第一篇：平昌關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)村資金投入體制機(jī)制工作總結(jié)

平昌關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)村資金投入體制機(jī)制

工 作 總 結(jié)

創(chuàng)新農(nóng)村資金投入體制機(jī)制是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的根本要求，是促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)實需要，是推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)的迫切要求。創(chuàng)新農(nóng)村資金投入機(jī)制體制既是基礎(chǔ)、是保障，更是重點，是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來，干昌關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法來解決好農(nóng)村資金投入問題，采取行之有效的措施，激活財政資金、金融資金和社會資金，推動農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行?，F(xiàn)將干昌關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村資金投入體制機(jī)制工作完成情況總結(jié)如下：

一、全年目標(biāo)任務(wù)完成情況

干昌關(guān)鎮(zhèn)以政府推動、財政促動、金融拉動和社會資本互動為抓手，努力破解農(nóng)村資金投入難題，在財政支農(nóng)資金投入方式上抓創(chuàng)新，在農(nóng)村金融體系上尋突破，在涉農(nóng)公益事業(yè)上做文章，取得了顯著成效。(一)加大財政支農(nóng)投入。

按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入”的原則，將各類涉農(nóng)支農(nóng)資金進(jìn)行合理整合，集中支持試驗區(qū)建設(shè)。利用扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目資金110萬元加強(qiáng)灌塘新城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建安置城排水管線2100余米，新建農(nóng)家超市、新農(nóng)村書屋、公廁等便民生活設(shè)施。鎮(zhèn)財稅所發(fā)揚四個“一竿子插到底”作風(fēng)，按照“一天也不耽誤，一分錢也不少、一戶也不落下”的要求，將全鎮(zhèn)9九項支農(nóng)惠民補(bǔ)貼830.3萬元全部發(fā)放到位，沒有截留挪用現(xiàn)象。其中發(fā)放糧食直補(bǔ)1140948.01萬元、綜合直補(bǔ)4229113.95萬元，退耕還林補(bǔ)助843993.5萬元，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼家電45萬元，汽車摩托車95萬元，兩免一補(bǔ)資金69萬元，補(bǔ)貼發(fā)放統(tǒng)計表項目齊全，歸檔科學(xué)，真實規(guī)范。

（二）廣泛吸納社會資金。采取多項措施多渠道、廣途徑籌措社會資金支持農(nóng)村發(fā)展，為試驗區(qū)建設(shè)注入活力。積極爭取縣直單位聯(lián)村幫扶，共接受各類幫扶資金11.2萬元，為試驗區(qū)建設(shè)起到積極推動作用。截止2010年11月底，平昌關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)的平昌信用社、母子河信用分社，存款凈增2600萬元，新增貸款1832萬元，新增存貸比為71%。

（三）充分調(diào)動群眾資源。建立“農(nóng)民自愿籌資籌勞和政府以獎代補(bǔ)相結(jié)合”的村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議獎補(bǔ)制度。全鎮(zhèn)共有8個村開展一事一議，現(xiàn)已爭取省級財政補(bǔ)貼資金，所有項目近40萬元，建成了村組道路暢通、灌溉農(nóng)業(yè)方便、群眾滿意的公益事業(yè)。

（四）認(rèn)真做好“五權(quán)”感人肺腑權(quán)工作，為更好地解決試驗區(qū)建設(shè)中一些種養(yǎng)殖戶資金瓶頸問題，成立了平昌關(guān)鎮(zhèn)信用擔(dān)保中心，我們以“五權(quán)”確權(quán)發(fā)證為依托，認(rèn)真做好財政擔(dān)保工作，目前財政擔(dān)保貸款已達(dá)16萬元，發(fā)證工作已結(jié)束，發(fā)證率達(dá)100%，已全面完成全年工作任務(wù)目標(biāo)。

（五）創(chuàng)新農(nóng)村金融體系建設(shè)。探索建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合的農(nóng)村金融體系。培育和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)戶資金互助組織等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展小額信貸。加大金融代款支持力度，進(jìn)一步增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)的積極性，鼓勵和引導(dǎo)金融將新增存款用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展力度明顯加大。農(nóng)村信用社通過推廣小額貸款、支持中小企業(yè)發(fā)展和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、服務(wù)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等措施信貸力度，擴(kuò)大新增存款用于地方貸款的比例。截止到目前，該社新增貸款300萬元，新增存貸比為75%，平昌關(guān)鎮(zhèn)把農(nóng)村資金互助組織建設(shè)作為農(nóng)村金融改革的一個重要突破口，2009年成立了朱莊村惠民農(nóng)村資金互助社，采取利用扶貧項目和社員自籌資金相結(jié)合的方式籌集資金12萬元，社員發(fā)展到32戶?；ブ绻芾硪?guī)范、制度健全，有固定人員和辦公場所，到現(xiàn)在共發(fā)放貸款9.5萬元。目前運轉(zhuǎn)良好。2010年我鎮(zhèn)又成立平昌關(guān)鎮(zhèn)胡寨村富興農(nóng)村資金互助社和平昌關(guān)鎮(zhèn)灌塘村群英農(nóng)村資金互助社。

二、主要做法

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)村資金投入體制機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組將各項目標(biāo)任務(wù)分別落實到各個相關(guān)責(zé)任單位。一是由鎮(zhèn)財稅所奉頭，具體負(fù)責(zé)整合支農(nóng)資金，按時足額發(fā)放惠民補(bǔ)貼資金，創(chuàng)新轉(zhuǎn)移支付資金支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。二是由農(nóng)村信用社牽頭，具體負(fù)責(zé)新增存款用于當(dāng)?shù)刭J款的比例不能低70％的目標(biāo)任務(wù)；三是由鎮(zhèn)試驗辦牽頭，再組建2家農(nóng)村資金互助社。各相關(guān)責(zé)任單位都能認(rèn)真研究，采取對策，確保按期完成工作任務(wù)。

(二)制定政策，完善制度。鎮(zhèn)黨委政府在創(chuàng)新農(nóng)村金融組織、完善農(nóng)村信貸擔(dān)保體系、拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融資渠道、提升農(nóng)村保險服務(wù)水平、改善農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量等方面制定了相關(guān)政策措施，提出了全年新增存款70％以上用于當(dāng)?shù)刭J款的目標(biāo)。經(jīng)常組織財稅所、信用社等單位召開座談會，研究金融體制改革創(chuàng)新的意見措施，鼓勵、支持各金融機(jī)構(gòu)加大放貸力度，支持新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)。

(三)加強(qiáng)調(diào)研，采取對策。開展廣泛調(diào)研，尋求解決問題的辦法與措施。各金融單位圍繞創(chuàng)新金融產(chǎn)品、創(chuàng)新信用擔(dān)保體系、創(chuàng)新服務(wù)方式等內(nèi)容，開展了廣泛調(diào)研，針對平昌關(guān)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)濟(jì)組織、新型個體大戶的需求，開發(fā)了實用快捷的金融產(chǎn)品，拓展了林權(quán)、企業(yè)經(jīng)營權(quán)等有效擔(dān)保物，降低了信貸成本，提高了新增存貸比。鎮(zhèn)財稅所不等不靠，主動深入新農(nóng)村建設(shè)一線，訪企業(yè)、到農(nóng)家，搜集農(nóng)村改革發(fā)展最新需求，對接上級農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。

（四）加大督導(dǎo)，整體推進(jìn)。鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)村資金投入體制機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，對農(nóng)村金融創(chuàng)新工作進(jìn)行安排部署，強(qiáng)化督導(dǎo)，明確責(zé)任，完善機(jī)制，推進(jìn)工作。對朱莊村惠民資金互助社組建、胡寨村富興資金互助社和灌塘村群英資金互助社的運營情況進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，總結(jié)經(jīng)驗做法，歸納梳理問題，確保了資金互助社的全面建立和規(guī)范運行。

（五）嚴(yán)格獎懲，力爭一流。在農(nóng)村資金投入的獎懲機(jī)制中，我們出臺了一系列的政策激勵機(jī)制，對表現(xiàn)突出、成績顯著的單位，鎮(zhèn)黨委政府給政治榮譽(yù)和政策傾斜；對經(jīng)考核未達(dá)到要求的單位，取消各類評先評優(yōu)資格，并追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，從而激發(fā)了各單位創(chuàng)新農(nóng)村金融改革的豪情和動力，增強(qiáng)了勇于改革、敢于創(chuàng)新的壓力與干勁。

平昌關(guān)鎮(zhèn)在農(nóng)村資金投入工作上拓展思路、敢闖敢干、勇于探索、大膽改革，各項工作取得了顯著成效，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定。同時，由于受自然條件、財政狀況等因素影響，農(nóng)村資金投入工作也存在一些不平衡現(xiàn)象，前進(jìn)道路上還有許多新的情況和新的問題需要探索和破解。在明年的工作中，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新舉措，加大力度，加快步伐，籌集資金，破解難題，為農(nóng)村綜合試驗區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。

平昌關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)村資金投入體制機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組 2010年12月2日

第二篇：平昌關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)體制機(jī)制全年工作總結(jié)

平昌關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)體制機(jī)制

2010工作總結(jié)

自全區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)的體制機(jī)制工作開展以來，平昌關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府對人才創(chuàng)業(yè)工作高度重視，把人才創(chuàng)業(yè)工作與當(dāng)前招商引資、項目建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等項重點工作結(jié)合起來，千方百計激活民間資本，增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部(包括大學(xué)生村干部)的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力，努力在全鎮(zhèn)形成百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)的局面。以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)加快致富，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和諧。現(xiàn)將2010人才創(chuàng)業(yè)開展情況匯報如下：

一、目標(biāo)完成情況：

1、新建立2個標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)業(yè)人才示范基地——朱莊蔬菜基地和翟寨蓮藕種植基地。

朱莊村位于平昌關(guān)鎮(zhèn)西，鎮(zhèn)北側(cè)淮河岸地，全村地勢平坦，土地肥沃，屬沙土地，不板結(jié)，水源充足，為蔬菜種植提供了得天獨厚的條件。按照“沿河岸土地以種植蔬菜為主，全村村民以種菜為業(yè)，村級組織以抓蔬菜生產(chǎn)為主要職責(zé)”的指導(dǎo)方針，該村不斷增加種植規(guī)模，改善生產(chǎn)條件，實行科技興菜，利用水資源優(yōu)勢，發(fā)展無公害蔬菜基地900畝，其中蔬菜大棚400個，大力發(fā)展豇豆、青椒、蒜苗等加工原料蔬菜，年產(chǎn)各類蔬菜200多萬公斤，截止目前，全村蔬菜總面積已達(dá)1400余畝，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、鄭州、武漢等及周邊大中城市，生產(chǎn)呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺，健康發(fā)展的良好態(tài)勢。并帶動王畈、李營、蒿林等沿淮村發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)、無公害、生態(tài)型蔬菜生產(chǎn)基地，構(gòu)建平昌關(guān)鎮(zhèn)沿淮無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。

以翟寨村為中心，帶動石橋、楊寨、徐灣等村發(fā)展蓮藕種植基地。鎮(zhèn)黨委于9月份組織種養(yǎng)殖大戶到南陽標(biāo)準(zhǔn)化蓮藕種植基地基地進(jìn)行學(xué)習(xí)蓮藕種植技術(shù)，在翟寨、石橋、楊寨、徐灣等村打造“千畝蓮藕種植基地”，構(gòu)建平昌關(guān)鎮(zhèn)南片蓮藕種植中心。

2、新建立1個標(biāo)準(zhǔn)化人才創(chuàng)業(yè)園——陳店鱔魚養(yǎng)殖基地。陳店村位于平昌關(guān)鎮(zhèn)東7.5公路，是平昌關(guān)鎮(zhèn)重要農(nóng)副產(chǎn)品交易集鎮(zhèn)之一，覆蓋周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村村民的經(jīng)商、貿(mào)易與交流。為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，在鎮(zhèn)黨委政府的引領(lǐng)下，該村先后組織人員到湖北省仙桃學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)伧X魚養(yǎng)殖技術(shù)，已由豐潤水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社投資實驗養(yǎng)殖鱔魚10畝，并于10月份規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鱔全養(yǎng)殖基地300畝，帶動灌塘村、蓮花村及其周邊發(fā)展鱔魚、鯰魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，走專業(yè)化、特色化發(fā)展道路，構(gòu)建平昌關(guān)鎮(zhèn)東片水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)。

3、建立大大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)園2個。

由大學(xué)生村干部李洪濤、李曉倩等大力發(fā)展荷南土豆種植?！皠钪菊樟寥松?，創(chuàng)業(yè)改變命運?！弊鰹槠讲P(guān)鎮(zhèn)的大學(xué)生村官們也開始了同樣的創(chuàng)業(yè)夢想——開設(shè)一個屬于自己的“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園”。最初創(chuàng)業(yè)之際，平昌關(guān)鎮(zhèn)黨委政府要 2 求大學(xué)生村官將所學(xué)知識與工作崗位充分結(jié)合起來，積極投身到農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)中去。由于大學(xué)生村官在信息、資金、經(jīng)驗等方面有一定的局限性，政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予支持，并立足當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，幫助大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)過程中，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目。由大學(xué)生村官李洪濤、李曉倩在清淮村種植“荷蘭7號”土豆。“荷蘭7號”土豆在平昌關(guān)鎮(zhèn)已經(jīng)有三年的種植歷史，實踐證明，該品種產(chǎn)出量大、質(zhì)優(yōu)、效益高，成品以集裝箱形式出口到東南亞國家。大學(xué)生村官在清淮村種植“荷蘭7號”土豆100畝，年產(chǎn)量可達(dá)25萬公斤，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供幫助。

由大學(xué)生村干部井立偉在蒿林村建立鱔魚養(yǎng)殖場1個。作為平橋區(qū)第三批大學(xué)生村官，走進(jìn)基層，心懷大志，想在農(nóng)村這片廣闊的天地有所作為，平昌關(guān)鎮(zhèn)黨委政府鼓勵支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，先后組織去湖北仙桃參觀鱔魚養(yǎng)殖，并請來專家講解鱔魚養(yǎng)殖技術(shù)，在蒿林村一組建立了一個鱔魚養(yǎng)殖場，每畝約30個網(wǎng)箱，養(yǎng)殖水面面積3畝。

二、采取的主要舉措：

（一）宣傳發(fā)動。通過召開包村干部會，兩委班子會，充分調(diào)動鎮(zhèn)、村兩級黨員干部的主觀能動性,鼓動群眾創(chuàng)業(yè)，誘發(fā)人才創(chuàng)業(yè)沖動和激情。鎮(zhèn)、村干部對投身農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情有了明顯的提高，干部找項目多了、干部辦實體的多了，群眾做生意的多了，干部和群眾都在積極想點子，找路子，尋求致富途徑。在全鎮(zhèn)形成了人才齊創(chuàng)業(yè)，共同謀發(fā)展的濃厚輿論氛圍。

（二）科學(xué)規(guī)劃，突出特色，大膽創(chuàng)新。通過包村干部深入村街社區(qū)入戶座談、摸底調(diào)查等形式，按照“立足實情，統(tǒng)一規(guī)劃，突出特色，全面開發(fā)，加快發(fā)展”的思路進(jìn)行統(tǒng)籌布局，將區(qū)域的創(chuàng)業(yè)設(shè)想與全鄉(xiāng)的發(fā)展方向進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，分析現(xiàn)狀，確立發(fā)展方向。鎮(zhèn)黨委于9月份先后組織各村支部書記和養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)大戶到湖北仙桃市和山東壽光學(xué)習(xí)鱔魚養(yǎng)殖和蔬菜，并于10月10日召開了平昌關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)千人大會，制定下發(fā)了《平昌關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，成立了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)劃我鎮(zhèn)五年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，明確了圍繞土豆、蓮藕、鱔魚等發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對投身于發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶優(yōu)先實行獎勵政策，努力打造我鎮(zhèn)“千畝連片示范村”和“百畝連片示范組”，帶動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。年底，陳店村黨支部大力發(fā)展鱔魚養(yǎng)殖，被區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)辦評為創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)集體，清淮村支部書記李傳斌多方協(xié)調(diào)進(jìn)行招商引資，被評為創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)個人。

（三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保證全民創(chuàng)業(yè)工作順利進(jìn)行。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，班子成員、村支部書記、各所站負(fù)責(zé)人為成員的人才創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)的工程規(guī)劃編制、政策制定。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)人才創(chuàng)業(yè)具體工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)，督促落實和督查考核。

（四）建立健全責(zé)任落實機(jī)制。把人才創(chuàng)業(yè)工程實施情況納入目標(biāo)管理，形成組織有方、工作得力、動轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，務(wù)實高效的工作體系，推動人才創(chuàng)業(yè)工程順利實施。

（五）完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育體制。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高人口素質(zhì)。建立教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動“四位一體”的職業(yè)教育體制。組織實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，由區(qū)農(nóng)業(yè)局舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)班，在李營、劉灣、庸墩等村進(jìn)行農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)400余人，并特邀湖北省仙桃市鱔魚養(yǎng)殖技術(shù)員在陳店村舉辦鱔魚養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達(dá)百余人。積極探索新時期農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的新理念、新途徑、新做法，推行訂單勞務(wù)培訓(xùn)，積極開展涉外勞務(wù)培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，全年新增農(nóng)民技術(shù)人員10人。

（六）引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)發(fā)展。鼓勵機(jī)關(guān)、行政村等單位各類創(chuàng)業(yè)人才參與農(nóng)村改革發(fā)展，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、高效農(nóng)業(yè)莊園等。實施外出務(wù)工經(jīng)商人員“回歸工程”，發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”。

三、人才創(chuàng)業(yè)中取得的初步經(jīng)驗：

一是解放思想，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)的根本動力是人們內(nèi)心涌動著的揮別貧窮、奔向幸福的強(qiáng)烈渴望，而現(xiàn)實中“戀土戀鄉(xiāng)、安于現(xiàn)狀，小富即安、不富圖安”的思想依然存在。因此，推動人才創(chuàng)業(yè)，首當(dāng)其沖的是要引導(dǎo)干部群眾摒棄依賴政府、守土戀家等各種不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)大業(yè)的落后意識，倡導(dǎo)樂于吃 苦、敢于冒險、勤于創(chuàng)業(yè)、勇于爭先的創(chuàng)業(yè)精神。所以我們通過召開會議等各種形勢發(fā)動廣大干部群眾敢于創(chuàng)業(yè)，勇于創(chuàng)業(yè)，已取得了一定的實效。

二是實事求是，敢于發(fā)展。在實際工作中，我們本著以全鄉(xiāng)的實際情況為基礎(chǔ)，對以種植業(yè)為主的朱莊、王畈、李營、蒿林等沿淮村發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)、無公害、生態(tài)型蔬菜生產(chǎn)基地，構(gòu)建平昌關(guān)鎮(zhèn)沿淮無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)；在陳店、灌塘、蓮花村及周邊發(fā)展鱔魚、鯰魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，構(gòu)建平昌關(guān)鎮(zhèn)東片水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)；在翟寨、石橋、楊寨、徐灣等村發(fā)展蓮藕種植基地，構(gòu)建平昌關(guān)鎮(zhèn)南片蓮藕種植中心，形成三大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局。

四、對全民創(chuàng)業(yè)工作的下步工作打算：

一是明確定位，在認(rèn)識上有新提高。把人才創(chuàng)業(yè)作為一項戰(zhàn)略性、根本性和長遠(yuǎn)性的大事來抓，貫穿于率先建成強(qiáng)縣富民的全過程。

二是進(jìn)一步解放思想，在實踐上有新成效。緊緊圍繞人才創(chuàng)業(yè)解放思想，掃除各種制約創(chuàng)業(yè)、制約發(fā)展的思想障礙，以營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。引導(dǎo)干部帶頭創(chuàng)事業(yè)，發(fā)動千家萬戶積極創(chuàng)家業(yè)，鼓勵各方面能人勇于創(chuàng)企業(yè)，激勵現(xiàn)有民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。

三是進(jìn)一步拓展空間，在創(chuàng)業(yè)層次上有新提升。圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，圍繞壯大龍頭企業(yè)，圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)，圍繞招商引資，開展人才創(chuàng)業(yè)。四是進(jìn)一步完善政策，在創(chuàng)業(yè)扶持上有新舉措。認(rèn)真落實好現(xiàn)有政策，進(jìn)一步完善政策體系，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，以激發(fā)民營資本的創(chuàng)業(yè)活力、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、加快全民創(chuàng)業(yè)步伐。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化措施，在創(chuàng)業(yè)環(huán)境上有改善。進(jìn)一步優(yōu)化外部和內(nèi)部環(huán)境，為投資創(chuàng)業(yè)者提供一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第三篇：平昌關(guān)鎮(zhèn)2006統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)

平昌關(guān)鎮(zhèn)2006統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)

2006年，我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和黨的直六大及十六屆四中、五中全會精神，全面落實全面20次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，突出重點，注重實效，積極營造個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和做好民族宗教工作，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作新突破，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定的社會進(jìn)步貢獻(xiàn)出應(yīng)有的力量。

一、繼續(xù)貫徹上級統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，認(rèn)真抓好統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的學(xué)習(xí)和宣傳工作

2006年全鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作圍繞新世紀(jì)我黨提出的奮斗目標(biāo)，抓好理論學(xué)習(xí)和政策宣傳工作，積極營造良好的政治環(huán)境。一是積極學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和江澤民同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話，擺正統(tǒng)戰(zhàn)工作位置，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作理論水平。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)全國20次統(tǒng)戰(zhàn)會議精神和黨的十六屆五中全會精神，明確黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針，鼓舞全黨斗志，提高各級統(tǒng)戰(zhàn)干部做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性、主動性。為發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)職能作用，維護(hù)社會政治穩(wěn)定打下良好的基礎(chǔ)。

三是積極宣傳十六大精神和全國統(tǒng)戰(zhàn)政策，把統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)對象的思想統(tǒng)一到十六大精神上來，充分發(fā)揮我黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量的作用，為全面建設(shè)小康的社會，全面建設(shè)中國特色的社會主義事業(yè)增強(qiáng)群眾基礎(chǔ)，充分發(fā)揮統(tǒng)

統(tǒng)戰(zhàn)對象在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

二、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，抓好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作

第四篇：關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新

懷仁縣中醫(yī)院文件

懷中醫(yī)學(xué)組發(fā)[2009]15號

關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新

方面的意見、辦法和規(guī)章制度

一、意見方面：

（一）、是對醫(yī)院科學(xué)發(fā)展認(rèn)識不足，思想解放不夠，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展速度不快；

（二）、是醫(yī)療服務(wù)中服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)行為不規(guī)范，對患者權(quán)益維護(hù)不夠；

（三）、是學(xué)科建設(shè)不健全，各專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡，重點學(xué)科建設(shè)滯后；

(四)、是學(xué)科帶頭人培養(yǎng)制度缺乏，中堅技術(shù)骨干儲備不足，住院醫(yī)師培訓(xùn)；

（五）、是醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了醫(yī)院發(fā)展；

（六）、是黨性不強(qiáng)、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。

二、采取的辦法

（一）提高思想認(rèn)識。廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部在什么是醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、現(xiàn)在存在哪些問題、今后如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院工作。

（二）解決突出問題。努力解決影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制、思路、政策、作風(fēng)等方面存在的突出問題，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；進(jìn)一步明確醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的政策措施；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率。

（三）以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，創(chuàng)建有利于醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，加快推進(jìn)醫(yī)院制度建設(shè)，為病人提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，扎實推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實踐活動，在領(lǐng)導(dǎo)班子和中層黨員干部中，形成推動科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)

33、貫徹群眾路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揚民主。吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾的意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾的監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

4、堅持正面教育。正面教育是充分調(diào)動黨員干部主觀能動性、激發(fā)黨員干部積極向上的內(nèi)在動力，是實現(xiàn)黨員干部自我教育、自我提高的一種有效形式。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)實踐，實事求是查找思想和工作中存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的積極性。

三、規(guī)章制度建立

（一）、我院理論學(xué)習(xí)要結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動醫(yī)院改革和發(fā)展，專題學(xué)習(xí)不少于3次。組織黨員集中學(xué)習(xí)的時間不少于20學(xué)時。

（二）、要采取個人自學(xué)、集中交流、主題征文、邀請專家作輔導(dǎo)報告等多種形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（三）、深入開展專題調(diào)研。在思想動員、學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，院班子成員分專題開展調(diào)查研究，努力提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決問題的能力。

（四）、引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，開創(chuàng)思想解放的新境界，樹立正確政績觀。增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、深化醫(yī)院改革的重大問題上形成共識。

（五）、查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，認(rèn)真聽取群眾意見，開展批評與自我批評。按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)。

（六）、認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。

（七）、對科學(xué)發(fā)展觀及體制機(jī)制創(chuàng)新的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面要認(rèn)真分析，群眾提出的正確意見要得到充分體現(xiàn)。

（八）、對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，要提出創(chuàng)新目標(biāo)、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室，使機(jī)制創(chuàng)新工作有章可循。廣大干部職工要積極建言獻(xiàn)策；同時，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。

（九）、完善體制機(jī)制。從促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)保障醫(yī)院健康快速發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題。廣大黨員要認(rèn)真落實制度建設(shè)推進(jìn)年活動中完善的各項制度。

（十）、提高執(zhí)行力，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)師業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》嚴(yán)格考核，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，提高應(yīng)急能力。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)科室的管理意識，提高其執(zhí)行規(guī)章制度和崗位職責(zé)，尤其是醫(yī)療核心制度的自覺性。定期召開專門工作會議，研究提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全措施，確立質(zhì)量與安全工作的重點目標(biāo)，組織開展經(jīng)常性專項檢查，保證醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

（十一）、狠抓行風(fēng)建設(shè)，樹立醫(yī)院良好形象。行風(fēng)建設(shè)要從生存危機(jī)考慮，從塑造形象出發(fā)，主動地把行風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的自覺行為。盡快把轉(zhuǎn)變行風(fēng)作為提高醫(yī)院綜合競爭力的重要內(nèi)容，把行風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)建現(xiàn)代化醫(yī)院的龍頭和抓手，把行風(fēng)建設(shè)的過程作為不斷培養(yǎng)人、教育人、塑造人的過程，在醫(yī)院內(nèi)部形成良好的人文環(huán)境，以行風(fēng)建設(shè)的成果，向社會展示醫(yī)院的良好形象。

（十二）、明確職責(zé)任務(wù)。做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。各科室的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析機(jī)制體制的不完善之處。

（十三）、接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚民主，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督。醫(yī)院要把擴(kuò)大群眾民主參與貫徹到實際工作中，廣泛聽取干部職工和社會各界的意見，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。

（十四）、搞好輿論宣傳。各支部、各科室也要通過豐富多彩的方式開展活動，營造濃厚的輿論氛圍，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動的社會效果，進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一起來。

（十五）、堅持統(tǒng)籌兼顧。醫(yī)院要統(tǒng)籌兼顧、周密安排，把體制機(jī)制創(chuàng)新與推動當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)效能建設(shè)結(jié)合起

第五篇：體制機(jī)制創(chuàng)新

體制機(jī)制創(chuàng)新

大力度削減行政審批項目，下決心清理調(diào)整行政事業(yè)性收費，2008年，市權(quán)范圍內(nèi)僅保留行政審批項目11個、核準(zhǔn)事項49個、告知承諾事項10個，保留行政事業(yè)性收費項目162個。積極創(chuàng)新土地利用方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地資源的科學(xué)配置和節(jié)約集約利用，努力破解用地難題。全市共新增掛鉤周轉(zhuǎn)土地11861畝，占全省的1/4以上。全力深化金融改革，市區(qū)信用聯(lián)社組建為民豐農(nóng)村合作銀行，中國郵政儲蓄銀行宿遷市分行及3家縣支行掛牌營業(yè)，沭陽縣成立了全省首家村鎮(zhèn)銀行。4家小額貸款公司開業(yè)運營、3家獲批籌建。全市注冊資金億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到3家。年末金融機(jī)構(gòu)各項存款余額449.7億元、比年初增長26%，貸款余額323.6億元、增長28.2%，其中工業(yè)貸款余額61.4億元、增長51.1%。農(nóng)業(yè)政策性保險為農(nóng)戶減少損失1862萬元。改革招投標(biāo)管理體制，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，工程開標(biāo)、評標(biāo)資金平均節(jié)約10.5%，政府集中采購資金平均節(jié)約16%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面完成。在全省率先實行農(nóng)民工工資支付專用賬戶制度，從源頭上解決農(nóng)民工工資支付難題。不斷完善民主決策制度，自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動聽取各方面意見和建議。市政府常務(wù)會議研究民生議題邀請部分人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)和基層干群代表參加，并通過《網(wǎng)上宿遷》進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，促進(jìn)了政務(wù)公開，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平。建立市政府常務(wù)會議學(xué)法制度，強(qiáng)化依法行政意識，增強(qiáng)依法行政能力。