作進(jìn)展情況。

五是深刻汲取教訓(xùn)。按照年初全縣安全生產(chǎn)和道路交通整治工作會(huì)議及近期9月15日、11月1日、11月14日全縣道路交通安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神和相關(guān)文件要求，在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展道路交通安全大排查、大整治活動(dòng)，嚴(yán)查無(wú)牌無(wú)證、超員超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等道路交通違法違規(guī)行為，特別是對(duì)校車安全運(yùn)行情況進(jìn)行拉網(wǎng)式集中教育整頓，堅(jiān)決杜絕安全隱患，嚴(yán)防不安全事故發(fā)生。

第三篇：甘肅校車事故新聞發(fā)言稿（本站推薦）

甘肅幼兒園校車事故

尊敬的各位來(lái)賓，記者朋友：

大家好！

今天我代表甘肅省慶陽(yáng)市政府向各位新聞界的朋友就“慶陽(yáng)市正寧縣幼兒園校車事故”舉行新聞發(fā)布會(huì)。

聽(tīng)到事故發(fā)生消息后，我們感到十分的震驚與無(wú)比的哀痛，眨眼間，幾十條鮮活的生命就離我們而去啦！在這里，請(qǐng)?jiān)试S我代表甘肅省慶陽(yáng)市政府向遇難者表示深深的哀悼，對(duì)遇難者家屬表示深深地歉意，對(duì)不起！

11月16日上午9時(shí)15分，在慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道班門(mén)前，由司機(jī)楊海軍駕駛的正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園校車搭載幼兒及教師63人，與向西行駛的陜D72231東風(fēng)牌自卸貨車迎面相撞，導(dǎo)致交通事故，造成5人當(dāng)場(chǎng)死亡，包括校車司機(jī)和4名幼兒，后1名幼兒教師和14名幼兒因傷勢(shì)過(guò)重，經(jīng)慶陽(yáng)市人民醫(yī)院專家組、正寧縣人民醫(yī)院全力搶救無(wú)效死亡，死亡人數(shù)上升至20，此次車禍還造成44人受傷，傷者多為幼兒園兒童，其中重傷12人，輕傷32人

44名受傷幼兒中，因傷勢(shì)較重和家長(zhǎng)要求，22名受傷幼兒由縣上派遣醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛護(hù)送轉(zhuǎn)院治療，其中17名轉(zhuǎn)入慶陽(yáng)市人民醫(yī)院治療，5人轉(zhuǎn)入咸陽(yáng)中鐵27局醫(yī)院治療，其余22名幼兒在縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院接受治療，其中1名幼兒傷勢(shì)較重。

17日晚間，那名5歲危重幼兒魏磊因腦挫傷，急性呼吸性循環(huán)衰竭而死亡。目前，事故導(dǎo)致遇難人數(shù)升至21人，其中19名為幼兒，兩名分別為司機(jī)和教師。

經(jīng)核實(shí)，發(fā)生事故車輛核載9人，實(shí)載64人。

事故發(fā)生后，我們當(dāng)即成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好事故處理工作，并全力開(kāi)展救人工作，調(diào)集最強(qiáng)，最優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)人員抓緊搶救傷員，此外，還展開(kāi)了對(duì)傷亡人員家屬的撫慰工作，甘肅省委副書(shū)記、省社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)主任歐陽(yáng)堅(jiān)也立刻從蘭州趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指導(dǎo)開(kāi)展搶救善后等工作。

五大原因引發(fā)事故

經(jīng)市政府調(diào)查了解后初步得出主要是五大原因引發(fā)事故：

一、是校車駕駛?cè)藛T安全意識(shí)淡薄，嚴(yán)重違規(guī)超載，左道超速逆行；

二、是幼兒園私自改裝車輛，逃避監(jiān)管，車輛限定9座改裝為無(wú)座；

三、是小博士幼兒園董事長(zhǎng)李軍剛安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)所轄737名

學(xué)生只安排4輛校車接送，沒(méi)有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任；

四、是因大霧天氣影響，貨車和校車司機(jī)遇到緊急情況處置不力；

五、是教育、交警部門(mén)監(jiān)管不力。

兩犯罪嫌疑人被刑拘

經(jīng)初步審查，陜D72231自卸貨車駕駛員、犯罪嫌疑人樊軍剛涉嫌交通事故肇事罪，已于16日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留；小博士幼兒園董事長(zhǎng)、犯罪嫌疑人李軍剛因涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于16日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。

據(jù)調(diào)查，事故發(fā)生時(shí)，校車駕駛員安全意識(shí)淡薄，左道逆行，同時(shí)兩車都是超速行駛，其中幼兒園校車在限速每小時(shí)60公里的情況下，時(shí)速達(dá)80公里；幼兒園私自改裝車輛，將9座車輛改為無(wú)座，車中幼兒園孩子一部分用小板凳坐在車中，一部分站著。

經(jīng)偵查認(rèn)定，陜D72231自卸貨車駕駛員樊軍剛涉嫌交通事故肇事罪，小博士幼兒園董事長(zhǎng)李軍剛安全意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。

四名官員停職調(diào)查

發(fā)生如此慘重的交通事故，相關(guān)部門(mén)是免不了責(zé)任的?！靶〔┦坑變簣@校車長(zhǎng)期超載行駛，作為監(jiān)管部門(mén)難道沒(méi)有發(fā)現(xiàn)？這顯然是說(shuō)不過(guò)去的。交警部門(mén)主管人目前已經(jīng)停職進(jìn)行調(diào)查?！背私痪块T(mén)外，教育部門(mén)在管理上也有監(jiān)督不力的原因存在?！罢?yàn)檫@樣，正寧縣教育局局長(zhǎng)及正寧縣分管副縣長(zhǎng)也受到問(wèn)責(zé)，停職進(jìn)行調(diào)查?！?/p>

停職人員名單

正寧縣委常委常務(wù)副縣長(zhǎng)劉光潤(rùn)、正寧縣副縣長(zhǎng)戴彩燕、正寧縣教育局局長(zhǎng)雷會(huì)寧、正寧縣交警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)茍邵波

我們承諾，將在對(duì)事故定性基礎(chǔ)上，依法依規(guī)從快追究相關(guān)責(zé)任人和相關(guān)單位的責(zé)任，并及時(shí)如實(shí)向社會(huì)公眾公布事故處理處置情況，對(duì)事故調(diào)查救治、賠償、查處情況及時(shí)公布，給社會(huì)一個(gè)交代。

事故賠償

按照相關(guān)法律規(guī)定，有關(guān)部門(mén)研究制定了“11·16”特大交通事故賠償協(xié)議，根據(jù)相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)，擬定對(duì)每一名遇難人員賠償人身保險(xiǎn)、優(yōu)撫救助金共計(jì)43.6萬(wàn)元。積極配合中國(guó)人壽和中國(guó)人保公司，啟動(dòng)特殊重大保險(xiǎn)理賠“綠色通道”，核實(shí)傷亡人員投保信息，確定下?lián)苜r付金額。

防微杜漸

“11·16”事故發(fā)生后，我們有關(guān)部門(mén)汲取教訓(xùn)、舉一反三，迅速采取措施進(jìn)行校園車輛、司機(jī)管理和校園環(huán)境的整治，在全市范圍內(nèi)部署開(kāi)展為期15天的校車交通安全集中檢查整治，切實(shí)落實(shí)預(yù)防重特大道路交通事故特別是校車安全隱患整改措施，努力杜絕此類事故再次發(fā)生。

汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)管理

一、是立即排查學(xué)生乘車安全情況。組織聯(lián)合檢查組，對(duì)所有中小學(xué)校、幼兒園的所有學(xué)生上學(xué)、放學(xué)乘車情況，所有學(xué)校租用車輛逐一進(jìn)行全面排查，全部登記建檔。對(duì)非法運(yùn)營(yíng)車輛從嚴(yán)處理，對(duì)存在安全隱患的校車立即停用維修。嚴(yán)查校車超速、超員等違法行為，對(duì)違法行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

二、是嚴(yán)格學(xué)生接送車輛安全管理。學(xué)校租用社會(huì)車輛時(shí)，必須經(jīng)教育等有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)，必須與車輛出租單位簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確安全責(zé)任，嚴(yán)禁使用達(dá)不到安全要求的車輛。認(rèn)真開(kāi)展車輛駕駛員安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)，校車駕駛?cè)吮仨毦邆湎鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷、最近3年內(nèi)任一計(jì)分周期沒(méi)有記滿12分記錄、無(wú)致人傷亡的交通責(zé)任事故。對(duì)不符合上述條件的駕駛?cè)笋{駛校車的，要依法追究車主和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、是集中開(kāi)展交通安全警示教育。正寧 “11.16”校車事故發(fā)生后，立即通過(guò)安全預(yù)警平臺(tái)，向有關(guān)部門(mén)、廣大學(xué)校發(fā)布警示信息，吸取教訓(xùn)強(qiáng)化措施，舉一反三抓好落實(shí)。同時(shí)，以這次事故為案例，集中開(kāi)展一次乘車安全教育，重點(diǎn)教育學(xué)生堅(jiān)決不乘拼裝車、報(bào)廢車、農(nóng)用車、貨運(yùn)車等非法運(yùn)營(yíng)車輛上下學(xué)；提醒學(xué)生上下學(xué)遵守交通規(guī)則，主動(dòng)安全避讓行駛車輛；警示學(xué)生家長(zhǎng)提高安全意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人責(zé)任，嚴(yán)禁租用不符合安全規(guī)定的車輛接送學(xué)生。

四、是完善極端天氣交通安全措施。針對(duì)冬季大風(fēng)、霧雪天氣多、夏季多雨影響大的實(shí)際，進(jìn)一步完善防范冬季大霧、降雪及路面結(jié)冰，路面排水，積水處理應(yīng)急預(yù)案，明確駕駛?cè)藛T按照天氣特點(diǎn)安全駕駛要求，嚴(yán)禁超載、超速，嚴(yán)格遵守雪、霧天氣安全駕駛的規(guī)定，必要時(shí)可采取停運(yùn)接送學(xué)生上下學(xué)車輛或調(diào)整上課、入園時(shí)間等安全措施最大限度減少惡劣天氣對(duì)學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全造成的不利影響，確保交通安全。

五、是政府將加大投入完善當(dāng)?shù)氐牡缆方ㄔO(shè)與相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，加大校車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)投入力度，引導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）購(gòu)置符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校車；要?jiǎng)?chuàng)新校車經(jīng)營(yíng)管理模式，完善公共財(cái)政支持補(bǔ)貼政策，提高校車的普及應(yīng)用程度；

要細(xì)化校車安全管理規(guī)章制度，確保校車安全方便校車的出行，確保學(xué)生能夠安全便捷的上學(xué)，減少此類悲劇的重演。

今天的新聞發(fā)布到此結(jié)束，謝謝大家的傾聽(tīng)！

下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)??

潘志強(qiáng)

公共管理學(xué)院

11級(jí)公管九班

2011-12-3

第四篇：甘肅正寧致22名幼兒死校車事故3名責(zé)任人獲刑

甘肅正寧致22名幼兒死校車事故3名責(zé)任人獲刑

新華網(wǎng)蘭州7月2日電(記者王博 王艷明)2011年甘肅正寧校車事故造成22名幼兒死亡，時(shí)任正寧縣文化教育體育局局長(zhǎng)雷某、副局長(zhǎng)彭某，幼兒園所在地榆林子學(xué)區(qū)主任徐某，因涉嫌玩忽職守罪被公訴機(jī)關(guān)起訴。近日，3名涉案責(zé)任人由慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院作出終審裁定，維持一審判決，雷某因犯玩忽職守罪被處有期徒刑3年、緩期5年執(zhí)行，彭某、徐某均被判構(gòu)成玩忽職守罪，免予刑事處罰。

一審法院審理查明，被告人雷某、彭某、徐某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在履行校車安全管理職責(zé)中，對(duì)正寧縣榆林子小博士幼兒園長(zhǎng)期利用私自改裝的校車超載接送幼兒及駕駛員沒(méi)有駕駛校車資格的重大安全隱患，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，監(jiān)管、整改措施不到位，致使“11·16”重大交通事故發(fā)生，并造成惡劣的社會(huì)影響，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均已觸犯刑律，構(gòu)成玩忽職守罪。宣判后，檢方提出抗訴，被告人雷某、彭某、徐某均不服，提出上訴。

2011年11月16日9時(shí)15分，正寧縣榆林子小博士幼兒園司機(jī)楊海軍(事故中已死亡)駕駛甘MA4975號(hào)校車，實(shí)載64人，霧天超速行駛，沿正周公路由西向東行駛至正寧縣榆林子鎮(zhèn)下溝磚廠門(mén)前路段時(shí)，與相對(duì)方向行駛的一重型自卸貨車發(fā)生正面碰撞，造成22人死亡、17人重傷、8人輕傷、17人輕微傷的重大道路交通事故。

二審法院慶陽(yáng)市中院認(rèn)為，雷某、彭某、徐某的行為均已構(gòu)成玩忽職守罪，應(yīng)當(dāng)依法懲處。原判認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。裁定駁回抗訴、上訴，維持原判。

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第五篇：慶陽(yáng)正寧幼兒園校車撞車事故反思

關(guān)于慶陽(yáng)正寧幼兒園校車撞車事故的反思

11月16日早上9時(shí)許，慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園一接送學(xué)生的校車與運(yùn)煤大貨車相撞，造成21人遇難（其中19人幼兒、2人成人）43人重傷的嚴(yán)重交通事故。

事故發(fā)生后，正寧縣做了一些工作，一是及時(shí)發(fā)布消息，16日至18日在正寧政府網(wǎng)首頁(yè)上連續(xù)發(fā)布?正寧縣發(fā)生一起交通安全事故?、?‘11.16’正寧縣重大交通事故救援進(jìn)展情況?、?‘11.16’正寧縣重大交通事故救援情況通報(bào)?、?‘11.16’重大交通事故 1名受傷兒童經(jīng)搶救無(wú)效死亡?等新聞并召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向全社會(huì)及時(shí)通報(bào)有關(guān)正寧?11.16?重大交通事故救援進(jìn)展情況；二是立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織相關(guān)部門(mén)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮事故救援工作，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)搶救、事故調(diào)查、善后處理等工作組，積極開(kāi)展相關(guān)工作；三是責(zé)成相關(guān)部門(mén)立即開(kāi)展事故調(diào)查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行停職調(diào)查，妥善做好傷亡人員家屬的安撫工作；四是繼續(xù)排查隱患，杜絕類似事故發(fā)生。

從以上幾方面來(lái)看，正寧縣在應(yīng)對(duì)此次校車傷亡事故中能夠準(zhǔn)確了解事故發(fā)生情況，界定事故發(fā)生責(zé)任，并能及時(shí)通報(bào)相關(guān)救援進(jìn)展和事故調(diào)查情況，對(duì)引導(dǎo)正確的社會(huì)輿論 1

起到了一定的作用。后期發(fā)布的?痛定思痛 慶陽(yáng)市迅速開(kāi)展校車及道路安全檢查整治活動(dòng)?、? 徹底解決民辦幼兒園安全：慶陽(yáng)將投近7億元 3年建成200所公辦幼兒園?等新聞也從單純的聲討肇事者，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任上，轉(zhuǎn)到更為實(shí)際的如何避免類似事件再次發(fā)生的問(wèn)題上，引出了全社會(huì)的大思考和大討論。提出的建辦公辦幼兒園，配備標(biāo)準(zhǔn)化校車，在村學(xué)附近設(shè)學(xué)前班，就近入學(xué)等措施，對(duì)于緩和事件矛盾，解決實(shí)際問(wèn)題邁出了新步子，提出了新舉措，是值得肯定和借鑒的。

但從全國(guó)農(nóng)村校車事故發(fā)生頻率來(lái)看，正寧縣的校車事故造成如此大的傷亡并非偶然。目前，全國(guó)各類接送學(xué)生車輛安全事故頻發(fā)，農(nóng)村兒童上學(xué)交通安全已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題。根據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2008年，12歲以下兒童交通事故死亡人數(shù)占交通事故死亡總?cè)藬?shù)的5％，車內(nèi)死亡人數(shù)占所有兒童交通事故死亡人數(shù)的16％。通過(guò)分析近5年部分國(guó)內(nèi)媒體披露的74宗學(xué)生上學(xué)車輛安全事故數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)，各年事故數(shù)量基本持平。在死亡人數(shù)中有74％是農(nóng)村學(xué)生；傷殘的農(nóng)村學(xué)生占40％；49％的校車事故發(fā)生在義務(wù)教育階段，50％在幼兒園。網(wǎng)易新聞?lì)l道專題?黑校車—農(nóng)村別無(wú)選擇?就提出，從表面看，是司機(jī)違章行駛、校車無(wú)視監(jiān)管嚴(yán)重超載等原因造成。但在所有類似事故中，這些因素似乎永遠(yuǎn)都存在。對(duì)官員和政府部門(mén)的問(wèn)責(zé)、運(yùn)動(dòng)式的交

通安全檢查并不能避免悲劇的再次發(fā)生。因?yàn)?8條幼小生命的背后，是眾多矛盾形成的無(wú)奈困局。文章從農(nóng)村道路狀況差、公共交通設(shè)施匱乏，?撤點(diǎn)并校?導(dǎo)致上學(xué)路遙、無(wú)車可能只能輟學(xué)，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)不足、學(xué)校沒(méi)錢(qián)買校車，學(xué)生家庭貧困、無(wú)力負(fù)擔(dān)寄宿費(fèi)用等方面提出，事故頻頻發(fā)生的深層原因是安全事故責(zé)任主體不明確，家庭和學(xué)校之外存在責(zé)任空缺，教育部門(mén)無(wú)力承擔(dān)責(zé)任；而校車認(rèn)證、執(zhí)行、管理和監(jiān)督體制未建立；農(nóng)村學(xué)?！耙钥h為主”的管理體制改革后，沒(méi)有建立替代性制度彌補(bǔ)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)不足等一系列因素造成的。因此，尋找如何解決這一?困局?的辦法成為解決此類問(wèn)題和矛盾的關(guān)鍵。文章最后指出，只有盡快完善現(xiàn)有的農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，配備專門(mén)管理人員和生活教師，并建議率先在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)通公益性的免費(fèi)校車，建立完善的校車制度，并由政府出臺(tái)相關(guān)政策和制度對(duì)校車系統(tǒng)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理與監(jiān)督各環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持，規(guī)范校車良性運(yùn)營(yíng)，由被動(dòng)管理走向主動(dòng)監(jiān)督，才是解決我國(guó)校車事故頻發(fā)的根本之道。