第一篇：創(chuàng)建“四個一體執(zhí)法”機(jī)制 推動勞動監(jiān)察執(zhí)法創(chuàng)新

創(chuàng)建“四個一體執(zhí)法”機(jī)制 推動勞動監(jiān)察執(zhí)法創(chuàng)新

2013年以來，七星關(guān)區(qū)人力資源和社會保障局一直以推動人力資源社會保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升工作效能、著力實(shí)現(xiàn)工作方式方法的新突破為目標(biāo)。通過在全局組織開展“敬老文明號”窗口評選、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，努力培養(yǎng)建立一支思想先進(jìn)、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)和諧的人社干部隊(duì)伍，傾力打造“情系民生”服務(wù)品牌。特別是在對待人民群眾關(guān)心的民生問題、熱點(diǎn)問題上，我局勞動監(jiān)察大隊(duì)始終堅(jiān)持從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，結(jié)合七星關(guān)區(qū)實(shí)際情況，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)建“四個一體執(zhí)法”機(jī)制，推動七星關(guān)區(qū)勞動監(jiān)察執(zhí)法創(chuàng)新工作。一是不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部督查力度，變被動執(zhí)法為主動服務(wù)，形成自上而下的“領(lǐng)導(dǎo)干部一體執(zhí)法”機(jī)制；二是不斷加強(qiáng)勞動保障平臺建設(shè)，以“兩網(wǎng)化”信息為平臺，形成以城區(qū)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔助的“城鄉(xiāng)一體執(zhí)法”機(jī)制；三是不斷加強(qiáng)執(zhí)法思維轉(zhuǎn)換，以聯(lián)合執(zhí)法取代單一執(zhí)法，形成有關(guān)部門“集體聯(lián)動式一體執(zhí)法”機(jī)制；四是不斷加強(qiáng)勞動監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力營造團(tuán)隊(duì)協(xié)作環(huán)境，形成心往一處想、勁往一處使的“團(tuán)隊(duì)式一體執(zhí)法”機(jī)制。并在堅(jiān)持“四個一體執(zhí)法”的基礎(chǔ)上，不斷學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握政策，提升自身業(yè)務(wù)水平，為七星關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航。

（一）創(chuàng)建“領(lǐng)導(dǎo)干部一體執(zhí)法”機(jī)制，變被動查處為主動服務(wù)。七星關(guān)區(qū)勞動監(jiān)察大隊(duì)始終堅(jiān)持把以為人本、服務(wù)人民作為行政執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從思想源頭入手，注意強(qiáng)化全體人員全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，引

導(dǎo)大家樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把執(zhí)法觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)觀念，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭服務(wù)機(jī)制，大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下基層、下企業(yè)走訪服務(wù)。由分管領(lǐng)導(dǎo)積極組織人員定期到餐飲、酒店、超市等服務(wù)業(yè)較為集中的區(qū)域進(jìn)行巡查，檢查的內(nèi)容包括用人單位是否與員工簽訂勞動合同或集體合同、是否為員工繳納社會保險、是否執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、是否拖欠員工工資特別是農(nóng)民工工資、是否使用童工等，并做好檢查記錄，由用人單位簽字蓋章。對違反法律法規(guī)的用人單位，現(xiàn)場下發(fā)整改通知書，并要求用人單位在整改后形成書面材料報送勞動保障監(jiān)察部門。

執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變，極大的推動了七星關(guān)區(qū)勞動監(jiān)察各項(xiàng)工作的開展，2013年，我勞動監(jiān)察大隊(duì)共完成勞動用工年檢284戶，簽訂勞動合同7015人，其中涉及國有企業(yè)4戶，勞動者1435人，簽訂勞動合同1435人，納入年檢的用人單位勞動合同簽訂率達(dá)100%。

（二）創(chuàng)建“城鄉(xiāng)一體執(zhí)法”機(jī)制，變事后查處為事前預(yù)防。2013年，七星關(guān)區(qū)正式啟動勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作，并嚴(yán)格按照國家人社部、省廳有關(guān)“兩網(wǎng)化”工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，以強(qiáng)化監(jiān)察一線為基礎(chǔ)，以執(zhí)法重心下移為目標(biāo)，在七星關(guān)區(qū)建立了“橫向到邊，縱向到底，責(zé)任明確，跟蹤及時”的三級監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)，區(qū)人力資源和社會保障局勞動保障監(jiān)察大隊(duì)成立網(wǎng)管中心，為一級網(wǎng)格，由區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊(duì)總體負(fù)責(zé)管理；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處實(shí)際管轄地域?yàn)閱卧O(shè)立二級網(wǎng)格，成立14個二級網(wǎng)格工作站；根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村（居、社區(qū)）用人單位和分布情況和數(shù)量，按照設(shè)置科學(xué)、集中管理、降低成本、方便工作的原則，在充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見的基礎(chǔ)上設(shè)立39個覆蓋全區(qū)502個行政村和社

區(qū)居委會的三級網(wǎng)格工作室。三級網(wǎng)格的建立，標(biāo)志著七星關(guān)區(qū)勞動監(jiān)察工作形成以城區(qū)為中心、以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)為延伸的城鄉(xiāng)一體化監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)了由被動檢查到主動檢查、事后處置到事前預(yù)防的工作轉(zhuǎn)換。

（三）創(chuàng)建“集體聯(lián)動式一體執(zhí)法”機(jī)制，開辟維權(quán)綠色通道。2013年度以來，在七星關(guān)區(qū)委、區(qū)政府的推動下，七星關(guān)區(qū)積極構(gòu)建多部門聯(lián)合的“集體聯(lián)動式一體執(zhí)法”機(jī)制。機(jī)制的建立，一改過去勞動監(jiān)察工作以勞動監(jiān)察大隊(duì)單獨(dú)執(zhí)法的做法，逐漸向以七星關(guān)區(qū)工商、工會、公安和安監(jiān)等相關(guān)部門相輔相成的聯(lián)合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。多次針對七星關(guān)區(qū)招用農(nóng)民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)等中小型勞動密集型企業(yè)及小磚廠、小煤礦、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域開展各類專項(xiàng)檢查行動，并在每一次專項(xiàng)檢查之前，制定實(shí)施方案，成立以各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。在專項(xiàng)檢查中，對違反《勞動法》等法律法規(guī)的用人單位，依法進(jìn)行處理，并責(zé)令期限改正，涉嫌觸犯法律的，及時移送司法機(jī)關(guān)?！凹w聯(lián)動式一體執(zhí)法”機(jī)制的建立，改變了以往各單位單獨(dú)執(zhí)法覆蓋面窄的弊端，有效擴(kuò)大執(zhí)法覆蓋面、加強(qiáng)執(zhí)法效果和宣傳效果的同時，開辟了以勞動監(jiān)察大隊(duì)為主，工商、工會、公安和安監(jiān)等相關(guān)部門為輔的勞動維權(quán)綠色通道，有效提升了七星關(guān)區(qū)勞動監(jiān)察案件的調(diào)查處理能力。2013年，七星關(guān)區(qū)共接到各類投訴、舉報案件119起，結(jié)案119起，當(dāng)期結(jié)案率達(dá)100%，為1422名勞動者追回工資1780萬元。

（四）創(chuàng)建“團(tuán)隊(duì)式一體執(zhí)法”機(jī)制，大力營造團(tuán)結(jié)協(xié)作環(huán)境。2013年，以“兩網(wǎng)化”建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷充實(shí)七星關(guān)區(qū)勞動監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，以各級網(wǎng)格為基礎(chǔ)，在全區(qū)成立38

個勞動保障監(jiān)察分隊(duì)并任命了分隊(duì)長，對各分隊(duì)長進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及社區(qū)的工作職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)察大隊(duì)和各監(jiān)察分隊(duì)以及各監(jiān)察分隊(duì)之間的協(xié)作能力，形成以區(qū)勞動監(jiān)察大隊(duì)為中心，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動保障監(jiān)察分隊(duì)為抓手的團(tuán)隊(duì)協(xié)作大環(huán)境，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力和辦案水平，確保落實(shí)措施不打折扣，提高質(zhì)量不摻水分，形成推動工作的整體合力，積極營造“心往一處想、勁往一處使，團(tuán)結(jié)協(xié)作抓工作、齊心協(xié)力抓落實(shí)”的良好氛圍。

第二篇：市2009勞動保障監(jiān)察一體執(zhí)法計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動保障政策法規(guī)為總抓手，通過實(shí)施勞動保障“一體執(zhí)法”，全面整合執(zhí)法資源，提高勞動保障執(zhí)法效能，集中力量解決勞動保障領(lǐng)域的主要矛盾和問題，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，健康發(fā)展。

二、一體執(zhí)法計(jì)劃安排

2009年共安排四項(xiàng)執(zhí)法檢查：

（一）農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查。檢查時間：2009年1月1日至2月28日，2009年11月15日至12月31日。

（二）勞動保障一體執(zhí)法綜合檢查。檢查時間：2009年2月20日至8月31日。

（三）清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。檢查時間：2009年3月1日至3月31日。

（四）社會保險費(fèi)征繳專項(xiàng)檢查。檢查時間：2009年10月1日至10月31日。

三、一體執(zhí)法檢查的內(nèi)容

（1）用人單位辦理用工登記備案情況；

（2）用人單位與勞動者簽訂、履行和解除勞動合同情況，宣傳貫徹《勞動合同法》情況和勞動合同三年行動計(jì)劃執(zhí)行情況；

（3）用人單位支付工資情況及執(zhí)行工資支付制度、工資指導(dǎo)線和最低工資制度三項(xiàng)基本管理制度情況；

（4）用人單位參加和繳納各項(xiàng)社會保險情況；

（5）推行職業(yè)資格證書準(zhǔn)入制度、執(zhí)行職業(yè)資格培訓(xùn)制度情況；

（6）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（7）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況；

（8）用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定情況；

（9）用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況；

（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)。

四、工作要求

（一）充分認(rèn)識一體執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)肅性。勞動保障監(jiān)察一體執(zhí)法計(jì)劃是根據(jù)國家、省勞動保障監(jiān)察執(zhí)法部署，圍繞全市勞動保障工作中心任務(wù)制定的，各級勞動保障部門要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，確保執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)格實(shí)施，確因特殊情況需要增加或調(diào)整檢查事項(xiàng)的，需由監(jiān)察機(jī)構(gòu)會同有關(guān)科室（單位）提出，報局長辦公會同意后實(shí)施。

（二）加強(qiáng)對一體執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。勞動保障一體執(zhí)法工作由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表勞動保障行政部門具體行使勞動保障檢查監(jiān)督職權(quán)，凡涉及對用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的檢查活動，均由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施，有關(guān)科室單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配合。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，明確重點(diǎn)檢查對象和目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)工作責(zé)任。對由勞動保障部門牽頭，有關(guān)部門參與的檢查活動，要主動做好協(xié)調(diào)工作，建立聯(lián)動機(jī)制，形成整體合力，共同做好執(zhí)法檢查活動。

（三）嚴(yán)格對勞動違法行為的處理處罰。對用人單位開展監(jiān)察執(zhí)法檢查，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法程序、監(jiān)察管轄及監(jiān)察員的職責(zé)、義務(wù)等進(jìn)行。對執(zhí)法中檢查出的勞動保障違法行為，要按照《勞動保障監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其改正，對拒不整改的，依法進(jìn)行行政處理和行政處罰。對拒不執(zhí)行勞動保障行政處理或行政處罰決定(004km.cn xiexiebang.com)的，要依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對違法情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進(jìn)行處理的同時，還要公開曝光。

（四）高度重視和廣泛開展信息采集工作。根據(jù)勞動保障監(jiān)察工作信息化建設(shè)工作部署和“金保工程”總體要求，我市監(jiān)察執(zhí)法工作將統(tǒng)一實(shí)行勞動保障監(jiān)察信息化管理。為做好基礎(chǔ)工作，在一體執(zhí)法工作中，要注重用人單位信息采集和管理系統(tǒng)的推廣。市及各縣區(qū)要把信息采集作為提高執(zhí)法效率，改進(jìn)執(zhí)法手段的重要舉措，加強(qiáng)對勞動保障信息管理系統(tǒng)的宣傳推廣。各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把管理系統(tǒng)的推廣和用人單位的信息采集作為2009年執(zhí)法工作的重要任務(wù)，制定具體工作計(jì)劃，安排專人進(jìn)行信息錄入，確保年內(nèi)啟用勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，用人單位人力資源信息數(shù)據(jù)采集數(shù)量能夠支持管理系統(tǒng)的基本運(yùn)行。

第三篇：創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制

市安監(jiān)局創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制提升執(zhí)法監(jiān)察效能 來源：作者：

市安監(jiān)局高度重視安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，通過創(chuàng)新完善執(zhí)法機(jī)制，建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升執(zhí)法監(jiān)管效能，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任：毫不動搖地堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察主體責(zé)任，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心工作，結(jié)合全市安全生產(chǎn)實(shí)際情況和不同類別的企業(yè)，制定檢查計(jì)劃和具體檢查內(nèi)容，確定檢查的重點(diǎn)行業(yè)和單位，督促企業(yè)深入開展隱患排查治理工作，并充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其安全監(jiān)管人員的作用，加大執(zhí)法檢查力度，落實(shí)執(zhí)法檢查任務(wù)，提高執(zhí)法檢查覆蓋率，力求監(jiān)察工作取得新突破、新實(shí)效。

二、狠抓自身隊(duì)伍建設(shè)：定期組織集體學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)及規(guī)章制度，牢牢結(jié)合工作實(shí)際，努力打造一支“政治堅(jiān)定、廉潔勤政、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法有力”的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍。同時在優(yōu)化服務(wù)中提高執(zhí)法效率，努力打造“真情服務(wù)、安全發(fā)展”的平臺，樹立安全監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象和執(zhí)法權(quán)威，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

三、努力完善工作機(jī)制：建立““執(zhí)法監(jiān)察權(quán)、案件審理權(quán)、處罰執(zhí)行權(quán)”的三權(quán)分離機(jī)制，讓三個環(huán)節(jié)各自獨(dú)立，又相互監(jiān)督、相互制約，避免權(quán)力過于集中而出現(xiàn)濫用職權(quán)、錯用法律、違反執(zhí)法程序等問題;建立監(jiān)察執(zhí)法工作協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，即與質(zhì)監(jiān)、消防、公安等有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、與局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室建立內(nèi)部互動機(jī)制、與縣(市)區(qū)安監(jiān)局建立上下聯(lián)動機(jī)制、與行業(yè)協(xié)會建立內(nèi)外協(xié)調(diào)機(jī)制、不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作制度化、正規(guī)化和規(guī)范化。

四、建立三項(xiàng)保障措施：認(rèn)真執(zhí)行安全執(zhí)法監(jiān)察程序，根據(jù)行政處罰案件的簡易程序和一般程序，制作了《執(zhí)法監(jiān)察程序示意圖》和《執(zhí)法監(jiān)察工作步驟示意圖》，讓全體執(zhí)法人員掌握和靈活運(yùn)用，全部做到執(zhí)法程序不違法;制訂安全執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃，在執(zhí)法監(jiān)察工作中，制定執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)和年、月、周執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃和電子檔案，量化執(zhí)法任務(wù)，規(guī)定每年執(zhí)法監(jiān)察時間不少于250天，執(zhí)法監(jiān)察企業(yè)不少400家，減少執(zhí)法工作的隨意性和盲目性;認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作考核，提高執(zhí)法質(zhì)量。實(shí)行執(zhí)法監(jiān)察工作目標(biāo)考核制度和下級執(zhí)法活動情況進(jìn)行監(jiān)督、核審和備案。同時，確定執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法職責(zé)，逐級簽定執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任書，制定執(zhí)法監(jiān)察工作考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織考核，推動執(zhí)法監(jiān)察工作有效開展。

五、形成五種監(jiān)察方式：定期執(zhí)法監(jiān)察，即按照“安全生產(chǎn)分類執(zhí)法監(jiān)察”的理念和“風(fēng)險優(yōu)先監(jiān)察”的原則，集中執(zhí)法監(jiān)察力量對高危企業(yè)，實(shí)施定期或重復(fù)執(zhí)法監(jiān)察，控制重大事故風(fēng)險;跟蹤追責(zé)監(jiān)察，即對于前期執(zhí)法監(jiān)察中，查出的違法行為，已經(jīng)下達(dá)了《限期整改責(zé)令書》，是否得到按時整改，進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，如果違法行為未按時整改，將依法實(shí)施處罰;“解剖式”監(jiān)察，即執(zhí)法監(jiān)察過程中，對行政許可、管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施等各方面進(jìn)行系統(tǒng)檢查;重點(diǎn)監(jiān)察，即在重大節(jié)日、重要會議和重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)，突出抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全執(zhí)法工作確保重要時段的安全;舉報執(zhí)法監(jiān)察，即凡是群眾舉報的，立即組織查處。

六、樹立五種執(zhí)法意識：依法行政意識，即樹立依法行政思想，掌握法律、法規(guī)知識，增強(qiáng)法制觀念，依法開展執(zhí)法監(jiān)察工作;執(zhí)法公正意識，即對同一個違法行為的行政處罰，必須適用統(tǒng)一的處罰尺度，顯示處罰的公正性;執(zhí)法創(chuàng)新意識，即樹立“創(chuàng)新機(jī)制，爭創(chuàng)一流”的執(zhí)法理念，做到“人無我有，人有我新，人新我優(yōu)”，在沒有成功經(jīng)驗(yàn)可取的情況下，積極創(chuàng)新探索，邊學(xué)習(xí)邊執(zhí)法、邊執(zhí)法邊規(guī)范、邊規(guī)范邊提高;熱情服務(wù)意識，即執(zhí)法監(jiān)察中，對于查出的安全隱患，積極熱情地幫助企業(yè)制定整改方案，研究整改措施;廉潔執(zhí)法意識，即堅(jiān)決杜絕執(zhí)法工作中出現(xiàn)的冷、硬、橫和吃、拿、卡、要等問題，嚴(yán)格遵守國家總局“九條紀(jì)律”市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“六條禁令”、機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”和《禁酒令》等各項(xiàng)廉潔制度。

七、堅(jiān)持六個不放過：對高危行業(yè)或存在重大危險源企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察不放過;對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的查處“四不放過”;對查出的違法行為沒有按時整改的不放過;對群眾舉報的案件沒有查結(jié)的不放過;對各類違法行為沒有得到依法處罰的不放過;對違反執(zhí)法監(jiān)察紀(jì)律、造成不良影響的處理不放過。

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察應(yīng)注意的幾個問題

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察是促進(jìn)提高企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平的有效手段，是促進(jìn)安監(jiān)部門各項(xiàng)工作順利開展的重要保障。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察是一項(xiàng)嚴(yán)肅而認(rèn)真的工作，政策性、專業(yè)性都比較強(qiáng)，作為一名基層安監(jiān)工作人員，筆者根據(jù)近幾年來自己的執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)歷，認(rèn)為安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查應(yīng)注意以下幾個問題。

一是端正態(tài)度、甘于奉獻(xiàn)。樹立“奉獻(xiàn)并不是為了索取，犧牲也不是為了回報”的心態(tài)，只有這樣才能擺正心態(tài)做好執(zhí)法檢查工作。奉獻(xiàn)是一種磨礪和付出，安全生產(chǎn)執(zhí)法工作任務(wù)重，事務(wù)繁雜，經(jīng)常加班加點(diǎn)，既然選擇了這項(xiàng)工作，就選擇了奉獻(xiàn)。

二是認(rèn)真履行檢查職責(zé)。有的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查人員在安全檢查中，不是認(rèn)真履行職責(zé)，而是走過場，搞形式，走馬觀花地看一下，瀏覽一圈，就草草了事，致使許多事故隱患沒有被發(fā)現(xiàn)而繼續(xù)存在于生產(chǎn)現(xiàn)場，為企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下禍根，可能導(dǎo)致事故發(fā)生。

三是“軟件”不可大意。企業(yè)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度以及各種操作規(guī)程，這些制度和規(guī)程應(yīng)該說對于糾正違章作業(yè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，避免事故發(fā)生起到了積極作用。有的安監(jiān)人員在進(jìn)行安全檢查中，只是看企業(yè)、車間、班組是否有安全生產(chǎn)規(guī)章制度，而沒有認(rèn)真檢查企業(yè)、車間、班組的執(zhí)行情況，重制訂，輕執(zhí)行的現(xiàn)象時有發(fā)生。從而造成了安全檢查有令不行、有禁不止的被動局面；造成了企業(yè)把制度作為對上面的一種應(yīng)付和對下面的一種擺設(shè)、一旦訂出便束之高閣、使制度失支應(yīng)有的約束作用的惡性循環(huán)。

四是以法律法規(guī)為依據(jù)查。安全生產(chǎn)法律法規(guī)都是從血淋淋的生產(chǎn)安全事故中總結(jié)提煉出來的。我們必須按照法律法規(guī)的要求，保護(hù)法律法規(guī)允許的，打擊法律法規(guī)禁止的，明確要查什么、怎么去查、對相應(yīng)違法行為應(yīng)如何處罰，嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展工作，確?！皺z查處罰依法規(guī)、排查摸底無遺漏”。

五是及時移交。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患不屬于安監(jiān)部門管轄范圍內(nèi)的，及時以文件形式移交有管轄權(quán)的部門進(jìn)行處理。

新思路 推進(jìn)安全生產(chǎn)新舉措力保生產(chǎn)安全

今年以來，全省的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作圍繞“一個中心”（即：執(zhí)法行動），抓好“兩個提高”（抓好隊(duì)伍素質(zhì)的和執(zhí)法監(jiān)察水平的提高），加大“四個力度”（加大依法打擊力度、加大委托執(zhí)法力度、加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度、加大作風(fēng)建設(shè)力度）的工作思路，并以此為行動綱領(lǐng)，大力推進(jìn)全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作全面、快速、健康的發(fā)展。

一是加大依法打擊力度，樹立執(zhí)法監(jiān)察權(quán)威。針對非法違法、違規(guī)違章是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故尤其是重特大事故的主要原因，在全省范圍內(nèi)深入開展了貫穿全年的安全生產(chǎn)“打非治違”（打擊非法違法，治理違規(guī)違章）專項(xiàng)行動，有力地打擊了各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，有效促進(jìn)了“兩個主體責(zé)任的落實(shí)”（政府落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任），充分發(fā)揮了執(zhí)法監(jiān)察在整個安全監(jiān)管中的尖刀和拳頭作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至3月，全省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門共監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位146377個、207964次，同比分別增長13.3%和29.7%；查處各類事故隱患115805條，事故隱患按期整改率為96.5%；實(shí)施行政處罰1332次，經(jīng)濟(jì)罰款1257.08萬元。

同時，針對第十六屆亞運(yùn)會和第十屆殘運(yùn)會在我省部分城市召開，為全力確保亞運(yùn)會期間我省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，省局專門制定了亞運(yùn)安全生產(chǎn)保障方案，在亞運(yùn)會比賽所在地市開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動。

二是加大委托執(zhí)法力度，延伸執(zhí)法監(jiān)察觸角。針對我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)管中存在權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管不力、執(zhí)法缺位等問題。在全省全面推進(jìn)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作，著力夯實(shí)執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)，真正做到“關(guān)口前移，重心下移”。2009年底，全省實(shí)施委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），已由試點(diǎn)前的不足百個，發(fā)展到目前的1436個，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的89.7%，力爭全省2010年底前基本完成委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。

三是加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，提高執(zhí)法監(jiān)察效果。針對我省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍新、工作任務(wù)重、法律素質(zhì)差次不齊的實(shí)際情況。鑒此，執(zhí)法總隊(duì)廣泛采取“傳幫帶”的方式，開展省、市、縣三級執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法行動，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)與鍛煉隊(duì)伍的“雙贏”。同時為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為，《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法培訓(xùn)教材》一書正在編寫中，作為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的教材，大大提高執(zhí)法監(jiān)察效果。

四是加大作風(fēng)建設(shè)力度，提升執(zhí)法監(jiān)察形象。針對我省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍具有半軍事化的這一特點(diǎn)。執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)非常注重隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。提出“兩個確保”的目標(biāo)，即確保隊(duì)伍不發(fā)生違法違紀(jì)案件；確保辦案不發(fā)生行政復(fù)議被撤銷和行政敗訴案件。為此，執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)推行案件辦理首辦責(zé)任制和崗位管理責(zé)任制。形成責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，做到事事有人做，人人有事做，個個有責(zé)任。與此同時，加大職業(yè)道德、廉政紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，努力提高整個隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)執(zhí)法監(jiān)察人員牢固樹立公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的理念，始終堅(jiān)持為人民執(zhí)好法、用好權(quán)。

如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

××市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)是在市委、市政府關(guān)懷下誕生的新生兒，它承擔(dān)著全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察，為“全面達(dá)小康，建設(shè)新××”保駕護(hù)航的神圣職責(zé)。我們要用“三實(shí)四嚴(yán)”的精神引領(lǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，努力打造一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、充滿朝氣活力、嚴(yán)格履行職責(zé)、全心服務(wù)基層的安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍。

安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)是一個剛剛組建的集體，在這個集體中，必須努力形成“誠實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)”的良好氛圍。

1、用誠實(shí)的品格贏得社會認(rèn)同。誠實(shí)為人，誠信為本，始終保持誠實(shí)、誠信的優(yōu)良品格，是樹立安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)良好形象的根本所在。近年來，人們開始關(guān)注安全生產(chǎn)，主要源于安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)，而并主要源于安全生產(chǎn)監(jiān)察力度的加大；人們對安全生產(chǎn)的重視，主要源于重特大事故給人們的切膚之痛，而并不是安全生產(chǎn)監(jiān)察關(guān)口前移的深切感悟，所以，安全生產(chǎn)監(jiān)察工作并沒有真正為人們所熟知，為人們所接受。在這種情形下，安全生產(chǎn)監(jiān)察工作將面臨著監(jiān)察人與行為人之間的矛盾，這種矛盾在一定程度還會形成社會整體利益和集體經(jīng)濟(jì)利益的沖撞。要有效地化解這種矛盾，必須“誠”字當(dāng)頭，“實(shí)”在其中。因此，在安全生產(chǎn)監(jiān)察過程中，要從維護(hù)社會安全和穩(wěn)定的大局出發(fā)，耐心、細(xì)心、苦口婆心地做好說服教育工作；要堅(jiān)持“首查不罰”的原則，允許行為人有理解和認(rèn)識的過程，允許行為人有整改和完善的過程；要堅(jiān)決摒棄“以罰代管”的現(xiàn)象，要講之以法，曉之以理，動之以情，用自己的誠實(shí)、誠信贏得行為人的理解和支持，贏得社會的認(rèn)同和贊許。

2、用求實(shí)的態(tài)度研究安全監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察工作雖然在不少地區(qū)取得了長足發(fā)展，也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，但是，由于時空的距離、區(qū)域的差異，需要我們結(jié)合實(shí)際，用求實(shí)的態(tài)度創(chuàng)新工作思路。求實(shí)，必須深入調(diào)查研究。調(diào)查研究是求實(shí)的基本態(tài)度和方法，要通過近源親受，了解事物的原生態(tài)，進(jìn)而由表及里，去粗取精，去偽存真，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的一般規(guī)律，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的共性特征，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的深層次問題，以增強(qiáng)工作的主動性和應(yīng)變能力。求實(shí)，必須創(chuàng)立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。做好安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，必須建立在不斷學(xué)習(xí)、不斷認(rèn)識、不斷實(shí)踐、不斷提高的基礎(chǔ)上。科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展指導(dǎo)原則、安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政執(zhí)法的依據(jù)和程序、自由裁量權(quán)的設(shè)置和行使等等，都是我們所必須學(xué)習(xí)和掌握的基本內(nèi)容。堅(jiān)持長期學(xué)習(xí)，不斷用新知識武裝頭腦，應(yīng)當(dāng)成為安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的必備要求。求實(shí)，必須創(chuàng)新工作思路。安全生產(chǎn)監(jiān)察工作需要學(xué)習(xí)和借鑒其他行業(yè)、其他部門在行政監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)做法，但是，也必須有所創(chuàng)新，要集眾家之長，為我所用；析地域之情，創(chuàng)我之新；要在監(jiān)察方式、監(jiān)察途徑、監(jiān)察手段、監(jiān)察效果上多思考、多研究，探索出新路子。

3、用務(wù)實(shí)的精神履行監(jiān)察職能。安全生產(chǎn)監(jiān)察是一個專業(yè)性的行政執(zhí)法監(jiān)察工作，它必須建立在依法行政的基礎(chǔ)上，必須直接與基層企業(yè)打交道，必須與行為人面對面的溝通，因此，“務(wù)實(shí)”才能有為，“務(wù)實(shí)”才能有效，“務(wù)實(shí)”才能有位。用務(wù)實(shí)的精神依法監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察是對安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)察行為，現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家政策是從事行政監(jiān)察的基本依據(jù)。因此，用務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)心梳理、正確運(yùn)用各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，是依法監(jiān)察的重要保證。要用務(wù)實(shí)的精神服務(wù)監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察的過程，應(yīng)當(dāng)成為服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的過程，要樹立“服務(wù)寓于監(jiān)察，監(jiān)察就是服務(wù)”的理念，摒棄“執(zhí)法高人一等”的傳統(tǒng)觀念，把安全生產(chǎn)監(jiān)察工作作為一個服務(wù)基層和企業(yè)的平臺，通過有效的服務(wù)提升監(jiān)察能力。要用務(wù)實(shí)的精神高效監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察的起點(diǎn)在基層企業(yè)，終點(diǎn)也在基層企業(yè)，這就需要有吃苦耐勞的精神、連續(xù)作戰(zhàn)的精神、勇于拼搏的精神，務(wù)實(shí)能干的精神，要以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，一絲不茍地完成每項(xiàng)任務(wù)。務(wù)實(shí)高效的監(jiān)察還需要用創(chuàng)新的思維研究

復(fù)雜多變的情況，需要有科學(xué)的工作方法和技巧解決矛盾和問題，需要全身心地投入到安全生產(chǎn)監(jiān)察工作之中。

“誠實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)”對剛剛起步的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作而言十分重要，它是凝聚人心、形成合力、集聚向心力的重要途徑，是開好頭、起好步，做好事、辦實(shí)事的重要思想基礎(chǔ)，是服務(wù)基層、服務(wù)群眾、依法監(jiān)察、贏得社會公信的重要保證。“誠實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)”應(yīng)當(dāng)成為安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的座右銘，把它始終貫穿于我們的工作全過程，并且用“作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、監(jiān)察嚴(yán)格、服務(wù)嚴(yán)密”的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)我們安全生產(chǎn)監(jiān)察工作優(yōu)劣。

1、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)是安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察過程中程序規(guī)范、步驟有序、執(zhí)法有據(jù)，對每一次執(zhí)法監(jiān)察有詳實(shí)的計(jì)劃，對每一項(xiàng)整改指令有明確的目標(biāo)，對每一個執(zhí)法監(jiān)察處罰有充足的依據(jù)，對每一個執(zhí)法監(jiān)察過程有清晰的記錄，縝密和謹(jǐn)慎完成每項(xiàng)工作任務(wù)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，要求對每一項(xiàng)工作謹(jǐn)慎從事、“三思而后行”，盡最大努力不折不扣地完成任務(wù)。只有這樣，我們的監(jiān)察工作才能少走彎路，才能贏得社會的公信，才能增強(qiáng)執(zhí)行力。

2、紀(jì)律嚴(yán)明是安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的保障。安全生產(chǎn)監(jiān)察必須加強(qiáng)制度建設(shè)，明確不同崗位、不同人員的工作職責(zé)，建立健全內(nèi)部管理制度，制定科學(xué)、合理的執(zhí)法監(jiān)察工作流程，嚴(yán)格把握自由裁量權(quán)的設(shè)置和正確使用。在加強(qiáng)行政監(jiān)察工作制度建設(shè)的同時，還要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立起“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律制約能力，形成激勵考核機(jī)制，切實(shí)為做好安全生產(chǎn)監(jiān)察工作提供保障。

3、監(jiān)察嚴(yán)格是安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的靈魂。安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的基本職能是監(jiān)察，嚴(yán)格監(jiān)察是我們的工作之本。安全生產(chǎn)監(jiān)察的過程是一個不斷學(xué)習(xí)和提高的過程，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)習(xí)中監(jiān)察，在監(jiān)察中學(xué)習(xí)，不斷提高安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力。嚴(yán)格監(jiān)察，需要有秉公執(zhí)法的精神、需要有鍥而不舍的精神、需要有鐵面無私的精神，同樣也需要有科學(xué)的方法和循循善誘的疏導(dǎo)。我們要不斷探索和研究在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的新情況、新特點(diǎn)，堅(jiān)持以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，以消除安全生產(chǎn)事故隱患和違法違規(guī)行為為目的，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)察的職責(zé)。

4、服務(wù)嚴(yán)密是安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的宗旨。安全生產(chǎn)監(jiān)察的根本目的是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)。因此，做好周全、周到、周詳?shù)姆?wù)，是我們做好安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的根本宗旨。我們必須堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的服務(wù)理念，在安全生產(chǎn)監(jiān)察過程中，更多地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供便民、利民條件。要堅(jiān)持政務(wù)公開，采取多種形式公布安全生產(chǎn)監(jiān)察的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，通報安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的情況，加強(qiáng)與社會各個層面的交流和溝通，虛心接受社會、組織、輿論、公眾的監(jiān)督，在監(jiān)督中提高我們的工作水準(zhǔn)。

在安全生產(chǎn)監(jiān)察工作中倡導(dǎo)“三實(shí)四嚴(yán)”的精神，必須真抓實(shí)干?！叭龑?shí)”是基礎(chǔ)，“四嚴(yán)”是方向，兩者相輔相承，互為聯(lián)系，互為因果。我們只有倡導(dǎo)和堅(jiān)持“三實(shí)四嚴(yán)”的精神，安全生產(chǎn)監(jiān)察工作才能抓實(shí)抓好，抓出成效，才能真正為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供安全生產(chǎn)保障。

第四篇：市勞動保障監(jiān)察一體執(zhí)法工作計(jì)劃

市勞動保障監(jiān)察一體工作根據(jù)2008年所取得的工作成果，將不成熟的工作加以改正，市勞動保障監(jiān)察一體執(zhí)法工作計(jì)劃。2009年特制定出新的市勞動保障監(jiān)察一體執(zhí)法工作計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想以貫徹落實(shí)《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動保障政策法規(guī)為總抓手，通過實(shí)施勞動保障“一體執(zhí)法”，全面整合執(zhí)法資源，提高勞動保障執(zhí)法效能，集中力量解決勞動保障領(lǐng)域的主要矛盾和問題，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，健康發(fā)展。

二、一體執(zhí)法計(jì)劃安排2009年工作計(jì)劃共安排四項(xiàng)執(zhí)法檢查：

（一）農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查。檢查時間：2009年1月1日至2月28日，2009年11月15日至12月31日。

（二）勞動保障一體執(zhí)法綜合檢查。檢查時間：2009年2月20日至8月31日。

（三）清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。檢查時間：2009年3月1日至3月31日。

（四）社會保險費(fèi)征繳專項(xiàng)檢查。檢查時間：2009年10月1日至10月31日。

三、一體執(zhí)法檢查的內(nèi)容（1）用人單位辦理用工登記備案情況；（2）用人單位與勞動者簽訂、履行和解除勞動合同情況，宣傳貫徹《勞動合同法》情況和勞動合同三年行動工作計(jì)劃執(zhí)行情況；（3）用人單位支付工資情況及執(zhí)行工資支付制度、工資指導(dǎo)線和最低工資制度三項(xiàng)基本管理制度情況；（4）用人單位參加和繳納各項(xiàng)社會保險情況；（5）推行職業(yè)資格證書準(zhǔn)入制度、執(zhí)行職業(yè)資格培訓(xùn)制度情況；（6）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；（7）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況；（8）用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定情況；（9）用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況；（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)，工作計(jì)劃范文《市勞動保障監(jiān)察一體執(zhí)法工作計(jì)劃》。

四、工作要求

（一）充分認(rèn)識一體執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)肅性。勞動保障監(jiān)察一體執(zhí)法計(jì)劃是根據(jù)國家、省勞動保障監(jiān)察執(zhí)法部署，圍繞全市勞動保障工作中心任務(wù)制定的，各級勞動保障部門要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，確保執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)格實(shí)施，確因特殊情況需要增加或調(diào)整檢查事項(xiàng)的，需由監(jiān)察機(jī)構(gòu)會同有關(guān)科室（單位）提出，報局長辦公會同意后實(shí)施。

（二）加強(qiáng)對一體執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。勞動保障一體執(zhí)法工作由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表勞動保障行政部門具體行使勞動保障檢查監(jiān)督職權(quán)，凡涉及對用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的檢查活動，均由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施，有關(guān)科室單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配合。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，明確重點(diǎn)檢查對象和目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)工作責(zé)任。對由勞動保障部門牽頭，有關(guān)部門參與的檢查活動，要主動做好協(xié)調(diào)工作，建立聯(lián)動機(jī)制，形成整體合力，共同做好執(zhí)法檢查活動。

（三）嚴(yán)格對勞動違法行為的處理處罰。對用人單位開展監(jiān)察執(zhí)法檢查，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法程序、監(jiān)察管轄及監(jiān)察員的職責(zé)、義務(wù)等進(jìn)行。對執(zhí)法中檢查出的勞動保障違法行為，要按照《勞動保障監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其改正，對拒不整改的，依法進(jìn)行行政處理和行政處罰。對拒不執(zhí)行勞動保障行政處理或行政處罰決定的，要依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對違法情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進(jìn)行處理的同時，還要公開曝光。

（四）高度重視和廣泛開展信息采集工作。根據(jù)勞動保障監(jiān)察工作信息化建設(shè)工作部署和“金保工程”總體要求，我市監(jiān)察執(zhí)法工作將統(tǒng)一實(shí)行勞動保障監(jiān)察信息化管理。為做好基礎(chǔ)工作，在一體執(zhí)法工作中，要注重用人單位信息采集和管理系統(tǒng)的推廣。市及各縣區(qū)要把信息采集作為提高執(zhí)法效率，改進(jìn)執(zhí)法手段的重要舉措，加強(qiáng)對勞動保障信息管理系統(tǒng)的宣傳推廣。各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把管理系統(tǒng)的推廣和用人單位的信息采集作為2009年執(zhí)法工作的重要任務(wù)，制定具體工作計(jì)劃，安排專人進(jìn)行信息錄入，確保年內(nèi)啟用勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，用人單位人力資源信息數(shù)據(jù)采集數(shù)量能夠支持管理系統(tǒng)的基本運(yùn)行。

第五篇：勞動保障監(jiān)察執(zhí)法程序

勞動保障執(zhí)法監(jiān)察程序

1勞動保障監(jiān)察工作由兩名以上勞動監(jiān)察員共同進(jìn)行，并出示中華人民共和國勞動監(jiān)察證件，說明身份。

2告知用人單位檢查的目的、內(nèi)容、要求、方法，了解用人單位遵守勞動法律、法規(guī)情況，并巡視勞動場所，制作調(diào)查筆錄。

3發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動法律、法規(guī)行為，并經(jīng)過審查由勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)有違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。登記立案?yīng)當(dāng)填寫立案審批表，報勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。

4登記立案后，勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。

5承辦人員完成調(diào)查取證后，應(yīng)向勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出處理意見，并填寫案件處理報批表。

6對違法案件做出處罰決定之前，要告知當(dāng)事人做出處罰決定的事實(shí)、理由、根據(jù)及依法享有的權(quán)利。

7勞動保障行政部門作出勞動監(jiān)察處罰決定，并制作勞動監(jiān)察處罰決定書。

8勞動行政部門在處罰決定作出之日起七日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將勞動監(jiān)察處罰決定書送達(dá)被處罰單位。

9勞動監(jiān)察處罰決定送達(dá)后，用人單位必須在法定期限內(nèi)履行。對處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不起訴又不履行的，勞動行政部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。