第一篇：在轉(zhuǎn)變中贏得大發(fā)展

在轉(zhuǎn)變中贏得大發(fā)展

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2011年05月07日

來(lái)源： 河南日?qǐng)?bào)-

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(一)當(dāng)2011年新春的陽(yáng)光普照中原大地，又一次思想解放的大潮正激越澎湃，又一個(gè)加快發(fā)展的春天正向我們走來(lái)。

人勤春來(lái)早。今年是全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的起步之年，也是“十二五”的開(kāi)局之年，全省人民意氣風(fēng)發(fā)，豪情滿懷，在希望的田野上，精心描繪亮麗的春色。

(二)全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的“河南探索”，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的歷史抉擇。

偉大的實(shí)踐需要科學(xué)的理論，藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)需要不懈的努力。省委書記盧展工提出的“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的切入點(diǎn)和有力抓手，是貫徹中央精神、符合河南實(shí)際的重大命題。

(三)何謂“發(fā)展方式”？就是在一定的發(fā)展階段、一定的發(fā)展戰(zhàn)略和一定的體制機(jī)制下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方法、途徑和模式。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是加快由傳統(tǒng)的、舊的發(fā)展方式向科學(xué)的、現(xiàn)代的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

何謂“領(lǐng)導(dǎo)方式”？就是黨實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)掌政權(quán)的體制、機(jī)制、手段、方式以及領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)修養(yǎng)等的總稱。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要跟上中央步伐，真正肩負(fù)起加快轉(zhuǎn)變的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在創(chuàng)新中提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

(四)馬克思主義認(rèn)為，客觀世界是不斷發(fā)展的，人類的實(shí)踐活動(dòng)是不斷發(fā)展的，人們的認(rèn)識(shí)也是不斷發(fā)展的。

歷史車輪滾滾向前，客觀世界變化萬(wàn)千。作為實(shí)踐活動(dòng)的引領(lǐng)者和推動(dòng)者，領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)能否因時(shí)而變，施政能否順勢(shì)而為，直接關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo)是否科學(xué)有效，直接關(guān)系黨和人民事業(yè)的興衰成敗。

(五)變則通，通則久。

當(dāng)今時(shí)代，國(guó)家和地區(qū)之間日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，時(shí)刻考驗(yàn)著執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)力。在我們這個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)，黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見(jiàn)。

探索規(guī)律的腳步從未停歇，追尋真理的目光始終執(zhí)著。

從強(qiáng)調(diào)“加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變”，到“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，再到“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”，我們對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)越來(lái)越全面，對(duì)發(fā)展方式的理解越來(lái)越深刻。

從提出“堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”，到“以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)”，再到“提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，增強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力”，我們始終把提高領(lǐng)導(dǎo)能力放在突出位置，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

(六)面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的巨大變化，胡錦濤總書記深刻指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要在理論聯(lián)系實(shí)際上走在前面，帶頭探索回答重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。

(七)發(fā)展的航船需要依靠理論的燈塔抵達(dá)彼岸，思想的翅膀總是借助實(shí)踐的長(zhǎng)風(fēng)高高飛翔。

“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，這一富含時(shí)代新意的命題，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)土壤里孕育出的思想果實(shí)，是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中提煉出的智慧結(jié)晶。它在開(kāi)啟我們思想解放大門，找準(zhǔn)加快轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展著力點(diǎn)的同時(shí)，也豐富了對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的具體認(rèn)識(shí)。

(八)盧展工同志指出，“講轉(zhuǎn)變，首先要從黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變開(kāi)始，思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做”，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展目的必須明確”、“頭腦清醒至關(guān)重要”、“正確思路應(yīng)當(dāng)持續(xù)”、“方式方法亟待改進(jìn)”。

講發(fā)展，更要講發(fā)展方式；講發(fā)展方式，必須講領(lǐng)導(dǎo)方式——層層抽絲剝繭，我們的思路才能豁然開(kāi)朗，問(wèn)題的關(guān)鍵才能清晰可辨。

布一子而活全盤，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的征程上不僅有鋪滿鮮花的大道坦途，更有布滿荊棘的岔口迷路。消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”需要協(xié)調(diào)發(fā)展，一、二、三產(chǎn)業(yè)需要合理帶動(dòng)，持續(xù)與提升、速度與質(zhì)量、增長(zhǎng)與效益、發(fā)展與民生、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境等，統(tǒng)統(tǒng)納入決策者的視野，時(shí)時(shí)考驗(yàn)著駕馭者的本領(lǐng)。

(九)發(fā)展方式的新變化，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變提出了新的迫切要求。

反觀現(xiàn)狀，我們清醒地看到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)方式上還存在著種種的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)，有的思想觀念、體制機(jī)制甚至還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，很多消極的、落后的、陳舊的方式依然存在，成為前進(jìn)路上的“絆腳石”、“攔路虎”。

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，與“機(jī)遇”、“憂患”、“規(guī)律”、“大局”、“創(chuàng)新”、“責(zé)任”、“求實(shí)”、“為民”八個(gè)關(guān)鍵詞息息相關(guān)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真想一想——

如果沒(méi)有敏銳的機(jī)遇意識(shí)，怎么能夠搶占發(fā)展的先機(jī)？

如果沒(méi)有深沉的憂患意識(shí)，怎么能夠時(shí)刻保持清醒的頭腦？

如果沒(méi)有對(duì)規(guī)律的準(zhǔn)確把握，怎么能夠適應(yīng)發(fā)展的新要求？

如果不能站位全局，怎么能夠視野高遠(yuǎn)、大有作為？

如果不講銳意創(chuàng)新，怎么能夠與時(shí)俱進(jìn)、動(dòng)力澎湃？

如果沒(méi)有強(qiáng)烈的責(zé)任感，怎么能夠責(zé)隨職走、心隨責(zé)走？

如果沒(méi)有求實(shí)求效的作風(fēng)，怎么能夠把美好藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)？

如果沒(méi)有發(fā)展為民的堅(jiān)定理念，又怎么能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民走上富民強(qiáng)省的康莊大道？

(十)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵就在于加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。

領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)畿囍畠奢?、鳥(niǎo)之兩翼，領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提和保障，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和目的，兩者密不可分、相輔相成，有機(jī)統(tǒng)一于建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐。要轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)快、轉(zhuǎn)好發(fā)展方式，必須首先轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)快、轉(zhuǎn)好領(lǐng)導(dǎo)方式。

(十一)在“機(jī)遇”、“憂患”、“規(guī)律”、“大局”、“創(chuàng)新”、“責(zé)任”、“求實(shí)”、“為民”八個(gè)方面著力，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)轉(zhuǎn)變”，是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的當(dāng)務(wù)之急，是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇。

“八個(gè)轉(zhuǎn)變”既包括領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、素質(zhì)能力，又涵蓋了工作作風(fēng)、方式方法、體制機(jī)制等方方面面?！鞍藗€(gè)轉(zhuǎn)變”互為依存，互相促進(jìn)，互相激發(fā)，相得益彰，其核心就是發(fā)展和為民。緊緊抓住發(fā)展不放，牢牢堅(jiān)持為民不松，把兩者統(tǒng)一起來(lái)，就抓住了領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的核心。

實(shí)現(xiàn)“八個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是要在認(rèn)識(shí)上、思路上、意識(shí)上、作風(fēng)上、情感上、方法上來(lái)一次徹底的轉(zhuǎn)變，歸根到底，領(lǐng)導(dǎo)干部要把世界觀、人生觀、價(jià)值觀真正轉(zhuǎn)到人民群眾的立場(chǎng)上來(lái)，轉(zhuǎn)到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)大方向上來(lái)，轉(zhuǎn)黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，進(jìn)而形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

(十二)綠楊煙外曉寒輕，紅杏枝頭春意鬧。

加快中原崛起、河南振興的盛世偉業(yè)向我們發(fā)出了春天的邀請(qǐng)，“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，為我們一展才華、大顯身手提供了縱橫馳騁的大舞臺(tái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，練就建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的過(guò)硬本領(lǐng)，在領(lǐng)導(dǎo)力的提升上來(lái)一次新的飛躍——

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，就要不斷增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的洞察力；

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，就要不斷增強(qiáng)駕馭全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的掌控力；

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，就要不斷增強(qiáng)遵循規(guī)律、實(shí)事求是的運(yùn)作力；

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，就要不斷增強(qiáng)從容清醒、化危為機(jī)的應(yīng)對(duì)力；

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，就要不斷增強(qiáng)敢想敢干、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新力；

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，就要不斷增強(qiáng)實(shí)干為先、求實(shí)求效的執(zhí)行力；

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，就要不斷增強(qiáng)恪盡職守、忠誠(chéng)履責(zé)的向心力；

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，就要不斷增強(qiáng)發(fā)展為民、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的凝聚力。

(十三)開(kāi)啟全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的大幕，河南發(fā)展的“春天交響曲”已經(jīng)奏響。聽(tīng)從指揮、把握節(jié)奏，各司其職、密切配合，傾情投入、完美綻放……我們才能傳遞出生機(jī)勃勃、萬(wàn)紫千紅的“春之韻”，才能迸發(fā)出熱烈奔放、萬(wàn)物爭(zhēng)榮的“春之聲”，才能飛揚(yáng)起活力無(wú)限、氣象萬(wàn)千的“春之魂”。

(十四)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然，是億萬(wàn)人民群眾的期盼。轉(zhuǎn)變、(十五)要處理好工作方式與工作方法的關(guān)系。轉(zhuǎn)快、轉(zhuǎn)好領(lǐng)導(dǎo)方式，就要處理好四個(gè)關(guān)系。

工作方式包括觀念、思路、作風(fēng)等多方面內(nèi)容，工作方法則是解決問(wèn)題的具體手段。那些“行政命令式”、“家長(zhǎng)式”、“包辦式”、“運(yùn)動(dòng)式”等工作方式，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展的需要，必須徹底轉(zhuǎn)變，否則，就會(huì)出現(xiàn)“拉閘限電”、“文山會(huì)海”、“一言堂”、“一刀切”、“大呼隆”等陳舊落伍、簡(jiǎn)單粗放的做法。

工作方法是工作方式的實(shí)踐途徑。方法正確、手段得當(dāng)，工作就能順利推進(jìn)，反之就會(huì)事倍功半。堅(jiān)持“三具兩基一抓手”的工作方法，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)就能迅速得到落實(shí)、真正見(jiàn)到成效。

(十六)要處理好轉(zhuǎn)變與持續(xù)的關(guān)系。

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)的是不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求、不適應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要的觀念和做法，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到發(fā)展為民、求實(shí)求效上來(lái)。

轉(zhuǎn)變不是簡(jiǎn)單的拋棄，不是否定過(guò)去的一切，而是要遵循發(fā)展規(guī)律，在持續(xù)中轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中持續(xù)?！叭瘏f(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展”的正確道路，“愚公移山精神”、“焦裕祿精神”、“紅旗渠精神”、“三平”精神等優(yōu)良傳統(tǒng)，都是我們的寶貴財(cái)富，都需要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大實(shí)踐中一以貫之地持續(xù)下去，發(fā)揚(yáng)光大。

還要看到，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就，要充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)期性、艱巨性、緊迫性，真正做到發(fā)展不松懈，轉(zhuǎn)變不停步，加快轉(zhuǎn)變、持續(xù)轉(zhuǎn)變。

(十七)要處理好個(gè)人修養(yǎng)與制度建設(shè)的關(guān)系。

加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。優(yōu)良的個(gè)人修養(yǎng)不是與生俱來(lái)的，需要有一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、修行、磨煉、提升的過(guò)程?！耙?jiàn)賢思齊，見(jiàn)不賢而內(nèi)省也”，要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)自重、自省、自警、自勵(lì)的要求，在工作實(shí)踐中自覺(jué)做到慎初、慎微、慎獨(dú)、慎友、慎權(quán)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人修養(yǎng)絕不是實(shí)行“人治”。要建立行之有效、周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制，特別是在選人用人上，要堅(jiān)持好“五重五不簡(jiǎn)單”，為領(lǐng)導(dǎo)方式的法制化、民主化、程序化、科學(xué)化提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

(十八)要處理好領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系。

歷史唯物主義認(rèn)為，“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)”。群眾路線是我們黨一切工作的根本路線。領(lǐng)導(dǎo)不是萬(wàn)能的，領(lǐng)導(dǎo)者的正確決策和舉措只能來(lái)源于人民群眾的實(shí)踐，否則，無(wú)論多么高明的領(lǐng)導(dǎo)者，一旦脫離人民群眾的實(shí)踐，他的智慧就會(huì)枯竭，工作必然失誤。

一切權(quán)力屬于人民，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力只能用于為人民服務(wù)，而不能以權(quán)謀私。要想依靠人民，首先為了人民。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常想想群眾在自己心里是什么位置，自己在群眾心里是什么形象，正確處理權(quán)力與義務(wù)、對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)、部門利益與集體利益等關(guān)系。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是為億萬(wàn)人民群眾謀福祉的偉大事業(yè)，也需要無(wú)數(shù)普普通通、踏踏實(shí)實(shí)、不畏艱難、俠肝義膽的河南人投身其中，我們要充分調(diào)動(dòng)蘊(yùn)藏其中的無(wú)窮智慧，上下同心，眾志成城，匯聚成推動(dòng)發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大合力。

(十九)跨越歷史滄桑，中華民族的精神高地從來(lái)不缺乏砥礪奮進(jìn)的偉大力量。

歲月崢嶸，幾多春秋。我們被“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”的不屈精神所感動(dòng)，被“大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)”的浩然長(zhǎng)歌所震撼，被“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開(kāi)太平”的遠(yuǎn)大抱負(fù)所激勵(lì)。

心手相牽，薪火相傳。秉承民族精神的血脈，高揚(yáng)時(shí)代精神的旗幟，億萬(wàn)中原兒女聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，就一定能夠創(chuàng)造新的輝煌，譜寫新的華章。

(二十)日出江花紅勝火，春來(lái)江水綠如藍(lán)。

當(dāng)我們推開(kāi)“十二五”發(fā)展的大門，站在全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的起跑線上，可曾感到肩上的壓力、背負(fù)的希望？

一場(chǎng)新的“大考”已經(jīng)開(kāi)始，我們付出所有的智慧和辛勤的汗水，都為了追求那份永不放棄的光榮與夢(mèng)想。

春風(fēng)浩蕩，春意融融，春光無(wú)限。

讓我們張開(kāi)雙臂，擁抱中原崛起新的春天。

第二篇：人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：在創(chuàng)新中贏得主動(dòng)權(quán)

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：在創(chuàng)新中贏得主動(dòng)權(quán)

——六論學(xué)習(xí)貫徹總書記8·19重要講話精神

本報(bào)評(píng)論員

2013年08月29日04:29來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)手機(jī)看新聞

打印網(wǎng)摘糾錯(cuò)商城分享推薦字號(hào)哪里有改革哪里就有生機(jī)，哪里有創(chuàng)新哪里就有活力。

“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”，在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話中，總書記深刻闡釋了改革創(chuàng)新的重要性，系統(tǒng)提出了宣傳思想工作重點(diǎn)要抓好的“三個(gè)創(chuàng)新”，為打好宣傳思想工作主動(dòng)仗明確了主攻方向，為贏得意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)指出了實(shí)現(xiàn)路徑。

在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨的宣傳思想工作積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)。革命時(shí)期，“一支筆”喚起工農(nóng)千百萬(wàn)，成為奪取革命勝利的重要法寶；改革開(kāi)放初期，真理標(biāo)準(zhǔn)大討論推動(dòng)了改革開(kāi)放大幕開(kāi)啟。從“二為方向”、“雙百方針”到“三貼近”、“走轉(zhuǎn)改”，宣傳思想工作的經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易、彌足珍貴，是做好今后工作的重要遵循，一定要認(rèn)真總結(jié)、長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

當(dāng)前，思想文化不斷交流交融交鋒，觀念意識(shí)日益多樣多元多變，科學(xué)技術(shù)日新月異、傳播手段迅速發(fā)展，宣傳思想工作的社會(huì)條件已大不一樣了。有些做法過(guò)去有效，現(xiàn)在未必有效；有些過(guò)去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行；有些過(guò)去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破?！安蝗招抡弑厝胀恕保龊眯麄魉枷牍ぷ?，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新。只有在創(chuàng)新中贏得主動(dòng)權(quán)，宣傳思想工作才能回答好時(shí)代考題，不斷鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為社會(huì)主義建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

宣傳思想工作要跟上時(shí)代的節(jié)拍，理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新這“三個(gè)創(chuàng)新”，是重中之重。理念創(chuàng)新，就是要保持思想的敏銳性和開(kāi)放度，打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開(kāi)工作新局面。手段創(chuàng)新，就是要積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)?；鶎庸ぷ鲃?chuàng)新，就是要把創(chuàng)新的重心放在基層一線，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，充實(shí)隊(duì)伍力量、改善工作條件，提升基層宣傳思想工作的能力與水平。做好這“三個(gè)創(chuàng)新”，才能把握社會(huì)脈搏、反映時(shí)代精神、貼近現(xiàn)實(shí)生活，讓宣傳思想工作始終成為社會(huì)進(jìn)步的先導(dǎo)。

做好輿論引導(dǎo)工作、深化文化體制改革，是宣傳思想工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容。一方面要不斷提高輿論引導(dǎo)能力，增強(qiáng)宣傳思想工作者的思想政治素質(zhì)、大局意識(shí)、判斷能力、業(yè)務(wù)水平，把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，引導(dǎo)廣大群眾多看主流、多看本質(zhì)、多看光明面；另一方面，要繼續(xù)推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，同時(shí)把握好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。無(wú)論改什么、怎么改，導(dǎo)向不能改、陣地不能丟。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”，做好宣傳思想工作，最忌抱殘守缺、固步自封，必須吐故納新、與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的辦法解決問(wèn)題，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神開(kāi)展工作，我們就一定能夠在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)凝聚起強(qiáng)大正能量。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2013年08月29日 01 版）

第三篇：在職場(chǎng)中如何贏得他人信賴學(xué)習(xí)心得

1.從課程中你學(xué)習(xí)到了什么？請(qǐng)至少闡述三點(diǎn)？

1.人力資本領(lǐng)導(dǎo)矩陣很有趣。人財(cái)是企業(yè)的寶貝之才可以放心使用，人才是企業(yè)的可用之才但有可能他不為你所用，人材是企業(yè)的后備之才需要培養(yǎng)后使用，人裁無(wú)才無(wú)德是企業(yè)應(yīng)裁撤之人。2.構(gòu)筑自己的人際關(guān)系架構(gòu)，是一種儲(chǔ)蓄行為，晴天防下雨。3.獲得人際關(guān)系“信賴卡”很重要。慎終如始是獲得人際關(guān)系“信賴卡”的一種好辦法。

2.通過(guò)課程的學(xué)習(xí)，哪些方面可以與實(shí)際業(yè)務(wù)工作結(jié)合？下一步您將如何行動(dòng)？

活用人力資本領(lǐng)導(dǎo)矩陣。首先把自己定位于中的A象限。其次學(xué)會(huì)策略地管理各矩陣中的人。對(duì)人裁和人才的使用尤須小心。

3.您感覺(jué)課程還可以從哪些方面優(yōu)化？ 很好！

第四篇：以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)事業(yè)大發(fā)展

以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)事業(yè)大發(fā)展

——本報(bào)與市委黨校舉辦“干部作風(fēng)建設(shè)年”專題理論研討會(huì)

編者按：

“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)啟動(dòng)之后，在全市上下引起了強(qiáng)烈反響。為更好地推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展，本報(bào)與市委黨校聯(lián)合舉辦了專題研討會(huì)，黨校專家學(xué)者從不同方面就如何改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境進(jìn)行了深入探討?，F(xiàn)將部分發(fā)言摘要刊發(fā)，敬請(qǐng)關(guān)注。

“三年大變樣”

作風(fēng)是關(guān)鍵

邊雪城

【核心觀點(diǎn)】

實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”，沒(méi)有超常的工作作風(fēng)是不可能的。干部作風(fēng)問(wèn)題已成為影響“三年大變樣”目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定因素。

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)大沖擊，完成“三年大變樣”的繁重任務(wù)，如果沒(méi)有超常的工作作風(fēng)、超常的工作力度是不可能的。干部作風(fēng)問(wèn)題已成為影響“三年大變樣”目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定因素。

今年是“三年大變樣”的關(guān)鍵攻堅(jiān)階段，省市及時(shí)開(kāi)展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，積極轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，助推“三年大變樣”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

首先，要以扎實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)的態(tài)度、先進(jìn)的城市理念，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭和引領(lǐng)作用。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，確定省會(huì)城市的發(fā)展規(guī)模，明確城市發(fā)展的主導(dǎo)方向，搞好城市的空間布局，完善城市的各項(xiàng)功能，突出城市的山水特色，增加城市文化底蘊(yùn)。在城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)上，要經(jīng)各方面專家科學(xué)論證，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)一步到位。

其次，以快捷高效的工作效率推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，解決省會(huì)空間擁擠、交通堵塞、生態(tài)和景觀環(huán)境差等突出問(wèn)題。今年市委、市政府大氣魄、大手筆地推進(jìn)了環(huán)境提質(zhì)、交通提速、住宅提檔、品位提升四大工程和20項(xiàng)向國(guó)慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目。要按時(shí)保質(zhì)保量完成如此繁重的建設(shè)任務(wù)，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作提效。在項(xiàng)目審批上，要做到審批項(xiàng)目最少、程序最簡(jiǎn)、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)。在項(xiàng)目建設(shè)上，要實(shí)行市、縣領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目分包責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)施問(wèn)責(zé)。

最后，以優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)，提升城市管理水平。在城市管理上，要解決因管理手段落后，方法簡(jiǎn)單，人員專業(yè)素質(zhì)不高而出現(xiàn)的管理不規(guī)范、城市秩序不夠好等問(wèn)題。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引入現(xiàn)代城市管理機(jī)制，大幅提高城市管理水平，完善城市管理制度，提高服務(wù)質(zhì)量，為廣大市民提供一個(gè)安全、衛(wèi)生、有序、便捷、舒適的工作生活環(huán)境，在城市管理上躍上一個(gè)新臺(tái)階。

治重癥頑疾

必須出狠招

龍鳳英

【核心觀點(diǎn)】

作風(fēng)問(wèn)題由來(lái)已久，已成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重癥頑疾，需痛下決心，建立剛性機(jī)制，以壯士斷腕的魄力予以根治。

石家莊作為河北省省會(huì)，在“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中應(yīng)做表率。但近些年來(lái)，發(fā)生在少數(shù)干部身上的作風(fēng)問(wèn)題，卻對(duì)省會(huì)發(fā)展軟環(huán)境產(chǎn)生了極其惡劣的影響。因此，必須出狠招、下猛藥，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)。

首先，要痛下大決心，轉(zhuǎn)變觀念，從審批環(huán)節(jié)入手消除“中梗阻”、打破“潛規(guī)則”、出臺(tái)新舉措，最大限度削減行政審批事項(xiàng)。要出狠招、下猛藥，對(duì)現(xiàn)有的審批和收費(fèi)項(xiàng)目取消一批、合并一批、放開(kāi)一批、下放一批。通過(guò)加強(qiáng)管理能夠解決的事項(xiàng)不再進(jìn)行行政審批，通過(guò)市場(chǎng)、中介組織、行業(yè)自律能夠解決的徹底分開(kāi)。當(dāng)然，削減審批和收費(fèi)項(xiàng)目，只是第一步，怎樣為企業(yè)服務(wù)，完成從審批型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，才是開(kāi)展這次 “干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的最大著力點(diǎn)。

其次，用剛性的制度機(jī)制規(guī)范行政行為。特別是對(duì)那些具有行政審批權(quán)限的職能部門，要通過(guò)制度規(guī)范行為，靠嚴(yán)格的制度管事、管人、管權(quán)。對(duì)所有審批機(jī)制、審批流程都應(yīng)認(rèn)真研究，重新設(shè)計(jì)，最大限度減化程序，提高效能。形成以效能監(jiān)察、勤廉考核、公開(kāi)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等項(xiàng)機(jī)制為保障的制度體系。同時(shí)，加大監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)辦一起，決不姑息手軟。

再次，堅(jiān)決查處重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位工作人員吃拿卡要亂作為行為。對(duì)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的亂作為行為，要全面強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，對(duì)那些影響、破壞投資環(huán)境，傷害企業(yè)和群眾利益的“害群之馬”要嚴(yán)加懲處，該降級(jí)的降級(jí)，該辭退的辭退，該撤職的撤職，該調(diào)離的調(diào)離，對(duì)觸犯黨紀(jì)政紀(jì)、影響惡劣的干部，要依法嚴(yán)肅查處。

第四，推行問(wèn)責(zé)追究制。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承諾事項(xiàng)沒(méi)有按時(shí)兌現(xiàn)的，對(duì)屬下單位發(fā)生重大問(wèn)題、重大事故的，對(duì)因工作作風(fēng)原因?qū)е轮卮笫鹿始叭后w性事件發(fā)生的，對(duì)違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制、承諾制，失職誤事的典型案件，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，直至組織處理和紀(jì)律處分。

轉(zhuǎn)變職能

改進(jìn)作風(fēng)

劉江茹 劉聚梅

【核心觀點(diǎn)】

要把改進(jìn)作風(fēng)與轉(zhuǎn)變政府職能緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部的宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)。

轉(zhuǎn)變政府職能有利于干部作風(fēng)的改變。轉(zhuǎn)變政府職能要全力打造“求真、務(wù)實(shí)、高效、快捷”的政府。這既是堅(jiān)持“以人為本”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，也是牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的客觀需要。

實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn)必須落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由人治政府向法治政府轉(zhuǎn)變。我國(guó)政府正處于一個(gè)由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變、由人治政府向法治政府轉(zhuǎn)變的大變革中，轉(zhuǎn)變政府職能必須牢固樹(shù)立法制意識(shí)，把法制法規(guī)作為工作行為規(guī)范，把服務(wù)基層作為黨政機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，把基層工作的好壞作為檢驗(yàn)黨員干部工作的鏡子，扎實(shí)、有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作。二是由封閉政府向透明政府轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決改變過(guò)去的“蒙蓋”現(xiàn)象，將工作規(guī)劃、工作效果、工作方式方法等統(tǒng)統(tǒng)在陽(yáng)光下暴曬，接受群眾監(jiān)督。三是由管制政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能必須牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，由管制政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變要破除舊意識(shí)，樹(shù)立新觀念。牢固樹(shù)立和大力弘揚(yáng)心系群眾、服務(wù)人民的作風(fēng)，切實(shí)解決宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴(yán)重，脫離群眾，漠視群眾，門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的問(wèn)題；牢固樹(shù)立和大力弘揚(yáng)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的作風(fēng)，切實(shí)解決責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，不求上進(jìn)、不思進(jìn)取，工作效率不高的問(wèn)題；樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。黨員干部無(wú)論職務(wù)高低、權(quán)力大小，都要當(dāng)好人民的公仆。堅(jiān)持用權(quán)為民，在大是大非面前把握人民的利益高于一切的方向。要淡化官本位意識(shí)，強(qiáng)化民本位奉獻(xiàn)意識(shí)；牢固樹(shù)立和大力弘揚(yáng)顧全大局、令行禁止的作風(fēng)，切實(shí)解決部門利益至上，本位主義嚴(yán)重，陽(yáng)奉陰違，不講誠(chéng)信的問(wèn)題；牢固樹(shù)立和大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，切實(shí)解決追求形式，貪圖虛名，脫離實(shí)際，不察實(shí)情、不講實(shí)話、不辦實(shí)事、不求實(shí)效的問(wèn)題；牢固樹(shù)立和大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔從政的作風(fēng)，切實(shí)解決為政不廉，以權(quán)謀私，鋪張浪費(fèi)，講排場(chǎng)、比闊氣，拜金主義、享樂(lè)主義嚴(yán)重的問(wèn)題。

疏通出口

能上能下

韓麗君

【核心觀點(diǎn)】

實(shí)現(xiàn)干部合理有序的流動(dòng)，要?jiǎng)?chuàng)新“官念”，嚴(yán)進(jìn)寬出，在內(nèi)部提煉優(yōu)選，建立一支有能力、有道德、有責(zé)任的干部隊(duì)伍。

實(shí)現(xiàn)干部能上能下，必須形成能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的用人機(jī)制。要真正解決干部“能上能下”問(wèn)題，既要把“上”和“下”作為一個(gè)系統(tǒng)工程通盤考慮，又要著力突破“下”這一難點(diǎn)。

堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的原則嚴(yán)格選拔。德才兼?zhèn)?，要把德放在首要位臵，把黨性作為德的核心內(nèi)容；實(shí)績(jī)突出，要把經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)作為衡量干部能力的標(biāo)準(zhǔn)；群眾公認(rèn)，要把造福人民、在群眾中享有崇高威望作為選拔干部的重要依據(jù)。努力建設(shè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

解放思想，創(chuàng)新“官念”，是解決干部能上能下問(wèn)題的基礎(chǔ)?！吧稀边@個(gè)“入口”不嚴(yán)，就會(huì)泥沙俱下；“下”這個(gè)“出口”不暢，就會(huì)憋悶致死。要解放思想，引導(dǎo)廣大干部打破“官本位”，辯證地看“上”和“下”，樹(shù)立正確的“上下觀”。

公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，是解決干部能上能下問(wèn)題的有效途徑。要把“伯樂(lè)相馬”、“群眾選馬”和“賽場(chǎng)競(jìng)馬”相結(jié)合，實(shí)行差額考察制，完善任前公示制，推行試用制，堅(jiān)持公正公開(kāi)，創(chuàng)造選拔優(yōu)秀人才的條件。

明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)、疏通出口，是解決干部能上不能下問(wèn)題的關(guān)鍵。目前干部“上”得容易“下”得難。這種現(xiàn)象與一些干部不愿放棄既得利益的“官念”有關(guān)，與缺乏科學(xué)、剛性、可操作性的 “下”的標(biāo)準(zhǔn)和制度有關(guān)，與管理和監(jiān)督力度不夠有關(guān)。具體就是要制定易操作的“下”的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，給全局或整體利益造成損害的拿下；受個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義思想侵蝕，以權(quán)謀私的拿下；民主測(cè)評(píng)不稱職、作風(fēng)差、獨(dú)斷專行、拉幫結(jié)伙的拿下；弄虛作假、浮夸瞞報(bào)、騙取榮譽(yù)或利益的拿下。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行末位淘汰制，進(jìn)一步落實(shí)和完善干部辭職、辭聘制，使干部能合理有序地流動(dòng)。改變少數(shù)干部存在的“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的思想，激勵(lì)干部恪盡職守、奮發(fā)有為。

嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督，是解決干部能上能下問(wèn)題的保證。由于干部的特殊地位和作用，使干部面臨著來(lái)自多方面多形式的誘惑和考驗(yàn)。雖然有因其自身“免疫力”低下摔倒的，但疏于管理、監(jiān)督不力是一個(gè)更為重要的原因。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)和考察、管理和監(jiān)督，不斷健全行之有效的制度和法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范干部行為，形成比學(xué)習(xí)、比工作、比政績(jī)、比奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

重在建設(shè)

貴在自我養(yǎng)成

謝英芬

【核心觀點(diǎn)】

作風(fēng)的養(yǎng)成需要外在的約束，更需要自我養(yǎng)成。要不斷地錘煉個(gè)人品行，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以優(yōu)良的作風(fēng)發(fā)揮表率作用。

領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)是黨的作風(fēng)的核心，是凝聚黨心民心的巨大力量。然而，優(yōu)良的作風(fēng)不是與生俱來(lái)的。優(yōu)良的作風(fēng)從哪兒來(lái)？如何養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng)？只有回答好這些問(wèn)題，才能找到作風(fēng)建設(shè)和養(yǎng)成的現(xiàn)實(shí)路徑。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是根本。黨性與作風(fēng)相互促進(jìn)、共生共長(zhǎng)。黨性是魂，作風(fēng)是形；黨性是作風(fēng)的內(nèi)在源泉，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)。一個(gè)黨員干部如果沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，就不可能有好的作風(fēng)。因此，廣大黨員干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真信，入腦、入心，將理論活用到實(shí)際工作中，真抓實(shí)干，克服坐而論道、說(shuō)空話假話。

注重品行錘煉是關(guān)鍵。品行是人的立身之本，也是干部的為官之要。我市干部隊(duì)伍中，部分人思想上或僵化保守，或自由放任亂“解放”，工作上或標(biāo)準(zhǔn)不高，不想事、不干事、不盡責(zé)，或?yàn)E用權(quán)力，腐化墮落。究其原因還是德行不夠。因此，每一位干部都應(yīng)錘煉品行，從政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面修身固本。

干部的表率作用是優(yōu)良作風(fēng)的一種體現(xiàn)。廣大干部應(yīng)在勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用上做表率；在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上做表率；在服務(wù)群眾、親民富民上做表率；在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約上做表率；在倡導(dǎo)民主、團(tuán)結(jié)協(xié)作上做表率；在遵紀(jì)守法、清正廉潔上為群眾做表率。

組織的嚴(yán)格要求、教育、管理和監(jiān)督是保證。干部作風(fēng)建設(shè)，不僅要靠自我加壓、自覺(jué)養(yǎng)成，還需組織的嚴(yán)格要求、教育、管理和有效監(jiān)督作助力。干部作風(fēng)建設(shè)應(yīng)放在突出位臵，各部門各單位要結(jié)合干部隊(duì)伍作風(fēng)總體實(shí)際，擺足問(wèn)題、找準(zhǔn)原因、說(shuō)透危害、定實(shí)改進(jìn)措施，出實(shí)招、下猛藥、動(dòng)真格、見(jiàn)實(shí)效。同時(shí)，要充分發(fā)揮大眾傳媒與廣大群眾的作用，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，使作風(fēng)優(yōu)良的干部得到褒獎(jiǎng)，作風(fēng)不正的干部受到嚴(yán)懲。

體制機(jī)制的

創(chuàng)新是根本

趙秋生

【核心觀點(diǎn)】

干部作風(fēng)建設(shè)的根本途徑在于創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)體制機(jī)制，形成加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境。

人能創(chuàng)造制度，制度也能塑造人。干部作風(fēng)建設(shè)存在的種種問(wèn)題緣于黨性純度不高的內(nèi)因，更緣于作風(fēng)體制機(jī)制不適的外因。因而干部作風(fēng)建設(shè)的根本途徑在于創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)體制機(jī)制，形成加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境。

創(chuàng)新體制機(jī)制是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的前提。我市干部作風(fēng)體制機(jī)制建設(shè)并非一張白紙，問(wèn)題是有而不新、有而不實(shí)、有而不剛。不新是因老規(guī)則不解決新問(wèn)題，新領(lǐng)域又無(wú)新規(guī)范，體制乏新，機(jī)制斷檔；不實(shí)是因一些體制機(jī)制華而不實(shí)，太抽象缺乏細(xì)化，可操作性差；不剛是因有些體制機(jī)制定得很好，但往往中途停擺，不見(jiàn)效益，制度名存實(shí)亡。因而，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)必須從創(chuàng)新干部作風(fēng)體制機(jī)制入手。

創(chuàng)新干部作風(fēng)體制機(jī)制，首先要拓寬作風(fēng)規(guī)范視野。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)彰顯著黨和政府的形象，是黨的作風(fēng)的特殊載體。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的規(guī)范，不能采取以往“一站式”規(guī)范，而要采用“全程式和全天候”。要拓寬視野，必須解放思想，摒棄“無(wú)需規(guī)范”和“沒(méi)辦法規(guī)范”的消極認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)創(chuàng)新干部作風(fēng)體制機(jī)制建設(shè)的新環(huán)節(jié)和新領(lǐng)域。其次是提高體制機(jī)制規(guī)范化程度，完善制度、堵塞制度漏洞。制度的規(guī)范化程度是由規(guī)則的高度和規(guī)范幅度決定的。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，人民滿意不滿意應(yīng)成為制定制度的第一標(biāo)準(zhǔn)和最高標(biāo)準(zhǔn)。最后是對(duì)干部作風(fēng)體制機(jī)制進(jìn)行剛化處理。制度的生命在于落實(shí)，不落實(shí)或不真落實(shí)都是制度的死亡證書。對(duì)體制機(jī)制的剛化，不僅在其自身的剛化程度，更在于對(duì)執(zhí)行制度的剛化程度。

營(yíng)造干部作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的戰(zhàn)略工程。當(dāng)制度作為客觀實(shí)在作用于人的行為，成為公眾意識(shí)時(shí)，不僅會(huì)引起人行為的改變和規(guī)范，也會(huì)引起人思想的重組和轉(zhuǎn)換，從而產(chǎn)生與制度價(jià)值取向相一致的制度意識(shí)，形成道德輿論的壓力和氛圍，引導(dǎo)人的行為。

營(yíng)造有利于作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下必須完成好的任務(wù)。因此，要長(zhǎng)抓不懈，把作風(fēng)教育制度化、常態(tài)化，始終保持作風(fēng)建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)，結(jié)合改革作風(fēng)教育的內(nèi)容和方式，正面教育，把黨規(guī)黨紀(jì)變成人們易懂易記的通俗讀物?？傊?，只要堅(jiān)持下去，集腋成裘，就會(huì)逐步形成有利于作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境。

完善干部實(shí)績(jī)

考核考評(píng)體系

劉麗敏

【核心觀點(diǎn)】

干部考核不能只靠聽(tīng)、只靠看，要用完善的制度進(jìn)行公平考查，避免形成偏聽(tīng)，造成優(yōu)秀人才的埋沒(méi)和流失。

為政之要在于用人，選好人、用好人，必須要有完善的干部考核考評(píng)制度。科學(xué)的干部考核考評(píng)制度是鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)，改善干部作風(fēng)的重要手段。

從目前我市考核考評(píng)體系的實(shí)際情況來(lái)看，還存在著許多突出的問(wèn)題。實(shí)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，對(duì)干部考核考評(píng)中的德、能、勤、績(jī)、廉只有原則性的規(guī)定，缺乏針對(duì)機(jī)構(gòu)及部門職能特征的具體考核指標(biāo)體系；實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)不夠全面，重顯績(jī)輕潛績(jī)，重局部實(shí)績(jī)輕整體實(shí)績(jī)等；考核結(jié)果運(yùn)用不理想，對(duì)正反兩方面典型宣傳獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰力度不夠；民主開(kāi)放的群眾評(píng)議機(jī)制尚未建立，在實(shí)際考核考評(píng)時(shí)，“民意失真”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

針對(duì)干部考核考評(píng)體系存在的問(wèn)題，必須動(dòng)真格、找癥結(jié)、下猛藥，抓住“執(zhí)行、落實(shí)”這個(gè)核心，努力做好以下三方面的工作。

一是要確立科學(xué)的干部實(shí)績(jī)考核考評(píng)原則。考核評(píng)價(jià)原則是考核考評(píng)中的決定性因素，關(guān)系到考核考評(píng)的內(nèi)容、程序、方法、目標(biāo)、效果等多方面的權(quán)重和方向。應(yīng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，顯績(jī)與潛績(jī)相統(tǒng)一原則，正確把握群眾公認(rèn)原則等。

二是要堅(jiān)持干部實(shí)績(jī)考核考評(píng)的科學(xué)性。要將實(shí)績(jī)作為考核考評(píng)重點(diǎn)，正確設(shè)臵考核考評(píng)的內(nèi)容，科學(xué)設(shè)定考核考評(píng)指標(biāo)，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)方法。堅(jiān)持走群眾路線，引入現(xiàn)代信息技術(shù)、量化技術(shù)，開(kāi)發(fā)、應(yīng)用考評(píng)軟件，快捷處理考評(píng)信息。引進(jìn)新聞媒體等社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，采取多種形式對(duì)干部進(jìn)行考評(píng)和監(jiān)督，建立干部考核評(píng)價(jià)信息庫(kù)。合理有效地運(yùn)用考核考評(píng)結(jié)果，提高考核考評(píng)的效用性。

三是完善干部實(shí)績(jī)考核考評(píng)保障機(jī)制。建立考核考評(píng)主體的專業(yè)化機(jī)制，成立實(shí)績(jī)考評(píng)和目標(biāo)管理考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)吸納財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)職能部門，分工負(fù)責(zé)、“聯(lián)合作戰(zhàn)”，有效提高工作實(shí)績(jī)考評(píng)的客觀性、準(zhǔn)確性、專業(yè)性和實(shí)效性；建立健全考核工作責(zé)任機(jī)制，包括建立責(zé)任范圍界定機(jī)制、責(zé)任監(jiān)督機(jī)制、操作規(guī)范的責(zé)任追究機(jī)制、配套的責(zé)任保障機(jī)制，特別是對(duì)考核主體的責(zé)任追究和考核客體的責(zé)任追究；建立健全群眾評(píng)議干部機(jī)制，采取上下左右評(píng)議、定量打分評(píng)議的方式，開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，組織各界群眾代表，對(duì)干部作風(fēng)狀況進(jìn)行打分評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果運(yùn)用到任用和獎(jiǎng)懲工作中。

作風(fēng)有問(wèn)題

體制是緣由

馬志朝

【核心觀點(diǎn)】

干部作風(fēng)問(wèn)題形成原因復(fù)雜，究其根源是體制的問(wèn)題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)必須推進(jìn)體制改革。

當(dāng)前干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，有其深刻復(fù)雜的原因。這些原因中體制機(jī)制是更為深層的原因。

由于體制改革不到位，長(zhǎng)期存在的頑癥得不到根本解決，一些要害問(wèn)題不觸動(dòng)，導(dǎo)致前改后犯，不斷反彈，改革的成果難以鞏固。例如，機(jī)構(gòu)設(shè)臵龐雜，職能配臵不科學(xué)，交叉混亂，邊界不清，經(jīng)常造成他們之間的相互推諉扯皮；審批事項(xiàng)過(guò)多，審批環(huán)節(jié)過(guò)濫，審批手續(xù)過(guò)于復(fù)雜；責(zé)任制雖然明確寫進(jìn)了憲法，但貫徹落實(shí)的卻不盡人意，有權(quán)的不負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)任的沒(méi)有權(quán)，結(jié)果是大量應(yīng)管該管的事情無(wú)人負(fù)責(zé)；對(duì)于干部重考核輕處理，考核結(jié)果不公布，獎(jiǎng)懲措施不兌現(xiàn)，特別是考核體系指標(biāo)不科學(xué)，考核過(guò)程和辦法不重視民意，難以真正起作用；表面上看，我們的監(jiān)督體制很健全很完善，但很多地方都很難真正完全監(jiān)督到位。我們簡(jiǎn)單列舉的這些，歸根到底是制度問(wèn)題。

人是社會(huì)環(huán)境的產(chǎn)物，干部也是如此。社會(huì)大環(huán)境好，干部的思維方式和行為方式以及作風(fēng)就會(huì)向好的方向發(fā)展，否則只能向相反的方向發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)中我們經(jīng)?？梢钥吹揭恍┍緛?lái)很好的干部一旦當(dāng)了官掌了權(quán)，作風(fēng)就慢慢變壞了，學(xué)壞了，這里雖然與他們自身的思想變化有關(guān)，但其最后的深層的原因恐怕還應(yīng)到體制機(jī)制中去找。當(dāng)前許多干部存在的作風(fēng)問(wèn)題，都不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為只是干部自身的思想問(wèn)題、品質(zhì)問(wèn)題，這樣做顯然是不公平的。我認(rèn)為，絕大多數(shù)干部存在的作風(fēng)問(wèn)題，都和體制機(jī)制現(xiàn)存弊端以及不好的社會(huì)大環(huán)境直接相關(guān)，都可以通過(guò)體制機(jī)制改革和凈化、優(yōu)化社會(huì)大環(huán)境來(lái)從根本上加以解決。

第五篇：在深化改革中推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

在深化改革中推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

山西省委書記 袁純清

發(fā)表時(shí)間：2011-07-16 來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國(guó)力的重要因素和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福安康，既需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，也需要強(qiáng)大的文化力量。實(shí)踐中我們認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征，加大文化創(chuàng)新力度、深化文化體制改革，是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的重要舉措和基本途徑。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不改革沒(méi)有出路，文化領(lǐng)域不改革同樣沒(méi)有出路。文化體制改革事關(guān)文化發(fā)展的生機(jī)活力，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持久動(dòng)力，事關(guān)人民的精神風(fēng)貌和整體素質(zhì)，事關(guān)國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)家安全，事關(guān)中華民族的精神力。文化作為產(chǎn)業(yè)是國(guó)家的硬實(shí)力，作為事業(yè)又是國(guó)家的軟實(shí)力，文化的改革發(fā)展是我國(guó)改革開(kāi)放大業(yè)中的一部重頭戲。文化體制改革能不能搞好，在一定程度上體現(xiàn)了我們黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀能否更好地落到實(shí)處。實(shí)踐中我們體會(huì)到，文化的改革發(fā)展對(duì)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展來(lái)說(shuō)，既是重要內(nèi)容又是強(qiáng)大動(dòng)力。文化體制改革不

到位，談不上轉(zhuǎn)型；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)沒(méi)有大的發(fā)展，談不上跨越。山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的過(guò)程，就是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的過(guò)程。實(shí)踐也充分證明，黨中央關(guān)于推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的決策是完全正確的，中央關(guān)于加快文化體制改革的部署是完全正確的，中央關(guān)于把文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的思路是完全正確的。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們要按照中央的部署，特別是胡錦濤總書記提出的“三加快”、“一加強(qiáng)”的要求，進(jìn)一步提高對(duì)文化重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，以高度的文化自覺(jué)和扎實(shí)的工作舉措，進(jìn)一步深化文化體制改革，著力破解五個(gè)方面的課題，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐，不斷開(kāi)創(chuàng)文化改革發(fā)展的新局面。

一是下功夫破解如何把歷史文化以及紅色文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。作為中華民族的重要發(fā)祥地，山西擁有豐厚的歷史文化資源，現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的古遺址多達(dá)5000處，被譽(yù)為“華夏文明搖籃”，根祖文化、晉商文化、佛教文化、宗廟文化、大院文化交相輝映。晉商興隆數(shù)百年，山西票號(hào)開(kāi)中國(guó)金融業(yè)之先河。山西素有古代建筑的寶庫(kù)、雕塑壁畫的殿堂、文學(xué)藝術(shù)的海洋等美譽(yù)，現(xiàn)存宋、遼、金以前的地面古建筑占全國(guó)的70%以上，國(guó)家重點(diǎn)

文物保護(hù)單位271處，居全國(guó)之首。平遙古城、云岡石窟和五臺(tái)山列入世界文化遺產(chǎn)。山西是著名的革命老區(qū)，革命遺存眾多，紅色旅游資源彌足珍貴?？箲?zhàn)時(shí)期，山西是華北抗戰(zhàn)根據(jù)地的中心，是八路軍總部三大主力師所在地，是抗戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。八路軍和太行兒女在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為奪取抗戰(zhàn)勝利進(jìn)行了英勇斗爭(zhēng)，鑄就了偉大的“太行精神”。這是我們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是寶貴財(cái)富。我們要堅(jiān)持煤與非煤并重，做好地下地上兩篇文章，實(shí)現(xiàn)資源和市場(chǎng)的對(duì)接、文化和經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)、精神和物質(zhì)的轉(zhuǎn)化。一要用市場(chǎng)的理念、科技的手段抓文化，開(kāi)發(fā)建設(shè)一批具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快培育新媒體產(chǎn)業(yè)園、山西創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園等一批特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，提高文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，做到科技與藝術(shù)的高度結(jié)合。二要搭建政策、融資、項(xiàng)目等平臺(tái)，著力優(yōu)化投資環(huán)境，降低準(zhǔn)入門檻，加大政府資金的導(dǎo)向和扶持力度，引導(dǎo)信貸資金，擴(kuò)大招商引資、招才引智，促進(jìn)民間資本發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化與旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合。三要加強(qiáng)八路軍太行紀(jì)念館等革命遺址保護(hù)和愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，加大重點(diǎn)文物和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)力度，加強(qiáng)文物和歷史遺跡搶救性修復(fù)，把文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展紅色旅游與扶貧

開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)精品線路，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮公共博物館在傳承文明、傳播知識(shí)、陶冶情操、提高思想道德素質(zhì)等方面的重要作用，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。四要推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，抓住后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇，充分挖掘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏的巨大潛力，把豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造具有山西文化特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，并以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維方式和發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

二是下功夫破解如何在市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化、多元化的條件下，加強(qiáng)思想政治工作，在廣大人民群眾中牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。思想政治工作是我們黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，任何情況下，都不能放松。在人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng)的情況下，如何在多元中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識(shí)、在多變中把握正確方向，面臨許多挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下保持、發(fā)揮、放大我們黨的優(yōu)勢(shì)，必須走創(chuàng)新的路子。我們要致力于三點(diǎn)：第一是精神引領(lǐng)，充分挖掘和運(yùn)用山西豐富的文化資源和精神財(cái)富，大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，大力弘揚(yáng)晉商精神、太行精神、呂梁精神、右玉精神等山西人民創(chuàng)造的寶貴精神財(cái)富，并不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，倡導(dǎo)

愛(ài)國(guó)守法和敬業(yè)誠(chéng)信，構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會(huì)主義精神文明要求、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德和行為規(guī)范。在慶祝建黨90周年之際，我們?cè)诎寺奋娞屑o(jì)念館廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦《在太行山上》群眾歌詠大會(huì)，舉辦了中共山西黨史圖片展等展覽和活動(dòng)，收到良好效果。積極組織開(kāi)展多種內(nèi)容鮮明的群眾性主題實(shí)踐活動(dòng)，積極賦予傳統(tǒng)節(jié)日以新的時(shí)代內(nèi)涵，堅(jiān)持辦好“我們的節(jié)日·清明節(jié)”、“我們的節(jié)日·春節(jié)——百家大戲樂(lè)平遙”等系列文化活動(dòng)。第二是貼近群眾，緊緊抓住各種重大紀(jì)念活動(dòng)和群眾文化活動(dòng)，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面引領(lǐng)群眾性文化和諧創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)，更好地析事明理、解疑釋惑、凝聚共識(shí)，使廣大群眾增強(qiáng)對(duì)黨的理論的認(rèn)同感、對(duì)黨的事業(yè)的向心力，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念和信心。第三是占領(lǐng)陣地，健全輿論引導(dǎo)和管理的各項(xiàng)制度，大力凈化社會(huì)文化環(huán)境，加強(qiáng)重要新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的建設(shè)和管理，完善新聞發(fā)布制度以及互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理制度，加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)新聞隊(duì)伍的教育和管理，提高駕馭新興媒體的能力，形成正面宣傳強(qiáng)勢(shì)，搶占輿論和道義的制高點(diǎn)。

三是下功夫破解如何使宣傳思想文化工作更好地提供動(dòng)力、惠及群眾、提升形象。文化既是凝聚人心的精神紐帶，又是民生幸福的重要內(nèi)容。宣傳思想文化工作的生命力在于服務(wù)大局、貼近群眾，在于發(fā)展實(shí)踐和群眾生活。省級(jí)主要媒體圍繞中心工作和重大問(wèn)題聯(lián)合作戰(zhàn)，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。去年以來(lái)，在山西日?qǐng)?bào)發(fā)表以轉(zhuǎn)型跨越為主題的10篇評(píng)論文章和8篇解讀文章，發(fā)表6篇解讀“十二五”規(guī)劃的文章，針對(duì)換屆工作發(fā)表一系列關(guān)于匡正用人風(fēng)氣的評(píng)論員文章，受到廣大群眾好評(píng)。下一步，要圍繞國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)工作，超前謀劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，以各級(jí)主流媒體為主導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展戰(zhàn)役性宣傳、系列化報(bào)道，加強(qiáng)重大主題和重大活動(dòng)的宣傳，在全社會(huì)唱好主旋律,營(yíng)造轉(zhuǎn)型跨越的濃厚氛圍；要大力實(shí)施文化惠民工程，制定“十二五”時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，加快實(shí)施一批新的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，繼續(xù)抓好廣播電視“村村通”、縣級(jí)文化館圖書館達(dá)標(biāo)、地級(jí)市圖書館文化館博物館建設(shè)、農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋，組織好文化信息資源共享等公益性文化工程，落實(shí)好各級(jí)政府按項(xiàng)目、按比例分擔(dān)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，把資源向文化傾斜、把文化向基層傾斜；要把對(duì)內(nèi)凝聚力量與對(duì)外提升形象結(jié)合起

來(lái)，把加強(qiáng)文化交流與擴(kuò)大山西影響結(jié)合起來(lái)，結(jié)合對(duì)外大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)搞好文化展示和文藝演出,積極推動(dòng)文化“走出去”工程，繼續(xù)舉辦好京津、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)文化系列活動(dòng)，組織好黃河壺口文化藝術(shù)節(jié)、太行山紅色文化藝術(shù)節(jié)等重點(diǎn)文化節(jié)慶活動(dòng),加強(qiáng)外宣陣地建設(shè),加快黃河電視臺(tái)孔子學(xué)院的建設(shè)步伐，加強(qiáng)與美國(guó)五洲電視臺(tái)等國(guó)外媒體的合作，宣傳山西轉(zhuǎn)型跨越和擴(kuò)大開(kāi)放的新進(jìn)展、新面貌、新形象，提振山西人民的精氣神。特別要抓住今年中部地區(qū)投資貿(mào)易博覽會(huì)在山西舉辦的契機(jī),進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度,提升山西形象。

四是下功夫破解如何在文化體制改革中更好地出人才、出產(chǎn)業(yè)、出精品、出活力、出效益。真正的文化不怕市場(chǎng)，而且會(huì)占領(lǐng)市場(chǎng)，走不向市場(chǎng)的文化是沒(méi)有生命力的文化。我們要加大文化體制改革力度，在改革中進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。既要在改革中發(fā)現(xiàn)和激活人才，又要引進(jìn)省外的高端人才。實(shí)施戰(zhàn)略重組，搞好內(nèi)引外聯(lián)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的煤焦企業(yè)、民營(yíng)資本進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)。把建設(shè)文化強(qiáng)省和建設(shè)旅游大省結(jié)合起來(lái)，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為山西新的支柱產(chǎn)業(yè)，成為轉(zhuǎn)型跨越的一支重要方面軍，力爭(zhēng)“十二五”末文化產(chǎn)業(yè)

增加值達(dá)到800億至1000億元，占GDP的比重達(dá)到5%以上。一是抓鞏固提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“三加快一加強(qiáng)”的重要指示，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)決策、輿論造勢(shì)、政策保障、督導(dǎo)檢查“四輪驅(qū)動(dòng)”，省級(jí)廣播電視局臺(tái)分離，市、縣文化、廣電、新聞出版三局合一，省市縣三級(jí)電影放映發(fā)行單位、新聞機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)性單位、電影制片單位、部分國(guó)有文藝演出院團(tuán)完成了轉(zhuǎn)企改制，縣級(jí)文藝演出院團(tuán)改制加快推進(jìn)，山西文化體制改革一度走到了全國(guó)前列。對(duì)基本完成改革任務(wù)的領(lǐng)域和單位，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革，完善體制機(jī)制，做到不留死角。著力規(guī)范文廣新局、廣播電視臺(tái)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的功能定位、權(quán)力責(zé)任、內(nèi)部管理，使運(yùn)行更加科學(xué)高效；著力推進(jìn)已轉(zhuǎn)企改制的單位建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)；著力解決好轉(zhuǎn)企改制單位原有人員的身份待遇問(wèn)題。二是抓重點(diǎn)突破。在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，加快文藝院團(tuán)改革，全面完成省市縣一般性國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。按照國(guó)家出臺(tái)的非時(shí)政類報(bào)刊改革意見(jiàn)，全面完成非時(shí)政類報(bào)刊改革任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)全省廣電信息網(wǎng)絡(luò)“一張網(wǎng)”建設(shè)。三是抓政策保障。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照中央精神，結(jié)合我省實(shí)際，出臺(tái)一系列文化改革發(fā)展政策，尤其要加快制定出臺(tái)促進(jìn)動(dòng)漫、電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)

業(yè)的政策，加大金融支持。加大對(duì)文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制支持力度，保證原有財(cái)政支持力度不減反增，同時(shí)在人員安置、劇目創(chuàng)作、演出場(chǎng)地建設(shè)等方面給予大力支持。四是抓項(xiàng)目推進(jìn)。重點(diǎn)支持一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的重大項(xiàng)目。特別是對(duì)省屬六大文化企業(yè)集團(tuán)的龍頭項(xiàng)目，列入省重點(diǎn)工程，在立項(xiàng)審批、用地保障、資金撥付上給予支持，推動(dòng)國(guó)有骨干文化企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。五是抓任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)決策驅(qū)動(dòng)、政策保障驅(qū)動(dòng)、督促檢查驅(qū)動(dòng)、輿論造勢(shì)驅(qū)動(dòng)力度，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)，確保高質(zhì)量提前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。在文化體制改革中，繁榮了文藝創(chuàng)作, 打造了一批精品。電視連續(xù)劇《西口長(zhǎng)歌》、《天地民心》、《喬家大院》、《喜耕田的故事》，大型說(shuō)唱?jiǎng)　督夥拧罚笮兔褡逦鑴　兑话阉釛棥?、話劇《立秋》、絳州鼓樂(lè)《楊門女將》等受到廣泛好評(píng)。

五是下功夫破解如何在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的條件下發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。當(dāng)今世界，隨著文化與經(jīng)濟(jì)、政治、科技日益交融，文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。文化產(chǎn)業(yè)本身就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不僅能直接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量重要的 突破口，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手。恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，經(jīng)濟(jì)上落后的國(guó)家在哲學(xué)上仍然能夠演奏第一小提琴。山西是欠發(fā)達(dá)省份，但在文化發(fā)展上有優(yōu)勢(shì)、有潛力，這就迫切要求我們不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)該而且可以有所作為，有大的作為。中西部省份包括我省的一些成功范例堅(jiān)定了我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的信心。近幾年，我省在文化發(fā)展上投入700多億元，其中財(cái)政投入270億元，文化工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。文化的大發(fā)展大繁榮，必須有大思路、大手筆、大氣魄，必須培育市場(chǎng)主體，健全產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善文化市場(chǎng)，打造知名品牌，造就優(yōu)秀人才，推動(dòng)豐富的文化資源與旅游業(yè)相結(jié)合，把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體講就是：大作品展現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，進(jìn)一步挖掘豐富的紅色文化內(nèi)涵，精心打造一批文化精品，形成有鮮明地域特色、有較高質(zhì)量和思想內(nèi)涵的文化品牌，做到可視、可感、可消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏；大集團(tuán)運(yùn)作，推動(dòng)掛牌成立的六大文化企業(yè)集團(tuán)做強(qiáng)做大,發(fā)揮重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用，支持文化企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合、兼并、重組，加快文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培育發(fā)

展一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色鮮明的骨干文化企業(yè),打造晉軍文化“航母”和領(lǐng)軍企業(yè)；大景點(diǎn)支撐，深入挖掘文化內(nèi)涵和文化底蘊(yùn)，以五臺(tái)山、云岡石窟、平遙古城等有國(guó)際影響力的文化景點(diǎn)為突破口，重點(diǎn)抓一批體現(xiàn)山西文化符號(hào)和元素的景點(diǎn)和項(xiàng)目，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以資本為紐帶，集中進(jìn)行包裝、推介、擴(kuò)散，打造一批文化旅游景區(qū)，著力打造具有鮮明特色的旅游文化品牌；大服務(wù)引領(lǐng)，抓好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好各大景區(qū)的文化設(shè)施配套和文化休閑娛樂(lè)服務(wù)，搭建商務(wù)洽談、資金運(yùn)作、項(xiàng)目推薦、信息傳輸?shù)绕脚_(tái)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水準(zhǔn)，引進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，全面提升文化和旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)層次；大會(huì)展集聚，加快建設(shè)區(qū)域性會(huì)展中心，打造一批節(jié)慶和會(huì)展平臺(tái)，積極承接北京的會(huì)展轉(zhuǎn)移及延伸，吸引承辦國(guó)內(nèi)外專業(yè)性商務(wù)會(huì)展，爭(zhēng)取舉辦國(guó)內(nèi)外大型文藝會(huì)演、體育賽事、專業(yè)論壇，繼續(xù)辦好中國(guó)（太原）國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、平遙國(guó)際攝影展等節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，打造具有山西特色的會(huì)展品牌，增強(qiáng)招商引資、文化交流的吸引力。同時(shí)，要進(jìn)一步大力推進(jìn)“一策一業(yè)一品一節(jié)一劇”工程，要求各市、縣制定出臺(tái)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，抓好一批發(fā)揮當(dāng)?shù)匚幕Y源優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推出一批有地域特色、有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕a(chǎn)品，打造一批集

文化、旅游、商貿(mào)為一體，能提升當(dāng)?shù)匦蜗蠛陀绊懥Φ墓?jié)慶會(huì)展活動(dòng)，創(chuàng)作一批群眾喜愛(ài)、服務(wù)基層、叫好叫座的文藝劇目，努力形成省、市、縣“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、百花競(jìng)放”的全方位文化發(fā)展新格局。總之，我們要突出文化改革發(fā)展在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的重要地位和作用，著力把山西革命文化資源、歷史文化資源、民俗文化資源、自然生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)三晉文化的大發(fā)展大繁榮，開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。