第一篇：談甘肅幼兒園校車(chē)事故與教育資源問(wèn)題

談甘肅幼兒園校車(chē)事故與教育資源問(wèn)題

寧夏師范學(xué)院杜常鵬

一支蠟燭，一束菊花，一句祝福??

2011年11月16日9時(shí)40分許，甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道班門(mén)口發(fā)生一起交通事故：一輛大翻斗運(yùn)煤貨車(chē)與該鎮(zhèn)小博士幼兒園學(xué)生接送面包車(chē)相撞，致5人當(dāng)場(chǎng)死亡，15人在送往醫(yī)院搶救途中死亡，17日晚間，一名5歲危重幼兒因腦挫傷，急性呼吸性循環(huán)衰竭而死亡，目前遇難人數(shù)升至21人（1名老師、一名司機(jī)和19名幼兒園小學(xué)生）。

事故發(fā)生后經(jīng)調(diào)查，該校校車(chē)涉嫌嚴(yán)重超載（核載9人，實(shí)載64人），事故發(fā)生時(shí)有霧系逆向行駛。

悲劇過(guò)去一天后，涉及此次事故的甘肅正寧縣分管副縣長(zhǎng)及教育局長(zhǎng)等4名官員已被停職，與此同時(shí)，教育部發(fā)出緊急通知，要求各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園，立即開(kāi)展校車(chē)安全情況排查并對(duì)相關(guān)安全工作提出要求。在這里特別強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：

一 當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)要積極爭(zhēng)取地方政府支持，統(tǒng)一為學(xué)生和幼兒園配備或租用安全車(chē)輛上下學(xué)，確保中小學(xué)生和幼兒安全。

二 開(kāi)展中小學(xué)和幼兒園接送車(chē)輛管理檢查

三 集中進(jìn)行一次中小學(xué)生與其家長(zhǎng)交通安全教育

緊急通知發(fā)出不久后，各級(jí)主管單位聯(lián)合徹查：寧夏幼兒園校車(chē)14座卻裝46個(gè)孩子，園長(zhǎng)親自駕駛；陜西咸陽(yáng)153輛登記校車(chē)僅三輛達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；江西景德鎮(zhèn)核載7座卻擠進(jìn)了22名兒童；廣州就查出校車(chē)違法行為1100宗??我們才知道甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣的這次校車(chē)交通事故只是冰山一角，而其他的只是僥幸地逃過(guò)去了。

這次事件不單是一起由過(guò)錯(cuò)或意外釀成的交通事故，它還指向背后的深層問(wèn)題，校車(chē)安全問(wèn)題在城鄉(xiāng)都有發(fā)生，但必須承認(rèn)，這樣的悲劇更多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)或偏遠(yuǎn)貧窮地區(qū)?？梢哉f(shuō)，這是城鄉(xiāng)差距問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)反映，更準(zhǔn)確的應(yīng)該說(shuō)這是教育資源是否公平的問(wèn)題。在這次事故中，我們捫心自問(wèn)一下教育公平嗎？城市和農(nóng)村教育公平嗎？城區(qū)和農(nóng)村差別很大，尤其是在教育資源分配不公的現(xiàn)在，家長(zhǎng)為了給孩子選擇優(yōu)質(zhì)教育，不惜一切代價(jià)，把孩子轉(zhuǎn)入城市上學(xué)，以前是高中擇校，現(xiàn)在已從幼兒園開(kāi)始，一方面說(shuō)明農(nóng)民醒悟了，教育要早抓為強(qiáng)，一方面反映了教育資源不平衡，優(yōu)質(zhì)資源在城市，農(nóng)村的教師老化嚴(yán)重，管理不到位，就如此次甘肅慶陽(yáng)市正寧縣校車(chē)事故。

歷史地看，在上個(gè)世紀(jì)末，農(nóng)村教育和城市教育有差距，但還沒(méi)有差到農(nóng)村小學(xué)辦不下去的地步，新世紀(jì)初，重點(diǎn)解決農(nóng)村校舍問(wèn)題，但忽視了教師隊(duì)伍的補(bǔ)充和管理問(wèn)題，房子建好了，質(zhì)量下降了。老百姓沒(méi)有希望了，一個(gè)勁地往城市擠。好學(xué)生轉(zhuǎn)入城市，差不多的學(xué)生不愿在鄉(xiāng)下讀書(shū)，剩下的，要么是家庭經(jīng)濟(jì)條件不好，轉(zhuǎn)入城市讀書(shū)有困難，要么是成績(jī)差的，家長(zhǎng)實(shí)在沒(méi)有信心，老師也沒(méi)有信心，使鄉(xiāng)下教育的質(zhì)量雪上加霜，越來(lái)越差。農(nóng)村和城市是社會(huì)的細(xì)胞，那么社會(huì)的穩(wěn)定必然要我們加強(qiáng)建設(shè)。教育問(wèn)題，是其建設(shè)的重要內(nèi)容之一，社會(huì)的穩(wěn)定離不開(kāi)農(nóng)村，農(nóng)村穩(wěn)定，社會(huì)就穩(wěn)定，把農(nóng)村教育搞好了，百姓少花錢(qián)，也使農(nóng)民安心生產(chǎn)，對(duì)黨的教育報(bào)有更大的信心，使教育公平真正落到實(shí)處。對(duì)黨的教育報(bào)有更大的信心，使教育公平真正落到實(shí)處。

這次校車(chē)事故，還暴露出了另一個(gè)問(wèn)題，農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，回想我們中國(guó)三十年來(lái)所取的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的的成就，真可謂是舉世矚目，我們?cè)鵀镚DP的高增長(zhǎng)率而熱情高歌，也曾為“中國(guó)成為世界工廠”而激情喟嘆，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，農(nóng)民功不可沒(méi)，可農(nóng)民工作為生活在城市里的一個(gè)弱勢(shì)群體，世人其實(shí)很難體察他們內(nèi)心真正的痛苦，農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，拋家別子外出打工含辛茹苦、忍氣吞聲，他們付出巨大的代價(jià)往往是為了孩子，可時(shí)至今日，留守孩子的成長(zhǎng)問(wèn)題卻讓許多農(nóng)民的夢(mèng)想像天崩地裂一樣毀滅，農(nóng)村留守孩子已成為農(nóng)民工心頭之痛，同時(shí)作為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題，也是社會(huì)之痛，中國(guó)之痛，世紀(jì)之痛。如此大規(guī)模的人口普遷移現(xiàn)象也是世界任何國(guó)家不曾有過(guò)的??在諸多沒(méi)準(zhǔn)備的情況下，甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園校車(chē)事故發(fā)生了。

為什么會(huì)有留守兒童，農(nóng)民工子女上學(xué)問(wèn)題能不能得到解決？甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園的悲劇是否還會(huì)重演？教育公平到了最危險(xiǎn)的時(shí)刻了！

第二篇：甘肅校車(chē)事故新聞發(fā)言稿（本站推薦）

甘肅幼兒園校車(chē)事故

尊敬的各位來(lái)賓，記者朋友：

大家好！

今天我代表甘肅省慶陽(yáng)市政府向各位新聞界的朋友就“慶陽(yáng)市正寧縣幼兒園校車(chē)事故”舉行新聞發(fā)布會(huì)。

聽(tīng)到事故發(fā)生消息后，我們感到十分的震驚與無(wú)比的哀痛，眨眼間，幾十條鮮活的生命就離我們而去啦！在這里，請(qǐng)?jiān)试S我代表甘肅省慶陽(yáng)市政府向遇難者表示深深的哀悼，對(duì)遇難者家屬表示深深地歉意，對(duì)不起！

11月16日上午9時(shí)15分，在慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道班門(mén)前，由司機(jī)楊海軍駕駛的正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園校車(chē)搭載幼兒及教師63人，與向西行駛的陜D72231東風(fēng)牌自卸貨車(chē)迎面相撞，導(dǎo)致交通事故，造成5人當(dāng)場(chǎng)死亡，包括校車(chē)司機(jī)和4名幼兒，后1名幼兒教師和14名幼兒因傷勢(shì)過(guò)重，經(jīng)慶陽(yáng)市人民醫(yī)院專(zhuān)家組、正寧縣人民醫(yī)院全力搶救無(wú)效死亡，死亡人數(shù)上升至20，此次車(chē)禍還造成44人受傷，傷者多為幼兒園兒童，其中重傷12人，輕傷32人

44名受傷幼兒中，因傷勢(shì)較重和家長(zhǎng)要求，22名受傷幼兒由縣上派遣醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車(chē)輛護(hù)送轉(zhuǎn)院治療，其中17名轉(zhuǎn)入慶陽(yáng)市人民醫(yī)院治療，5人轉(zhuǎn)入咸陽(yáng)中鐵27局醫(yī)院治療，其余22名幼兒在縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院接受治療，其中1名幼兒傷勢(shì)較重。

17日晚間，那名5歲危重幼兒魏磊因腦挫傷，急性呼吸性循環(huán)衰竭而死亡。目前，事故導(dǎo)致遇難人數(shù)升至21人，其中19名為幼兒，兩名分別為司機(jī)和教師。

經(jīng)核實(shí)，發(fā)生事故車(chē)輛核載9人，實(shí)載64人。

事故發(fā)生后，我們當(dāng)即成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好事故處理工作，并全力開(kāi)展救人工作，調(diào)集最強(qiáng)，最優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)人員抓緊搶救傷員，此外，還展開(kāi)了對(duì)傷亡人員家屬的撫慰工作，甘肅省委副書(shū)記、省社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)主任歐陽(yáng)堅(jiān)也立刻從蘭州趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指導(dǎo)開(kāi)展搶救善后等工作。

五大原因引發(fā)事故

經(jīng)市政府調(diào)查了解后初步得出主要是五大原因引發(fā)事故：

一、是校車(chē)駕駛?cè)藛T安全意識(shí)淡薄，嚴(yán)重違規(guī)超載，左道超速逆行；

二、是幼兒園私自改裝車(chē)輛，逃避監(jiān)管，車(chē)輛限定9座改裝為無(wú)座；

三、是小博士幼兒園董事長(zhǎng)李軍剛安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)所轄737名

學(xué)生只安排4輛校車(chē)接送，沒(méi)有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任；

四、是因大霧天氣影響，貨車(chē)和校車(chē)司機(jī)遇到緊急情況處置不力；

五、是教育、交警部門(mén)監(jiān)管不力。

兩犯罪嫌疑人被刑拘

經(jīng)初步審查，陜D72231自卸貨車(chē)駕駛員、犯罪嫌疑人樊軍剛涉嫌交通事故肇事罪，已于16日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留；小博士幼兒園董事長(zhǎng)、犯罪嫌疑人李軍剛因涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于16日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。

據(jù)調(diào)查，事故發(fā)生時(shí)，校車(chē)駕駛員安全意識(shí)淡薄，左道逆行，同時(shí)兩車(chē)都是超速行駛，其中幼兒園校車(chē)在限速每小時(shí)60公里的情況下，時(shí)速達(dá)80公里；幼兒園私自改裝車(chē)輛，將9座車(chē)輛改為無(wú)座，車(chē)中幼兒園孩子一部分用小板凳坐在車(chē)中，一部分站著。

經(jīng)偵查認(rèn)定，陜D72231自卸貨車(chē)駕駛員樊軍剛涉嫌交通事故肇事罪，小博士幼兒園董事長(zhǎng)李軍剛安全意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。

四名官員停職調(diào)查

發(fā)生如此慘重的交通事故，相關(guān)部門(mén)是免不了責(zé)任的。“小博士幼兒園校車(chē)長(zhǎng)期超載行駛，作為監(jiān)管部門(mén)難道沒(méi)有發(fā)現(xiàn)？這顯然是說(shuō)不過(guò)去的。交警部門(mén)主管人目前已經(jīng)停職進(jìn)行調(diào)查?！背私痪块T(mén)外，教育部門(mén)在管理上也有監(jiān)督不力的原因存在。“正因?yàn)檫@樣，正寧縣教育局局長(zhǎng)及正寧縣分管副縣長(zhǎng)也受到問(wèn)責(zé)，停職進(jìn)行調(diào)查。”

停職人員名單

正寧縣委常委常務(wù)副縣長(zhǎng)劉光潤(rùn)、正寧縣副縣長(zhǎng)戴彩燕、正寧縣教育局局長(zhǎng)雷會(huì)寧、正寧縣交警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)茍邵波

我們承諾，將在對(duì)事故定性基礎(chǔ)上，依法依規(guī)從快追究相關(guān)責(zé)任人和相關(guān)單位的責(zé)任，并及時(shí)如實(shí)向社會(huì)公眾公布事故處理處置情況，對(duì)事故調(diào)查救治、賠償、查處情況及時(shí)公布，給社會(huì)一個(gè)交代。

事故賠償

按照相關(guān)法律規(guī)定，有關(guān)部門(mén)研究制定了“11·16”特大交通事故賠償協(xié)議，根據(jù)相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)，擬定對(duì)每一名遇難人員賠償人身保險(xiǎn)、優(yōu)撫救助金共計(jì)43.6萬(wàn)元。積極配合中國(guó)人壽和中國(guó)人保公司，啟動(dòng)特殊重大保險(xiǎn)理賠“綠色通道”，核實(shí)傷亡人員投保信息，確定下?lián)苜r付金額。

防微杜漸

“11·16”事故發(fā)生后，我們有關(guān)部門(mén)汲取教訓(xùn)、舉一反三，迅速采取措施進(jìn)行校園車(chē)輛、司機(jī)管理和校園環(huán)境的整治，在全市范圍內(nèi)部署開(kāi)展為期15天的校車(chē)交通安全集中檢查整治，切實(shí)落實(shí)預(yù)防重特大道路交通事故特別是校車(chē)安全隱患整改措施，努力杜絕此類(lèi)事故再次發(fā)生。

汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)管理

一、是立即排查學(xué)生乘車(chē)安全情況。組織聯(lián)合檢查組，對(duì)所有中小學(xué)校、幼兒園的所有學(xué)生上學(xué)、放學(xué)乘車(chē)情況，所有學(xué)校租用車(chē)輛逐一進(jìn)行全面排查，全部登記建檔。對(duì)非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛從嚴(yán)處理，對(duì)存在安全隱患的校車(chē)立即停用維修。嚴(yán)查校車(chē)超速、超員等違法行為，對(duì)違法行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

二、是嚴(yán)格學(xué)生接送車(chē)輛安全管理。學(xué)校租用社會(huì)車(chē)輛時(shí)，必須經(jīng)教育等有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)，必須與車(chē)輛出租單位簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確安全責(zé)任，嚴(yán)禁使用達(dá)不到安全要求的車(chē)輛。認(rèn)真開(kāi)展車(chē)輛駕駛員安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)，校車(chē)駕駛?cè)吮仨毦邆湎鄳?yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型3年以上安全駕駛經(jīng)歷、最近3年內(nèi)任一計(jì)分周期沒(méi)有記滿12分記錄、無(wú)致人傷亡的交通責(zé)任事故。對(duì)不符合上述條件的駕駛?cè)笋{駛校車(chē)的，要依法追究車(chē)主和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、是集中開(kāi)展交通安全警示教育。正寧 “11.16”校車(chē)事故發(fā)生后，立即通過(guò)安全預(yù)警平臺(tái)，向有關(guān)部門(mén)、廣大學(xué)校發(fā)布警示信息，吸取教訓(xùn)強(qiáng)化措施，舉一反三抓好落實(shí)。同時(shí)，以這次事故為案例，集中開(kāi)展一次乘車(chē)安全教育，重點(diǎn)教育學(xué)生堅(jiān)決不乘拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、農(nóng)用車(chē)、貨運(yùn)車(chē)等非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛上下學(xué)；提醒學(xué)生上下學(xué)遵守交通規(guī)則，主動(dòng)安全避讓行駛車(chē)輛；警示學(xué)生家長(zhǎng)提高安全意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人責(zé)任，嚴(yán)禁租用不符合安全規(guī)定的車(chē)輛接送學(xué)生。

四、是完善極端天氣交通安全措施。針對(duì)冬季大風(fēng)、霧雪天氣多、夏季多雨影響大的實(shí)際，進(jìn)一步完善防范冬季大霧、降雪及路面結(jié)冰，路面排水，積水處理應(yīng)急預(yù)案，明確駕駛?cè)藛T按照天氣特點(diǎn)安全駕駛要求，嚴(yán)禁超載、超速，嚴(yán)格遵守雪、霧天氣安全駕駛的規(guī)定，必要時(shí)可采取停運(yùn)接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛或調(diào)整上課、入園時(shí)間等安全措施最大限度減少惡劣天氣對(duì)學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全造成的不利影響，確保交通安全。

五、是政府將加大投入完善當(dāng)?shù)氐牡缆方ㄔO(shè)與相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，加大校車(chē)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)投入力度，引導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）購(gòu)置符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)；要?jiǎng)?chuàng)新校車(chē)經(jīng)營(yíng)管理模式，完善公共財(cái)政支持補(bǔ)貼政策，提高校車(chē)的普及應(yīng)用程度；

要細(xì)化校車(chē)安全管理規(guī)章制度，確保校車(chē)安全方便校車(chē)的出行，確保學(xué)生能夠安全便捷的上學(xué)，減少此類(lèi)悲劇的重演。

今天的新聞發(fā)布到此結(jié)束，謝謝大家的傾聽(tīng)！

下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)??

潘志強(qiáng)

公共管理學(xué)院

11級(jí)公管九班

2011-12-3

第三篇：甘肅校車(chē)問(wèn)題討論

校車(chē)出事了，然后就講校車(chē)超載、遺忘問(wèn)題，如果能夠整體的去看兒童上學(xué)路上的危險(xiǎn)，還會(huì)認(rèn)為校車(chē)超載是最危險(xiǎn)的事情嗎？上學(xué)的路上，危機(jī)重重，隨便下個(gè)結(jié)論，是不是會(huì)造成更大的不平等，而危險(xiǎn)依舊呢？發(fā)表于11月16日 14:28

一個(gè)國(guó)家，如果絕大部分孩子都不會(huì)挨餓，也沒(méi)有失學(xué)，那么來(lái)討論一下美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)；但如果一個(gè)國(guó)家，還有很多孩子沒(méi)有午餐吃，怎么可以隨隨便便的把有限的財(cái)政資金投入到美國(guó)校車(chē)呢，為什么不先去解決餓肚子問(wèn)題，剩下的錢(qián)再來(lái)解決其他問(wèn)題呢？發(fā)表于11月16日14:59

每次校車(chē)事故，媒體掀起的是校車(chē)是否符合規(guī)范的問(wèn)題，而不是整體考察這些兒童上學(xué)遇到的問(wèn)題。不錯(cuò)，這車(chē)作為校車(chē)是不太安全，但也算一種福利，讓一群小孩子走在公路邊就安全了嗎，財(cái)政補(bǔ)貼給校車(chē)能補(bǔ)多久，能補(bǔ)多少。政府應(yīng)為每個(gè)孩子設(shè)立一個(gè)最低福利標(biāo)準(zhǔn)，不放走一個(gè)，我們做到了嗎？發(fā)表于11月16日15:05

校車(chē)運(yùn)行每人每年補(bǔ)貼1500元，是按照最普通的公交車(chē)來(lái)算的，如果引進(jìn)美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)和保養(yǎng)制度，美國(guó)的補(bǔ)貼是最低700美元每年，最高是1600美元每年，我們國(guó)家可能貼不起。發(fā)表于11月16日16:36

政府應(yīng)該為孩子提供什么樣福利呢？免費(fèi)午餐，@鄧飛 他們發(fā)起的已被國(guó)務(wù)院承諾了，義務(wù)教育已經(jīng)寫(xiě)入法律。查了一下，有免于饑餓、免于歧視、受教育等權(quán)利，那么免費(fèi)校車(chē)算不算政府提供的福利呢，并沒(méi)有被寫(xiě)入任何一個(gè)國(guó)家官方的承諾里面，如果要算，免于被傷害應(yīng)是政府該作出的承諾。發(fā)表于11月16日19:36 既然不完全是政府的承諾和應(yīng)盡的義務(wù)，那么在亞當(dāng)·斯密的《國(guó)富論》問(wèn)世200多年后，為什么仍會(huì)有人提出“呼吁政府統(tǒng)一配備校車(chē)”的論調(diào)，充斥著全能政府的味道，愛(ài)自由者卻喜歡全能政府，和“占領(lǐng)華盛頓”運(yùn)動(dòng)的人是同一邏輯，一種悖論吧。呵呵，扯開(kāi)了～發(fā)表于11月16日19:48

在美國(guó)英國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷下，校車(chē)也成為了一些地方政府的負(fù)擔(dān)，頻頻有取消校車(chē)新聞傳出，但好像還沒(méi)看到取消免費(fèi)午餐的說(shuō)法。如果校車(chē)是政府需要提供的福利，那么這種福利是排在免費(fèi)午餐之后的，更可以被理解為是額外福利。而甘肅這起事故與其稱(chēng)校車(chē)之罪，還不如說(shuō)是我們從業(yè)者集體的失敗。發(fā)表于11月16日19:56 有校車(chē)不代表安全，而把校車(chē)問(wèn)題和遍布全國(guó)的道路交通安全問(wèn)題混淆起來(lái)，把責(zé)任歸咎到政府，以道德名義將校車(chē)負(fù)擔(dān)壓在政府身上，是不是有點(diǎn)不分是非呢？和他們指責(zé)的人有什么區(qū)別呢？再說(shuō)，即便政府提供了校車(chē)，而道路交通安全的局面并沒(méi)有改觀，那么今后更多的事故該如何是好？發(fā)表于11月16日20:02 對(duì)于從業(yè)者來(lái)說(shuō)，沒(méi)有比頻頻聽(tīng)到交通事故更讓人灰心了。十八曾和一位業(yè)內(nèi)知名的朋友聊起這些個(gè)事故，實(shí)在是太寒心了。無(wú)論孩子，還是成年人，誰(shuí)都不應(yīng)因交通事故而離去。其實(shí)我們也很努力，但是這個(gè)社會(huì)太大了，也太難以了解。這種事情以前可以成為鞭策，現(xiàn)在呢？所以，十八只好試著了解一下公共政策。發(fā)表于11月16日20:12 這是一張十八以前從一份報(bào)告里摘取的校車(chē)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，校車(chē)運(yùn)營(yíng)是由州政府和當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼組成，當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼占大頭。十八還曾經(jīng)發(fā)過(guò)一則新聞，關(guān)于英國(guó)地方政府取消校車(chē)，改發(fā)補(bǔ)貼。發(fā)表于9月19日 20:18

在分離了校車(chē)和道路交通安全兩個(gè)概念之后，十八想提一些我國(guó)校車(chē)該如何發(fā)展的建議。發(fā)表于11月16日20:17

既然前面說(shuō)了是額外福利，那么就要了解如何用額外的錢(qián)來(lái)補(bǔ)貼，用份內(nèi)的錢(qián)來(lái)做約束。發(fā)表于11月16日20:27

1.中央和省一級(jí)政府應(yīng)做好范圍內(nèi)與校車(chē)相關(guān)的安全規(guī)定，如用于學(xué)生運(yùn)輸?shù)能?chē)輛應(yīng)符合怎樣的最低要求，有學(xué)生大巴經(jīng)過(guò)的道路應(yīng)給予什么特權(quán)限制什么車(chē)輛，不同年齡的乘坐規(guī)定、制度，政府學(xué)校家長(zhǎng)的責(zé)權(quán)等等。不要閉門(mén)請(qǐng)些專(zhuān)家來(lái)造車(chē)，再綁架社會(huì)。只要有愛(ài)心和熱情，就可以出謀劃策。發(fā)表于11月16日20:33

2.中央和省一級(jí)政府還要能做監(jiān)管，接受投訴，監(jiān)管過(guò)程公開(kāi)。這個(gè)問(wèn)題其實(shí)可以借鑒美國(guó)NHTSA和NTSB的體制，有報(bào)道則跟蹤追查，有投訴也跟蹤，全公開(kāi)，這樣就可以知道問(wèn)題在哪兒了。發(fā)表于11月16日20:37

3.中央和省一級(jí)政府劃清和校車(chē)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的任何瓜葛，沒(méi)有說(shuō)事權(quán)，對(duì)新聞報(bào)道負(fù)責(zé)，對(duì)投訴負(fù)責(zé)。但沒(méi)有說(shuō)事權(quán)不等于不要出錢(qián)，除了前面的事情都自行承擔(dān)外，還應(yīng)有適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助方式。發(fā)表于11月16日20:42

4.校車(chē)的問(wèn)題來(lái)源于教育資源分布不能全覆蓋的，所以，在這條建議里面是針對(duì)地方政府的教育資源。任何一個(gè)地方政府，如果不能解決孩子上下學(xué)的問(wèn)題，那么就應(yīng)在學(xué)生居住地附近提供教育資源，你不能撤了人家校園不管上下學(xué)，然后人家超載你又要去抓，好人不能這樣做。發(fā)表于11月16日20:46

5..地方政府應(yīng)該好好規(guī)劃教育，而非把責(zé)任推向社會(huì)。是造個(gè)教室好呢，還是付錢(qián)買(mǎi)運(yùn)輸服務(wù)好呢？如果既造不起，也買(mǎi)不了服務(wù)，那么只能說(shuō)，你應(yīng)向世界第二大經(jīng)濟(jì)體求助了。發(fā)表于11月16日20:51

6.公辦學(xué)校的校車(chē)服務(wù)應(yīng)來(lái)自于社會(huì)，自辦校車(chē)只會(huì)造成資源不均勻。這筆錢(qián)應(yīng)由政府和家長(zhǎng)共同承擔(dān)，政府可由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同出資，應(yīng)占大頭，家長(zhǎng)則應(yīng)根據(jù)社會(huì)平均運(yùn)價(jià)出資，如果實(shí)在無(wú)法出資，則可向@鄧飛 等人借，呵呵，開(kāi)玩笑。發(fā)表于11月16日20:57

7.共同出資，共同監(jiān)管。家長(zhǎng)出資是為了有股份來(lái)監(jiān)管，政府出資是因?yàn)槿绻悴怀鲑Y，那么就在學(xué)生家合理范圍附近造個(gè)教室配些老師，否則是損害受教育權(quán)。自己做個(gè)決斷吧。發(fā)表于11月16日21:00 8.而服務(wù)提供，則應(yīng)遵循市場(chǎng)原則，可能還要有個(gè)準(zhǔn)入機(jī)制。十八在下面這個(gè)貼里的1500元成本是按照公交車(chē)混用模式的框算，還借用了印度法官1.5倍額定載客的規(guī)定，這樣假設(shè)為每人每天需7元左右，一輛40座車(chē)坐60人，費(fèi)用420元，租用3小時(shí)左右。這樣算不知夠不夠 @鄭州交通范強(qiáng) 主任。發(fā)表于11月16日21:12

9..在費(fèi)用支出方面，最怕是讓從業(yè)者吃虧獻(xiàn)愛(ài)心了，愛(ài)心可獻(xiàn)一時(shí)不能天天獻(xiàn)。只有讓具體從業(yè)者賺到錢(qián)，才能去監(jiān)督他，才能讓他安心去做。無(wú)論采用招標(biāo)還是指定，參與學(xué)生運(yùn)輸?shù)墓疽欢ǖ觅嵉藉X(qián)，預(yù)算不夠則應(yīng)重新評(píng)估教育資源分配，這樣才能使事情長(zhǎng)久運(yùn)行。發(fā)表于11月16日21:17 10.校車(chē)的問(wèn)題不在于購(gòu)買(mǎi)，而在于運(yùn)營(yíng)管理和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，這也會(huì)成為校車(chē)管理的兩條主線。校車(chē)管理需要慢慢的細(xì)化和完善，需要家長(zhǎng)和媒體的深度參與，制度文本或許一蹴而就，但人有惰性會(huì)問(wèn)題總會(huì)有，校車(chē)的運(yùn)營(yíng)管理只有依賴(lài)不停投訴不停解決來(lái)繃緊神經(jīng)。發(fā)表于11月16日23:37

11.而運(yùn)營(yíng)費(fèi)用是個(gè)永久的包袱，而且會(huì)隨著投訴增多，費(fèi)用也會(huì)上升，會(huì)要求增加這樣增加那樣，但家長(zhǎng)愿意繳納的錢(qián)就這些不愿增加，財(cái)政的錢(qián)也只有這些，不愿增加。如何做好這個(gè)無(wú)米之炊，會(huì)傷透腦筋。發(fā)表于11月16日23:40

12.在這兩條主線外，還有許多支線，如校車(chē)相關(guān)的研究，包括工程教育法治等等，如學(xué)校家長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，如校車(chē)上的安全糾紛等等。發(fā)表于11月16日23:

43甘肅校車(chē)事故是對(duì)社會(huì)自尊心的一種傷害，激起了我們無(wú)法保護(hù)孩子的挫敗感。如果我們不能回歸理性，深挖事故形成的社會(huì)根源，而讓想象、虛假的榜樣滿天飛，讓悲憤蔓延，只能凸顯我們集體的幼稚。這不是第一起，以運(yùn)動(dòng)或效率的方式從來(lái)不是這種事故的終結(jié)者，我們自己的堅(jiān)持才是終結(jié)者。發(fā)表于11月17日00:41

美式校車(chē)保障不了安全，只有制度和我們自己才能保障。微博上有把美式卡車(chē)頭校車(chē)神話的趨勢(shì)，任何神器背后站著是使用他的人，人，才是關(guān)鍵。// 各位早安！發(fā)表于今天08:06

教育部派出工作組前往正寧縣調(diào)查校車(chē)事故 http://t.cn/S2lAAC，教育部提出了四點(diǎn)要求，可是最關(guān)鍵的資金這塊好像沒(méi)有涉及，你不準(zhǔn)別人這樣不準(zhǔn)別人那樣，說(shuō)得很正確，但也得給人一條好路走走。官人啊，你說(shuō)的問(wèn)題，老百姓并非沒(méi)有看到，對(duì)自家的孩子也并非沒(méi)有擔(dān)心，但會(huì)有更多的選擇嗎？發(fā)表于11月17日09:00

白巖松：只有政府重視才能有可靠校車(chē)行進(jìn) http://t.cn/S2lhiu，這些個(gè)文化人粉墨登場(chǎng)，振臂高呼。中國(guó)社會(huì)的群體性幼稚有這些文化人一份功勞，甘肅事故更多的是折射出秩序混亂，交通安全隱患深重的社會(huì)問(wèn)題，孩子們的事故更加重了恐慌和挫敗感。什么樣的校車(chē)不是主要問(wèn)題，事故才是。發(fā)表于11月17日09:38

這些個(gè)在體制內(nèi)成長(zhǎng)的人，沒(méi)有盡責(zé)思考盡責(zé)去傳播，卻濫用優(yōu)勢(shì)地位去責(zé)難，迎合民粹。不尊重專(zhuān)業(yè)，不盡心挖掘，民眾情緒在哪里，他就在哪里，這和他所指責(zé)的人有什么區(qū)別？交通安全的問(wèn)題根源在社會(huì)，不去糾結(jié)社會(huì)根源，卻轉(zhuǎn)向校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，是廣告嗎？安全問(wèn)題可以從孩子們上學(xué)開(kāi)始，而非從校車(chē)開(kāi)始。發(fā)表于11月17日09:48

第四篇：從甘肅幼兒園校車(chē)事故看中國(guó)校車(chē)制度

從甘肅幼兒園校車(chē)事故看中國(guó)校車(chē)制度

法學(xué)院10級(jí)1班

2010031032

曾子杰

11月16日上午9時(shí)15分，甘肅省正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道班門(mén)口發(fā)生了一起交通事故，一輛向東行駛的陜D-72231大翻斗運(yùn)煤貨車(chē)與一輛向西行駛的榆林子鎮(zhèn)幼兒園接送校車(chē)相撞，當(dāng)場(chǎng)致5人死亡，其中校車(chē)司機(jī)1名，幼兒園學(xué)生4名，在送往醫(yī)院及搶救過(guò)程中因傷勢(shì)過(guò)重死亡15人，除1名老師外，其余14名均為學(xué)生。

甘肅正寧縣“11·16”交通事故，19名幼兒園的孩子在校車(chē)中喪生。表面上看，這是起偶發(fā)事件，深入觀察，事故隱患早已存在。校車(chē)司機(jī)楊海軍為多打幾份工，經(jīng)常超載，逆行，開(kāi)快車(chē)，曾被扣過(guò)駕照。鎮(zhèn)上人說(shuō)，當(dāng)?shù)厮緳C(jī)違章現(xiàn)象普遍，交警查車(chē)罰完錢(qián)便放行；幼兒園所有者高紅霞稱(chēng)，讓9座校車(chē)載64人，是不得已。幼兒園經(jīng)費(fèi)緊張，政府發(fā)放補(bǔ)貼少，平時(shí)也沒(méi)進(jìn)行安全檢查。事故后，幼兒園董事長(zhǎng)李軍剛被逮捕，兩名副縣長(zhǎng)、一名縣教育局局長(zhǎng)、縣交警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，被停職調(diào)查。

甘肅省正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生的幼兒園校車(chē)事故再次敲響警鐘，校車(chē)安全問(wèn)題再次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。校車(chē)事故為何屢屢發(fā)生？校車(chē)實(shí)際運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀如何？誰(shuí)該為校車(chē)安全負(fù)責(zé)？對(duì)校車(chē)的剛性需求誰(shuí)來(lái)滿足？而校車(chē)事故的警鐘并不是第一次敲響，早在2005年的深圳寶安區(qū)龍華，一輛幼兒園校車(chē)失控沖上人行道，碾過(guò)38人，造成19人死亡和19人不同程度受傷的嚴(yán)重交通事故。深圳“校巴撞人”事件讓人們?yōu)槭湃サ纳锵?，同時(shí)再一次把拷問(wèn)的目光投向了校巴的安全管理上，廣東省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人已明確表示，校巴所屬的幼兒園對(duì)此次事件負(fù)有不可推卸的責(zé)任。誠(chéng)然，幼兒園在校車(chē)管理上存在著漏洞，是監(jiān)管的失責(zé)，但我倒想問(wèn)一下，我們的有關(guān)部門(mén)是不是也存在著對(duì)校巴管理的漏洞，也應(yīng)該負(fù)有監(jiān)管不嚴(yán)的連帶責(zé)任。每到了開(kāi)學(xué)之時(shí)，廣州、深圳乃至廣東全省都會(huì)對(duì)校巴進(jìn)行清查整頓，但實(shí)際上從來(lái)都沒(méi)有杜絕過(guò)“問(wèn)題校巴”的上路。究其原因，大抵是由于有關(guān)部門(mén)對(duì)校巴一直沒(méi)有納入管理范圍，導(dǎo)致校巴的安全管理基本上處于自發(fā)狀態(tài)。而學(xué)校為了節(jié)省成本，將“病車(chē)”穿上校巴的外衣，就堂而皇之地上路了。

綜述來(lái)看，我國(guó)的校車(chē)安全隱患有以下幾點(diǎn)共性特征：超載現(xiàn)象嚴(yán)重（往往是幾十個(gè)孩子擠一輛車(chē)）；農(nóng)村學(xué)生對(duì)校車(chē)需求量大（從而導(dǎo)致的是“黑校車(chē)”和“超載校車(chē)”多集中于城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)等）；校車(chē)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期入不敷出（買(mǎi)車(chē)養(yǎng)車(chē)成本高，校車(chē)以校方租賃為主，難以規(guī)范）；沒(méi)有部門(mén)或?qū)W校承擔(dān)責(zé)任（校車(chē)問(wèn)題并非某一個(gè)部門(mén)能夠解決，但政府不能缺位）?！昂６鞣▌t”指出，每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。甘肅慶陽(yáng)正寧縣榆林子小博士幼兒園的校車(chē)慘劇發(fā)生后，在廣州、北京等地緊急排查校車(chē)隱患的過(guò)程中，這一法則再次得到印證：被各地交警查獲的超載、采用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的各式機(jī)動(dòng)車(chē)作為“黑校車(chē)”的交通違法行為大量存在。梳理國(guó)內(nèi)接連發(fā)生的湖南衡南農(nóng)用車(chē)非法搭載學(xué)生事故、黑龍江雙城市非法校車(chē)翻車(chē)墜橋事故、湖北荊州和安徽肥東幼兒滯留校車(chē)內(nèi)死亡等慘劇，其中的共性足以引起各方警醒：我們必須從“頂層設(shè)計(jì)”的高度考慮如何搭建具有中國(guó)特色的校車(chē)制度。其實(shí)就在今年全國(guó)兩會(huì)上，多位全國(guó)人大代表曾經(jīng)就這一問(wèn)題建言獻(xiàn)策。例如，全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇表示，隨著農(nóng)村學(xué)生數(shù)量減少和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，農(nóng)村“一村一?！币炎?yōu)椤岸啻逡恍！?，農(nóng)村學(xué)校交通安全隱患突出。解決校車(chē)安全問(wèn)題，在全國(guó)實(shí)施“校車(chē)安全工程”刻不容緩。周洪宇代表當(dāng)時(shí)指出，需要政府部門(mén)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把提供校車(chē)服務(wù)作為政府必須提供的公共服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)借鑒“全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程”，推動(dòng)實(shí)施“校車(chē)安全工程”。校車(chē)由國(guó)家統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，運(yùn)行線路由當(dāng)?shù)毓病⒔逃块T(mén)和運(yùn)輸公司協(xié)定，采取招標(biāo)方式將運(yùn)營(yíng)權(quán)交給運(yùn)輸公司，國(guó)家給予財(cái)政補(bǔ)貼。全國(guó)人大代表、西安交通大學(xué)副校長(zhǎng)蔣莊德也在今年兩會(huì)上建議：應(yīng)借鑒國(guó)外的校車(chē)制度，加緊制造全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)標(biāo)校車(chē)，加強(qiáng)校車(chē)安全管理，讓孩子們能坐上安全的校車(chē)。其實(shí)質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的我國(guó)首部強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》已于去年7月1日正式實(shí)施。依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生校車(chē)必須每座配備安全帶、安裝“汽車(chē)黑匣子”，校車(chē)至少應(yīng)設(shè)兩個(gè)應(yīng)急出口，雙層客車(chē)和鉸接客車(chē)均不得作為校車(chē)。為了確保安全，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)的防火措施、安全帶、照管人員座位、車(chē)窗、出口、車(chē)內(nèi)布置、車(chē)內(nèi)照明等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。但是記者認(rèn)為，僅有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)當(dāng)考慮在立法層面對(duì)校車(chē)的配備、使用和監(jiān)管進(jìn)行推動(dòng)。尤其是校車(chē)制度涉及車(chē)輛生產(chǎn)、采購(gòu)、道路運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，與教育、公安、質(zhì)檢等多個(gè)部門(mén)職能相關(guān)，因此落實(shí)好校車(chē)制度必須打破門(mén)檻讓多個(gè)部門(mén)形成合力。道交法中也應(yīng)當(dāng)賦予校車(chē)一定的“特權(quán)”，讓校車(chē)成為馬路上最安全的“特權(quán)車(chē)”。根據(jù)專(zhuān)家介紹，當(dāng)前國(guó)內(nèi)校車(chē)經(jīng)營(yíng)模式多種并存，目前主要有學(xué)校自營(yíng)、政府購(gòu)車(chē)學(xué)校經(jīng)營(yíng)、無(wú)政府補(bǔ)貼的營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)、有各政府補(bǔ)貼的營(yíng)利型組織經(jīng)營(yíng)四種，其中學(xué)校自營(yíng)和無(wú)政府補(bǔ)貼的營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)占的比例相對(duì)較大，但是各地情況很不均衡。由于校車(chē)的低贏利性，完全市場(chǎng)化的運(yùn)作對(duì)該市場(chǎng)的發(fā)展促進(jìn)作用非常有限。因此，我認(rèn)為，目前各地可依據(jù)財(cái)力狀況探索不同的補(bǔ)貼模式，并下大力規(guī)范、監(jiān)督校車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)。

校車(chē)作為承載幼兒、學(xué)生生命的移動(dòng)“校舍”，同樣需要“加固”。我們要及時(shí)從一起起流血的校車(chē)事故中汲取教訓(xùn)，用更嚴(yán)格的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管以及更科學(xué)的制度設(shè)計(jì)把校車(chē)“加固”成為馬路上最安全的車(chē)。

第五篇：關(guān)于2011.11.16甘肅校車(chē)事故的反思

關(guān)于2011.11.16甘肅校車(chē)事故的反思

事件回顧：中新網(wǎng)蘭州11月16日電(記者 丁思)16日下午17時(shí)，記者向甘肅省正寧縣委宣傳部證實(shí)，截至下午17時(shí)，該縣幼兒園發(fā)生的交通事故，在醫(yī)院搶救過(guò)程中，又增加一名遇難人員，該事故共造成20人遇難，18人重傷，26人輕傷。

目前，有13名重傷的幼兒已經(jīng)轉(zhuǎn)院至慶陽(yáng)市人民醫(yī)院，還有5名轉(zhuǎn)院至咸陽(yáng)市中鐵醫(yī)院。

據(jù)正寧縣委宣傳部負(fù)責(zé)人介紹，該車(chē)當(dāng)日實(shí)際裝載64人。事故發(fā)生后，造成5人當(dāng)場(chǎng)遇難，包括4名學(xué)生和1名司機(jī)；15人在送至當(dāng)?shù)乜h人民醫(yī)院搶救無(wú)效遇難，包括14名學(xué)生和1名幼兒園女教師。44名傷者分別送往當(dāng)?shù)乜h醫(yī)院、慶陽(yáng)市人民醫(yī)院、咸陽(yáng)市中鐵醫(yī)院搶救。

據(jù)悉，16日上午9時(shí)許，慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)一輛幼兒園校車(chē)在接到幼兒后，行駛至榆林子鎮(zhèn)西街道班門(mén)口時(shí)，與一輛卡車(chē)相撞，發(fā)生意外。甘肅省衛(wèi)生廳的消息稱(chēng)，已組織了急救專(zhuān)家，由一名廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)從蘭州出發(fā)前往慶陽(yáng)指導(dǎo)救治。

不知道這一年有多少孩子在校車(chē)事故中離開(kāi)這個(gè)世界，但是這個(gè)悲劇的輪回卻未曾停止?？此婆既?，校車(chē)違規(guī)超載、逆行釀出慘劇

在事故發(fā)生之后的采訪中，甘肅正寧縣交警部門(mén)有關(guān)人士與央視新聞主播連線對(duì)話時(shí)稱(chēng)“事發(fā)時(shí)有霧、路況能見(jiàn)度低”，并且校車(chē)還有超載和逆行的行為。但是當(dāng)央視主播近一步詢問(wèn)這種超載的情況是偶然還是經(jīng)常時(shí)，交警部門(mén)的答復(fù)卻又十分含混。而某評(píng)論員也在微博上表達(dá)自己的意見(jiàn)，認(rèn)為導(dǎo)致慘劇發(fā)生的最直接原因就是超載和逆行。的確，這兩個(gè)原因確實(shí)直接導(dǎo)致了慘案的發(fā)生，但是又是什么讓超載和逆行如此的猖獗和普遍？ 實(shí)屬必然，面包車(chē)不是刷上黃漆就成校車(chē)

最重要的一點(diǎn)是，很多地方對(duì)校車(chē)壓根沒(méi)有概念，不知道校車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)是什么，以為接送孩子上下學(xué)的車(chē)輛就是校車(chē)，而這是完全錯(cuò)誤的。在內(nèi)地很盛行這種做法，隨便找一輛面包車(chē)，刷成黃色，再寫(xiě)上“校車(chē)”二字，搖身一變，普通面包車(chē)就成校車(chē)了。殊不知，校車(chē)對(duì)于車(chē)輛的各項(xiàng)指標(biāo)都是有嚴(yán)格規(guī)定的，而這些面包車(chē)非但不符合規(guī)定，還經(jīng)常進(jìn)行私自的改裝、超載，同時(shí)還缺少安全運(yùn)營(yíng)校車(chē)的常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。所以，看似偶然的事故的背后，卻隱藏著一系列的必然。

死亡校車(chē)，事故幽靈般如影隨形

其實(shí)，除了頻頻出現(xiàn)的校車(chē)事故，只要注意翻看每天的新聞，必然會(huì)發(fā)現(xiàn)幾乎每一天都有校車(chē)因?yàn)槌d而被交警攔扣的新聞。不想再去指責(zé)有關(guān)部門(mén)的不作為，也不想再說(shuō)校車(chē)安全有多重要，因?yàn)橛變簣@超載引發(fā)生命的隕落，已經(jīng)歷太多。而情節(jié)，也似乎是永恒的“固定模式”起因都是超載，而且是超載百分之好幾百；接著，便是一如既往地救援，如何地負(fù)責(zé)，如何地積極；再接著，便是所謂的反思，有哪些經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)，有哪些教訓(xùn)必須吸取，于是，一切塵埃落定?？梢磺校⒍酥皇窃诩埫嫔袭?huà)了一個(gè)又一個(gè)的圈圈，不斷循環(huán)，不斷往復(fù)

張貴峰：還要多少孩子的生命才能換來(lái)校車(chē)安全

16日9時(shí)40分許，甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)一大翻斗運(yùn)煤貨車(chē)與當(dāng)?shù)赜變簣@接送車(chē)迎面相撞，已造成20人死亡，其中兩名成人。據(jù)介紹，發(fā)生事故的校車(chē)核載9人，實(shí)載64人。

又是慘烈的校車(chē)事故，又是幼兒的群死群傷，又是極端的超載（核載9人、實(shí)載64人，超載超過(guò)600%），雖然這一切依然那么讓人觸目驚心、痛心疾首，然而它又是那么令人黯然失語(yǔ)、倍感無(wú)奈。

上個(gè)月，公安部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)緊急調(diào)度會(huì)，明確要求“各地公安機(jī)關(guān)全警動(dòng)員、全力以赴，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”，并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決落實(shí)7座以上客車(chē)逢車(chē)必查措施，對(duì)超員載客的要一律卸客轉(zhuǎn)運(yùn)，決不允許超載超速”?？墒?，在甘肅正寧，超載600%的校車(chē)還是上路了，超載沒(méi)有被制止，特大交通事故又如何能遏制？

去年7月1日，我國(guó)首部強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》正式實(shí)施。依據(jù)該《條件》，“校車(chē)必須每座配備安全帶、安裝汽車(chē)黑匣子，校車(chē)至少應(yīng)設(shè)兩個(gè)應(yīng)急出口??”校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施一年多了，而且是必須遵守的“強(qiáng)制性”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但是，為什么如甘肅正寧縣榆林子鎮(zhèn)幼兒園這樣明顯不達(dá)標(biāo)、弱不禁風(fēng)的校車(chē)，仍然還在使用？一個(gè)不能、不打算嚴(yán)格兌現(xiàn)的“強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，還能稱(chēng)之為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)嗎？還有必要制定嗎？

誠(chéng)然，符合上述國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)價(jià)格不菲，是需要強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)投入作保障的?？蓡?wèn)題是，以目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)政收入水平，我們當(dāng)真沒(méi)有能力為孩子們配備安全合格的校車(chē)嗎？別忘了，前段時(shí)間已經(jīng)有專(zhuān)家鼓吹什么 “今年財(cái)政收入將突破10萬(wàn)億”。全球第二大經(jīng)濟(jì)體，財(cái)政收入10萬(wàn)億元人民幣，能多留一點(diǎn)給教育嗎？

其實(shí)，早在1993年，“教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%”就被寫(xiě)進(jìn)了當(dāng)時(shí)的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，并希望在上世紀(jì)末完成。遺憾的是，在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，中央政府的工作報(bào)告以及之前頒行的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，提法仍然是“要逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例，到2012年達(dá)到4%”。相反，我們看到的是，統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)每年有2萬(wàn)多名中小學(xué)生因交通事故傷殘死亡。

最近有報(bào)道稱(chēng)，在全國(guó)率先引進(jìn)“長(zhǎng)鼻子”美式校車(chē)的浙江省湖州市德清縣，購(gòu)置的79輛“長(zhǎng)鼻子”校車(chē)，能承擔(dān)該縣5000多名12周歲以下小學(xué)生的接送任務(wù)，購(gòu)車(chē)總費(fèi)用為2000萬(wàn)元，2010年德清的教育經(jīng)費(fèi)支出5.5億元，僅占該縣GDP的2.34%，而我國(guó)設(shè)定的2012年政府教育經(jīng)費(fèi)投入目標(biāo)是4%。2010年我國(guó)GDP總量已近40萬(wàn)億元，這意味著即使只增加一個(gè)百分點(diǎn)的教育經(jīng)費(fèi)，每年也將增加近4000億元，足以購(gòu)置160萬(wàn)輛類(lèi)似浙江德清這樣標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)。統(tǒng)計(jì)顯示，在美國(guó)，每天有50萬(wàn)輛高安全標(biāo)準(zhǔn)并享受最高交通“特權(quán)”的校車(chē)運(yùn)送著5200萬(wàn)左右學(xué)生。美國(guó)政府平均每年要為一個(gè)正常孩子坐校車(chē)支付520美元，為特殊兒童支付2400美元。

其實(shí)，在中國(guó)，我們并不缺乏擁有類(lèi)似美國(guó)校車(chē)那樣由政府埋單的特權(quán)車(chē)輛，只不過(guò)，這些數(shù)量更為龐大、經(jīng)費(fèi)更為充足的車(chē)輛并非我們期待的校車(chē)，而是專(zhuān)供政府公職人員的公車(chē)。

由此不難看出，目前我國(guó)合格校車(chē)的匱乏，真正匱乏的并不是標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)，也不是經(jīng)費(fèi)、財(cái)力，而是政府動(dòng)真格地重視教育，厲行“百年大計(jì)，教育第一”的意志和決心。喊了多少年“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的豪言壯語(yǔ)，現(xiàn)在真的不能再窮教育、苦孩子了。

我們必須想方設(shè)法讓校車(chē)比公車(chē)豪華、結(jié)實(shí)，不能再用孩子的生命換校車(chē)交通的安全。

校車(chē)需要堅(jiān)固的骨架和醒目的外形，安全是第一要?jiǎng)?wù)

有一張照片被廣泛傳播。2006年11月，在美國(guó)印第安納首府，一輛素以彪悍著稱(chēng)的悍馬撞上了停在路邊的無(wú)人校車(chē)。結(jié)果，悍馬半個(gè)車(chē)體粉碎，校車(chē)卻安然無(wú)恙。盡管這輛悍馬和軍用悍馬不是一個(gè)型號(hào)，但是這張圖還是足以讓人震驚。

確實(shí)，美國(guó)的校車(chē)安全性能極佳，在設(shè)計(jì)的時(shí)候就從外觀到內(nèi)部的設(shè)施全部考慮到，在生產(chǎn)時(shí)，每一個(gè)零件更是具有遠(yuǎn)高于普通車(chē)輛的安全性能。盡管每天美國(guó)有將近50萬(wàn)輛校車(chē)要運(yùn)送2500萬(wàn)左右的學(xué)生上下學(xué)，但是平均每年僅有5名學(xué)生死于校車(chē)事故。我國(guó)雖然沒(méi)有相應(yīng)的全國(guó)數(shù)據(jù)，不過(guò)有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年有1.8萬(wàn)余名14歲以下兒童死于交通事故。廣東東莞的交警部門(mén)曾經(jīng)就本地區(qū)的情況做過(guò)一個(gè)通報(bào)，“去年全年（指2010年）發(fā)生涉及校車(chē)交通事故64宗，造成5人死亡，97人受傷。”而東莞還是個(gè)比較發(fā)達(dá)的城市，別的地方可見(jiàn)一斑。?[詳細(xì)]

中國(guó)公司也能生產(chǎn)出優(yōu)秀的校車(chē)，但是目前許多學(xué)校買(mǎi)不起，買(mǎi)得起的也用不起

中國(guó)在去年已經(jīng)公布了校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》。按照業(yè)內(nèi)人士的說(shuō)法，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并不低，還是參考了美國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。而中國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)也能夠生產(chǎn)出很優(yōu)質(zhì)的校車(chē)，甚至還能出口到沙特去。?[詳細(xì)]

但是，目前在國(guó)內(nèi)使用這種專(zhuān)用校車(chē)的學(xué)校非常之少。某具備專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)能力的大型企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2008年，全國(guó)專(zhuān)用校車(chē)總銷(xiāo)量?jī)H150輛，2009年增長(zhǎng)至900輛，到2010年10月，這個(gè)品牌售出1000多輛校車(chē)，占前置發(fā)動(dòng)機(jī)專(zhuān)業(yè)校車(chē)市場(chǎng)份額的51%。可以說(shuō)，這個(gè)數(shù)字對(duì)于100多萬(wàn)輛的專(zhuān)用校車(chē)需求量實(shí)在太少。到底是什么阻擋了學(xué)校購(gòu)進(jìn)專(zhuān)用校車(chē)？是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。?[詳細(xì)]

一個(gè)問(wèn)題在于購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用。一輛專(zhuān)用校車(chē)價(jià)格區(qū)間在20萬(wàn)元到50萬(wàn)元之間，一輛校車(chē)的售價(jià)會(huì)比同類(lèi)普通車(chē)貴10萬(wàn)元～20萬(wàn)元。這樣的價(jià)格對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)或者一些財(cái)大氣粗的學(xué)校不成問(wèn)題，但是對(duì)于一切欠發(fā)達(dá)地區(qū)或者經(jīng)費(fèi)吃緊的學(xué)校就是個(gè)大問(wèn)題。

更重要的問(wèn)題在于運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。就算買(mǎi)得起，許多學(xué)校也表示無(wú)力承擔(dān)日常的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。校車(chē)和普通的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛不同，不可能拿出去搞運(yùn)輸，相比商業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛一天大概有八個(gè)小時(shí)的時(shí)間是閑置的，還有寒暑假的問(wèn)題。有關(guān)專(zhuān)家估算，如果由家長(zhǎng)出錢(qián)，每天上學(xué)、放學(xué)兩趟，起碼得出40元來(lái)坐校車(chē)，這樣的天價(jià)自然讓人望而生畏。

2009年，白巖松在《巖松看美國(guó)》的節(jié)目中曾經(jīng)專(zhuān)門(mén)做過(guò)一期關(guān)于美國(guó)校車(chē)的節(jié)目——黃色的特權(quán)，這也激起了無(wú)數(shù)人的共鳴。

美國(guó)校車(chē)，悍馬撞不過(guò)特權(quán)無(wú)人超

2006年11月，在美國(guó)印第安納首府，一輛素以彪悍著稱(chēng)的悍馬撞上了停在路邊的無(wú)人校車(chē)。結(jié)果，悍馬半個(gè)車(chē)體粉碎，校車(chē)卻安然無(wú)恙。自此，美國(guó)校車(chē)聲名鵲起。在美國(guó)，聯(lián)邦政府和各州都有專(zhuān)為校車(chē)制定的法律，據(jù)說(shuō)多達(dá)500多項(xiàng)。這其中包括對(duì)校車(chē)堅(jiān)固性和安全性的規(guī)定，包括校車(chē)翻滾時(shí)的保護(hù)、車(chē)身連結(jié)部分的強(qiáng)度等。

“9?11”后，美國(guó)政府和學(xué)校更加重視校車(chē)的安全，因此立法規(guī)定，將校車(chē)納入政府反恐怖安全監(jiān)視系統(tǒng)的保護(hù)范圍。任何對(duì)校車(chē)的攻擊都將定為聯(lián)邦罪行，要判20年至終身監(jiān)禁。在多種措施的共同保證下，校車(chē)自然成為美國(guó)最安全的交通工具。美國(guó)交通部近年來(lái)頒布了36項(xiàng)用于校車(chē)的安全標(biāo)準(zhǔn)，包括校車(chē)車(chē)體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護(hù)、制動(dòng)裝置等，校車(chē)必須由專(zhuān)業(yè)廠商制造。在這種高標(biāo)準(zhǔn)下，美國(guó)校車(chē)由專(zhuān)業(yè)廠商制造，質(zhì)量高，造價(jià)昂貴，有“客車(chē)的設(shè)施、卡車(chē)的骨架”之稱(chēng)。[詳細(xì)] 中國(guó)校車(chē)，理想歸理想現(xiàn)實(shí)還是現(xiàn)實(shí)

僅有單純的安全校車(chē)，并不等于廣義上的校車(chē)安全。避繁就簡(jiǎn)地說(shuō)，一個(gè)完整的校車(chē)安全系統(tǒng)，起碼應(yīng)該包括生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理與監(jiān)督等環(huán)節(jié)。而實(shí)際情況卻是，在2000年左右，教育部曾就是否建立校車(chē)制度進(jìn)行過(guò)調(diào)研，結(jié)論是，在中國(guó)不適合建立校車(chē)制度。主要 理由是教育部在校車(chē)問(wèn)題上沒(méi)有實(shí)際的管轄權(quán)力，很難協(xié)調(diào)相關(guān)各部門(mén)。

而在2010年，中國(guó)大陸發(fā)布了《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》，這是首部針對(duì)小學(xué)生校車(chē)的管理制度，其中第四章針對(duì)校車(chē)的要求和標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的。但是，一個(gè)令人尷尬的現(xiàn)實(shí)是，這是一部針對(duì)校車(chē)的管理制度，而在內(nèi)地的絕大部分地方，很多學(xué)校采用的是普通的客車(chē)、面包車(chē)甚至三輪車(chē)，而這項(xiàng)制度對(duì)這些車(chē)輛并沒(méi)有約束力。這就形成了，制度一套、現(xiàn)實(shí)一套的尷尬。[詳細(xì)]

而美國(guó)校車(chē)與悍馬相撞后，變形的是悍馬，而美國(guó)校車(chē)也被譽(yù)為是“客車(chē)的設(shè)施、卡車(chē)的骨架”。

責(zé)無(wú)旁貸，政府履行安全校車(chē)

校車(chē)本應(yīng)該是孩子們的“保險(xiǎn)箱”，卻一次次奪去他們的生命。愧對(duì)孩子，將成為民族的恥辱。

民間經(jīng)驗(yàn)，免費(fèi)午餐民間慈善運(yùn)動(dòng)推動(dòng)政府履責(zé)

“免費(fèi)午餐計(jì)劃”無(wú)疑是今年內(nèi)地最熱的一個(gè)公益慈善項(xiàng)目，而它的意義不僅在于讓貧困地區(qū)的孩子們吃上了熱騰騰的午飯，更在于提供了一個(gè)民間慈善的良好范本，并且與政府部門(mén)形成了良好的互動(dòng)。并且最終國(guó)務(wù)院用過(guò)決議，將每年投入160億元人民幣接力免費(fèi)午餐。這樣使得更多的孩子將享受到免費(fèi)午餐，減輕了貧困生家庭的負(fù)擔(dān)。

同樣的，有人也在微博上建議，校車(chē)也可以借鑒“免費(fèi)午餐”的經(jīng)驗(yàn)，假如政府部門(mén)尚未準(zhǔn)備好，可以由民間群策群力，為孩子們捐贈(zèng)校車(chē)，并由類(lèi)似于“免費(fèi)午餐”這樣的團(tuán)隊(duì)監(jiān)督實(shí)施。只是校車(chē)需要的資金要比免費(fèi)午餐的自己多得多，而且校車(chē)無(wú)論是在哪個(gè)國(guó)家都是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，并非有錢(qián)有車(chē)就可以的。所以，民間慈善最終的意義仍然在于推動(dòng)政府 施政履責(zé)。

地區(qū)嘗試，發(fā)達(dá)地區(qū)已開(kāi)始建設(shè)校車(chē)工程

對(duì)于校車(chē)工程，一些有條件的發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)甚至投入使用了。浙江省德清縣就在今年投入了2000萬(wàn)元人民幣一次性購(gòu)入79輛美式校車(chē)，這種校車(chē)除了擁有上下車(chē)自動(dòng)拍照系統(tǒng)、GPS定位等高科技裝置，臺(tái)階、窗戶等細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)更是“武裝到牙齒”。中國(guó)剛剛建立的校車(chē)國(guó)標(biāo)《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》就采用了德清校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。

每年，中國(guó)有超過(guò)1.85萬(wàn)14歲以下兒童死于交通安全事故，約有9000萬(wàn)學(xué)生需要乘坐安全規(guī)范的校車(chē)，專(zhuān)業(yè)校車(chē)的市場(chǎng)容量將超過(guò)100萬(wàn)輛。然而截止2009年底，中國(guó)專(zhuān)業(yè)校車(chē)實(shí)際銷(xiāo)售量?jī)H為900輛。偌大的中國(guó)，校車(chē)卻如此稀缺。而相當(dāng)于奔馳價(jià)的校車(chē)，在中國(guó)2000多個(gè)縣中，有多少地方可以承受？中國(guó)校車(chē)100萬(wàn)輛空缺的尷尬，誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)？[詳細(xì)] 政府給力，讓校車(chē)成為名副其實(shí)的“公車(chē)”

在中國(guó)發(fā)展校車(chē)是沒(méi)錢(qián)嗎？顯然不是，GDP總量位居世界第二的中國(guó)遠(yuǎn)還未實(shí)現(xiàn)它教育投入占GDP4%的承諾；在中國(guó)發(fā)展校車(chē)是沒(méi)政策嗎？也不是。有關(guān)部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了校車(chē)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且一些生產(chǎn)校車(chē)的企業(yè)還可以得到政策的支持，同時(shí)教育部也選取了一些地方作為校車(chē)的試點(diǎn)地區(qū)。那為什么中國(guó)校車(chē)的發(fā)展還是如此緩慢？只有一個(gè)原因，沒(méi)人重視。校車(chē)本就是一個(gè)復(fù)雜的工程系統(tǒng)，涉及到多個(gè)部門(mén)，這也使得校車(chē)變成一個(gè)相對(duì)棘手的事情。

在中國(guó)并不缺乏特權(quán)車(chē)輛，只不過(guò)，這些數(shù)量更為龐大、經(jīng)費(fèi)更為充足的車(chē)輛并非校車(chē)，而是專(zhuān)供政府公職人員的公車(chē)。由此不難看出，目前中國(guó)合格校車(chē)的匱乏，真正匱乏的并不是標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)，也不是經(jīng)費(fèi)、財(cái)力，而是政府動(dòng)真格地重視教育，厲行“百年大計(jì)，教育第一”的意志和決心。喊了多少年“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的豪言壯語(yǔ)，現(xiàn)在真的不能再窮教育、苦孩子了。必須想方設(shè)法讓校車(chē)比公車(chē)豪華、結(jié)實(shí)，不能再用孩子的生命換社會(huì)的重視。[詳細(xì)]

停止輪回，不能保護(hù)孩子的民族是可恥的

什么樣的事情，會(huì)讓中國(guó)人喚起最深沉的哀痛和歷史責(zé)任感？恐怕沒(méi)有比下一代遭受人為災(zāi)難更讓人心痛和無(wú)力的了，也沒(méi)有什么比保護(hù)下一代更容易達(dá)成共識(shí)了。孩子是最脆弱的群體，他們處在發(fā)育時(shí)期，活潑好動(dòng)但體力不強(qiáng)、心理不成熟、缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與自我保護(hù)意識(shí)，自救能力非常差，無(wú)論生理、心理都處于絕對(duì)的弱勢(shì)——基于孩子應(yīng)對(duì)災(zāi)難的脆弱性，從事和孩子有關(guān)職業(yè)的人應(yīng)充分考慮到孩子的弱勢(shì)身份，盡最大努力地考慮到他們可能面臨的危險(xiǎn)，避免將他們置于某種危險(xiǎn)的境地。如果有這份體貼孩子的情懷，永遠(yuǎn)不可能有“孩子死在上學(xué)的校車(chē)?yán)铩鄙系膽K劇；如果沒(méi)有這份情懷，再多的制度也阻擋不住那個(gè)魔鬼。[詳細(xì)]