第一篇：園區(qū)機(jī)制體制的創(chuàng)新

對(duì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的思考

南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)綜合辦公室

開發(fā)區(qū)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在，是招商引資和發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的有效載體，是當(dāng)?shù)赝顿Y最活躍和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的區(qū)域，發(fā)揮著地區(qū)經(jīng)濟(jì)示范、帶動(dòng)、輻射和促進(jìn)作用。但隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和全方位對(duì)外開放格局的形成，特別是近年來國家政策的不斷調(diào)整，開發(fā)區(qū)原有的政策優(yōu)勢(shì)和體制優(yōu)勢(shì)已明顯減弱，而開發(fā)區(qū)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新則顯得至關(guān)重要，對(duì)此筆者認(rèn)為應(yīng)從以下八個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。

一、在克服陳舊的思想觀念，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展上有所創(chuàng)新。首先，要克服中國幾千年傳下來的“小富即安”的觀念和心態(tài)，樹立“創(chuàng)新則興，不創(chuàng)新則亡”的戰(zhàn)略意識(shí)。其次，要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)科技是第一生產(chǎn)力的規(guī)律性。要不斷地為生產(chǎn)開拓新的領(lǐng)域、新的產(chǎn)業(yè)、新的路徑；不斷提高社會(huì)生產(chǎn)、生活質(zhì)量，為生產(chǎn)、流通、消費(fèi)提供新的內(nèi)容、方式和途徑，激發(fā)新的需求，從而牽引生產(chǎn)力的發(fā)展；在原有自然資源匾乏、枯竭的情況下，充分利用科學(xué)技術(shù)開發(fā)和提供新的資源，包括提供高素質(zhì)的人才和勞動(dòng)力資源；在生產(chǎn)力諸要素配置及其運(yùn)行中科學(xué)技術(shù)還能提供管理調(diào)控的功能。再次，要發(fā)揮后發(fā)性優(yōu)勢(shì)，充分利用我省資源優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，按照“整體追趕，局部跨越”的發(fā)展思路堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，避免低水平的重復(fù)建設(shè)。要在我省有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)前景好以及有利于解決園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)選一批重大項(xiàng)目，集中力量，協(xié)同攻關(guān)，取得突破。

二、在完善軟環(huán)境體系建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上有所創(chuàng)新。一是健全有利于創(chuàng)新的制度體系。包括與創(chuàng)新直接相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、評(píng)價(jià)體系、科技咨詢和服務(wù)體系、稅收制度以及不直接相關(guān)的分配制度等。園區(qū)應(yīng)根據(jù)國家創(chuàng)新系統(tǒng)的思路，健全制度框架，防止制度缺口導(dǎo)致的系統(tǒng)失靈，并通過制度的建立，促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)育，使各種相關(guān)的政策互相協(xié)調(diào)，為制度創(chuàng)新營造良好的政策環(huán)境。二是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。園區(qū)管委會(huì)各部門及派駐機(jī)構(gòu)，要不斷改進(jìn)工作方式、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作水平，帶頭嚴(yán)格遵諾守信，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的理念。加強(qiáng)法制觀念、依法行政、公正執(zhí)法、廉潔自律、提高辦事效率、改善服務(wù)態(tài)度等方面的培訓(xùn)和教育，完善政務(wù)公開，規(guī)范辦事程序，提高公信力，以優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞趫@區(qū)各企業(yè)，做誠信的表率。三是努力建設(shè)最優(yōu)惠的政策服務(wù)環(huán)境。對(duì)園區(qū)企業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)、納稅大戶和出口創(chuàng)匯大戶實(shí)行跟蹤服務(wù)，建立和完善以政府財(cái)政貼息、資金融通、信用擔(dān)保為內(nèi)容的企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，完善公共行政服務(wù)體系建設(shè)，營造最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

三、在完善硬環(huán)境體系建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展物質(zhì)環(huán)境上有所創(chuàng)新。2 實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)新能源企業(yè)發(fā)展壯大，基礎(chǔ)性的工作是要營造高新技術(shù)成長(zhǎng)的特定發(fā)展環(huán)境。園區(qū)要不斷加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)力度，抓好配套功能建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。堅(jiān)持以城市建設(shè)的理念，積極做好園區(qū)內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局，抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)、工人生活所急需的基礎(chǔ)設(shè)施。按照“引進(jìn)一家，配套一家”的思路，不斷完善工業(yè)園區(qū)供排水、電力、道路、天然氣、電訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施，加強(qiáng)科技進(jìn)步中心、物流業(yè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、文體設(shè)施、購物場(chǎng)所、金融網(wǎng)點(diǎn)、公交站點(diǎn)等配套功能建設(shè)。并積極配套失地農(nóng)民生活住宅和發(fā)展高檔專家住宅樓，有效解決企業(yè)高管和專業(yè)技術(shù)人員及失地農(nóng)民的居住等問題，全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務(wù)水平。積極做好各類協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理及平安園區(qū)建設(shè)工作，努力營造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。同時(shí)，要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則深化機(jī)構(gòu)改革，理順管理體制，提高辦事效率，建立起公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范有序的市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，以開放促改革、促發(fā)展。

四、在拓寬融資渠道，緩解園區(qū)和企業(yè)資金壓力上有所創(chuàng)新。制約園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)重要因素是投入不足、投資來源單一和融資渠道不暢。而園區(qū)建設(shè)所需資金的來源主要有四個(gè)方面：一是政府的財(cái)政投入；二是銀行融資；三是園區(qū)土地出讓收入；四是園區(qū)企業(yè)的留現(xiàn)稅收返還。但就園區(qū)目前的實(shí)際情況來看，3 由于園區(qū)建設(shè)處于起步階段，園區(qū)的建設(shè)資金來源更多地依靠前面兩種途徑來解決。因此，為加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，需要建立多元化的投入機(jī)制，堅(jiān)持發(fā)揮政府投入的杠桿作用，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行支持和引導(dǎo)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，使企業(yè)成為科技投入的主體，并積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持信用好、產(chǎn)品銷路好、效益好的高新技術(shù)企業(yè)逐步建立起以政府為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、銀行為后盾的資金投入體系。

五、在積極探索發(fā)展中介服務(wù)上有所創(chuàng)新。園區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)包括創(chuàng)業(yè)中心、風(fēng)險(xiǎn)投資、要素市場(chǎng)（人才市場(chǎng)、項(xiàng)目市場(chǎng)）、信息網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、上市推介服務(wù)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心及各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。要建立高效的支撐服務(wù)體系，為各類企業(yè)在融資、人才引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)、培訓(xùn)、企業(yè)戰(zhàn)略等方面提供咨詢、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，必須做到：一是努力辦好科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，形成一個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為技術(shù)創(chuàng)新提供集中高效服務(wù)，促進(jìn)各類企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展；為企業(yè)提供共享空間和共享服務(wù)，想方設(shè)法降低各類企業(yè)創(chuàng)新成本與風(fēng)險(xiǎn)；為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢和管理咨詢，幫助各類企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制；架起管委會(huì)與各類企業(yè)之間的橋梁，為技術(shù)創(chuàng)新申請(qǐng)政府專項(xiàng)資金。二是努力培育現(xiàn)代市場(chǎng)體系，形成生產(chǎn)要素交易平臺(tái)，逐步建立起包括資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等在內(nèi)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系，并不斷健全、規(guī)范市場(chǎng)行為，使企業(yè)所需要的 4 資源都可以通過市場(chǎng)得到優(yōu)化配置。三是建立和完善多層次的社會(huì)保障體系，形成社會(huì)保障平臺(tái)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必需的人才流動(dòng)。

六、在人力資源的開發(fā)上有所創(chuàng)新。豐富的人力資源是園區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在，每個(gè)個(gè)體都影響著園區(qū)發(fā)展的每一個(gè)細(xì)節(jié)。全面實(shí)施人才戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，著力改善人力資源結(jié)構(gòu)，提供能為人才發(fā)揮創(chuàng)新潛能的制度保障，讓人才脫穎而出。園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，歸根結(jié)底要靠人才，相關(guān)材料表明，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的美、日、英、德等國主要是占有人才優(yōu)勢(shì)。更值得注意的是，這些國家的高科技人才有八成不是坐在辦公室，而是活躍在企業(yè)中，與生產(chǎn)聯(lián)系密切。中國有豐富的人才資源，但與生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊密，造成極大的浪費(fèi)。開發(fā)區(qū)在開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，一方面要積極推行干部人事制度改革，打破公務(wù)員和招聘人員身份界限，嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效考核及末位淘汰制，大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，形成以崗定酬，按績(jī)定酬的分配機(jī)制，要采取多種分配形式，逐步拉開分配檔次，切實(shí)解決干部能上能下問題，做到能者上，平者讓，庸者下，以激發(fā)廣大干部職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。另一方面要加大干部輪崗交流，根據(jù)實(shí)際工作需要實(shí)行輪崗制，發(fā)展全方面人才，提高干部職工的各方面能力，體現(xiàn)“事業(yè)留人，待遇留人”的小環(huán)境，使開發(fā)區(qū)既出“建設(shè)成果”，又出“人才成果”。

七、在園區(qū)的資源整合上有所創(chuàng)新。工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口、產(chǎn)業(yè)集聚的高地、土地集約高效利用的典范、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要平臺(tái)和載體。要積極推進(jìn)園區(qū)資源整合，努力把園區(qū)打造成跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的排頭兵。一是不斷優(yōu)化空間布局。不斷完善產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃，在園區(qū)內(nèi)根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位和布局實(shí)行科學(xué)地功能分區(qū)，合理進(jìn)行企業(yè)布點(diǎn)，有效促進(jìn)企業(yè)集中、集聚發(fā)展。二是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，依托青藏高原豐富的畜牧資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的地域文化特色，圍繞建設(shè)國際性藏毯生產(chǎn)集散基地，努力把南川工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為世界羊毛地毯制造中心，做大做強(qiáng)特色毛紡織產(chǎn)業(yè)；利用青海省豐富的有色金屬、貴金屬、石油、天然氣、鹽湖等優(yōu)勢(shì)資源和水能、風(fēng)能、光熱等自然資源，大力發(fā)展以青海泰豐先行鋰能科技有限公司、青海佛照鋰電正極材料有限公司、深圳德方納米科技和成都黃銘鋰動(dòng)力科技有限公司為核心的新材料產(chǎn)業(yè)；以福建三安集團(tuán)公司、亞洲硅業(yè)（青海）有限公司、青海風(fēng)發(fā)科技發(fā)展有限公司為核心的新能源產(chǎn)業(yè)；利用青藏高原特色動(dòng)植物及昆侖玉資源和地域民俗文化，發(fā)展農(nóng)畜和旅游商品精加工業(yè)。充分發(fā)揮中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，走塊狀經(jīng)濟(jì)向簇群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，加快現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自我培育和優(yōu)化升級(jí)，在原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，做長(zhǎng)、做深、做細(xì)、做大產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。6 同時(shí)，要注重借力發(fā)展和產(chǎn)業(yè)選擇，做好選商引資工作，積極培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第二篇：開發(fā)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新工作匯報(bào)專題

開發(fā)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新工作匯報(bào)

按照市委關(guān)于推進(jìn)開發(fā)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的總體部署和要求，臺(tái)安作為全市的先行試點(diǎn)縣，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)開局、高效率推進(jìn)，做到邊探索邊改革，權(quán)力下放、全員聘用、財(cái)政統(tǒng)計(jì)、目標(biāo)管理、績(jī)效考評(píng)等工作有序開展，有效解決了“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題，極大調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性和創(chuàng)造性，“兩區(qū)一城”各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出前所未有的生機(jī)與活力，無論是項(xiàng)目工作，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都取得了顯著成效。

1、著眼于“權(quán)力如何下放”，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制創(chuàng)新，做到了權(quán)責(zé)明確。建立權(quán)責(zé)一致的領(lǐng)導(dǎo)體制，明確下放什么權(quán)、怎么下放得合理，才能確保開發(fā)園區(qū)改革的順利進(jìn)行。一是下放用人權(quán)。制定了《臺(tái)安縣“兩區(qū)一城”體制機(jī)制改革協(xié)調(diào)工作方案》、《關(guān)于創(chuàng)新“兩區(qū)一城”選人用人機(jī)制的實(shí)施意見》，明確了除“兩區(qū)一城”領(lǐng)導(dǎo)班子外，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和其他人員都由“兩區(qū)一城”管委會(huì)聘用；公選干部由“兩區(qū)一城”管委會(huì)負(fù)責(zé)提出崗位名稱、人選條件；中層及中層以下干部的績(jī)效考評(píng)辦法由“兩區(qū)一城”管委會(huì)制定，并負(fù)責(zé)考核；新錄用人員檔案由“兩區(qū)一城”管委會(huì)負(fù)責(zé)管理。二是下放管理權(quán)。圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)。

講、民主投票的方式，推薦產(chǎn)生33名中層干部；注入活水即實(shí)行由外省命題判卷、聘用外市人員擔(dān)任面試評(píng)委、優(yōu)先考慮外地人員的“三外”方式，面向全社會(huì)公開選聘3名中層干部。目前，我們已經(jīng)完成了筆試、面試、考察等環(huán)節(jié)，三個(gè)崗位的第1名均來自經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。此外有1名工作在浙江省揚(yáng)州市、畢業(yè)于中國科學(xué)院生態(tài)學(xué)專業(yè)的博士研究生被我們專門選聘到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)任職。一般干部聘用時(shí)，做到了雙向選擇，公開選崗，崗位選人，綜合評(píng)定，全員聘任，收到了非常好的效果。二是靠激勵(lì)管干部。按照合理賦值、量化評(píng)分、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，建立崗位分類和職級(jí)分層次相結(jié)合的績(jī)效考評(píng)體系，做到人人肩上有指標(biāo)，人人心中有目標(biāo)。如八角臺(tái)新城實(shí)行分類分崗考核，招商部門和綜合職能部門分別實(shí)行“541”和“6211”指標(biāo)考評(píng)，這樣既體現(xiàn)了部門的職能特點(diǎn)，又突出了部門的工作重點(diǎn)，從而使工作目標(biāo)更明確，工作效率更高。按照“以崗定薪、能者高薪”的分配原則，建立以績(jī)效工資制為主體的薪酬分配形式，實(shí)現(xiàn)按勞、按績(jī)、按效分配相結(jié)合。如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)民主測(cè)評(píng)合格的人員，聘用后執(zhí)行崗位工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資、補(bǔ)貼四部分組成的績(jī)效工資制度，對(duì)民主測(cè)評(píng)出的4名不稱職工作人員，聘用一年內(nèi)不執(zhí)行績(jī)效工資制度，而是采取將本人現(xiàn)行檔案工資的70%作為崗位工資，其余30%作為績(jī)效工資的辦法，根據(jù)年底考核得分比例確定應(yīng)發(fā)工資，一年后民主測(cè)評(píng)再不稱職的，開發(fā)區(qū)將與其解除聘用合同，實(shí)現(xiàn)了職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能多能少。三是憑績(jī)效用干部。為激發(fā)干部活力，“兩區(qū)一城”管委會(huì)把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為職級(jí)升降、收入增減、人員去留的基本依據(jù)，真正做到憑實(shí)績(jī)用人，看民意用人。如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)考核排名末位的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部亮黃牌，連續(xù)兩年排名末位的做降職處理，連續(xù)三年排名末位的免職；對(duì)考核排名末位的一般干部亮黃牌，連續(xù)兩年排名末位的亮紅牌，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)另行安排工作，實(shí)現(xiàn)了有為者有位、多勞者多得、實(shí)干者實(shí)惠。

3、著眼于“財(cái)稅如何增加和項(xiàng)目如何落地”，推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)了實(shí)力提升。只有源源不斷的項(xiàng)目流，才能讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為地區(qū)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展提速、實(shí)力提升。一是明確財(cái)政分配增動(dòng)力。賦予“兩區(qū)一城”一級(jí)財(cái)政權(quán)，實(shí)行封閉管理，即財(cái)政體制單列，與縣財(cái)政單獨(dú)結(jié)算，納入預(yù)決算管理，“兩區(qū)一城”范圍內(nèi)形成的財(cái)稅收入按一定比例留管委會(huì)支配。明確“兩區(qū)一城”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作職能，確保數(shù)據(jù)的一體化和合理化。目前，我縣“兩區(qū)一城”還處于過渡期，其財(cái)力還不足以養(yǎng)活自己。為此，縣委、縣政府決定，采取先喂奶，再斷奶，然后反哺臺(tái)安的方式，實(shí)行財(cái)政限期補(bǔ)助。具體辦法是：二年內(nèi)，對(duì)臺(tái)安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?，F(xiàn)有人員工資基數(shù)，對(duì)農(nóng)高區(qū)按現(xiàn)有人員工資基數(shù)上浮30%，對(duì)八角臺(tái)新城只管新增加人員工資?；鶖?shù)，二年后“兩區(qū)一城”與財(cái)政完全脫鉤，切實(shí)做到了扶一把、拉一把、推一把。這種捆綁式給予，倒計(jì)時(shí)推進(jìn)的方式，使“兩區(qū)一城”自覺地變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，千方百計(jì)上項(xiàng)目，增稅源。二是注重項(xiàng)目落地增實(shí)力。我們確定了以項(xiàng)目大小看能力高低，以稅收多少看發(fā)展快慢，以財(cái)政盈虧看實(shí)力強(qiáng)弱的經(jīng)濟(jì)工作考評(píng)方式，從而促進(jìn)了“兩區(qū)一城”始終突出項(xiàng)目這一中心，激發(fā)了廣大干部職工人人想項(xiàng)目、人人引項(xiàng)目、人人落項(xiàng)目的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。目前，河北華德投資10億元的多色彩鋼生產(chǎn)線、安井集團(tuán)投資6億元的速凍食品生產(chǎn)基地等14個(gè)項(xiàng)目落戶臺(tái)安，開工建設(shè)，使項(xiàng)目落地、實(shí)力增加變成了現(xiàn)實(shí)。三是推動(dòng)黨建創(chuàng)新增活力。注重發(fā)揮“兩區(qū)一城”黨工委的職能，促使其圍繞招商引資深化黨建工作，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化日常管理，切實(shí)把干部職工精力和重心引領(lǐng)到招商引資上項(xiàng)目中來。大力推進(jìn)窗口崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，注重發(fā)揮黨員模范作用，建立“一站式”審批服務(wù)平臺(tái)，確保企業(yè)辦事不出區(qū)，贏得了企業(yè)的認(rèn)可，堅(jiān)定了企業(yè)到“兩區(qū)一城”創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心。同時(shí)，按照組織推動(dòng)、典型帶動(dòng)、載體牽動(dòng)的工作思路，加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。

第三篇：關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新

懷仁縣中醫(yī)院文件

懷中醫(yī)學(xué)組發(fā)[2009]15號(hào)

關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新

方面的意見、辦法和規(guī)章制度

一、意見方面：

（一）、是對(duì)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，思想解放不夠，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展速度不快；

（二）、是醫(yī)療服務(wù)中服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)行為不規(guī)范，對(duì)患者權(quán)益維護(hù)不夠；

（三）、是學(xué)科建設(shè)不健全，各專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)滯后；

(四)、是學(xué)科帶頭人培養(yǎng)制度缺乏，中堅(jiān)技術(shù)骨干儲(chǔ)備不足，住院醫(yī)師培訓(xùn)；

（五）、是醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了醫(yī)院發(fā)展；

（六）、是黨性不強(qiáng)、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。

二、采取的辦法

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部在什么是醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、現(xiàn)在存在哪些問題、今后如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院工作。

（二）解決突出問題。努力解決影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制、思路、政策、作風(fēng)等方面存在的突出問題，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；進(jìn)一步明確醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的政策措施；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率。

（三）以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，創(chuàng)建有利于醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，加快推進(jìn)醫(yī)院制度建設(shè)，為病人提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)班子和中層黨員干部中，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)

33、貫徹群眾路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主。吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾的意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾的監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

4、堅(jiān)持正面教育。正面教育是充分調(diào)動(dòng)黨員干部主觀能動(dòng)性、激發(fā)黨員干部積極向上的內(nèi)在動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)黨員干部自我教育、自我提高的一種有效形式。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，實(shí)事求是查找思想和工作中存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的積極性。

三、規(guī)章制度建立

（一）、我院理論學(xué)習(xí)要結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)醫(yī)院改革和發(fā)展，專題學(xué)習(xí)不少于3次。組織黨員集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。

（二）、要采取個(gè)人自學(xué)、集中交流、主題征文、邀請(qǐng)專家作輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（三）、深入開展專題調(diào)研。在思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，院班子成員分專題開展調(diào)查研究，努力提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決問題的能力。

（四）、引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，開創(chuàng)思想解放的新境界，樹立正確政績(jī)觀。增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化醫(yī)院改革的重大問題上形成共識(shí)。

（五）、查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，認(rèn)真聽取群眾意見，開展批評(píng)與自我批評(píng)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)。

（六）、認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。

（七）、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀及體制機(jī)制創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面要認(rèn)真分析，群眾提出的正確意見要得到充分體現(xiàn)。

（八）、對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，要提出創(chuàng)新目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室，使機(jī)制創(chuàng)新工作有章可循。廣大干部職工要積極建言獻(xiàn)策；同時(shí)，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。

（九）、完善體制機(jī)制。從促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)保障醫(yī)院健康快速發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題。廣大黨員要認(rèn)真落實(shí)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)中完善的各項(xiàng)制度。

（十）、提高執(zhí)行力，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)師業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》嚴(yán)格考核，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，提高應(yīng)急能力。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)科室的管理意識(shí)，提高其執(zhí)行規(guī)章制度和崗位職責(zé)，尤其是醫(yī)療核心制度的自覺性。定期召開專門工作會(huì)議，研究提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全措施，確立質(zhì)量與安全工作的重點(diǎn)目標(biāo)，組織開展經(jīng)常性專項(xiàng)檢查，保證醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

（十一）、狠抓行風(fēng)建設(shè)，樹立醫(yī)院良好形象。行風(fēng)建設(shè)要從生存危機(jī)考慮，從塑造形象出發(fā)，主動(dòng)地把行風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的自覺行為。盡快把轉(zhuǎn)變行風(fēng)作為提高醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，把行風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)建現(xiàn)代化醫(yī)院的龍頭和抓手，把行風(fēng)建設(shè)的過程作為不斷培養(yǎng)人、教育人、塑造人的過程，在醫(yī)院內(nèi)部形成良好的人文環(huán)境，以行風(fēng)建設(shè)的成果，向社會(huì)展示醫(yī)院的良好形象。

（十二）、明確職責(zé)任務(wù)。做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。各科室的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析機(jī)制體制的不完善之處。

（十三）、接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督。醫(yī)院要把擴(kuò)大群眾民主參與貫徹到實(shí)際工作中，廣泛聽取干部職工和社會(huì)各界的意見，自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

（十四）、搞好輿論宣傳。各支部、各科室也要通過豐富多彩的方式開展活動(dòng)，營造濃厚的輿論氛圍，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)效果，進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來。

（十五）、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。醫(yī)院要統(tǒng)籌兼顧、周密安排，把體制機(jī)制創(chuàng)新與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)效能建設(shè)結(jié)合起

第四篇：體制機(jī)制創(chuàng)新

體制機(jī)制創(chuàng)新

大力度削減行政審批項(xiàng)目，下決心清理調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)，2008年，市權(quán)范圍內(nèi)僅保留行政審批項(xiàng)目11個(gè)、核準(zhǔn)事項(xiàng)49個(gè)、告知承諾事項(xiàng)10個(gè)，保留行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目162個(gè)。積極創(chuàng)新土地利用方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地資源的科學(xué)配置和節(jié)約集約利用，努力破解用地難題。全市共新增掛鉤周轉(zhuǎn)土地11861畝，占全省的1/4以上。全力深化金融改革，市區(qū)信用聯(lián)社組建為民豐農(nóng)村合作銀行，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行宿遷市分行及3家縣支行掛牌營業(yè)，沭陽縣成立了全省首家村鎮(zhèn)銀行。4家小額貸款公司開業(yè)運(yùn)營、3家獲批籌建。全市注冊(cè)資金億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到3家。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額449.7億元、比年初增長(zhǎng)26%，貸款余額323.6億元、增長(zhǎng)28.2%，其中工業(yè)貸款余額61.4億元、增長(zhǎng)51.1%。農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)為農(nóng)戶減少損失1862萬元。改革招投標(biāo)管理體制，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)資金平均節(jié)約10.5%，政府集中采購資金平均節(jié)約16%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面完成。在全省率先實(shí)行農(nóng)民工工資支付專用賬戶制度，從源頭上解決農(nóng)民工工資支付難題。不斷完善民主決策制度，自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)聽取各方面意見和建議。市政府常務(wù)會(huì)議研究民生議題邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)和基層干群代表參加，并通過《網(wǎng)上宿遷》進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，促進(jìn)了政務(wù)公開，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平。建立市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，增強(qiáng)依法行政能力。

第五篇：體制機(jī)制創(chuàng)新

榮縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心

管理創(chuàng)新工作情況

榮縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“政務(wù)中心”）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣管理創(chuàng)新工作精神，以維護(hù)人民群眾根本利益、建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，通過加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)工作活力，圍繞創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)模式，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案

政務(wù)中心按照縣委政府的統(tǒng)一部署，定期召開黨委會(huì)專題研究管理創(chuàng)新工作，成立了管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由中心書記張伯君同志擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)管理創(chuàng)新工作；副組長(zhǎng)由中心副主任朱亞夫擔(dān)任，分管該工作，具體抓落實(shí)；成員：許清華、嚴(yán)棣樞、虞俊華，負(fù)責(zé)管理創(chuàng)新工作的實(shí)施落實(shí)，辦公室具體承辦。結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，籌集落實(shí)了相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

二、抓好結(jié)合，突出重點(diǎn)

政務(wù)中心作為窗口單位，緊緊圍繞“依法、高效、廉潔、便民”的服務(wù)理念，將管理創(chuàng)新與政務(wù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，突出重點(diǎn)進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。

（一）在考核激勵(lì)上創(chuàng)新

公平公正的考核機(jī)制是肯定職工成績(jī)，獎(jiǎng)勤罰懶，激發(fā)職工工作積極性的有效手段。一是每年修訂考核方案，使之更加合理。中心考核方案條理清楚，涵蓋全面，規(guī)定明確，量化準(zhǔn)確，操作性強(qiáng)的特點(diǎn)；二是考核公平透明，可信度高。政務(wù)中心通過樓層互評(píng)、樓層推薦、考勤公示、考核小組評(píng)議等方式得出窗口及工作人員考核分值，評(píng)出每月紅旗窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星；三是考核結(jié)果運(yùn)用有力。月度考核得分將作為考核評(píng)優(yōu)、窗口及個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)；四是設(shè)立示范崗，建立向先進(jìn)看齊的機(jī)制。政務(wù)中心設(shè)立了黨員示范崗、巾幗示范崗、普通話示范崗等19個(gè)示范崗，達(dá)到了學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)的目的。

（二）在“兩集中兩到位”上創(chuàng)新

政務(wù)中心按照省、市、縣的統(tǒng)一安排，加大了“兩集中、兩到位”的工作力度，對(duì)全縣所有入駐窗口單位的審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行多次清理，特別是機(jī)構(gòu)改革和“三定”方案調(diào)整后，政務(wù)中心再次對(duì)“兩集中兩到位”情況進(jìn)行了清理，調(diào)整了窗口布局，加強(qiáng)了與縣級(jí)部門的溝通和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了國稅、地稅、新合、醫(yī)保、工商、惠民幫扶等的整體入駐。目前入駐窗口、工作人員、辦理事項(xiàng)均居全市區(qū)縣首位。

（三）在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上創(chuàng)新

政務(wù)中心制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及村社區(qū)代辦點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見，詳細(xì)規(guī)定了場(chǎng)地、設(shè)施、進(jìn)駐事項(xiàng)、人員配備、軟件名目、完成時(shí)限，在全市率先采用統(tǒng)一大廳布局設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌尺寸式樣、統(tǒng)一施工指導(dǎo)驗(yàn)收、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的“四統(tǒng)一”方式推進(jìn)，率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、345個(gè)行政村均建立了便民服務(wù)中心（代辦點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（四）在電子政務(wù)大廳建設(shè)上創(chuàng)新

在電子政務(wù)大廳建設(shè)中，政務(wù)中心按照省市的要求，創(chuàng)新工作思路，建立符合中心實(shí)際的新機(jī)制，收到顯著成效。政務(wù)中心一邊報(bào)批設(shè)備采購計(jì)劃，一邊進(jìn)行工作人員培訓(xùn)；一邊進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，一邊進(jìn)行行政審批（許可）事項(xiàng)相關(guān)信息錄入。政務(wù)中心比規(guī)定時(shí)間提前2個(gè)月，于2011年11月初率先在全市開通運(yùn)行電子政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。

（五）在審批流程上創(chuàng)新

政務(wù)中心代擬了重大項(xiàng)目并聯(lián)審批及綠色通道實(shí)施意見，牽頭對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)入綠色通道，實(shí)施并聯(lián)審批，精簡(jiǎn)了審批程序，大大縮短了審批時(shí)限。大佛景區(qū)建設(shè)、“兩所一庭”建設(shè)等均是受益項(xiàng)目。

三、成效顯著，受到表彰

政務(wù)中心通過管理體制機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、一次告等運(yùn)行制度，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，完善大廳接待，優(yōu)化全程代辦、延時(shí)辦理、預(yù)約辦理、特別通道、上門辦理，網(wǎng)上辦理等服務(wù)，收到顯著成效。入駐部門達(dá)43個(gè)，辦理事項(xiàng)383項(xiàng)，窗口工作人員137人，月均辦件量12余萬件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、群眾滿意率100%。2011年在市政務(wù)服務(wù)中心組織的政務(wù)服務(wù)工作考核中我中心名列全市第一，被四川省人民政府辦公廳評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位。

四、存在不足，亟待解決

縣政務(wù)中心在運(yùn)行中雖然取得了一些成績(jī)，但也在一定程度上存在不足，阻礙了政務(wù)服務(wù)的發(fā)展，亟待從體制機(jī)制 上進(jìn)行解決。

一是由于職能職責(zé)所限，對(duì)窗口工作人員的管理乏力。中心只有管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，沒有人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)，就連年終考核，部分單位及窗口工作人員都不理解支持。

二是部分單位窗口工作人員更換頻繁，沒有按照至少2年才能更換的要求調(diào)整工作人員，致使個(gè)別工作人員摸索業(yè)務(wù)時(shí)間長(zhǎng)，業(yè)務(wù)不熟練，影響辦事效率。

三是部分單位未按照業(yè)務(wù)精、年紀(jì)輕、電腦熟的標(biāo)準(zhǔn)，選派工作人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，致使窗口工作人員整體年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。

五、迎接挑戰(zhàn)，早作謀劃

1、深入學(xué)習(xí)文建明工作法，在管理的精、深方面狠下功夫，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制機(jī)制。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。政務(wù)中心要繼續(xù)組織全體干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，傳達(dá)市縣管理創(chuàng)新文件和會(huì)議精神，踐行“依法、高效、廉潔、便民”的服務(wù)理念，提高管理干部和窗口工作人員的整體素質(zhì)，做到依法行政，提高行政效能。

3、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立服務(wù)理念，以人民群眾滿意為目標(biāo)，努力探索實(shí)施并聯(lián)審批和“綠色通道”審批的新方法、新途徑，為招商引資提供良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為我縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

二〇一二年三月八日