第一篇：永泰縣舊村復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施情況的匯報(bào)

永泰縣舊村復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施情況的匯報(bào)

永泰縣國(guó)土資源局 2012年3月

根據(jù)福建省國(guó)土資源廳《關(guān)于開(kāi)展舊村復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施情況督查的通知》（閩國(guó)土資綜[2012]29號(hào)）文精神，我縣認(rèn)真開(kāi)展自查，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目基本情況

2011年，我縣按照省、市工作部署，積極動(dòng)員相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展受地質(zhì)災(zāi)害威脅點(diǎn)舊村復(fù)墾工作，先后有嵩口、長(zhǎng)慶等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)17個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，項(xiàng)目總規(guī)模680.57畝，新增耕地面積626.71畝，投資總額4139.41萬(wàn)元（其中拆遷補(bǔ)償費(fèi)用3520.18萬(wàn)元、工程復(fù)墾費(fèi)用619.23萬(wàn)元）

二、指標(biāo)先行核定和指標(biāo)交易收益使用情況

2011年已經(jīng)省國(guó)土資源廳先行核定城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)的項(xiàng)目有8個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模364.79畝，可新增耕地342.53畝，先行核定指標(biāo)290畝；2012年1月又先行核定9個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目315.78畝，可新增耕地284.18畝，先行核定指標(biāo)243畝?，F(xiàn)完成指標(biāo)交易216畝（其中116畝為自用，100畝轉(zhuǎn)讓?zhuān)?，收取指?biāo)使用費(fèi)5920萬(wàn)元。我局報(bào)請(qǐng)縣政府同意后，已先行預(yù)撥各項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)1883萬(wàn)元和嵩口、赤錫項(xiàng)目點(diǎn)

指標(biāo)使用費(fèi)1390萬(wàn)元。

三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況

為做好舊村復(fù)墾工作，我縣于2012年1月17日以樟政辦[2012]8號(hào)文下發(fā)通知，要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扎實(shí)推進(jìn)舊村復(fù)墾項(xiàng)目的組織實(shí)施。3月初以來(lái)，縣分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)國(guó)土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)前往相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，了解各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真按照縣政府批復(fù)的實(shí)施方案，做好組織實(shí)施工作。至目前為止，除嵩口鎮(zhèn)Ⅰ期項(xiàng)目完成工程復(fù)墾外，其余項(xiàng)目處于核實(shí)拆遷補(bǔ)償、交付舊宅以及擬工程招投標(biāo)等階段，具體復(fù)墾工作進(jìn)度比較緩慢（見(jiàn)表2）。復(fù)墾工作進(jìn)度緩慢的主要原因是：各項(xiàng)目點(diǎn)大都零星、分散，施工條件較差，給項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作及施工帶來(lái)障礙。

四、項(xiàng)目管理制度建設(shè)情況

我縣建立健全舊村復(fù)墾項(xiàng)目管理制度，先后下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的通知》（樟政辦[2011]15）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)永泰縣經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收使用城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)實(shí)施辦法的通知》（樟政辦[2011]105號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)永泰縣農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（樟政辦[2011]215號(hào)）等3份文件，規(guī)范項(xiàng)目設(shè)立、工程實(shí)施、指標(biāo)交易收益分配等管理工作。

第二篇：舊村復(fù)墾協(xié)議

附件14：

編號(hào)：

房屋拆遷和貨幣安置及退還舊宅基地的補(bǔ)償協(xié)議書(shū)

甲方：村民委員會(huì) 乙方：

為加快推進(jìn)舊村復(fù)墾，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，就舊宅房屋拆遷和異地集中安置及舊宅基地退還事宜達(dá)成協(xié)議條款如下：

一、乙方同意甲方提出的貨幣補(bǔ)償安置方式，貨幣安置金額元。

二、乙方同意將座落在本村自然村的舊宅基地主房平方米，附屬用房平方米退還給甲方墾復(fù)整理。

三、拆遷補(bǔ)償方法：按以下補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

1、舊宅主房結(jié)構(gòu)： m2× 元/m2= 元 結(jié)構(gòu)： m2× 元/m2= 元

2、生產(chǎn)附屬房： m2× 元/m2= 元

3、其他： m2× 元/m2= 元

合計(jì)： 元

四、乙方交回原舊宅房屋土地使用權(quán)證等土地審批材料后，甲方將所有補(bǔ)償金額一次性付清給乙方。

五、乙方應(yīng)負(fù)責(zé)搬遷舊宅內(nèi)自己認(rèn)為有用的物品及建筑材料，墻體及乙方無(wú)用的雜物統(tǒng)一由甲方組織拆除墾復(fù)。

六、未盡事宜雙方另行協(xié)商解決。

七、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局各執(zhí)一份。

甲方： 代表： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蓋章：

乙方：（簽章）

（并附乙方身份證復(fù)印件）年 月 日訂

第三篇：舊村復(fù)墾資金監(jiān)管報(bào)告

舊村復(fù)墾資金監(jiān)管報(bào)告

為建立健全項(xiàng)目資金使用管理制度，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用、運(yùn)作規(guī)范，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《縣農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下： 第一條農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金

本規(guī)定農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是指專(zhuān)項(xiàng)用于我縣農(nóng)村土地（含受地質(zhì)災(zāi)害威脅、災(zāi)毀等）舊村復(fù)墾項(xiàng)目的資金。第二條設(shè)立專(zhuān)戶(hù)、封閉運(yùn)行

農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目經(jīng)省國(guó)土資源廳先行核定產(chǎn)生的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)上交易平臺(tái)與購(gòu)買(mǎi)方確定交易數(shù)量和價(jià)格后，縣人民政府授權(quán)縣國(guó)土資源部門(mén)、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立專(zhuān)戶(hù)。專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)人管理、封閉運(yùn)行，專(zhuān)款專(zhuān)用、接受監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留、擠占和挪用。第三條專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍

（一）支付村民拆舊補(bǔ)償和安置費(fèi)用。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)一戶(hù)一宅被拆遷的農(nóng)村村民，可在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)安排新的宅基地或統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)安置房，保障其生活居住需要；對(duì)不需要安排新宅基地或安置的農(nóng)村村民，在拆舊時(shí)依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（二）舊村土地復(fù)墾費(fèi)用。舊村土地復(fù)墾為耕地的直接工程施工費(fèi)，包括：舊建筑物拆除并外運(yùn)棄渣、土地平整、耕作層客土、土壤改良、農(nóng)田水利、田間道路工程等。

（三）災(zāi)后重建費(fèi)用。因地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)毀等實(shí)施的舊村復(fù)墾，其城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)收益應(yīng)主要用于災(zāi)后重建，包括災(zāi)后重建家園補(bǔ)助；項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的道路、農(nóng)田、水利、公共設(shè)施等受損災(zāi)后修復(fù)重建工程費(fèi)用等。

（四）新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是指為農(nóng)村農(nóng)民生活提供公共服務(wù)的工程設(shè)施，包括：新村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

（五）支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件費(fèi)用。包括項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的田間道路、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)民生活條件的公共公益設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

（六）編制農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案費(fèi)用?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)規(guī)劃，組織編制農(nóng)村土地舊村復(fù)墾專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村根據(jù)確定的農(nóng)村土地（含受地質(zhì)災(zāi)害威脅）舊村復(fù)墾范圍，按項(xiàng)目制定實(shí)施方案的費(fèi)用支出。

（七）舊村土地復(fù)墾工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制的費(fèi)用。包括：舊村土地復(fù)墾工程直接工程施工費(fèi)，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)即土地清查費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)，工程監(jiān)理費(fèi)，竣工驗(yàn)收費(fèi)即項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算及審計(jì)費(fèi)、土地重估與登記費(fèi)、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)記設(shè)定費(fèi)，業(yè)主管理費(fèi)，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。其設(shè)計(jì)與投資預(yù)算按照《財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)建〔〕169號(hào)）、《省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳關(guān)于修訂土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)模和投資預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)建〔〕79號(hào)）執(zhí)行。第四條專(zhuān)項(xiàng)資金的審批使用

凡符合專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍要求的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣國(guó)土資源局提出項(xiàng)目資金使用申請(qǐng)，縣國(guó)土資源局報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后辦理?yè)芨妒掷m(xù)（從縣級(jí)專(zhuān)戶(hù)中撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)戶(hù)）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有項(xiàng)目資金審批權(quán)，即項(xiàng)目資金的使用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)審批，并嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算制度和現(xiàn)金管理?xiàng)l件的有關(guān)規(guī)定，資金支付的原始憑證應(yīng)具有合法性、真實(shí)性、有效性和完整性。第五條規(guī)范項(xiàng)目管理 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)項(xiàng)目及資金的使用管理，要按項(xiàng)目建設(shè)要求，做好項(xiàng)目的工程施工、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工結(jié)算、工程量審核及資金審計(jì)、決算等工作，并將項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況呈報(bào)縣財(cái)政、國(guó)土資源部門(mén)。

嚴(yán)格項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收，結(jié)算土地增減掛鉤指標(biāo)，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理。第六條加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管

縣財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查。任何單位和部門(mén)不得以任何形式擠占、挪用農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)各種違法違規(guī)使用農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目資金的行為，要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅查處。農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金使用實(shí)行公示制度，公示內(nèi)容包括：農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)決算；農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金收入與支出執(zhí)行情況等。第七條 建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

對(duì)農(nóng)村土地舊村復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于工作不得力、舊村復(fù)墾進(jìn)度和質(zhì)量達(dá)不到要求的，未能按時(shí)完成土地復(fù)墾新增耕地面積的或資金使用不規(guī)范的，責(zé)令限期整改并予以通報(bào)批評(píng)，或效能告誡。

工作經(jīng)費(fèi)從交易收入中安排，按照農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)交易金額的3%和5%，直接安排給縣國(guó)土資源局（2.5%）、縣農(nóng)業(yè)局（0.5%）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（5%）作為項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)；工作經(jīng)費(fèi)支出主要包括項(xiàng)目管理人員與技術(shù)人員的工資福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)及辦公設(shè)備購(gòu)置等。

第四篇：舊村改造匯報(bào)

強(qiáng)灣鄉(xiāng)舊村改造情況匯報(bào)

（2008年11月10日）

強(qiáng)灣鄉(xiāng)地處白銀市區(qū)南部14公里處，南鄰水川鎮(zhèn)，東與水川鎮(zhèn)、四龍鎮(zhèn)接壤，西北與王峴鎮(zhèn)、皋蘭縣相連，土地總面積248平方公里，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，系黃河北岸高揚(yáng)程灌區(qū)。全鄉(xiāng)現(xiàn)轄7個(gè)行政村，44個(gè)村民小組，2746戶(hù)，9750人，其中勞動(dòng)力4905人?，F(xiàn)有耕地28643畝，其中旱地15946畝，12697畝。2007年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值22936萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2190萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入3746元。在開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，我們緊密結(jié)合自身實(shí)際，緊緊圍繞“二十字”方針的總體要求，按照《白銀區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)施綱要》的總體安排部署，明確目標(biāo)，合理定位，從基礎(chǔ)建設(shè)和改善村容村貌入手，逐步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)將舊村改造有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

1、自然條件

強(qiáng)灣鄉(xiāng)強(qiáng)灣村地處白銀市區(qū)南部14公里處，是強(qiáng)灣鄉(xiāng)政府所在地，白崖子村地處白銀市東南部15公里，兩村都屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，系黃河北岸高揚(yáng)程灌區(qū)，干旱少雨，水資源匱乏，加之植被稀少，生態(tài)環(huán)境惡化，自然條件差，土壤貧瘠，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，抗御自然災(zāi)害的能力脆弱，農(nóng)民生活水平不高，但從全鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好。隨著城郊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的帶動(dòng)，干部群眾脫貧致富愿望強(qiáng)烈，積極性高。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

強(qiáng)灣鄉(xiāng)強(qiáng)灣村有7個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)453戶(hù)，人口1563人，共有勞動(dòng)力755人，耕地面積3713畝，其中有效面積2239畝，保灌面積2033畝，旱地1474畝，2007年農(nóng)民人均純收入3752元。

強(qiáng)灣鄉(xiāng)白崖子村有6個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)497戶(hù)，人口1754人，共有勞動(dòng)力984人，耕地面積5303畝，其中有效面積2808畝，保灌面積2113畝，旱地2495畝，2007年農(nóng)民人均純收入3761元。

二、基本原則

1.堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展的原則。舊村改造要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，立足于資源的節(jié)約與綜合利用，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣使用新材料、新能源、新技術(shù)，建設(shè)節(jié)能省地、防震防災(zāi)型住宅，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

2.堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理有序建設(shè)的原則。舊村改造必須依據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃，做好改造村的建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并按照有關(guān)程序報(bào)批，杜絕未批先建、少批多建、越權(quán)審批等違法行為。

3.堅(jiān)持農(nóng)民自愿，維護(hù)農(nóng)民利益的原則。舊村改造要尊重農(nóng)民的意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民在舊村改造中的主體作用，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)權(quán)制度改革、就業(yè)安置、社會(huì)保障等方面的工作，妥善處理農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，提高農(nóng)民的收入水平。

4.堅(jiān)持合理推進(jìn)，防止盲目開(kāi)發(fā)的原則。舊村改造必須考慮本村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、就業(yè)環(huán)境和改造后的問(wèn)題，必須進(jìn)行充分論證和可行性研究，防止急功近利，不切實(shí)際，一哄而上，搞遍地開(kāi)花、低水平分散建設(shè)。

5.堅(jiān)持保護(hù)耕地，集約利用土地的原則。舊村改造的建設(shè)用地要嚴(yán)格控制在村莊占地范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地，嚴(yán)格禁止占用耕地，特別是基本農(nóng)田，要節(jié)約并集約利用土地，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，提高土地的利用效益。

三、主要做法

1、強(qiáng)化組織，加大宣傳力度。

村里成立了以村委會(huì)主任為組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，選出工作踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的村民代表為工作骨干，負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)日常事務(wù)。利用各種宣傳方式，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義、辦法和建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全村村民關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。從而加快新農(nóng)村建設(shè)速度。

2、責(zé)任到位、分工合作、建立獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制。按新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的九項(xiàng)要求，村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組依任務(wù)性質(zhì)不同進(jìn)行了分工，將工作人員分成5組，分別負(fù)責(zé)不同工作，避免了推諉扯皮事件的發(fā)生。與此同時(shí)，經(jīng)村兩委和村民代表會(huì)議研究，制訂了切合實(shí)際的獎(jiǎng)罰措施，充分調(diào)動(dòng)工作人員的責(zé)任心和工作積極性，各工作組定計(jì)劃定目標(biāo)，制訂了切實(shí)可行的工作日程表，保證了各項(xiàng)工作的按時(shí)完成。

3、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，多方籌集資金，確保工程順利開(kāi)展。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量大，需用資金多的情況，村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量，在取得多方支持的同時(shí)，借助市縣幫扶單位，籌措資金，使各項(xiàng)建設(shè)工程有了可靠保障。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初步成效

根據(jù)強(qiáng)灣村的實(shí)際情況，主要完成以下主要項(xiàng)目：

1、完成2007年強(qiáng)灣村中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。

2、安置無(wú)房、危房、特困戶(hù)4戶(hù)。

3、完成強(qiáng)灣村小學(xué)和文化室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、新建強(qiáng)灣村文化活動(dòng)中心1處，并配套相應(yīng)的文化娛樂(lè)設(shè)施

7、砂化硬化村級(jí)道路13公里。

8、完成植樹(shù)造林200畝。

9、興建生活垃圾收集場(chǎng)1處。

9、維修村委會(huì)辦公用房，并配套辦公設(shè)備。

10、建立相關(guān)“村規(guī)民約”等制度。

根據(jù)白崖子村的實(shí)際情況，主要完成以下主要項(xiàng)目：

主要是維修道路2000米，綜合開(kāi)發(fā)土地400畝，新增水澆地300畝，新建50平方米泵站一座，并配套機(jī)電設(shè)備，襯砌水用隧道600米，襯砌渠道6600米，投入小尾羊200只，扶持養(yǎng)殖示范戶(hù)60戶(hù)，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員600人次。

五、村容村貌改造 通過(guò)舊村改造我鄉(xiāng)強(qiáng)灣村、白崖子村的村容村貌有了明顯的改善。主要是：

1、通過(guò)“三池一改”項(xiàng)目建設(shè)，在強(qiáng)灣村、白崖子村建設(shè)沼氣池130座（其中：強(qiáng)灣村100座，白崖子村30座），合理利用清潔能源，改善了人居環(huán)境，提高了農(nóng)民生活水平。

2、通過(guò)美化白金公路，減少因水土流失對(duì)白金公路的損壞，改善生態(tài)環(huán)境，我鄉(xiāng)在白金公路沿線(xiàn)10公里（強(qiáng)灣段）進(jìn)行植樹(shù)造林，栽植樹(shù)木為白楊、刺槐等樹(shù)種，在白金公路到何及溝特困群眾安居點(diǎn)1.5公里鄉(xiāng)村公路段栽植刺槐、白楊，在白崖子村苦水溝沿渠3公里栽植白楊等措施，增加了植被覆蓋，改善了農(nóng)民居住點(diǎn)生活環(huán)境，營(yíng)造了一個(gè)舒適、美麗、溫馨的居住環(huán)境

3、全村完成了長(zhǎng)久垃圾的清理以及村內(nèi)外的亂堆亂放清除，落實(shí)了四有一落實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，使村容村貌煥然一新。

4、通過(guò)強(qiáng)灣村陣地建設(shè)項(xiàng)目，建起了村衛(wèi)生室，使村公益公共設(shè)施逐步完善。白崖子村陣地建設(shè)項(xiàng)目正在緊張籌備中。

六、精神文明建設(shè)情況

強(qiáng)灣鄉(xiāng)一直把村民道德建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)大事來(lái)抓，積極采取秦腔折子戲演出、張貼標(biāo)語(yǔ)、廣播等為農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步推動(dòng)了創(chuàng)建文明村工作不斷向廣度和深度發(fā)展。工作中，我們一是抓制度，強(qiáng)化外在約束。制定了符合村情、民情的《村規(guī)民約》，并發(fā)放到各家各戶(hù)，要求各家各戶(hù)認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照?qǐng)?zhí)行，以此來(lái)不斷規(guī)范村民們的言行舉止，引導(dǎo)廣大村民爭(zhēng)做“四有”新人。二是抓載體，提高活動(dòng)質(zhì)量。同時(shí)，強(qiáng)灣鄉(xiāng)在這兩個(gè)自然村積極探索文明建設(shè)的有效載體，精心舉辦開(kāi)展了“十星級(jí)文明戶(hù)”、“五好家庭”等一些村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，使村民在自我教育、自我評(píng)價(jià)中享受到精神文明建設(shè)的成果，從而大大調(diào)動(dòng)了廣大村民參與文明村建設(shè)的積極性。三是抓風(fēng)氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗。近年來(lái)，強(qiáng)灣鄉(xiāng)出臺(tái)了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動(dòng)、不得涉嫌違法犯罪、發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象要向村委會(huì)報(bào)告的規(guī)定，村領(lǐng)導(dǎo)班子成員向全村人民承諾，帶頭遵守有關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)做移風(fēng)易俗的帶頭人，一個(gè)崇尚科學(xué)、文明、健康、向上的良好社會(huì)風(fēng)氣已經(jīng)形成。四是抓依法治村，保持社會(huì)穩(wěn)定。為提高農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)，我們一方面在兩村深入開(kāi)展普法教育活動(dòng)，引導(dǎo)村民自覺(jué)做到學(xué)法、用法、遵法、守法；另一方面，堅(jiān)持依法進(jìn)行民主選舉、突出民主決策、實(shí)行民主監(jiān)督、搞好民主測(cè)評(píng)，認(rèn)真落實(shí)“依法建制、以制治村、民主管理”等制度，大大提高了廣大村民的參政議政能力，使廣大群眾充分享受到了政治上的民主權(quán)利。

七、改造中積累的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題及今后打算

（一）幾點(diǎn)體會(huì)

1.先行試點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃。舊村改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，內(nèi)容繁雜，涉及面廣，必須先行選擇一批基礎(chǔ)條件好的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，并科學(xué)合理地做好試點(diǎn)村的規(guī)劃和建設(shè)工作，起到引導(dǎo)示范作用。

2.因村制宜，多種形式。由于各村之間基礎(chǔ)條件不同，差異性較大，因此不能搞“一刀切”，要結(jié)合本村的實(shí)際情況，本著相互合作、共同發(fā)展的原則，選擇適合于本村的改造方式，創(chuàng)出特色。

3.點(diǎn)面結(jié)合，帶動(dòng)周邊。在規(guī)劃建設(shè)上應(yīng)與新城、中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)、山區(qū)險(xiǎn)村搬遷、生態(tài)移民搬遷結(jié)合起來(lái)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上應(yīng)與周邊的公路干線(xiàn)、同時(shí)帶動(dòng)周邊村向試點(diǎn)村聚集。

4.多元籌資，共同建設(shè)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，采取多種方式，多渠道籌措建設(shè)資金，形成政府、社會(huì)、企業(yè)、農(nóng)民等相結(jié)合的多元化投資渠道。

（二）存在的困難和問(wèn)題

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，水利設(shè)施欠帳較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，直接影響著兩村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐；二是兩村還未形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量低；三是資金匱乏，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢；四是部分群眾的思想有待解放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念跟不上實(shí)際需要。

（三）下一步打算

一是進(jìn)一步落實(shí)白崖子舊村整治改造和強(qiáng)灣村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)各項(xiàng)工作，完善鄉(xiāng)文體中心和“農(nóng)家書(shū)屋”的建設(shè)，完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院的擴(kuò)建任務(wù)。二是狠抓節(jié)水灌溉，進(jìn)一步加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，降低農(nóng)業(yè)成本，保證糧食產(chǎn)量。三是積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，硬化鄉(xiāng)村道路15公里，對(duì)強(qiáng)灣、白崖子鄉(xiāng)村道路進(jìn)行改造，逐步改善鄉(xiāng)村道路交通條件。四是進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整抓好以日光溫室為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)、大棚油桃、紅蔥、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品，把特色產(chǎn)品做大、做強(qiáng)。五是立足區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)需求，在規(guī)模養(yǎng)殖上下工夫。以春雨公司為龍頭，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，積極帶動(dòng)、培養(yǎng)一批規(guī)模戶(hù)，力爭(zhēng)建成規(guī)模村、專(zhuān)業(yè)村，逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，不斷提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。

第五篇：黃石市土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法

黃石市土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法

大冶市、陽(yáng)新縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

《黃石市土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇九年十月三十一日

黃石市土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施管理，明確項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體，根據(jù)土地管理法律法規(guī)以及《湖北省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)土地開(kāi)發(fā)整理相關(guān)管理辦法的通知》（鄂土資發(fā)〔2006〕116號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)實(shí)施的市級(jí)以上投資土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及低丘崗地改造項(xiàng)目。

第三條 實(shí)施土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須遵循以下原則：

（一）管理權(quán)與監(jiān)督權(quán)相分離的原則；

（二）權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的原則；

（三）堅(jiān)持項(xiàng)目“法人制、公告制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制”的原則；

（四）依法規(guī)范、廉潔高效的原則。

第四條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府（街辦）是土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，履行項(xiàng)目法人責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目投資方負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府（街辦）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施管理工作；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目由縣級(jí)人民政府牽頭組織，國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施監(jiān)督管理工作，組織項(xiàng)目所涉及的鄉(xiāng)級(jí)人民政府（街辦）負(fù)責(zé)實(shí)施。

第五條 縣級(jí)以上國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)、資金監(jiān)控、監(jiān)督檢查。

第二章 立項(xiàng)申報(bào)

第六條 項(xiàng)目選址。由鄉(xiāng)級(jí)人民政府（街辦）向縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審查篩選并報(bào)縣級(jí)人民政府簽署意見(jiàn)后，上報(bào)市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)備案?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，由國(guó)土資源部門(mén)組織農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行選址，經(jīng)縣級(jí)人民政府簽署意見(jiàn)后，上報(bào)市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)備案。

第七條 項(xiàng)目選址必須符合市、縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和《湖北省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目選址暫行辦法》等規(guī)定。

第八條 鄉(xiāng)級(jí)人民政府（街辦）在上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的協(xié)助下，組織編制立項(xiàng)申報(bào)資料，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目由縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)組織編制立項(xiàng)申報(bào)資料。申報(bào)資料必須符合《湖北省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制暫行辦法》和《湖北省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編

制暫行辦法》等規(guī)定。

委托項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位必須是經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)備案具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。

第九條 項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行網(wǎng)上和紙質(zhì)申報(bào)相結(jié)合。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由國(guó)土資源部門(mén)逐級(jí)審查后，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源部門(mén)審批。

第三章 項(xiàng)目規(guī)劃與施工設(shè)計(jì)

第十條 項(xiàng)目規(guī)劃與施工設(shè)計(jì)一般由鄉(xiāng)級(jí)人民政府（街辦）負(fù)責(zé)組織編制，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目由縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制。

第十一條 委托項(xiàng)目規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)及預(yù)算編制單位一般應(yīng)是同一項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制單位。

第十二條 編制項(xiàng)目規(guī)劃與施工設(shè)計(jì)應(yīng)有國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等相關(guān)部門(mén)技術(shù)人員全程參與，并征求項(xiàng)目區(qū)村、組的意見(jiàn)。

第十三條 項(xiàng)目規(guī)劃與施工設(shè)計(jì)預(yù)算編制完成后，應(yīng)上報(bào)項(xiàng)目出資方的國(guó)土資源部門(mén)審批。

第四章 項(xiàng)目招投標(biāo)

第十四條 項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后，鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)成立項(xiàng)目招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目由縣級(jí)人民政府成立項(xiàng)目招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，國(guó)土資源、招投標(biāo)管理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)招投標(biāo)方案審查及招投標(biāo)全程監(jiān)管。

第十五條 項(xiàng)目招投標(biāo)方案由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織編制，經(jīng)政府審核同意后，報(bào)項(xiàng)目出資方國(guó)土資源部門(mén)批準(zhǔn)。招投標(biāo)方案經(jīng)批準(zhǔn)后方能組織實(shí)施。

第十六條 項(xiàng)目招投標(biāo)范圍應(yīng)包括農(nóng)田土建、水利、電力、道路、橋梁等骨干工程；零星、分散的輔助性工程，如工程量小的田間平整、植樹(shù)造林、拆遷、搬遷等工程不在招投標(biāo)范圍之列。

凡預(yù)算投資3000萬(wàn)元以上（含3000萬(wàn)元）的部、省級(jí)投資項(xiàng)目，原則上應(yīng)進(jìn)入省級(jí)綜合招投標(biāo)中心開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)；3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目在縣級(jí)招投標(biāo)中心開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)。

第十七條 項(xiàng)目施工、勘測(cè)、可行性研究報(bào)告編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)算編制、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)審計(jì)等單位應(yīng)依法確定，應(yīng)采取招投標(biāo)方式確定的要嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定。

第十八條 中標(biāo)單位確定后，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)簽訂工程施工和監(jiān)理等合同；跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的項(xiàng)目由縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)簽訂工程施工和監(jiān)理等合同。其他零星、分散的輔助性工程可由承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的單位以合同形式委托當(dāng)?shù)卮?、組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第五章 施工管理

第十九條 項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后，鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施工作。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目由縣級(jí)人民政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)國(guó)土資源部門(mén)。承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)級(jí)人民政府、縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案、工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、用款計(jì)劃，簽訂施工、設(shè)備和材料采購(gòu)合同，建立資金使用、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程進(jìn)度控制等項(xiàng)目管理制度，發(fā)布項(xiàng)目公告，在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立公告牌。

第二十條 項(xiàng)目施工管理職責(zé)分工如下：

（一）項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)級(jí)人民政府（街辦）應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目工程指揮部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工管理，組織落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施方案、涉農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)等工作，對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量負(fù)總責(zé)；

（二）施工單位按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，依據(jù)施工合同對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量負(fù)責(zé)；

（三）監(jiān)理單位按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)、施工合同，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量、投資實(shí)行控制，依據(jù)監(jiān)理合同承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；定期向省、市國(guó)土整治部門(mén)上報(bào)工程進(jìn)度；

（四）縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度和質(zhì)量實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并督促整改，對(duì)跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的項(xiàng)目組織所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工；

（五）市級(jí)國(guó)土整治部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題給予通報(bào)并督促整改。督促承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的人民政府對(duì)假冒資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包、無(wú)施工能力的施工單位和不能履行職責(zé)的其它單位依法進(jìn)行清退。

第二十一條 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更必須符合《湖北省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)變更暫行辦法》的規(guī)定。

第二十二條 鄉(xiāng)級(jí)人民政府（街辦）根據(jù)《湖北省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目土地權(quán)屬調(diào)整管理暫行辦法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整及土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作。

第六章 資金管理

第二十三條 項(xiàng)目資金實(shí)行“專(zhuān)款專(zhuān)用、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一撥付、加強(qiáng)監(jiān)管、確保安全”的管理辦法，項(xiàng)目工程款按合同約定和進(jìn)度撥付。

第二十四條 縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金監(jiān)管，市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)定期對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第二十五條 部、省級(jí)投資項(xiàng)目資金按下列程序撥付：

（一）工程施工費(fèi)經(jīng)施工單位申請(qǐng)、監(jiān)理公司審核、項(xiàng)目指揮部簽署意見(jiàn)、縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)審批同意后，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付給施工單位；

（二）設(shè)備費(fèi)和安裝工程費(fèi)按政府采購(gòu)有關(guān)程序由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付給供貨單位；

（三）項(xiàng)目前期工作費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)和竣工驗(yàn)收費(fèi)等費(fèi)用按有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定審批后由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付；

（四）工程監(jiān)理費(fèi)按合同條款和進(jìn)度撥付；

（五）拆遷、搬遷、綠化等費(fèi)用按以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式撥付給相應(yīng)的村、組。

第二十六條 市級(jí)投資項(xiàng)目資金撥付按市級(jí)投資項(xiàng)目委托施工合同的約定及工程進(jìn)度，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府（街辦）提出申請(qǐng)，監(jiān)理單位和縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)審查，報(bào)市國(guó)土資源部門(mén)審批后，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)直接撥付給縣級(jí)財(cái)政部門(mén)后，按部、省級(jí)項(xiàng)目資金撥付程序撥付給施工、監(jiān)理等單位。

第七章 竣工驗(yàn)收

第二十七條 工程竣工前，鄉(xiāng)級(jí)人民政府（街辦）應(yīng)組織同級(jí)國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、水利部門(mén)和相關(guān)村（組）共同制定工程交付后期管理辦法，明確管護(hù)養(yǎng)護(hù)模式、主體、權(quán)力、責(zé)任、資金保證。

第二十八條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收按以下規(guī)定進(jìn)行：

（一）承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)《湖北省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理暫行辦法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)收集、整理、編制項(xiàng)目驗(yàn)收資料；

（二）部、省級(jí)投資項(xiàng)目由縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)組織財(cái)政、審計(jì)、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)專(zhuān)家和工程技術(shù)人員組成項(xiàng)目竣工初驗(yàn)小組，按有關(guān)程序組織初驗(yàn)，形成項(xiàng)目竣工初驗(yàn)報(bào)告后，按程序申報(bào)驗(yàn)收；

（三）市級(jí)投資項(xiàng)目由縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)組織機(jī)關(guān)內(nèi)部職能科室相關(guān)人員初驗(yàn)后按程序申報(bào)驗(yàn)收；

（四）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)要求做好網(wǎng)上報(bào)備工作。

第二十九條 鄉(xiāng)級(jí)人民政府（街辦）、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目文件、材料形成、積累、整理、移交歸檔等工作。檔案資料收集整理必須與項(xiàng)目實(shí)施同步進(jìn)行，項(xiàng)目竣工后一個(gè)月內(nèi)上交縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)歸檔。

第八章 監(jiān)督檢查

第三十條 各級(jí)人民政府、相關(guān)部門(mén)要建立監(jiān)督檢查制度，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查。

第三十一條 各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的違反合同、不按有關(guān)程序施工、假冒資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包、以次充優(yōu)等不正當(dāng)行為督促項(xiàng)目工程指揮部整改。

第三十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第九章 責(zé)任追究

第三十三條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的施工、監(jiān)理等單位不履行合同，造成項(xiàng)目延期、質(zhì)量不合格，由承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)合同對(duì)其進(jìn)行處罰，并限期改正；情節(jié)嚴(yán)重，造成項(xiàng)目不能如期驗(yàn)收的，取消其在黃石境內(nèi)2—5年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格，并予以公告。

第三十四條 承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的地方人民政府不履行項(xiàng)目實(shí)施職責(zé)，造成項(xiàng)目延期、質(zhì)量不合格的，由其上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期改正，造成項(xiàng)目不能如期驗(yàn)收的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十五條 縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)不按規(guī)定履行項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管職責(zé)，造成項(xiàng)目延期、質(zhì)量不合格的，由市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期改正，造成項(xiàng)目不能如期驗(yàn)收的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十六條 市級(jí)國(guó)土整治部門(mén)不按規(guī)定履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理中出現(xiàn)重大問(wèn)題失察或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)督促整改的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十七條 對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，市、縣兩級(jí)國(guó)土資源部門(mén)有權(quán)依法進(jìn)行查處。情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)查處。

第十章 附 則

第三十八條 本辦法實(shí)施中的具體問(wèn)題由黃石市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。我市原有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法的規(guī)定執(zhí)行?？h級(jí)投資土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施管理可參照本辦法執(zhí)行。