第一篇：舊村改造規(guī)劃匯報(bào)

舊村改造規(guī)劃匯報(bào)

按照市政府工作安排，今年年初我局已經(jīng)委托濟(jì)南市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，而城中村改造是作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行編制的，由于城中村改造工作的緊迫性，4月份我局向設(shè)計(jì)院提出，要求將城中村改造規(guī)劃作為一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃在控規(guī)中提出來，進(jìn)一步細(xì)化，并提前完成。

該次規(guī)劃范圍是總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，總面積是30.99平方公里。舊村改造的用地主要從兩個(gè)方面來考慮：一是滿足村民的居住要求，即村民的安置用地；二是滿足城區(qū)村民失地之后的生計(jì)要求，需要拿出一部分用地分配給村民進(jìn)行建設(shè)，可以是住宅、商鋪、市場(chǎng)等，村民自己經(jīng)營(yíng)或者出租以作為其生活保障，即村民保障用地。人均用地的標(biāo)準(zhǔn)借鑒濟(jì)南市和濰坊標(biāo)準(zhǔn)，目前濟(jì)南人均安置用地30平方米、保障用地25平方米控制，濰坊按照人均安置用地83平方米、保障用地83平方米。綜合濟(jì)南、濰坊兩市的標(biāo)準(zhǔn)，參考龍山新居的指標(biāo)，確定我市舊村改造人均安置用地30平方米、人均生活保障用地30平方米設(shè)置。本次規(guī)劃共涉及42個(gè)村莊、9片城區(qū)平房區(qū)，總?cè)丝?6696人。村民原居住用地8054.3畝，規(guī)劃村民安置用地1040.25畝，生活保障用地1040.25畝，節(jié)省建設(shè)用地5973.8畝（由于04年航測(cè)地形圖變化比較大，這次用的地形圖是08年的航拍圖片，數(shù)據(jù)不是太準(zhǔn)確，新的航測(cè)工作現(xiàn)在正在進(jìn)行，估計(jì)8月可以完成，等完成后這些數(shù)據(jù)會(huì)更準(zhǔn)確些）。

等初步成果編制完成后進(jìn)行方案匯報(bào)與論證工作，組織專家咨詢，根據(jù)咨詢意見修改完善，形成公示成果，進(jìn)行社會(huì)公示，聽取公眾意見，根據(jù)各方意見，深化完善，編制報(bào)批成果。

建議：

1、加大力度嚴(yán)格控制個(gè)人建房，堵住私搭亂建的口子。08年影像圖和04年航測(cè)圖進(jìn)行初步比較，我市在4年時(shí)間內(nèi)增加平房800余戶（不包括加蓋樓房戶數(shù)），其中拆遷安置200余戶（黃金水岸和大東吳金色陽光城項(xiàng)目拆遷安置），按照每戶20萬元將這些新增平房進(jìn)行拆遷大概需1.6億元。這些新增平房給我市城中村改造和合村并居工作帶來很大障礙。建議以09年地形圖航測(cè)為契機(jī)，對(duì)09年航測(cè)完成后未經(jīng)法定程序?qū)徟米越ㄔO(shè)的在拆遷時(shí)一律不予補(bǔ)償，對(duì)04年航測(cè)完成后私自建設(shè)的出臺(tái)相關(guān)拆遷安置政策。

2、嚴(yán)格控制零星建設(shè)，對(duì)單位報(bào)建和個(gè)人自建住宅等小型項(xiàng)目不予審批，全部成片開發(fā)建設(shè)，保證居住區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。

3、拆遷安置不再劃分宅基地，結(jié)合城中村改造和合村并居工作進(jìn)行安置。

4、嚴(yán)格控制土地投放量，先造環(huán)境再拍賣周圍土地。（舉例子，黃金水岸、翠湖天地、酒廠）

第二篇：舊村改造匯報(bào)

強(qiáng)灣鄉(xiāng)舊村改造情況匯報(bào)

（2008年11月10日）

強(qiáng)灣鄉(xiāng)地處白銀市區(qū)南部14公里處，南鄰水川鎮(zhèn)，東與水川鎮(zhèn)、四龍鎮(zhèn)接壤，西北與王峴鎮(zhèn)、皋蘭縣相連，土地總面積248平方公里，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，系黃河北岸高揚(yáng)程灌區(qū)。全鄉(xiāng)現(xiàn)轄7個(gè)行政村，44個(gè)村民小組，2746戶，9750人，其中勞動(dòng)力4905人?，F(xiàn)有耕地28643畝，其中旱地15946畝，12697畝。2007年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值22936萬元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2190萬元，農(nóng)民人均純收入3746元。在開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，我們緊密結(jié)合自身實(shí)際，緊緊圍繞“二十字”方針的總體要求，按照《白銀區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)施綱要》的總體安排部署，明確目標(biāo)，合理定位，從基礎(chǔ)建設(shè)和改善村容村貌入手，逐步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)將舊村改造有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

1、自然條件

強(qiáng)灣鄉(xiāng)強(qiáng)灣村地處白銀市區(qū)南部14公里處，是強(qiáng)灣鄉(xiāng)政府所在地，白崖子村地處白銀市東南部15公里，兩村都屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，系黃河北岸高揚(yáng)程灌區(qū)，干旱少雨，水資源匱乏，加之植被稀少，生態(tài)環(huán)境惡化，自然條件差，土壤貧瘠，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，抗御自然災(zāi)害的能力脆弱，農(nóng)民生活水平不高，但從全鄉(xiāng)來說經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好。隨著城郊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和扶貧開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的帶動(dòng)，干部群眾脫貧致富愿望強(qiáng)烈，積極性高。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

強(qiáng)灣鄉(xiāng)強(qiáng)灣村有7個(gè)村民小組，農(nóng)戶453戶，人口1563人，共有勞動(dòng)力755人，耕地面積3713畝，其中有效面積2239畝，保灌面積2033畝，旱地1474畝，2007年農(nóng)民人均純收入3752元。

強(qiáng)灣鄉(xiāng)白崖子村有6個(gè)村民小組，農(nóng)戶497戶，人口1754人，共有勞動(dòng)力984人，耕地面積5303畝，其中有效面積2808畝，保灌面積2113畝，旱地2495畝，2007年農(nóng)民人均純收入3761元。

二、基本原則

1.堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展的原則。舊村改造要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，立足于資源的節(jié)約與綜合利用，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣使用新材料、新能源、新技術(shù)，建設(shè)節(jié)能省地、防震防災(zāi)型住宅，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

2.堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理有序建設(shè)的原則。舊村改造必須依據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃，做好改造村的建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并按照有關(guān)程序報(bào)批，杜絕未批先建、少批多建、越權(quán)審批等違法行為。

3.堅(jiān)持農(nóng)民自愿，維護(hù)農(nóng)民利益的原則。舊村改造要尊重農(nóng)民的意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民在舊村改造中的主體作用，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)權(quán)制度改革、就業(yè)安置、社會(huì)保障等方面的工作，妥善處理農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，提高農(nóng)民的收入水平。

4.堅(jiān)持合理推進(jìn)，防止盲目開發(fā)的原則。舊村改造必須考慮本村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、就業(yè)環(huán)境和改造后的問題，必須進(jìn)行充分論證和可行性研究，防止急功近利，不切實(shí)際，一哄而上，搞遍地開花、低水平分散建設(shè)。

5.堅(jiān)持保護(hù)耕地，集約利用土地的原則。舊村改造的建設(shè)用地要嚴(yán)格控制在村莊占地范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地，嚴(yán)格禁止占用耕地，特別是基本農(nóng)田，要節(jié)約并集約利用土地，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，提高土地的利用效益。

三、主要做法

1、強(qiáng)化組織，加大宣傳力度。

村里成立了以村委會(huì)主任為組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，選出工作踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的村民代表為工作骨干，負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)日常事務(wù)。利用各種宣傳方式，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義、辦法和建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全村村民關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。從而加快新農(nóng)村建設(shè)速度。

2、責(zé)任到位、分工合作、建立獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制。按新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的九項(xiàng)要求，村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組依任務(wù)性質(zhì)不同進(jìn)行了分工，將工作人員分成5組，分別負(fù)責(zé)不同工作，避免了推諉扯皮事件的發(fā)生。與此同時(shí)，經(jīng)村兩委和村民代表會(huì)議研究，制訂了切合實(shí)際的獎(jiǎng)罰措施，充分調(diào)動(dòng)工作人員的責(zé)任心和工作積極性，各工作組定計(jì)劃定目標(biāo)，制訂了切實(shí)可行的工作日程表，保證了各項(xiàng)工作的按時(shí)完成。

3、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，多方籌集資金，確保工程順利開展。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量大，需用資金多的情況，村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量，在取得多方支持的同時(shí)，借助市縣幫扶單位，籌措資金，使各項(xiàng)建設(shè)工程有了可靠保障。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初步成效

根據(jù)強(qiáng)灣村的實(shí)際情況，主要完成以下主要項(xiàng)目：

1、完成2007年強(qiáng)灣村中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。

2、安置無房、危房、特困戶4戶。

3、完成強(qiáng)灣村小學(xué)和文化室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、新建強(qiáng)灣村文化活動(dòng)中心1處，并配套相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施

7、砂化硬化村級(jí)道路13公里。

8、完成植樹造林200畝。

9、興建生活垃圾收集場(chǎng)1處。

9、維修村委會(huì)辦公用房，并配套辦公設(shè)備。

10、建立相關(guān)“村規(guī)民約”等制度。

根據(jù)白崖子村的實(shí)際情況，主要完成以下主要項(xiàng)目：

主要是維修道路2000米，綜合開發(fā)土地400畝，新增水澆地300畝，新建50平方米泵站一座，并配套機(jī)電設(shè)備，襯砌水用隧道600米，襯砌渠道6600米，投入小尾羊200只，扶持養(yǎng)殖示范戶60戶，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員600人次。

五、村容村貌改造 通過舊村改造我鄉(xiāng)強(qiáng)灣村、白崖子村的村容村貌有了明顯的改善。主要是：

1、通過“三池一改”項(xiàng)目建設(shè)，在強(qiáng)灣村、白崖子村建設(shè)沼氣池130座（其中：強(qiáng)灣村100座，白崖子村30座），合理利用清潔能源，改善了人居環(huán)境，提高了農(nóng)民生活水平。

2、通過美化白金公路，減少因水土流失對(duì)白金公路的損壞，改善生態(tài)環(huán)境，我鄉(xiāng)在白金公路沿線10公里（強(qiáng)灣段）進(jìn)行植樹造林，栽植樹木為白楊、刺槐等樹種，在白金公路到何及溝特困群眾安居點(diǎn)1.5公里鄉(xiāng)村公路段栽植刺槐、白楊，在白崖子村苦水溝沿渠3公里栽植白楊等措施，增加了植被覆蓋，改善了農(nóng)民居住點(diǎn)生活環(huán)境，營(yíng)造了一個(gè)舒適、美麗、溫馨的居住環(huán)境

3、全村完成了長(zhǎng)久垃圾的清理以及村內(nèi)外的亂堆亂放清除，落實(shí)了四有一落實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，使村容村貌煥然一新。

4、通過強(qiáng)灣村陣地建設(shè)項(xiàng)目，建起了村衛(wèi)生室，使村公益公共設(shè)施逐步完善。白崖子村陣地建設(shè)項(xiàng)目正在緊張籌備中。

六、精神文明建設(shè)情況

強(qiáng)灣鄉(xiāng)一直把村民道德建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)大事來抓，積極采取秦腔折子戲演出、張貼標(biāo)語、廣播等為農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步推動(dòng)了創(chuàng)建文明村工作不斷向廣度和深度發(fā)展。工作中，我們一是抓制度，強(qiáng)化外在約束。制定了符合村情、民情的《村規(guī)民約》，并發(fā)放到各家各戶，要求各家各戶認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照?qǐng)?zhí)行，以此來不斷規(guī)范村民們的言行舉止，引導(dǎo)廣大村民爭(zhēng)做“四有”新人。二是抓載體，提高活動(dòng)質(zhì)量。同時(shí)，強(qiáng)灣鄉(xiāng)在這兩個(gè)自然村積極探索文明建設(shè)的有效載體，精心舉辦開展了“十星級(jí)文明戶”、“五好家庭”等一些村民喜聞樂見的活動(dòng)，使村民在自我教育、自我評(píng)價(jià)中享受到精神文明建設(shè)的成果，從而大大調(diào)動(dòng)了廣大村民參與文明村建設(shè)的積極性。三是抓風(fēng)氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗。近年來，強(qiáng)灣鄉(xiāng)出臺(tái)了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動(dòng)、不得涉嫌違法犯罪、發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象要向村委會(huì)報(bào)告的規(guī)定，村領(lǐng)導(dǎo)班子成員向全村人民承諾，帶頭遵守有關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)做移風(fēng)易俗的帶頭人，一個(gè)崇尚科學(xué)、文明、健康、向上的良好社會(huì)風(fēng)氣已經(jīng)形成。四是抓依法治村，保持社會(huì)穩(wěn)定。為提高農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)，我們一方面在兩村深入開展普法教育活動(dòng)，引導(dǎo)村民自覺做到學(xué)法、用法、遵法、守法；另一方面，堅(jiān)持依法進(jìn)行民主選舉、突出民主決策、實(shí)行民主監(jiān)督、搞好民主測(cè)評(píng)，認(rèn)真落實(shí)“依法建制、以制治村、民主管理”等制度，大大提高了廣大村民的參政議政能力，使廣大群眾充分享受到了政治上的民主權(quán)利。

七、改造中積累的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題及今后打算

（一）幾點(diǎn)體會(huì)

1.先行試點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃。舊村改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，內(nèi)容繁雜，涉及面廣，必須先行選擇一批基礎(chǔ)條件好的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，并科學(xué)合理地做好試點(diǎn)村的規(guī)劃和建設(shè)工作，起到引導(dǎo)示范作用。

2.因村制宜，多種形式。由于各村之間基礎(chǔ)條件不同，差異性較大，因此不能搞“一刀切”，要結(jié)合本村的實(shí)際情況，本著相互合作、共同發(fā)展的原則，選擇適合于本村的改造方式，創(chuàng)出特色。

3.點(diǎn)面結(jié)合，帶動(dòng)周邊。在規(guī)劃建設(shè)上應(yīng)與新城、中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)、山區(qū)險(xiǎn)村搬遷、生態(tài)移民搬遷結(jié)合起來，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上應(yīng)與周邊的公路干線、同時(shí)帶動(dòng)周邊村向試點(diǎn)村聚集。

4.多元籌資，共同建設(shè)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，采取多種方式，多渠道籌措建設(shè)資金，形成政府、社會(huì)、企業(yè)、農(nóng)民等相結(jié)合的多元化投資渠道。

（二）存在的困難和問題

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，水利設(shè)施欠帳較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，直接影響著兩村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐；二是兩村還未形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量低；三是資金匱乏，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢；四是部分群眾的思想有待解放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念跟不上實(shí)際需要。

（三）下一步打算

一是進(jìn)一步落實(shí)白崖子舊村整治改造和強(qiáng)灣村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)各項(xiàng)工作，完善鄉(xiāng)文體中心和“農(nóng)家書屋”的建設(shè)，完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院的擴(kuò)建任務(wù)。二是狠抓節(jié)水灌溉，進(jìn)一步加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，降低農(nóng)業(yè)成本，保證糧食產(chǎn)量。三是積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，硬化鄉(xiāng)村道路15公里，對(duì)強(qiáng)灣、白崖子鄉(xiāng)村道路進(jìn)行改造，逐步改善鄉(xiāng)村道路交通條件。四是進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整抓好以日光溫室為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)、大棚油桃、紅蔥、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品，把特色產(chǎn)品做大、做強(qiáng)。五是立足區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)需求，在規(guī)模養(yǎng)殖上下工夫。以春雨公司為龍頭，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，積極帶動(dòng)、培養(yǎng)一批規(guī)模戶，力爭(zhēng)建成規(guī)模村、專業(yè)村，逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，不斷提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。

第三篇：舊村改造規(guī)劃項(xiàng)目資料清單

附件：

舊村改造規(guī)劃項(xiàng)目資料清單

一 舊村規(guī)劃前期準(zhǔn)備資料：

1、村人口戶籍資料： 村民人數(shù)、戶數(shù) ；股民人數(shù)，非股民人數(shù)，需有所在派出所蓋章。

2、土地勘測(cè)定界報(bào)告：已有集體土地證的范圍、數(shù)量；未有集體土地證的范圍、數(shù)量。需有市國(guó)土部門蓋章確定。

3、現(xiàn)狀建筑統(tǒng)計(jì)：首先請(qǐng)測(cè)繪所測(cè)繪村民住宅（有證、沒證）、村物業(yè)、祠堂、公共建筑的相關(guān)信息（具體測(cè)繪什么，測(cè)繪所知道），然后拿到區(qū)國(guó)土局蓋章。

4、村經(jīng)濟(jì)收入統(tǒng)計(jì)：村過去三年的經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)表（需有村委及街道蓋章）

5、村域地質(zhì)勘探報(bào)告：由相關(guān)資質(zhì)勘察單位出具

6、物業(yè)租金單價(jià)和融資地塊樓面單價(jià)估價(jià)報(bào)告：由具備相關(guān)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具

二 圖紙：

1.村界電子文件

2.改造范圍電子文件

3.土地現(xiàn)狀分類圖斑

4.二調(diào)情況匯總圖

5.村地形圖（1:500）

6.公共配套設(shè)施現(xiàn)狀分布圖

7.歷史建筑現(xiàn)狀分布圖

三 表格

1.征地信息表及相關(guān)文件

2.用地批準(zhǔn)書列表及相關(guān)文件

3.用地批準(zhǔn)書、建設(shè)用地許可證復(fù)印件等

4.人口與經(jīng)濟(jì)情況登記表

5.村過去三年的經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)表

6.村集體土地所有證列表

7.村集體土地所有證

8.建筑總量匯總表

9.公共配套設(shè)施照片

10.歷史建筑匯總表

11.歷史建筑照片

12.古樹匯總表

13.古樹照片

第四篇：舊村改造步驟

一、村向街道打報(bào)告，申請(qǐng)舊村改造

二、街道同意后，以街道的名義向區(qū)政府打報(bào)告。

三、辦舊村改造用地預(yù)審。

四、政府同意后由城市規(guī)化辦公室出證明到規(guī)化局辦選址。

五、做舊村改造規(guī)劃設(shè)計(jì)。

六、規(guī)劃方案批準(zhǔn)后由城市化辦公室申批安置計(jì)劃和土地出讓方案。

七、與政府簽定三年改造目標(biāo)責(zé)任書。

八、對(duì)舊村改造做出安置拆遷補(bǔ)償辦法,召開村民代表大會(huì)

九、對(duì)所有房屋評(píng)估，與村民簽定拆遷安置協(xié)議

十、辦建設(shè)用地,建設(shè)工程,規(guī)劃許可證做安置樓建筑工程方案，辦施工手續(xù).十一、與街道簽定土地出讓拆遷安置責(zé)任書

十二、街道、村委分別與國(guó)土局（儲(chǔ)備中心）簽定土地出讓 拆遷安置（承諾）協(xié)議

十三、剩余土地辦理集體土地出讓手續(xù)。

十四、辦理出讓土地招、拍、掛手續(xù)。

十五、招、拍、掛結(jié)束，出讓地內(nèi)村民拆遷。

第五篇：舊村改造流程

一、編制舊村改造項(xiàng)目總體策劃方案：

申報(bào)資料：

1、本村在冊(cè)戶籍人口狀況和現(xiàn)有土地狀況.(附當(dāng)?shù)貞艏芾聿块T出具的在冊(cè)戶籍人口狀況證明和區(qū)國(guó)土資源管理部門出具的土地權(quán)屬、類別、面積證明)；

2、違規(guī)違法建設(shè)及處理情況；

3、初步改造意向。

（1）區(qū)政府關(guān)于村莊整合的意見；

（２）居住用地和生活保障用地（含機(jī)動(dòng)用地）選址意向、范圍、面積以及是否合并重組使用的意見。擬將安置住宅建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目捆綁實(shí)施的，可提出用于房地產(chǎn)開發(fā)的地塊選址意向、范圍和面積。并標(biāo)注于1：2000地形圖上；

（3）需安置村民人口數(shù)量及擬建安置住宅和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施建筑面積。

（4）村民拆遷安置和后續(xù)生活保障意見；

（5）舊村改造的資金籌集方式；

（6）其他需說明的問題。

承辦部門：區(qū)舊村改造領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、總體策劃方案的報(bào)審：

申報(bào)資料：

1、總體策劃方案編竣后，由區(qū)舊村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過并形成審查意見，報(bào)市舊村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

2、市舊村改造辦公室組織會(huì)審，綜合各部門意見通過后，報(bào)市舊村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議；

3、市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過的舊村改造項(xiàng)目總體策劃方案，正式行文批復(fù)。承辦部門：市舊村改造領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、申辦規(guī)劃策劃方案審批：

申報(bào)資料：

1、申辦規(guī)劃策劃方案策劃要求通知單；

辦理時(shí)限：8個(gè)工作日。

申辦程序：

出具規(guī)劃方案策劃要求通知單及附圖。通知單應(yīng)包括用地性質(zhì)、規(guī)劃策劃用地范圍、市政設(shè)施及村民安置、生活保障（含機(jī)動(dòng)用地）、捆綁開發(fā)用地規(guī)模等規(guī)劃條件。

2、編報(bào)規(guī)劃策劃方案。（委托具有甲級(jí)或乙級(jí)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，其成果應(yīng)達(dá)到修建性詳規(guī)的深度）。

辦理時(shí)限：8個(gè)工作日。

申辦程序：

規(guī)劃局出具審查意見。對(duì)確需實(shí)施招拍掛的地塊，市規(guī)劃局出具規(guī)劃指標(biāo)及要求；對(duì)村民安置居住和生活保障地塊，市規(guī)劃局予以批復(fù)詳細(xì)規(guī)劃。

承辦部門：市規(guī)劃局。

四、申辦安置住宅及生活保障建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)：

申報(bào)資料：

1、登記備案申請(qǐng)表及企業(yè)申請(qǐng)文件（分別報(bào)市發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局，其中市發(fā)改委二份，其他部門各一份）；

2、由具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（一式五份）；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，新設(shè)立企業(yè)尚未辦理工商登記的，須出具出資方關(guān)于項(xiàng)目建

設(shè)的合作協(xié)議有效文件；

4、資金落實(shí)證明；

5、項(xiàng)目所在地縣（市）、區(qū)發(fā)展改革部門和環(huán)保部門初審意見；

6、國(guó)有土地出讓合同或土地使用證；

7、1;500、1:1000或1：2000的現(xiàn)狀地形圖，并用HB鉛筆標(biāo)明用地位置和范圍意向（一式三份）；

8、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)提報(bào)濟(jì)南市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案申請(qǐng)書，包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等招標(biāo)內(nèi)容；

9、依法必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)提報(bào)相關(guān)申請(qǐng)材料，包括企業(yè)申請(qǐng)文件、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目位置示意圖；

10、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

承辦部門：市發(fā)展改革委員會(huì)。

辦理時(shí)限：10個(gè)工作日。

申辦程序：

市發(fā)改委受理后3日內(nèi)，分送市國(guó)土資源局、市環(huán)保局。市國(guó)土資源局、市環(huán)保局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目于5個(gè)工作日內(nèi)分別出具土地預(yù)審、環(huán)評(píng)初審等書面意見；市發(fā)改委在2個(gè)工作日內(nèi)出具安置住宅及生活保障建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。

五、建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

申報(bào)資料：

1、書面申請(qǐng)（含建設(shè)要求和內(nèi)容）。

2、經(jīng)計(jì)劃部門批準(zhǔn)的有效計(jì)劃文件。

3、1：500地形圖。

4、已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。

承辦部門：市規(guī)劃局。

辦理時(shí)限：7個(gè)工作日。

申辦程序：

1、持所需材料向市規(guī)劃局提出申請(qǐng)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，審查、核對(duì)相關(guān)規(guī)劃，在15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。需申請(qǐng)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的，在7個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可通知書》；需制定詳細(xì)規(guī)劃的，在7個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書》。

2、到市規(guī)劃局規(guī)劃管理處辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。對(duì)具備審批條件且符合詳細(xì)規(guī)劃的，7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

六、申辦舊村改造用地審核意見：

申報(bào)資料：

1、委托具有土地測(cè)量資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍將土地利用總體規(guī)劃確定的村建設(shè)用地的位置、范圍標(biāo)繪于上1：10000土地利用現(xiàn)狀圖上（附界址點(diǎn)坐標(biāo)）的圖件。

2、立項(xiàng)計(jì)劃（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；

3、規(guī)劃定點(diǎn)意見（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；

4、規(guī)劃范圍圖紙（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；

5建設(shè)用地規(guī)劃許可證（復(fù)印件1份，1份）。

承辦部門：市國(guó)土資源局。

辦理時(shí)限：6個(gè)工作日。

申辦程序：

出具舊村改造用地審核意見及附圖，并說明村現(xiàn)狀土地利用的有關(guān)要求。

七、實(shí)施捆綁房地產(chǎn)開發(fā)用地招拍掛：

申報(bào)資料：

1、要求地對(duì)市規(guī)劃局審查通過的規(guī)劃策劃方案中確定的舊村改造捆綁房地產(chǎn)開發(fā)用地實(shí)施統(tǒng)征（收購(gòu)）的申請(qǐng)表。

承辦部門：市國(guó)土資源局。

申辦程序：

市國(guó)土資源局審查同意后，由市土地儲(chǔ)備交易中心向市發(fā)改委申辦該用地的土地熟化整理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。市發(fā)改委受理后５個(gè)工作日內(nèi)，出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。

八、工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批：

申報(bào)資料：

1、登記備案申請(qǐng)表及企業(yè)申請(qǐng)文件（分別報(bào)市發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局，其中市發(fā)改委二份，其他部門各一份）；

2、由具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（一式五份）；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，新設(shè)立企業(yè)尚未辦理工商登記的，須出具出資方關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的合作協(xié)議有效文件；

4、資金落實(shí)證明；

5、項(xiàng)目所在地縣（市）、區(qū)發(fā)展改革部門和環(huán)保部門初審意見；

6、國(guó)有土地出讓合同或土地使用證；

7、1;500、1:1000或1：2000的現(xiàn)狀地形圖，并用HB鉛筆標(biāo)明用地位置和范圍意向（一式三份）；

8、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)提報(bào)濟(jì)南市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案申請(qǐng)書，包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等招標(biāo)內(nèi)容；

9、依法必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)提報(bào)相關(guān)申請(qǐng)材料，包括企業(yè)申請(qǐng)文件、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目位置示意圖；

10、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

承辦部門：市發(fā)展改革委員會(huì)。

辦理時(shí)限：15個(gè)工作日。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

如在開發(fā)辦辦理立項(xiàng)，須繳納2元/平方米的開發(fā)管理費(fèi)。注意：舊村改造項(xiàng)目按上述程序申辦立項(xiàng)審批。

申辦程序：

有行政主管部門的建設(shè)單位，由主管行政部門轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)資料；無行政主管部門的建設(shè)單位，可直接報(bào)市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室，項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)資料由該辦轉(zhuǎn)報(bào)市計(jì)委。納入土地收購(gòu)出讓的項(xiàng)目，建設(shè)單位在通過招標(biāo)、拍賣方式取得開發(fā)土地使用權(quán)后，憑《中標(biāo)確認(rèn)書》或《拍賣成交確認(rèn)書》和《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。與其它申報(bào)材料一起上報(bào)。市計(jì)委在收到申報(bào)資料后，根據(jù)具體情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)符合條件的，市計(jì)委予以批復(fù)。對(duì)屬上級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，由市計(jì)委負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)報(bào)。

九、國(guó)有（集體）土地使用證：

申報(bào)資料：

（1）土地登記需要的資料

①計(jì)劃立項(xiàng)批文；

②建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地意見；

③土地登記申請(qǐng)書；

④地籍調(diào)查表（含土地登記法人代表身份證明書、土地登記法人代表委托書、四鄰指界簽名單、宗底座落圖）；

⑤土地登記審批表；

⑥土地登記卡。

（2）土地轉(zhuǎn)讓登記需要的資料

①國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)審批表；

②出讓人土地使用權(quán)證書；

③土地使用權(quán)評(píng)估報(bào)告；

④土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議；

⑤轉(zhuǎn)讓雙方法人證明；

⑥出讓人原出讓批文；

⑦出讓方土地登記申請(qǐng)

承辦部門：市國(guó)土資源局。

辦理時(shí)限：7個(gè)工作日。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

通過招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓的土地均為熟地，可直接利用地塊進(jìn)行建設(shè)。若因?qū)嶋H情況要求需要拆遷的，則需要按相關(guān)程序辦理。

申辦程序：

①申請(qǐng)：建設(shè)單位持所需材料提出土地登記申請(qǐng)，有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并給予答復(fù)。

②地籍調(diào)查：區(qū)國(guó)土局對(duì)受理的宗地進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量，本宗地及鄰宗地法人或其委托人在確認(rèn)的地籍調(diào)查上簽字。區(qū)局填寫初步意見后報(bào)市局審批。

③審核：市局對(duì)土地登記申請(qǐng)人、宗地自然狀況、土地權(quán)屬狀況進(jìn)行全面審核。

④注冊(cè)登記頒發(fā)證書：市局對(duì)批準(zhǔn)的土地登記進(jìn)行登記卡裝簿，土地權(quán)利人領(lǐng)取證書。

十、建設(shè)拆遷臨時(shí)用地許可證：

申報(bào)資料：

1、用地申請(qǐng)；

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

3、建設(shè)工程設(shè)計(jì)規(guī)劃要求通知書及附圖；

4、建設(shè)用地規(guī)劃意見。

承辦部門：市國(guó)土資源局。

辦理時(shí)限：7個(gè)工作日。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

須繳納土地開發(fā)管理費(fèi)800元/畝。

申辦程序：

持用地申請(qǐng)及相關(guān)申報(bào)資料報(bào)市國(guó)土資源局，經(jīng)審查，符合條件的，7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)拆遷臨時(shí)用地許可證。

十一、房屋拆遷許可證：

申報(bào)資料：

1、拆遷申請(qǐng)書。

2、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

3、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖、附件。

4、《國(guó)有土地使用證》或《拆遷用地批準(zhǔn)書》。

5、建設(shè)拆遷臨時(shí)用地許可證。

6、拆遷補(bǔ)償、安置資金證明。

7、拆遷計(jì)劃和拆遷方案。

8、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置用房證明。

承辦部門：市拆遷辦。

辦理時(shí)限：10個(gè)工作日。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

拆遷管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為，安置一次到位8元/平方米，實(shí)行過渡安置12元/平方米。申辦程序：

1、審查立項(xiàng)申請(qǐng)，并于收到申請(qǐng)后二日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予立項(xiàng)的決定。

2、批準(zhǔn)立項(xiàng)的，拆遷人應(yīng)自批準(zhǔn)立項(xiàng)之日起三日內(nèi)辦理委托拆遷或自行拆遷備案手續(xù)，交納拆遷管理費(fèi)。

3、立項(xiàng)批準(zhǔn)之日起五日內(nèi)，核發(fā)《房屋拆遷許可證》，發(fā)布拆遷公告。

4、拆遷完畢，拆遷人應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)拆遷驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的，取得《拆遷驗(yàn)收合格證》。