第一篇：乘勢而上 攻堅奮進 加快推進筠連轉型發(fā)展

乘勢而上 攻堅奮進 加快推進筠連轉型發(fā)展

筠連縣縣委副書記、縣長 王 萍

筠連縣經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟實力顯著增強，基礎設施明顯改善，經(jīng)濟發(fā)展的內在動力不斷增強，尤其是煤炭生產、煤化工、水泥產業(yè)等項目取得重大突破，為全縣又好又快發(fā)展奠定了強勢之基。面對國家一系列擴大內需、刺激經(jīng)濟增長的政策機遇，筠連將順勢而為，攻堅奮進，爭取更多的項目、投資，積極承接產業(yè)轉移，加快推進筠連轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、加快轉型發(fā)展步伐，協(xié)調推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化 筠連是資源縣，發(fā)展條件得天獨厚，但這種優(yōu)勢很容易導致資源依賴型增長模式的固化，在一定程度上成為制約科學發(fā)展的瓶頸。筠連要贏得未來的發(fā)展，必須要借鑒部分因煤而富的資源型城市的轉型經(jīng)驗，同時要吸取一些因煤而廢的城市的教訓，以產業(yè)發(fā)展為重要支撐，注重抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護，在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造上解放思想，通過相當長時期的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的建設進程，著力培育新興產業(yè)、體制機制、生態(tài)文明三個新優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會全面轉型發(fā)展。一是實現(xiàn)產業(yè)結構轉型，通過加強基礎產業(yè)、壯大支柱產業(yè)、打造主導產業(yè)、完善配套產業(yè)，由單一支柱產業(yè)結構向新型多元穩(wěn)固的現(xiàn)代產業(yè)體系轉變；二是實現(xiàn)增長方式轉型，由粗放式、被動型增長向節(jié)約、集約、綠色、穩(wěn)健式增長轉變；三是實現(xiàn)發(fā)展動力的轉型，由資源依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變；四是實現(xiàn)經(jīng)濟環(huán)境的轉型，由低水平開放向全方位開放轉變；五是實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉型，由初步的市場經(jīng)濟體制向比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制轉變，以及由偏重經(jīng)濟發(fā)展向經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的轉變。

二、加快安全發(fā)展步伐確保全面安全、穩(wěn)定安全、持久安全

就筠連特有的產業(yè)結構和現(xiàn)有的經(jīng)濟增長方式而言，安全生產是縣域經(jīng)濟和諧發(fā)展、科學發(fā)展的前提和基礎。而安全發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，無論從發(fā)展階段、產業(yè)結構，從技術裝備，管理水平，還是從員工素質，群眾安全意識來看，全縣發(fā)展的安全基礎都還顯得較為脆弱。這就是實現(xiàn)目前縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展面臨的最現(xiàn)實、最迫切需要解決的問題。如果沒有安全保障，就談不上維護人民群眾的根本利益，更談不上科學發(fā)展。因此，實現(xiàn)安全發(fā)展，不僅僅是簡單地把安全生產的任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到部門、落實到企業(yè)，更主要的是從經(jīng)濟社會發(fā)展全局和戰(zhàn)略層面，建立健全保障安全發(fā)展的體制機制，形成安全發(fā)展的良好氛圍，為發(fā)展搭建好安全屏障，同時，把安全發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎上，使安全發(fā)展與經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展融為一體，真正步入科學發(fā)展的軌道。

三、加快和諧發(fā)展步伐，切實改善民生、促進民和、確保民安

當前，筠連同全市、全國一樣，正處于發(fā)展黃金期，又是矛盾的凸顯期，一些影響社會和諧的矛盾和問題突出，如果處理得不好，很可能誘發(fā)各種社會問題，危及社會穩(wěn)定。這就要求更加重視民生、民和、民安的問題，不斷完善推進和諧發(fā)展的思路和對策，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是共享公平陽光。高度關注群眾所反映的焦點、熱點問題，配套政策，配置資源，讓廣大群眾共享改革開放的成果。二是共解民生難題。對涉及群眾切身利益的問題，切實做到親民、惠民、利民、為民，依法合理，妥善處置。三是共建和諧關系。更加重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力破除城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟結構，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展，不斷協(xié)調村鎮(zhèn)關系、城礦關系、城鄉(xiāng)關系，發(fā)揮煤炭資源的優(yōu)勢和城鎮(zhèn)的輻射力，支持和帶動新農村建設，形成以煤補農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。四是共筑精神家園。夯實載體，突出引導、滿足群眾健康向上的精神需要和理想追求。五是建立完善機制，不斷提高化解矛盾、引導輿論、處理危機的能力，把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。當前，不僅要把發(fā)展的困難和問題估計得充分，更要看到發(fā)展所具有的有利條件，堅定發(fā)展信心，爬坡上行，在項目推進、資金籌措、城市建設、擴大就業(yè)上集中攻堅，在產業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)上實現(xiàn)突破，努力建設川南滇東北結合部經(jīng)濟強縣，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)多做貢獻。

第二篇：加快兩化互動 推進筠連轉型跨越發(fā)展

加快“兩化”互動 推進筠連轉型跨越發(fā)展

筠連縣委副書記、縣長劉朝平

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是一個辯證統(tǒng)一體，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托。筠連作為一個資源大縣，如何把“兩化互動”與建設南部資源開發(fā)利用經(jīng)濟區(qū)有機結合起來，加快川南滇東北結合部經(jīng)濟強縣建設，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展，是當前亟待研究解決的重大課題。

一、在憂患中認清現(xiàn)狀，樹立互動發(fā)展理念

（一）城鎮(zhèn)化水平落后于工業(yè)化水平。2010年，筠連工業(yè)化率達64.97%，而城鎮(zhèn)化率僅為28.83%，城鎮(zhèn)化明顯滯后于工業(yè)化，相互之間發(fā)展不匹配、不協(xié)調的矛盾突出。目前，僅是魯班山南北礦、巡司水泥廠等工礦企業(yè)落戶就讓城市基礎、服務設施、城市配套顯得捉襟見肘。隨著煤、電、煤化工等項目建設和下游產業(yè)的發(fā)展，給筠連提升城鎮(zhèn)吸納能力提出了巨大挑戰(zhàn)。

（二）工業(yè)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃銜接有偏差。由于多種因素影響，城建與工業(yè)在編制規(guī)劃上存在一些脫節(jié)。從中心城區(qū)規(guī)劃來看，過去提出“筠連—巡司”“啞鈴狀”的中心城區(qū)總體布局。目前筠連主城區(qū)空間拓展受限，向北已沒有開發(fā)空間，向南僅有不足7平方公里的可開發(fā)空間，加上白鶴片區(qū)，最多能容納10萬人口。而巡司城區(qū)作為工業(yè)重點區(qū)域，居住的環(huán)境承載力弱，建設為住宅區(qū)不現(xiàn)實。筠連以喀斯特地貌為主，可利用空間有限，特別是維新、鎮(zhèn)舟、巡司、樂義等工業(yè)重鎮(zhèn)，除去工業(yè)區(qū)布局外，規(guī)劃功能完善的城鎮(zhèn)體系有很大的難度。

（三）產業(yè)發(fā)展支撐力度不夠。從規(guī)模上看，工業(yè)大企業(yè)不多，且集中在煤炭采掘業(yè)，煤炭的產業(yè)鏈沒有真正形成；農業(yè)產業(yè)缺乏具有較強幅射力的“拳頭”產業(yè)。從帶動力上看，由于沒有形成真正的服務配套，工業(yè)產業(yè)實際上對城鎮(zhèn)和農村非農化及第三產業(yè)發(fā)展的帶動力不大，對整個縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體支撐和動力支持不強。農業(yè)現(xiàn)代化水平較低，缺乏大的龍頭企業(yè)帶動。四是要素瓶頸制約大。對外交通不暢仍是制約發(fā)展最突出的問題；一大批工業(yè)、城建、交通等重大項目加快實施，土地、資金等供給缺口大；勞動力素質整體不高，特別是缺乏高素質的經(jīng)營管理人才，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展要求不相適應；個別干部思想解放不夠，機制體制創(chuàng)新不足等。問題不容忽視，一定要牢固樹立“兩化”互動發(fā)展的理念，把“兩化”互動作為筠連轉型跨越的核心戰(zhàn)略，在互動的規(guī)劃上三產融合，在互動的時間上同步演進，在互動的空間上產城一體，在互動的布局上功能互補，走出一條符合筠連實際的“兩化”互動道路。

二、在規(guī)劃中尋求破題，優(yōu)化互動發(fā)展布局

如何破題，首先從規(guī)劃著手。要按照“功能分區(qū)、產業(yè)配套、優(yōu)勢互補、資源共享”的原則，結合“十二五”規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，重點完善工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃引領“兩化互動”，促進工業(yè)、城鎮(zhèn)優(yōu)化布局、互動協(xié)調發(fā)展。做好城鎮(zhèn)規(guī)劃，要突出以人為中心的理念，配套好市政基礎設施，公共服務設施等生活服務功能；重點做好中心城區(qū)的規(guī)劃，統(tǒng)籌城市產業(yè)、交通、土地、環(huán)保等專項規(guī)劃，盡量做到多規(guī)融合，疊加運行；要立足產業(yè)支撐，促進人口向城鎮(zhèn)流動，為工業(yè)化注入活力。做好工業(yè)規(guī)劃，要突出功能這一關鍵，圍繞工業(yè)集聚化、服務便利化、設施網(wǎng)絡化，結合城鎮(zhèn)體系配套，促進工業(yè)進程進一步加快；突出示范帶動，高標準做好巡司“兩化互動”示范區(qū)規(guī)劃，著力打造成工業(yè)配送基地、機械制造基地、建材產業(yè)生產基地；扎實抓好園區(qū)規(guī)劃，修編完成《鎮(zhèn)舟鎮(zhèn)煤化氣基地總體規(guī)劃》，啟動《維樂工業(yè)集中區(qū)總體

規(guī)劃》編制工作，按照集中、集約、集群、集成的發(fā)展要求，著力完善綜合服務功能。

三、在產業(yè)中突出重點，夯實互動發(fā)展支撐

（一）壯大支柱產業(yè)。加快筠連煤田綜合開發(fā)，帶動相關產業(yè)成鏈發(fā)展、配套發(fā)展和聯(lián)動發(fā)展。加強與華電、川煤等大企業(yè)大集團戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)資源整合和要素重組。推進國有大礦建設，加快建設船景、新維、武樂、青山等煤礦；通過資源整合、企業(yè)兼并重組、技改擴能推進地方煤礦發(fā)展；加大技術升級改造力度，建設高效安全煤礦。進一步推進陶瓷、矸石磚、玄武巖與石灰石利用等產業(yè)，推動建材產業(yè)的發(fā)展。

（二）培育主導產業(yè)。延長煤炭產業(yè)鏈，積極推進巡司、樂義煤矸石電廠建設，大力推進瓦斯發(fā)電站建設，積極爭取鎮(zhèn)舟大型煤化氣基地項目開工建設。

（三）加強優(yōu)勢產業(yè)。以全域推進新農村建設為統(tǒng)領，以“百村工程”和“5?20”產業(yè)工程為抓手，突出發(fā)展肉牛、茶葉、烤煙三大農業(yè)骨干產業(yè),突出打造“筠連紅”、“筠連烏蒙肉?！钡绕放啤７e極扶持壯大好牛旺、醒世、雙星等龍頭企業(yè)，不斷引入農業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵專合組織發(fā)展，不斷探索創(chuàng)新“公司+基地+農戶”、“合作社+基地+農戶”、“六方合作+保險”等產業(yè)經(jīng)營模式和發(fā)展機制。

（四）發(fā)展新興產業(yè)。積極發(fā)展煤炭潔凈深加工、頁巖氣開發(fā)、酒類、礦泉水、茶飲料等具有一定潛力的接續(xù)產業(yè)或替代產業(yè)項目，加快形成新的經(jīng)濟增長點。加大對信息服務業(yè)發(fā)展的服務與支持，培育發(fā)展信息服務業(yè)。

四、在融合中提升載體，拓展互動發(fā)展空間

（一）打造中心城區(qū)。從筠連、巡司向白鶴、古樓雙向梯度拓展城市空間，加快舊城區(qū)改造，傾力打造古樓新城區(qū)，建成巡司“兩化互動”示范區(qū)，完善

城市交通網(wǎng)絡和公共服務設施，盡快形成能承載18萬人口的“筠連—古樓—巡司”一體化中心城區(qū)框架。按照“筠連—古樓”打造為生活區(qū)、商業(yè)區(qū)和巡司打造為工業(yè)區(qū)的功能定位，高標準規(guī)劃，加快橋梁、能源等基礎設施建設，配套推進學校、醫(yī)院等便民服務網(wǎng)建設。努力打造區(qū)域性商貿中心，以濱河商業(yè)帶為重點，著力建設商業(yè)中心和服務業(yè)核心區(qū)，發(fā)展城市第三產業(yè)。推進大雪山、蒿壩、塘壩、龍鎮(zhèn)、高坎、高坪等省界商業(yè)城鎮(zhèn)建設，建設巡司物資集散中心和筠連鎮(zhèn)生活型物流中心，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中心和配送節(jié)點，帶動鎮(zhèn)鄉(xiāng)第三產業(yè)的發(fā)展。

（二）構建科學合理的城鎮(zhèn)體系。堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方向，依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)群，構建以筠連和巡司為核心，以維新、沐愛、鎮(zhèn)舟、騰達、武德、大雪山、蒿壩、雙騰、塘壩等集鎮(zhèn)為依托，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的產業(yè)分工合理、各具特色、功能互補、人口合理分布的城鎮(zhèn)體系。

（三）提高城市管理水平。建立健全街道、社區(qū)和城管部門權責明晰的長效機制。細化和規(guī)范管理制度，強化監(jiān)督與落實，建立城區(qū)“網(wǎng)格化”管理體系。加強市政設施和環(huán)衛(wèi)設施建設，提高城市管理水平，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全力推進“五十百千示范工程”全域達標工作，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。

五、在要素中破除瓶頸，增強互動發(fā)展保障

（一）把建設對外經(jīng)濟大通道作為突破瓶頸的重中之重。力爭開工建設宜昭高速公路（經(jīng)筠連）和四川綿陽—貴州天寶（經(jīng)筠連）國道升級改造工程，爭取省道筠連-騰達段二級公路納入省國道規(guī)劃，建成高坪-柳溪、解放-長安、龍鎮(zhèn)-廟壩、聯(lián)合—洛旺跨省通道。

（二）加快園區(qū)、水利等基礎建設。以巡司“兩化”互動示范區(qū)建設為龍頭，聯(lián)動推進海瀛、維樂工業(yè)集中區(qū)建設，加快基礎建設，完善綜合服務功能。加快王家溝水庫工程建設，推進后溝水庫工程建設。

（三）努力創(chuàng)新體制機制。創(chuàng)新和建立符合筠連發(fā)展的體制機制，建立為“兩化”互動發(fā)展的育財、聚財、理財機制，健全縣鄉(xiāng)財力與事權相匹配的財政體制；健全完善人才培養(yǎng)、引進、儲備工作機制，大力培養(yǎng)和引進一批符合筠連實際的專業(yè)技能型、創(chuàng)新型人才；創(chuàng)新工作機制，整合工作力量。同時，積極整治影響“兩化”互動發(fā)展的環(huán)境，切實提高辦事效率和服務發(fā)展的水平。

第三篇：乘勢而上 奮力攻堅（寫寫幫整理）

乘勢而上奮力攻堅

確保全面完成全年各項目標任務

--在縣政府全體（擴大）會暨上半年經(jīng)濟形勢分析會議上的講話

鄭 鈺

（2011年6月24日）

同志們：

今天，我們召開縣政府全體（擴大）會議，主要任務是回顧總結上半年各項工作，分析研究當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，安排部署下半年工作，進一步動員全縣上下對照年初確定的目標任務，尋找發(fā)展差距，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，乘勢而上，奮力攻堅，確保完成或超額完成全年各項目標任務。

6月16日和20日，縣委謝書記相繼主持召開了全縣重點項目促進會、縣委常委會，聽取了上半年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展及重點工作、重點項目進展情況，對上半年全縣經(jīng)濟形勢進行了認真分析，對下半年重點工作提出了具體要求。從對上半年經(jīng)濟形勢分析來看，今年全縣經(jīng)濟發(fā)展的勢頭良好，也基本實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”的目標要求，為全年目標任務的完成奠定了堅實基礎，但在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到經(jīng)濟發(fā)展中任然存在不少困難和問題，在目前全國縮銀根、控通貨的大背景下，要全面完成年初確定的各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標和任務，我們必須按照縣委常委會的統(tǒng)一部署和要求，在上半年有效工作的基礎上，進一步強化措施，狠抓落實，確保全年目標任務的全面完成。下面，我結合上半年工作開展情況和存在的主要問題，圍繞抓好下半年重點工作、重點項目和目標任務落實講幾點意見：

一、客觀分析上半年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，清醒認識存在的困難和問題，為全面完成或超額完成全年目標任務奠定堅實基礎。

今年，按照省市提出的跨越式發(fā)展總體要求，在縣委的正確領導下，全縣上下緊緊圍繞“十二五”發(fā)展目標和“產業(yè)提升、園區(qū)引領、新城帶動、生態(tài)再造、結構優(yōu)化、民生保障”六項工作重點，堅持以科學發(fā)展觀為主題，搶抓一切發(fā)展機遇，努力克服各種困難，以項目建設為載體和動力，切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，扎實推進重點工作落實，上半年各項工作基本實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”的目標，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出持續(xù)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。1-6月，全縣預計實現(xiàn)生產總值19.88億元，占目標任務的43.6%，同比增長14%，其中第一產業(yè)實現(xiàn)產值5.86億元，同比增長5.2%；第二產業(yè)實現(xiàn)產值6.13億元，同比增長30%；第三產業(yè)實現(xiàn)產值7.89億元，同比增長11%。

一是固定資產投資規(guī)模持續(xù)擴大。1-6月，全縣開工建設項目106項，縣及縣以下固定資產投資累計完成11.2億元，占目標任務的71.89%，同比增長92.7%.全縣新簽約招商引資項目17各。簽約資金15.57億元，其中第十七屆“蘭洽會”

簽約項目六項，簽約資金15億元；實施招商引資項目30個，完成投資3.72億元，占目標任務的54.8%，其中新開工17各，完成投資1.87億元。

二是農業(yè)和農村經(jīng)濟全面提升。上半年，全縣上下努力克服持續(xù)旱災和大風，暴雨等突發(fā)性自然災害不利影響，大力調整優(yōu)化農業(yè)結構，千方百計助農增收。上半年，預計實現(xiàn)農業(yè)增加值5.86億元，占目標任務的38.45%，同比增長5.2%；完成農作物播種面積111萬畝，其中完成糧播面積74.63萬畝。旱作農業(yè)、高效節(jié)水技術推廣任務全面完成，全膜雙壟溝播、節(jié)水灌溉面積分別達到21萬畝、18.4萬畝。落實農機購置補貼和柴油補貼594萬畝，補貼各類農機具1246臺（件，特色

第四篇：解放思想乘勢而上 大力推進 鎮(zhèn)跨越發(fā)展

解放思想 乘勢而上

大力推進BB鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展

BB鎮(zhèn)黨委、政府（2009年3月）

去年下半年以來，BB鎮(zhèn)黨委、政府按照“解放思想、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展”的要求，堅持大投入、大建設、大發(fā)展、大變化，不斷克難攻堅、務實苦干，以具體行動推動了“學蘇北、促跨越”活動的深入開展，打開了新局面，推動了新跨越，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展。2008年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國稅收入469萬元，占任務的104%，同比增加45%；地稅收入304萬元，占任務的98.4%，同比增加29%;耕地占用稅收入91萬元，占任務的151.7%；財政收入達到864萬元，占任務的107%，同比增加28%；全鎮(zhèn)可用財力2135萬元，人均純收入5100元。

一、突出抓招商，全力抓項目，招商引資民營經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭

始終把招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟作為“天字號”工程，持續(xù)緊抓，成立了招商引資辦公室，出臺了招商引資獎懲辦法，大獎特獎，開展多方位、多形式招商活動，取得明顯成效。全鎮(zhèn)1－6月份新擴建項目達10個，招商引資到位資金達16100萬元，占任務的89％；其中，5000萬元以上項目3個，5000－ 1000萬元項目7個。規(guī)模以上企業(yè)達到26個，一般納稅人企業(yè)達23個，民營經(jīng)濟入庫稅金達436萬元，占任務的59％。新增個體工商戶265戶。新擴建重點項目有：

1、AA寶相生態(tài)園項目：由青島客商投資1.3億元興建，占地90畝。建成后，將成為魯西南最大的生態(tài)旅游、休閑、娛樂、就餐項目，年經(jīng)營收入達6000萬元，實現(xiàn)利稅2000萬元。目前該項目已落實用地。

2、AA新華昌昇印務項目：由江蘇昌昇集團股份有限公司和山東 AA新華印刷有限公司合資興建，總投資5600萬元，占地面積63畝，主要進行書刊、教輔教材的印刷。目前，項目一期工程已完工，年印刷能力達到50萬令紙，預計今年銷售收入達到7500萬元，可實現(xiàn)利稅800萬元。

3、濟寧中都服飾項目：由江蘇南通客商投資5000萬元興建，主要生產出口服裝，年銷售額達500萬美元，實現(xiàn)利稅200萬元。該項目目前已辦理立項、環(huán)評手續(xù)，正在進行廠房建設。

4、濟寧中天光電項目：由南通艾普光電有限公司投資2000萬元興建。年可生產LED發(fā)光二極管2億只、節(jié)能燈5萬只，年可實現(xiàn)銷售收入7000萬元，實現(xiàn)利稅800萬元。目前正進行廠房建設，預計年底可實現(xiàn)試生產。

5、AA縣宏圖新型建材項目：總投資1000萬元，主要生產環(huán)保磚，建成后年銷售收入達1500萬元，實現(xiàn)利稅150萬元。

6、AA星晨制衣有限公司續(xù)建項目：二期工程總投資650萬元，新增車間占地1400平方米，新增設備300萬元，工程完工后年可創(chuàng)匯300萬美元，利稅100余萬元。

7、濟寧藝人紡織項目：該主要生產各種棉布、牛仔，產品主要出口捷克等西歐國家和地區(qū)。二期工程投資1200萬元，新上制衣設備360臺套，全部投產后可實現(xiàn)銷售收入5000萬元，利稅860萬元。

8、濟寧滬信服飾續(xù)建項目：二期項目投資1950萬元，主要引進新型生產設備，改善生產條件。目前生產規(guī)模已達到500臺（套），實現(xiàn)年銷售收入8000萬元，出口創(chuàng)匯300萬美元。

9、AA立國建材項目：位于BB鎮(zhèn)民營經(jīng)濟園區(qū)。二期工程總投資2000萬元,建成后年銷售額達2300萬元，利稅過百萬。

10、AA纖手制衣項目：總投資1600萬元，主要生產各類高檔服裝，投產后可實現(xiàn)年銷售收入4000萬元，年利潤120萬元。

二、和諧發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，社會事業(yè)全面進步

社會事業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的指標性工作，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展 的基礎性工作。BB鎮(zhèn)高度重視，全面籌劃、全力推動，不斷加大投入，大力開展了小城鎮(zhèn)建設、新農村舊村改造、敬老院建設、學校建設、土地整理、衛(wèi)生院病房樓建設、市場建設等一系列工程，取得了顯著成效。既為群眾干了實事、好事，密切了干群關系，又為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了良好基礎。

1、鎮(zhèn)駐地改造項目：投資2100余萬元，進行了房屋改造、通信管網(wǎng)改線、人行道硬化綠化亮化、廣告牌規(guī)范安裝、經(jīng)營秩序整治等工程，形成了“青磚、灰瓦、白墻”的建筑風格，凸顯了千年佛都的文化底蘊，鎮(zhèn)駐地品位、形象大幅提升，成為打造中國佛都品牌的一張精美名片。

2、農民科技文化廣場項目：投資260萬元，總占地1.8萬平方米，建成后，將極大滿足群眾休閑、健身、娛樂需求。

3、卅里舊村拆遷改造項目：全長1.8公里，共拆遷165戶、627間房屋，規(guī)劃建設686間，總投入3000萬元。另投資68萬元新建農民文化廣場一處，投資44萬元新建農民文化活動中心一處。

4、李集商業(yè)街建設項目：全長1.2公里，主要進行臨街商業(yè)房建設與物流、商貿開發(fā)，今年共投資459萬元新建門面房200余間。

5、宋莊小學建設項目：投資130萬元新建高標準教學樓一處，占地20畝，總建筑面積達2000平方米，可解決周邊5村、800名學生上學難問題。

6、敬老院改擴建項目：投資60余萬元對BB敬老院進改擴建，新建食堂、餐廳、鍋爐房、倉庫、硬化地面、安裝土暖設施，進一步改善老人們的居住條件。

7、衛(wèi)生院病房樓建設項目：投資120萬元新建病房綜合樓一處，總建筑面積1680平方米，將進一步改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)條件，提高救治水平，滿足群眾基本醫(yī)療保健需求。

8、廢棄地整理復墾項目：該項目總投資571萬元，占地2000余畝，涉及大唐、前徐、董莊、王堂、宋莊等五個村，整理復墾后年增 收達200萬元。

9、富康建材市場二期項目：國家級經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)項目，二期工程B區(qū)投資1600萬元，建筑面積10000平方米。目前，1、2號樓主體工程已基本完工；其他工程基礎澆筑完畢，正在進行主體建設。與市場開發(fā)相配套的電力、通信、交通、供排水等基礎設施基本完成。

10、道路建設項目：投資近400萬元硬化金街、譚莊、麻窩、前趙等村的村內道路約20公里。

11、鎮(zhèn)駐地開發(fā)設項目：結合鎮(zhèn)駐地舊村改造，不斷加快以富康花園小區(qū)、供銷社小區(qū)、康馨佳園小區(qū)為主的居民小區(qū)建設，提升城鎮(zhèn)化水平。目前，富康花園小區(qū)二期工程完工;供銷小區(qū)二期工程總投資1000萬元，建筑面積達12000 m，主體已完工；康馨佳園總投資1500萬元，建筑面積達20000 m，兩棟主體已完工。

三、緊抓產業(yè)調整，力促農民增收，農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展 BB鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農業(yè)產業(yè)結構調整工作，把農業(yè)產業(yè)結構調整作為增加農民收入、促進農村生產發(fā)展的根本著力點，不斷突出重點、創(chuàng)新機制、狠抓落實，大力推進了農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，加快了農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營步伐，提高了農業(yè)生產的整體素質和效益，取得了明顯成效。2008年以來，全鎮(zhèn)新發(fā)展棉花3000畝，發(fā)展瓜菜3300余畝。其中，馬鈴薯1000畝、黃姜800畝，大蒜、圓蔥1000畝，韭菜、山藥500畝；新發(fā)展苗木花卉基地1500畝，新上規(guī)模養(yǎng)殖場12個，養(yǎng)殖小區(qū)5處，4處項目獲市規(guī)模種養(yǎng)項目。

1、麻窩無公害蔬菜基地項目：占地3000余畝，涉及麻窩、李園、顏珠、李集、前趙等五個村，總投資1200余萬元，已發(fā)展馬鈴薯1000畝、大蒜、圓蔥1000畝、韭菜、山藥500畝。

2、恒心千頭豬場項目：投資300余萬元新建標準化養(yǎng)殖場，占地30余畝，年出欄1100頭。

3、小邵生豬繁育基地項目：現(xiàn)有能繁母豬近百頭、后備母豬60

22頭、年繁育子豬近千頭。

4小邵水產養(yǎng)殖項目：總投資180萬元，水面占地240畝，主要品種有鯉魚、鰱魚、草魚、鯽魚等，年收入可達100余萬元。

5、金街豐產林項目：占地3217畝，由金街、陳街、大唐西、辛莊等六個村集中連片種植，主要為黑楊類意大利107等速生品種，目前長勢良好，預計一個輪伐期可實現(xiàn)經(jīng)濟效益3840萬元，年均效益480萬元

6、鄭樓10萬只櫻桃谷鴨場項目：投資200余萬元建設標準化養(yǎng)殖大棚，采取訂單養(yǎng)殖的方式專門供貨于南京、濟南、青島、北京等肉鴨加工企業(yè)，年經(jīng)濟效益達80萬元。

7、高莊10萬只鴨場項目：總投資120萬元，占地15畝，年出欄肉鴨30萬只，經(jīng)濟效益達60萬元。

8、東唐苗木花卉項目：占地2000畝，發(fā)展形成了苗木、花卉兩大系列60多個品種。苗木主要有龍爪槐、金絲柳、綠桐、爪子黃楊、金葉女貞、紅葉小波、大葉女貞；花卉主要有黑月季、薔薇、白玉蘭、紅楓、櫻花等。產品主要銷往北京、西安等地，每年銷售額達1000多萬元，可為群眾增加收入100多萬元。

9、卅里黃姜基地項目：種植面積500余畝，產品獲省無公害產品認證，年銷售收入400萬元，為群眾增收200余萬元。

10、小邵雞場項目：占地12畝，總投資185萬元，現(xiàn)有雞舍7排，共計87間，職工8人，年提供優(yōu)質雞蛋530噸，經(jīng)濟效益60余萬元。

四、強化作風建設，錘煉干部隊伍，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚 “學蘇北精神、促AA跨越”活動開展以來，全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實縣委、縣政府指示，堅持大干一百天，以高昂的斗志、頑強的作風、克難攻堅的精神投入到具體工作中，以具體行動不斷推動、實踐“學蘇北精神、促AA跨越”活動的深入進行，各項工作取得了顯著成績。同時，在工作中，全鎮(zhèn)干部隊伍得到極大錘煉，務實苦干、扎 實努力、不怕吃苦、敢打硬仗的精神得到極大體現(xiàn)，機關作風、精神風貌得到極大提高，形成了團結一心、扎實苦干、風正、氣順、心齊的良好局面，一心一意謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)求進步的氛圍日益濃厚。

一是加強干部隊伍建設，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。抓好班子建設和機關建設，堅持管好干部、帶好隊伍，不斷強化思想政治教育，增強組織紀律觀念，引導全鎮(zhèn)干部樹立大局意識、政治意識、責任意識、奉獻意識；進一步捋順工作關系，建立良好的工作機制，積極發(fā)揚黨內民主、黨外民主，注重發(fā)揮每名干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，引導參與工作決策、部署、執(zhí)行，進一步增強凝聚力、向心力、號召力。同時，細化責任分工，讓每名班子成員、每名機關干部人人身上有責任、有擔子、有壓力，力求在具體工作中錘煉干部隊伍，進一步提高發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的能力，做到既能在拆遷等復雜問題上把握局勢、妥善處理，又能在難方多、任務重的土方工程中獨當一面、克難攻堅。

二是強化基層組織建設，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。BB鎮(zhèn)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為契機，著力在配強村級班子、鍛煉干部隊伍上下功夫，注重村級班子在工作能力、文化水平、致富本領等特點的發(fā)揮，有力地推進了農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，推進了農村的民主政治建設和新農村建設。在村級班子建設中，堅持強督導、嚴考核，把村級班子的工作能力放到工作中去檢驗。通過全鎮(zhèn)計劃生育、新農村建設及105綠色通道建設等工作可以看出，村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，工作能力和工作水平顯著提高。全鎮(zhèn)有23個村的村兩委會成員成為各村農村產業(yè)結構調整的排頭兵或致富帶頭人。

三是加強作風建設，精神面貌顯著改善?！皩W蘇北精神、促AA跨越”活動開展以來，全鎮(zhèn)上下堅持“不比基礎比精神、不比條件比干勁”，在工作中頑強拼搏、扎實努力、克難攻堅，取得了顯著成績，呈現(xiàn)出了良好的精神風貌，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。自3月份以來，全鎮(zhèn)機關干部沒有一天休息日，沒有一天節(jié)假日，每天堅持早8點點名、晚6點簽到，連續(xù)6周早6點點名，全身心投入到工作中。他們 放下報紙、拿起鐵锨，放下架子、鼓起干勁，不管是打掃衛(wèi)生、清掃垃圾，還是工程施工、栽植樹木，總是不分職務高低、不分男女老少，不嫌工作低微、不怕工作臟苦，以高昂的斗志，沖在一線，奮戰(zhàn)在崗位，臉曬黑了，人累瘦了，但沒有一句怨言，形成了風正、氣順、心齊的良好局面，人人爭為發(fā)展想辦法，人人爭為發(fā)展作貢獻，贏得了廣大群眾的一致好評。

第五篇：加快企業(yè)改革 推進轉型發(fā)展

加快企業(yè)改革 推進轉型發(fā)展

省地礦局：

根據(jù)局調研組的部署和要求，現(xiàn)將我公司基本情況和改革發(fā)展情況匯報如下：

一、公司的基本情況和實際運作狀況

河南省磊鑫地質礦產有限責任公司，是由河南省地質礦產勘查開發(fā)局投資，于2002年5月經(jīng)省工商管理部門審核批準登記設立的國有獨資公司，注冊資金人民幣2000萬元。經(jīng)營范圍：地質礦產勘查、地礦技術服務和信息咨詢服務。公司擁有“固體礦產勘查乙級資質”。

公司下設“一室四部”，即綜合辦公室、財務資產部、項目勘查一部、項目勘查二部和項目勘查三部。

截止目前,職工總數(shù)48人，其中，總經(jīng)理1人、副經(jīng)理2人；各類專業(yè)技術人員45人（含公司領導），其他專業(yè)及工勤人員4人；公司職工中，屬于局屬事業(yè)單位編制人員17人，其編制分別在地調院、區(qū)調隊、地質二隊、地調一隊、地勘二院、技工學校等單位。其余為公司外聘職工。

公司在完成了工商登記注冊后，注冊資本金被局抽回。近年來，公司在省局的關懷和領導下，根據(jù)自身特點，充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極投身于省內外商業(yè)地質勘查、地質技術咨詢服務及礦產資源儲量核查等領域工作，主動服務各類礦山企業(yè)。公司依照國家法律法規(guī)規(guī)范運作，依法經(jīng)營，但距離做實做強還有較大的距離。

二、公司的法人治理結構及發(fā)揮作用情況

本公司是河南省地質礦產勘查開發(fā)局發(fā)起成立的國有獨資企業(yè)，河南省地質礦產勘查開發(fā)局作為出資人代表對公司行使所有者權利和責任。公司成立之初，就按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求制定了公司章程，按照我國企業(yè)管理法人治理結構的通行做法成立了董事會、監(jiān)事會，根據(jù)企業(yè)生產經(jīng)營需要，聘任了經(jīng)理層管理人員及工作人員，制定了與公司生產經(jīng)營需要相適應的各項規(guī)章制度，建立了較為健全的法人治理結構。

由于公司成立后，局抽回了全部注冊資本金，所以經(jīng)營過程中公司董事會、監(jiān)事會未能正常開展工作。

三、在搞活經(jīng)營運作方面的舉措及成效

近年來，在省局的關懷指導下，公司根據(jù)自身情況，制定了“立足地勘，發(fā)展礦業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過公司全體職工的共同努力，2011年公司實現(xiàn)社會商業(yè)地勘項目簽約合同12份，合同額892萬元。

在搞活經(jīng)營方面有如下舉措：

（一）充分發(fā)揮自身技術優(yōu)勢，進一步拓展社會勘查市場，積極承擔社會地勘項目和技術服務項目。公司在近年承擔各類地質勘查項目二百余項，地質勘查業(yè)務發(fā)展勢頭較好。

（二）積極實施“走出去”戰(zhàn)略，努力開拓國外勘查、開發(fā)市場，著力打造公司主業(yè)。為把公司建成“勘查——開發(fā)一體化”的資源型公司，在加強地質勘查和地質技術服務業(yè)的同時，開展并實施了及緬甸金礦合作勘查項目。2007年完成了礦區(qū)普查評價野外工作，從結果看該礦品位偏低，選礦難度較大。此項目工作為公司走出國門在國外開展地質工作積累了寶貴經(jīng)驗。

（三）2008年9月至2009年5月，我公司在欒川養(yǎng)子溝建設了一條規(guī)模1200噸/日生產線，完成了小規(guī)模工業(yè)生產試驗，并取得良好效果。為使新技術成果盡快應用于工業(yè)生產，公司擬以欒川鉬（鎢）尾礦為原料，以“鎢精礦+鉬精礦+硫精礦+鐵精礦”等為最終系列產品方案，建設數(shù)條規(guī)模為5000～10000噸/日的尾礦再選生產線，對欒川區(qū)內尾礦資源實施工業(yè)大規(guī)模的二次開發(fā)。

現(xiàn)在，《河南省欒川地區(qū)鉬（鎢）尾礦綜合回收利用項目》示范工程已建成并試生產，欒川地區(qū)鉬（鎢）尾礦綜合回收利用重大項目策劃正在實施中。力爭以該項目為契機，實現(xiàn)公司礦業(yè)發(fā)展的突破，為進一步的礦業(yè)開發(fā)經(jīng)營打好基礎。

四、公司存在的主要問題

（一）公司的注冊資本金被局抽回，使公司失去了生產經(jīng)營的資金實力，公司只能依靠公司人員的技術力量在一些小的技術服務和技術咨詢項目上進行生產和經(jīng)營。

（二）公司在大項目建設上存在問題一是找礦思路、理論、方法、技術和手段還不適應目前新一輪找礦階段的要求，需要進一步調整和優(yōu)化。二是公司隊伍力量有限、人員不足、業(yè)務技術水平下降，造成地質勘查工作質量日趨下滑，導致找礦效果不明顯。三是服務于地質找礦的科學研究工作有待進一步提升，科學部署、科學立項的水平不高。四是部分具有大中型遠景規(guī)模的地勘項目大礦小勘、分段勘查或急于開發(fā)的現(xiàn)象明顯，從而無法提交有影響力的成果。

（三）國家有關政策和政府的限制，公司不能參與政府兩權價款地勘項目，同時由于各種因素，大的商業(yè)性地勘項目均由事業(yè)性地勘單位承擔，致使我公司只能在一些小型社會和商業(yè)地質勘查、地質技術咨詢范圍內進行生產經(jīng)營，不但影響了公司的發(fā)展，也使公司的專業(yè)技術人員在職稱晉升及公司的資質維護上受到不小的影響；直接導致了我公司核心競爭力不強，在資金和專業(yè)技術上和事業(yè)地勘單位無法競爭，無法發(fā)展壯大。

五、下一步工作定位

從企業(yè)性質和行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗來看，專業(yè)化很強的公司能夠贏得一定的市場空間，在競爭中贏得生存。我公司現(xiàn)在就有強烈的危機感，面臨著嚴峻考驗，隨時有被市場淘汰出局的風險，所以如何定位公司今后的發(fā)展已迫在眉睫。

省局近年來積極運作礦權開發(fā)，礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速。但 更多是在資源勘查領域進行，對資源開發(fā)領域雖然有著滿腔的熱情和堅定地信心，但因為對資源開發(fā)領域的規(guī)律認識不足，缺少熟悉資源開發(fā)領域的高層次人才和運作模式，對礦業(yè)技術經(jīng)濟的比較論證顯得些許陌生，因此，資源開發(fā)領域未能有大的突破。隨著局做大礦業(yè)開發(fā)經(jīng)濟戰(zhàn)略的快速、高效推進，集中一個對礦業(yè)經(jīng)濟有著較為熟悉的專業(yè)人員但位，做好局礦業(yè)經(jīng)濟的項目論證、設計實施、礦業(yè)技術經(jīng)濟比較等綜合技術服務，解決好局在礦業(yè)經(jīng)濟開發(fā)中得礦業(yè)技術、礦業(yè)經(jīng)濟短板，較好的服務于局礦業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，是一項重要的工作

磊鑫公司有著一支從事多年礦業(yè)開發(fā)和礦山生產經(jīng)營管理的技術人員和管理人員隊伍，對資源開發(fā)的立項、可研、初設、施工圖設計、投資、設備采購、工程施工承包、礦業(yè)技術經(jīng)濟論證的程序和過程，有較深的了解和熟悉，能夠快速的進入角色，較好地服務于省局礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，為河南新地礦做出自己的貢獻。

基于上述理由，我公司下一部定位想法是，集投資，勘探，開采，技術服務為一身的，綜合性的礦產資源技術系統(tǒng)服務商。首先服務于省局礦業(yè)項目，如局近期開展的西昆侖鐵礦項目等，逐步壯大，努力實現(xiàn)找礦快速突破和找礦成果快速轉化，以優(yōu)質項目為支撐，全面推進省內外及國外礦業(yè)項目建設，著力打造河南地礦局實施“走出去”戰(zhàn)略企業(yè)集團，實現(xiàn)地礦經(jīng)濟科學發(fā)展，服務中原經(jīng)濟區(qū)建設。